ABSTRAK
Terminal Peti Kemas Semarang (TPKS) berdiri sejak 1 Juli 2001. TPKS dilengkapi beberapa
fasilitas yaitu dermaga dengan panjang 345 m yang terdiri dari dua tambatan, lapangan penumpukan
dengan luas 7,77 ha dan kapasitas 194.250 TEUs/tahun. TPKS beroperasi selama 355 hari/tahun
dengan jam kerja 24 jam/hari dan terdapat dua gang pekerja. Pertumbuhan arus kapal dan peti
kemas dari tahun ke tahun selalu meningkat, yaitu pada tahun 1995 ketika pelayanan peti kemas
masih bergabung dengan Pelabuhan Tanjung Mas sebanyak 293 kapal dan 103.849 TEUs menjadi
601 kapal dan 373.644 TEUs pada tahun 2008. Kapasitas pelayanan juga meningkat dari 9 box/jam
pada tahun 1995 menjadi 24 box/jam pada tahun 2008. Perlu dievaluasi kapasitas TPKS untuk bisa
melayani pertumbuhan arus kapal dan peti kemas pada tahun-tahun mendatang. Studi dilakukan
dengan menganalisis kinerja pelabuhan yang ditunjukkan oleh Berth Occupancy Ratio (BOR) atau
tingkat pemakaian dermaga, berdasar data arus kunjungan kapal dan arus peti kemas serta kinerja
pelabuhan. Indikator kinerja pelabuhan digunakan untuk mengukur sejauh mana fasilitas dermaga
dan sarana penunjang dimanfaatkan secara intensif. Hitungan dilakukan dengan memperkirakan arus
kapal dan peti kemas serta kinerja pelabuhan untuk tahun-tahun yang akan datang, yaitu pada tahun
2015, 2020 dan 2025. Hasil analisis menunjukkan bahwa sampai tahun 2020, nilai BOR masih di
bawah 50% seperti yang disarankan UNCTAD; yang berarti bahwa penggunaan dermaga masih
layak. Namun pada tahun 2025 nilai BOR sudah melebihi nilai 50%, yang berarti penggunaan
dermaga sudah cukup padat. Dimungkinkan kapal harus menunggu untuk merapat ke dermaga
dalam melakukan bongkar muat. Untuk mengurangi kepadatan tersebut dapat dilakukan dengan
meningkatkan produktifitas bongkar muat dari 24 TEUs/jam ke tingkat yang lebih tinggi.
Kata Kunci; Kapal, Peti Kemas, Kinerja Pelabuhan, BOR
1.
PENDAHULUAN
Pengiriman barang dengan menggunakan peti kemas (container) telah banyak dilakukan, dan volumenya terus
meningkat dari tahun ke tahun. Beberapa pelabuhan terkemuka telah mempunyai fasilitas-fasilitas pendukungnya
yang berupa terminal peti kemas seperti Pelabuhan Tanjung Priok, Tanjung Emas, Tanjung Perak, Belawan dan
Makasar.
Terminal Peti Kemas Semarang (TPKS) merupakan pengembangan dari unit terminal peti kemas dari Pelabuhan
Tanjung Emas Semarang. Sejak tanggal 1 Juli 2001 TPKS ditetapkan menjadi unit bisnis tersendiri yang terpisah
dari manajemen Pelabuhan Tanjung Emas Semarang. TPKS berfungsi sebagai pintu gerbang utama perekonomian
Jawa Tengah dan DIY dalam moda transportasi laut. Fasilitas dan data pelayanan TPKS diberikan berikut ini.
1. Dermaga
Panjang (L)
Jumlah tambatan (n)
3. Produktifitas
Hari kerja
Jam kerja
: 345 m
:2
2. Lapangan penumpukan
Luas
: 7,77 ha
Kapasitas
: 194.250 TEUs/tahun
4. Peralatan
a. Quai gantry crane
Jumlah Gantry crane (GC)
Kecepatan pelayanan
Waktu kerja
: 4 unit
: 24 box/jam/GC
: 7200 jam/tahun
: 355 hari
: 24 jam/hari
Data kapal yang datang di TPK Semarang diberikan dalam Tabel 1. Tabel 2 adalah arus kapal, arus peti kemas dan
kapasitas bongkar muat di TPKS, yang nilainya selalu meningkat dari tahun ke tahun. Gambar 1 menunjukkan
dermaga dan lapangan penumpukan peti kemas di TPKS.
Tabel 1. Kapal yang berlabuh di TPKS
Panjang Kapal Jumlah Kapal
(m)
(unit)
50-75
1
75-100
5
100-125
12
125-150
7
150-175
9
175-200
4
Persentase
(%)
2.6
13.2
31.6
18.4
23.7
10.3
Tabel 2. Arus kapal, arus peti kemas dan kapasitas bongkar muat di TPKS
Tahun
[1]
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Arus Kapal
Arus PK
Kapasitas B/M
(unit)
(TEUs)
(box/jam) (TEUs/j)
[2]
293
344
382
465
692
798
826
[3]
103,849
126,421
158,026
212,766
248,496
266,753
272,611
[4]
9
10
11
14
14
16
17
[5]
15
17
19
24
24
27
29
Tahun
[1]
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Kapasitas B/M
(TEUs)
(box/jam) (TEUs/j)
[2]
792
695
676
727
750
701
601
[3]
[4]
315,071
323,398
355,009
353,675
370,108
385,095
373,644
18
20
21
22
23
23
24
[5]
31
33
35
37
38
40
41
Container yard
Apron
2.
KINERJA PELABUHAN
Kinerja pelabuhan dapat digunakan untuk mengetahui tingkat pelayanan pelabuhan, yang tergantung pada waktu
pelayanan kapal selama berada di pelabuhan. Kinerja pelabuhan yang tinggi menunjukkan bahwa pelabuhan dapat
memberikan pelayanan yang baik.
Vs St
100 %
Waktu Efektif n
(1)
dengan BOR : Berth Occupancy Ratio (%), Vs : jumlah kapal yang dilayani (unit/tahun), St : service time (jam/hari),
n : jumlah tambatan dan Waktu Efektif : jumlah hari dalam satu tahun.
Service time adalah waktu pelayanan kapal di tambatan, yang terdiri dari operating time (waktu efektif untuk
bongkar muat barang) dan not operating time. Operating time tergantung pada produktifitas peralatan bongkar muat.
Produktifitas tergantung pada jenis alat bongkar muat dan ketrampilan operator, yang berbeda antara pelabuhan
yang satu dengan yang lain. Not operating time adalah waktu tidak produktif karena operator istirahat, pengurusan
administrasi, menunggu buruh serta waktu menunggu untuk lepas tambat kapal. Pada terminal peti kemas, bongkar
muat barang dilakukan dengan quai gantry crane yang produktifitasnya sangat bervariasi pada pelabuhan yang
berbeda. Survai yang telah dilakukan pada 671 gantry crane di pelabuhan di seluruh dunia memberikan hasil berikut
(Thoresen, CA., 2003) :
a.
b.
c.
d.
e.
Semakin tinggi produktifitas peralatan dan semakin singkat not operating time, semakin tinggi tingkat pemakaian
dermaga (BOR). Pada terminal peti kemas yang beroperasi selama 24 jam perhari, not operating time biasanya
bervariasi antara 5 dan 20% dari service time (Thoresen, CA., 2003).
UNCTAD (United Nation Conference on Trade and Development) merekomendasikan agar tingkat pemakaian
dermaga tidak melebihi nilai yang diberikan dalam Tabel 3.
Tabel 3. Nilai BOR yang disarankan
Jumlah tambatan
BOR yang
dalam group
disarankan (%)
1
40
2
50
3
55
4
60
5
65
6-10
70
b. Berth Throughput
Berth throughput (BTP) adalah kemampuan dermaga untuk melewatkan jumlah barang yang dibongkar-muat di
tambatan. BTP dapat dihitung dengan persamaan berikut ini.
BTP
H BOR J G P
L1
(2 )
(3 )
dengan BTP : berth throughput (m3, ton, box atau TEUs/m/tahun), H : jumlah hari kerja dalam satu tahun (hari),
BOR : berth occupancy ratio (%), J : jam kerja per hari, G : jumlah gang dalam satu waktu, P : produktifitas B/M
(m3, ton, box atau TEUs/jam), L1 : panjang dermaga untuk satu kapal (berth), dan Loa : panjang kapal (m).
c. Kapasitas terpasang
Kapasitas terpasang dermaga adalah kemampuan dermaga untuk dapat menerima arus bongkar muat peti kemas,
yang diberikan oleh Persamaan (4).
K D L BTP f
(4)
3
dengan KD : kapasitas dermaga (TEUs, ton, m , box), L : panjang dermaga (m), BTP : berth through put (TEUs, ton,
m3, box/m/thn), dan f : faktor konversi (untuk mengubah satuan box ke TEUs, yaitu 1 box = 1,7 TEUs).
d. Panjang Dermaga
Dalam perencanaan pengembangan pelabuhan, data arus kedatangan kapal dan arus peti kemas dapat digunakan untuk menentukan panjang dermaga. Data tersebut dapat diperoleh dari pencatatan tahun-tahun sebelumnya. Panjang
dermaga berdasar arus peti kemas dihitung dengan Persamaan (5), dengan BTP dihitung dari Persamaan (2):
(5)
Jumlah tambatan dan panjang dermaga juga dapat dihitung dengan menggunakan Persamaan (1), yang didasarkan
pada arus kunjungan kapal dan service time serta BOR. Persamaan tersebut dapat ditulis dalam bentuk berikut ini.
n
Vs St
Waktu Efektif BOR
(6)
L n L1 10% Loa
(7)
: n1 unit
b) Kecepatan pelayanan
: V1 box/GC/jam
: n2 unit
3.
= V2 t2 box/RTG/jam
b) Kapasitas terpasang :
= TcRTG n2 box/tahun
KTRTG
Lapangan penumpukan digunakan untuk menempatkan peti kemas yang akan di muat ke kapal atau setelah
dibongkar dari kapal, baik yang berisi muatan ataupun peti kemas kosong. Luas lapangan penumpukan peti kemas
dapat dihitung dengan persamaan berikut :
T D ATEU
(8)
365 (1 BS )
dengan A : luas lapangan penumpukan peti kemas yang diperlukan (m2), T : arus peti kemas per tahun (box, TEUs),
D : dwelling time atau jumlah hari rerata peti kemas tersimpan di lapangan penumpukan, ATEU : luasan yang diperlukan untuk satu TEU yang tergantung pada sistem penangan peti kemas dan jumlah tumpukan peti kemas di lapangan
penumpukan, seperti diberikan dalam Tabel 4, B : broken stwage yaitu luasan yang hilang karena adanya jalan atau
jarak antara peti kemas di lapangan penumpukan, yang tergantung pada system penanganan peti kemas, nilainya
sekitar 25-50 %.
A
Tinggi/Jumlah
Penumpukan
Peti Kemas
ATEU (m2/TEU)
PK 20 feet
PK 40 feet
Trailer
60
45
60
80
30
40
20
27
Straddle carrier
4.
30
15
10
15
10
7,5
a. Nilai BOR
Berdasarkan data fasilitas pelabuhan dan arus kapal serta arus peti kemas, dilakukan analisis dengan menggunakan
teori dan persamaan yang telah diberikan di atas. BOR dihitung dengan menggunakan Persamaan 1 dan hitungan
dilakukan dengan menggunakan Tabel 5. Dalam tabel tersebut, kolom [2] dan [3] adalah data kunjungan kapal dan
arus peti kemas dari tahun 1995 sampai 2008. Kolom [4] adalah kapasitas kapal rerata, yang merupakan data arus
kapal [3] dibagi dengan kunjungan kapal [2]. Kolom [5] dan [6] adalah kapasitas bongkar muat satu kelompok
pekerja (gang) dan peralatannya (gantry crane), dalam satuan box/jam dan TEUs/jam. Peti kemas di TPKS
berukuran panjang 40 feet, yang berarti bahwa 1 box sama dengan 1,7 TEUs. Service time dihitung dengan
anggapan bahwa not operating time adalah 20% dari waktu efektif bongkar muat, sehingga:
St
Arus Kapal
(unit)
Arus PK
(TEUs)
TEUs/
Kapal
Kapasitas
(box/jam) (TEUs/j)
[1]
[2]
[3]
[4]=[3]/[2]
[5]
[6]
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
293
344
382
465
692
798
826
792
695
676
727
750
701
601
103,849
126,421
158,026
212,766
248,496
266,753
272,611
315,071
323,398
355,009
353,675
370,108
385,095
373,644
354
368
414
458
359
334
330
398
465
525
486
493
549
622
9
10
11
14
14
16
17
18
20
21
22
23
23
24
15
17
19
24
24
27
29
31
33
35
37
38
40
41
Service Time
(jam)
[7]=[4]/([6]*G
)*(1+0.2)
14
13
13
12
9
7
7
8
8
9
8
8
8
9
BOR
(%)
[8]
23.9
26.2
29.8
31.5
36.8
34.5
32.8
35.4
34.3
35.7
33.9
34.0
34.1
32.2
Dalam Tabel 5 kolom [8], terlihat bahwa BOR pada tahun 1995 adalah 23,9 % yang lebih rendah daripada nilai
yang diberikan UNCTAD yaitu 50%. Hal ini menunjukkan bahwa pada tahun tersebut kesibukan di TPKS belum
begitu tinggi. Sampai dengan tahun 2008 nilai BOR masih lebih rendah dari 50%, yang berarti bahwa TPKS masih
mampu melayani arus kapal dan barang dengan baik. Kunjungan kapal dan arus peti kemas terus meningkat, yang
diimbangi dengan peningkatan kapasitas bongkar muat peti kemas.
b. Kapasitas Dermaga
Daya lalu (berth throughput, BTP) Terminal Peti Kemas Semarang (TPKS) pada kondisi eksisting sudah berjalan
dapat dihitung berdasar data bongkar muat barang dari tahun 1995 sampai 2008. Hitungan dilakukan dengan
menggunakan Tabel 6. Dalam tabel tersebut kolom [3] adalah data arus peti kemas di TPKS dari tahun 1995 sampai
2008; yang untuk tahun 1995 adalah 103.849 TEUs.
BTP terpasang, yaitu kemampuan dermaga melewatkan arus peti kemas, dihitung dengan menggunakan Persamaan
(2). Nilai BOR mengacu pada nilai yang diberikan UNCTAD yaitu sebesar 50%, dan Loa adalah panjang kapal rerata
yang dihitung dengan menggunakan data pada Tabel 1 yaitu Loa=145 m. Panjang L1 dihitung dengan Persamaan (3).
BTP terpasang dihitung pada kolom [7]. Kapasitas dermaga diberikan dalam kolom [8].
Terlihat bahwa kapasitas terpasang dermaga masih lebih besar dari arus peti kemas yang melalui dermaga. Pada
tahun 2008 arus peti kemas adalah 373.644 TEUs/tahun sementara kapasitas dermaga adalah 753.221 TEUs/tahun.
Kondisi ini juga ditunjukkan Tabel 5, di mana nilai BOR pada tahun 2008 adalah sebesar 32,2% yang lebih kecil
dari nilai yang diberikan oleh UNCTAD. Hal ini menunjukkan bahwa sampai tahun 2008, dermaga TPKS masih
mampu melayani arus kapal dan arus peti kemas di TPKS.
Tabel 6. Hitungan BTP
Arus PK
Tahun
TEUs/
tambatn/th
(TEUs/th)
TEUs/th
[1]
[2]
[3]
1995
103,849
103,849
51,925
1996
126,421
126,421
1997
158,026
1998
212,766
1999
248,496
2000
266,753
2001
2002
TEUs/
m/th
[4]=[2]/n [5]=[2]/L
Kapasitas
BTP
B/M
Terpasang
(TEUs/j) (TEUs/m/th)
Kapasitas
Dermaga
(TEUs/th)
[6]
[7]
[8]
301
15.00
799
275,569
63,211
366
17.00
905
312,311
158,026
79,013
458
19.00
1,012
349,054
212,766
106,383
617
24.00
1,278
440,910
248,496
124,248
720
24.00
1,278
440,910
266,753
133,377
773
27.00
1,438
496,024
272,611
272,611
136,306
790
29.00
1,544
532,766
315,071
315,071
157,536
913
31.00
1,651
569,509
937
33.00
1,757
606,251
2003
323,398
323,398
161,699
2004
355,009
355,009
177,505
1,029
35.00
1,864
642,994
1,025
37.00
1,970
679,736
2005
353,675
353,675
176,838
2006
370,108
370,108
185,054
1,073
38.00
2,024
698,108
2007
385,095
385,095
192,548
1,116
40.00
2,130
734,850
373,644
186,822
1,083
41.00
2,183
753,221
2008
373,644
c. Kapasitas peralatan
Jumlah Quai Gantry crane (GC) adalah 4 unit dengan kapasitas 24 box/jam/GC dan waktu kerja adalah 7200
jam/tahun, sehingga kapasitas terpasang GC adalah Tc 4 GC = 4 x 24 x 7200 x 1,7 =1,175,040 TEUs/tahun.
Jumlah rubber tired gantry crane (RTG) adalah 8 unit dengan kapasitas 7 box/jam/RTG dan waktu kerja adalah
7200 jam/tahun, sehingga kapasitas RTG adalah Tc 8 RTG = 8 x 7 x 7200 x 1,7 = 685.440 TEUs/tahun.
Hitungan kapasitas peralatan menunjukkan bahwa jumlah GC (4 unit) dan RTG (8 unit) masih mencukupi untuk
melayani peti kemas sebanyak 373.644 TEUs pada tahun 2008.
T D ATEU
373.644 7 15
143.316 m 2 14,33 ha
365 (1 BS ) 365 (1 0,25)
Jadi luas lapangan penumpukan yang ada saat ini seluas 7,77 ha tidak mencukupi kebutuhan tahun 2008 sebesar
14,33 ha. Supaya luas lapangan penumpukan mampu menampung peti kemas, maka susunan peti kemas dilakukan
dalam 4 tumpukan di mana untuk 1 TEU diperlukan luasan 7,5 m2, dan hasilnya adalah :
373.644 7 7,5
71.658 m 2 7,17 ha 7,77 ha
365 (1 0,25)
BOR
(%)
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
1995
293
103,849
354
15
14
23.9
2008
601
.
373,644
.
622
.
41
32.2
14
.
2010
16
858
435,341
507
41
37.6
2015
21
950
504,515
531
41
43.5
2020
26
1,030
566,468
550
41
48.9
2025
31
1,100
623,161
566
41
53.8
Dalam Tabel 7 ditampilkan pula hitungan BOR pada tahun 2010, 2015, 2020 dan 2025. Pada tahun 2008
produktifitas bongkar muat peti kemas mencapai 41 TEUs/jam. Dianggap bahwa pada tahun-tahun mendatang
produktifitas bongkar muat tetap yaitu P=41 TEUs/jam. Kapasitas kapal rerata adalah arus peti kemas dibagi arus
kapal. Service time adalah waktu untuk membongkar muatan kapal (kolom [5]) oleh 2 gang pekerja dengan
produktifitas bongkar muat sebesar P=41 TEUs/jam. Sampai tahun 2020, nilai BOR masih di bawah 50% seperti
yang disarankan UNCTAD; yang berarti bahwa penggunaan dermaga masih layak. Namun pada tahun 2025 nilai
BOR sudah melebihi nilai 50%, yang berarti penggunaan dermaga sudah cukup padat. Dimungkinkan kapal harus
menunggu untuk merapat ke dermaga dalam melakukan bongkar muat.
Untuk mengurangi kepadatan tersebut dapat dilakukan dengan meningkatkan produktifitas bongkar muat dari 24
TEUs/jam ke tingkat yang lebih tinggi. Produktifitas gantry crane di banyak pelabuhan di dunia bisa lebih tinggi
dari yang sudah dicapai oleh TPKS. Apabila TPKS bisa meningkatkan produktifitas bongkar muat menjadi 26
box/jam akan diperoleh nilai BOR=49,6% yang lebih rendah dari nilai yang diberikan UNCTAD (50%). Dari survai
yang telah dilakukan menunjukkan bahwa 33% gantry crane yang disurvai di banyak pelabuhan di dunia
mempunyai produktifitas 26-30 box/jam. Diharapkan TPKS bisa meningkatkan produktifitas bongkar muat sehingga
mampu mengantisipasi peningkatan arus kapal dan arus peti kemas pada tahun-tahun mendatang.
Apabila produtifitas bongkar muat sudah ditingkatkan, namun nilai BOR masih tinggi, maka usaha lain untuk
mengurangi kepadatan arus kapal adalah dengan menambah jumlah dermaga. Jumlah dermaga yang dibutuhkan
dapat dihitung dengan Persamaan 1 yang ditulis dalam bentuk berikut :
5.
Vs St
Waktu Efektif BOR
KESIMPULAN
Dari analisis tingkat pelayanan TPKS, dapat disimpulkan bahwa dermaga TPKS masih mampu melayani arus kapal
dan peti kemas. Pada tahun 2008 arus peti kemas adalah 373.644 TEUs/tahun sementara kapasitas dermaga adalah
753.221 TEUs/tahun, atau nilai BOR pada tahun 2008 adalah 32,2% yang masih lebih rendah dari nilai yang
anjurkan oleh UNCTAD yaitu sebesar 50%. Untuk prediksi tahun sampai tahun 2020 nilai BOR masih di bawah
50%, yaitu pada tahun 2015 dan 2020 berturut-turut adalah 43,55 dan 48,9%. Prediksi tahun 2025 nilai BOR adalah
53,8% yang melebihi nilai maksimum yaitu 50%, yang berarti penggunaan dermaga sudah cukup padat.
Dimungkinkan kapal harus menunggu untuk merapat ke dermaga dalam melakukan bongkar muat. Untuk
mengurangi kepadatan tersebut dapat dilakukan dengan meningkatkan produktifitas bongkar muat, misalnya dari 24
menjadi 26 box/jam, yang akan diperoleh nilai menjadi BOR=49,6%. Apabila kapasitas bongkar muat sudah
ditingkatkan, namun nilai BOR masih melebihi nilai yang disarankan UNCTAD, maka diperlukan penambahan
jumlah tambatan dengan memperpanjang dermaga.
Peralatan bongkar muat yang tersedia masih mampu melayani arus peti kemas. Kapasitas quay gantry crane adalah
1,175,040 TEUs/tahun sedang rubber tired gantry crane adalah 685.440 TEUs/tahun; sementara arus peti
kemas sampai tahun 2025 adalah 623.161 TEUs.
Lapangan penumpukan peti kemas (container yard) tidak mampu lagi melayani jumlah peti kemas, dan perlu
diperluas. Kebutuhan luas lapangan adalah 14,33 ha sementara yang tersedia hanya 7,77 ha. Luas lapangan
penumpukan peti kemas eksisting masih mampu menampung peti kemas apabila penumpukan dilakukan dengan 4
tumpukan.
6.
DAFTAR PUSTAKA
Pelabuhan Indonesia III, 2009, 8 Tahun Terminal Peti Kemas Semarang-Menjawab Tantangan Global,
Semarang.
Thoresen, CA., 2003, Port Designers Handbook: Recommendations and Guidelines, Thomas Telford,
London.
UNCTAD (United Nation Conference on Trade and Development), Operating and Maintenance Feature
of Container Handling Systems.