PODER JUDICIARIO DO ESTADO DO PIAUI CORREGEDORIA GERAL DE JUSTICA GABINETE DA CORREGEDORIA Rua Des. Edgard Nogueira sin, Centro Civico, CEP 64000-830 - Teresina-PI E-mail: cgi@tipi.us.br - Fone: (86) 3221-6755 Oficion? 9) 12015-6C Teresina, 9 de dezembro de 2015. EXCELENTISSIMO SENHOR Desembargador RAIMUNDO EUFRASIO ALVES FILHO Presidente do Tribunal de Justiga do Estado do Piaui Nesta Senhor Presidente, Por iniciativa desta Corregedoria Geral de Justiga foram iniciados estudos para revisdo da Lei de Custas e Emolumentos do Tribunal de Justiga do Estado do Piaui, com o objetivo de atualiza-la e tornar a sua cobranga mais agil e democratica. Neste intuito, no Ambito desta Corregedoria foi formada uma Comissao destinada a proceder a estudos de viabilidade de modificagao da Tabela de Custas, cujos resultados foram analisados e aprovados, redundando na apresentagao da Exposi¢aéio de Motivos e seu respective anexo, bem como do Anteprojeto de Lei de Custas e Emolumentos e seu anexo, cujo teor apresento a Vossa Exceléncia. Solicito entéo de Vossa Exceléncia que a iniciativa seja levada ao Plenario do Tribunal de Justiga para avaliagéo, discussdo e, na hipdtese de aprovacao, que seja iniciado o tramite legislativo. Cordialmente, i: . bi Aeon f ! Ay i a : BASTIA :IRO) MARTINS. F Corregétior-Geral da JustigaPODER JUDICIARIO DO ESTADO DO PIAUI CORREGEDORIA GERAL DE JUSTIGA GABINETE DA CORREGEDORIA Rua Des. Edgard Nogueira sin, Centro Civico, CEP 64000-830 — Teresina-PI E-mail; cgj@tjpljus.br - Fone: (86) 3227-6755 EXPOSIGAO DE MOTIVOS A Lei de Custas ¢ Emolumentos é a norma disciplinadora da retribuigao financeira devida ao Estado pela prestagao do servigo judiciario e dos atos notariais e de registro, o que denota a sua essencialidade para o bom funcionamento dessa estrutura disposta populagao. Apesar da lei em vigor realmente cumprir esse papel, a forma de cobranga por ela estabelecida tem provocado tanto insatisfaco por parte dos usuarios como também uma ma compreensao dos agentes responsdveis pela arrecadagao, em prejuizo da imagem e da sua prépria manutencdo do Poder Judictatio, pois se arrecada mal. Um dos principais motivos das criticas se assenta no parcelamento das custas durante o trmite processual, provocando diversas interrupgées de rito, antecedentes aos atos processuais de rotina, a exemplo do pagamento em apartado de diligéncias de oficiais, de Justiga, das publicagdes no DJ, do preparo para o julgamento e da baixa definitiva dos autos. Tal particularidade também dificulta a compreensdo dos servidores das secretarias de vara. Tanto é assim que no ha rotina na cobranga das custas intermediarias, vez que alguns realmente interrompem o rito para efetuar a cobranga antecipada e outros deixam para calculé-tas somente ao final do feito e, na maior parte das vezes, os processos remanescem paralisados nas secretatias apenas para célculos e cobrangas dessas custas finais, Por tal motivo, na pendéncia dessa cobranca, também ¢ timido o nimero de baixas definitivas de processos, o que tem posicionado o Tribunal de Justiga do Estado do Piaul os Uiltimos lugares do relatério Justica em Numeros do CNJ, notadamente quanto ao indice de produtividade de magistrados e servidores. Quanto aos cartérios, havia a necessidade de atualizagéo de nomenclaturas, insergao de novos servigos notariais e diversificagao de tarefas, cujas demandas estavam sob andlise da Corregedoria, apés provocagdo dos representantes dos notarios registradores. Importante destacar, também, que na Inspegao n.° 492-07.2009.2.00.0000 e no Pedido de Providéncias n.° 5506-93.2014.2.00.0000, ambos em tramite no CN4J, existe demandas especificas sobre a revisdo da legislagdo de custas do Estado, notamente virlude do fracionamento de sua cobranga.PODER JUDICIARIO DO ESTADO DO PIAUI CORREGEDORIA GERAL DE JUSTICA GABINETE DA CORREGEDORIA Rua Des. Edgard Nogueira sin, Centro Civico, CEP 6400-830 — Teresina-PI E-mail: cgl@Ijpius.br - Fone: (86) 3221-6755 Diante de tal cendrio, 0 grupo de trabalho constituido no Ambito da Corregedoria elaborou uma versao de anteprojeto de lei de custas e emolumentos, com a as seguintes inovagées: As custas prévias compreenderao todos 0s atos processuais realizados desde 0 inicio da ago até o seu deslinde. Ressalvada a possibilidade de cobranga dos atos processuais repetidos ou excepcionais ao rito, as custas cobradas antecipadamente na distribuigdo, no preparo dos recursos e na execupdo serdo suficientes para deslinde do feito. De tal sorte, um processo ordindrio que mantenha o padrao durante o seu tramite, sera todo custeado através de um pagamento Unico, desde a distribuigao até a baixa definitiva, Il — Reunido das hipoteses de isengao de custas judiciais e a possibilidade do diferimento de ‘seu pagamento, Seguindo 0 modelo ja difundido em outros Estados, foi ampliado o trecho da lei que se refere as hipdteses de isengao de custas, colecionando aqueles contidos em normas esparsas em um s6 corpo normativo, com o intuito de facilitar a interpretagdo. So exemplos a este respeito as previsées sobre a jurisdigao da infancia e juventude (art. 141, § 2.° da Lei 8.069/90) e aquelas em que so autores ou sucumbentes a Unido, Estados, Municipio e demais pessoas juridicas de direito publico interno (art. 5.°, Ill da Lei Estadual n.° 4.254/88). Ha também novo regramento sobre 2 possibilidade de diferimento das cuastas para depois da satisfagéo da execugdo ou para momento oportuno, devidamente justificado nos autos. Ill — Redugao das Custas Judiciais. E fato reconhecido pela Corregedoria que as custas judiciais realmente tem grande monta, principalmente quando avaliada a proporgao entre o valor da causa e as cust fixadas nas faixas iniciais da tabela, sobrecarregando, de modo geral, aqueles demandam em causas de menor portePODER JUDICIARIO DO ESTADO DO PIAUI CORREGEDORIA GERAL DE JUSTICA. GABINETE DA CORREGEDORIA Rua Des. Edgard Nogueira sin, Centro Civico, CEP 6400-830 - Teresina-PI E-mail: cgj@ljpijus.br - Fone: (86) 3221-6755 A este respeito, esté materializado no anteprojeto uma consideravel redugao nas faixas iniciais da tabela, bem como algumas demandas especificas e de menor complexidade de rito foram dela retiradas, dando lugar a criagao de outras tabelas, de valores reduzidos, a exemplo do mandado de seguranca, reconvencdo, oposicao e embargos do devedor, bem como das acées do Juizado Especial Civel. A titulo de ilustragao, integra este documento o Anexo | — Quadro Comparativo das Custas Judiciais, contendo simulagées de feitos no cenério atual e no proposto, no qual consta que numa demanda com valor de R$ 788,00 (setecentos e citenta e oito reais), a proposta apresenta uma redueao de 53,2% (cinquenta e trés inteiros e dois décimos por cento) em relagao ao valor atual, a0 passo que as causas com valor de RS 4.900,00 (quatro mil e novecentos reais) apresentam uma economia na razdo de 22,3% (vinte @ dois intelros e trés décimos por cento). Esclarega-se, no entanto, que a arrecadagao total foi preservada, pois as redugdes realizadas no inicio da tabela foram compensadas com o acréscimo proporcional naquelas faixas de maior valor, resultando em uma adequada equalizagao. IV ~ Criagaio da Tabela de Faixas para recursos € agdes origindrias no Tribunal. Seguindo orientag&o firmada pelo Grupo de Trabalho para elaborar estudos & apresentar propostas de medidas relativas ao regime de cobranga de custas no Poder Judiciério, formado no procedimento CNJ n.° 0000788-24.2012.2.00.0000, criou-se a tabela de custas para 0 segundo grau de jurisdi¢ao, de forma paralela ao primeiro grau, com as necessarias adaptacées de nomenclatura e procedimentos. Neste tocante esto criadas as tabelas de faixas para o Recurso Inominado, para o Mandado de Seguranga e a Acao Resciséria. V — Alteragdes na tabela de Emolumentos Esto mencionados no anteprojeto de lei, alguns emolumentos objeto de requerimentos das entidades representativas dos notarios e registradores, cuja auséncia provocava dificuldades na sua cobranca. Neste sentido, foi individualizada a cobranga da Ata Notarial, da diligéncia de deslocamento e da autenticacao de documentos expedidos ‘através da internet, No servigo de elaboragdo de petigéo, requerimento e declaragées fixgu se a possibilidade de cobranga por folha, de modo a compensar o notério naqueles plPODER JUDICIARIO DO ESTADO DO PIAUI CORREGEDORIA GERAL DE JUSTICA GABINETE DA CORREGEDORIA Rua Des. Edgard Nogueira sin, Centro Civico, CEP 64000-830 — Teresina-PI E-mail: egi@tip\jus.br - Fone: (86) 3221-6755 de maior monta e complexidade. Quanto aos oficiais de Protesto de Titulos, estabeleceu-se uma tabela de faixas para o apontamento de titulo, com a correspondente reduco da tabela de faixas do protesto, Vi- Alteragao da Taxa Judicidria em relagao fato gerador e aos processos consensuais Com a redagao apresentada sobre 0 fato gerador das custas processuais, deu-se a necessidade de distingui-lo do fato gerador da taxa judicidria criada pela Lei Estadual n° 4,254/88. De tal sorte, 0 texto do anteprojeto propée que quanto as custas, o tributo remunere © servico jurisdicional em sentido amplo, excluidos aqueles atribuidos a magistrados e auxiliares da justiga vinculados ao Poder Judiciario Estadual, matéria de incidéncia da taxa judiciéria. Ainda no tocante & Lei Estadual n.° 4.254/88, propds-se a corregao de uma grave discrepancia quanto & cobranga da taxa judiciéria no processo judicial no contencioso, reduzindo-o ao mesmo patamar demais demandas, com aliquota de 1% (um por cento) sobre 0 valor da causa endo de 10% (dez por cento), como citado na Tabela Ill do seu Anexo Unico. Dado tal relatério das inovag6es, conclui-se que foram incorporados ao texto avangos objeto de anseio pelos membros do Tribunal de Justiga e pela sociedade, bem como se materializaram conoretas redugdes de custa do servigo judicial, tanto em razdo da natureza da demanda, como também para aqueles litigantes de menor poder aquisitivo, o que ¢ sinal de democratizagao do acesso a justiga‘Anexo | - Quaciro Comparativo das Custas Judiciais Lei n.25.526/2005 x Anteprojeta Processo Judicial Originario de 1° Grau Processo Judicial Origindrio de 1° Grau Valor da Aga RS 788,00 Valor da Acao: R8.1.576.01 [fe SITUAGAO ATUAL [ SITUAGAOATUAL___—| Custas indais: | RS 265,68) Custas iniciais 339,43 Oficiais de Justia por Oficiais de Justi¢a po RS 25,10) diligéncia: : |_R825,10) Por ‘Contador Judicial — Por Rs 22,12| i ote RS5,17 Citacao Por AR: RS6,20 Preparo dos Autos: | ——_—~RS 79.70) 'Preparo dos Autos: RS 78.70 BBaixa dos Autos: RS 23,62] Baixa dos Autos: “) ns 23,62 oral | 427,55 L TOTAL RS 501,34, SITUAGAO PROPOSTA [SITUAGAO PROPOSTA | mi RS. 109,90 ‘Custas inci _ RS 199,90) TOTAL 5 RS.227,65 Economia ate: —| "325% fide Economia I Processo Judicial Originavio de 1° Grau Processo Judicial Origindrio de 1 Grau Valor da Aga0: RS 4.900,00 ‘Valor da AGao: RS 8.950,00 SITUAGAO ATI SITUAGAO ATUAL | Custas iniciais: (Custas inicais: | Rs 841.19 de Justia po Oficiais de Justiga por diligencia: | diigencia: | RS. 25.10 Contador Judicial — Por ‘Contador Judicial — Por Calculo: | __R822,12) Distrbuidor: RS5.17, |citagao Por AR: Preparo dos Autos: ‘Preparo dos Avios: [Balika dos Autos: ___| conomi —_ RS 356,04 de Economia [pese% 2¢a0 Por AR Preparo dos Autos Bata dos Autos: TOTAL RS SITUAGAO PROPOSTA ] ‘Economia |% de Economia zAnexo | - Quadro Comparativo das Custas Judiciais Lein.? 5.526/2005 x Anteprojeto Provesso Judicial Originatio de 1° Grau Exemplos: Processo Judicial Origindrio de 1° Grau Valor da Aga: R$ 22,000.00 Valor da Aga R$ 98.000,00 ~SITUAGKO ATUAL ] ~~" SiTUAGKO ATUAL (Custasiniciais: Cusias niiats: RS 5563.64 ‘Ofciais de Justiga por [Ofciais de Justa por ‘digencia: iligéncia RS.25.10 Contador Judicial ~ Por (Contador Judicial — Po Calculo: coo Calculo: Distribuidor: Distnbuidor: itagao Por AR T taco For AR a ee A eo ‘Baixa dos Autos: RS-23.62| ‘Baixa dos Autos: “RS 23,62 RS 1.70.49 [ TOTAL ——_—|—_—~RS5.725,55) STA ] ~SITUAGAO PROPOSTA | | Rs 709.50) Cusias Incas RB 5.169,80 |e 1749.90 | ToTaL Rs 5.159,90 RS 20.59 Economia RS 555.6 I 116%) {96 de Economia [370% Processo Judicial Originario de 1° Grau Valor da Agao: RS 122,000.00 —____SITUAGAG ATUAL | \Custas iniciais: RS 7.18687 Cficisis, “de Justica por) dlligéncia: |___Rs25.10 Contador Judicial - Por (Calcuilo:_ nT PM pszzad Cistribuidor: oa RS5.17 (Citaglio Por AR’ | RS 6.20, Preparo dos Autos: RS 73,70 Bawa dos aus: RS23.62 TOTAL “RS 7.348,08 [——stuxgao prorosta ‘Custas iis | Rs6319.90 -RS6.319,50 RS .028,98 '¥ de Economia I 14,00% Pagina 2 Processo Judicial Originario de 1* Grau Valor da Agao: R$ 450,000.00 —__"SHTUAGRO ATUAL (Custas Iniciais: "RS 7216 51) de Justiga por loficiais RS 25.10 i RS 22,12 Distribuidor: z R857) [ctagso Por AR; R$6.20 Preparo dos AUS: RS 79.70 Baixa dos Autos: 5-23.82 [| “rorat rs 7379 a3) |" SITUAGAO PROPOSTA Economia: ‘6 de Economia