GMGF 2023 : PENTADBIRAN KEWANGAN

PEMBENTANGAN KUMPULAN
AHLI KUMPULAN :1. NAMA : MOHD. RAIFUL BIN MADARUN
NO. MATRIK : 222998
2. NAMA : AG. AZME BIN AG. KATI
NO. MATRIK :
PENSYARAH :

TAJUK :BAJET (BELANJAWAN)

NEGARA

DEFINISI
SATU PERNYATAAN HASIL DAN PERBELANJAAN
BAGI SESUATU MASA HADAPAN YANG DIGUNAKAN
SEBAGAI ALAT PERANCANGAN SUMBER EKONOMI
NEGARA UNTUK MEMENUHI KEPERLUAN NEGARA
DAN RAKYAT.
BELANJAWAN BUKAN SAHAJA MERUPAKAN ALAT
PERANCANGAN PENTADBIRAN KERAJAAN TETAPI
JUGA MEMAINKAN PERANAN PENTING DALAM
MENENTUKAN ARAH TUJU DAN KEDUDUKAN EKONOMI
NEGARA.

OBJEKTIF BAJET

UNTUK MENENTUKAN AGENSI KERAJAAN

DIBERIKAN PERUNTUKAN YANG SEWAJARNYA
BAGI DIGUNAKAN DENGAN CEKAP DAN BERKESAN
UNTUK SETIAP PROGRAM DAN AKTIVITI SELARAS
DENGAN DASAR BELANJAWAN NEGARA.

KOMPONEN BELANJAWAN NEGARA

HASIL NEGARA; DAN

PERBELANJAAN NEGARA.

HASIL NEGARA
HASIL NEGARA MERUPAKAN SEMUA JENIS
PENDAPATAN YANG DITERIMA OLEH KERAJAAN.

HASIL-HASIL CUKAI
Cukai Langsung Cukai Pendapatan
Cukai Tak Langsung Duti Import/Eksport/Cukai
Jualan

HASIL-HASIL BUKAN CUKAI.

HASIL-HASIL DARI PERKHIDMATAN KERAJAAN
SEPERTI :
LESEN, BAYARAN PENDAFTARAN, SEWAAN,
FAEDAH, PEROLEHAN DARI PELABURAN DAN
LAIN-LAIN.

KUMPULAN WANG DISATUKAN.

KESEMUA HASIL DAN WANG YANG DIDAPATI ATAU
DITERIMA OLEH PERSEKUTUAN TERTAKLUK KEPADA
PERUNTUKAN PERLEMBAGAAN DAN UNDANG-UNDANG
PERSEKUTUAN HENDAKLAH DIMASUKKAN KEDALAM
KUMPULAN WANG YANG DINAMAKAN KUMPULAN
WANG DISATUKAN (KWDS).

PERBELANJAAN NEGARA

TERBAHAGI KEPADA DUA JENIS:

PERBELANJAAN MENGURUS; DAN

PERBELANJAAN PEMBANGUNAN

PERBELANJAAN MENGURUS
PERBELANJAAN BAGI MEMBIAYAI AKTIVITIAKTIVITI SEHARIAN YANG BERULANG.
JENIS PERBELANJAAN MENGURUS :

PERBELANJAAN TANGGUNGAN; DAN

PERBELANJAAN
BEKALAN

SISTEM BAJET (BELANJAWAN)

SISTEM BELANJAWAN TRADISIONAL (1957-67)

SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI (SBPP)

(1968-89)

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (MBS) (1990)

APAKAH MBS ?

MBS ADALAH SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN

PRESTASI (PPBS) YANG TELAH DIUBAHSUAI MENGIKUT
KEPERLUAN MALAYSIA YANG MENGAITKAN:

INPUT

OUTPUT

IMPAK

PELAKSANAAN MBS

1990 SEBAGAI PILOT DI TIGA KEMENTERIAN

1994 PELAKSANAAN PENUH DI SEMUA
KEMENTERIAN/JABATAN
1996 PELAKSANAAN PENUH BAGI BADAN-BADAN
BERKANUN

OBJEKTIF MBS

MEMBANTU PENGURUS PROGRAM MEMPERTINGKATKAN

PRESTASI PROGRAM

MEMUDAHKAN AKAUNTABILITI

MEMPERBAIKI PENGAGIHAN/PERUNTUKAN SUMBER.

BEBERAPA ISTILAH PENTING MBS

DASAR SEDIA ADA

DASAR BARU/ONE OFF

THRESHOLD

BATAS PERBELANJAAN

PERJANJIAN PROGRAM

DASAR SEDIA ADA

SEMUA PROGRAM/AKTIVITI
YANG DIJALANKAN PADA
TAHUN SEMASA (KECUALI ONEOFF) YANG TELAH MENDAPAT
KELULUSAN PERBENDAHARAAN
ATAU LAIN-LAIN PIHAK
BERKUASA SEPERTI JEMAAH
MENTERI.

DASAR BARU
DASAR BARU MERUPAKAN
PROGRAM / AKTIVITI BARU.
TERMASUK TAMBAHAN, SAMBUNGAN
ATAU PERLUASAN KEPADA DASAR
SEDIA ADA.

THRESHOLD
NILAI YANG DITETAPKAN BAGI
SESUATU AGENSI SEBAGAI
UKURAN UNTUK MENENTUKAN
JUMLAH PERUNTUKAN
TAMBAHAN SESUATU CADANGAN
DASAR BARU / ONE-OFF .

BATAS PERBELANJAAN

SATU JUMLAH PERUNTUKAN

DITETAPKAN DIPERINGKAT PERMULAAN
PROSES BELANJAWAN TAHUNAN
SEBAGAI PERUNTUKAN BAGI SESUATU
AGENSI UNTUK MEMBIAYAI DASAR SEDIA
ADA BAGI TAHUN BERKENAAN.

PERJANJIAN PROGRAM
SUATU PERSETUJUAN ANTARA AGENSI
DENGAN PERBENDAHARAAN MENGENAI
INPUT YANG AKAN DIGUNAKAN, OUTPUT
DAN IMPAK YANG HENDAK DICAPAI
UNTUK SETIAP AKTIVITI YANG DIKENAL
PASTI

TAHAP VARIAN
TAHAP PRESTASI YANG DIPERSETUJUI
(DALAM PERATUSAN ATAU NILAI
SEBENAR) DI MANA LAPORAN
PENGECUALIAN TIDAK PERLU
DISEDIAKAN

LAPORAN PENGECUALIAN
SUATU LAPORAN PENJELASAN KERANA
TAHAP PRESTASI SESUATU
PROGRAM/AKTIVITI TIDAK MENCAPAI
TAHAP SEBAGAIMANA YANG DITETAPKAN
DALAM PERJANJIAN PROGRAM

KATEGORI PERJANJIAN
PROGRAM
PERBENDAHARAAN DENGAN AGENSI
IBUPEJABAT DENGAN NEGERI
PEJABAT NEGERI DENGAN DAERAH
SETERUSNYA

FAEDAH MBS KEPADA BELANJAWAN PUSAT

MEMUDAHKAN PENENTUAN
PRIORITI
PROGRAM DAN
AKTIVITI DALAM CADANGAN
BELANJAWAN
TUMPUAN KEPADA PERKARA DASAR
PENTINGKAN PRESTASI PROGRAM
DAN LEBIH BERTANGGUNGJAWAB
TIADA PERMAINAN POKER

FAEDAH MBS KEPADA

KEMENTERIAN/JABATAN &BADAN
BERKANUN
MENJADIKAN DOKUMEN
BELANJAWAN SEBAGAI ALAT
PERANCANGAN STRATEGIK
PERANAN PEGAWAI PENGAWAL
LEBIH AKTIF
PIHAK PENGURUSAN DAPAT
TENTUKAN PRIORITI PERLAKSANAAN
LEBIH TUMPUAN KEPADA
PENCAPAIAN DASAR DAN PENILAIAN
PROGRAM

PERBELANJAAN PEMBANGUNAN
PERBELANJAAN BERBENTUK MODAL YANG
BIASANYA TIDAK BERULANG DAN MERUPAKAN
PERBELANJAAN YANG MENDATANGKAN FAEDAH
DALAM JANGKA PANJANG. IANYA DIASINGKAN
DARIPADA PERBELANJAAN MENGURUS KERANA
MEMPUNYAI CIRI-CIRI TERTENTU DAN
MEMERLUKAN PROSES PERANCANGAN DAN
KEPUTUSAN YANG TELITI.

CIRI-CIRI PERBELANJAAN PEMBANGUNAN :

MELIBATKAN JUMLAH PERUNTUKAN YANG BESAR

ALIRAN PERBELANJAAN BERJANGKA PANJANG
MEMERLUKAN PENYELIAAN DAN PENYELENGGARAAN
DI MASA AKAN DATANG SEPERTI PEMBESARAN,
PENGGANTIAN PEMBAIKAN DAN LAIN-LAIN.
DIBIAYAI DARI SUMBER PINJAMAN

PENYEDIAAN CADANGAN PEMBANGUNAN

BERASASKAN SENARAI PROJEK YANG DILULUSKAN

PASTIKAN SILING PERUNTUKAN MENCUKUPI
JIKA PERLU TAMBAHAN SILING,DAPATKAN
KELULUSAN/PENGESAHAN UPE
MENGAMBIL KIRA KEUPAYAAN MELAKSANA
MENYEDIAKAN JADUAL KERJA SETIAP PROJEK
MEWUJUDKAN SATU BUTIRAN KHAS UNTUK KERJA
AWALAN, URUSAN TANAH DAN KAJIAN
KEMUNGKINAN

PENYEDIAAN CADANGAN PEMBANGUNAN (Samb.)

Peruntukan berasaskan kemampuan berbelanja

Menyediakan laporan kemajuan terkini mengikut projek
Menyediakan keperluan aliran tunai mengikut projek
Mengemukakan cadangan bersama dengan perbelanjaan
mengurus

PERUNTUKAN PEMBANGUNAN DILETAKKAN DI

BAWAH MAKSUD

PEMBANGUNAN (P).

CONTOHNYA:
MAKSUD P.27- KEMENTERIAN KERJARAYA,
MAKSUD P.42- KEMENTERIAN KESIHATAN
MAKSUD P.46- KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA

AGENSI-AGENSI YANG TERLIBAT:

PENYEDIAAN PERBELANJAAN PEMBANGUNAN
MELIBATKAN AGENSI PELAKSANA,
PERBENDAHARAAN, UNIT PERANCANG EKONOMI DAN
UNIT PENYELARASAN PELAKSANAAN, JPM

BAJET KERAJAAN PERSEKUTUAN 2004

DARI MANA DATANGNYA

KE MANA DIBELANJAKAN
PERBELANJAAN
PEMBANGUNAN

RM 109,990
RM 109,990
JUTA
JUTA

RM 109,990
RM 109,990
JUTA
JUTA

HASIL
PERBELANJAAN
MENGURUS

Terdiri daripada hasil, pinjaman dan penggunaan aset Kerajaan.

Tidak mengambil kira bayaran pindahan

BAJET KERAJAAN PERSEKUTUAN 2004

RM 109,990
RM 109,990
JUTA
JUTA

HASIL

BAJET KERAJAAN PERSEKUTUAN 2004

PERBELANJAAN
PEMBANGUNAN

RM 109,990
RM 109,990
JUTA
JUTA

PERBELANJAAN
MENGURUS

BELANJAWAN 2015

PROSES PENYEDIAAN (BAJET) BELANJAWAN

(10) WARAN PERUNTUKAN
KEPADA
KEMENTERIAN/JABATAN

(9) WARAN AM KEPADA

(1) PEKELILING

AKAUNTAN NEGARA

PERBENDAHARAAN

(8) YBMK BENTANG

(2) PENYEDIAAN

BELANJAWAN DI PARLIMEN

BELANJAWAN OLEH
KEMENTERIAN / JABATAN

(7) PERBENDAHARAAN
MENIMBANG/MELULUS
BELANJAWAN

(3) PEGAWAI PENGAWAL

MENGKAJI, MELULUS DAN
MENYELARASKAN ANGGARAN
KEMENTERIAN / JABATAN

(6) MESYUARAT
PEMERIKSAAAN
BALANJAWAN

(4) KEMUKAKAN
(5)

AGENSI PUSAT MENGKAJI

CADANGAN BELANJAWAN

CADANGAN KEPADA
AGENSI PUSAT

BAJET 2 TAHUN SEKALI

DILAKSANAKAN MULAI BELANJAWAN TAHUN 2002
PENYEDIAAN DAN PEMERIKSAAN DIBUAT SEKALI UNTUK
2 TAHUN
PADA TAHUN KEDUA PERBENDAHARAAN HANYA
MENGKAJI SEMULA PELAKSANAAN PERBELANJAAN
UNTUK MENGENALPASTI PERUNTUKAN TAMBAHAN YANG
DIPERLUKAN BAGI DASAR BARU DAN ONE OFF UNTUK
BELANJA MENGURUS DAN KEPERLUAN PERUNTUKAN
PEMBANGUNAN BERASASKAN KAJIAN SEMULA
PERUNTUKAN PEMBANGUNAN.

CIRI-CIRI BAJET 2 TAHUN SEKALI

TIDAK MELIBATKAN PINDAAN KEPADA PERLEMBAGAAN
ATAU AKTA ACARA KEWANGAN
KEPERLUAN PERUNTUKAN DAN PERBELANJAAN AGENSI
MASIH BERDASARKAN KEPERLUAN SATU TAHUN

IMPLIKASI BAJET 2 TAHUN SEKALI

PENYEDIAAN DAN PEMERIKSAAN DIBUAT SEKALI UNTUK
DUA TAHUN
BATAS UNTUK TAHUN KEDUA DITETAPKAN DALAM
PEMERIKSAAN TAHUN PERTAMA
SATU PERJANJIAN PROGRAM SAHAJA UNTUK TEMPOH
DUA TAHUN
LAPORAN PENGECUALIAN UNTUK SETIAP TAHUN

PERUNTUKAN TAMBAHAN
PERUNTUKAN SEDIA ADA TIDAK MENCUKUPI
PROGRAM/PROJEK/AKTIVITI BARU YANG DILULUSKAN
PERLUASAN AKTIVITI SEDIA ADA
PERLU PERLAKSANAAN SEGERA
TIDAK BOLEH DITAMPUNG OLEH PERUNTUKAN SEDIA
ADA/PINDAH PERUNTUKAN

PROSES PERUNTUKAN TAMBAHAN

AGENSI MENGEMUKAKAN PERMOHONAN/JUSTIFIKASI
PERBENDAHARAAN MENGKAJI/MENIMBANG
PERMOHONAN
TENTUKAN TAHAP KEPERLUAN
KAJI SAMAADA BOLEH DITAMPUNG OLEH PERUNTUKAN
SEDIA ADA/PINDAH PERUNTUKAN
MENDAPATKAN KELULUSAN YBMK MENGGUNAKAN
PERUNTUKAN LUAR JANGKA/TAMBAHAN LANGSUNG

PERANAN BAJET
PERANAN BELANJAWAN SEBAGAI ALAT PENGURUSAN
SOSIO-EKONOMI NEGARA DAPAT DIBAHAGIKAN KEPADA
DUA KATEGORI SEPERTI BERIKUT:
BELANJAWAN SEBAGAI ALAT DASAR FISKAL; DAN
BELANJAWAN SEBAGAI ALAT
PENGURUSAN

 BELANJAWAN SEBAGAI ALAT DASAR FISKAL

BERTUJUAN UNTUK MENCAPAI MATLAMAT
PEMBANGUNAN DAN MENSTABILKAN EKONOMI
NEGARA MELALUI PENGURUSAN PERBELANJAAN DAN
DASAR PERCUKAIAN YANG CEKAP DAN BERKESAN.
BELANJAWAN SEBAGAI ALAT DASAR FISKAL BOLEH
DIGUNAKAN UNTUK MEMENUHI FUNGSI-FUNGSI
BERIKUT:
1. FUNGSI PERUNTUKAN;
2. FUNGSI AGIHAN; DAN
3. FUNGSI PENSTABILAN

 FUNGSI PERUNTUKAN
MENYEDIAKAN KEMUDAHAN INSFRASTRUKTUR DAN
PERKHIDMATAN MENGIKUT KEPERLUAN RAKYAT.
CONTOHNYA PEMBINAAN SEKOLAH, JALANRAYA,
HOSPITAL DAN LAIN-LAIN

 FUNGSI AGIHAN
DIGUNAKAN UNTUK MENGAGIHKAN HASIL DAN
PERBELANJAAN NEGARA SECARA ADIL SAKSAMA
MENGIKUT KEPERLUAN. CONTOHNYA MENYEDIAKAN
RAWATAN PERUBATAN PERCUMA, KEMUDAHAN
PENDIDIKAN, PEMBINAAN RUMAH KOS RENDAH,
PEMBERIAN SUBSIDI DAN LAIN-LAIN.

 FUNGSI PENSTABILAN
ALAT UNTUK MENSTABILKAN EKONOMI NEGARA
MELALUI PENGAWALAN KENAIKAN HARGA (INFLASI),
PENGURANGAN PENGANGGURAN / PENINGKATAN
GUNATENAGA DAN PENINGKATAN KADAR
PERTUMBUHAN EKONOMI.
MENYEDIAKAN BERBAGAI INSENTIF PELABURAN
SUPAYA SEKTOR SWASTA DAPAT MEMAINKAN
PERANAN YANG AKTIF DALAM PERTUMBUHAN
EKONOMI NEGARA.

 BELANJAWAN SEBAGAI ALAT PENGURUSAN

1. ALAT PENGURUSAN SUMBER;

2. DOKUMEN KAWALAN BELANJAWAN DAN
KEWANGAN;DAN
3. ALAT PENGUKUR PRESTASI

 ALAT MENGURUS SUMBER KEWANGAN

BELANJAWAN YANG DISEDIAKAN OLEH SETIAP
AGENSI SELALUNYA MELALUI PROSES DAN
PERANCANGAN RAPI YANG MENGANDUNGI MAKLUMAT
MENGENAI OBJEKTIF YANG HENDAK DICAPAI,
PROGRAM DAN AKTIVITI/PROJEK, YANG DIPILIH
MENGIKUT KEUTAMAAN DAN JUMLAH PERUNTUKAN
YANG DIPERLUKAN BAGI MENCAPAI OBJEKTIF YANG
DITETAPKAN.

(Samb..)
MAKLUMAT TERSEBUT DIGUNAKAN OLEH PIHAK
PENGURUSAN AGENSI SEBAGAI PANDUAN SEMASA
MELAKSANAKAN PROGRAM DAN AKTIVITI/PROJEK,
TERUTAMANYA DALAM MENENTUKAN APA YANG TELAH
DIRANCANG SUPAYA IANYA DAPAT DILAKSANAKAN
DENGAN BAIK DAN MENCAPAI OBJEKTIF YANG
DITETAPKAN.
CONTOHNYA UNTUK MEMPASTIKAN PERUNTUKAN YANG
TELAH DILULUSKAN DIBELANJAKAN MENGIKUT APA
YANG DIRANCANGKAN.

 DOKUMEN KAWALAN BELANJAWAN

KEWANGAN

DAN

BELANJAWAN BOLEH DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT

KAWALAN KEWANGAN YANG BERKESAN.
CONTOHNYA:
BELANJAWAN TELAH MENETAPKAN JUMLAH
PERUNTUKAN YANG DILULUSKAN BAGI SESUATU AGENSI
BAGI SATU-SATU PROGRAM, AKTIVITI/PROJEK
TERTENTU. DENGAN ITU PERBELANJAAN AGENSI
TIDAKLAH BOLEH MELEBIHI PERUNTUKAN TERSEBUT.

 ALAT MENGUKUR PRESTASI

BELANJAWAN DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT UNTUK
MENGUKUR TAHAP PENCAPAIAN DAN PRESTASI AGENSI
DAN JUGA AKTIVITI-AKTIVITINYA.
CONTOHNYA:
PENGUKURAN PRESTASI DAPAT DIBUAT MELALUI ANALISIS
KEATAS LAPORAN-LAPORAN DAN MAKLUMBALAS YANG
DISEDIAKAN DALAM PENYEDIAAN BELANJAWAN.
KECEKAPAN PENGGUNAAN SUMBER AGENSI DAPAT DIUKUR
BERDASARKAN KEPADA INPUT DAN OUTPUT AGENSI. DARI
MAKLUMAT BELANJAWAN JUGA DAPAT DITENTUKAN
SAMAADA OBJEKTIF YANG HENDAK DICAPAI OLEH AGENSI
TELAH DICAPAI ATAUPUN TIDAK.

PENUTUP
BAJET (BELANJAWAN) MERUPAKAN SATU
INSTRUMEN PENTING KEPADA SESEBUAH NEGARA
YANG BOLEH DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT
PERANCANGAN SUMBER EKONOMI DALAM
MERANGKA PROGRAM, AKTIVITI DAN JUGA
PROJEK-PROJEK PEMBANGUNAN BAGI MEMENUHI
KEPERLUAN DAN KEPENTINGAN NEGARA SERTA
KESEJAHTERAAN RAKYAT KESELURUHANNYA.

TERIMA KASIH