Nestor Contreras Pineda ~Metodologia Sistémica de la Planificacién Estratégica Planeacién, plan anual y presupuesto como funciones del ciclo administrativo. El “instructive para la Formulacion del Plan Estratégioo Insttucional de los Pliegos Presupuestarios del Sector Publica’, define al planeamiento estratégico como un proceso y un instrument: En cuanto 2 proceso, constiuye un conjunto de acciones que Comprometen al personal de una Enidad en la busqueda de Claridades respecto a las estrategias a adoptar para legar ala Visién {de la Organizacién, teniendo en cuenta el potencialinsttucional actual yy futuro... . En cuanto a instrumento, constituye un marco conceptual ‘que orienta a la Gestion Insttucional con el objeto de legar a realizar la Vision (Imagen Futura) de fa Entdad, el cual se plasma en el Pian Estratégico Insituconal.* En otras palabras, el planeamiento estralégico es un proceso en la medida que reine una serie de actividades. cuyo fin es la generacion de estrategias alternativas hacia el logro de la vision de la organizacién; y es un instrumento, porque ademds sive como guia y orientador de la gestion hacia el logro de la vision, Otra definicion nos dice: Es un proceso mediante el cual una organizacién define su vision de largo plazo y las estrategias para alcanzarta a partir del andliss de sus 7 conte: Pt, Metodsioia Gael Shee. Seep planning forMetodologia Sistémica de la Planificacion Estratégica fortalezas, debiidades, opartunidades y amenazas. Supone la Darticipacién activa de los actores crganizacionales, la obtencién permanente de informacion sobre sus factores caves de éxito, su revisién, montoreo y ajustes peribdios para que se convierta en un estlo de gestion que haga de la oganizacion un enle proactivo y antcipatorio.* Contreras (2007:47) Io resume de la siguiente manera: “proceso para la determinacién de la misién, vision, objetives, estrategias, presupuestos, y planes de la organizacién, sobre la base del andlisis del entorno, con la participacién del personal de todos los niveles de la misma. Considerando las fuerzas y debilidades internas, asi como también las oportunidades y riesgos del entorno.” 7 ‘Sheila Corral lo define como: = @ process of relating an organisation to its changing market ‘opportunities, a key concem being the pressures, constraints, ‘opportunities and threats within the industry/sector in which it competes (oF operates. It is. a mode of communication from within the organisation fo its constituencies, and vice versa... It is future oriented... . itis change oriented . . . Strategic planning involves choice, considering alternatives among objectives and goals, and among strategies for achieving them... Finally, it can be seen as both a poitical group process and an organisational learning process." La autora nos sefiala algunas de las principales caracteristicas del planeamiento estratégico, como son: el de relacionar a la organizacion con su entomo, el ser un medo de comunicacién entre las partes que componen laia Sistémica de la Planificacié Estratégic ‘organizacion intera y externamente, su orientacion hacia el futuro y hacia el ‘cambio, la toma de decisiones entre las diferentes alternativas de objetvos y estrategias, y el ser un proceso de aprendzaje organizacion: Estos times tes conceptos resaltan la herramienta fundamental del planeamiento estratégico, que es el analisis del entomo, la interaccion de la ‘organizacion con aquelos factores que la rodean y determinan su comportamiente y ejercen influencia sobre sus accones. Es a partir de este andisis que se van a determinar 0 redefnir la visién, misin, objetivos y estrategias de la organizacion, con el fin de orientar sus actividades, y ‘adaptarse y antcipar los cambios con miras al futuro, Los autores Sema Gémez y Corrall, mencionan la participacion de toda la orgarizacién en el desarrollo del planeamiento estratégico, la importancia de ‘su intervencion para la obtencién de informacion sobre la situacion actual de la ‘organizacion y sobre los factores caves de éxito, El proceso de planeamiento es también un proceso de aprendizaje de la ‘organizacion, al participar el personal de todos los niveles. Entonces entendemos que el planeamiento estatégico juega in doble tok: el de relacionar una organizaci6n y su personal con su entemo a la vez que provee unidad y direccidn a sus actividades. Por ultimo la International Encyclopedia of Informaton and Library Science, define el planeamiento estratégico de 1a tibioteca y servicios de la informacion, englobando les conceptos mencionados, dela siguiente manera: ‘A process and framework for relating an organization and its people 10 the environment, identifying fundamental issues and providing unityMetodologig Sistémica dela Planiicacién Estratégi {and directon to its decisions and activtes; it involves formulating and ‘implementing and monitoring puposes, objectives and action plans, requiring information collection and analysis, exploration and evaluation of options with focus inthe future* En resumen, defniremos el planeamiento estratégico como aque proceso mediante el cual una organizacion define su vsién, misi6n, cbjetives y estrategias, sobre la base de un andlsis de su entomo, directo e indirecto, con la partcipacién del personal de todos los riveles de dicha organizacién. Las estrategias estarén basadas en el aprovechamiento de los recusos y cepacidades de lz oxgenizacion de acuerdo a las fortalezas, debildades, ‘oportunidades y amenazas detectadas. E! plan estratégioo que se generard ‘como resutado es un plan a laigo plazo, con un enfoque en el futuro con micas hhacia los cambios, Sobre el origen del planeamiznio estratégico aplcado a la educacion superior, Douglas G. Birdsal’® nos dice que éste surgid despues de la Segunda Guerra Mundal cuando el desarrlio de programas y presupuestos empezeron a ser uillzades para actividades de planeamienio a largo plazo. Duranle este periodo, e! Harvard Business School seal la impertancia de disenar una estrategia comporativa cabal que incluyera todas las facetes de las operaciones, incluyendo produccion, finanzas y mercadeo. Fue a finales de los 70s, cuando surgieron una serie de crisis firancieras en la educacion superior (en los Estados Unidos), que se empezaron a apicar los conceptos del planeamiento estratégico para determinar cudles programas sobrevivirian y en qué niveles ‘serian financiados. * stares Puy Fate, neat eloped offomatonandibary sce ong: Rade, 197,933.34 ia Dag G. (200) Stazpe phaing maeadencibares a polielpespeste en ny ines nl [Cm 3 de nt 202]