Penanganan atau manajemen bencana, hakekatnya bukan hanya sekedar memberikan
pertolongan dan bantuan kepada para korban manakala terjadi bencana, akan tetapi harus mencakup keseluruhan, mulai dari kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana, sampai upaya pemulihan dan restrukturisasi akibat bencana. Sesuai dengan gambaran pada siklus penanganan bencana. Manakala di suatu wilayah tidak terjadi bencana, artinya wilayah tersebut berada dalam tahap pra bencana, yang harus diisi dengan kegiatan-kegiatan antara lainPencegahan, Mitigasi dan Kesiapsiagaan. Pencegahan dilakukan adalah untuk mencegah atau menghalang-halangi agar bencana tidak terjadi. Manakala tidak dapat dicegah, dilakukanlah mitigasi, yaitu meminimalisasi dampak atau akibat dari bencana, sehingga diharapkan kerugiannya akan minimal. Hal tersebut masih harus diikuti dengan kesiapsiagaan, untuk memastikan bahwa kita tidak dalam kondisi lengah dalam menghadapi bencana, yang sewaktu-waktu datang. Untuk menilai apakah suatu wilayah sudah siap siaga dalam menghadapi bencana, terdapat beberapa indikator, yang diantaranya adalah Perencanaan, yang meliputi Management disasster plan, Rencana Kontinjensi, Rencana Operasi dan Rencana Rehabilitasi. Dari keempat jenis rencana tersebut, Management disaster plan merupakan hal sangat strategis, sebab baik atau buruknya rencana tersebut akan sangat berpengaruh pada aktivitas dalam menjalani fase tanggap darurat bila terjadi bencana. Untuk mengantisipasi respon yang lamban dan kurang terkoordinasi maka diperlukan Management Disaster Plan sebagai bagian dari kegiatan Pra Bencana dalam upaya Penanggulangan dan Penanganan Krisisi Kesehatanakibat bencana. Adapun tujuan dari management disaster plan yaitu memberikan acuan bagi petugas kesehatan dalam kesiapsiagaan dan penanggulangan krisis kesehatan akibat bencana, meningkatkan kesiapan SDM kesehatan dalam penanganan bencana, meningkatkan kesiapan fasilitas kesehatan dalam memberikan pelayanan kesehatan, meningkatkan upaya pengendalian penyakit potensi wabah/KLB, mengurangi resiko krisis kesehatan akibat bencana. Penyelenggaraan penanggulangan bencana meliputi 3 tahap, yaitu: a) Pra Bencana Puskesmas menyusun mapping/pemetaan wilayah daerah rawan bencana di wilayah kerjanya serta melakukan identifikasi jenis bencana yang mungkin terjadi dan juga menghitung populasi dari jumlah penduduk yang berisiko terkena bencana sehingga penanganan bencana dapat disiapkan seoptimal mungkin. Persiapan tersebut diantaranya meliputi : 1. Pelatihan tenaga kesehatan tentang Penanggulangan Kegawatdaruratan Kesehatan (PPGD) 2. Pelatihan kegawat daruratan sehari-hari berbasis masyarakat 3. Simulasi Penanganan Bencana ( in house training) 4. Penyusunan Standar Operasional Prosedur penanganan korban
5. Sarana dan prasarana unit pelayanan di Puskesmas.
6. Penyiapan pos kesehatan lapangan 7. Perencanaan evakuasi korban. Pada saat pesan atau informasi mengenai bencana diterima oleh petugas Puskesmas, maka petugas yang menerima informasi tersebut segera melakukan koordinasi dengan Tim Siaga Penanggulangan Bencana Puskesmas yang telah dibentuk. Tim Siaga Penanggulangan Bencana Puskesmas segera mengaktifkan rencana penatalaksanaan korban bencana tersebut, memanggil dan memobilisasi petugas yang terlatih untuk segera memberi pertolongan terhadap korban bencana. b) Tanggap Darurat c) Penatalaksanaan Korban di Lapangan -
Penanganan Korban Massal
Penanganan medis untuk korban cedera dalam jumlah besar diperlukan segera setelah terjadinya bencana baik gempa bumi, kecelakaan transfortasi, gunung meletus dan banjir, longsor serta bencana lainnya. Kebutuhan terbesar untuk pertolongan pertama dan pelayanan kedaruratan medic muncul dalam beberapa jam pertama. Banyak jiwa tidak tertolong karena sumbersumber daya local, termasuk transforatsi tidak dimobilisasi segera. Oleh karena itu, sumber daya local sangat menentukan dalam penanganan korban di fase darurat.
Penatalaksanaan Lapangan Penatalaksanaan lapangan meliputi prosedur-prosedur yang digunakan untuk mengelola daerah bencana dengan tujuan memfasilitasi penatalaksanaan korban
Proses Penyiagaan Proses penyiagaan merupakan bagian dan aktivitas yang bertujuan untuk melakukan mobilisasi sumber daya secara efisien. Proses ini mencakup peringatan awal, penilaian situasi, dan penyebaran pesan siaga. Proses ini bertujuan untuk memastikan tanda bahaya, mengevaluasi bersama masalah dan memastikan bahwa sumber daya yang ada memperoleh informasi dan dimobilisasi.
Penilaian Awal Penilaian awal merupakan prosedur yang dipergunakan untuk segera mengetahui beratnya masalah dan risiko potensial dari masalah yang dihadapi. Aktivitas ini dilakukan untuk mencari tahu masalah yang sedang terjadi dan kemungkinan yang dapat terjadi dan memobilisasi sumberdaya yang adekuat sehingga penatalaksanaan lapangan dapat diorganisasi secara benar.
Didalam penilaian awal dilakukan serangkaian aktivitas yang bertujuan untuk
mengidentifikasi : a. Lokasi kejadian secara tepat b. Waktu terjadinya bencana c. Tipe bencana yang terjadi d. Perkiraan jumlah korban e. Risiko potensial tambahan f. Populasi yang terpapar oleh bencana Penilaian awal yang dilakukan harus segera dilaporkan ke pusat komunikasi sebelum melakukan aktivitas lain di lokasi bencana. Keterlambatan akan timbul dalam mobilisasi sumber daya ke lokasi bencana jika tim melakukan aktivitas lanjutan sebelum melakukan pelaporan penilaian awal atau informasi yang dibutuhkan dapat hilang jika kemudian tim tersebut juga terlibat dalam kecelakaan. -
Akses jalan ke lokasi
Identifikasi awal lokasi-lokasi diatas akan memungkinkan masing-masing tim bantuan untuk mencapai lokasi yang merupakan daerah kerja secara cepat dan efisisen, salah satu caranya dengan membuat peta sederhana lokasi bencana.
Penyebaran Informasi Pesan Siaga
Segera setelah pesan diterima, pusat komunikasi akan mengeluarkan pesan siaga, memobilisasi sumberdaya yang dibutuhkan dan menyebarkan informasi kepada tim atau institusi dengan keahlian khusus dalam penanggulangan bencana massal. Pesan siaga selanjutnya harus dapat disebarkan secara cepat dengan menggunakan tatacara yang telah ditetapkan sebelumnya.
