De

a c o r d o com a C o n s t i t u i o de

EDITORA

FORENSE

1988

 a t o m F e m .:

A d m g a o
QAB-SS 13A03

B P D E A

a b p d

I a

Asm K-iacw: B r a s lt e in p a ra
<! P ro te o d e? Direitos

___ t /iUfO;,i.5
R ! ?!!.:;r

o A u rc-K

AUGUSTO THOMPSON
P rofessor de D ir e it o P e n a l e C r im in o lo g ia
Procu rador d o E stado d o R io de Janeiro

5a edao
Revista e atualizada

Rio de Janeiro
2002

1 e d i o - 1 9 7 6
2 e d i o - 1980
3* e d i o - 1991
4* e d i o 1993
4 a e d i o !9 9 S - C o m p le m e n to
5a e d i o - 2000
5a ediSo - 20 02 - 2 tira g em

Copyright
,4 u g u s io T h o m p s o n
C I P - Brasil. C ata lo g a o -n a -fo n te.
Sindicato N acional dos E ditores de L iv r o s , RJ.
T h o m p so n , A u gu sto.
T389q

A Questo Penitenciria / A u g u s to Thom pson. - R io de Janeiro: Forense, 2002.

A p n d ic e
B ib li o g r a fia

1. Pen iten ciria s

b ilita o dc c r ije tn o -

80-02 72

P en iten ciria s B ia sil O rg a n iza o . 3. R e a

!o
C D 1 ) -3 6 5 .9 8 1
365.7098
C D U - 3 4 3 . 8 1 (8 1 )
3 4 3 .8 5 (8 1 )

titular cuja obra seja frau d u len tam en te rep ro d u zid a, d iv u lg a d a ou d e qualqu er

u tilizad a, p o d er re q u e rer a a p reen s o dos e x em p la res rep ro d u zid os ou a suspenso da d iv u lg a

o, sem p re ju z o da in d e n iz a o c a b v e l (art. 102 da L e i n 9.61 0, de 19.02.1998).
Q u em ven der, exp u ser venda, ocultar, adquirir, distribuir, tiv e r e m d e p s ito ou u tilizar
o b ra ou fon ogram a rep ro d u zid o s c o m fraude, c o m a fin a lid a d e de ven der, o b te r ganho, vantagem,
p r o v e ito , lu cro d ire to ou in d ireto , para si ou para outrem , ser so lid a ria m en te respon svel co m o
con tra fa tor, nos term os dos a rtigos p reced en tes, respon d en d o c o m o co n trafatores o importadoi e o
d istrib u id or em ca so de rep ro d u o n o e x te rio r (art. 104 da L e i n" 9.610/98).
A E D I T O R A F O R E N S E se re s p o n s a b iliza p e lo s v c io s do prod u to no que con cern e sua
ed i o, a co m p reen d id a s a im p res s o e a apresentao, a fim d e p o ssib ilita r ao con su m idoi hem
m an u se-lo e l-lo . O s vc io s rela cio n a d o s a tu aliza o da obra, aos c o n c e ito s doutrinric
co n c e p e s id e o l g ic a s e refern c ia s in d evid as so de resp on sab ilid a d e d o autor e/ou atualiza d<ii

A s reclam aes d e v e m ser fe ita s at n ov en ta dias a partir da com p ra e venda com nota fis- j
cal (in terp re ta o d o art. 26 da L e i n 8.078, d e 11.09,1990).
R e s e rv a d o s os d ire ito s de prop ried a d e desta edio pela
C O M P A N H IA E D IT O R A F O R E N S E
Endereo na Internet: h ttp ://w w w .foren se.com .b r - e-mail: foren se @ forense.com.br
A v . E ra sm o B rasa, 299 - I o, 2o e 7 o andares - 2002 0-00 0 - R io d e Janeiro-RJ
'
T e l . r ( 0 X X 2 r ) 2533-5537 - F a x : (0 X X 2 1 ) 2533-4752
im p res so no Brasil

P rin te d in B razil

OBRAS D O AUTOR

Norma Penal em Branco e Retroatividade B enfica

Escoro Histrico do Direito Criminal Luso-Brasilero
A Questo Penitenciria
O Advogado de Defesa
Quem So os Criminosos?
Manual cie Orientao para Preparo de M onografia
IToveletas Marginais

A Romki
e
Jos; G u ilh erm e

S oa res,

meus com panheiros de Braslia.

SUMARIO
Prefcio
Prefcio
Prefcio

3 edio
2. edio
t. edio

.....................................................................
XI
..................................................................... X I I I
.................................................................. X V

Captulo
Captulo
Captulo
Captulo

1 Introduo ..............................................................
1
2 Fins Contraditrios Atribudos Pena de Priso
3
3 O Sistema Social da Priso ..............................
19
4 A Situao Concreta do Sistema Prisional B r a
sileiro ........................................................................
87
Captulo 5 Irrecuperao Penitenciria ..............................
109

APND ICES
1- O Trabalho da
Viso Crtica
2 . 0 Malogro do
3. O Tratamento

Funabem com Menores Infratores, numa

..........................................................................
SistemaPenitencirio Sueco .........................
emComunidade ..............................................

113
132
138

Bibliografia ...................................................................................
n d ice Geral ................................................................................

143
147

P R E F A C IO 3.a ED IAO

Suprim i toda a P A R T E 11 /Sugestes para um a R e fo rm a

Penal constante das edies anteriores, levan do em conta estar
convencido, a esta altura do equvoco das propostas nela alinha
vadas.
Para justificar, ainda que economicamente, tal postara, acres
centei o Captulo V Ir recuperao Penitenciria , comple
mentado pela anexao de dois novos apndices (o s de n.s 2 e 3).
Rio de Janeiro, 1991

A u g u sto T h om p son

PR E FAC IO A 2 . 1 ED IO

Mudana na ordem dos captulos, incluso e supresso de

alguns textos, acrscim o da m atria constante d o A P N D IC E ,
atualizao dos dados tais so as alteraes introduzidas no
livrinho, relativamente sua primeira apresentao.
Julguei uma temeridade alterar na substncia um a obra que,
apesar de sua especificidade logrou esgotar trs mil exem plares
em pouco mais ds dois anos.
Em bora crendo ser a desprisionizao uma medida a ser alar
gada cada vez m ais com o defendo- neste trabalho , gos
taria de alertar os mais afoitos no sentido de no imaginar que
a abertura dos muros prisionais represente, por si, uma panacia
capas de corrigir todos os problem as atinentes justia crim inal.
Obviamente no se esgotam eles aqui. N em aqui podero ganhar
a soluo final. O direito rep ressivo injusto na sua raiz, no
sendo, por isso, uma m elhoria no tratamento dos frutos que ir
purificar-lhe o tronco. Descabe, mesmo, im aginar que as m edidas
tendentes a diminuir o encarceramento das pessoas represente
uma atitude hum anitria e piedosa p o r parte da sociedade: os
verdadeiros motivos que as leva a adot-las so egostas e interesseiros, ainda que apresentados atravs de racionalizaes generosas
(ver, a propsito, Andrew T. Scull, D eca rceration, Prentice H a ll
In c ., N ew Jersey, 1977).
. Finalmente, cabe-me agradecer, do fundo do corao, s refe
rencias por demais bondosas que o livro tem recebido, tanto quan
to s indicaes de inm eros professores universitrios para que
servisse de m aterial para trabalhos dos alunos.
R io d e Janeiro, 1979
A

ugusto

T h om p son

P R E F A C IO 1/* E D I A O
" f i sabido que as pessoas profun dam ente en volvidas
em um processo sincrnico qualquer so, p o r vezes, as
m enos indicadas para p erceb er as dim enses diacrnicas
do desdobram ento h istrico da estrutura e m que esto
inseridas. E m outras palavras; as pessoas em g era l no
tm imaginao para p re ver ou para perceber as "m uta
es" em seu. cam po de ao. Tod os os que esto pr
fo ra do processo j iden tificaram as m udanas estruturais,
enquanto as pessoas en volvidas supem p erm an ecer no
status quo. Da a surpresa de que so tom adas estas pes
soas quando especialistas de outras reas vislu m b ram si
tuaes novas (muitas vezes j presentes) no processo a
que esto submetidas .1
,

E m 1953, estudante do terceiro ano da Faculdade de Direito, fui

admitido, como auxiliar, no escritrio de conhecido advoga d o cri
minal, do R io .2 Entre as tarefas a m im com etidas, esta va a de
realizar idas regulares aos estabelecimentos penais, p ara entrevistar
os clientes presos e, dessa form a, m anter a com unicao d o caus
dico com os constituintes.
F o i meu prim eiro contato com o crcere.
Depois de algum tempo, meus visitados, na m aioria pessoas
de baixa classe m dia - a aristocracia prisional , passaram a
solicitar que atendesse a um ou ou tro detento p obre, cu jas posses
nao Lhe perm itiam contratar seno um defensor in cipien te. M u ito
rnais em virtude da dedicao do que como fru to de xitos, logrei
i graftjear algum p restgio en tre a arraia-m da da cadeia. Im p o s
sibilitado de cobrar pingues honorrios, era levad o a ex erce r uma
1 Lauro de O liveira Lim a, Mutaes
/ Ed. Vozes, 1971, In tr ., p. 5.
2 M eu caro M estre A lfredo T ra n ja n .

em Educao

segun d o Mac-Luhan,
- '

XVI

ug usto

T h o jm p s o n

clnica de massa; incerto quanto a p o d er sustentar m eu crd ito

com base 'em predicados de ord em tcnica, procurava garanti-lo
p o r m eio de uma assistncia pessoal e perm anente clientela.
Durante alguns anos no passei sem ana sem com p arecer a
uma priso.
Se a isso que denom inam advocacia de p o rta e xadrez, d evo
confessar, hum ildem ente, hav-la exerccio p o r um bom p e ro d o
do que, alis, nem me envergonho nem rne arrependo.
D iferin d o bastante do que o c o rre em outras especialidades (a
no ser, talvez, na rea do D ireito de Fam lia), as relaes advo
gado x cliente, no ram o crim inal, o ferec em caractersticas peculia
res, entre as quais se destaca o estabelecim ento, freq ente, de
relaes de pessoa-para-pessoa, en tre um e outro. E m vez de se
lim itarem , nos contatos, a tratar de m atria estritamente vin
culada causa, tendem a am p liar o tom a das palestras, para en vol
ver a vid a total do acusado o que com preensvel, se consi
derarm os ser ela, afinal, que est em jo g o . As in form aes trans
mitidas pelo defendendo so fe ita s com m uita franqueza, quase
cruamente, pois se tem p o r p a cfico depender o patrono d o conhe
cim ento de toda a verdade, a fim d e bem desenvolver sua tarefa.
A fa m lia, os am igos do ru, pa rticip a m da ligao, com visitas ao
escritrio do advogado, que, dessa form a, m ais e mais penetra no
meio ambiente dos patrocinados, com eles dividindo angstias e
sofrimentos, frustraes e alegrias, grandezas e mesquinharias.
N o m eu caso particular, a experin cia levou um burgus re
mediado a vivenciar um mundo de que possua, to apenas, notcias
abstratas e enform adas na id e o lo g ia de sua classe social.
P ica d o na curiosidade p r p ria da juventude, atirava-me a pes
quisas inform ais a respeito daquela gente, buscando colh er dados
acerca de sua m aneira de viv er, dos conceitos prevalentes, da tbua
de valores vigorantes, das perspectivas da vida, dos padres de
relacionam ento com os iguais e com os m em bros das camadas mais
bem aquinhoadas da populao.
C om o resultante quase natural dessa atitude, fu i atrado pela
Criminologia, na qual incursionei, ansioso, no anelo de encontrar
explicaes sistem atizadas a res p eito d o delito, enfocado com o
fenm eno natural.
N a poca, no consegui m ais que en trar em estado de perplexi
dade: contrariando as teoria s sustentadas pela C rim inologia cls
sica, de que ento m e vali, o conhecimento em p rico que recolhera

P r e f c io

l , a E d i o

X V II

Indicava ser um erro fla gran te to m a r os indivduos oficialm ente

designados p o r "crim in oso s co m o os ou tros , relativam en te ao
resto da hum anidade ponto alado posio de axiom a, pelos
autores.
N om eado Procu rador do E stado da Guanabara, em 1963, afas
tei-me, durante algum tem po, de um a vinculao m ais estreita com
o problem a crim inal.
E m 1965, vim a ser investido no cargo de Superintendente d o
Sistema Penal, d o E stado da Guanabara. R etorn ava dessa fo rm a
vida intram uros.
Conhecendo-a at ento p ela ptica do preso, a, agora, abor
d-la do ponto de vista dos custodiadores. Pude nessa oportu ni
dade, sobretudo, sentir de p e rto a problem tica dos guardas peni
tencirios, tidos, teoricam ente, co m o ocupantes d o p lo op osto ao
dos-internos.
Ao cabo de um ano e pouco de exerccio, acabrunhado, con
venci-me de que era im possvel desem penhar ou tro papel naquele
cargo seno o de um ca rcereiro do luxo.
Exonerei-me.
E voltei a m e debruar sobre os estudos criminolgicos, a fim
de tentar descobrir uma via adequada para conciliar o conflito,
que me parecia evidente, entre a teoria e a realidade, relativos, ao
fenmeno crim inal.
Penso haver encontrado alvio para minhas dvidas, ao de
parar com um tipo de Criminologia em que o foco das investiga
es foi deslocado da preocupao tradicional em explicar o com
portam ento criminoso como tal, p ara concentrar-se nas pesquisas
acerca dos processos pelos quais certos indivduos e certos atos
so selecionados para receber a designao de criminosos e, logica
mente, para o m odo de operao do sistem a de controle, em si
mesmo. ' Ou, de form a mais com pleta:'
E ra uma vez... a Criminologia significava o estudo
dos criminosos vistos em esplndido isolamento do siste
m a form al de controle. A tarefa da Criminologia era des
crever e explicar o produto acabado os oficialmente
designados como criminosos. M as devagar, realmente
m uito devagar, alguns interesses novos vieram juntar-se
aos antigos. A questo relativa seleo de atos a serem
designados por crimes, e de pessoas, a serem designadas

X V III

ugusto

hom pson

com o crim inosos tornou-se de im portn cia vital, Da mes

m a form a, tambm, a questo acerca de como o sistem a
o ficia i de controle verdadeiramente opera na fa se de im
plem entao das sanes e com que espcie de conse
qncias tanto para os clientes, quanto para outros
partcipes do s is te m a .";
N o cam po do tratamento penitencirio, especificam ente, esse
tip o de abordagem p rop iciou a abertura de horizon tes at ento
insuspeitos.
P o r m ais de cento e cinqenta, anos, atribuiu-se o insucesso
da pena carcerria recuperadora a sovadas causas: deficincia de
verbas, nm ero reduzido de terapeutas, falta de qualidade dos
guardas, arquitetura inadequada, caractersticas crimingenas dos
internos e outras co rre la ta s .4 Enquanto tais explicaes se repe
tiam , monotonamente, as estruturas da instituio tornavam-se
cada vez m ais firm es e m enos inclinadas a se deixarem modificar:
"O s presos falam , os jornalistas escrevem , os reform a
dores prop em reform as, os criminlogos criminologizam.
Durante esse tempo, o gelo institucional, mais precoce e
mais tenaz da Sibria penitenciria do que em qualquer
outra instituio, recom ea a congelar as estruturas. fi
por isso que falo, antes que eu mesma venha a m e trans
fo rm a r em esttua." 5
Pouca ou nenhuma ateno se dava ao clima social da priso
s relaes interpessoais desenvolvidas pelos''indivduos ali encer
rados e s dinm icas de interao que nela se processam. Ora, a
ignorncia acerca da penitenciria, encarada como um sistem a social.
teria de determinar gravssimos equvocos, sobretudo com a con
seqncia de gerar tentativas de reform a invariavelmente aborti-

3 Nils Cbristle, Scaninavan Stues in Criminology, Tavlstock P u b ., 1958,

Prefcio do organizador.
4 C f. Clarence Schrag, Leaership a m on g PHsan In m a tes, ia Readings in
Criminology an P en ology , organizado por D avld Dressler, .ColumMa ITn. Press,
1972, p .

600.

8 Slm cne B uffard, L e F ro id P n lte n ca ire , E d . Seull, Paris, 1973, p , 10.

8 C f. Gresham M . Sykes, T h e Society o f Captives, Frincetotx D a . Press,
H ew Jersey, 1972, p . 19 ,

P r e f c io

X IX

l . a E d i o

vas, p o r pretenderem ser, simplesmente, superimpostas sobre o

referid o sistem a J
As pesquisas nessa nova perspectiva trouxeram luz um a srie
de descobertas, que se casaram , harm oniosam ente, co m as cons
tataes empricas por m im hauridas, na vivn cia da p riso.
Dentre elas, uma alcanou destaque especial:
A P E N IT E N C I R IA H O P O D E R E C U P E R A R C R IM IN O S O S
N E M PO D E SE R R E C U PE R A D A P A R A T A L F IM
Aceitar essa afirmativa ffvez signifiqu e, n o m eu caso m era
racionalizao, apta a a livia r a vaidade malferida da quem se frus
trou, redondam ente, no objetivo de metamorfosear o sistem a p ri
sional da Guanabara em agncia teraputica.
Im agin o haver uma possibilidade porm , de que assim no
seja.
E com base nela que ofereo este livro ao p blico.
B ra slia , 1974
A u g u sto

7 C t. Howard Jortes, Crime a ii

Londres, 3 et., p. 244,

th e

F . G. T h o m p s o n

Penal System,, V n .

Tutoria! Press,

Captulo I
INTRODUO
' '

E m linhas gerais, pode-se estabelecer que o irra cicn a lism o, ou seja, a descrena n o fa to o b je tiv o , surge quase
sem pre o desejo de a firm a r coisas de que no h prova,
ou negar algo de que h excelente p ro v a . 8

Temo que o plano de realizar uma reform a peniten

ciria conduza, ern seu bojo, independentemente da forma
pela qual fo r elaborado, a sina do autofracasso.
Por melhores que sejam as Intenes que o amparem,
por mais entusiastas, dedicados e doutos que se mostrem
os tcnicos convocados para a misso, por mais liberal a
atitude do Governo, no sentido de destinar verbas com
vistas obra,, nenhuma m elhoria real ser obtida, se o
planejamento se dirigir a uma reform a exclusivamente pe
nitenciria. Penso que o campo assim demarcado, por de
mais angusto, impedir a desenvoltura dos movimentos
necessrios para a consecuo do objetivo a que se visa.
Respeitando as balizas que decorrem, necessariamente,
da prpria expresso, qualquer.proposta de reform a peni
tenciria, embora podendo variar bastante quanto ao modo
de atingi-los, ter de se dirigir a dois alvos fundamentais:
"1. " Propiciar penitenciria condies de realizar a
'regenerao dos presos.
:
8 Bertrand Russel, Ensaios C ticos, trad. de W ilson Veloso
.:Ed. Opera Mundi, Rio, 1970, p. 88.

ugusto

T h om psok

2.' Dotar o conjunto prisional de suficiente niimero

cie vagas, de
a
J-' k* ; recolher toda. a clientela
m :ct oiealmi' , 'he '
r,
Portes motivos levam-me a crer que a viabilidade de
mplexiientao de tais objetivos impossvel quanto ao
primeiro e improvvel quanto ao
do,
Se, porventura, surgir alguia 3sto de reforma
estritamente penitenciria, onde aquelas metas sejam des
prezadas, ento estarei pronto a confessar a desvala do
presente trabalho. Caso contrrio contudo, atrevo-me a
julgar que a matria deste livro deve ser levada em conta
pelo menos para efeito cie investigao e meditao.

Capitulo 2
F IN S CONTRADITRIOS ATR IB U D O S A
PE N A DE P B IS a O
'2.1 Meias form ais conflitantes
Prope-se, oficialmente, eoroo finalidade da pena da
priso, a obteno no de oro, oois do vaios objetivos
concomitantes:

punio retribuiva do mal causado pelo delin

qente;

preveno da prtica de novas infraes, atravs

da intimidao do condenado e de pessoas potencialmente
criminosas;
i regenerao do preso, no sentido de transform-lo
de criminoso em no-eriminoso.
Assim, punio e tratamento deveriam ser vistos como
os extremos de uma srie contnua, com variaes inter
medirias, as diversas partes a se imbrcarem harm onio
samente, sem fraturas.0
' Enquanto anteriormente, a tnica do confinamento car
cerrio recaa sobre o alvo escarmento, j a partir do s
culo passado, pelo menos, passou a merecer nfase especial
a meta reabilitao. Designada, indiferentemente, p o r tera
putica, cura, recuperao, regenerao, readaptao, res Cf. David Dressler, Reaings in Criminology and Penology,
Columbia n . Press, 2* e d ., p . 575.

ugusto

T h om p son

socializao, reeducao e outras correlatas, ora vista

com o semelhante finalidade do hospital oia com o da
escola. Hoje quando mais no seja no terreno programtico alcandorou-se posio de fim precpuo da peni
tenciria. Vejam-se, por exemplo, as Regras Mnimas do
Tratamento dos Reclusos aprovadas pelo Conselho de De
fesa Social e Econmica, das Naes Unidas regras 57, 58
e 53, que sustentam dever a instituio prisional utilizar
toda a assistncia educacional, m oral e espiritual no trata
mento de que se mostre necessitado o interno, de sorte a
se lhe assegurar que, no retorno comunidade livre esteja
apto a obedecer s leis. Ou no nosso caso a Lei n. 7.210
de 11.07.1984 (L e i de Execuo Penal):
Art. 1. -/
:o penal tem p o r o b je tiv o efetiv a r
as disposies <
lena ou deciso c rim in a l e p r o p o r
cio n a r con d ies para a h a rm n ica integrao s o cia l do
condenado e do in tern a d o.
Art. 10 A assistncia ao preso e ao internado de
ver do Estado, o b je tiva n d o p re v e n ir o c rim e e o rie n ta r o
retorno - con v iv n cia em sociedade.

Ressalte-se, de logo, que apesar da energia usada pelos

preceitos legais convergentes no sentido de destacar espe
cialmente a reabilitao dentre os escopos da pena car
cerria os fins de punio e intimidao permanecem into
cados inexistindo regra alguma a autorizar possam ser
desprezados em m aior ou menor extenso, se isso for
necessrio em benefcio da atividade reeducativa. Isto
se .houver atrito de carter operacional entre os vrios
fins o relaxamento daqueles em favor deste no conta
com o amparo legal. Ou ainda:
Oficialmente, tem prevalncia o alvo recuperao, mas
no se autoriza seja o b ii o custa do sacrifcio os ob je
tivos punio e intim idao.

uesto

e n it e n c i r ia

O conceito da trplice finalidade bastante fam iliar

mesmo ao homem comum do nosso tempo para quem ao
menos no plano racional o preso colocado na peniten
ciria com vistas a ser punido intimidado e principal
mente reformado.
Essa idia ainda num enfoque puramente lgico de
enganosa pureza e simplicidade, todavia.10
Com efeito como dizia Bernard Shaw:
P a ra pu n ir um h om em retribuitivamente preciso
injuri-lo. P a ra reform -lo, preciso m elhor-lo. E os
homens no so melhorveis atravs de injrias. 1

Punir castigar fazer sofrer. A intimidao a sex

obtida pelo castigo demanda que este seja apto a causai
terror. Ora, tais condies so reconhecidamente impedi
tivas de levar ao sucesso uma ao pedaggica.
Da fica extremamente difcil estabelecer uma teoria
da punio reformadora 12 a no ser que retificssemos
os conceitos vigentes acerca de educao.
. - Johan Galtung anotou oito incompatibilidades princi
pais entre funo punitiva e atividade teraputica (vide
pgina seguinte).
No seria possvel ento criar uma penitenfciria ex
clusivamente regeneradora, suprimindo nela a idia de
castigo?

10 Gresham M. Sykes, ob. cit., p. 9.

.
11 Apud Rupert Cross, Pun ish m ent, P ris o n and lh e P u b lic.
Stevens & Sons, 1971, p , 47.
12
"Does a reformative iheory o f pun ish m ent make sense? B o m
fo r have 'prison conditions really, im p ro v e since 1895? D oes the iea
o/ prison as a therapeutic community m ake sense? (Rupert Cross,
cit., p. 6 ). '

ugusto

hom pson

Como pensamos poder demonstrar a<

invivel,, pois priso no-puniiiva algo to
como hospital mental punitivo.13

isso
raditro

F UN AO P U N IT IV A

A T IV ID A D E T E R A P U T IC A

1. Observa urna orientao pu

nitiva .

1. Observa uma orier

tratamento.

2. T em uma ideologia concer

nente a prises e prision eiros
no sentido de que circunstncias
externas, excnlpatrias, so so
mente <
rias, rtc
atos triiij.ao;>ut, cm razr- rio
raio de serem tornadas
certos os princpios do
a rb trio individual e da autocausao.

2. Tem uma ideologia concer

nente a prises e presos no sen
tid o de que as circunstncias
externas, exculpatrins (d e te rm i
nantes sociais, mentais, oiolgioas o fsica s) so vistas como
cg m su s
tanto ncoossrios corno:;ufciuiies do crime.

3, Pinta a priso, para a socie

dade, em term os negativos; as
sim , ela funciona com o uma in
tim idao coletiva e com o uma
refern cia geral de sanes ne
gativas .

3. A presenta a priso, para s

sociedade, com o um sm bolo
neutro ou p ositivo.

4.. Fora o recolhim ento do in

terno priso, contra a vontade.

4. E spera que o interno adoto

um a atitude de boa vontade para
subm eter-se tera p ia .

5 . Intencionalm ente (e com o

conhecim ento do interno de que
a ao intencional) infligi-lhe
sofrim en tos ou priva-o de va lo
res positivos, durante sua estada
na priso.

5. E spera que o interno acredi

te que o que se fa z o para seu
bem e com o cooperao ao seu
tra ta m en to .

13
Giles Playfair, The P u n tiv e Obsession, V . Gollanez L td a .,
Londres, 1971, p . 194.

Q uesto

e n it e n c i r ia

FUNO P U N IT IV A

A T IV ID A D E T E R A P U T IC A

\ Institucionaliza relaes se
cundrias entre os internos e os
funcionrios, num esforo para
assegurar igualdade no tra ta
mento e para preven ir a fo rm a
o de personalidades que po
dem pr em perigo a eficincia
operativa, em dadas em ergn
cias.

6. In stitu cion aliza relaes p ri

m rias entre os internos e os
funcionrios, num esforo para
assegurar ou facilitar um a trans
fern cia cie valores destes p ara
a q u eles.

7. Treine
orientar i
simples e
visveis, c
metido, a
tena.

XV:a se

7. T re m a o pessoal
is v e s ' o rien ta r por carp/ifcc
l l l .l i - j O
.t i i r . I
n ie
lis,
s, dssensuais e I.
Ia.de, eritri
internos.
crim inai e
;ssoaI
3 por

para

se

8 . S olta o interno depois de um

S. Solta o interno depois de um
perodo de tem po que est fix a p ero d o de tem p o que est fix a
do em funo, principalm ente, de
do em funo, principalm ente,
de seu com portam ento anterior
seu com p orta m en to depois de
'e s ta r in stitu cion a liza d o.14
estar institucionalizado.

2.2

Metas informais
testha com o alvo regenerao

convico arraigada de que o criminoso internado

na penitenciria para ser punido, intimidado e recuperado,
corresponde a certeza tranqila e inconctissa de que a
via para obter tais fins :
impedir que o preso fuja; e
manter em rigorosa disciplina a comunidade car
cerria.
14
Apud Richard D. Knudten, C rim e in a Complex Society,
Dorsey Press, Illinois, 1970, p . 812.

ugusto

Thom

pson

Tal o grau de Importncia emprestado a esses meios

fidos como os nicos cngruos para atingir as metas pro-
postas, que a sociedade os eleva a uma posio de pre
valncia, relativamente aos prprios fins ou seja: os
meios transformam-se em fins e mais, em fins priori
trios.
Disso resulta que os controles inform ais do mundo
livre dirigem-se, predominantemente no sentido de fisca
lizar a satisfao dos alvos (nominalmente m eios) segu
rana e disciplina, ao mesmo passo que afrouxam no que
tange aos objetivos oficialmente reconhecidos.
Observe-se, v.g., a repetio freqente da recidiva, por
parte daqueles que cumpriram pena, representada s
Pelo retorno ao crcere de pessoas que mal saram
ilaia -se cie prova, inaniiesta, de que 3 instituio
u-lL m nos objetivos, sobretudo no que atende intim i
dao e recuperao. Entretanto a constatao do fato
no oferece ensejo a reaes perceptveis por parte da
populao. Pelo contrrio, a reentrada de ex-convictos na
priso, de que se tem notcia a todo o momento, fen
meno assimilado de maneira bastante tranqila, no che
gando, sequer, a arranhar a sensibilidade social.
Uma fuga de presos, uma tentativa de m otim ou um
homicdio Intramuros, porm , desperta vigorosos protes
tos, muitas vezes atingindo propores de verdadeiros
escndalos pblicos, movimentando -ativamente os meios
de comunicao de massa, gerando demisses de autori
dades, determinando punies ou ameaa de punies.
Toda vez que um detento consegue escapar das gra
des ser, necessariamente, instaurado um inqurito, visan
do 3 descobrir as causas e as responsabilidades referentes
ao fato. Nunca ningum se lembrou de adotar medida se
melhante para cada caso em que um indivduo, posto em
liberdade,, aps submeter-se ao trabalho intimidativo e

Q u esto P

e n it e n c i r ia

curativo da priso a ela retom a por fora de reincidn

cia. No obstante h a prova sobeja de que a Instituio
fracassou e seria curial averiguar as causas e as respon
sabilidades do insucesso, se tal a medida que ss toma
relativamente a uma falha observada quanto operao
d o s meios.
Consciente de qus um descuido no que concerne
segurana e disciplina redundar na sujeio a sanes
enquanto que um m alogro, no que respeita intimidao
e recuperao, passar in albis, a administrao peniten
ciria v-se compelida a enfatizar o cartsr custodiai do
confinamento carcerrio, tendendo a exercer uma vigiln
cia severa sobre os internos. melhor maneira de pre
venir evases e desordens im por um regime de asfixiante cerceamento autonomia cio recluso. A rigidez da
disciplina preo alto que se paga pela segurana 55
traduz-se na supresso do atodiscernirnento, da respon
sabilidade pessoal, da iniciativa do paciente.
Ora, a testilha de uma orientao de tal natureza com
uma terapia ressocializadora parece evidente: esta exige o
encorajamento do auto-respeito, do senso de responsabili
dade, da autoconfiana, do esprito de independncia e de
criatividade.
J um documento oficial apojitou, de maneira incisiva," o quanto paradoxal a combinao de objetivos to
conflitantes:
Ainda o nosso moderno sistema prisional procede
numa direo muito incerta, porque sua administrao
tem, necessariamente, uma srie de com prom issos. De um
lado, espera-se que as prises punam; de outro, supe-se
que reform em . Espera-se que disciplinem rigorosamente
ao mesmo tempo em que ensinem autoconfiana. So

lE H ow ard Jones, ob. cit., p. 203.

10

ug usto

T h om p so n

construdas para op erar como grandes mquinas im pes

soais, mas se espera que ajustem os homens a v iv e r vidas
com unitrias norm ais. Operam de acordo com uma rgida
rotina autocrtica, mas se espera que deseiivolvrito a ini
ciativa in d ivid u a l. Todas as regras restritivas por demais
reqent ,
: /. m o preso ociosidade, a despeito do
fa to de i~i '
d- seus o b jetivos prim rios 6 ensinar aos
homens
. uar um a vid a honesta. Recusam ao preso
qualquer
i , ' lade de autogoverno, m as esperam qu-.ele se tisn s
em um homem consciente, numa socie
dade democrtica. Para alguns, as prises no so mais
do que clubes campestres, a p rover as fantasias e os ca
prichos oos internos. Para outros, a atm osfera prisional
parece carregada som ente de amargura, de ran cor e de sen
timento pervertido de frustrao. E asr' - ~ ..........
paradoxal prossegue, porqu e nossas idias
!;t
funo
instituies corrceiortas, na n
e,
so coiifusRs, vpgas e n ebu losas. 15

Comprovada a dificuldade ou impossibilidade de esta

belecer uma poltica coerente, num sentido operacional,
pela qual todos os fins e meios-fins possam ser atingidos
concomitantemente,17 s resta a soluo de sacrificar
alguns em favor de outros. Do que resulta, pelos motivos
antes apontados, tender a meta recuperao a estagiar
em nvel verbal, como expresso de desejo para consumo
pblico.18
E pergunta: algum j conseguiu fazer priso puni
tiva ser reformativa? 10 a experincia penitenciria, de
mais de cento e cinqenta anos, responde: no, em nenhu
ma poca e em nenhum lugar.

10 Annua Report, Federal Bureau o f Prisons, 1948, p. 3, apu

David Dressler, ob. cit., ps. 593-594.
17 C f. Gresham M . Sykes, ob. cit., p. 84.
58

l .

ib .

19 C f. Playfar, ob. c it., p.

190.

2.3.

uesto

P e n it e n c i r ia

11

Atrito entre adaptao priso e readaptao vida

livre
H, porm, um recurso c a p a z de aliviar o sentimento
cie fracasso, que decorreria da constatao franca da nec-mpossibilidade das vrias metas propostas ao trabalho
prisional. Consiste na redefinio do objetivo readapta
o, q u e transmudado de readaptao do interno a vida
em sociedade para adaptao do interno vida carcerria.
Ou seja:
Se o preso demonstra um comportamento adequado
aos -padres da priso, automaticamente -mereo ser con
siderado com o readaptado vida livre,
A maioria cias pessoas, parece, ou rso percebe essa
mudana, radical de conceitos ou no se d conta do se
rem eles, flagrantemente, antinmicos.
12 difcil encontrar outra justificativa para a admisso
pacfica de to form idvel paralogismo: julgar que o cri
minoso, por submisso s regras intramuros, comportar-se- como no-criminoso, no mundo livre.
Sem embargo da ilogicidade do raciocnio, est ele
endossado at pela lei, entre n s. Com efeito, os dados
fundamentais exigidos para a concesso do livram ento
condicional autorizao de regresso do condenado
vida livre, antes de completar o total da pena so:
ter cumprido mais de um tero, se prim rio, ou mais de
metade, se reincidente, da sano imposta; e que tenha
observado bom comportamento durante a vida carcer
ria , A aferio deste requisito repousar sobre minu
cioso relatrio , a ser fornecido pelo diretor do estabeleci
mento penal a que estiver recolhido o condenado. O que
significa, obviamente, sinonimizar adaptao a priso a
adaptao vida livre.

13

ugusto

hom pson

Com a devida venia, insisto, nada me parece mais in

congruente.
Prim eiro porque ajustar algum a controles institu
cionais fornece mnima segurana de que tal ajustamento
permanecer existindo, depois que os controles forem re
movidos.20
Segundo, porque o mundo da priso completamente
diferente, em muitos pontos antagnico, daquele existen
te extramuros:
" N a vid a civil, o cidado , geralm ente, m em b ro de
um a fa m lia, de um grupo laborai, de um grupo de vizi
nhana, d e um a com unidade local, que apresentam grande
variao de interesses grupais, um a variao completa de
idade e um a variedade infinita de ligaes sociais. A m aio
ria cios adultos tem relaes seio-sexuais de um padro
perm anente, contnuo e, usualmente, heterossexuais. KTa
priso, em contraste, as relaes sociais so tem porrias
(p e la durao da sentena) e com pulsrias (geralm ente,
baseadas na residncia numa cela, bloco de celas ou ptio
e no local de trabalho, embora em algum as prises os
interesses grupais possam desenvolver-se). A variao de
idade estreita e as relaes scio-sexuais so, exclusiva
m ente, homossexuais.
O sistema-padro da sociedade civil baseado no
lucro, ocupao, educao e participao nos assuntos co
munitrios . Muito pouco disso existe no sistem a prisio
nal. . 21

Parece, pois, q u e .treinar homens para a vida livre,

submetendo-os a condies de cativeiro,22 afigura-se to
20 C f, Vernon Fox, "Prison Disciplinary Froblem s, in The So
clology o f Punishment & Correction, organizado por Norm an
Johnston, L . Savitz e M . E . Wolfgang, 2* e d ., p. 394.
21 Dennis Chapman, S o cio lo g y an the Stereotypes of the C ri
m inal, T a vis to ck P u b l., Londres, 1968, ps. 201 e 203.
22 Cf. Rupert Cross, ob. cit., ps. 33 e 84-85.

A Q u e st o P e n it e n c iria

13

absurdo como algum se preparar para uma corrida, fican

do na cama por semanas.23
Suponho que as divergncias inconciliveis entre as
formas de vida, observadas dentro e fora dos muros, fica
ro ainda mais realadas ao estudarmos o sistema social
da penitenciria.
No momento, gostaria de anotar que, se adaptao
priso no significa adaptao vida livre, h fortes ind
cios de que adaptao priso implica em desadaptao
vida livre.
Dostoievski, atravs da dolorosa experincia como pri
sioneiro, extraiu a concluso de que o convicto regenei-J o , apenas, uma mmia ressequida e meio louca.24
E Papillon atribuiu seu sucesso de adaptao vida livre
exatamente circunstncia de ter sido sempre, o inverso
cie um "bom " preso:
"O caminho da podrido no deixou marcas degradan
tes em mim. Sobretudo porque, na realidade, creio, nunca
me adaptei a e l e . " 28

A respeito do assunto, lembro uma observao que

me marcou, profundamente, quando feita.
Numa solenidade festiva, na Penitenciria Lemos
Brito, presentes vrias figuras da alta administrao do
23 Thomas M . Osborne, apud Sutherland e Gressey, Prncipes
de Crminologie, verso francesa do Inst. de Direito Com parado, da
Uh. <3e Paris, E d . Cujas, 1966, p. 511.
cest une gageure que
de prtenre prparer un homme une vie sociale ans les norm.es
en ammenan par le mettre hors de normes, ans le cadre anormal
quest une prison" (A n dr Armazet, Les prisons, E d . Filipacchi, Pa
ris, 1973, p. 24).
24 Recordaes da Casa dos M o rto s , trad. de Rachel de Queiroz> L iv. Jos O lm pio, 5.* e d ., p . 48.
25 Henri Charrre, Papillon, E d . Robert Laffont, Paris, 1989,
P. 509.

14

ugusto

hom pson

Estado, servia, como garo, um interno que era exibido

como o exemplo mais convincente da capacidade regene
radora da priso. Condenado a mais do cem anos, pela
soma das penas recebidas em inmeros delitos violentos,
ostentava a estreia amarela, smbolo cio excelente com por
tamento carcerrio. Respeitando rigorosamente as normas
discipinares, colaborava eficientemente com a adminis
trao, na tarefa de manter em paz a rotina da casa. Era
eu, na poca, o Superintendente do Sistema Penal. Con
versava coxn o Prom otor Silveira Lobo, quando o mencio
nado rapaz nos serviu de bebida, aproveitando para trocar
algumas palavras comigo. Aps a
-se, comentei coro
meii interlocutor:
:,. pareo que este homem ost, mesmo, rocupoSilveira Lobo demorou-se um pouco, seguindo com a
vista o interno, objeto do comentrio. Depois, soltou va
garosamente:
. . . Est muito diferente do menino que conheci,
logo que caiu nas mos da Justia. Engordou, exibe fo r
mas algo arredondadas; os olhos esto meio baos e, em
geral, fitam o cho; curva-se com bastante servilidade,
diante das pessoas; a voz mostra um certo acento fem i
nino; move-se com lentido, cuidadosamente, quase diria
com receio; formalmente respeitoso, parece preocupado
em, por qualquer distrao, deixar de cumprir algum co
mando regulamentar; na pequena conversa que teve com
v o c ,'Sugeriu uma intriga envolvendo um guarda e um
companheiro. 35. . . daquele jovem atrevido, enrgico, topetudo, independente, altivo, no restou nada.
E terminou, com triste ironia:
Foi uma bela regenerao...
Quem conhece a cadeia de perto, e no de livros ou
de gabinetes, tem de emprestar anuncia ao asserto de

A Q uesto P

e n it e n c i r ia

15

Simorie Buffard, psicloga da penitenciria de Lo, que,

aps quinze anos de servio a maior parte dedicada a tra
balhos cie psicoterapa de grupo, concluiu:
" N a verdade, no muito difcil ser um b om preso
para aquele que chega a dom in ar os nervos. O que 6 m ais
iie ii saber para que pode servir um bora preso, .m a
vez sua pena tenha term inado. 2<

2.4

Inconsisinca de a trib u ir o fracasso da priso regeneraora deficincia dos recursos materiais

Mesmo os mais otimistas partidrios do tratamento

ticirio reooofceeeio. que. etc- o. presente claxa, a, ca.o losrrou atingir o objetivo do traosforioor crirooosos oro nao-orioiinorios,
A tendncia geral e macia o t
zar explicaes,
para o fenmeno baseadas na idia u que a priso
imprestvel, para tal mister, em si mesma, pouca gente
aceitando uma justificao do tipo da que se segue:
"O adm inistrador da p ris o de segurana m xima
ento, encontra-se co n fron ta d o com um quadro de expec
tativas sociais que apresenta num erosos dilem as, quando
fe ita uma tentativa para traduzi-las em um a racional
p o ltica concreta. D e algum a form a, ele tem que solucionar
o cla m or no sentido de que a priso deve rea liza r vingana,
erigir um espectro para a terroriza r o crim in oso real ou
potencial, isolar e efetu ar um a mudana na personalidade
de seus cativos, de sorte a que, alegrem ente, sigam os
ditam es da lei e, em adio, m anter a ord em na socie
dade dos presos e cuidar para que sejam em p regad os num
trabalho til. Se a p oltica prisional, s vezes, parece exibir
uma certa inconsistncia, ns faram os m elh or se olhsse
m os para a inconsistncia da colocao filo s fic a na qual
a p riso p erm an ece." 27
28 Simone B uffard, ob. cit., p. 192.
27 Gresham M . Sykes, ob. cit., p. 17.

16

A u gu sto T

hom pson

A justificativa merecedora de ampla preferncia atri

bui o insucesso do confinamento, para efeitos regenera
tivos, deficincia dos recursos empregados no sistema
penitencirio.
Desconfio que, passados outros sculos, se continuar
a atribuir o malogro da reeducao penitenciria a essa
mesma causa, pois, se lhe falta uma base racional, ela
serve para resolver um conflito latente entre o inconscien
te coletivo e a ideologia filosfico-religiosa conscientemen
te esposada: aquele precisando dar vaso a impulsos
agressivos, decorrentes de sentimentos de culpa e frus
trao, esta impondo o principio de que devemos amar ao
prximo com o a ns mesmos. Assim, enquanto os prim ei
ros so descarregados atravs da submisso de um grupo
de homens tortura e s privaes cruis da priso, aliviase o descumprimento do ultimo, pela considerao de que
aqueles indivduos esto na cadeia para seu prprio be
nefcio, a fim de serem melhorados e salvos; e se isso
ainda no fo i conseguido, o fo i por uma srie de circuns
tncias meramente eventuais e acidentais que, em breve,
sero removidas, fora do trabalho entusistico que se
desenvolve com vistas a tal desiderato.
Como, na verdade, os bices so intransponveis, os
rigores da priso vo-se perpetuar pelos tempos a fora,
mas os bons cidados se mantero confortados pela idia
de que tais sofrimentos so transitrios e, a qualquer
momento, deixaro de existir.
Talvez por isso a m aioria das pessoas recuse reconhe
cer uma verdade que est entrando pelos olhos: reform ar
crim inosos pela priso traduz uma falcia 28 e o aumento
de recursos, destinados ao sistema prisional, seja razovel,
28 Gresham M . Sykes, ob. cit., p. 7.

A Q u e s t o P e n it e n c i ria

17

mdio, grande ou im enso, no vai m od ifica r a verdade da

assertiva.
'
Atentemos para o seguinte: at hoje, em nenhum
lugar, em nenhum tempo, nem nos pases mais ricos e
nos momentos de m aior fastgo, sistema penitencirio
algum exibiu um conjunto de recursos que tivesse sido
considerado como, pelo menos, satisfatrio. O que parece
algo invivel, mesmo porque jamais foram estabelecidos
precisamente, especificamente, quais seriam, em qualidade
e. quantidade, tais recursos ideais. Essa indefinio garan
te perpetuidade justificativa mencionada, pois permite
seja aplicada ad aeternum: se um novo estabelecimento
inaugurado, com mais e melhores recursos do que os
existentes, e vem a falhar, vale, quanto a ele, a mesma
'.explicao usada para os outros: carncia dos recursos
necessrios
sem que ningum se d ao trabalho de fixar,
em quadro definido, os limites de tal necessidade .
Inserida nesse contexto, p or exemplo, est a questo
relativa ao pessoal penitencirio.
O fracasso de um estabelecimento carcerrio, quanto
ao alvo reeducao, seja no Brasil, nos Estados Unidos, na
.Inglaterra ou na Noruega, atribudo, indefectivelmente,
em sua m aior parte, ao nmero deficiente de profissionais
. de tratamento (mdicos, psiclogos, educadores, assisten
tes sociais) e imperfeita instruo da guarda, no sentido
de se preocupar mais em ajudar o preso a se reabilitar
/do que em cuidar da segurana e disciplina do estabele' cimento.
A explicao, genrica, vaga, serve de desculpa univer
sal uma vez que, nunca tendo, sido estabelecido, precisa
mente, qual o nmero e quais os requisitos timos, rela
tivamente aos funcionrios, a desculpa valer sempre, em
qualquer caso concreto.

18

ugusto

h om pson

Quase ningum se preocupa em investigar:

Se os profissionais e tratamento tm condies
de desenvolver, com possibilidade e xito, suas ativida
des, dentro do sistema especial da priso.
- Se a guarda, p or melhor instruda e treinada que
seja, pode conciliar sua tarefa custodiai com a misso tera
putica,
- Se algum pas, em alguma poca, ter possibilidade
de aplicar no sistema penitencirio o montante de verbas
capaz e prov-lo e suficincia e recursos.
Se tal suficincia pode ser mensurada e tradu
zida em espcie e nm ero definido ou se, pelo contrrio,
insacivel c,o infinito.
O penltimo ponto, creio, deve ter resposta negativa,
no que toca ao nosso pas no momento atual, como p ro
curamos demonstrar no captulo IV.
Os demais sero objeto dos captulos seguintes.

.Captulo 3
O SISTEMA SO CIAL D A PR IS O
3.1

Idias gerais

S muito recentemente inicie

3 tentativas de,
fflsma abordagem cientfica, exarriin' 'stema social da
priso.
Alguns socilogos abandonando a
cri
giea de ver a instituio atravs dos ocuios I o form^Usmo,
resolveram aplicar, na investigao da matria, os mesmos
mtodos utilizados na verificao de outros sistemas so
ciais como os da fbrica, da escola do hospital etc. Liber
tos de preconceitos apriorsticos, lanaram-se a pesquisas
diretas no campo prisional, buscando flagrar-lhe a reali
dade, para, dessa form a, descrev-la.
' Os resultados de tais estudos mostram-se, para quem
teve oportunidade de vivenciar a experincia prisional, de
extraordinria clarividncia.
A prim eira observao importante decorre da consta
tao de que a cadeia no uma miniatura da sociedade
livre, mas um sistema peculiar, cuja caracterstica prin
cipal, o poder, autoriza a qualific-lo como um sistema
de poder.29 Por outro lado, suas hierarquias form ais, se
bem que devam ser levadas em conta, no podem ser tidas
como as nicas ou mais relevantes, pois os aspectos infor215 Sykes, ob . cit., p . 75.

20

A u g u s to T

hom pson

mais das organizaes comunitrias so de importncia

fundamental, se se deseja capt-las no m odo concreto de
operao,30 Uma sociedade interna, no prevista e no esti
pulada, com fins prprios e cultura particular, emerge
pelos interstcios da ordem oficial. A interao .desses dois
modos de vida, o oficial e o interno-informal, rende ensejo,
naturalmente, ao surgimento de conflitos, os quais tero
de ser solucionados por m eio de processos de acomoda
o.31
Num a perspectiva sociolgica, pois, o que importa
pesquisar e descrever a penitenciria como um sistema
social em operao despido esse estudo de qualquer,
conotao axiolgica.
A apreenso da realidade pura pode clarear nossas
idias tanto sobre os homens que agem dentro da insti
tuio como acerca da natureza da seus comportamentos.
E tal anlise, creio, deve preceder ao preparo de qualquer
program a de reform a prisional.82
Lamentavelmente, padecemos da completa ausncia de
um levantamento de tal espcie, a respeito dos estabeleci
mentos carcerrios do Brasil. Essa lacuna,-claro, dificulta
um trabalho da natureza do presente, por isso que, falta
de dados especficos, pertinentes ao nosso pas, somos
forados a nos socorrer daqueles colhidos sobre sistemas
estrangeiros os quais, certamente, ho de oferecer, em
alguma medida, peculiaridades diversas das nacionais.
verdade que, em princpio,. podemos adm itir que as dife
renas em causa sero mais de pormenores que de fundo,
uma vez que, embora desenvolvida quase acidentalmente,
a priso apresenta form a m uito parecida, em todo o glo
30
Publ.,
81
32

Thomas Mathiesen, The Defences

Londres, 1972, p. 3.
P . E . Emery, ob . c it., p . 3.
Sykes, ob. cit., p . 7.

of the Weak, Tavistock

uesto

P e n it e n c i ria

21

b o ;83 seja de que tipo forem , oferecem uma bsica similitude: a de se apoiarem numa estrutura social comum.3"*
Reconheo sem rebuos as deficincias do mtodo,
porm julgo ser o nico aplicvel no momento at que
disponhamos de material adequado, recolhido no nosso
pas.
Pelas razes expostas desenvolverei este trabalho se
guindo, basicamente, informaes hauridas em autores
aliengenas procurando selecion-las de acordo com a cir
cunstncia de aparentarem mais identificao com a nossa
realidade arriscando aqui e ali, observaes de carter
pessoal.
Cumpre, em face dessa explicao deixar claro que
h .s afirmativas aqui. feitas devem
ser tomadas, apenas,
como probabilidades, a serem ou no confirmadas por
investigaes cuidadosas, de realizao imperativa.
O uso generalizado da privao da liberdade humana
como form a precpua de sano criminal deu lugar ao
estabelecimento de grande nmero de comunidades, nas
quais convivem, de dezenas a milhares de pessoas. Essa
coexistncia grupai, como bvio, teria de dar origem a
um sistema social. No se subordinaria este porm
ordem decretada pelas autoridades criadoras, mas, como
comum desenvolveria urh regime interno prprio, infor
mal, resultante da interao concreta dos homens, diante
dos problemas postos pelo ambiente particular em que se
viram envolvidos.
Compreendendo esse fato, fica fcil entendermos, tam
bm, que o significado da vida carcerria no se resume
a mera questo de muros e grades, de celas e trancas:
ele deve ser buscado atravs da considerao de que a
33 Dennis Chapman, o b . cit., p. 197
84 Sykes, ob. cit., p. 2.

22

ugusto

T h om p son

penitenciria uma sociedade dentro e uma sociedade,88

uma vez que nela. foram alteradas drasticamente, nume
rosas feies da comunidade livre.
A caracterstica mais marcante da penitenciria, olha
da como um sistema social, que ela representa uma
tentativa para a criao e manuteno de um grupamento
humano submetido a um regime de controle total, ou
quase total.36 As regulaes minuciosas, estendento-se a
toda a rea da vida individual, a vigilncia constante, a
concentrao de poder nas mos de uns poucos, o abismo
entre os que mandam e os que obedecem, a impossibildade de simbiose de posies entre os me
. duas
classes ~~ ido concorre para Identifica:
pri
sional como um reid-me totalitrio*7
Da logo, dwvenio,'; atentar para a circunstancia de que
o poder, baseado exclusivamente na fora, tem, como consectrio comum o de ser visto como ilegtim o,38 e essa
uma das clusulas que condenam as instituies totais,
com pretenso a servir para o bem da sociedade e dos
indivduos, a falhar nos resultados, posto que tais metas,
em tais condies, so basicamente incompatveis.88
Outro aspecto singular da priso, a mereer pronto
registro,'diz respeito multiplicidade de fins a que ela se
prope, os quais, ligados, oferecem espantosa combinao: confinamento, ordem interna, punio, intimidao
particular e geral, regenerao tudo dentro de uma
estrutura severamente limitada pela lei, pela opinio pblica e pelos prprios custodiadores.
3
se
37
38
s
p. 585.

I d ., p . 12.
l , , p . 14.
Id ., ib.
Thomas Mathiesen, ob. c it., p . 70.
C f. Irving Goffman, apud Richard. D . Knudten, ob.

cit.,

i.
!

;
\

|
|
|
|
|
f
.f
jf
f
|
f

A Q u e s t o P e n it e n c i ria

23

Acrescente-se, ainda, que a populao per.'-- >- ria

presos guardas, especialistas terapeutas e i . ,-'ros cia
direo fica comprimida numa rea fsci,
as
pessoas foradas a viver numa intimidade estreita, onde
a conduta de cada uma objeto de constante escrutnio
por parte das outras, No a solido que perturba os
indivduos na comunidade carcerria mas, sim-, a vida em
massa.40
Diferindo em circunstncias fundamentais as condi
es de vida da priso relativamente s ta vida livre,
aquele que ingressa na sociedade penitenciria submete-se
a um processo do assimilara,o. a ove Donald Clemmer deu
o nom e particular de prisonir.ao.
Vejamos, em brevssimo resumo, no qus ronslste: 41
Q ..

se fundo ec/m outro grupo, diz-se que ocorreu uma assi

milao. O conceito tem mais adequao quanto a grupos
de imigrantes e, talvez, no seja o m elhor para designar
o processo semelhante, que ocorre na priso. De qualquer
forma, devemos entender por assimilao o processo lento,
gradual, mais ou menos inconsciente, pelo qual a pessoa
adquire o bastante da cultura de uma unidade social, na
qual fo i colocado, a ponto de se tom a r caracterstico dela.
Assim como se usa o term o americanizao, para descrever
o maior ou menor grau de integrao de um imigrante ao
esquema de vida na Amrica, o term o prisonizao indica
a adoo, em maior ou menor grau, do modo de pensar,
dos costumes, dos hbitos da cultura geral da peniten
ciria. Prisonizao semelhante a assimilao, pois. Todo
homem que confinado ao crcere sujeita-se prisoniza
o, em alguma extenso. O prim eiro passo, e o mais
40 Sykes, ob. cit., p . 4.
41 V . Donald Clem m er, Prisonization", in T h e S o cio lo g y
Punishment & Correction, ob. cit., ps. 579-483.

of

24

ugusto

hom pson

obviamente integrativo, diz respeito a seu status: transfor

ma-se, de um golpe, numa figura annima de um grupo
subordinado; traja as roupas dos membros deste grupo;
interroga,do e admoestado; logo descobre que os custodiadores so todo-poderosos; aprende as classes, os ttulos
e os graus de autoridade dos vrios funcionrios; e, usan
do ou no usando a gria da cadeia, ele vem a conhecer
seu significado; embora possa manter-se solitrio, termina
por referir-se, ao menos em pensamento, aos guardas como
os samangos, aos mdicos como receiiador de roda de jip e
(aspirina) e a usar os apelidos locais para designar os
indivduos; acostuma-se a com er apressadamente e a obter
alimento atravs dos truques usados pelos que lhe esto
prximos. De vrias outras maneiras, o preso novo deslizo,
para dentro dos padres existentes; aprende a jogar ou
aprende novas maneiras de faz-lo; adquire comportamen
to sexual anormal; desconfia de todos, olha com rancor
os gpardas e, at, os companheiros etc. E m suma: vem
a aceitar os dogmas da comunidade. Nem todos os homens
sujeitam-se a todas essas transformaes. Entretanto, ne
nhum escapa a determinadas influncias, que se poderiam
chamar de fatores universais de prisonizao, tais como:
aceitao de um papel inferior;
acumulao de fatos concernentes organizao da
priso;
- o desenvolvimento de novos hbitos, no comer,
vestir, trabalhar, dormir;
a adoo do linguajar local;
o reconhecimento de que nada devido ao meio
ambiente, quanto satisfao de necessidades;
eventual desejo de arranjar uma boa ocupao
(ou, no jargo prisional carioca, uma faxina ).*
*
Faxina o preso classificado para qualquer ocupao la
b o ra i, Assim, h os faxinas-datildgrafos, faxinas da enfermaria,

Q u e s t o P

e n it e n c i r ia

25

Ainda que no atingido p or outros fatores, de influn

cia m ais' acentuada no sentido de aprofundar a criminali
dade, bastaria a presso daqueles acima registrados para
tipificar um homem com o membro da comunidade pri
sional. Provavelmente, de tal sorte sua personalidade desorganza-se durante o processo de adaptao que se llie
terna dfcil um ajustamento feliz sociedade livre,
quando a ela tom a.
Com a prudncia prpria de um cientista, Clemmer
esclarece no dispor de elementos para garantir haver
uma grande correlao entre prisonizao e criminalida
de, admitindo, como possvel, que, falhando um dado preso
em se integrar na cultura penitenciria, seja ou continue
a st:r mais criminoso do que um interno que se prisottizou completamente. Contudo, adverte, a tendncia em
sentido oposto, como sugerem seus estudos sobre vida
em grupo.
Ouso acrescentar alguns adminculos tese do pro
fessor americano.
Como j fizem os notar anteriormente, os internos
no esto ss: partilhando da vida atrs dos muros, ainda
que no desempenho de outros papis, est o pessoal custodiador. Ora, apesar de existir uma distncia bastante
grande entre o escalo mais alto da administrao e a
classe mais inferior dos internos, a s circunstncia de
faxinas da lavanderia, faxinas da carpintaria, faxinas do gabinete
do diretor etc. O trabalho prisional pouco tem a ver com o tra
balho do mundo livre, uma vez que lhe faltam os traos mais
im portantes deste. A com ear que, na penitenciria, no se cons
titui em dever, mas em p r m io n o qual esto fnsitos m uitos fa vores
e vantagens. S er faxina im plica, fundam entalm ente, em g oza r de
um status especial, relativam en te ao grosso da m assa carcerria.
Esse status m ais relevante ou m enos relevante em funo da
natureza da faxina. Conseguir um a boa faxina um dos m ais fo rtes
lelos dos internos.

26

ug usto

T h om p son

estarem vinculados, no .m i-'to estreito da priso, faa com

que se estabelea uma
-ao entre eles, com conse
qente influncia recproca. E, conforme form os descendo
na hierarquia funcional e subindo na ordem de impor' ~j a dos internos '
informal, - w s
nem por se n
efetiva),, i
.
. s um aur >^ acentuado r .i
< : dessa Inter:
o qual atinge o pice no relac'1
a-iiiento do guar-ua na turma com o faxina da direo.
Compreende-se, destarte, m o serem os padres da
cadeia fruto exclusivo da atividade dos internos, pois para
eles concorrem, com peso pondervel, o comportamento
dos prprios carcereiros- N a verdade, so tais padres,
aces realadas
o eonjuv
populacional ua
Os paaaa; p.; ccaiaaaiam
o massa, cie ura
a detenL am C<:
.nstradores prevalecem
m aior poder, de outro; a busca do equilbrio de foras
o fator preponderante na confeco dos padres, os quais
atingem, obviamente, todos os que esto envolvidos na
oprao.
Assim, se um interno, ao ingressar na coletividade
carcerria, se submete a uma adaptao, tambm o mem
bro novato da administrao (seja o diretor, um psic
logo, ou um guarda) sujeita-se ao mesmo processo de
assimilao. O que significa: iodos os partcipes da re
lao penitenciria sofrem os efeitos da prisonizao. (Se
a prisonizao do pessoal custodiador implica na sua criminalizao como parece ocorrer com referncia aos
reclusos uma questo em aberto, que deveria me
recer um estudo aprofundado. No basta, claro, para
esclarecer o ponto, realizar uma investigao tomando por
base, exclusivamente, as estatsticas oficiais, acerca do
ndice de criminalidade do pessoal custodiador. Necess
rio seria, considerado o grau de imunidade de que des-

A Q u e s t o P e n it e n c i ria

27

fruta, orientar .as pesquisas pelos critrios que presidem

as referentes ao levantamento do crime desconhecido comportamentos criminosos que permanecem ignorados
ou, se conhecidos, no registrados, ou, se registrados, no
processados, ou, se processados, no resultando era. con
denao.)
De qualquer maneira, julgo curial acentuar que os
carcereiros tambm sofrem os efeitos da prisonizao, no
sentido de abandonar os padres que observam na vida
extramuros, para pelo menos enquanto esto intramuros - adotar os valores aqui vigorantes. Essa situao de
ambiv
porrr
racor
nrio
os valores da so e i--:o ,: l:v -e para, a comur
nal, pretendendo imp-los ali entrariam em choque com
a instituio e, provavelmente, ou a levariam ao caos ou
seriam ejetados do sistema.
Essa adaptao , ainda, a nica explicao vivel
para tom ar compreensvel a atitude de um diretor que,
por exemplo, rene num refeitrio todos os presos de
uma dada galeria, tida por indisciplinada, e os submete
a uma agresso indiscriminada, por paxte de tropa tra
zida de fora da priso, para esse fim especial (na gra
carcerria, tal tratamento de choque chamado de pau
baiano ); ou pune um interno, por ter sido encontrado na
posse de uma dose de cachaa, a dez, vinte ou trinta dias
de surda . Tal castigo cumprido numa cela nua, o con
denado dormindo no cimento puro, trancado dia e noite,
*=na completo isolamento, ali recebendo as refeies que,
r turalmente, chegam frias,*
*
C om o superintendente, no aplicava penalidades. Contudo,
qualidade de instncia recursal, co n firm ei, muitas vezes, castigos

23

A u g u sto T

hom pson

Como um bacharel em Direito, um m em bro do Minis

trio Pblico, um oficial das Foras Armadas* pode ditar
comandos de tal natureza, sem traumatizar a prpria cons
cincia?
A nica justificao a de que enquanto est intramuros, substitui a tbua de valores adotada na vida livre
por outra, que lhe fornecida (ou im pingida) pelo siste
ma social da penitenciria j estereotipada e amparada
numa srie ds racionalizaes.
Passa a viver duas vidas, e essa duplicidade est sim
bolizada numa frase que se habituar a repetir: Cadeia
cadeia/
Tomando por base minha prpria experincia e apro
veitando estudos estrangeiros acerca das prises, buscarei,
em seguids, . s o do sistema social da peniten
ciria. no ;
f o :>ncreto de operao.
Nesse sentido, comearei por dividir a populao car
cerria, para efeitos de exposio, nos seguintes setores
principais:
1. Direo: O diretor e seus assessores diretos.
2. Guarda: Os guardas penitencirios e seus chefes
imediatos, tais como os dos servios de segurana, dis
ciplina, inspetores de turma, de dia etc.
3. Terapeutas: Mdicos, psiquiatras, psiclogos, edu
cadores, assistentes sociais e seus chefes.
4. Internos.
Como se nota, desprezo a hierarquia resultante da
organizao form al do rgo, em favor de uma repartio
baseada na realidade inform al do seu funcionamento.
Penso que cada um dos grupos acima enumerados
tem uma perspectiva, seno prpria, pelo menos peculiar,
dessa natureza, im postos p o r meus d iretores. O que, h oje, s
consigo com preen der pela adm isso de estar, na poca, profunda
m ente prisonizado.

uesto

e n it e n c i r ia

29

no que diz respeito ao confronto com a problemtica ofe

recida pela vida coletiva na priso. As explicaes que se
seguem iro ou no confirm ar a validade de tal esquema.
preciso advertir de pronto, que tais grupos no se
constituem em compartimentos estanques, mas, pelo con
trrio, vivem em permanente interao, sendo descabido
falar em independncia ou, sequer, autonomia, de uns com
relao aos outros. Creio, porm, receba-, cada um deles,
estmulos particulares, tendendo a reagir de form a carac
terstica s incitaes, valendo a diviso, assim, para efei
tos didticos.
3.2

A direo

Recrutam-se os
\o, via de regra, nas
camadas mais altas da scc:
. *>-.-i preferncia a pes
soas de nvel universitrio: a o . ogados, mdicos, engenhei
ros, oficiais militares de patente acima de m ajor, altos fun
cionrios da administrao estadual, Procuradores do
Estado, membros do Ministrio Pblico etc. Os cargos cor
respondentes, dentro da estrutura governamental, ocupam
posies de relevo, classificveis, em geral, como de ter
ceiro ou quarto grau, isto : sendo o Governador de pri
meiro e o Secretrio de Estado de segundo, o Superin
tendente do Sistema Penal de terceiro e o diretor de
estabelecimento de quarto grau, subordinando-se uns
aos outros diretamente, na escala indicada. Gozam das
prerrogativas deferidas aos servidores de m elhor gradua
o, no servio pblico: gratificao elevada, pelo exerc
cio de cargo em comisso, direito ao uso de carro oficial,
eventuais contatos diretos com o Governador, lugar espe
cial em solenidades cvicas e todas as distines earacterizadoras de um staius superior, no funcionalismo.
Como contrapartida, os ocupantes de tais postos
assumem a responsabilidade do bom andamento do ser

30

ugusto

hom pson

vio penitencirio e, em caso cie falhas, respondero de

maneira principal por elas, sujeitos a sanes c,uo : ^dem
demisso, perda cia reputao 63 desmoral:: ^ ' > pes*
at a resjjoiiex a um processo admins*.. . :lv:> ou
i * >x;Inal.
Trata-se de funcionrios transitrios, no stema car
cerrio, urna vez; que, exercendo cargos de confiana, so
demssveis a nzituni, Sero trocados, no mximo, nor
malmente, ao trmino do mandato do Governador - em.aora estejam sujeitos a sair antes, pois devem acompa
nhar o superior direto, no ca?"- cie exonera c-erse.
,Assim, se o Secretrio de Fstado - "
' ao
segv;-io no exemplo, de acordo
texitente e os diretores,
*
Im portante a notar c
no permanente, sendo r- o

hoiiDis.,
nos cargos, por mais de quatro anos (tem po de durao
do mandato do G overnador). Com freqncia, os quadros
sofrem modificaes em prazos bem mais curtos.
Tal instabilidade .traa uma distino marcante entre
esse pessoal e o que compe os grupos que denominamos
de Guarda e de Terapeutas, cujos representantes exercem
cargos efetivos, dos quais somente sero afastados pela
aposentadoria- (trinta e cinco anos de servio) ou por con
denao em inqurito administrativo ou criminal.
Muitos motivos podem inspirar algum a aceitar um
posto de comando, no sistema penitencirio: o desejo de
usufruir das vantagens inerentes ao cargo, a ambio de se
lanar na poltica ou de subir a postos mais elevados, o
ideal de realizar uma tarefa humanitria etc. Em qualquer
hiptese, o membro da direo apresenta, quase sempre,
tendncia a desenvolver um esforo transordinrio, no seu
trabalho, na busca de marcar sua passagem com uma
aurola de xito - o que se compreende, porque a pr

A Q

uesto

P e n it e n c i r ia

31

pria funo no lhe rotineira, mas transitria e excep

cional.
Vindo de fora do sistema, que no conhece absoluta
mente, ou apenas entreeonhece de visitas espordicas,
traz como meta prioritria, a de enfatiuar a recuperao
dos convictos nica, apta. cercai' de sucesso a atividade
de tira pentencarstc dc acordo com o sentimento mdio
disseminado entre as pessoas cio grupo social a que per
tence, Admite, naturalmente que ter de satisfazer as
outras finalidades visadas pela priso, mas as tem como
facilmente obtenveis pelo trabalho do pessoal efetivo da
cadeia, prescindmdo do maior preocupa
emprestar ao seu papal m aior grandeza qxu
a um mero carcereiro; clm eje cor, cin mai
grau um regcnera;o:r de homem; seja rum
iismo, seja m ovido p or interesses mais pragmticos ou
egostas.
Ao assumir o cargo, tem s sensao de estar investido
de um poder quase absoluto: supremo dirigente de ura
sistema totalitrio, sua palavra form alm ente no
est sujeita contestao.
Uma srie de circunstncias, contudo, em pouco tem
po f-lo ciente de que, na prtica, tal poder est subor
dinado a muitas limitaes.
Em prim eiro lugar, encontra um sistema em plena
atividade o qual para manter-se funcional resolveu, j
uma srie de conflitos, atravs de solues operacionais,
seguidas h muito tempo e imodificadas por um sem-n
mero de mudanas dos homens da direo. O corpo de
funcionrios permanentes transmite ao novo diretor de
ffiil maneiras diversas a concluso a tirar daquela cons
tatao: o sistema funcionou., funciona e pode continuar
a funcionar como est; se for modificado substancialmen
te tal certeza ser substituda pela dvida, sendo possvel

32

ugusto

hom pson

admitir, pelo menos especulativamente, a hiptese de vir

a sofrer um colapso. Relembram-se motins, fugas em mas
sa, desordens sangrentas, episdios que provocaram, escn
dalo na comunidade livre; lamenta-se por tal diretor ou
qual superintendente, to bons, to humanos, mas que
saram com a .reputao arrasada, p or haverem tentado
aventuras demasiadamente atrevidas. Sugere-se que a ex
perincia dos antigos funcionrios, no pode ser despre
zada, sem riscos grandes e o diretor sabe, mesmo, serhe impossvel utilizar os servios de outros servidores
que no os daqueles que compem o corpo permanente
da instituio.
Esse trabalho de fazer o diretor chegar nos eixos
realizado com muita habilidade, com a habilidade ensina
da pela repetio freqente da
idbra, to freqente
quanto o a troca dos responsa
nela diretoria.
A esse, vem juntar-se outro ingrediente importante,
no sentido de mostrar ao novo Chefe o que que se
espera dele. Verifica que a expectativa do Governador e
do Secretariado a de que consiga conduzir o sistema
sem incidentes graves, livre de episdios capazes de ma
cular a imagem da administrao superior perante os olhos
da populao. Percebe que a imprensa s aparece, para
fiscalizar-lhe a ao, quando h boatos (ou tformaes
verdadeiras) acerca de eventos escandalosos, acontecidos
intramuros. Ao mesmo tempo, constata que a ordem, na
priso, instvel, precria, sujeita a sbitos e inesperados
rompimentos. A guarda se encarrega de reforar essa sen
sao: a todo o momento algum diz que a casa est
balanada, ou coisa parecida, e o diretor se conscientiza
de estar sentado sobre um barril de plvora.
De cambulhada com questes exclusivamente carcer
rias, surgem os problemas de carter administrativo-buroerticos, bastante tormentosos, haja vista que, respons

Q u e s t o P e n it e n c i r ia

33

vel por uma comunidade fechada, o diretor tem posio

semelhante de um prefeito de uma pequena cidade, ou,
mais propriamente, de um taurgo-castelo da Idade Mdi.
Rapidamente, O Homem", como costuma ser desig
nado no jargo prisional, compreende ser impossvel aten
der, pelo menos por enquanto , a todas as metas visadas
pela penitenciria, sendo, destarte, necessrio sacrificar
umas em favor de outras. Percebe que os objetivos puni
o, intimidao e regenerao podem fracassar, sem que
isso' provoque qualquer reao quer do pblico quer do
Governo, ao passo que um, ainda que, acidental insucesso
nos alvos custdia e ordem interna determinar conse
qncias graves ou gravssimas. A rigor, no se lhe d
oportunidade de opo, pois que o caminho a seguir no
pode ser outro seno o de preferir os ltimos em pre
juzo dos primeiros.
E a adoo a escala tradicional e prioridade, no
que concerne aos fins visados pela penitenciria, o prirttp ro passo do D iretor e e sua equipe no prisonizar-se.
Os passos seguintes apresentam-se com o corolrio
quase inevitvel, como veremos, a seguir, do prim eiro.
H uma diviso form al de trabalho, em matria de
ordem disciplinar, no burgo carcerrio. Ao grupo guar
da incumbe o trato direto e pessoal com os presos,
cabendo-lhe fornecer breves comunicaes (chamam-se
partes ) a respeito das irregularidades observadas, notadamente no que diz respeito ao comportamento dos inter
nos. Pertence ao diretor a prerrogativa de julgar tais
partes.42
Oficialmente, pode:
a) consider-las procedentes e, como conseqncia,
aplicar uma penalidade ao preso;
.42 P, E .

Emery, ob. cit., p . 16.

34

A u g u sto T h om pson

5) t-las p o r improcedentes, com o que, informalmen

te. estar punindo o funcionrio que as ofereceu, no sen
tido de desmorasar-lhe a palavra, e arranhar-lhe a auto
ridade.
Trata-se de ponto cruciai ' . .
funcionamento da
cadeia; cia maneira que se
'
nato a ele, d-v'--1'
den, basicamente, o conceU*'
' et tido pelo - >* :
junto da comunidade prisional,
A encontrar u.m equilbrio adequado, nessa questo,
i:ai resurnir-se, em ltima anlise, o papel poltico da di
reo.
De ura lado, a runrdH tendo a Mar sburivaraente a
?&cuidada e aprete-jt; v partos, pois, eorao ^arenacs adian
te..
pador sob re a aaa- 5;a oarceid ria ...- a:- com Tdro 0.0
que paa^a: -.. muito limitado e depende, yiscer&lmence,
do emprego das punies e recompensas disponveis. Por
isso mesmo, exerce enorme presso sobre a chefia mxima,
para que esta adote o ponto de vista de que, se fo i ofere
cida uma parte contra um interno, porque houve boas
razes para tanto, ainda que elas no sejam demonstra
das.irA Uma resistncia frontal ao acolhimento de tal crit
rio abre uma brecha entre o diretor e a guarda. O corpo
custodiador, dividido, gera logo um aumento de tenso na
precria estabilidade emocional da populao carcerria,
que possui aguda sensibilidade para captar qualquer de
sarranjo no sistema. Os agentes penitencirios iniciam um
tipo de comportamento apto a mostrar que deles, precpuamente deles, depende a segurana da instituio. Como
se diz na gria da cadeia, passam a deixar que a priso
corra frouxa: fecham os olhos e cruzam os braos ante
quaisquer irregularidades e vo dando aos presos cincia
de que agem assim porque no adianta tomar providn48

l., p.

18.

A Q

uesto

P e n it e n c i ria

35

cias, uma. vez que "O H om em quer mesmo ver a casa

explodir. Uma srie cie incidentes mais ou menos graves,
um princpio de desordem, urna atmosfera carregada. um
receio disseminado dentro da massa carcerria., onde os
malueos e os arrochadores (internos cujo comportar- :n>.
altamente disruptivo
comeam a predominar,
de urna conteno efetiva, so as conseqncias quase im e
diatas da atitude omissiva da guarda.
De outro lado, caso o dirigente m aior venha a se
apoiar, de forma cega, na guarda, encampando todas as
partes apresentadas, isto , se permite que esta lhe usurpe
a tarefa de julgar, abrindo mo de prerrogativa que lhe
portonce.. sosundo costumos ostintfcodos,45 as condies
de sobrevivncia, dos preoos iro agravar-se a nveis ins;i
mentar a coeso da massa, ou de extensas t r .* dela,
capacitando-a a buscar uma reao violenta. O terreno
estar preparado para a incidncia de motins, fugas em.
massa e outras desordens de vulto.
Imprensado entre guardas e presos o diretor enfren
ta o mais srio dos dilemas penitencirios.
Inadequados apresentam-se os instrumentos oficiais
para resolver o impasse.
Mais uma vez os usos, consagrados pelo tempo, suge
rem a frm ula conciliria: necessrio apelar para as
^ias informais, com vistas a obter uma soluo opera
cional.
Em termos genricos, esta consiste no seguinte;
A direo acolhe as partes, sem investigar-lhes a jus
tia, prestigiando, dessa form a, ostensivamente, o corpo
de funcionrios. Porm, quer p or advertncias reservadas,
44 V . item 5, deste captu lo.
45 P . E . Emery, o b . c it., p. 19.

36

ug usto

hom pson

quer pela negativa de vantagens extras (com o designao

para chefias, lotao em postos melhores ou, at, um tra
tamento mais afetuoso), demonstra a guarda seu desa
grado, relativamente ao agente que se excede no uso e
partes contra internos. Lembremo-nos, para compreender
o alcance cia medida, que o guarda penitencirio um
funcionrio como outro qualquer: depende de ser bem
visto pelos superiores, para progredir na carreira.
O diretor situa-se, entre custodiadores e custodiados,
com o o fiel da balana: os prim eiros precisam dele para
fazer valer a autoridade de que devem estar investidos;
os segundos identificam-no como o nico poder capaz, e
a que tm acesso, de im por foalizas a tal autoridade.
Naturalmente, dentro de dados limites, haver uma
certa variao de comportamento, no sentido de tender
mais para um lado do que para o outro. Esse elemento
vai definir o carter da administrao: severa, se pende
para a guarda; bondosa, se pende para os presos.
O diretor ideai, como diz o velho ditado da cadeia,
repetido por presos e guardas, aquele que no nem
bom nem mau, mas justo. N o tpico de n. 6, deste cap
tulo, procurarei mostrar p o r que essa posio do diretor
fundamental para a manuteno do sistema social da
penitenciria.
Justia implica impessoalidade, igualdade e certe
za. N u m "regime totalitrio, em que as decises no so
explicadas aos jurisdicionados, tais caractersticas tendem
a crescer de importncia, para que as sentenas sejam re
conhecidas como justas. S ser possvel qualificar o apli
cador da justia de justo, caso ele se valha de critrios
estandartizados, com suporte em padres rgidos.-*0 E
mais: tais parmetros devero estar concordes com os va
*9

Thomas Mathiesen, ob. cit., p. 172.

uesto

P e n it e n c i ria

37

lores prevalentes na sociedade para que se destinam, a

fim de obviar contestaes.
Da, decorrem algumas conseqncias importantes:
1.a Impossibilidade cie propiciar aos internos um tra
tamento individualizado.
2,a Necessidade de o julgador se ater aos fatos numa
perspectiva objetiva, pois a considerao de seus aspectos
subjetivos determinar o surgimento de dvidas a respeito
fia certeza da justia aplicada. Assim, constatado um fato
concreto, em desacordo com os regulamentos, o seu autoi
deve ser apenado, desprezadas as consideraes partculares e pessoais a respeito, Se dois internos brigam e se
levem mutuamente, espera-se que ambos sejam penaliza-tios, ainda que o juiz perceba que um deles fo i o agressor
e o outro apenas tenha reagido.47 Se um detento encon
trado com uma arma, espera-se que seja castigado, mesmo
que o diretor esteja convencido de que portava a pea
para outro, fora de intimidao. Se um preso se rebela
ou insulta um guarda, espera-se que seja enviado para a
cela surda, embora tudo indique ter agido de. tal form a
porque a vtima, a ttulo de cumprir sua tarefa fiscaliza
do ra, exasperou o infrator at o desespero, atravs de re
vistas amiudadas, de tratamento rude e provocaes de
toda a ordem, disfaradas''em zelo pelo dever (em jargo,
denomina-se tal proceder de instigao) *
47 P . E . Emery, ob. c it., p . 18.
*
A respeito, lem bro-m e de um ep isd io que, talvez, possa dar
uma idia de com o rduo enfrentar, na prtica, problem as dessa
natureza. H avia um guarda, num dos estabelecim entos da Susipe,
especialista em instigaes. Seu d ire to r no tinha alternativa, san
cionava-lhe as partes, m as procu rava dar-lhe a entender o quanto
Qesapreeiava seu comportamento. Inteis as medidas tomadas, veio
30 meu encontro e pediu que transferisse o funcionrio para a Ilha
Grande punio informal de que nos socorramos, em casos de
gravidade. Atendi solicitao. Pouco depois, fui procurado pelo

-A

ugusto

T h o m fs o n

3.a O poder do diretor, ao contrrio do que parece

primeira vista, muito restrito, a me
3 que tange
ks suas p 0 ssil3ilMad.es cie Influir nas :
3s presos x
guardas, urna vez que s pode as-lo po'
Na ve_
~ h um estereotipo t, J h d.p '
deve 1
i ,
.a p
~ nc
'
" ,
arr;-. "
a rcrnper o sistema ou a ser
.'da " ' . "
papei e cornando aparente; o
institucional da
penitenciria que vai cornand-Ia.
Podemos dizer que a prisonizao do grupo direo
se consuma quando adota os seguintes princpios:

vidas (o que, na prtica, significa postergadas ad aeternum).

Cumpre m anter um equilb rio entre guardas e inter

nos, atravs de uma justia impessoal, padronizada e obje
tiva onde impessoal quer dizer igualitria, no sentido
guarda em causa. Queria que a ordem de transferncia fosse revo
gada, argum entando que, atravs delaT estava sendo punido exata
m ente pelo fa to de ser cioso no cu m prim ento do dever. E ameaava
assum ir uma atitude de inrcia, da para a frente, caso fosse m an
tid o o castigo: Posso te r certeza de que o preso t carregando
maconha, que no vou revistar ele; posso ter inform ao segura de
otitro que t com arm a escondida 110 cubculo, que no vou l ver;
pode passar nas minhas barbas um interno em local proib ido, que
no vou ve rifica r se tem autorizao; . .. vou deixar a cadeia c o r r e r
fro u x a . Naturalm ente, sustentei que a transferncia decorria da
necessidade do servio e adverti-o de que, se no cum prisse suas
obrigaes, so freria as sanes estatutrias previstas. Com o que
m entia duas vezes: 1.* porqu e o carter punitivo da transferncia
era m anifesto; 2* porque sabia ser invivel com provar, devidam en
te, a falta om issiva que o servid o r p rom etia com eter.

Q u e s t o P e n it e n c i r ia

33

mais grosseiro do termo; padronizada significa assuno

dos pares fornecidos pela comunidade carcerria; e obje

tiva implica- atender aos 'orincpios regulameniares ao

p da letra,

3.3 A guarda
O reduzido nvel cultural cios guardas, conseqrw' r ''.
inevitvel dos 'baixos padres de vencimentos;48 e a <

de i n s t r u e s corretamente orientadas, a respeito cio *lj/o

de relacionamento que devem manter com os internos, so
dois motivos principais, repetidamente apontados, com qr.e
se busca sxcac o iBsnceoso tia pe:oiteneiiriii, na quo
cerneu.';
v i u .b.l; .v.':
projetor de rt;o.nmi ... >;;edlca.m ao '^sm ito enorme rxexi;
o, tormiiiBii
.
.
.
.
.
no sentido de que tais f u n c i o n r i o s sejam selecionados por
critrios mais exigentes, quanto ao grau de escolaridade,
freqentem cursos especiais de treinamento e percebam
salrios c o n d i g n o s .
Como, a t hoje, aps experincia que ultrapassa de
um sculo, ainda no se conseguiu implantar tais r e q u i
s i t o s , contnua-se a lutar por eles, h a v e n d o pouca ou ne
nhuma preocupao em investigar se, acaso atendidos,
conduziriam, seguramente, obteno dos resultados alme
jados.
estamos diante da hiptese em que a pre
ocupao com os m e i o s relega para plano obscuro os fins.
N o v a m e n te

Penso que o problem a dos guardas reside, de m odo

essencial, na posio peculiar que ocupam enlro do sis
tema social da priso, e que essa posio, num estabeleci'
mento e mdia ou mxima segurana, manter-se-ia inal48 Dont expect a priscm o ffic e r to have a heart. His pay w ill
nt allow it." Bernard Sfaaw,

40

ugusto

hom pson

teraa, ainda que os funcionrios ostentassem ttulos,

universitrios e houvessem freqentado um curso superior
especializado em crceres e presos.

Analisemos a questo.
Na hierarquia penitenciria, a direo est no cume,
os internos no ponto mais baixo. Comprimida entre eles
encontra-se a guarda (e, como veremos mais tarde, os
terapeutas). A ela no socorre, nem formalmente, poder
absoluto, pois que deve obedincia ao diretor, nem lhe
toca o deseompromissamento dos internos, de vez que lhe
cabe responsabilidade no funcionamento da priso-.
Nesse ponto, creio, merece ser retificada pelo
menos quanto a o ' nosso sistema penitencirio a afir
mativa de Sykes, de que, formalmente, a guarda detm
posio de absoluto poder, reunindo, ao mesmo tempo, as
atribuies do legislativo, executivo e judicirio, aparen
tando dispor, destarte, de verdadeira onipotncia.49 O mes
tre americano rene numa mesma unidade sob o ttulo
genrico de custodiadores a direo e a guarda, o que
se nos afigura imprprio. N a verdade, trata-se de grupos
distintos, com diversas caractersticas e posies peculia
res, como sugere Emery.S(> Ao primeiro, cabe a funo
de legislar e julgar; ao segundo, a de executar (relembrese: oficialm ente). Assim, nem numa perspectiva formal
pode ser visto como ilimitado o poder do agente: ele obe
dece a ordens.
De outra parte, os fins mltiplos a que visa a priso
divergem, mais do que nunca, quanto ao papel atribudo
guarda.
A penitenciria deve: 1) punir; 2) intimidar; 3) re
generar.
49 Ob. cit., passim .
50 Ob cit., p. 16.

Q uesto P

e n it e n c i r ia

41

Espera-se do guarda, por conseguinte: fazer os presos

sofrerem (m etas 1 e 2), e procurar ser amigo do interno,
lid an d o c o m ele como se fosse um paciente ou um aluno
(meta 3).
Ou, p a r t ic u la r i z a n d o , deve, c o n c o m it a n t e m e n t e : tratlo como um indivduo nico, mas c o n t -lo , como um obje
to, no momento dos conferes; respeit-lo, como um ser
dotado de prerrogativas in a lie n v e is , dentre as quais res
salta o direito intimidade, porm revistar-lhe, freqen
temente, o cubculo, remexendo-lhe o s objetos pessoais, e
vistoriar as roupas que est vestindo, inspecionando-o, at
mesmo, nas partes mais ntimas do corpo; captar-lhe a
confiana e tranc-lo a chave numa cela.51
H u m conflito evidente entre o s fin s ideais e a s ta
refas concretas, q u a n t o ao trabalho c o m e t id o a o s servido
res prisionais, sendo que a natureza d a penitenciria torna
su a resoluo duplamente difcil.132
Como, em face da contradio apontada, transladar as
metas sociais gerais para especficos procedimentos orga
n izacion ais apresenta problemas insuperveis,53 a nica
sada vivel resolver o atrito pela seleo de um de
seus plos, para ser tomado como vlido, no terreno con
creto, enquanto se empurra o antagnico para a esfera
das consideraes abstratas. Nesse processo, surgem, como
condicionantes de carter decisivo e principal, os seguin
tes fatores:

os controles sociais, dirigem-se, agressivamente, a

c o b ra r resultados positivos quanto segurana e disci
p lin a carcerrias, mostrando-se lassos no que toca aos
escopos punio, intimidao e regenerao;
- 81 J. D . M c Clean e J. C. W ood, C rim in a l Justice an the
Treatm ent o f Offenders, Sw eet & M axw ell, Londres, 1966, p . 98.

82 m. m.
Sykes, ob. c it., p . 14.

42

oco"Jo
tiv a s e ire c V

ug usto

fa lh a s ,

T h om p son

as sanes tendem a ser m a is e fe

: .3 c o m r e fe r

c a t e g o r iz a d o s , e m

v ir t u d e d

io s

fu i

- m enoj

'r i o s m e n o s
<

, d e im ito-

dade:
a p e n a lid a d e mais c o m ttm e n te aplicada, a perda d o
cargo, tem efeitos desastrosos. 110 caso dos g u a r d a s , u m a
vez que ser m u it o difcil conseguir outro- e m p r e g o
estvel;

a ocorrncia de desordens internas c o lo c a -o s e m

risco efetivo d e sofrer agresses fsicas, c o m conseqn
cias que podem ir at a morte "im o atesta a histria da
p n sao N o coiurcio oritrr
ires tericos o os servios
concretos atribudos ac
este, como fa c ilm e n te se
compreende, resolve a te s tilh a com agarrar-se aos ltimos,
considerando que os prim eiros so matria adequada, ape
nas, para diletantes no assunto, tais como professores,
polticos, sacerdotes, escritores etc. gente que pode
dizer e pensar o que quiser a respeito, sem assumir o
risco de sofrer sanes diretas pelos erros cometidos.
Assim, dos propsitos:
escarmentar criminosos, mantendo-os encarcerados,
contra a vontade, sofrendo; e regener-los, perm itindolhes associarem-se em ordem,
a guarda s e l o io n a , para matria de atividade efetiva:
mant-los encarcerados, contra a vontade, e perm itir-

lhes que se associem, em, ordem,

rejeitando de s a s a t r ib u i e s :
punir, intim idar, fazer sofrer e regenerar.

A QtTESTO PENITENCIHIA

45

E : t *
''r' ' " ia curiosa inverso -* '-r ' q u e ocor
re em '
- - o n d e o s fin s eost/ur
.-.itificar o s
meios:
os meios em fins, .
rio os fins
a se rv i -,
.
para justificar as
. s julgadas
ntecessuri - v.
v alizao daqueles
n r ;3-se-tornaram-fins.
Destarte, o objetivo d e elim inar in c id e n te s no u m a
racionalizao para in fligir privaes ao criminoso, intrm u ro s ; o'reverso verdadeiro, e o prvio d e s v io do prisio
neiro u m a r a c io n a liz a o para usar m e d i d a s e x t r e m a d a s
a im p e d ir quaisquer eventos que p o d e r i a m excitar a indigna~
o g
,o
cali
act
?ara
O
......... - ..... o iueui-o crim inai aos c-usujcnauo-.
Os r ig o r e s das precaues infindveis, dos conferes
repetidos das revistas a m iu d a d a s ; a imposio de obe
dincia estrita s m ir a d e s de normas r e g u la m e n tares; a
institucionalizao da suspeita generalizada, nada mais
visam que reforar a s e g u r a n a e a disciplina embora
sejam justificados em nome da p u n i o -in t im id a o . E o
relaxamento quanto a certas ordens e a certos d e v e re s ,
em certas condies e relativamente a certos internos no
obstante legitimado oficialmente pelo objetivo recupera
o, na verdade visa a angariar o apoio da parte qualifi
cada da massa carcerria, no sentido de colaborar para
que seja mantida em paz a rotina do estabelecimento.
Como os fins da pena de priso contradizem-se interna
mente e como fins e meios do sistema penitencirio e m b a
ra lh a m -s e entre si, prestam-se, se bem manipulados, a
fundamentar at as mais conflitantes condutas dos custo
diado res.
54 Id., ps. 32-38.

44

ugusto

hom pson

Verifiquem os como, na prtica, a guarda logra atingir

as metas (form alm ente m eios), segurana e disciplina, na
comunidade prisional.
Em primeiro lugar, devemos ter em mente que, por
condies inerentes ao regime de vida da priso, h uma
tendncia muito grande, por parte dos detentos, a praticar
aes anti-sociais, tais como violncias, fraudes, roubos e
furtos, aberraes sexuais, e em maior grau, a desrespei
tar normas regulamentares - jogo, bebida, preceitos re
ferentes ao uniforme, ao trnsito dentro da cadeia, ao
trabalho etc. As razes justificadoras de tal pendor pode
riam ser irrogadas prpria qualidade dos homens que
compem a populao carcerria, mas, como pretendemos
demonstrar no capitulo prprio, h fortes razes para
. - ar que decorrem das
' ;les mesmas da vida
De qualquer sorte,
,
% interessa registrar,
nesse momento, a propenso dos internos p a ra . desobe
decer s regras o que se acentua pela circunstncia de
serem eias extremamente numerosas (infinitam ente mais
abundantes que na comunidade liv re ), pois cobrem, minu
ciosamente, os menores detalhes da vida individual.
Extramuros, o princpio considerar lcito tudo no
expressamente interdito, enquanto, na cadeia, a dei con
siderar proibido tudo que no expressamente autorizado.
P o r outro lado, o poder baseado na autoridade, para
que possa afirmar-se prevalentemente, demanda que haja,
no grupo e no indivduo, o senso do dever fa tor prim or
dial para garantir uma atitude de submisso, como regra.
Tal sentimento torna desnecessria a demonstrao cons
tante, caso a caso, da vantagem individual decorrente da
obedincia, gerando o que se denomina de m ora l in terio
rizada, a qual se caracteriza pela circunstncia de suplan
tar as opinies pessoais.
Na priso falta, exatamente, este senso e dever.

Q u e s t o P e n it e n c i r ia

45

Na sua ausncia, de que outros instrumentos dispem

os guardas, para forar os internos a obedecer s normas?
A relao numrica entre guardas e presos muito
desproporcionada. H o Rio, em 1968, para, um efetivo de
mais ou menos, trs mil e quinhentos detentos havia
cerca de mil guardas penitencirios. Uma grande parcela
era desviada para satisfazer tarefas extravigilncia, tra
balhando como auxiliares de escritrio, motoristas, mec
nicos, almoxarifes, conferentes, enfermeiros, radiotelegrafistas, auxiliares de servio jurdico, de servio de assis
tncia social, em chefias administrativas etc. Os restantes
funcionavam numa escala de vinte e quatro horas por
sotenta e duas. Alm disso, o pessoal de servio era divi
dido em turnos, pois que, obviamente, ningum pode
iabutar vinte e quatro hor 'r ' iterruptas. s vezes, para
ura efetivo de cerca te oitc.. '>*5 presos, na Lernos Brito,
tnhamos, na turma efetivamente em servio, catorze guar
das. A situao parece que piorou; em visita mesma
penitenciria, em julho do corrente ano, tive cincia de
que, para o atual efetivo de sescentos presos (um dos
pavilhes fo i transferido para a penitenciria vizinha) ha
via turnos em que a turma era de oito vigilantes. O mal,
alis, no s nosso: dele se queixam todos os penitenciaristas do mundo. E, o que mais importante: ainda
que tal relao chegue a um guarda por dez presos merece
ser apodada de deficiente, como se verifica dos estudos
americanos e europeus sobre estabelecimentos onde foi
obtido percentual dessa ordem.
Alm disso, os agentes so obrigados a trabalhar de
sarmados, sendo-lhes defeso portar sequer um cassetete
(dentro da concepo de que, se fossem atacados, pode
riam perder as armas para os assaltantes, os quais, desse
ttiodo, teriam condies de colocar em xeque total a segu
rana do estabelecimento).

46

A u g t js t o T

hom pson

Interiorizados numericamente e desarmados, os guar

das teriam dificuldades em empregar a violncia corporal,
como meio de coero sobre os internos. Essa dificuldade
aumenta, ainda, se consd
os dois outros fatores:
a proibio legal inrc:
no C cd" ' >- > 'ai e no Re
gulamento Penitencirio (v. g,, no da
, art. 115),
cujo descumprimento pode ensejar a apIicaao de penali
dades oficiais;
os controles sociais inform ais que fiscalizam e san
cionam, com escndalo pblico, o em prego freqente de
seveias contra os penitencirios.
jn i fao dessas circunstncias, cexisto, ao contrrio

.e situao inteiramente diversa da que ocor

re entre um feitor e seus escravos ou entre o guarda de
um campo de concentrao e os ali recolhidos. Nestas
duas hipteses, os meios de coao podem ser, preferen
cialmente, corporais; o julgamento e a execuo so atri
traies do agente, que resolve se e qual o castigo a aplic
e o aplica, de logo, sem limitaes (nas prises fora c
sistema penitencirio, dirigidas e manejadas pelas aut
riaades policiais, o regime se assemelha a este).
Resta, com o nico instrum ento disponvel, a ser mani
pulado pelo guarda penitencirio, com vistas a c o n te r
desordens entre os presos, sua capacidade de in flu ir ' rt
distribuio das punies s recompensas, previstas no Re
gularaento.
Mesmo esse poder est sujeito a restries.
Em bora o guarda saiba que a direo no ir contra
riar, oficialmente, as partes que oferecer, tem conscincia
de que ficar mal visto, se pedir, freqentemente, punies
para seus vigiados. Tem plena conscincia de que a melhor

A Q

uesto

P e n it e n c i ria

47

de aumentar o credito junto aos superiores ser

convencendo-os cie que possui habilidade para levar os
presos , independente de estar apelando para apresen
tao de partes, a todo o momento at porque Isso
prova no estar a <
-correndo mansa, o q u e con
traria o ideal da di
m a n e ira

"N u m a larga extenso, o guarda depende dos internos,

para um desempenho
if rio de seus deveres e, com o
m uitos agentes da ' -Vade, o guarda avaliado em
termos da conduta d o . hox.>ens nue controla. U m a galeri
perturbadora, barulhenta, suja, reflete-se no conceito do
guarda quanto habilidade em leva r os presos , e isso
entra, com o um cum .vm onts Im portante, na avaliao dc
m dnto, que usKda com o base para a7o.anr-r aum entes e
p rora og oes. 'dm i.;aii:"d.'" nao pode fiorstar coro a ripc^.d.-i
d rete cdi fora, para eorisogur subj.xiisto, p o r o i e vm
homem contra centenas; e se a to d o momento pedir por
ajuda adicional, transform a-se num p rob lem a en orm e para
a pouco numerosa administrao p ris io n a l. 55

De outra parte, ao caeieiro, acostumado privao

de direitos e confortos,, a supresso temporria do pouco
que lhe resta no o aterroriza o suficiente, a ponto da
intimid-lo,56 Considere-se, por exemplo, as penalidades
mais severas previstas no Regulamento da SU SIPE:
a) isolamento em cela de segurana;
5 ) transferncia de estabelecimento;
c) isolamento em cela de segurana especial.
A cela de segurana ter as mesmas dimenses das
celas comuns, com higiene, aerao e iluminao satisfa
trias, mas guarnecida apenas com instalaes sanitrias,
65 Lloyd W. McCorkle, G u a r -In m a te Relationshps, in T h e S o
cilogy, Punishm ent & C o rre c tio n , ob. cit., p. 421.
89 C f. Mathiesen, ob. c it., p . 7 9 e n. 1.

48

A x tgu sto T

hom pson

cama e colcho (art. 121) e a cela de segurana especial

ter guarnio c o m p a t v e l com a periculosidacle revelada
pelo interno, no podendo, porm, prescindir de ventilalao e luz suficientes (art. 122). Na. prtica, tais castigos
importam e m :
a) isolamento no prprio c u b c u lo em que mora o in
terno, traduzindo-se a penalidade na interdio de circular
fora dele, do que resulta ficar apartado do convvio com
outros internos e proibido de receber visitas;
b ) transferncia para a I l h a Grande, onde o regime
s e v e ro ;

c ) ficar trancado na " cela de castigo, una cubculo

despojado de quaisquer mveis, onde tem que dorm ir
sobre o c im e n to puro.

O
is o la m e n t o ser, no m x im a de nojenta d ia s ; a cel
surda no ultrapassar de trinta (art. ,127).
Ora, para um caeieiro cu rtid o, acostumado aos xadre
zes policiais, onde no h camas, ainda a cela surda M
de parecer um castigo pouco atemorizante, pois que nela,
ao menos, ficar sozinho enquanto nas enxovias policiais,
amontoado com outros indivduos, tem que disputar na
valentia uma faixa de cho para poder deitar.* P or conse
qncia, se um duro precisa, para sustentar sua posio
de liderana junto massa, praticar algum ato proibido,
ele o far, pois no jo go das compensaes -lhe mais ameno
cumprir um castigo do que perder o status de que des
fruta.
*
N a gria da com unidade livre, p grande ou "p inchado"
significa bobo, p a te ta . E m geral, ignora-se que a expresso oriunda
das cadeias policiais: o preso fra c o no consegue lugar no cho para
deitar e, aps alguns dias de posio ereta, incham-se-lhe in crivel
mente, as extrem idades in ferio res das pernas e os ps. J vi, algum as
vezes, easos dessa natureza.

Q u e s t o P

e n it e n c i r ia

4.9

Tais observaes, verdade, no prevalecem no que

tange aos presos comuns para quem a penitenciria se
transforma no maior ponto de referncia, dada sua. ten
dncia para separar a vida intramuros da vida livre. Assu
mindo tal postura, tendem, _a dar relevo especial questo
sanes-recompensas, nica capaz de maximizar ou mini
mizar o p io r , que a.priso em s.
Contudo, ainda estes encontram uma frm ula para
restringir o poder dos guardas, qual seja a de censur-los
por sua falta de aderncia s suas prprias regras. Con
vencendo-se aos regradores que eles desobedecem s nor
mas formais, tidas, por eles mesmos, como vlidas,
pertu.rba-se-I3b.es a convico com que dirigem o prprio
comportamento, fazendo-os presas cio sentimento cie que
ne comportara ilegtima e desviadamente.
Lem brem o-nos de que o guarda no pode fugir inte
rao com o preso e que, por outro lado, este pode no
ser uma pessoa moral, mas consegue tornar-se altamente
moralista, quando lhe convm.57
Se o guarda cumpre as regras severamente, diag
nosticado como mau, perseguidor, complexado, pela massa
carcerria, que procurar perturbar-lhe ou, pelo menos,
no lhe facilitar o 'desempenho das tarefas; a direo consider-lo- inadaptado ao seu papel, e classificar seu com
portamento de inconveniente. Se afrouxar na exigncia de
estrita obedincia ao multimodo quadro de normas regulamentares, ser tido como relapso, como infrator da
ordem de que o representante oficial. E, nesse caso, com
uma conseqncia da maior importncia: rompe-se a linha
que separa o desonrado interno do "honrado" guarda,
ambos concluindo que este no melhor do que aquele ou,
m

ld ., p.

183.

50

ug usto

T h om p son

no mnimo, que o funcionrio no uma figura irrepre-^nvel.B8

Disso resulta caracterizar-se o sistema social da peni
tenciria pela rebeldia dos dominados e pela relutncia
dos dominadores.59 '
,i p
, uma iieeesam
i ag : fcem que opesente
ski
rar o sistema e de form a a evitar, o mximo possvel, vir
a ser vitima cie sanes form ais ou informais. .
Percebe-se, facilmente, que, para satisfazer, essa im
posio, o guarda fica, em grande parte, na dependncia

tante para atender a todos os misteres exigidos por uma

comunidade fechada sobre si mesma, destinada a viver
autonomamente, com relao ao mundo exterior. N os ser
vios burocrticos, na cozinha, na copa, na limpeza, na
estiva, nas obras de conservao, na lavanderia, na mec
nica, na assistncia mdica, na farmcia, no servio ju r
dico - em todos os setores, enfim necessita-se de in
ternos para trabalhar. E, nesse caso, que o faam menos
apaticamente do que ao atuarem nas oficinas (onde o de
sempenho deles mostra-se de absoluta ineficincia, do
que, todavia, no decorre um concreto prejuzo para o
funcionamento rotineiro do estabelecimento).
conquista da boa vontade do recluso no se conse
gue impune ou graciosamente. O sistema social da priso
levou-o a desenvolver tcnicas para explorar tal situao,
com as quais ele procura reduzir a distncia institucional,
Bs id., p. 222 .
59 Sykes, ob . c it., p . 58.

A Q u e s t o P e n it e n c i r ia

51

que deveria proteger o papel do guarda. Para colaborar,

exige que o vigilante troque com ele relaes de pessoapara-pessoa. do' que resulta tornar-se aparente a vulnera
bilidade do ltimo. Obedecer a ordens" transforma-se em
faser imi favor ao guarda e a reciprocidade torna-se
operativa.
Nos sistemas de poder, se o dominador no dispe
de fora bastante para, sozinho, b
a massa subju
gada, s lhe resta a alternativa de
tonar, dela uma
parte, preferencialmente composta d.. Jderes, para ajudlo nesse mister. Como io ombro. para atingir 1u> desitle
:oder v i
- ao p. coadjuv ' (ele-

dece a iopia frtiiielscsxia, no quu concerne ao cstoquo

de recompensas disponveis. Xmj
a conquista dos colaboradores, suplement-las de alguma
maneira, e a nica frmula vivel, no caso especfico da
priso, ajuntar-lhe favores de carter omissivo, quais
sejam: inexigneia de atendimento s duras normas regulamentares; imunizao, em alto grau, quanto s sanes
diseiplinares etc.
. . . seu estoque (d o g u a rd a ) de recom pensas lim i
tado. U m a das m elhores o fe r ta s " que p od e fa z e r ig n o
ra r infraes m enores ou assegurar que nunca se colo
car numa posio adequ ada p ara descobrir transgresses
s reg ra s . 60

Para corromper, o dom inador precisa, por seu turno,

corromper-se.
Nos regimes totalitrios, sobretudo, a corrupo dos
dominadores muito menos dramtica que a insurreio
00

L lo y d W . M cCorkie, ob. c it., p . 421.

52

ugusto

Thom

pson

dos dominados.01 Se por meio daquela possvel obter a

estabilidade cia instituio, considera-se m dico o preo a
pagar.
Do que se disse, compreende-se porque, com o com
provam as pesquisas, a tendncia dos guardas penitenci
rios no a de se transformarem em tiranos brutais, mas
em servidores corruptos: ao aliarem-se com a liderana
carcerria, esto prestigiando, automaticamente, os pa
dres que serviram para dar a esta tal posio,
Procurando ver claro nessa nebulosa, confusa e miste
riosa sociedade a penitenciria creio que se nos
depara o seguinte quadro:
a direo se submete, em boa medida, ideologia
da guarda; esta, por seu turno, forma tal ideologia custa,
em grande pnrte, dos princpios dominantes na sociedade
dos presos.
Ou seja:
o sistema social e um estabelecimento e segu
rana mdia ou mxima funciona, basicamente, e acordo
com os critrios fornecidos pelos prp rios condenados.
O que refora a assertiva de que o processo de priso
nizao no se restinge, to-apenas, massa carcerria.
3.4

Os terapeutas

Todos os reform adores incluem, como item de inde

fectvel exigncia, o referente ampliao do quadro de
pessoal de tratamento, na comunidade prisional. Mais psi
quiatras, mais psiclogos, mais professores, mais assis
tentes sociais um reclamo constante de todos os pla
nejamentos, que pretendem corrigir o sistema peniten
cirio.
61

Sykes, ob. cit,, p. 53.

uesto

P e n it e n c i ria

53

Fortes indcios revelam contudo, ser muito difcil sa

tisfazer plenamente tal aspirao e, o que pior, no
h qualquer prova de que, acaso atendida, isso viria me
lhorar, de algum modo, s instituio.
Em prim eiro lugar, tratando-se de profissionais caros
se comparados com os guardas, mereceriam ser classi
ficados como carssimos , uma simples dobra, no n
mero dos que ora esto em exerccio nas prises brasi
leiras, demandaria uma elevao no montante de verbas
destinadas ao setor a nveis insuportveis, para os ora
mentos estaduais.
Em segundo lugar, ainda que se quintuplcasse o re
ferido nmero, continuaria ele a ser tachado de insufi
ciente, a julgar pelas queixas dos penitenciaristas ameri
canos e europeus.
Ern terceiro, porque, mesmo que fosse possvel a tais
especialistas desenvolver a plenitude' de seu trabalho no
ambiente especial do crcere, ningum conseguiu, at hoje,
ver comprovada a sua capacidade de transform ar crim i
nosos em no-criminosos ,62
Em quarto, porque o sistema social da penitenciria
impossibilita, francamente, uma ao adequada por parte
tios terapeutas.
Cuidemos do ltimo argumento, posto que os dois pri
meiros, creio, encontram respaldo suficiente na matria
exposta no captulo IV, e o terceiro, exigindo uma longa
digresso, em geral acerca de questes no diretamente
vinculadas ao problema em estudo, afigurar-se-ia im perti
nente, neste livro.
Formalmente, supe-se que os guardas e os terapeutas
formam um bloco monoltico, sob o rtulo funcionrios
da administrao, todos somando esforos para realizar
m V. Manuel Lpez-Rey, Crime, trad. de Regina
SML Artenova S .A ., 1973, especialmente ps. 144 a 146.

Brando.

54

ug usto

hom pson

as finalidades atribudas penitenciria: punio., intimi

dao e re:
> dos convictos.
J vim<
s., que, em face da contradio de tais
objetivos, c
3 grupo levado a desprez-los, para
se dedicar ;
nente tarefa de manter a cadeia se
gura e disciplinada,
Tal soluo, evidentemente, no pode ser encampada
pelo segundo, pois, se o fizesse, estaria negando justifi
cativa sua presena no meio carcerrio. Como se afigura
impossvel conciliar o inconcilivel, ou seja, assumir, concomitantemente, as trs metas oficiais, o pessoal de trat
o r ' --vic1'V 5-v<r
' '-i
i ' *' :e,
consderarvio-sa dicnensadc de qualquer compromisso com

.1 a s s u n o da fcss posturas levanta uma barreira sutil

8 impenetrvel entre o staff custodiador e os especialistas
da terapia.63 As duas partes olham-se com desconfiana
e queixam-se, mutuamente, de interferncias prejudi
ciais.64
Os psiclogos alegam que sem uma atmosfera permis
siva ficam impossibilitados de obter resultados positivos
no seu campo. Os guardas retrucam que, se o ritm o que
imprimem cadeia fo r quebrado, pelo rompimento do
esquema de estreita vigilncia sobre os presos, a instituio
se transformar num caos. Aqueles requerem tratamento
especial para cada paciente sob seus cuidados, de acordo
com a psicologia particular de cada um; estes respondem
que, se a rotina prisional fo r perturbada, com a adoo
de regimes diversos para cada indivduo, a disciplina fica
r irremediavelmente comprometida.
63 C f. R e p o rt o f the Sub-Committee on In s titu to n a l Services
and Processes, apu W alter C. Reckless, The C rim e Problem, N ova
York, 5.* ed ., p. 523.
C4 C f. Mathiesen, ob . c it., p . 54.

u esto

P e n it e n c i ria

55

Os assistentes sociais aconselham que seja autoriza

do a este ou aquele interno receber visitas especiais; os
agentes cia segurana sustentam que, se o comportamento
deles no fo r e molde a justificar a medida, no podero
goz-la, pois o deferimento de privilgios a quem no os
merece reguiamentarmente, pode fazer desandar a ordem
da casa.
Os professores exigem que os alunos compaream em
horrios certos e> sobretudo, com assiduidade s aulas; os
vigilantes declaram que, se razes de segurana e disci
plina impedem o n^n hmento da exigncia, ela dever ser
enjeit
estes motivos tm precedncia so
bre os
O
a a guarda a c ir c u n s t n c ia oe que
um 11
3 &?; auaetnx a cir
culao dos internos. < ..uu. n _ 'eia, uma vez que tero
de ir a mais lugares. Isso complica o problem a da segu
rana. Para no enfraquec-la, necessrio ser destacar
agentes para escoltar os detentos, nessas idas e vindas. Os
guardas reclamam: esto sendo transformados em babs
dos presos.65 Os inspetores se queixam de que a turma de
servio, j to reduzida, ainda tem que suportar os des
falques determinados pelo desvio de homens para tais
misteres.
Os atritos vo desaguar no gabinete do diretor (s
quem dirigiu uma priso pode avaliar a infinidade de
P rob lem a Idntico na In g la terra : But fr o m the pont
view o f the ordinary discipline o ffice rs the existence of th eii
tpartm ents o f the prison (d os terap eu tas) has certain disadvanages. There are m ore places in the p rison to w h icli prisoners have
o go, and this com plicates the se cu iity p rob lem . I t usually means
at pnson officers spend a lo t o f tim e taking p rison ers to and
rom these various places; the prison o ffic e rs sometimes Mclt
agamst being a rne.re messenger-boy (J. D. M eC lean e J. C. W ood
P - cit., p. 112).

56

ugusto

T h o m p so n

casos oriundos dessa guerra surda), E ele, contrariado ou

no, por subterfgios ou diretamente, forado a apoiar
os setores de segurana e disciplina, pelas razes aponta
das no item 2, deste captulo.
Aos terapeutas, funcionrios pblicos efetivos, est
veis, subordinados ao Estatuto cios Servidores Civis, no
resta alternativa seno a de acatar a deciso do superior
hierrquico.
Conscientizados da nanidade de seus esforos, desestimulam-se, acomodam-se ao sistema, passando a executar
suas funes burocraticamente.
Dentro dessa situao, que precisam os en ten der
os
de vis ta e as reaes cios m em bros da equipe
de
. lento, em geral, s dos psiqu iatras em p articu.>.\
ltim os sentem , freq en tem en te, que, de fa to,
en tra m n a in stitu i o com o p eritos fracassados. U m a
v e z nela, certos a rra n jo s organ iza cion ais pa recem -lh es
re s trin g ir suas possibilidades de sucesso a in da m a is . e<i

Acrescente-se que, para isso, concorre a circunstncia

de que os internos, em geral, no querem ser tratados,
uma vez que no se julgam doentes, nem se interessam
em ser educados, pois preferem^ gastar o tempo em afa
zeres menos aborrecidos ou de utilidade mais imediata.
Sinto diz-lo, mas a posio do terapeuta, na peniten
ciria, encarada, pelos presos, pela guarda, pela direo
e por ele mesmo, como a .d e um diletante. O que com
preensvel: est inserido num sistema de poder, sem deter
uma parcela considervel dele, sem estar submetido estrei
tamente a ele e sem ter responsabilidade sancionvel quan
to ao funcionamento do sistema.
00 Mathiesen, ob, c it., p,

64.

3.5

Q u e s t o P e n it e n c i ria

57

Os presos

O muro da priso, fsica e simbolicamente, separa duas

populaes distintas: a sociedade livre e a comunidade
daqueles que foram, por ela, rejeitados. A altura e espes
sura da barreira, a presena, no cimo, -de soldados armados
de metralhadoras, o porto pesado, com pequenas viseiras,
cuja abertura exige uma operao complicada por vrias
medidas de segurana, esto a demonstrar, inequivoca
mente, que os rejeitadores desejam muito pouco contato
com os rejeitados. O uniforme destes, o estado de subor
dinao permanente, as trancas, os conferes, as revistas,
lembram-os, a todo o instante, serem portadores de um
estigma to aparente e difcil de arrancar quanto o pro
duzido pelo ferrete na rs.
Tudo organizado de sorte a lhes propiciar a ntida
. e clara sensao de pertencerem mais baixa camada so
cial, em term os de status.m A sociedade timbra em mos
trar que os define, no com o sua parte subordinada, mas
como uma classe moralm ente inferior de pessoas, cuja
manuteno representa um custo, objetos a serem mani
pulados, sem direito a em itir opinio acerca do modo por
que isso ser feito.
Confinados contra a vontade, devem viver em condi
es no criadas por eles e que se qualificam como degra
dantes.68
Intramuros, as construes retilneas, simtricas, re
petidas, de cores neutras, so inspidas, daquela insipidez
tpica dos hospitais, das delegacias de polcia, dos asilos,
das escolas, dos conventos, de que diferem, porm, mareadamente, quanto ao funcionamento, uma vez que as pri67 l . , ob. c it., p. 73.
68 Cf. F . E . Emery, ob. cit., p . 2.

^mrm

l. w
l

mm

58

A u gu sto T

hom pson

ses partem da premissa de fazer algo conra os desejos

dos internos e contra seus interesses/*0
Em vista cie tais condies, torna-se fcil compreender
por que os internos de um estabelecimento carcerrio ali
mentam uma ideologia hostil contra a administrao.70
A' posio- de inferioridade atesta, agudamente, terem
julgados desixierecedores de confiana pela sociedade
jvw.^ate a qual perderam a reputao. Impedidos de exer
cer o papel econmico de macho, interditados de controlar
os eventos de seu imediato ambiente, sentem-se despojados
de sua masculinidade.71 Assimilam, consciente ou incons
cientemente, o ensinamento, transpiitdo de diversificadas
io ambiente
aorriico que a .mmngn/oi e ci,e cnfi-.c i tsuma muc-urica sutil e ?min
nairnerite, corno axiomtica .7
O controle, a que esto submetidos, pretende-se total
e, dessa form a, abarca, indiscriminadamente, todos os in
ternos, numa extenso o mais possvel abrangente.
Para obviar fugas, no bastam grades, muros, trancas,
sentinelas, armas e a experincia comprova a assertiva.
Isso justifica a tomada de uma srie de medidas cautelares, destinadas a cortar cerce o perigo, o que impe sejam
coibidos mesmo atos aparentemente inofensivos. P or certo,
a m aior parte dos presos no intenta fugir, uma vez que,
como tambm certifica a experincia, a barreira psicolgi
ca, constituda pela perspectiva de se tornar um homem
caado, suficiente para desencorajar tal idia. Com cer
teza, as fugas, em geral, so raras e, por vezes, durante
longos perodos no acontece nenhuma. Tais circunstn< ia., m.
TO C f. Rehard D. Knudten, ob. c it., p . 586.

Ti l. 15.
T2 Donald Clem m er, ob.

cit., p . 480.

A Q

uesto

P e n it e n c i r ia

59

cias, todavia, so tidas por irrelevantes, no sentido de

autorizar uma suavizao na vigilncia, porque:
..- apenas usna
a re e la da massa querer
fugir, mas de-sconliec
deseja;

as fugas ou t- -W. t
^ fuga nocorrem todos os
dias, mas no se sabe; quando adviro (h, mesmo, urn
dito correntio entre os guardas, visando a manter o es
tado de alerta: Cadeia calma, perigo vista! >.
A mais aparente inocncia pode ser tomada como tiro
sintoma de prxima evaso. Permanentemente o ar est
carregado de suspiccia e, com o m eio de aliviar a tenso
da'

^ ---- -- -----~

c -

ir .t o n -.n c

ir .

eitisrve proibindo-se atos apaierdemeiite ne itroK 013. ^bnxics, atravs cie mirades de ovders o rogrrts,
normas, no regime perm issivo da comunidade exramixros, devem mostrar obedincia rigorosa ao regim e alta.mente proibitivo da cadeia, cujo quadro artificial e multifrio de comandos seria difcil de respeitar-se risca,
ainda pelo mais disciplinado dos cidados de bem.73
Para o recluso, num clim a assim coercitivo decidir
fazer isso ou aquilo, mesmo que seja dar um passo s
frente ou para trs, transforma-se num pesadelo:
Ao deixar o refeitrio fu i instrudo para jetornar
cela a mim designada. Quando ali cheguei, a porta estava
aberta, mas fiq u ei hesitante en tre continuai ou esperar
que me ordenassem fizesse isso ou o u ira coisa.: 74

Como j vimos, alm de impedir fuga, a gra.r-.de preo

cupao da guarda refere-se manuteno d.a ordem
interna.
73 G les Playfair, ob . c it., p . 173.
74 M y F irst Day in P ris o n ", annimo, in Reaings
logy an Penology, ob . c it ., p . 583.

Cn~,'rno

60

ttgtjsto

hom pson

O que torna possvel sua quebra atravs de inciden

tes mais ou menos graves, a associao dos internos
a qual no pode ser oficialm ente proibida, em decorrn
cia da meta de ressocializao e ainda por motivos huma
nitrios, relacionados com as pssimas conseqncias do
emprego do sistema pensilvaniano. bvio, porm, que,
pudessem os presos permanecei trancados o tempo todo,
nos cubculos, ficaria reduzida a possibilidade de agres
ses e ataques de uns contra os outros. Forque isso Ih.es
parece evidente, os guardas tendem a cortar, at o extremo
mximo, as oportunidades de interao preso x preso.
Da desenvolverem um sistema informal de comandos,
com o fito de reter os internos, o m aior tempo possvel,
encerrados nos cubculos, ao mesmo passo em que, quan
do tal se mostra invivel, procurarem limitar, asfixiart1'--;imente, seu campo de circulao. Providencia-se, acua *
tenha ela de ocorrer por necessidade extrema, fo ra da
rotina, que o seja sob estrito controle e vigilncia.
Como diz Sykes, a privao da liberdade do encar
cerado dupla: confinamento na instituio e eonfinamento dentro dela.75
A elevao da segurana e disciplina a fins de alta
precedncia reclama um controle ilimitado sobre o preso,
do que resulta o com pleto sacrifcio de sua autonomia.
No se lhe perm ite fazer escolhas: as opes so regradas
minuciosamente e as que dependerem de uma deciso hu
mana devem provir dos. funcionrios. Gomo teria de ser,
por vrias razes, mas, sobretudo, porque se trata de um
regime totalitrio, as ordens no so justificadas nem
explicadas. Exige-se uma obedincia cega, simplesmente.
O interno est obrigado a seguir ordens porque tem de
faz-lo, sem direito a analis-las, julg-las ou sequer coroTK Ob. cit., p. 65.

uesto

P e n it e ic iA r ia

61

preend-las independente de experimentar o sentimen

to cie que sejam moralm ente corretas.78
"E sse aufcomatsmo, renovado com freq n cia nas ca
deias, um a tortu ra; as pessoas livres no im aginam a
extenso d o torm ento. Certo h uma razo para nos
mexermos desta ou daquela m aneira, m as, desconhecendo
o m vel cios nossos atos, andamos toa, desarvorados
Roubaram-nos com p letam en te a iniciativa, os nossos dese
jo s , os intuitos m ais reservados, esto su jeitos verifica
o; e foram -nos a p roced im en to desarrazoado," " 7

Lesionado, de maneira profunda, no senso de autode

terminao, hesitante, sempre, entre fazer ou no fazer, o
recluso habitua-se a esperar que tomem decises por ele
-- - e isso lhe caracteriza a personalidade,
O conjunto de tais circunstncias cria. no interno, a
sensao de estar submetido a um regime pessoal, ilim i
tado e ilegtimo.78 Como que regride infncia,79 tendo de
si mesmo a imagem de um menino, em frente do poder
patriarcal mais tirnico.80
Outra terrvel privao, imposta pela penitenciria,
refere-se perda absoluta do direito intimidade.
Somente no cubculo consegue o interno estar sozi
nho. Na porta dele, porm, h uma fenda, estrategicamen
te colocada, por onde o guarda pode, a qualquer hora e a
qualquer instante, vasculhar com os olhos todos os cantos
(um dia, talvez, o progresso substitua a vigia por uma
cmara de televiso, a devassar, permanentemente, os
78 C f. M atM esen, ob. c it., p. 70.
TT Graciliano Ramos, Memrias do Crcere. Martins Ed., 5.* ed.,
1 vol., p. 150.
t8 Cf. M atM esen ; ob . cit., p. 100.
,s Cf. Sirnone Buffard, ob. cit., p. 52.
89 C f. M atM esen, ob. cit., p . 101.

02

A u g u sto T

hom pson

estreitos limites cia ceia, transmitindo tudo que l ocorre

a. um centro geral de fiscalizao, como no 1984 , de
George Orwell).
Todos os dias, ao deixar o alojamento, pela manha, o
preso revistado; ao voltar, tarde, a operao se repete,
Isso, contudo, no se antolha bastante. Durante a noite,
com alguma freqncia, pode ser acordado pelo barulho
de chaves, a abrir o cadeado do cmodo. Entram guardas.
Mandam que permanea encostado parede, junto da
porta. Seus pertences, suas roupas, sua cama, tudo re
virado. So as incertas, revistas realizadas de surpresa,
numa. galeria escolhida- aleatoriamente. Haja ou no kos
peitas a seu respeito, -n operao o inclui, pois a IjrsroT' ?Lo Yd:? iT !3

t^T T V O O

C'OYV1

;sos interrompidos por uma voz seca: Voc

a, espere! Um vigilante resolveu submet-lo a uma re
vista extra. Levanta os braos, abre as pernas deixa-se
apalpar, mos estranhas invadem-lhe os bolsos, dali reti
rando papis, mao de cigarros, fsforos, cdulas de di
nheiro e o que mais houver; s vezes, o mao rasgado
por inteiro, um cigarro desmanchado, bilhetes ou car
tas, caso haja, so^iidos cuidadosamente. Minutos depois,
indo do sanitrio para o refeitrio, pode ser novamente
escolhido, por outro guarda, para outra revista, e a ope
rao se repete, de form a idntica. Pouco importa que no
registre sua histria prisional uma nica infrao: a vis
toria ser feita com a mesma suspiccia, pois sua con
dio de preso gera fortes razes para ser julgado um
indivduo absolutamente carecedor de confiana. Preso
preso dito corrente entre funcionrios que iguala
todos os internos como objetos depravados e perigosos.
Os efeitos das revistas amiudadas vo alm da mera
humilhao momentnea e passageira:

Q u e s t o P e n ite n c i r ia

63

" A revista co rp o ra l vista, sempre, corno uma violao,

qualquer que seja a delicader.a s vezes real daquele
que a opera e cuja situao to penosa quanto h do
preso. Entre as m ltiplas queixas expressas paios deten
tos, ela aparece raram ente ou, ento, sob uma fo rm a ate
nuada ou escamoteada, sem esses porm en ores crut
m ente abundantes, p o r fo r a de seus p rop sitos. ,
;
dentre ns que, acidentalmente, fo ra m vtim as d
rnca, por parte de zelosos agentes alfandegrios, podem
fa zer idia dessas apalpadelas, m esm o que elas no tenham
chegado explorao da cavidade anal; tanto quanto os
fiscais da aduana, os guardas no experim en tam prazer
com essa maada, e se os det<
Ias, porque estes se sentem ,
tidos ao desejo cie ou trem . A
condernda com o um a siix-ple
s-rixie, a.o Uismo tem po, o eo;
e o corp o sim b lico, O t o m e m revistad o una cornem
p o ssu d o. " 81

A administrao assegura que ao interno no faltem

os bens e servios essenciais sobrevivncia.
Isso leva a comunidade livre a comentar, jocosam en
te, ser a cadeia para os pobres (m aioria absoluta da
massa carcerria), longe de castigo verdadeiro prmio,
uma vez que l fruern condies materiais melhores do que
se estivessem na vida livre, com o na favela, por exemplo.
A falcia da observao pode ser, de logo, inferida da
circunstncia de que o mais miservel dos presos prefere
a liberdade s facilidades da penitenciria. E m toda a
minha vida, uma nica vez constatei caso de tendncia
oposta, e se tratava de uma velha, m eio retardada, que
cumprira uma pena muito longa.
priso fornece ao preso aquilo que ele estritamente
necessita, certo (naturalmente, refro-me s penitenci
rias m elhores). So objetos, porm, impessoais, iguais,
81

Sim one B uffard, ob.

c it., ps. 47-48.

64

ugusto

hom pson

ordinrios e que no lhe pertencem, sendo-lhe passados

aps uso por parte de outros presos roupas, sapatos,
cama etc. A alimentao calculada em tantos gramas e
tantas calorias dirias, de acordo com tabelas dietticas
sofisticadas, asseguradoi-as, num plano abstrato, de ser
suficiente para manter um indivduo. Ainda que seja bem
preparada, o que raro, carece de variedade, de atrativo,
e imposta como obrigao.
S o preso se sente dolorosamente empobrecido, por
que nenhum bem ou servio apresenta-se com o carter
de amenidade, mas, to-s, como alojamento, rao e tra
tamento de mantena (se me permitem usar uma expres
so da pecuria). Nada de bebidas, nada de roupas indi
viduais, nada de pratos escolhidos, nada que seja seu, caracteristicamerxte seu, relacionado ao seu eu particular.
Os objetos que pode portar so mnimos; aqueles per
mitidos de ter no cubculo, franciscanamente limitados.8*
Ora, no mundo ocidental, a posse de bens materiais
faz parte, de maneira fundamental, da concepo do indi
vduo sobre si mesmo. Nas condies descritas, que so
mam s demais caractersticas da priso, fcil fica avaliar
a que ponto desce o conceito que o preso tem de si, como
pessoa. Julga-se, e convenhamos, com toda a razo, o lixo
da sociedade.
Como escreveu DostdevsM:
N o consigo compreender, hoje em dia, como pude
passar, ali, dez anos. N a espcie de tarim ba que servia de
leito comum a trinta de ns, todo o meu dom n io se re
duzia ao espao de trs t b u a s ," 8*

82 C f. Sykes, ob. cit., p. 68.

83 Ob. cit., p. 41.

Q u e s t o P e n ite n c i r ia

85

Do exposto -verifica-se que ao se com parar com as

pessoas do mundo livre, assalta ao preso a dramtica sen
sao de haver atingido o mais baixo ponto possvel de
degradao, identificando-se como algo que no merece
mais que indiferena, descaso e desprezo,
Se, porm, se voltar para a comunidade intramuros.
tomando-a como nico ponto de referncia, a concepo
a respeito de seu eu pode obter grande melhoria, uma vez
que olvidando a sociedade civil, possvel estabelecer uma
nova taxinomia de prazeres e sofrimentos, prpria para o
meio em que est inserto. Ou seja: esquecendo o que
acontece no mundo livre, concentrando a ateno, exclu
sivamente, na vida prisional fazendo da penitenciria
a sua casa e passando a medir as coisas pela craveira desse
pequeno mundo , reduz as presses e as dores que de
correriam da permanente comparao de seu estado atual
eom o daqueles que esto em liberdade. Uma opo dessa
natureza leva-o a emprestar enorme valor s punies e
recompensas carcerrias, fazendo com que sejam visua
lizadas numa perspectiva inteiramente diferente daquela
adotada por um habitante da sociedade aberta .84 Assim,
por exemplo, o castigo de isolamento no p r p rio cubculo,
se enfocado pelo ponto de vista do mundo livre, ser con
siderado como incapaz de provocar mais sofrim ento real
que o do prprio confinamento, pois suas condies agra
vam minimamente as deste; referindo-se, porm exclusi
vamente, vida prisional apresenta-se como grave, uma
vez que impede a interao com os companheiros e o re
cebimento de visitas pontos extremamente valorizados na
cadeia, sobretudo o segundo. Ou, v.g., a obteno de um
84
N esse ponto sigo Mathiesen, em contraposio a Sykes.
Provavelmente nossas penitencirias se assem elham mais s norue
guesas do que s americanas, no que diz respeito dureza do
regime e dos presos.

66

ugusto

T h om pson

passe autorizativo para percorrer, livremente, todas as de

pendncias prisionais representa uma das mais altas e requestadas regalias, porque uh 4 - a possibilidade de cir
culao cio preso; para o hoi
vre, um benefcio dessa
ordem seria considerado ridculo, uma vez que no per
mite ao preso ultrapassar a muralha da penitenciria,
O homem confinado, pois. ao contrrio do que se pensa
aqui fora, no se restringe, passivamente, a esperar o esgo
tamento da pena, numa, espcie de hibernao ou sonoterapia. Ao contrrio, engaja-se ao sistema social da peniten
ciria e luta para obter as vantagens disponveis e repelir
os males passveis de afastamento - vendo umas e outras
numa escala de grandeza completamente dh
E o preso que no adota tal postura
jeitado duas ve^e-s,:'r> por isso uuo no lhe xcnliado .man
ter em vigor, na priso, os critrios hedonsiieos aoninantes no meio livre.
A disputa pela obteno de vantagens e repulsa a puni
es conduz quebra da solidariedade, entre os internos,
uma vez que tais metas esto numa viabilidade individual,
inacessveis comunidade, com o um todo. E, num ambien
te to carregado, ningum se dispe a sacrificar seus inte
resses privados em favor dos interesses comuns .86
Essa ideologia egosta recebe o apoio inform al da
guarda, pois compreende que, havendo solidariedade entre
os internos, estes a dominaro, haja vista a enorme dis
paridade na relao numrica servidores x presos (os mo
tins comprovam o fato: a ordem s restabelecida me
diante a atuao de tropas suplementares e fortemente
armadas).
85 Lloyd W . M cC orkle e R ieh ard K ern , Resocialization within
the W alls, in Readings in C rim in o lo g y and Penology, ob. cit.,
p . 610.
86 C f. Mathiesen, ps. 127-128.

Q u e s t o P e n it e n c i ria

Outros fatores contribuem para, obstar a unio dos

presos, num sentido eoesiva.
P rim e' ~ sentimento cie cada recluso no sentido de
que pouc
em Ciinum com os outros. Essa observa
o, que L/>* -isen registra,87 li muito tempo rne chama
ra a a
odos c;ern que os outros so piores que
eles pi '
3. Os homicidas olham com desprezo para os
ladres, considerando-os indivduos desavergonhados, cni
cos e covardes. Em contrapartida, os infratores dos crimes
contra o patrimnio vem nos assassinos pessoas cruis,
sanginrias e repugnantes. Os assaltantes, que matam
para roubar, acham os homicidas idiotas e encaram os au
tores de tin to como r<
mtro :1o mesmo
cada indivduo enxer; '
, aliutri desmei
r
de confiana o de arai
siafcetecern-oe
estranhas racionalizaes, paia u u i o . que cada q.nd cjulgue, de alguma forma, menos in ferior que o vizinho
ou mais precisamente, julgue o vizinho pior que ele.
Segundo, as punies-recompensas dependem, era boa
parte, dos guardas. Por conseqncia, estabelecendo um
relacionamento do tipo pessoa-para-pessoa com um ou
alguns deles, o interno compreende que poder conseguir
benefcios quanto quelas circunstncias. P or seu lado, em
determinadas condies e dependendo da posio do de
tento, junto massa, um relacionamento dessa natureza
interessa ao guarda: liames particulares podem conter um
interno, ou lev-lo a conter outros internos, no que respei
ta a criar casos e incidentes.88
Certa feita, entrevistando um cliente, este, apontando
para um interno que passava, me disse:
87
, 88

Ob. c it., p . 132.

i d . , p . 136.

68

ug usto

h om pson

"J, d o t, esse cara nasceu ontem . T a fim de pegar

ele, Ontem topei com ele, sozinho, atrs da en ferm aria. Eu
tava com o fe rro era c im a ... Mas a me lem b rei que o seu
Antnio que tava de inspetor de d ia .. . M eu a m ig o ...
m e considera, tenho que te r considerao com ele. Sabe
com o : no quis estragar o servio dele com uma esto
cada .. : no posso deixar ele p erd er p o n to . Pica para
ou tra vez, no h de ser n a d a .

Generalizando-se a solidariedade entre certos presos e

certos guardas, automaticamente se enfraquece muito a
possibilidade do desenvolvimento de uma associao de
tipo grupai, entre os prisioneiros.89
Os custodiadores sabem disso, consciente ou incons
cientemente. Da seu amparo delao (em gria, c a g t a getn) que se apresenta
, a form a mais crua de quebra
de iealda.de entre os
tos. Essa questo, que ser
objeto de exame mais detido adiante, parece, primeira
vista, uma das mais paradoxais da priso: c a g e t a r con
sidera-se a mxima falta, de acordo com o cdigo informal
dos presos, merecendo as sanes mais graves, em geral
a morte; no obstante, a cagetagerri ocorre com grande
freqncia, fazendo parte do dia-a-dia prisional. Natural
mente, tudo depende das circunstncias em que se d. H
proibio absoluta com referncia denncia de um preso
contra o outro, s claras, oficialmente. Nessa hiptese,
ser sancionado, infalivelmente. Se a denncia, contudo,
se d s escondidas verdadeira cagetagerri , obede
cendo a certos requisitos, como ser transmitida de um
dado preso para um guarda, havendo uma ligao especial
entre os dois, e se refere a certas classes de internos, ao
invs de sano, dar lugar a vantagens, para o delator.
89 Ver, a respeito, Donald Clemmer, In fo r m a l In m a te Groups,
in The Sociology of Punishment & Correction, ob. cit., ps. 423 a 428.

uesto

P e n it e n c i ria

6.9

A tcnica de explorar a delao atinge tal grau de

apuro que faz sentir seus efeitos devastadores da solida
riedade mesmo numa classe especial de internos com o a
dos presos polticos.90
Todas essas circunstncias levam a uma tendncia
contrria associao, que aparece, em geral, em peque
nos grupos, assim mesmo sujeita a sbitos rompimentos
e instveis.91
Encontramos na priso, pois, uma sociedade atomizada:
" O mundo prisional u m m undo atom zado. Seus
m em bros tom os a a g ir reciprocam en te em c o n fu s o ...
N o h definidos objetivos com unais. N o h ura con
senso comum p ara um fim corrtun:. O conflito dos inter
nos com a administrao e a ope sociedade livre
esto em degrau apenas Iigeirame;c su perior ao co n flito
e oposio existente en tre eles m es m o s. . .
um mundo
de E u , "m im e m eu antes que de nosso , seus e
"seu .92

E isso, insista-se, altamente operacional, uma vez

que seria impossvel conduzir, pacificamente, uma comu
nidade de reclusos que se mostrasse coesa e capaz de
somar foras, com vistas a um objetivo comum.
Talvez o mais penoso de todos os sofrimentos da
priso esteja conectado com a proibio de relaes hete
rossexuais. No apenas pelo fato em si, mas, tambm, em
face das inmeras e variadas conseqncias que da de
correm.
m V . Graciliano Ram os, ob . c it., 2, v o l., especialm ente p. 299.
91 M atMesen, ob. c it., ps. 123-124,
92 Donald Clem m er, The P ris o n Com.mun.ity, Rinehart, N . York,
1958, ps. 297-298, apud M atM esen, o b . c it ., p . 149, n. 2.

TO

ugusto

T h om pson

Impossibilidade de sustentar a famlia, de obter re

cursos sua
de tom ar decises, de ser respon; por suas i
% e escolher a p:.. - . roupa, vem
-se o irap . ' . nto de
uir .
lier tudo
t --u .do, no preso, o s e n t i *
-...o simblica.
Sua masculinidade est posta em
e, com cia, obvia
mente, sou anteeonceto.
A pelai-lo para a prtica cio liornossexiialismo, na
forroa ativa, torna-se vivel minorar a axigi
jrovocada
por essa dvida. Penso eme, de um ponto de -J i genrico,
ser esta a explicao mais adequada para justificar o
comportamento de quem se dedica pedsrs^tia ativa oxeJwbvamenre n^quanto habita a priso. C o r r o b o r a a afir
mativa o fato de que so souo repivseniaoiofo o s fjrrnde
voaioria dos crao?;, os corrponorros do grau o do liderana.
Naturalmente, para que haja os ativos, tem de liaver
os pederastas passivos. Estes podem ser divididos em trs
classes na penitenciria: os eschachaos, os violentados e
os enrustios.
Escrachados: aqueles que, simplesmente, mantm, na
cadeia o desvio que trazem da liberdade. Continuam a
triste saga de procurar o macho, antes de serem procura
dos, e de lhes dar vantagens, antes de as receberem. Mos
tram sinais ostensivos de feminilidade. Em geral despre
zados, no constituem problema para a administrao. H
a praxe, no sei devido a que, de serem designados para
trabalhar nos servios de lavanderia.
Violentados; indivduos submetidos fora, pela vio
lncia fsica. Muito comum nas prises policiais, onde os
alojamentos so coletivos. Nas penitencirias dotadas de
cubculos individuais esses casos so mais raros, embora
no estejam de todo eliminados.
Enrustidos: mantm a aparncia musculina, guardan
do absoluta discrio acerca de seu desvio (e os outros

uesto

P e n it e n c i r ia

71

presos respeitam o segredo); continuam, para o mundo

externo, a serem tidos como iiom ens e nessa condio
recebem suas visitas, inclusive da mulher, dos filhos, dos
parf
dos amigos. A p s serem postos em liberdade,
no .
cru as prticas homossexuais. So, na cadeia, requestados, disputados, conquistados, e se transformam
em p ivet de crimes de morte, entre seus pretendentes. R e
cebem. vantagens, presentes, proteo. Uma densa nuvem
cie mistrio cobre o assunto, sendo difcil recolher dados
a respeito. A mm, corno advogado, foi sempre muito mais
fcil receber informes sobre a preparao de uma fuga
do que aoeroa do problema, h o m o s s e x u a l. M e s m o clientes
com os piada m a n t in h a bom r e l a c i o n a m e n t o emudeciam
e evidrvete, reuoonder ciara m e n t e a respeito da ouosdlo,
ainda qu rolalyam&rilo a outros internos. Nense cano, ea
permanecia como sendo algum de fo ra , sem direito ou
sem condies de compreender como a coisa acontece.
Tambm da guarda no obtive melhores esclarecimentos,
quando participei da administrao do Sistema Penal
embora recolhesse indcios de que estavam bem a par
da questo. Creio, mesmo, que h uma grande proteo
dos guardas ao regime dos presos, nessa matria. Assim,
por exemplo, em visitas de surpresa a alojamentos, tive
oportunidade de ver armado aquilo que se denomina, em,
gria, de come quieto um sistema de cordas, tran
adas por cima da cama, sobre as quais se deita um
cobertor, de sorte a abrigar o leito de olhares indiscretos,
e que prprio para as relaes homossexuais sem
Que os vigilantes se mostrassem chocados ou dispostos
a tomar providncias efetivas a respeito, limitando-se a
responder com evasivas s minhas perguntas, e a adotar,
no momento, medidas evidentemente de fachada, destina
i s a salvar as aparncias.

72

A t jg t t s t o T

hom pson

Penso que, de todas as peculiaridades que distinguem

o estranho mundo dos presos da comunidade livre, esta
a mais cuidadosamente resguardada pelo sigilo.
Por que e como uma pessoa que sempre observou :
um comportamente scio-sexual normal, transforma-se em
pederasta passivo durante perodo em que est preso,
abandonando o desvio logo que volta liberdade, onde
reassume o papei de macho, com todas as suas impliCaeS?
O fenmeno ocorre, ao que- parece, em funo, primordialmente, da conjugao de dois fatores principais: y
as tenses oriundas da abstinncia heterossexual e a vul
nerabilidade da m aior parte dos internos ao regime de
j
fora e explorao, desenvolvido com o padro usual na . j
interao dos presos.
:
Esse n ojo e esses escrpulos esm orecem com o tempo:
refletindo, alinhando m otivos, inelinamo-nos a uma inde^
cisa piedade, afinal at isto mngua e desaparece: achamos
aqueles invertidos pessoas vulgares submetidas a condi
es especiais: sem elhantes aos que perd era m em acidente
olhos ou braos. Certo, so desagradveis quando neles
predomina a linha curva, afetam ademanes femininos, tm
voz dulurosa, gestos lnguidos e caminham rebolando
qu adris. Nem todos so assim, de ordinrio no se distin
guem por nenhum sinal particular. N ad a que m erea d
prezo. Como se iniciaram? Os angustiosos e inteis apelos
noturnos davam a resposta.
Depois nos vieram noes complementares. Menir
abandonados, vagabundos, pivetes, cedo se estragam, no
experim entam surpresa ao ser metidos nas clulas de
derastas calejados. Mas h reaes, incompatibilidades
e se os meios suasrios falham , o casamento se real
com violncia. o recurso e x tre m o . Antes de us-lo,. o
agente emprega blandcias, numerosos processos de sedu
o, e, se no tem xito, recorre s ameaas. Toma a
comida do outro, joga-a na latrina, arrebata-lhe das xn
o caneco de gua, probe-lhe o cigarro, vigia-o sem d

Q uesto P

e n it e n c i r ia

canso, requ!nt.a-se em afligi-lo. D ois ou trs dias de fom e,

sede e maus-tratos anulam a funda averso; a relutncia
esm orece, fin da - e o id llo prin cipia s escondidas: nem
gritos nem oposio obstinada, uns restos de vergonha
im pedem a exibio tum ultuosa. Sobrevm la rg o perodo de
ternura, spera, cega, .exclusiva, de um ca lo r desconhecido
nas relaes heterossexu ais, D e fa to no ternura: d e
sejo absorvente, fu rioso, quase a encher a vid a com. uma
niea necessidade. O macho oferece ao am igo um a d edi
cao exaltada, respeita-lhe os caprichos, defende-o, traba
lha c o m v ig o r e econom iza para satisfazer-lhe as in stn cias.
Mas exige correspondncia, no lhe consente expanses
duvidosas; os excessivos cuidados, o am paro e as descon
fianas perm anentes, tornam -se verdadeira tiran ia. Qual
quer suspeita origina rixas, e nascem da m uitos dos crim es
realizados nas p ris e s . 9S

Estreitamente vinculada a essa questo est a relati

va outra das grandes dores do confinamento, num esta
belecimento fechado: a privao da segurana.m
A uma pessoa no mundo livre, que conhece a peni
tenciria apenas atravs de relatos, ou de visitas espor
dicas, fica difcil avaliar o grau de sofrim ento a que os
presos esto submetidos em funo da impossibilidade de
se defender eficazmente, das agresses, ataques e abusos
cie toda a ordem,^jque so o lugar-comum no m eio car
cerrio. Creio que este um dos pontos-chaves para bem
se compreenderem as estruturas bsicas que suportam o
.sistema social da priso.
Busquemos analis-lo.
De vrias maneiras, pode um preso querer explorar
companheiro: quer transformando-o em sua mulher,
uer tomando-lhe os bens (os assaltos, nos ptios, so
freqentes), quer forando-o a conduzir-lhe o estoque (d e
m Graciliano Ram os, ob . cit., 1. vol., ps. 288-289.
04 V . Sykes, ob. c it., p . 76 e segs.

74

A u gu sto

hom pson

sorte que o tenha sempre mo, para qualquer even

tualidade, sem correr o risco de port-lo pessoalmente),
quer obrigarido-o a fazer a distribuio da mercadoria
proibida cachaa, maconha livrando-se do perigo
cie ser encontrado na posse do contrabando (os grandes
traficantes jamais botam a mo no objeto do comrcio,
sendo literalmente Impossvel puni-los, disciplinarmente,
por uma atividade que lhes rende grandes lucros), e assim
p o r diante.
Em principio, a vitima, em frente do ataque, poderia
adotar uma das seguintes atitudes:
a) denunciai* o fato autoridade e pedir-lhe socorro;
o j resistir, enfrentando o agressor;
c ) submeter-se
Uma quarta possibilidade, de que cuidaremos mais
adiante, consistiria em agir de tal sorte que no chegasse
a sofrer o ataque.
A hiptese sub a , definitivamente, interdita. Sempre
ouvi explicaes no sentido de que, se agir da maneira
ali descrita, o interno ser, infalivelmente, sancionado
pela comunidade. Mais cedo ou mais tarde, ter de ex
perimentar a lmina de um estoque entre as costelas,
muito provavelmente manipulado por algum desvincula
do do episdio que deu origem queixa, e que atuar,
apenas, na funo de carrasco. Nesse ponto, o cdigo
prisional apresenta-se rigoroso e certo. E, o que o fo r
talece sobremaneira, parece encontrar apoio na prpria
guarda, pois a repulsa ao queixoso comea a ser eviden
ciada pelo tratamento que lhe dispensa o servidor, a
quem dirigir a denncia, exigindo que firme uma parte
p or escrito e dando publicidade ao fato. No encontrar,
o querelante, testemunhas que arrolar, pois nenhum inter
no deseja ligar a sua sorte do rprobo. O guarda limi
ta-se a um neutro encamipliamento da parte. -E, final

A Q

uesto

F e n it e n c iA r ia

75

mente, como a palavra de um preso no vale mais que a

de outro, o agressor deixar de ser penalizado pela dire
o, em nome do princpio do in ubio p r o reo,
A queixa direta preso contra preso, d lugar ao fe
nmeno \raro de uma extrema cesao da comunidade car
cerria.
No sei confirmar se as referidas sanes, de fato, se
abateriam, de maneira necessria, sobre o detento, que
acusasse outro perante a administrao:
Porque nunca tive conhecim ento, quer com o advoga
do q u e r c o m o s u p e r i n t e n d e n t e d o s i s t e m a penitencirio,
de que algum pre&o, alguma vez, tivesse assumido, con~
cretarriente, tal atitude.
O que a experincia me garante que tal questo
tabu para a sociedade ntrarnuros. Intangvel irracional
e axiomtica, no que tange indefectibilidade de corres
ponder ofensa do preceito a incidncia da punio.
Algumas vezes, at participando pessoalmente, v i d i
retores de penitencirias oferecerem , sem resultado, todas
as garantias imaginveis a internos colhidos em infraes,
nas quais, evidentemente, no eram mais que bodes ex
piatrios, para que se defendessem declarando terem sido
forados sua prtica, por ameaas de companheiros.
Preferiam sofrer as mais duras penalidades form ais, a
entregar os verdadeiros infratores.
Se retrocedermos aos tempos do colgio; se atentar
mos para o sucesso dos gangsters americanos na venda
de proteo; se tivermos em conta que, nas penitencirias,
muitos internos esto condenados a penas de cinqenta,,
setenta, cem ou mais anos (e, logo, acresc-las de mais
trinta anos de recluso e de trinta dias de cela surda,
no os intimida a ponto de impedir-lhe de praticar um
homicdio sagrado); se pensarmos que os sofrim entos da-

78

ugusto

hom pson

priso so, naturalmente, dolorosos demais para que o

preso pouco endurecido se anime a crescentar-lhes,
ainda, o de viver sob a presso do terror do desconheci
do, talvez, ento, possamos compreender a que ponto est
bloqueada a opo de que cuidamos no presente item,
A soluo sub b mostra-se de difcil adoo para o
preso comum, ou seja, aquele que no alcanou um alto
grau de resistncia s dores da priso, Prim eiro, porque
depende de possuir fora fsica, destreza, experincia de
luta corporal e, sobretudo, bravura, para empenhar-se
num duelo em que, normalmente, a arma o estoque e o
preo da derrota, a morte. Em segundo, porque, ainda
que vencedor, ser-lhe- cobrado um tributo caro pela vi
tria. Como j fo i assinalado anteriormente, o sistema de
justia da penitenciria remoto, impessoal, objetivo e
dirigido demais a prevenir irregularidad.es, antes que a
realizar verdadeira justia: 85 acaso dois presos briguem,
ambos sero punidos, pouco importando saber se um
deles reagia a um ataque. A participao numa pugna,
ainda que visando a repelir um abuso sexual, conside
rada como prova de temperamento violento e perigoso 80
e sujeitar o interno a todas as conseqncias disso: cela
surda, isolamento, perda da faxina, lotao nos piores
setores do estabelecimento ou transferncia de peniten
ciria, dificuldade (em geral, verdadeira impossibilidade)
de obter .livramento condicional ou aproveitar indulto
coletivo.
A desgraa dentro da desgraa.
U m dos casos m ais sign ifica tivos que conheo, a res
peito, o do P .A .D . Condenado a uma pena de trs meses,
no ob teve (ignoro por que) o benefcio da suspenso
95
e

Cf. Giles Playfair, ob. cit., p. 112.

c f. W alter C. Reekless, ob. cit., p. 524.

uesto

P e n it e n c i ria

7?

condicional da pena. Preso, fo i recolhido ao ento P resd io

P o licia l (h o je . In stitu to P re sd io H lio G o m e s ). Lou ro de
baixa estatura, era te m jovem, na ocasio. L o g o no se
gundo ou terceiro dia, reagiu investida de conhecido
pederasta ativo, matando-O. Im ediatam ente, fo i tran sferid o
para a Ilh a Grande, um a vez que seu p ro ced er revelava
tratar-se de indivdu o p e rigo so . Ali, com eou a ser perse
guido p o r um velho delinqente, extrem am ente fo rte, que
o queria para m u lh e r. Conseguindo a rran jar um estoque,
pegou desprevenido o adversrio, matando-o pelas costas.
P o r esse crime (n o estou c e rto se p elo anterior tam bm ),
fo i condenado a unia pena alta. Mais tarde, aliando-se a
outros detentos, tentou tom ar de assalto a lancha que ser
ve ilha, havendo, na refrega, resultado a m orte de um
dos m arinh eiros. D epois, praticou m ais outras irregulari
dades . E m 1966, estava condenado a m ais de cem anos de
reclu so.

A atitude c, da submisso, comprecndc-se, pelo ex

posto, largamente adotada.
A vulnerabilidade do interno s agresses, roubos e
violaes de tal natureza que quaisquer ameaas so
suficientes para perturb-lo terrivelmente. Do que resulta
vigorar, na cadeia, um regime de arreganhos e bravatas
distribudos a torto e a direito.
Escutando-o, m ed ito sobre todos esses presos de quem
ou vi a p ro feri o de ameaas, no curso de meus m eses a
P re s n e s ... T o d o m undo quer se entrematar! com o no
ginsio. A nica diferena, entre os dois, que na classe
se diz: V ou te quebrar a cara e, na priso, se diz: V ou
te m a ta r.

Naturalmente, h ameaas feitas, de fato, para serem

cumpridas, enquanto outras visam, apenas, a impressio
ST M areei Diennt, Le Pef.it Paradis, redigido por Ariane Randal, Ed. Robert Laffont, Paris, 1972, p. 222.

78

A u gu sto T

hom pson

nar. E m gria, as primeiras denominam-se decises e as

segundas sugestas (de sugesto), comum ouvir-se, numa
conversa de presos, algum, dizer:
- A, ele veio e me deu uma sugesta, mas eu lhe dei,
logo, uma deciso nele.
A ansiedade da perda da segurana, na penitenciria,
aflige torturantemente o preso comum, pouco endureci
do, incapaz de distinguir uma deciso, de uma sugesta e,
pois, sensvel atmosfera de violncia, real ou fingida
que caracteriza o ambiente carcerrio.
Para situaes frustrantes, pode-se admitir, teorica
mente, vrios '
*eao: o conformismo, a inovao,
a rebelio ou,
' - 'le situaes por demais dolorosas,
a fuga.
A ltima soluo, como bvio, afigura-se diametral
mente oposta premissa na qual se funda a pena priva
tiva de liberdade. 98 No obstante, pode, pelo menos du
rante algum tempo, transformar-se na escolhida por al
guns presos, cuja preocupao concentra-se, predominan
temente, em preparar e tentar a evaso. Em bora raros, e
dificilm ente possam manter tal posio durante todo o
tempo de priso, constituem um tipo suficientemente ca
racterstico para merecer uma classificao no jargo
prisional: pinoteadores.
Outra espcie de fuga, tambm apta a aliviar as ten
ses do emprisionamentu, a psicolgica. Sua adoo
radical leva completa neurose (conhecida, entre os
psiquiatras, sob o nome de neurose ca rcerria). Um nme
ro razovel de condenados, hgidos, ao ingressar na pe
nitenciria, depois de algum tempo vai juntar-se aos in
ternos que j chegaram desequilibrados (entre os quais
so mais numerosos oligofrnicos e psicopatas), contri
98 Cf. Sykes, ob. c it., ps. 79-80.

uesto

P e n it e n c i ria

79

buindo para aumentar a classe dos malucos, cuja mistura

massa prisional concorre para torn-la mais absurda na
sua heterogeneidade.
rebelio invivel. A experincia demonstra no
s a inanidade prtica de todas as tentativas at hoje
realizadas nesse sentido como, ainda de que deixaram
conseqncias graves, para o sistema social da cadeia
dentre as quais vale ressaltar: durante o perodo de do
mnio da priso pelos reclusos, destacam-se da massa os
elementos mais violentos e ferozes os quais, desaaimados porque rompidas as regras informais que mantm
a nvel supo-' . : a estabilidade da sociedade carcerria
atiram-se .
^soes e assassinatos lanando a comu
nidade m:;
'idem infernal; aps a revolta, segue-se
um perodo eru que a guarda chocada e temerosa, recusa
representar seu papel ordinrio de aderncia aos princ
pios da sociedade dos convictos cortando as vias fun
cionais, que permitem amenizar os sofrim entos do encar
ceramento.
A inovao pacfica, atravs da persuaso oferece
poucos atrativos:
"O s presos esto p erfeita m en te cientes de que os eustodiadores enfrentam um pblico que no permitiria a re
moo das fru straes de confinam ento, ainda que eles
os custodiadores desejassem faz-lo. T a lvez fosse m ais
acertado dizer que o p blico p o d eria vir a con cord ar com
visitas conjugais, frias na comunidade livre, um padro
de vid a mais alto e assim p o r diante. Mas, se tais m udan
as so passveis de vir a acontecer, provavelmente ocor
rero num fu turo um tanto distante, e os argum entos persuasivos dos criminosos internados sero um fator de
mnima influncia, para a adoo de tais novidades. A
populao prisional tem pouca esperana de resolver, aqui
e agora, seus problemas, p or meio de tticas brandas e
ordenada atividade p o ltica. Os esforos visando a mudan

80

ugusto

hom pson

as vindos de baixo, no vo alm de um a carta individual

para o governador, 'uma reclam ao isolada para os jornais
ou uma eventual p etio ao d ir e to r . o

No resta, para o preso, outro remdio que o de se

conform ar aos rigores do encarceramento.
Se, porm, impossvel remov-los completamente,
h frmulas capazes de mitig-los, numa certa extenso
entre as quais ressalta a da adoo dos padres de inte
rao social, estabelecidos pelos prprios internos,100
E neste fato, aparentemente simples, reside a chave
para que possamos compreender o mundo dos reclusos.1-01
Como qualquer sistema social, o da cadeia possu um
conjunto de normas obrigatrias o sancionadas (o deno
minado Cdigo de Presos), uma ideologia e uma varie
dade de papis sociais a serem desempenhados por seus
membros. Atentando para tais fatores que naturalmente
esto relacionados diretamente com as peculiaridades do
meio ambiente a que se dirigem , e do qual j procuramos
dar alguma idia, ser possvel, em boa medida, perceber
como consegue um razovel equilbrio o mundo prisional,
cujas caractersticas, em principio, levariam concluso
de jamais poder ser outra coisa que no um caos friabilssimo.
Antes de prosseguir, gostaria de registrar duas obser
vaes. No h dvida de que a estrutura e o m odo de
operao da penitenciria esto formados, b a s ic a m e n te ,
pelos padres fornecidos pelos prprios internos. Impende salientar, porm e isso s vezes tem passado desper
cebido, que, na seleo de tais padres, influa a guarda,
posto que sua adeso a dados princpios decisiva, no
99 I d . , p . 81.
1C0 I d . , p , 82.
101 I d . , ib.

Q u e s t o P e n it e n c i r ia

81

sentido de elev-los a uma posio de prevalncia. E o

cdigo dos presos, ao que tudo indica, no representa a
manifestao de uma cultura criminosa trazida de fora
da priso mas . resultante, ao menos em grande parte,
de especfica resposta experincia, do encarceramento.102
Levando em conta tudo o que fo i dito at aqui, no
difcil prever que, logicamente, a posse do poder e a
explorao apresentam-se como os valores maiores, na
comunidade intramuros. Se a disputa de tais valores
ocorresse desorganizadamente, claro que as presses e
conflitos da decorrentes teriam carter puramente desintegrativo e, em vez de dar lugar a um sistema, gerariam,
apenas, um amontoado de homens em permanente luta,
sem ordem e sem repouso.
No isso, contudo, o que ocorre.
Os criminosos no so os outros , relativamente ao
restante da humanidade. No form am , destarte, um grupo
homogneo, perfeitamente identificvel e separvel da so
ciedade civil, atravs da apresentao de caracters
ticas certas e definidas. O crim inoso , como uma enti
dade absoluta, fruto puramente de abstrao, tanto
quanto o so os caracteres inteirios e isso, creio,
Proust soube mostrar muito bem, atravs da arte lite
rria.
Por conseqncia, afora o trao comum de estarem
submetidos s condies anormais d a ' penitenciria, os
internos divergem de uns para os outros extraordinaria
mente, tanto quanto divergem entre si as pessoas que
compem uma dada comunidade do mundo livre. E, com
a mesma intensidade com que apresentam desvios e fa
lhas, mostram predicados, tais como a coragem, o altrus102
Roger Hood e Richard Sparks. Key Is sue s in Criminology.
World Un. Lib., Londres, 1970, p. 222.

A u gu sto T

hom pson

mo, a bondade, a lealdade, a auto-suficincia, o amorprprio etc.

:
Certo, as
"la priso, as presses decorrentes de
viver um regm
icial e absurdo, estabelecero formas
peculiares de ei fv.-o daquelas qualidades, as quais, por
m u :' o 3 para st sociedade livre sero classificadas corno
des
ponto cie vista que fica reforado pela idia
de
elnqiientes s podem agir criminosamente.
Penso que entendendo isso, podemos compreender
como a sociedade dos condenados consegue mostrar certa
estabilidade e equilbrio, em vez de apresentar o aspecto
de uma grande jaula, lotada de animais selvagens.
Rejeitados pela :

confinados fora

, -

nomla, do recuin.)s} d. .
vios de carter p-r
i,
de iniciativa, de relau^i hetei OoLexuais, de segurana, se
parados da famlia, submetidos a um regime asfixiante de
regras abstrusas, obtm, no obstante, estabelecer e fazer
funcionar um sistema social, adequado s condies arti
ficiais de vida que lhes so impostas. E to cngruo, que
vem a ser encampado pelos custodiadores.
Claro, tal sistema diverge, profundamente, daquele em
vigor no mundo livre e, se quisssemos adjetiv-lo,
cona base na tbua de valores da comunidade extramuros,
poderamos cham-lo de desviado, promscuo, deletrio,
pervertido ou coisa que o valha.
Mostra-se, porm, operacional
e existe custa de
atributos da maioria de seus membros, atributos que,
numa perspectiva descompromissada, tm de ser reco
nhecidos como positivos.
Examinando-se os papis sociais a serem desempe
nhados pelos presos, no sistema, tal afirmativa pode me
recer confirmao.

A Q

uesto

P e n it e n c i ria

83

Tom arem os corno base, nesse assunto, as classifica

es de Sykes 103 e de Sehrag,104 permitindo-nos alter-las
naquilo que se nos afigure* necessrio para efeito de
adaptao ao nosso meio penitencirio.
Podemos dividir em dois grandes grupos os papis
sociais dos internos, na priso:
a ) aqueles que tendem a ser disruptivos;
b ) aqueles que tendem a sustentar o sistema.

G rupo a"
a,a. Malucos: composto de psicopatas, dbeis mentais
e neurticos; solitrios, que luiscam ura permanente o
cmase absoluto eutaclo de ;-oJumento: s os criadores de
caso, internos inclinados a provocar os guardas, de form a
irresponsvel sem m otivos srios e sem visar a obter
quaisquer vantagens. Comportam-se os membros do
grupo, de maneira imprevista e desarrazoada. Constituem
a excrescncia do sistema, sendo evitados pela massa, pois
a interao com eles, podendo ser danosa, no oferece
proveito algum.
a.b. Arrochadores: indivduos ferozes, que agem, na
comunidade, guiados, apenas, por. um egosmo- quase
bestial. No trepidam em usar meios cruis, se estes lh e s
p a r e c e m prprios a satisfazer-lhes os desejos. A s s a lt a m
os outros nos ptios, roubando-lhes os bens; foram in
ternos a se submeterem a prticas homossexuais, pela
violncia. Constituem o terror da cadeia, assim para os
companheiros como para os guardas. Esto sempre dis
postos a agredir. Em geral,, andam armados. D e s r e s p e i
103 Sykes, ob c i t . , cap. 5.
104 C . Schrag, S ocia l types in a p rison con im u n ity , tese no
publicada, apud E oger H o o d e R ich a rd Sparks, o b . c i t ., p . 220.

8-1

ugusto

hom pson

tam as normas disciplinares, sem rodeios ou disfarces.

Freqentemente, so recolhidos cela surda, s vezes por
perodos maiores que os permitidos pelo regulamento.
Enfrentam os castigos, porm, com incrvel insensibili
dade, jamais se deixando intimidar por eles. A nica de
fesa possvel, contra o tipo, explorar seu acentuado
individualismo: uma reao grupai pode coloc-los em
desvantagem. O sistema, ainda que impossibilitado de
anular a perturbao cansada pelo comportamento dos
orrochadores, consegue minimiz-la, uma vez que traduz
uma atitude coletiva da massa. Talvez mesmo um dos fa
tores mais importantes para a grande aderncia da popu
lao carcerria ao sislema resida na circunstncia de
que, por seu intermdio, se torna vivel conseguir alguma
proteo contra a conduta perturbadora dos componentes
do grupo em causa.
Pretendendo fazer parte dele, figuram os que -fingem
ser arrochadores. Logram , s vezes, obter vantagens, atra
vs de ameaas, mas, se encontram uma resistncia efeti
va, recuam e no executam as violncias prometidas. So
os campees das sugestas, no sendo capazes de dar de
cises. N a verdade, visam mais defesa que ao ataque.
Ho logrando impor-se pelo terror, conseguem granjear o
receio de parte da populao, mantendo-a dessa form a, a
distncia. So os falsos valentes. Se no manobram enge
nhosamente, esto sujeitos a recuos humilhantes e, tal
acontecendo com freqncia, terminam, por se desmora
lizar, caindo na hierarquia da cadeia, para o ponto mais
baixo. Falta-lhes, sobretudo, a audcia para enfrentar as
punies disciplinares, s quais temem tanto como o conaum dos presos. Sua atuao, se no chega a ser conver
gente para a manuteno do sistema, tambm no merece
a pecha de desagregadora, uma vez que pode ser subjuga
da, com alguma facilidade pelos presos e pelos guardas.

Q u e s t o P

e n it e n c i r ia

85

Grupo b
b.a, O cadeieiro ou preso-hom em : 105 Em geral, re
presentado por internos de criminalidade madura, servin
do longas penas, por crimes de violncia.10G A priso, para
eles, no tem carter excepcional, mas um estado que
faz parte de sua responsabilidade de delinqentes.107
Nunca do mostras de emoo. Falam devagar pouco,
mas enfaticamente. Curiosidade, ansiedade, surpresa, so
expresses que neles no se encontram. Sabem ser espiri
tuosos, porm nunca se excedem, para no serem tomados
por palhaos. Enfrentam o que ruim num estoicismo
duro e silencioso. Raramente reclamam, pois, parece,
,o seguros de que recebero aquilo a que se julgutn
com direito, sem que precisem exigir ou requerer. Asteuir.em, perante os outros presos, uma posio de natural
superioridade. Evitam atritos e discusses desnecessrias,
mas, se o m otivo fo r relevante, esto prontos para iutar,
matar ou m orrer. Jamais do sugestas, s decises. Nunca
arrocham ou exploram agressivamente um companheiro.
De uma form a paternal, so capazes det atos altrustas,
ou dividindo bens ou lanando-se em defesa de internos
mais fracos, se lhes tm amizade ou, mesmo, mera sim
patia^ Guardam respeito entre si, sendo rarssimos os
casos de atrito entre os membros da classe. No admitem
familiaridades excessivas. Sua interao com a guarda no
nem subserviente nem hostil mais ou menos na base
do respeite minha posio que eu respeito a sua .108
Lembram, como anota Sykes, a figura legendria do cowlos D u re , em francs, "rght man ou right guy, em ingls.
106 Cf, Clarence Schragr, Leadership am ong P ris o n Inrnaies, in
leadings in Criminology and Penology, ob . c it., p, 606,
10T M areei Diennet, ob . cit., p . 238.
i d . , p . 45.

80

ugusto

hom pson

boy do Oeste americano. Obviamente, exigem uma espe

cial posio favorvel, no que respeita ao binrnio recompensas-punics, e ccu panei no funcionamento da ca
deia asseguxa-lr
i, ainda mais pela cir
cunstncia de s ; *
--j ' : o
i -adores das regras disciplinares que, o
- ' , interessam admimstrno:
repelem motins
rdens, incidentes tumulturios,
provocaes gral-,..d,b,
temperos irresponsveis. No
se deve imaginar, romanticamente, que sejam paladinos
ou cruzados. Adotam os valores bsicos da penitenciria:
poder e explorao. Sua virtude porm, conduzirem-se,
y% -i r*o

A.TvKr-t'

foc?

VK c s f i f A c

-rv>n r l or*o r l o

fV io

c*

r o r ^ n n c ; I yr~>. r> r i f o

o tonorneno montra semeiaaria com o ao caixculno saamericano: o grosso da populao concorda em que usu
frua do melhor que h, porque sabe que deixar sobras
bastantes para o resto e, o que fundamental, sustentar
um regime de certa ordem e segurana, So eles que pro
tegem a comunidade, evidentemente de modo relativo,
das agresses dos malucos e dos arrochaores, de um
lado, e, de outro, da tirania da guarda. Se sua autoridade
rgida, dura-;'''muitas vezes cruel, afigura-se, pelo menos,
uniforme e certa. O caeieiro uma figura impressionan
te; possui o que se poderia denominar de que me
perdoem os moralistas um carter ntegro:

Os detentos, en tre eles, no respeitam , afinal de con

tas, seno a fora 'e carter, mais ainda que a fora
fsica: e aquele que no s tem cata a boca. Quando um
cadeiro diz qualquer coisa, os outros no discutem. Creio
que, agora, se eu estivesse na priso, seria extrem am ente
duro com os c a m a ra d a s ."109
106 I d ., p. 235.

Q u e s t o P e n it e n c i r ia

87

Merece reparo a ltima frase da transcrio, pois

creio, o mdico da priso de Fresnes esqueceu uma obser
vao que ele mesmo' recolheu, n o sentido de que s figura
de um preso-homevz no se constri artificanimence, ou
fora de simulao:
"Com preenda, eles sao intransigentes entre si. N a pri
so, no se dissimula f* verd a d e. Os iiom en s esto postos
uns em lace dos outros, conhecem-se bem e sabem o cue
valem . N o fazem cinem a. Se u m urna m erda, se tem
m edo, cala-se. M as aquele que tem colhes deve cu m prir
aquilo que se espera d e le . 110

b.b . Cagueis; embora so diga que a infrao mais

g
sua
prtica apm scrtnsp extrem am nne disseminada na ca
deia. 111 Para compreender isso, necessrio se torna dis
tinguir os vrios tipos em que se decom pe a cagetagem.
A denncia oficial, de um preso contra outro, com o j ve
rificamos, no ocorre nunca (ou, pelo menos, s rarissim am ente). A praticada por um leigo, -digamos assim, em
contradio com certos requisitos, est sujeita a drsticas
punies. Para eles, vale o lema: Cagete merece cacete".
Paradoxalmente, prim eira vista, aquela que se desenvol
ve como uma atividade regular, dentro de uma certa tc
nica, faz parte da rotina da priso. Seus executores, em
bora malvistos ou encarados com desprezo, no chegam,
a sofrer sanes, O cagete, em geral, um indivduo so
turno, procura furtar-se da evidncia, sem pre a deslizar
pelas sombras. Seu papel d-lhe defesa eficiente contra os
sofrimentos da cadeia. J suportado, porque tem atuao
no Id., p. 237.
111
C f. Mathiesen, ob . c it,, p. 124 e Lloyd M cC orM e e Eiciard.
K ern , ob. c it., p. 612,

A u g u s to T

88

h om pson

de extrema o p e r a c i o n a l i d a d e para o sistema, como pro

curarei m ostrar adiante.
b.c.
P o l t i c o s : i n d i v d u o s dotados da capacidade da
desvendar, em pouco tempo a psicologia d o s s e m e l h a n
t e s , inteligentes, m a n e i r o s o s , espertos, substituem a fora
f s i c a e a c o r a g e m pela habilidade em explorar as fraque
zas psicolgicas dos outros. Loquazes simpticos, oportu
nistas, c o n s e g u e m dominar a bruteza, comum aos internos,
atravs do esprito com o que se escudam contra a vio
lncia, instrumento mais c o m u m e n t e utilizado, na luta
pelo poder, na penitenciria. Na m aioria, so e s t e l i o n a t r i o s . Quase sempre, arranjam boas f a x in a s , como, p o r
m p l o , de a u x i l i a r e s burocrticos. R e v e l a m - s e os antpodos c a g e l e s , quanto ao aspecto externo: alegres, bri
lhantes, circulam cora muito desembarao p or entre a
massa e no m eio da g u a r d a , estabelecendo uma srie de
ligaes estratgicas, de que logram extrair certa imuni
zao contra os males do encarceramento.
b.d.
Negociantes: para esses, a penitenciria nada
mais representa do que uma fonte de onde possvel ar
rancar dinheiro. Dirigem a conduta, de modo definido, ex
clusivamente, no sentido de conseguir lucros. Exploram o
trfico de drogas, de bebidas; o jogo; comerciam os ali
mentos furtados cozinha, o material desviado das ofici
nas e assim p o r diante. A t os objetos resultantes de arte
sanato prim itivo da penitenciria so por eles a a m b a r c a d o s, d e fo r m a q u e s

p o ssa m

s e r v e n d id o s a tr a v s d e s u a

in te r m e d ia o .

b.e.
lo g ia

Bacanas:

p r e fe r id a

rep r ese n ta m

gravata.

no

ou

b acan os, d e

m e io

acordo

p r is io n a l. E m

nm ero

de

que

d e sfr u ta m

morfo-

r e d u z id o ,

de colarinho e
n o s meios p o l i

a c la s s e m d ia , o s c r im in o s o s
im u n id a d e

com

A Q u e s t o P e n it e n c i r ia

89

ciais e judicirios ainda os segue na cadeia, No conside

rados como iguais pelos outros detentos, a posio social
de que g o z a v a m no mundo livre, serve-lhes de couraa
contra os sofrimentos do e o n f i n a m e n t o carcerrio. N o se
e n v o l v e m e no so envolvidos. E x t r e m a m e n t e respeita
dores das regras d i s c i p l i n a r e s , j a m a i s criam incidentes. A
rigor, p o d e r - s e - i a dizer q u e , em bora habitando a p e n i t e n
c i r ia , m a n t m - s e m a r g e m d o s is t e m a .
salta aos olhos, a classificao a c i m a exposta
no deve ser tomada seno como m ero esboo, isto , ape
nas ao sentido de facilitar a compreenso da matria que
se segue. Trata-se de uma e s q u e m a t i z a o para fins d i d
t i c o s . Sobretudo, deve-se levar e m conta que, na realidade
tea, dificilmente encontraremos tipos p u r o s , a reunir
todas a s c a r a c t e r s t i c a s referidas. H a v e r , isso s i m , na
maior parte dos casos, u m a predominncia delas, no uma
totalidade. Muitas vezes, c o m o correr do tempo, o recluso
passar de um para outro tipo, o que pode ocorrer vrias
vezes. E m inmeras hipteses, d e p a r a r - s e - n o s - o internos
no enquadrveis na classificao, de tal form a neles se
mesclam os sinais distintivos de cada grupo.
C om o

Com essas ressalvas, cuidemos de retratar, ainda que

muito resumidamente, a dinmica de funcionamento de
uma penitenciria fechada, de que, creio, poderemos reti
rar subsdios' para uma m elhor compreenso a respeito
do que fo i exposto.
3.6

O sistema em ao

O relacionamento entre guardas e presos exibe fisio

nomia mpar: compem uma equipe que no gerida pela
idia de produtividade, como a da fbrica; nem pela ne
cessidade cultural, como a da escola; nem pela persegui

00

tjgtjsto

Thom pson

o de um bem comum, como a do c lu b e ou a do partido

poltico; nem pelo fim de curar, como a do hospital.112
Aos funcionrios interessa alcanar um objetivo: evi
tar fugas e desordens, pois ocorrncia d e quaisquer e p i
s d io s dessa natureza se vem sujeitos a crticas v o c ife r a n t e s , a penalidades e , at, perda do ganha-po.
A o s in te rn o s , im p o r t a mitigar o s n a r r e d v e is s o fr i
m e n to s re s u lt a n t e s

das

c o n d i e s a r t ific ia is a q u e e st o

s u b m e t id o s .
O

poder

dos

enorme, re

c u s t o d ia d o r e s , fo r m a lm e n te

vela-se, n a p r t i c a , e x t r e m a m e n t e v u l n e r v e l .
O poder dos presos, informal, s o suficiente para
impedir, de form a completa, que sejam mantidos s o b a s
dores do encarceramento.
As duas partes a situao de con flito tendem a es
tabelecer compromissos . 113

Se
o

guarda

en d ossa

s o c ia l e s ta tu d o s

poder e

na

m u n it r ia
que a
E
reo

r e fo r a

o s padres

prprios

p e lo s

e x p lo r a o , e s t e s a s s e g u r a m

se ja

c a d e ia

m a n tid a

fu n c io n e

em

n v e l

de

in te r a

p reso s, b a sea d o s
que

ordem

no
co

s a t is f a t r io , p e r m itin d o

p a c ific a m e n te .

a v id a , n a p e n it e n c i r ia , r o la , m o r b id a m e n te , e m
a nada

r e le g a d o s a o
ap en as, em

o s m e io s

tr a n sm u d a d o s

m a is c o m p le to

em

e s q u e c im e n to , o u

fin s , o s

d i

fins

le m b r a d o s ,

d is c u r s o s e c o n fe r n c ia s .

A g u a r d a , d e s p r o v id a d e p o d e r r e a l, s e n t e -s e n a d e p e n
d n c ia d o s c u s t o d ia d o s . S a b e , c o n t u d o , q u e , s e n o a lu ir
ordem

por

e le s

c r ia d a , d e s p e n d e r ,

tr a b a lh o n a c o n d u o

ideologia

dos

do

in t e r n o s ,

r e la tiv a m e n te , p o u c o

e s ta b e le c im e n to . P o r
r e sp e ita n d o

lid e r a n a s .

112 Cf. Simone Buffard, ob. cit,, p. 57.

113 C f. H ow ard Jones, ob. cit., p. 244.

isso,

e p r e s tig ia n d o

adere
su as

Q uesto P

e n it e n c i r ia

91

O cadeieiro o instrumento adequado para se c o n s e

a estabilidade do m eio penitencirio: curial, pois, que
a ole sejam concedidas deferncias e facilidades. Recebe
o melhor alojamento, a melhor faxina, tratado com res
peito. Compreende-se que p a r a representar eficientem en
te seu papel que exige a disposio de uma quota de
poder necessita desrespeitar muitas d a s regras re g u la m e n ta re s . E a g u a r d a fe e h a os olhos s suas infraes.
Para quem conhece a cadeia de perto, os excertos
abaixo transcritos, tirados do Papillon, so de absoluta
procedncia:
g u ir

"Cjfiftw t^rlos os guardas que fa zem as revistas so

rabe" 1
>o um h om em considerado p erigo so, eles
usinei
. n a r.rrna, nem que a to q u e m . 11* ,
Quando chego debaixo tio p rtico, tod os os gii
saem . O chefe, um corso, diz: E is um n o v o , e de c la ^ o
Os ajudantes se prep a ra m para m e revistar, m as ele os
in terrom pe: N o o am olem m andando tira r a tralh a toda.
Vamos,- entre, P a p illo n . N o b lo co especial vo c tem certa
m ente m uitos am igos, q u e-o esperam . Chamo-me Sofrano.
Boa-sorte nas ilhas. 110
Caso se tenha jogado a noite toda, no se atende,
mesmo, chamada. O guarda da cabana (cham am a essa
bloco a cabana ) grita: Doente deitado! N as duas outras
cabanas, os guardas vo, s vezes, procurar o "doente no
meado e o obrigam a assistir cham ada. N ui cp no bloco
dos cadeieros. Concluso: o que eles procu . , antes de
mais nada, do m aior ao menor, a tranqilxaacj da p r i
so.

A elite dos presos funcional para a administrao;

logo, merece, por ela, ser acorooada.
114 Henri Charrire, ob. cit., p. 28?
Id ., p. 271.
i i l . , p . 275.

92

u gx jsto

Thom

pson

O cagete faz a ligao entre a liderana dos internos

e a guarda, Para manter a posio form al de custodiador,
o vigilante no pode estabelecer, francamente,' uma liga
o de ostensiva intimidade com os reclusos, mesmo que
com os caeieiros. Seria desmoralizao. Por seu turno, o
caeieiro no pode vincular-se estreitamente guarda, de
vez que sua posio ficaria comprometida, em face dos
companheiros. As relaes entre eles devem ser respeito
sas e distantes. A guarda, porm , precisa fazer saber ao
caeieiro, por exemplo, da realizao de uma revista extra
na galeria onde est seu cubculo, a fim de que no seja
apanhado em flagrante de infrao, que poderia oferecer
dificuldades em ser relevada. O cagete ' se encarrega cio
aviso. Por outro lado, v. g., os malucos, os arrochadores,
os pinoteadores,
- atividade : . ativa, e. por Isso,
ndesejada tanto /
s guardas
. pelos; presos-homens, precisam ser controlados e s os funcionrios po
dem faz-lo, uma vez que tal m ister se mostra inconve
niente para os caeieiros. Os cagetes encarregam-se de
transmitir guarda as denncias propiciadoras de uma
boa fiscalizao. O caeieiro, que no pode cagetar, apro
veita as vantagens da delao executada por terceiros.
Para bem desempenhar seu papel, por conseguinte, o
cagete deve: desvendar, parg^ a guarda, os segredos, ape
nas dos presos desruptivos; revelar os segredos da guar
da, exclusivamente, para os caeieiros.
Dessa maneira, o com portam ento dos delatores apre
senta-se altamente funcional; p o r isso existem e so pro
tegidos.
Aos polticos cabe servir de veculo de comunicao
entre presos e direo, entre presos e guardas, entre dis
tintos grupos de presos e, at, entre guardas e direo.
Capazes de falar vrias linguagens, conseguem fazer-se en
tendidos por todos, do mais alto ao mais baixo escalo

uesto

e n it e n c i r ia

93

da comunidade carcerria. So como leo, a circular nos

pontos em que se encontram as diferentes partes do sis
tema, lubrificando-os e impedindo que os inevitveis atri
tos atinjam temperaturas excessivamente elevadas.
A funo dos negociantes consiste em prover o siste
ma de amenidades, campo em que o mundo prisional, a
seguir as regras oficiais, seria de penria extrema. Se con
siderarmos que a bebida, a maconha, o jogo, os bens su
prfluos, constituem-se numa forma eficiente de aliviar as
frustraes do homem livre, poderemos compreender, fa
cilmente, que se transform am em pedaos de paraso para
o asctico mundo prisional. Nele, tais coisas so elevadas
a alto grau de importncia e olhadas como objeto de ar
dente desejo. Tem o que, se forem negadas de maneira
absoluta elite prisional, determinaro a desero dessa
ao papel que lhe cabe representar no sistema o qual
no fcil, exigindo, inclusive, prontido para o sacrif
cio, alm de qualidades especiais, e que, obviamente, no
se desempenha com vistas a implementar metas impes
soalmente ticas, mas para satisfazer interesses egostas e
imediatos. Por outro lado, o xito desse comrcio depende
da cooperao dos guardas, que dele retiram uma suplementao para os pobres vencimentos. Isso, todo mundo
sabe. Porm, que direo ter a audcia de fiscalizar es
treitamente o comportamento dos funcionrios, a fim de
lhes coibir a co-participao no contrabando, como, por
exemplo, mandando que sejam submetidos a revistas? liT
Medidas dessa natureza quebrar-lhes-iam o moral, costuma-se alegar, e eu complementaria: levando-os a lanar
mo da arma poderosa de que dispem: a sabotagem. Por
isso, o trfico ilcito afigura-se algo inerente penitencia

117 Cf. Giles Playfair, ob. cit., p. 141.

ugusto

Thom

pson

r ia ,118 com carter institucional, inexistindo form ula apta

3 elimin-lo.
Uma breve palavra sobre por que os bacanas, no in
tegrando o sistema, conseguem poupar-se, na medida do
possvel, s dores do encarceramento, recebendo proteo
-da direo, da guarda e dos cadeieiros. . Como membros
- ta classe mdia, tm acesso a quem, do lado de fora, pode
gritar por eles, de sorte a provocar reao na sociedade
livre. Isso, precisamente isso, o mal que os setores fortes
da comunidade penitenciria, em conjunto, decididamente
querem evitar, porque pe em risco, ainda que de diferen
tes maneiras, a estabilidade de que desfrutam na ca d Ha,
Um indcio significativo de como . \.-J d : -'res e elito I
ci -;r*,T \ * * s solidarizam d ia r - r ~ ,
reno ex: cf j ,
- - - -turbar os acertos ", 1
*
pelo sistema,
est na xorma como enfrentam as comxssoes de inqurito,
vez por outra designadas para investigar as irregularida
des prisionais. Unidos, invariavelmente levam-nas a no
dar em nada. O que, afinal, melhor at para quem de
term inou a sindicncia:
"E ssa tem pestade felizm en te se acalm ou. U m a espcie
de tcita cu m plicidade en tre guardas e forad os descon
trolou com pletam ente a fam osa com isso que, talvez, s
queria isso: que tu d o se ajeitasse da m elh or m a n e ir a .* 11

Impende deixar claro que a descrio da dinmica do

sistema, atrs escorada, resulta de um trabalho de sim
plificao, de ordenamento, dos seus aspectos mais salien
tes no podendo, por conseqncia, ser tomada como
uma representao cngrua daquilo que, eoncretamente,
118 Le trafic de la drogu e est assez important en prison. Elle
semble passer travers les barreaux avec une facilt surprenante"
(M areei Diennet, ob. cit., p . 68).
110 Henri Chrrire, ob. cit., p. 257.

Q u e s t o P e n it e n c i r ia

95

ocorre. As atividades dos partcipes, longe de expressarem

o resultado de uma volio consciente, vo sendo mol
dadas cie acordo com as presses do meio, ou seja, de como
so captadas e de como so sentidas. Os padres de inte
rao variam extraordinariamente, no podendo, claro,
ajustar-se sempre, nem, talvez, na m aioria das vezes aos
esteretipos propostos. O equilbrio e a estabilidade obte
nveis caracterizam-se pela precariedade, mostrando incli
nao acentuada no sentido de se romperem o que su
cede com freqncia bastando, para isso, a ocorrncia
de mnimas oscilaes no regime de conduo do sistema.
O mundo prisional confuso, nervoso, abafado, meanroso e turvo demais, para reproduzir-se com clareza nu
ma chapa radiogrfiea.
3.7

Concluso

Imaginemos um preso novo, inexperiente da priso,

ao nela adentrar. Traumatizado, deslocado, indefeso, trans
forma-se na vtima de todo mundo: os guardas man
tm-no sob asfixiante vigilncia; os internos procuram explor-lo, de variadas maneiras. O terror das penalidades
empurra-o a respeitar as infindveis normas regulamentares; o pavor das agresses leva-o a se submeter s amea
as, que repontam de todos os lados.
Dentro de algum tempo, compreende que ou se adapta
sociedade na qual foi lanado, assumindo um dos papis
sociais disponveis, ou sofrer padecimentos insuportveis.
Prisonizar-se ser, normalmente, a soluo.
Prisonizao corresponde assimilao dos padres
vigorantes na penitenciria, estabelecidos, precipuamente,
pelos internos mais endurecidos, mais persistentes e me
nos propensos a melhoras. Adaptar-se cadeia, destarte,
significa, em regra, adquirir as qualificaes e atitudes do

96

ug usto

hom pson

criminoso habitual.120 Na priso, pois, o interno mais de

senvolver a tendncia criminosa que trouxe de fora do
que a anular ou suavizar.
Parece, por conseguinte em face de tudo o que foi
dito, apresentar-se c o m o correto o raciocnio de que:
I . Dada a exigncia de segurana mdia ou m xima,
no se pode esperar que o regim e prisional fu ncione com o
agente refo rm a d o r.
I I , Dada a exigncia de segurana, no se pode encon
tra r um nvel de lib erd a d e interna capaz de, autom atica
m ente, assegurar disciplina. N ecessariam ente, ter de haver
superviso e coero.
III.
Dadas as exigncias do segurana e disciplina,
no se poder d efin ir o papel do funcionrio com um com o
sendo tam bm o de amigo e conselheiro do preso. 521

Ou, em brevssino resumo:

Se a penitenciria tem que atender s exigncias de
segurana e disciplina, deve ser encarada com o uma insti
tuio custodiai e no com o uma instituio reform a tiva .123
E ,

finalmente:

A iluso de que a pena e priso pode ser reform ativa

mostra-se altamente perniciosa, 123 pois,, enquanto perma
necemos gravitando em torno dessa falcia, abstemo-nos
de examinar seriamente outras viveis solues para o p ro
blem a penal.

120 Clarence Schrag, ob . c it ., p . 606.

121 P . E . Emery, o b . c it ., p . 96.
122 I d . , p . 97.
128 C f. Rupert Cross, ob. c it ., p . 15.

Captulo 4
A SITCJAO CO NCRETA DO SISTE M A P R IS IO N A L
B R A S IL E IR O
4.1

'

Classificao dos presos

acordo com a legislao em vigor, as pessoas recolK

ao crcere podem ser
lidas, numa perspecti
va prisional, em duas grandes ' ->s:
' 'f'.

1. Processados - indivduos que devem aguardar em

eonfinamento a apurao e a deciso a respeito dos d.elitos
de que so acusados.
2. Condenados aqueles que, julgados por uma sen
tena definitiva, tm de cumprir a pena corporal ali im
posta.
A fora mnimas excees, sem interesse para este es
tudo, a egregao de algum d-se, sempre, em funo
da atividade conjugada dos Tribunais e da Polcia. Aque
les decretam a medida; esta executa os respectivos man
dados. (Ainda no caso da priso em flagrante, em que a
autoridade policial tom a a iniciativa de prender o indicia
do sem prvia ordem do juiz, o regime no muito dife
rente; por fora de preceito insculpido na Carta Magna/34
124
Em enda C onstitucional n. 1, de 17 de ou tu bro de 1969,
art. 153, 12; N ingum ser preso seno em flagran te d e lito ou
por ordem escrita de autoridade competente, A lei dispor sobre

98

ugusto

Thom

pson

aquela est obrigada a comunicar a medida ao magistrado

competente, e imediato, e a deteno s permanecer v
lida se merecer o endosso cio ltimo.)
Em seguida captura, necessita o agente policial para
recolher o feem-detido, cie um local que tenha fcil aces
so e que, dessa maneira, dever: estar representado por
uma dependncia da Secretaria de Segurana, para obviar
complicaes burocrticas; situf-se o mais prximo pos
svel do lugar da apreenso, a fim de diminuir os transtor
nos de transporte de preso; oferecer segurana da deten
o, para impedir a fuga do recolhido, enquanto se proce
de coleta de esclarecimentos e feitura dos expedientes
^raxe.'Jnexigidas so quaisquer condies materiais esris quanto a tais cadeias, uma vez que a estada dos
rdxos, nelas, deve durar horas ou, no mximo, breves
clias, para logo serem transferidos a outros estabeleci
mentos, de acordo com as seguintes regras:
1.

Os processados para:

presdio, onde devero aguardar julgamento;

2.

Os condenados para:

q )
estabelecimento especial ou seo especial de pri
so comum, no caso de priso simples, pela prtica de
contraveno;

6 ) penitenciria ou seo especial de priso comum,

no caso de pena de deteno;
c)

penitenciria, no caso de pena de recluso.

a prestao de fiana. A priso ou deteno de qualquer pessoa ser

Im ediatam ente comunicada ao juiz competente, que a relaxar se
no f o r legal." Constituio de 1988, art. 5 , L X I e L X I I .

A Q

4.2

uesto

P e n it e n c i r ia

99

Tipos de estabelecimentos prisionais

Mantido o trao essencial cie separar os internos da

comunidade livre, os vrios tipos de priso necessrios
para atender s disposies legais, deveriam ser os que se
seguem:
Priso com um -- Destinada a receber os indivduos recm-capturados, curial , pelos motivos acima expostos,
que pertena administrao policial. Considerando o bre
vssimo lapso de tempo em que reteria seus clientes, no
cabe exigir-se-lhe quaisquer requisitos particulares quer
quanto a acomodaes quer quanto ao regime cie operao.
Est representada pelos .
ezes das delegacias, s.- r a* pblicas, cadeias de cora ' cadeias laxardcipais, ' *
locais ou depsitos de presos.
Presdios Abrigando pessoas sobre as quais a Jus
tia ainda no proferiu deciso e que, p or isso, gozam da
presuno de inocncia comum a todos os rus no defi
nitivamente condenados, tm finalidade meramente cus
todiai. Cabia-lhes oferecer conforto, no que tange a aco
modaes, e um regime liberal de funcionamento, em con
siderao situao peculiar de sua populao,
Priso especial ou seo especial e priso com u m
Para receber os culpados da prtica de contravenes. Sem
rigor penitencirio, quanto ao regime, est dispensada de
dispor de cubculos individuais e de oferecer ocupao la
borai aos internos. Parece atribuir-lhe, a lei, finalidade pu
nitiva e intimidativa ausente nos tipos anteriores
isenta de propsitos reeducacionais (provavelm ente p o r se
considerar* que a exigidade do tempo de internao obsta
a possibilidade de exercer ao teraputica).
Penitenciria ou, para condenados deteno, seo
especial e priso com um Tendo por alvo punir retr-

100

ugusto

hom pson

butvamente, prevenir pela intimao e regenerar atravs,

da ressocializao, exige a lei que propicie aos convictos:
isolamento, durante o repouso noturno, e trabalho remu
nerado o que implica, ipso facto, na obrigao de dispor
de cubculos individuais, quanto a acomodaes, e permis
so de circulao intramuros, para os internos, quanto ao
regime de operao.
4.3

Sobrecarga da priso e entrada, desequilbrio na

relao c-lientela X penitenciria

A entrada do sistema prisional se faz pela priso co

mum, incumbida que , como j vimos, de receber a carga
inicial. Com uma pequena perda (rus que obtm relaxa
mento cio flagrante ou revogao da priso preventiva)
deve a carga transitar para o presdio e a penitenciria,
sondo que a sada do presdio, com perda (rus que so
absolvidos), alimenta, tambm, a penitenciria. A esta cabe
o papel de sada do sistema, abrindo para a liberdade
(com pleta, pelo trm ino da pena, ou condicional, no caso
de livram ento). Com freqncia, o produto final despeja
do retorna ao sistema (n o caso da reincidncia), cumprin
do-lhe, em tal hiptese, repetir o mesmo circuito, desde o
incio.
Sob esse aspecto, o sistema prisional assemelha-se a
outros, como, p or exemplo, o educacional: neste, a en
trada d-se na escola primria, cuja sada alimenta, com
perda, o ginsio, o qual desemboca, tambm com perda,
na universidade, de onde o produto final expelido do sis
tema.
Peculiaridades singulares, porm, discriminam o sis
tema prisional dos demais.125
125
At aqui, c f . Richard F . Sparks, Local Prisons: the Crss
in lhe E n g lis h Pena l System , Londres, 1971, p. 4.

uesto

P e n it e n c i r ia

101

Desejo chamar especial ateno para uma delas:

Tomando o sistema educacional para exemplo verifi
camos que os estabelecimentos de entrada esto autoriza
dos a recusar a parcela de alimentao que ultrapasse exageradamente sua capacidade ideal. A demasia fica, pois, ao
menos em certos limites, impedida de iniciar o circuito
(as crianas que extravasam o nmero de vagas no
obtm m atrcula). Da mesma maneira, nas etapas subse
qentes cuja capacidade vai sempre diminuindo, em fo r
ma de funil, a parte da carga, que saiu do estgio de baixo
e supera o nmero de vagas do de cima, nem estagna nem
reflui: ejetada.' Assim, completam o prim rio mais es
tudantes do que suporta o ginsio e terminam estes mais
alunos do que a universidade pode receber. Como as so
bras vo sendo expulsas, o sistema, por essa via, consegue
manter em equilbrio, ao menos razovel, a relao lota
o ideal X lotao re a l
N o campo carcerrio, contudo, a situao completa
mente diversa.
Nenhuma limitao pode ser oposta quanto assimi
lao da carga de prim eiro grau, isto : ioda a alimentao
apresentada tem de ser recebida pela entrada. Pouco im
porta seja x a capacidade ideal; ainda que o forneci
mento se apresente na ordem de x2 ou x10, ter de ser con
sumido, seja em que condies for, haja o que houver.
Claro, a carncia de disponibilidade carcerria no pode
opor restries atividade dos Tribunais e da Polcia, no
que diz respeito ao aprisionamento de pessoas.
Como os estabelecimentos de entrada so as prises
comuns (xadrezes de delegacias, cadeias pblicas etc.),
para as quais, como j vimos, no impe a legislao a
observncia de quaisquer requisitos especiais, quer quanto
ao tipo de acomodaes quer quanto ao regime de opera
o, toma-se possvel (ou no completamente imposs-

102

ugusto

hom pson

vel) elastecer-lhes s capacidade a limites absurdos e desu

manos muitas e muitas vezes superiores. lotao ideal.
Assim em um alojamento onde caberiam cinco camas, cosi
razovel distncia entre elas, de sorte a permitir a coloca
o de um pequeno armrio, podem ser acomodados doze
presos, desde que se usem beliches e se suprima o mvel;
ou vinte e seis, se todo o mobilirio for eliminado e se
fizer com que os hspedes durmam num estrado inteirio,
a cobrir toda a extenso da cela (sistema usado, v. -g., no
Presdio de gua Santa, no Rio). Ou, se a rea pode su
portar cinqenta alojamentos, com dez presos em cada
um, torna-se vivel nela recolher uma popuir _":<<
mil
e quinhentas ou duas mil pessoas, se, em ver .
Mi-t-a
em compartimentos, a autoridade se limita a
>om
arame arpado, deixando que os residentes s
- < -toem
no interior, dormindo no cho puro (com o ocorria no
antigo Galpo, no Rio hoje Instituto Presdio Evarsto
de Morais at 1967). Se o nmero de guardas, por di
minuto, pode manobrar, apenas, uma populao prisional
de cem presos, basta adotar o expediente de manter os
internos trancados nos cubculos dia e noite, privados com
pletamente de sol, para habilitar aquela quantidade de
funcionrios a custodiar mil e quinhentos. Se a verba de
alimentao suficiente para sustentar quinhentos inter
nos, com duas refeies ao dia, pode-se destin-la ao dobro,
se se fornece uma nica refeio diria. E assim por diante.
Em princpio, os remdios hericos, empregados para
arrombar, quase ao infinito, a capacidade das prises co
muns, poderiam ser, em alguma medida, tolerados, haja
vista que a finalidade delas abrigar os presos por algu
mas horas ou, no mximo, poucos dias, para, logo depois,
encaminh-los aos outros setores do sistema
Ocorre, porm, que os ltimos carecem de capacidade
bastante para permitir a continuidade do fluxo. E nem po

A Q u e s t o P e n it e n c i ria

103

dem aumentar essa capacidade atravs de recursos simi

lares aos usados pelas cadeias comuns, uma vez que, nesse
r:.so, perderiam as caractersticas delas distintivas. Os re
quisitos mnimos para que ura estabelecimento merea ser
classificado como penitenciria so, at mesmo por dis
posio legal, propiciar isolamento aos internos durante o
repouso noturno o que demanda esteja este provido de
cubculos individuais e oferecer trabalho remunerado
aos presos o que impe seja-lhes perm itido circular pela
casa ou, pelo menos, o que repele a idia de ficarem tran
cados dia e noite.
Estrangulado o circuito e no sendo possvel lanai
p:;ra, fora do sistema o excesso, adivinha-se, facilmente, que
o;: estabelecimentos de entrada se vem forados a reter
a carga recebida por mais tem po do que o or :Y - : men
te previsto. Tal situao se agrava sobremaneira pcli cir
cunstncia de haver uma enorme desproporo entre o
quantitativo de entrada do sistema e o de sada; aquele se
faz aos borbotes, este a conta-gotas.
O resultado inexorvel da situao descrita que a es
tada do cliente, nas prises de entrada, em vez de' durar
horas ou poucos dias, tende a estender-se p or alguns anos
ou .muitos anos. Com freqncia, deixa de ser transitria
para se transformar em definitiva, cumprindo o condena
do toda pena nos xadrezes ou cadeias pblicas.
Dessa maneira, o sistema prisional, para a m aioria dos
apenados, resume-se aos estabelecimentos de entrada, que
passam a ter funo, tambm, de sada, participando as
penitencirias do sistema quase como exceo.
4.4

Regime inform al de alocao dos presos

Em face de tal realidade, o regime adotado, relativa

mente transferncia de presos das prises comuns para

104

ugusto

hom pson

os estabelecimentos penitencirios, despreza critrios lo

gas ou doutrinrios para orientar-se em funo de pres
ses concretas, de form a pragmtica e informal.
Assim, considerando que as cadeias comuns, pelas de
ficincias materiais agravadas pelo nmero excessivo de
detentos,.no dispem de condies satisfatrias no que
respeita segurana quer quanto a obstar fugas quer
quanto a evitar desordens , seus responsveis tendem a
aproveitar as vagas que, de vez em vez se abrem nas pe
nitencirias, para transferir-lhes os presos mais difceis no
mesmo passo em que retm os mais .dceis. Isso gera duas
conseqncias curiosas: a primeira, encontrarmos, com
bastante freqncia processados recolhidos em penitenci
rias, enquanto condenados so mantidos em prises' co
muns por escassez de vagas naquelas: a segunda, que os
criminosos mais endurecidos gozam de preferncia para
lotar os estabelecimentos melhores.
Tanto no interior como nas grandes capitais, por fo r
a da razo indicada, chegaro mais provavelmente ao
sistema penitencirio:
os condenados a penas acima da mdia;
os indivduos reputados perigosos;
os reincidentes;
^
os internos que na cadeia cometeram novos deli
tos ou infraes disciplinares;
os processados por crimes a que so cominadas
penas graves.
enquanto sero selecionados para permanecer mais tempo
(muitas vezes, todo o tem po) na cadeia comum:
os condenados a penas abaixo da mdia;
os processados por crimes a que so c o m in a d a s
penas leves;

 Q u esto P

e n it e n c i r ia

105

os indivduos considerados no-perigosos;

os primrios;
os de boa conduta carcerria,
4.5

O pon to bsico da reform a penitenciria

Pelo que se viu, o ponto bsico de uma reform a do

sistema penitencirio brasileiro seria o de prov-lo de ca
pacidade para absorver a clientela de sua atribuio.
Prim eiro, porque, de outro modo, a reform a seria de
fachada e no de substncia: dotar alguns estabelecimen
tos de sofisticado aparato tenico-teraputico-pedaggico,
com sacrifcio de elevadas verbas, para cuidar de urna
parcela mnima dos condenados, deixando a maioria ati
rada s condies degradantes, promscuas e miserveis
dos depsitos de presos, seria puro tartufismo e nunca
obra de quem est disposto a solucionar o problema. In
felizmente, preciso reconhec-lo, uma ao dessa natu
reza mostra um prstimo bastante atraente; o de servir
de material para promoes publicitrias, pois as inova
es so sempre mais excitantes que os progressos.120
Segundo, porque, no perm itindo vazo livre s prises
de entrada, estaria obrigando o futuro interno da peniten
ciria a estagiar nas prim eiras por mais tempo do que o
legalmente previsto horas ou poucos dias. Com isso
frustraria, por antecipao, a possibilidade terica da re
cuperao intramuros: a promiscuidade, a ociosidade, a
perverso, o tratamento desumano, a total desassistncia,
o contato direto com o vcio, com os delinqentes empe
dernidos, a sujeio a uma disciplina policialesca teriam
j corrom pido o paciente em tal grau que a penitenciria,

and

' -fi N igel W alker, no p ref cio ao liv r o de F . E . E m e r y . Freedom

Justice W ith in the Watts, T a visto ck P u b l., Londres, 1970, p . 7.

108

ug usto

hom pson

mesmo dispondo de tim os recursos, s muito dificilmen

te lograria resultados positivos com tais internos.
Terceiro, porque se afigura inquo e ilgico inverter
grandes somas no sentido de prover de tratamento huma
no, de confortveis acomodaes, de requintes teraputi
cos, exatamente os criminosos piores, uma vez que, s po
dendo a cadeia comum transferir parte da carga, ir sscolh-la, inexoravelmente, de acordo com os critrios antes
assinalados, O que im plicaria numa justia s avessas:
para os piores, o melhor, para os melhores, o pior. E, mais
grave ainda: excluiria do tratamento penitencirio os in
fratores menos perigosos, tidos como mais recuperveis,
permitindo que se perdessem, definitivamente, no meio de
letrio das enxovias policiais, restrito que ficaria seu em
prego aos
nosos endurecidos, cuja regenerao, mes
mo na opeo dos otimistas defensores da terapia prisio
nal, oferece poucas possibilidades de sucesso.

Parece irrecusvel, pois, assentar que o prim eiro pas

so para uma reform a penitenciria consistiria em dar con
dies ao sistema de absorver toda a clientela, sem o que
quaisquer outras medidas mostrar-se-iam andinas.
4.6 Reform a e custos: im provvel obteno os meios
materiais
A respeito do ponto em causa, impe-se transcrever o
diagnstico, emitido pelo titular em exerccio na Secreta
ria de Justia de So Paulo, na ocasio, e que, j pela au
toridade do autor, j pela contundncia dos termos, dis
pensa quaisquer adminculos:
Hoje, a Secretaria de Justia enfrenta uma carncia e
vagas que pode ser facilm en te apontada atravs de n
meros. A Casa de Deteno, construda para abrigar 2.200
homens, abriga hoje 6.000; vale dizer, ns estamos com
excesso populacional da ordem de 3.800 homens.

A Q

uesto

e n it e n c i r ia

107

N as cadeias pblicas d o in terior, esto recolh idos 7,200

homens, em excesso populacional/ que d everiam estar re
colhidos a presdios da S ecreta ria de Justia, m as pres
dios que no existem .
N o vam os apontar falhas e culpas do passado, at
porqu e isso no resolve o p rob lem a : vam os constatar uma
realidade que existe, e que p o d e ser detectada atravs des
tes nmeros.
H um excesso populacional, portanto, da ordem de
11.000 homens, sd na rea da S ecretaria de Justia.
Sabendo-se que uma p en iten ciria tima, de acordo
com todos os ensinam entos m odernos, depende de uma
construo tipicam ente especializada, e de alto custo, para
abrigar o nmero de 500 presos vam os rela cion ar este
la to, com as construes reeerJ-'"-" qur* o E sta d o de So
Paulo est fazendo , as pen
de P ir a ju e de
Araraqtiara, com capacidade p
>mens cada uma,
perfazendo, portanto, o to ta l do mil, custaram ao Estado
a som a global de duzentos milhes de cru zeiros, ou seja,
duzentos bilhes d ecruzeiros antigos.
Vale dizer, que para abrigar m il hom ens, o E stado
gasta duzentos milhes de cruzeiros, ou seja, o custo de
construo de um a vaga em p resd io da o rd e m de du
zentos m il cruzeiros, o que supera o custo da criao de
um em prego industrial que da ordem de vinte mil dla
res. Sendo certo que um emprego industrial que cria dez
em pregos indiretos rentvel, p rod u tivo , enquanto que
o custo m aior de uma vaga de p resd io inteiramente
ocioso e a t ' depreciatrio da condio humana.
E ste problem a, portanto, para ser resolvid o, quanto
ao excesso d e populao, dem andaria a construo de,
para onze m il presidirios, 22 penitencirias de 500 presos,
razo de cem m ilhes d e cru zeiros cada uma.
Mas, assim, no estaria resolvid o o prob lem a, porqu e
em So Paulo existem 76 mil mandados de priso p o r
cum prir, sendo certo que nem todos esses m andados re
presentam validamente um a priso, dado que, contra um
s ru, s vezes so expedidos v rios m andados em decor
rncia de vrios processos. N ou tras circunstncias, a pena
j est prescrita, em ou tros casos, o ru j m orreu , m as

ugusto

T h om p son

fazendo um abatim en to bem grande, de m ais de 50%, te

ram os ainda vlidos para cu m prir em So P au lo 30 mil
m andados de priso, o que dem andaria a construo de
60 penitencirias para 500 presos razo de cem m il cru
zeiros cada uma.
Se tod o o oram en to do B rasil fosse colocado a servi
o dessas construes, com o soluo tradicional d o pro-
blem a do crime, ns ainda no o teram os resolvido,
porqu e os m andados de priso crescem razo de
mil p o r m s, dem andan do ainda a construo de. duas
penitencirias p o r ms", ~o que, so fosse possvel, ern termos
econm icos, no seria possvel em term os de construo,
em term os de engenharia.
E s ta a realidade que nds d efron ta m o s! 127

127 M anoel Ped ro Pimentel, B ra sil R o t rio ,

30-31. N o m om ento, a situao ainda pior.

ju lh o

de

1978,

Captulo 5
IRRECUPERAO P E N IT E N C I R IA
Parece invivel, como se viu no captulo anterior, se
quer resolver o problema da superpopulao carcerria no
Brasil. Se considerarmos que mesmo para os otimistas,
o efeito regenerador da priso para ser alcanado, depen
de da inverso ainda de maior soma: de recursos no setor
<elevao cio nmero de terapeutas, aumento do quantita
tivo cie guardas com aprimoramento de qualificao etc.),
fcil fica verificarm os como a aludida meta se afasta de
real factibilidade.
Se porm, por milagre consegussemos viabilizar o
impossvel?
r
Lamento dizer a nada chegaramos seno a nova frus
trao: o sistema sueco, do qual o nosso se distancia al
guns anos-luz em term os de sofisticao apresenta taxas
de reincidncia^com respeito a seus egressos de 70% (si
m ilar nossa).
Veja-se a propsito o apndice 2,
De outra parte na prim eira edio deste livrinho de
fendi vigorosamente a substituio da priso fechada por
prises-abertas e prises-albergues atravs das quais, se-'
gundo pensava se lograria atender ao objetivo recupe
rao da sano prisional.
Na- segunda edio como registra o respectivo pref
cio minha convico j manifestava vacilaes acerca do
ponto

110

A u g u s to T h o m

pson

H oje depois de haver pesquisado o assunto nos Esta

dos Unidos, onde o denominado tratamento em comuni
dade" conta com mais de vinte anos cie experincia, vejo
a alternativa em, tela'com o incapaz de oferecer outro re
sultado que o de um redondo fracasso.
Consulte-se, a respeito, o apndice 3.
Quer' dizer que no tem soluo?
N o momento, esposo o ponto de vista de que a ques
to penitenciria no tem soluo em si, porque no se
trata e um problema em si, mas parte integrante de
outro maior: a questo criminal, com referncia ao qual
t\i V
. /j\" -uer autonon
sen turno, a quesW
, i . 1 li
. nada mais
ro elemei t
7 '

amplo: o d,^ . 'uras ser*

'*
.
: mexer nestas,
*- alguma ^
' !terar-se em sede criminal e, menos ainua, na rea peni
tenciria.123

128 Cf. Augusto Thompson, Q uem

AcMam , 1983.

So o s ' Criminosos!, B io

a p n d ic e s

Apndice 1
O TR A B ALH O DA FUNABEM COM M ENORES
IN FR A TO R E S, N U M A V ISO C R T IC A
i 1 Introduo
Para que no se tenha equivocada im presso a respeito das
observaes a seguir expostas cum pre advertir, 'de logo, visarem
elas a apontar, exclusivamente, os pontos de estrangulamento, os
defeitos, as inconsistncias do tratam ento proporcionado pela
Funabem aos m enores in fra tores internados e m estabelecim entos
situados no Rio de Janeiro. Essa, a respectiva pela qual foi o tra
balho encomendado. P o r isso mesmo, exceto quanto ao defcuxo
esboado nesta Introduo e dentro das raias do indispensvel,
para maior clareza do panoram a descortinado, omitem-se elogios,
ainda que merecidos, bem como referncias aos acertos da Insti
tuio por mais abundantes que se apresentem.
Por conseqncia, a leitura do trabalho por pessoa desavisada
a respeito do mencionado posicionamento pode gerar a impresso
de que tudo vai mal no setor coisa no condizente, em absoluto,
com a realidade por ns detectada.
P elo contrrio, representa o procedimento atualmente dispen
sado pela Funabem extraordinrio avano com respeito quele
prestado pelo antigo Servio de Assistncia aos Menores (S A M ), e
que tivemos oportunidade de conhecer de perto. O da Fundao
no tem, mesmo, nada a ver com o do rgo extinto. Ocupam pla
nos de alturas discrepantes; pertencem a mundos diversos.
Difcil no imaginar o gigantesco esforo, o enorme sacrif
cio, a dedicao, a pacincia, a pertincia inquebrantvel, que fo
ram necessrios p a ra realizar a metamorfose a qual se afigura,
convm insistir, admirvel.

114

A u gu sto T

hom pson

Se diverge para melhor no tempo, o estgio que atravessa se

distancia, tam bm , no espao administrativo, a revela r am pla su
p erioridade com respeito a ou tra organizao que atua na rea dos
denominados "portad ores de conduta tesvianto: o sistem a peni
tencirio (profundam ente experienciado p o r n s). Enquanto este
permanece gravitando em torno d o seu p r p rio fracasso, sem pre
oscilante nas d iretrizes reitoras, a observar orientaes contradi
trias, que se sucedem a cu rtos intervalos, e que saltam da-repres
so brutal ao m ais cndido e n efasto paternalism o, os recursos
em minguante, o tratamento do menor in fra to r oferece aspecto bas
tante menos desolador. Sem dvida, o dado de m a io r relevo apto
a estabelecer o discrime entre os nveis de eficincia dos dois sis
temas reside na continuidade que tem m arcado a gerncia da
Funabem; no setor penitencirio, a poltica de ao est represen
tada p o r linha de estonteante ntercadneia. Ao ser criada a Fun
dao, seu idealizador, M rio A lten felder, em dezembro de 1964,
traava-lhe as linhas mestras com lcida sabedoria:
H tantos ingnuos que pensam resolver o problem a cons
truindo abrigos. Essa soluo simplista que contribui para a
desagregao da famlia. A criana nasce para viver com seus pais
e irmos. Neste Pas interna-se grosseiramente. . . N s estam os 50
anos atrasados ao recomendar a internao por motivo de pobreza.
P rob lem a de menor problem a da famlia. Sem se cuidar da ma
nuteno e do amparo da fa m lia no se poder estancar a fonte
de misria que abastece os internatos e reform a trios, que so
deformatrios. S egregar no educar. Menores abandonados ou
infratores tambm necessitam de famlia, da sociedade e do amor.
A difcil tarefa de educ-los no pode ser confiada a incapazes. Se
caro esse trabalho, a sociedade vai receber frutos com lucros.
J tempo de organizar a assistncia, promovendo o tiomem e a
sua famlia. N o se faa por algum o que esse algum pode fazer
por si mesmo. Se for preciso ajuda, que seja dada, mas durante o
tempo apenas indispensvel ao reajustamento. Fica para trs o per
nicioso hbito de colocar ineptos, protegidos, cabos-eleitorais nos
delicados servios de amparo e reeducao de menores!"
E m linguagem coloquial, - facilmente inteligvel por qualquer
pessoa, a esto registrados os pontos-chaves da rota traada para
a Instituio:

Q uesto P

e n it e n c i r ia

115

reservar a internao para os casos extrem os;

recusar sentido assistencialista ao trabalho a desenvolver;
operar com pessoal tecnicam ente habilitado;
im p ed ir -a influncia pertu rb a d ora da. politiquice.
T a l program a, que se apresenta fagido e cngru o ainda hoje,
tem bussolado a atividade d o rgo. 13, parece-nos, desm erece alte
raes.
D os livros recentes, em que se a rrola m as critica s estatudas
relativam ente aos pases que im plem entaram ' orientao semelhan
te, logran do lev-la a fases muito adiantadas, sobretu d o no que
concerne desprisonizao, ainda em fa ce das opinies m ais r i
gorosas (V . Andrew T . Scull, D eca rcera tion , Prentice Hall, Inc.,
N ew Jersey, 1977), se dessume que deve ser mantido o mesmo
rum o, em b ora d e ^ ^ e r d o dele esperar '"''"ilt^dos m ilagrosos ou
acreditar seja co: >
'
da pura
os
dizer; se as cxpei
> - '> laclureciclas
i am >
, >*
otimismo para os quo propugnara Cl IOi.A%
4 v- kX \
J '^- X stira
;
ito dos crim inosos e infratores, atestam , em cor.
m enos nociva e cruel tal prtica d o que a do uso . Irr. >
. *\
instituies fechadas.
O estabelecimento da F U N A B E M para m enores infratores o f e
rece boas (Instituto Padre Severino) ou tim as (E s co la Joo
Luiz Alves e Centro de Reeducao M asculino) condies m ateriais
de instalao; todas as trs com pessoal de bom nvel, am pla opor
tunidade de escolarizao e profissionalizao, bastante conforto
(m obilirio, aliriaentao, roupas etc.), regime liberal, tratamento
digno e humano, atm osfera razoavelmente leve e descontrada.
N o obstante tais elementos bsicos, o ndice de emenda dos
jovens submetidos aos procedimentos da Fundao apresenta-se
muito baixo, como se constata pelo avultado nmero de reinternaes.
Por qu? O que falta? Onde est o erro?
Responder a essas indagaes, tentativamente, o escopo do
presente trabalho.
1.2

C o n trib u i o da crim in o lo g ia

Apesar de se estruturar toda a ao da Funabem sobre equipes

nterdisciplinares (tanto a nvel macro como m icro), form adas p o r
profissionais de variados setores, surpreende-se um va zio nelas no
que respeita ao crim inlogo. Ora, pelo menos enquanto cuidam

118

A u gu sto T

hom pson

dos m enores infratores forosam en te deveriam con ta r com o res

paldo de pessoal daquela especialidade, posto que, na sua rea,
ocupa o p rob lem a dos m enores de conduta penalm ente proibida
lu gar de especial destaque, sendo-lhe consagrado va sto m aterial
bib liogrfico, a reg istra r o resultado de inm eras investigaes o
experincias realizadas no m undo in teiro sobre o tem a.
Parece-me, contudo, que, nesse terreno, m elhor seria se a Fun
dao, ao invs de assalariar pessoas para in tegrarem de fo rm a
perm anente seus quadros de pessoal, se dispusesse a co n tratar uma
entidade dedicada cincia em causa.
f i que esta, para a tin gir bom n vel de desenvolvim ento, dem an
da atividades diversificadas, ora de carter analtico o ra de carter
sinttico. Impe-se realizar pesquisas, com investigao de cam po,
usadas as tcnicas pertinentes; em p regar em larga escala a esta
tstea: form u lar questionrios, colher entrevistas; p roced er s p r o
je es dos nmeros apurados atravs do m tod o aleatrio; inter
p reta r os elem entos coletados nas pesquisas p o r amostragem; usar
o com putador etc. P o r ou tro lado, incumbe-lhe designar as reas
a serem investigadas; a indicar os ob jetos a serem subm etidos
investigao; a e x tra ir as concluses finais dos resultados das pes
quisas etc. Ou seja: necessita apreender a realidade ftica , em toda
a sua crueza, para, em seguida, submeter o resultado a um traba
lho de superao, de form a a gerar os referenciais tericos correspectivos. Estes, por seu turno, vo orientar a confeco de novas
pesquisas, cujos resultados realimentaro, p o r sua vez, os princ
pios tericos. Fora em p regar um mtodo marcadamente dialti
co, em que se caminha do concreto para o abstrato e deste para
o concreto, incessantemente, num vjvm contnuo, em que um a
das fases serve de feedback para a outra. Vale lem brar, a prop
sito, a advertncia de Henri Lefebvre acerca dos p erigo s decorren
tes para o pensam ento cientfico da adoo de um a concepo p or
demais estreita da sntese ou p or exageradamente ampla da anlise:
" A sntese no pode limitar-se a um quadro sinptico ou
mnemotcnico dos resultados da anlise. N o apenas a sntese
mantm em cada momento contato com o todo (com o contedo,
com o desconhcido momentaneamente negligenciado pela anlise),
mas, tambm precisamente por causa disso :, guia a anlise,
evita que essa se perca, que acredite esgotar o real e que se atenha,
ao isol-los, aos elementos ltimos. O pensamento sinttico con
serva-se no corao mesmo d a anlise, para orient-lo, para pr-

uesto

P e n it e n c i r ia

117

parar os caminhos da anlise, para conserv-la em m ovim ento, na

ligao dos elem entos d iferen tes ou opostos (L gica Form al/Lgi
ca Dialtica, trad. de C arlos N elson Coutinho, Ed. Civilizao 1975,
p. 120 ).
, Para m ontar, pois, uma equipe capaz de rea liza r em toda sus
ntegralidade os m isteres de que depende uma C rim in ologia din
mica e eficiente far-se-la preciso con tratar um nmero talvez avultacio de pessoas, as quais, porem , em regime de trabalho perm a
nente, provavelm en te iriam apresentar capacidade ociosa. C om uma
quantidade reduzida de especialistas, por ou tro lado, d ificilm en te
obter-se-ia um trabalho de b om n vel cientifico.
Cremos, pelo que se disse, ser a contratao de urna instituio dedicada ao setor m ais enocnico e ao m esm o tem p o mais
eficaz.
Vale lem brar, na oportunidade, o Instituto' de Cincias Penais
tio Rio r a Ja-f-cro, com o exem plo de erPirtp^e "-^paz de cu m prir
um pn p _ 'a natureza de que se cuida. '
-.do com p ro fis
sionais
renomados d o pas, desde
a
m d o quilate de
um. H eleno F ragoso a so cilogos especializados em pesquisa na
rea criminal como uma Yolanda Cato, agasalha uma equipe ho
mognea, a essa altura com know hoio excepcional, em term os
brasileiros, na rea.
A p rim eira m isso a ser con fiada equipe criminolgica diria
respeito ao levantam ento exato do grau de recid iva concernente
aos meninos que se subm eteram internao nos estabelecim entos
da Funabem. Isso no pode ser m edido, apenas, em face do n
m ero de reinternaes Cniea estatstica que a In stitu io possui,
no m om ento). T e m de ir m uito alm ; se no quiserm os fic a r na
falsidade das inform aes colhidas som ente dentro da ordem fo r
m al. Faz-se m ister levantar, com preciso, em que prop ores os
ex-clientes da Punabem engrossam os efetivos do sistem a p risio
nal (penitencirias, presdios, cadeias pblicas, xadrezes p o licia is),
Impe-se conhecer o nm ero de egressos que esto com m andado
de priso no-cumprido; quantos respondem a processos; em que
m edida tm sido presos para averiguaes; a quantidade dos que
vivem na m arginalidade (em b ora, p o r isso ou p o r aquilo, no te
nham sido colhidos pela red e o ficia l da represso; um subitem
interessante, aqui, consistiria em apurar quantos vivem do crime
organizado ou participam da delinqncia de colarinho-e-gravata,
gozando da imunidade que protege tais setores).

113

A u gu sto T

h om pson

Som ente possuindo no apenas tais dados, mas, tambm, as

concluses deles inferveis (tanto pela intelign cia como pel
razo), dispor-se-ia de elem entos propiciadores de um diagnstico
confivel, no que tange ao grau de eficin cia do trabalho desen
volvid o sobre os infratores, em term os de em enda.
' Isso a rigor, seria ainda insuficiente, 'pelo m enos do nosso
ponto de vista: o que im p orta avaliar, parece-nos, o grau de
conscientizao experim entado pelo menor aps seu desligam ento
da Instituio, quer tenha passado a se conduzir de acordo com
as leis criminais, quer persista em viol-las, devendo ser conside
rado tim o o desem penho da Instituio, no que atende ao p ro
cedim ento para com o m enor, se ele, em b ora reincidindo na prtica
de la to s punveis, o fa z com p e rfeita com preenso de suas aes,
< * i nnsavelm ente (os defensores da idia do c ri.}"'' e-v'~o -iIgo em sf
11 estar, rio ler isso, de cabelos em p ); r.% i
passo exu
,,
i,
o ue nunca i
v .. ;on qua1
- xi, porqu e
condi ;>!.<_
) pelo desp ."' .
de tod<
"
dado, pela
afotu*->a~o j.j, i.-ii-t cidade crtij.. <s . s id a o ? ' i r as sociais
em que> est im erso, pela sua transform ao num rob, submisso
a todos os comandos, deve ser entendido com o um rotundo fracas
so (m atou-se o humano do hom em , em vez de recuper-lo; a
com preenso disso est bastante divulgada, graas ao cinem a, com'
os film es. Um Estranho no N in ho e Laranja M ecnica).
C onsiderando haver a Funabem saneado suas atividades de
antigas m azelas e erros, com o o nvel rudim entar de atuao, a
desonestidade, a incom petncia, os chs de caridade, as campa
nhas dem aggicas, de cunho m eram ente assistencial fa z ju s a
um n ovo im pulso, capaz de elev-la aos m ais altos nveis tcnicocientficos, a opadro dos pases adiantados.
Se, b vio, no s o frer de repente um salto para trs, vindo a
se tra n sform ar numa grande' Casa do Pequeno Jornaleiro.
1.3

Objetivos contraditrios prepostos fundao

E m geral, as questes referentes aos problem as crim inais pa

decem de um a dificuldade inicial que torna in vivel cam inhar no
n a n o d e concluses logicam ente aceitveis: m isturam -se dados t
ticos. Icom freqncia deficientes ou erra d os), norm as jurdicas,
princpios sociolgicos, elem entos m dicos e psicolgicos, critrios
cien tficos, tcnicos e em ocionais, sistem as e regras m orais, pos-

A Q u e s t o P e n it e n c i r ia

119

tulacts filo s fic o s, .religiosos e polticos num in crvel coquetel,

dando-se lugar a um am biente to contu rbado e n ebu loso que s
torna impossvel descobrir onde est a verdade ou, o que pior,
onde que ela no est.

Se, verbi g-raiia, procurarm os cla rifica r os m ais sin gelos pontos
referentes ao problem a do m en or in fra to r, vam os colher as mais
dispares opinies, todas com grande aparncia de verdadeiras, m as
que se chocara e se contradizem de fo rm a gritan te e m ostram ,
em face de um exame que no p recisa ser m u ito p rofu n d o, incon
sistncias flagrantes.
A s perguntas mais sim ples acerca de questes que teriam de
estar resolvidas, porque bsicas quanto ao problem a, receberem os
respostas no sentido de serem qualificadas como bobagens, por
isso
i * as da ateno dos e s p e ci"" ' ; - e, rapidam ente,
se pa , * >
's f;riixies idias gerais,
' * > .. metafsico, com
que g > >.' . ,j . onear os terico s < ,
r>?> 1
C i' '
- '
* o trabalho que a

:
' >'
ver para co m o r,^ ,i^ r?
Quais os o b je tiv o s visados?

Que mtodos devem ser empregados?

C om um a rpida algaravia, p ejad a de idias a p rio rstica s, de
sembaraam-se os doutos de tais indagaes, partin d o, im ed iata
mente, antes que o consulente se aperceba da m anobra, para d i
gresses que podem va riar dos crom ossom as de um a gentica simplis ta s idias de um Plato liter rio e no-digerido.
Sem estar razoavelm ente esclarecido a resp eito d o conceito,
o b jetivos e m todos relativos ao trabalho que lhe incum be desen ^
volver, no adm ira' se apodere a perplexidade, m uitas vezes se
guida do desnimo ou .do desespero, do pessoal en carregado de
lidar com os m enores infratores.
P ara refo ra r a perturbao, alia-se queles elem entos j ap on
tados a am bivalncia com que o p blico en cara o assunto. A nvel
form al, so propostas determ inadas tarefas; contudo, p o r baixo
delas, inform alm ente, disfaradamente, colocam -se outras circuns
tncias, conflitantes com as prim eiras, e cu jo descumprmento im
p o rta r na aplicao in evitvel de graves sanes. Diz-se o fic ia l
m ente entidade: o m enor lhe est sendo entregue para ser bene
ficiado, jam a is punido e, para o fim de a tin gir tal desiderato, auto
riza-se: a retirada dos obstculos im p ed itivos da fu ga e o afrou xa
m ento da vigilncia, a instituio de um clim a lib e ra l e ameno,

120

ugusto

hom pson

in terferin d o a equipe custodiadora m inim am ente no m od o de viver

dos internados a supresso do rotinas massificantes, o incentivo
ao esp irito de iniciativa, de autoconfiana capacidade de escolha
e deciso, au toestim a e auto-imagera dos menores. N a intimida
de, porm, sussurra-se ao rgo, em nom e de uma la rg a faixa da
sociedade; o in fra to r lhe entregue para ser castigado, de sorte
a purificar o p o vo de seus pecados; para ser segregado de m a
neira absoluta, empregados todos os recursos adequados a coartar
as evases, pois s existe segurana para o m eio social se fic a r
livre de qualquer contato com o in fra tor; para ser su bm etido a
rigorosa, estreita e constante disciplina, consubstanciada e m m inu
ciosos regramentos e escrutnio devassador, uma vez que de outro
m od o no aprender- a ser obediente. Para com pletar, d-se cincia
Instituio: o descumprimento de qualquer dos itens im portar
na aplicao de sanes graves,
(advertncias, suspenso,
demisso) ou in form a is (desmor;
j, exonerao, escrnio p
blico, g rita <>,
--jos de comui
social).
N o d" irar, fren te a tal conjuntura, que os estabele
cimentos obst;_">' a uma atividade marcadamente am bgua quan
do no assumem, o que pior, uma postura burocratizada, ora
cnica, ora h ip crita h aja vista ser im possvel operacionalizar a
incoerncia.
Tam bm no pode causar estranheza o fa to de a comunidade
apresentar a ambivalncia anotada em alto grau, pois a nica ma
neira de minimiz-la (extirp-la impossvel; resulta das contra
dies das prprias estruturas sociais) seria dar-lhe cincia dos
ob jetivo s e dos m todos adotados para com os in fratores, de m a
neira clara, definida, congruente, de fo rm a que pudessem ser com
preendidos e assim ilados p o r parcelas m ais num erosas da popu
lao. Isso, porm , no fe ito : porque, na verdade, no h clareza,
definio e conseqncia dentro da p rp ria Instituio.
Esta, em razo de tais incuriabilidades, em vez de con ta r com
um pessoal unssono, no sentido de oper-la homogeneamente, em
perseguio aos mesmos alvos, v surgir-lhe no interior um a pro
funda rachadura: de um lado, os tcnicos (assistentes sociais, psi
clogos, mdicos) consideram-se responsveis exclu sivam ente pela
tarefa de m elhorar o menor; de outro lado, o pessoal da segurana
e disciplina (monitores, inspetores) julga seu dever cuidar to ape
nas de impedir fu gas e manter inflexvel ordem no estabelecimento.
4o se frustrarem ambas as partes o nmero de reinternaes

uesto

e n it e n c i r ia

121

traduz o fracasso da atividade dos tcnicos; o nm ero de evases

e de atos indisciplinados retra ta o m alo gro da labuta da m on ito
ria cada uma pe a culpa na outra, o qj-ie alimenta a hostilidade
entre elas, que ser m antida a nvel suportvel sem explodir, se
o Diretor da casa souber manipular inteligentemente o p oder de
que dispe.
Diante de tal panorama, lugar-comum no mundo inteiro, cos
tuma-se prop or, com o f rm u la idnea para superar a contradio,
a red efin io do papel cia segurana. A lm de parecer inalcanvel
a proposta, p o r fo r a das razes j expendM as, milita contra a
idia a circunstncia de no haver qualquer indcio de que assim
se resolveria o problem a, pois os tcnicos nem sabem com o con
seguiriam, sem o concurso da segurana, conter nos estabeleci
mentos sua clientela nem adm item co m o vi vel garantir que, em
liberdade, esta se co n form a ria em no atacar os cidados de bem .
N o seria de cogitar, ento,, em red efin ir o papel dos tcnicos'?
1,4

Tazinomia vacilante

Considera-se co m o dado fundam ental, no sentido de se realizar

m etam orfose do in fra to r em no-infrator, que o indivduo cons
tate sua culpa pelo ato praticado, introjete o carter negativo da
ao, compreenda-lhe os malefcios, se conscientize de ter obrado
daquela maneira errada em razo da p r p ria vontade, e que pode
ria, se quisesse, ter agido de form a diversa;
Algum s pode se emendar se reconhecer a sua culpabilidade.
Da por que o condenado no se emendar, mas rejeitar qualquer
idia de empnda, enquanto se sentir "vtima da sociedade, vtima
de sua p rp ria famlia, vtima de uma injustia" (Arm ida Bergamiui M iotto, Curso e Direito Penitencirio, Ed. Saraiva 1975,
p. 522).
Que ocorre quanto aos infratores?
E n tre as vrias dificuldades inerentes ao processo de trans
misso, de uma pessoa para outra, de dada taxinom ia, encontramse dois obstculos maiores, os quais, se presentes, tornam extre
mamente difcil o sucesso da empreitada; ausncia de confiana do
aprendiz com relao ao instrutor; fa lta de aderncia deste s
regras que se prope incutir.
Am bos os escolhos estorvam o desempenho dos estabelecimen
tos que internam m enores.

122

ugusto

Thom

pson

natural suspeio despertada pelos adultos nos jovens, so

bretudo no concernente axiologia de norm as ccmportamentais,
acresce, no caso, a circunstncia cie que o pessoal com quem o
internado lida ostenta a posio hostil de eiistodador, que o fora
a perm anecer em lu gar no desejad o e a fazer coisas que no quer.
Alm disso, os tcnicos visualiza-os com o gente integrante de outra
categoria social e cujas perspectivas nada tm a ver com a dele;
quanto aos m onitores, enxerga-os com o indivduos fracassados, pas
sivos e conformados em face das condies existenciais que lhes
fo ra m im postas, com m aneira de v iv e r que lhe parece desprezvel
ou, p elo m enos, inatratva.
De outra parte, o pessoal da Instituio, em grande nm ero, nos
vrios escales hierrquicos, intoxicado pela id eologia dom inante
:lade de c
i, e m b ora externando-se em. sentido
riorrnene
jntra fundamentos racionais pa ra reidu tn dos
res. Corno facilm ente se adivinha, p o r
ocuro esconder o fato, ele detectado pelos menores,
os quais, corno resultado, reforam o convencim ento de no serem,
na realidade, culpados de coisa alguma, e concluem : se os custodadores no agem da m esm a m aneira ilegal que eles ou porque
pertencem a um a classe social que no precisa disputar a vid a ou
porqu e lhes fa ltam qualidades para tanto.
Dos contatos mantidos com os funcionrios extram os a ntida
im presso de que no dispem de um m nim o estoque de razes
convincentes capazes de ju stificar, de m aneira firm e, a condenao
do com portam ento causador da internao dos infratores. Tendem
a m anifestar p o r estes^-at consciente ou inconscientem ente, um
certo sentimento de adm irao. Ao admitir que o garoto da favela,
de famlia irregular, esfarrapado e desnutrido, jamais poder satis
fazer inteiramente suas necessidades bsicas e, muito menos, gozar
s amenidades do mundo, se seguir a congosta do trabalhador de
salrio mnimo; mas que, pela estrada da atividade criminosa,
ainda que transitoriam ente, poder ter .acesso a tais coisas, o ser
vidor, no logrando ocultar seu pensamento ao infrator, vai-Ihe
refora r o sentimento de haver agido bem e, logo, limita quase a
zero a possibilidade de vir a alterar o estilo de conduta. freqente
entre os funcionrios (claro, nunca na frente dos m en ores) surgi
rem observaes no sentido de que o rapaz, ao furtar ou roubar,
est recorrendo ao tfnico expediente apto a lhe permitir uma efetiva
melhoria no nvel de vida:

Q uesto P

e n it e n c i r ia

123

Como que a gente v a i convencer um g a ro to desses

a trabalhar honestamente, p a ra receb er um a m isria, se ele
teta com petncia para, em m eia hora, num lance, realizar
um ganho su p erior ao v a lo r de um ano de trabalho re
munerado a salrio m nimo?
Junto aos m enores, evidentemente, em pertiga-se e lhes rep rova
aconduta mas nem usa argumentos logicam en te persuasivos
(n o os tem !) nem consegue escon der sua verd a d eira opinio, p o r
m ais que im agine o co n tr rio (o ser hum ano capta com m uita
facilid ad e o que o sem elhante est pensando e sentindo no ntim o,
m esm o que este es te ja dizen do exatam en te o in verso do que lhe
vai na alm a ).
A dem onstrao m ais e fe tiv a que ob tivem os, quanto desaderncia dos custodiadores tbua de va lores que por d ever cie
ofcio, buscam im pin gir nos
'.'dos, res 1 *: . tias questes que
lhes pusemos acerca cias c - . r. "eas que
' m ela riam os me
nores carentes dos menores
'*.
s s. A r m
* >' a pergunta m ais
ou m enos nos term os s e g u ^ o e , m ipiim E -u c. v o s um tom de
indiferena, de quem considera o p on to pohre de interesse:
Os carentes e os in fra to res p ro ced em d o m esm o
m eio. A m b os so internados em estabelecim entos bastante
parecidos e em condies de tra tam en to sem elhantes. Os
p rim eiros no fogem , so disciplinados e o grande p r o
blem a da Fundao convenc-los a deix-la, quando se
to m a m maiores, porq u e d esejam a li perm anecer. Os ltimos apresentam alto ndice de evaso, apesar das b a rrei
ras que so opostas s fugas, tais com o m uros, co n trole
das portarias etc; cria m p rob lem a s p a ra os inspetores e
entre si, conturbando a ord em co m freq n cia; so d o m i
nados p ela idia perm anente de ob terem o desligam ento
da Instituio, coisa a que anelam acim a de tudo. Qual a
razo da' diferena?
As respostas, ainda ta l no sendo a inteno dos inform antes,
traziam sem pre um a conotao p o sitiva para o in fra to r e uma
negativa para o carente, se sopesadas de um p on to de vista descomprom issado ou neutro. P orq u e o in fra to r sabe ganhar a p rp ria
vid a , porque tem in iciativa , p orq u e tem co ra gem , porqu e
in con form ado (a expresso m ais com um , nesse caso, era rebel

124

ugusto

T h om pson

de ), porqu e no se contenta com pouco e assim p o r diante.

Pouco im porta, aqui, saber se, realm ente, procedem tais explica
es Ca m atria, alis, d everia servir de o b jeto a um a cuidadosa
pesquisa). O fa to serem elas as adm itidas como vlidas pelo
pessoa.1 que lida com os menores e, sem dvida, com p rovam a
existncia de um sentim ento de quase admirao para com os in
fra to res e de m enoscabo pelos carentes, os quais so vistos com o
pessoas fracas, dependentes, timoratas, conform adas.
Corno se conclui do exposto, antolha-se necessrio, a fim de
que pudesse ser m odificada a incongruncia da situao descrita,
trabalhar os servidores, no sentido de eonvenc-los de possuir o
in fra tor, realm ente, menos-valia que o no-infrator, para que
pudessem, os funcionrios, sua vez, de m aneira convincente, tra
balhar os m enores a seus cuidados.
1.5

Ambigidade no tratam ento

O u tro p on to a au.-t
u estado de
. idade dos funcio
nrios diz respeito s .*r . > . diferenas
ntes entre as con
dies de vid a propiciadas aos in fra tores no internato e aquelas
que encontram na vid a livre.
N o internato, atura-se a indisciplina, as jactncias, os desacatos,
as condutas inconvenientes, at lim ites extrem os, s devendo ser
adotadas m edidas repressivas quando as atitudes do m en or se to r
narem insuportveis; as sanes a aplicar ho de ser sem pre as
m nim as, sendo absolutam ente vedado im p o r punies, fsicas; al
terna o m en or trabalho, escola e lazer, sendo que o trabalho restringe-se, exclusivam ente, ao aprendizado profissionalizante, o ensino
m inistrado p o r pacientes professoras e o lazer com preende desde
banhos de piscina (o s trs estabelecim entos a possu em ), futebol,
vlei, basquete, at a pintura, a msica, a televiso, o cinema, a
vitrola, livros, jo g o s (est m uito em m od a o gam o) e p o r ai
afora. E m liberdade, quer em casa, quer na rua, recebe freqentes
castigos, at m esm o quando no tiv e r dado m o tivo para eles; ser
tratado com intolerncia e incom preenso; receber, com freq n
cia, b o fet es e pontaps ou agresses piores (su rras de correia,
pauladas etc.); enfrentar um trabalho duro ou a borrecido e num
ritm o tal que lhe no deixar tem po para estudar ou para se
dedicar ao lazer, a no ser no dom ingo, m esm o assim com amenidades jam ais com parveis, em qualidades objetivas, s prop orcio
nadas pela Funabem ,

Q uesto P

e n it e n c i r ia

125

N o se estaria, com isso, crian do expectativas e aspiraes no

menor, Incom patveis com as possibilidades deixadas classe social
de que faz parte? E m vez de prepar-lo para aceitar o m od o de
vida correntio entre os de seu meio, no est o m esm o se tornando
desadaptado a ele? A o receber tudo de graa no internato, no sal
despreparado para en frentar as exigncias de sua real situao, j
que ignora o quanto custa com er, m orar, vestir-se? A ceitar as
vicissitudes inerentes ao sistem a de vida das classes pobres, tal
com o vestir m acaco, carregar marmita, esperar na fila das repar
ties e dos hospitais? (Q uestes tiradas de um estudo da D iretoria
de Estudos e Norm as Tcnicas da Funabem .)
De ou tra parte, o que adianta ter m elhorado o cliente enquanto
esteve internado se, ao ser p o sto em liberdade, vai vo lta r para o
m esmo meio de onde veio, e ali en contrar as m esm as solicitaes
que o levaram a in frin gir as n orm as legais? Supondo que tenha
corrigido sen desvio de conduta, essa correo de m olde a resistir
convivncia no m eio de um a fam lia de comportamento aeentuadamente desviante?
A resposta terica a essas duas ordens de angustiadas Inda
gaes no satisfazem a quem lida com o problem a concretamente.
Que adianta afirm ar:
"A s unidades de reeducao tm por finalidade desen
volver um processo especfico. Sua sistemtica de ao pro
cura atingir todas as dimenses da estrutura do "eu e tenta
reorganizar o comportamento. E m sntese, a ao reeducativa visa reestruturao do sistema de relaes de inter
dependncia do menor com o outro; uma tomada de cons
cincia de si, de suas emoes, sentimentos, reaes e
atitudes; o estabelecimento de um novo quadro de valores
e referncias sobre o qual estruturar a personalidade
(Jess T o rres Pereira Jnior, P r s e C ontras a Institu
cionalizao no T ra ta m e n to dos D esvios e Conduta, Ed.
Funabem, 1978).
Se no se indica, de fo rm a ob jetiva m en te definida, o modo de
atingir tal resultado?
Ou:
Isto significa que o processo de reeducao inclui a
famlia, tanto quanto o meio para o qual o m en or poder
ter de retornar ao ser desligado. ld.)

ugusto

T h om p son

Se inexiste qualqtier viabilidade real de estender a atividade

reeducativa at tais paragens?
Colocar um rapaz cm am biente inteiramente diferente daquele
em que vivia para, depois, remet-lo cie volta para a origem , que
perdura inalterada, no antes um procedim ento desadaptador?
Ta l paralogism o est reconhecido, com a elegncia de sempre,
por Jess Torres, dessa form a:
Especialmente vista da realidade brasileira, esse in
conveniente assume dim enses p o r vezes dram ticas, N o
d ifcil de com preender as perplexidades geradas, perante
a clientela, pelos deseompassos existentes entre os recursos
de que ela dispe em seu m eio de carncia e aqueles que
lhe so assemirados no ambiente teraputico da Institui
o. Aqui, s
:!e segurana das instalaes, os
equipamento 4
o e lazer, a alimentao certa e
saudvel, a
e sem pre trocada, a assistncia
mdieo-odor
anente, o aparato dos serviyos de
apoio, o at- . ' i o
> psiclogo, dos p rofessores,. dos
assistentes sociais tudo discrepa da rotina de insegu
rana, incertezas, desassistneias e agresses que caracte
rizam o ambiente de ond procede o m enor e eom o qual,
cedo ou tarde, ter de voltar a conviver, se no em termos
definitivos, ao menos durante o tem po necessrio con
quista de m elhores condies de vida, conquista de si
mesmo duvido. (l .)
Seria vivel, ento, atalhar ta l incoerncia atravs da repetio,
dentro do estabelecimento, das condies peculiares ao m eio de
.onde veio o menor?
O absurdo evidente:
Ta l ambigidade inerente institucionalizao por
que, de um lado, no fa z sentido a Instituio acolher o
m enor da rua para dar-lhe o m esm o tratam ento que lhe
dava a m a; e, de outro, porque necessrio que o m enor
encontre na Instituio ambiente que se dem onstre p ro
pcio para vivenciar valores e padres de com portam ento
diverso daqueles que bem conhece e que correspondem
a insegurana, incerteza, desassistncia e agresso (Jess
Torres, i.).

Q tjesto P e n it e n c i r ia

127

supervel a contradio?
1,6

O b je tiv o: alfa ou cura ?

E m tose, o menor desligado cia Fundao quando se consi

dera haver so frid o uma m etam orfose que o transmudou de infrator
em no-infrator ou cie p orta d or de conduta desviante em portador
de conduta normal.
Desligar-se o grande desejo do m enor; deslig-lo tambm
no s desejo da Instituio (seria prova de sua eficin cia) corno
uma necessidade premente: a dem anda de internaes, p o r parte
do Juizado de Menores, e a ausncia de grande m im ero de vagas,
obriga-a a agilizar a rotativid ad e da clientela.
Com o as portes envolvidas buscam o desligam ento, tendem a
adm itir com o bons os critrios empregados para autorz-Io, sem
maiores disc
. t ' que pc ' >
,om volume dc
No obstant. >
os titr
,
sistem
crtica. Com
paic ^...^..osticar i
i o.as
condies proporcionadoras do desligamento, to-s
com
portamento do menor .dentro da Instituio. Como sabemos, j,
que a vida no interior da unidade desenganadamente diferente,
em muitos pontos oposta vida no mundo externo, para onde se
destina o menor, fica difcil conceber em que a concluso tirada
com base na conduta do menino institucionalizado pode servir de
craveira para predizer-lhe o comportamento no ambiente de origem.
A respeito, creio que as consideraes a seguir transcritas aplijjam -se perfeitamente ao assunto em exame, em bora tenham sido
redigidas tomando por base o tratamento penitencirio:
H, porm , um recurso capaz de aliviar o sentimento
de fracasso, que decorreria da constatao franca da incompossibilidade das vrias metas propostas ao trabalho
prisional. Consiste na redefinio do objetivo readaptao,
que transmudado de readaptao do interno vida efn
sociedade para adaptao do interno vida carcerria.
Ou seja:
Se o preso dem onstra um comportamento adequado
aos padres da priso, automaticamente m erece ser con
siderado como readaptado vida livre.

128

ugusto

hom pson

A m aioria das pessoas, parece, ou no percebe essa

mudana radical de conceitos ou no se d conta de serem
eles, flagrantem ente, antinmicos.
J5 d ifcil encontrar outra ju stificativa para a admisso
pacfica de to formidvel paralogismo: julgar que o cri
minoso, por submisso s regras intrarnuros, comportar-se-
corno no-criminoso, no mundo livre.
Com a devida venda, insisto, nada m e parece mais in
congruente.
Ptimero, porque ajustar algum a controles institucio
nais fornece m nim a segurana de que tal ajustamento
permanecer existindo, depois que os controles fo re m re
m ovidos (cf. Vem on Fox, P riso n D isclp lin ary Problem s, in
The Sociology o f Pm iishm snt & Correction, organizado por
Johnston, Savitz e W olgang, 2.* ed., p. 394).
Segundo, porque o mundo da priso completamente
diferente, em muitos pontos antagnico, daquele existente
extram uros. . . " (Augusto F. G. Thompson, A Questo Peni
tenciria, Ed., Vozes, 1978, ps. 42-43).
Adicionado a todos os outros pontos causadores de confuso,
surge n ovo problem a a desacreditar a Instituio quanto tarefa
a desenvolver: vivel realizar um trabalho de preparao para
um retorn o suave do jovem sociedade, considerando que tal labor
est circunscrito ao tempo-espao institucional?
Inexiste qualquer procedim ento especfico, claram ente definido
capaz de co rrig ir o m enor quanto a spu com portam ento desviante;
no se operacionaliza o trabalho da in trojeo da culpa; perdura
imodificado ,o am biente scio-fam iliar a que se destina o m enor;
ocasio do desligam ento aferid a em funo da conduta dentro
da Instituio.
Com o possvel extrair a concluso de que o trabalho do drgo
fo i capaz de alterar o desvio de conduta do m enor, conhecendo-se
a ausncia absoluta de qualquer atividade destinada precipuamente
a obter tal desiderato?
Pela atribuio convivncia, em um am biente institucional,
de efeitos m anentes e substitutivos de Um tratam ento? P o r se'
atribuir convivncia um va lor m gico, mais que cientifico, reconhecendo-se-lhe a propriedade d e alterar com portam entos anti-so

A Q u e s t o P e n it e n c i r ia

129

ciais e de forn ecer hbitos e atitudes necessrios reintegrao na

sociedade (cf. trabalho da Dentec, j referid o)?
De inconsistncia em inconsistncia vo as diretrizes tericas
sendo distorcidas, chegando-se, sem sentir, a um quadro que a
prpria negao da postura proposta: o m enor passa a ser ob jeto
de atendimento, em lugar de su jeito de processo de m odificao;
falta de referenciais tericos, usam-se rotinas no lugar de uma
m etodologia; visa-se a obter desligam entos em vez de mudanas
(em linguagem psiquitrica, altas em vez ^de cu ra s); o grau de
eficincia dos estabelecimentos passa a ser m edido de acordo c o m
sua aptido para conduzir o sistem a de form a calma, ordeira e
pacfica, pouco im portando se isso est sendo obtido custa do
sacrifcio de qualquer tentativa n o sentido de dar-lhe um cunho
reeducativo ou regenerador.
1,7

Concluses e sugestes finais

As dificuldades alinhadas so as que, no nosso entendimento,

afligem <ie maneira mais direta o trabalho desenvolvido pela
Funabem, com relao ao m enor in frator. Se no possvel deixar
de classific-las de graves bices de monta para que o citado tra
balho possa ser realizado com algum a eficincia, resta o consolo
de que se apresentam com o idnticas s encontradas nas naes
desenvolvidas e consideradas altam ente evoludas no setor: tais
questes, m esmo l, continuam sendo reconhecidas com o dilemas
insolucionados.
Cabe, ento, juntarmo-nos aos estudiosos de todo o mundo 8
debruarmo-nos sobre as questes apresentadas, as quais devem
ser ob jeto de profunda m editao e estudo,
Para encerrar, registram os com o sugestes imediatas:
I
Obteno do concurso de uma instituio especializada em
crim inologia (com o o Instituto de Cincias Penais do Rio de Ja
neiro), para cobrir a nica lacuna existente no elenco de especia
listas que form am as equipes interprofissionais em que se esfaqueia
o trabalho da Funabem,
I I A incluso de cursos de relaes interpessoais, tanto para
o servidor quanto para os menores. O m todo tradicional de ensino,
consistente na transmisso de inform aes e contedos, ainda qu
proporcionada dentro d e m todos ativos, atravs do em prego da
dinmica de grupo, no consegue ultrapassar os lim ites de uma

130

A u g u s t o T h om p son

educao que. se reduz escolarizao e profissionalizao. Ora, ao

referir o trabalho de reeducao com o sendo o norte do tratam ento
a ser proporcionado na instituio atravs de um processo psicopedaggico, claro que no se est imaginando que a reeducao,
alcandorada ao posto de escopo m xim o, se amesquinhe a fa zer
transitar dos professores para o alun&do os conhecim entos rela
cionados com as m atrias que constituem o currculo tradicional
da escola. Reeducao (ou educao), aqui, tem de ser entendido
como algo m uito mais amplo, envolvente (verdadeira ao cultural).
O aluno tem de ser su jeito ativo do processo. Para tanto,
foroso que este se d atravs do dilogo verdadeiro, dilogo que
este encontro dos homens, mediatizados pelo mundo, para pronunci-lo, no se esgotando, portanto, na relao eu-tu (Paulo
Freire, Pedagogia do Oprimido, Ed. Paz e Terra, 4. ed., p. 93).
F or isto, o
, 'O uma e: * * < ' i existencial. E, se
eie o eneontr * '
lae se solic
o refletir e o agir
de seus sujeitos
i a d o s ao n i .
,i ser transformado
e humanizado, no pode reduzir-se a um ato de .depositar
idias de um sujeito no outro, nem tam pouco tom ar-se
sim ples troca de idias a serem consumidas pelos permutantes.
Para o educador-educando, dialgico, problematizador,
o contedo programtico da educao n,o uma doaao
ou uma imposio um conjunto de inform es a ser depo
sitado nos educandos
, mas a devoluo organizada, siste
matizada e acrescentada ao povo, daqueles elem entos que
este lhe entregou de fo rm a inestruturada. (Id., ib.)
A essa altura com pondervel experincia na rea especfica dos
infratores da lei penal, m erc dos vrios cursos m inistrados no
sistema penitencirio do Rio (experincia lamentabilissimamente
interrompida, mas experincia que, brevemente, vai prosseguir em
Mato Grosso do Sul), Rachel de Freitas OTDonnell registra, com
admirvel conciso, ser objetivo bsico da educao nesse meio:
"T ran sm itir ao interno os valores do Sistema, informlo quanfo expectativa que se tem em tom o de suas
possibilidades e limitaes e estim ular a confiana e a
diviso de responsabilidades nos sucessos e fracassos que
envolverem essa mudana.

A Q u e s t o P e n it e n c i r ia

131

13, ainda:
O sentimento de desconfiana prepondera nesse meio.
Deve ser o prim eiro canal a ser trabalhado. ' im prescind
vel que o interno seja esclarecido de nossas reais inten
es e que possa ter um espao paxa question-las; quer
duvidando, quer acreditando, mas sobretudo, sentindo-se
sujeito, com possibilidade de alguma interferncia nessa
realid a d e.
T a l postura, todavia, no pode ficar adstrita to apenas aos
profissionais do ensino: tem de ser observada p o r todas as pessoas
dentro da instituio, do D iretor ao m enor, do assistente social
ao inspetor. Para tanto, faz-se m ister d irig ir especial nfase quanto
implementao de cursos capazes de, com a m aior celeridade
possvel, criar e c'>
. . >1^,1 , > o ."jra onc?
>". 1
'Azar, de fato, uma . ^ ,,>,
>, 1 actuza s
'
>"
profissionalizao.

Apndice 2
O MALOGRO DO SISTEM A P E N IT E N C I R IO SUECO *
Nossa filosofia de reabilitao naufragou", disse Holger I l o
mander, o corregedor-rnor, numa declarao amplamente divulgada
no ano passado. A crim inalidade no ser extirpada atravs de
reabilitao penitenciria.
Para
' ninalistas estrangeiros, que vm encarando a Sucia
com o tu. i ' < ratr.o de reform a experim ental do sistema presi
dirio, o
> das tentativas de reabil .
; > Sucia, tem
minado i
'*10 em exercer presses n
'
le obter uma
legislao a "-" -ra de carter m ais reablt, d. t ^eus prprios
p ases.
" desolador , disse um visitante, p e rito em prises, de um.
pas do Oeste da Europa. E m m eu pas, ainda estam os na Idade
Mdia, se compararmos a assistncia que se d aos detentos na
Sucia. M esm o nas m elhores oportunidades nos d ifcil convencer
o governo a prestar m elhor assistncia aos presidirios. Atual
m ente h um clam or crescente por lei e ordem , e ns nem podem os
citar os suecos com o exem plo e argum ento para nossa causa de
garantir um tratam ento mais liberal para os presos .
H 3.300 detentos nas prises da Sucia, seja qual fo r o d is
do ano um nmero baixo, m esm o para um pas que possui
somente 8,2 m ilhes de habitantes. durao m dia das penas
de 100 dias. Todos os prisioneiros tm quartos individuais que
aparentam alojam ento de u niversitrios sendo o term o cela
recebido com repulsa.
Sem muros
A m aioria dos prisioneiros condenados a penas inferiores a um.
ano enviada a instituies abertas, sem muros ou cercas, e os

The New
*ulo, 23.10.1,873.

York Times, republicado pelo O Estado e S o Paulo, Sfto

A Q u e s t o P e n it e n c i r ia

133=

condenados podem m anter em pregos, durante o dia, nas* cidades

prximas. N a priso Tillberga, distante 120 qu ilm etros de E sto
colmo, os detentos recebem salrios equiparados ao m ercado de
trabalho l fo ra , ou podem freqentar escolas, Essa priso-alberguo oferece instalaes para banho de sauna, natao, esquiagem
e espao para a prtica de golfe.
Mesm o em prises com medidas mais restritivas de segurana
e com instalaes que se assemelham s das instituies tradicio
nais com o a priso de Norrkping, cerca de 150 quilm etros a
sudoeste de E stocolm o , h m uito mais assistncia intensiva nos
campos educacional, psiquitrico e de treinam ento profissional do
que em estabelecim entos semelhantes situados em outros pases.
As prises fechadas preparam , ainda, visitas conjugais pelo menos
uma vez p or semana e concedem uma licena mensal de trs
dias para todos, com exceo de alguns poucos presidirios de alta
periculosidade.
rara a violncia nas prises. Quase no so ouve falar de
ataques homossexuais. Os guardas, desarmados, teriam cie cham ar
a polcia local em caso de ocorrer um improvvel m otim .
Um funcionrio do presdio de N orrkping relatou a ocorrncia
de uma invaso de um grupo armado que libertou um detento.
"Assim que conseguiram en trar , disse ele, ns no pudem os fazer
nada, a no ser fic a r parados e assistir fu ga do preso no interior
de um carro esporte. Foi bom que os guardas no portassem
armas, pois isso teria simplesmente aumentado o risco de vida
para eles .
A tolerncia do sistema sueco , em parte, um reflexo do baixo
ndice de violncia criminal. Somente 12% das 10 mil pessoas que
anualmente passam pelas prises so condenadas por crim es vio
lentos, e os assassinos no passam de 20 ou 30, a cada ano. "Isso
pode ser explicado pelo fato de inexistirem tenses raciais e tnicas
em uma sociedade to homognea como a nossa, disse Lars Bolin,
diretor do departamento de trabalho e treinamento da Adminis
trao Nacional de Presdios, sediado em Norrkping. Isso pode
ter alguma relao com o fato de no estarmos envolvidos em
guerra por mais de um sculo. E tambm no h tradio de
possuir uma arm a de fogo .
A relativa tolerncia das autoridades penitencirias tambm
procede de uma convico h muito aceita com conotao acentuadamente paternal e moralista de que aos condenados deve

134

ugusto

hom pson

ser dado tratamento humano.. Algum as das mudanas tios ltimos

anos iram provavelmente im pressionar os mais fervorosos adeptos
da liberalizao das prises no Oeste da Europa e nos Estados
U nidos.

A Organizao Central dos Presidirios, que dirigida por de

tentos e por uma comisso de reivindicaes que representa toda
a populao carcerria, encaminhou o ficio ao Ministrio da Justia
solicitando que lhe seja p erm itido integrar a federao nacional
dos sindicatos, e que. a organizao seja consultada sem pre que
forem tomadas m edidas que afetem os crim inosos, e que aos con
denados que trabalham sejam dados os m esm os benefcios con
cedidos aos dem ais trabalhadores.
Em bora no esteja ansioso p o r v e r a organizao em ergindo
com o um sindicato com plena cap^^dade, H en rik Martinsson, que
preside a dm . t o N oco r;.! -h. Presdio1, t- aereu salrios
equiparados
ninados peJ-> i -ado * ' 1
.-,entos. Esse ssteij.,-!. ja existe em . > is ir
'
m
fornadas medidas visando mai.it i cond-,*
>i , r
orxim os a suas cidades, a fim de que mantenham seus laos pessoais
e no sentido de lhes possibilitar a obteno de em prego to logo
sejam postos em liberdade.
interpreta es d iferem
Por que, ento o alto ndice de retorno priso?
Entre dezenas de detentos que haviam sido condenados ante
riorm ente - entrevistados p o r funcionrios e crticos muitos
concordaram em que a sociedade sueca, tanto quanto qualquer
outra, ope resistncias a aceitao de ex-presidirios. A fora esse
consenso, as interpretaes d iferem amplamente, e o fa to parece
perturbar aqueles ' que esto diretam ente ligados ao processo cri
minal .
"A m aioria das pessoas ainda im agina os condenados com o se
todos ns andssemos com m scaras em nossas faces e com ta
tuagens nos braos , disse. Lasse Bjorklund, lder da O rganizao.
Central dos Presidirios. "Os proprietrios no nos querem alugar
apartamentos._N o importa o que as pessoas digam ex-condena
dos tm tremenda dificuldade em obter em pregos".
Bjorklund, que est detido em Norrkoping, um a priso fechada,
m anifestou que no seu entender "as condies de vida em nossas
prises .so bastante aceitveis,- mas certam ente no dissuadem do

A Q

uesto

e n it e n c i r ia

135

crim e , e disse: "V oc se habitua vid a do presdio. N o acho que

as prises possam reabilitar a m aioria das pessoas. Qualquer rea
bilitao depende, principalmente,, dos vnculos do recluso com a
sociedade l fo ra ".
Lasse Bjorklund est cum prindo sua oitava ou nona sentena
ele no tem certeza , e no acha que qualquer tipo cie priso
o teria reabilitado. Ele fo i condenado vrias vezes p o r roubo;
sua atual sentena deve-se a acusaes p o r frau de. Aos 47 anos
ele diz que abandonar o crim e porqu e estou ficando velh o demais
para isso .
Programas ineficazes
Um detento norte-americano, cumprindo pena cie trs anos e
> :\. . J-'d u o de narcticos, disse que ju lga os program as

empregados na Sucia to ineficazes com o os que

s* v
'os EUA, onde tambm j cumpriu pena.
A grande diferena, comparando-se a Sucia com os EUA
que os indivduos aqui so m uito passivos , explicou. "N o h aquela
raiva e violncia que se v nas prises norte-am ericanas. Aqui, eles
conseguem m uito bem convencer os detentos de que a vida na priso
no to terrvel assim. Dessa forma, isso um simples parque
de diverses.
Veja esses indivduos, ele continuou, apontando para um grupo
que passava. Todos eles j estiveram aqui anteriormente. Alguns
deles j esto inclusive planejando voltar. Eles no tm m ais nada
l fo ra ."
N a rc tico s
Outros funcionrios acreditam que as reform a s progressivas de
anos recentes teriam tido m ais sucesso na reabilitao de p risio
neiros se novos elementos, tais com o narcticos, no tivessem sido
introduzidos nas prises. Calculam os que 35% a 45% dos detentos
sto consumindo regularm ente drogas pesadas, principalm ente he
rona, disse Lars W allin, diretor de relaes pblicas da Adminis
trao N acional de Presdios. "Sabem os que drogas se in filtra m
nas prises, atravs de visitantes e de detentos em licena. E tem os
estado totalm ente despreparados para o problem a.
Som ente h pouco tem po fo i aberta a prim eira instituio pe
nitenciria para tratam ento de presos viciados, em carter voun-

138

ugusto

hom pson

trio. Os funcionrios tam bm parecem fracassar nos contatos

com traficantes. Em bora a filo s o fia bsica deva ser a recuperao,
os casos relacionados a entorpecentes so tratados severam ente, com
sentenas que atingem 12 anos de priso, visando dissuaso,
O
fracasso de program as de reabilitao levou os crticos, tanto
os ligados com o os desligados do sistema, a insistir em que as
prises sejam usadas somente para proteger a sociedade dos cri
m inosos mais violentos. H en rk Martinsson, diretor do sistem a pe
nitencirio, disse que gostaria de ver algumas prises desativadas
e uma reduo de 50% na populao carcerria, fa z e n d o -com que
pequenos furtos, roubos sem uso de armas e o crim e de d irig ir sob
embriaguez sejam punidos com multas ao invs de recluso.
Menos burocratas
Jarl Hjalmarson, antigo ld e r do Partido Conservador, que st?
tomou um im portante crtico das instituies penais, sugeriu que
a m aior parte das prises sejam abolidas e que o trabalho cie
reabilitao seja desenvolvido em contato com a sociedade local, a
fim de obrigar o indivduo a exercer maior responsabilidade pessoal
em pblico. N s no precisam os de mais burocratas, m as uma
grande rede de voluntrios, friso u .
Crticos radicais insistem na abolio do sistema exceto para
os sonegadores de impostos das classes ricas. Desviando-se bas
tante do fato da violncia criminal, tais crticos tm at um culto
de personalidade, romanceado, em torno dos mais conhecidos cri
minosos . Em grande parte devido a esse empenho, Clark Olofsson,
um condenado de 30 anos de idade, surgiu como um dos mais
influentes orientadores da opinio, de acordo com pesquisas, e tor
nou-se personagem de um filme de longa-metragem, de carter
biogrfico.
No obstante esteja em isolamento, na priso Kumia, de m xim a
segurana, lhe so permitidas visitas conjugais, concede freqentes
entrevistas e tem suas cartas e artigos publicados com freqncia
na imprensa: Ele j escapou duas vezes, uma durante uma licena
e outra mediante arrombamento da priso. Enquanto eu for ativo,
no haver outras forma de eu m e aturar que no seja pela prtica
de atos criminosos", escreveu ele em um artigo recente, apresen
tando uma clara explicao para ju stifica r o fato de ter voltado
espontaneamente priso.

uesto .

e n it e n c i r ia

13?

No Ocidente
N a m aior parte dos pases desenvolvidos do Ocidente, as ten
tativas de recuperao de criminosos tm sido abandonadas se
tio na teoria, o foram na prtica numa tentativa do governo
para contrabalanar as severas reclamaes do pblico, alarm ado
com a escalada do crime e a superlotao dos sistem as peniteiv_
eiros.
N os Estados U nidos havia m ais de 283 m il detentos nas prises
estaduais e federais no incio do ano um aum ento de 13% em
relao a jan eiro de 1978'.' Os m em bros do Congresso tm repetida
mente ouvido srias denncias de superpopulao, pssim as insta
laes, longos perodos de espera por julgam ento e desm edida cor
rupo entre guardas. Mas os legisladores estaduais, respondendo
s presses pblicas, empenham-se mais em construir prises do
que em reduzir substancialmente a populao carcerria.
N a Gr-Bretanha, um p rojeto -d e lei aprovado em julho estipula
uma pena de priso com posta de dois estgios. O condenado cum
priria um breve perodo na priso, seguindo-se um p erod o maior
de pena suspensa. E m teoria, uma breve perm anncia na priso
iria dissuadir os detentos de voltar a ela. De fato, essa legislao
foi m otivada principalmente pela superpopulao das prises, pois,
contando com mais de 41 mil detentos, o sistema est mais repleto
do que em qualquer poca neste sculo.
-N a Itlia, mais de 30 mil presos esto comprimidos em pri
ses, que foram projetadas para abrigar 20 m il. Houve mais de 30
rebelies no ano passado e cerca de 400 prisioneiros conseguiram
fugir desde 1. de janeiro ltimo. A fim de obter lugar para ter
roristas e criminosos mais violentos, o governo dever pr em
liberdade 10 mil condenados a penas menos severas e comutar
sentenas para m uitos crimes menos significativos.

Apndice 3
O TRATAM ENTO EM COMUNIDADE *
Constatada a incapacidade das prises, m anicm ios e internatos,,
no concernente regenerao, cura e reeducao dos infratores
submetidos terapia proporcionada por tais instituies, buscoU-se
ei < >* . - rm a frm u la alternativa que, substituindo os estabelecitc
ados, lograsse atingir aqueles objetivos.
o tratamento com u n it rio como a grande soluo.
-xt -,ente, consiste em p erm itir aos pacientes a permanncia
em m eio sociedade livre, sob o controle e os cuidados do Estado,
que lhes proporcionaria a assistncia tecnicamente indicada para
m tam orfose-Ios de desviantes em no-desviantes,
Entre ns, a experincia apresenta-se com o menos que incipien
te. Limita-se a um nmero reduzido de tentativas apesar de contar
com apoio da lei.
N a rea crim inal, a im plantao do regim e aberto de cumprim ento de pena, em seguida ao entusiasmo que se seguiu edio
da L ei n. 6.416, de 24 de m aio de 1977, perdeu o em balo. P o r certo,
M de ter contribudo para o arrefecim ento dos nimos as notcias
.reiteradas acerca da participao de albergados em delitos graves,
sobretudo assaltos m o armada. N o Rio, quando se tentou im
plem entar a medida, surgiu, v io le n to . atrito entre o Juiz da V ara
de Execues e o Secretrio de Justia, de um lado, com o Secre
trio de Segurana e o Comandante da P olcia M ilitar, de outro,
com acusaes mtuas, discusses exaltadas, exoneraes de auto
ridades e, finalm ente, uma trava no desenvolvim ento dos planos.
E m face dessa circunstncia, torna-se d ifcil avaliar at que
ponto .a esprisonizao m ostraria ou. m ostrar aspectos posi
tivos no Brasil.

Revista e D ire ito Penal, E lo de Janeiro, Forense, 27:

114-8, 1980 .

uesto

P e n it e n c i r ia

139

Pa ra forn ecer um prognstico a respeito, som os forados, mais

uma vez, a nos socorrerm os de dados colhidos no estrangeiro.
O
pas que mais abriu os p ortes das instituies custodiais
fo i os Estados Unidos: a transferncia de internos de penitencirias,
hospitais mentais e reformatrios para o mundo livre deu-se em
quantidades macias, a partir de 1960, L, pois, a essa altura,
possvel encontrar material suficientem ente abundante para perm i
tir uma anlise sobre as possibilidades de xito da providncia.
A respeito, permito-me reprodu zir uma resenha que fiz acerca
das observaes registradas por Andrew T , Scull na obra Decarc e ra iio n . Acrescento que me parecem retratar o sentim ento de des
nimo que percebi no s por m eio de conversas com especialistas
como, sobretudo, da leitura do noticirio dos jornais, quando estive
na Amrica, de janeiro a julho de 1931.
Bunca o livro em exame demonstrar que o sistem a de rea b i
litao em meio comun 1 - - substitutivo r eido pela desprisonizao ao sistema
bilitao em n
;es fechadas
to ineficiente quaiito
no sendo lca,uj mais a srio
que o hiperblico blablabl que defendia o ltim o. O s,dados o fere
cidos corno prova da eficcia do p rim eiro so to m anipulados
ressaltam-se os sucessos, obscurecem-se os fracasos quanto o
eram os da recuperao nas organizaes fechadas. A frm ula de
proselitismo idntica que se usou quanto tranca teraputica;
um superentusiasmo inicial, usualmente baseado em pequeno n
m ero de relatrios otimistas sobre casos singulares , natural
mente, muito discurso literrio. Submetido o regime a estudos sis
tem ticos, nada confirma as assertivas inaugurais. E m outras
palavras: o tratamento comunitrio que, segundo se alega, subs
titui a teraputica em confinamento, no tem sido mais que um
slogan, com pouco ou nenhum contedo de realidade, sendo sua
capacidade reabilitadora to aleatria e nominal quanto a antes
atribuda ao tratamento institucional. Outro ponto de sintomtica
semelhana entre os dois sistemas reside na estratgia de defesa
para explicar o fracasso. Os defensores da ressocializao prisional,
se m p re_imputaram deficincia de recursos sua ineficcia. Agora,
trilha o mesmo caminho a reabilitao comunitria, ante o impacto
da fria realidade com a euforia que a cercou inicialmente; ainda no
produziu os seus. inevitveis resultados positivos porque no con
cederam os recursos de que precisa. O erro no do sistema, mas
de sua inadequada execuo! E aqui, como antes, no se toma qual
quer providncia para conceder os tais recursos, para mensur-los

140

A u gu sto T

hom pson

o u para saber se so exeqveis e se, de fato, acaso forn ecid os

transform ariam em glria o que amarga derrota. expanso
m acia dos indivduos subm etidos a parole e a p ro b a tio n no co r
responde qualquer increm ento, quer em extenso, qu er em profun-'
didade, quanto superviso extram uros caracterizando-se o padro
de trabalho dos funcionrios e rgos do setor em ser m uito in fe
r io r ao exigvel. Um vigilante de probation atende, s vezes, a 200
liberados; em geral, no dispe de mais cinco ou 10 m inutos para
dedicar a cada cliente p o r semana. Com o se v, o fam oso 'trata
m ento em comunidade, tanto quanto o h oje desacreditado 'tratam en
to intramuros, se traduz em ausncia de tratam ento.
' Outro ponto que precisa ser desmitificado' diz respeito alega
o d eestar dem onstrada a superioridade da teraputica com unit
ria atravs das estatsticas relativas taxa de reincidncia. S m pri
meiro lugar, os levantam entos at aqui oferecidos pela
anda
desprisoniiiadora so marcantemente inconsistentes e ;
idos,
apresentando-se alea* '
falhos, incom pletos, freqent
" *
!-
tencosos s, s vezes,
ganadaraene manipulados. F
~lugar, no parece sei
espcie cia dem onstrao a m ais apro
priada para assegurar que a soluo do tratam ento em comunidade
melhor que a do tratam ento em estabelecimentos fechados. Cum
pre lem brar que no so escolhidos ao acaso os indivduos desti
nados quele; exatamente o contrrio se d, como, alis, no s
reconhecem como fazem questo de proclamar enfaticamente os
fautores da desprisonizao, ou seja, feita uma cuidadosa seleo
para descobrir as pessoas que demonstrem aptido para o regime
aberto, circunstncia apurada tendo: em conta serem menos ruins,
menos endurecidos, autores de ate m enos graves etc. ra, esses
desviados, mesmo submetidos a regime fechado, provavelmente
apresentariam uma taxa de recidiva menor relativamente aos com
panheiros considerados inaptos restando muito difcil avaliar em
que medida a troca de regimes entra como coeficiente causai na
estria.
Prossegue Seull: sustenta-se que a instituio confinadora, esse
sm bolo nauseante, irremediavelmente infernal, rgida e esttica;
a comunidade, inequivocamente boa, flexvel, adaptativa.
P o r que, se a comunidade to teraputica, o infrator viu-se em
problemas na primeira vez?
Abunda a retrica, enquanto no se realiza qualquer esforo
intelectualmente srio para demonstrar a superioridade da soluo

Q u e s t o P e n it e n c i ria

141

comunitria. E m vez disso, leia-se o cerne do problem a atravs

de um estratagem a: de uma parte submetem-se as instituies fechadas a um escrutnio investigador e rigoroso o qual facilm ente
indica serem aquelas absolutam ente incapazes de realizar as tarefas
nominais de reabilitar; de outra parte, a nvel verbal, faz-se - um
esforo para ver a sociedade com o inocente, robusta, no corrom
pida pela burocracia, onde o vizinho ajuda o vizinho e as famlias
atendem prontam ente e voluntariamente s necessidades dos mem
bros com problem as ou seja, eleva-se a correo com unitria a
uma nova panacia teraputica.
Trs elem entos bsicos sustentam o progrema de desprisonizao: 1. interesse em resguardar os internados da destruio de
sua humanidade essencial, ameaa sempre presente em face dos
efeitos corruptores da instituio fechada; 2. prom essa de rea
bilitao, via tratam ento comunitrio; 3. a experincia (alegada)
de uma tolerncia crescente po? parte da sociedade, em conviver
com o cuidar dos m em bros desviantes. Quanto ao ltim o, cabe
indagar de onde veio tal tolerncia, o que no explicado e, m uito
menos, provado de qualquer m aneira. Parece mais certo reconhe
cer. que no fo i a tolerncia surgida no povo que ju stificou a
mudana da poltica a ser adotada mas que a mudana da pol
tica que deu lugar a um conhecimento a respeito da alegada
(mas no dem onstrada) m odificao na tolerncia comunitria. De
concreto tem-se, em verdade, os protestos vociferantes dos cidados
ante as decises de libertar crim inosos ou deixar soltos na rua,
sob m nim a ou nenhuma superviso, doentes mentais
reaes
dificilm ente conciliveis com a idia de se haverem tornado tole
rantes com a presena dos desviados.
'
Outra observao relevante; a populao das prises, dos inter
natos e dos grandes m anicm ios, sempre fo i composta, em per
centual esm agador, por indivduos oriundos das classes mais pobres.
Como decorrncia da circunstncia, o m ovim ento de desprisonizao
faz reflu ir as criaturas segregadas (ou que deveriam ser segregadas) para as reas onde se concentram as camadas desfavorecidas
- praticam ente indenes a seus efeitos as zonas de m oradia da gente
'respeitvel'. Assim, a desprisonizao tem funcionado com o fator
de. agravam ento da guetorizao dos liberados, a se somar dos r e
sidentes nesses locais de deteriorada urbanizao, o que serve para
mant-los invisveis quanto aos -stios de aglutinao das classes:
mais bem aquinhoadas. Por isso, retrica da desprisonizao, as

142

ugusto

T h om p son

classes m dia e alta oferecem pouca resistncia. As classes baixas,

embora reajam , porque suportam-lhe diretam ente os nus, no dis
pem, de fo r a para im pedir sua concretizao.
E se a permanncia de loucos, deiinq.xieu.fces, pivetes, no seio das
comunidades miserveis, comear a gerar pnico, levando as popu
laes a adotar a prtica de fa zer justia pelas prprias mos?
' o1 guardar os desviantes contra os vizinhos? E m face de tal
r
.ao, no seria de levar em conta, alm da proteo que a
'i.cuuo fechada oferece em avor da comunidade contra o desviante, o resguardo que oferece em favor do desviante contra a
comunidade?
Para finalizar: verifica-se que a desprisonzao, na prtica, tem
mnima semelhana com o discurso liberal que a defende e, em bora
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submetidos a p> ei sso pelr a^^ncias o o c j -. do outroo
social so escasamente distinguveis dos vizinhos que esto aban
donados e, pois, podem ser expelidos das instituies sem apreci
veis riscos adicionais. Porm , para muitos outros ex-internos ou
internos em potencial, a substituio da internao representa um
increm ento aos guetos de desviados. C om isso se instaura um
estilo neofeudal de controle; os habitantes de tais guetos so as
vtim as freqentes da atividade crim inal; a atuao da polcia ser
no a de fiscalizar, prevenir ou rep rim ir o crim e em seu interior,
mas a de evitar que transborde seus lim ites.

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ti-urnrio
Prefcio 3;' edio
Prefcio 2. edio
Prefc

2.1.
2,2.
2.3.
2.4.

Metas fo r m a is 'c c ""

Metas informais
A trito entre adaptacj
livre ......................
Inconsistncia de at
neradora deficinr

Captulo 3 O Sistema Sne

3.1. Idias gerai? .
3.2. A direo
3.3. A guarda .............
3.4. Os terapeutas
3.5. Os presos
............
3.3. O sistema em a
.......... .
3.7, Concluso
Captulo 4 A Situao
sleiro
4.1.
4.2.

Classificao dos prj

Tipos de estabelecinj

PUBLICAES

FORENSE

ROTEIRO PRTICO DAS PERCIAS JUDICIAIS

LVARO N EL SO N
VITIMOLOGIA E DIREITO PENAL - O CRIME
PRECIPITADO PELA VTIMA

EDMUNDO OLIVEIRA
LOCAO EM DEBATE

FRANKLIN D E LA N O DO REGO M O N T E I R O
O PROCESSO CIVIL BRASILEIRO

HUMBERTO THEODORO JNIOR

DIREITO TRIBUTRIO INTERDISCIPLINAR

S ACHA CALMON N AV AR R O C O L H O
M I S A B E L A B R E U M A CH AD O DERZI
LEI PEL E LEGISLAO DESPORTIVA
BRASILEIRA ANOTADAS

MARCLIO KRIEGER