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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Contenido
RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................................................

A. INFORMACIN GENERAL..........................................................................3
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO............................................................4
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA........................8
D.

ANLISIS TCNICO DEL PIP............................................................10

E. COSTOS DEL PIP..................................................................................... 12


COSTOS DEL PIP........................................................................................... 13
F.

EVALUACIN SOCIAL............................................................................. 16

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP........................................................................22


H.
I.

IMPACTO AMBIENTAL........................................................................22
GESTIN DEL PROYECTO.....................................................................25

.......................................................................................................................... 26
J.
II.

MARCO LGICO...................................................................................... 27
ASPECTOS GENERALES.............................................................................................................................

2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN:......................................28

2.2

INSTITUCIONALIDAD.........................................................................30

2.3

MARCO DE REFERENCIA......................................................................31

III.

IDENTIFICACIN:.......................................................................................................................................

3.1.

DIAGNOSTICO........................................................................................ 33

3.1.1. REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA:..........................33


3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA / DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN
LOS QUE INTERVENDR EL PIP:................................................................39
3.1.3.

LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.....................................................40

3.2

DEFINICIN DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS.............42

3.3.

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.......................................................44

IV.

FORMULACIN...........................................................................................................................................

4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO


48
4.2

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA.............48

4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA............................................................48


4.2.2 ANLISIS DE LA OFERTA................................................................49
4.2.3 DETERMINACIN DE LA BRECHA................................................50
4.3

ANLISIS TCNICO DE ALTERNATIVAS..........................................51

4.3.2 REQUERIMIENTO DE RECURSOS:................................................53

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4.4

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO..................................................57

4.4.1 COSTOS DE INVERSIN..................................................................57


4.4.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO...........................58
4.4.2 COSTOS DE REPOSICIN................................................................67
V.

EVALUACIN...............................................................................................................................................

5.1. EVALUACIN SOCIAL..........................................................................68


5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES:...............................................................68
5.1.2. COSTOS SOCIALES:.......................................................................68
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL..............................70
5.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD......................................................72
5.2. EVALUACIN PRIVADA.......................................................................72
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD........................................................72
5.4. IMPACTO AMBIENTAL........................................................................73
5.5. GESTIN DEL PROYECTO..................................................................76
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA............................................................................................. 78
6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................................................

ANEXOS.......................................................................................................................................................

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I

RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIN GENERAL
-

Nombre del del PIP

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Salud I-2


Matara, Distrito de Matara - Cajamarca-Cajamarca
-

Localizacin:
MACRO LOCALIZACIN
Continente
Regin
Pas

Latinoamrica
Sur Amrica
Per

MICRO LOCALIZACIN
Departamento
Provincia
Distrito:
Ubigeo

Cajamarca
Cajamarca
Matara
060110

Ubicacin Geogrfica: Regin Cajamarca y Provincia de Cajamarca

PUESTO
SALUD
MATARA

PROV. CAJABAMBA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Institucionalidad:
Unidad Formuladora:
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de la Matara.
Responsables de Formular: Ingenia
Florindez

Consultores

/Fernando

Ruiz

Responsable de Unidad Formuladora: Ciro Eloy Valdez Asto


Direccin: Plaza de Armas San Miguel.
Unidad Ejecutora
Sector: Gobierno Locales.
Pliego: Gerencia de Infraestructura.
Nombre: Municipalidad Distrital de Matara.
Persona Responsable de U.E.: Stalling Lezama Aguilar
Aspectos Tcnicos
La Municipalidad Distrital de Matara a a travs de la Sub Gerencia de
Infraestructura coordinar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin porque cuenta con la capacidad tcnica, el equipamiento y
experiencia para la ejecucin de este tipo de proyectos, cuenta con
personal profesional, tcnico, operativo para liderar el trabajo de
acuerdo a las competencias de la Ley 29792, Ley Orgnica de
Municipalidades.

Operacin y mantenimiento:
Los gastos de operacin y mantenimiento estarn a cargo de la
Diresion Regional de Salud de Cajamarca.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO


Despus de haber analizado la lista de problemas existentes en
la zona, y habiendo determinado el Problema Central, podemos definir
el Objetivo Central del Proyecto.

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ANLISIS DE LOS MEDIOS


Los Medios para alcanzar el objetivo central son aquellos orientados a
enfrentar las causas del problema. En otros trminos, la manera
sencilla de definir los medios es transformar las causas en situaciones
solucionadas. Para el caso de proyecto son:
Medio de primer Nivel N1:
Infraestructura en condiciones adecuadas lograr este medio de
primer nivel, se plantean la realizacin de el siguiente medio
fundamental:
Medios fundamentales 1:
Ausencia de fisuras y filtraciones en techos, pisos con rajaduras profundas, cobertura
deteriorada

Medio de primer nivel N2:


Suficiente equipamiento.
Medio fundamental 2:

Existencia de equipamiento que cumpla con estnadares normativos

ANLISIS DE LOS FINES


Para alcanzar los fines, ser necesario el cumplimiento de los medios
que determinan el objetivo central del proyecto. Los fines directos e
indirectos identificados permitirn alcanzar el FIN ULTIMO del
proyecto, que es: Mejor calidad de atencion en salud de los
pobladores del distrito de matara
La definicin de fines del Proyecto de Inversin Pblica, es a travs de
la Identificacin de los efectos deseables mediante la solucin del
Problema Central. En otros trminos, los fines que el PIP alcanzar
estn
directamente
relacionados
con
la
reversin
de
los efectos del problema.
Siendo el FIN LTIMO, un Objetivo de Desarrollo, cuyo resultado es el
cambio social que se espera alcanzar en el mbito del Proyecto de
Inversin, en el mediano plazo.
Fin directo:
Incremento de salubridad de la poblacin

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Fin Indirecto:
Reduccion de enfermedades
Fin ultimo
Mejor calidad de atencion en salud de los pobladores del distrito de
matara
A partir de la unin del rbol de Medios con el rbol de Fines, se
presenta
el
rbol
de
objetivos,
tal
como se muestra en el siguiente grfico:

Arbol de Medios y Fines:


MEJOR CALIDAD DE ATENCION EN SALUD DE LOS POBLADORES DEL
DISTRITO DE MATARA

Reduccion de enfermedades

Incremento de salubridad de la
poblacin

ADECUADAS CONDICIONES FSICAS DE LA


INFRAESTRUCTURA
PARA
GARANTIZAR
CONDICIONES DIGNAS DE ATENCION DE LA
POBLACION
DEL
DISTRITO
DE
MATARA
-CAJAMARCA-CAJAMARCA

Infraestructura en condiciones

Suficiente equipamiento

adecuadas

Ausencia de fisuras y filtraciones en

Existencia de equipamiento que cumpla

techos, pisos con rajaduras profundas,

con estnadares normativos

cobertura deteriorada

Fin
ultimo
Final

Fin
Indirect
oos

Fin
Direct
os

Objetivo
Central

Medios
de
primer
nivel

Medio
fundamen
tal

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PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.
Segn lo analizado en los tems anteriores, se plantea las
siguientes alternativas de solucin al problema:
ALTERNATIVA 1

Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de salud I-2


Matara, Distrito de Matara, - Cajamarca-Cajamarca .
ACCIONES:
a)
b)
c)
d)
e)

Construccin de infraestructura en un rea de 457 m2


Equipamiento puesto de salud II y puesto de salud I
Demolicin de puesto existente
Sub estacin de energa
Capacitacin

ALTERNATIVA 2

Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de salud I-2


Matara, Distrito de Matara, - Cajamarca-Cajamarca .
ACCIONES:
a)
b)
c)
d)
e)

Construccin de infraestructura en un rea de 503 m2


Equipamiento puesto de salud II y puesto de salud I
Demolicin de puesto existente
Sub estacin de energa
Capacitacin

RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES


Medio fundamental 1: Ausencia de
fisuras y filtraciones en techos, pisos
con rajaduras profundas, cobertura
deteriorada.

Medio fundamental 2:
Existencia de equipamiento
que cumpla con estnadares
normativos

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Accion 1a: Construccion de


infraestructura para ambientes de
albaileria armada, losas aligeradas,
cobertura de teja andina y pisos de
cermica del puesto de salud en un
rea de 457 m2

Alternativa
1

Accion 2a: Implementacion


con el equipamiento
adecuado para ambientes
de l puesto de salud del
distrito de Matara

Accion 1b: Construccion de


infraestructura para ambientes de
albaileria armada, losas aligeradas,
cobertura de teja andina y pisos de
cermica del puesto de salud en un
rea de 503 m2

Alternativa
2

Medio fundamentales 1: Ausencia de fisuras y filtraciones en techos, pisos


con rajaduras profundas, cobertura deteriorada.

Accin 1a: Construccin de infraestructura para ambientes de albailera

armada, losas aligeradas, cobertura de teja andina y pisos de


cermica del puesto de salud en un rea de 457 m2

Accin 1b: Construccin de infraestructura para ambientes de albailera


armada, losas aligeradas, cobertura de teja andina y pisos de
cermica del puesto de salud en un rea de 503 m2

Medios fundamentales 2: Existencia de equipamiento que cumpla con


estndares normativos

Accin 2a: Implementacin con el equipamiento adecuado para ambientes


del puesto de salud del distrito de matara .

ALTERNATIVA 02

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA


-

Oferta Optimizada:
Bajo el supuesto que el proyecto no se realice; se optimizar la
capacidad de la oferta con los recursos disponibles y efectivamente
utilizables, siempre y cuando estos deban estar en condiciones
adecuadas.
Capacidad de seguridad y salubridad
NO es posible optimizar la capacidad de seguridad y salubridad del
puesto de salud de Matara, ya que no cuenta con recursos fsicos

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adecuados (infraestructura, y equipamiento), por lo tanto la oferta
optimizada es cero.
Infraestructura:
El puesto de salud de Matara, no cuentan con infraestructura
adecuada asi como de seguridad, razn por la cual NO es posible
optimizar la oferta en cuanto a infraestructura.
Recursos Humanos:
Se cuenta con personal con las capacidades de atencin adecuadas
a la poblacin. Por lo que la optimizacin en cuanto a recursos
humanos est determinada por el personal con que cuenta
actualmente el puesto de salud.
Equipamiento:
El puesto de salud cuenta con equipo que no se encuentra en
ptimas condiciones para atender a la poblacin que da a da
asisten al puesto de salud No es posible optimizarla.

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA - PUESTO DE SALUD MATARA


DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

AOS
UND

201
5

201
6

20
17

20
18

201
9

202
0

20
21

20
22

202
3

202
4

202
5

CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA

GBL

DEMOLICION DE
ESTRUCTURA EXISTENTE

GBL

GBL

GBL

GBL

SUB ESTACIN DE ENERGA


EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN

La brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluacin se ha


obtenido de la comparacin entre la proyeccin de la demanda
efectiva con proyecto y la proyeccin de la oferta optimizada en
este caso la oferta actual (capacidad no acorde a estndares
sectoriales).

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La brecha es de calidad, porque la poblacin atendida recibe el
servicio en ambientes inadecuados no acorde a los estndares de
infraestructura.
La metodologa de trabajo, ha consistido en determinar la oferta y
demanda de los servicios de salud y su balance oferta y demanda.
Calculo de la oferta: como el proyecto trata de instalacin del
servicio la oferta es cero.
Calculo de la demanda: ha sido calculada en funcin a las
necesidades de la poblacin.
EL anlisis oferta demanda y brecha esta analizada en un horizonte
de evaluacin de 10 aos.
Supuestos:
Se ha considerado que la poblacin beneficiaria har uso del
servicio del puesto de salud en condiciones adecuadas al quedar
instalado.
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA - PUESTO
DE SALUD MATARA
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
DEMOLICIN DE ESTRUCTURA
EXISTENTE

UND

AO
S

GB
L
GB
L
GB
L
GB
L
GB
L

SUB ESTACIN DE ENERGA


EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN

201
5

20
16

20
17

20
18

20
19

20
20

20
21

20
22

20
23

20
24

20
25

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Beneficiarios:
NMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
CONSOLIDADO

Beneficiarios

2630

Fuente: Elaboracin Propia

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

10

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Anlisis de Localizacin: Este anlisis corresponde para las
dos alternativas de solucin planteadas al presentar la misma
localizacin.

El proyecto se desarrolla en el distrito de Matara provincia de


Cajamarca, regin Cajamarca.
LOCALIZACION DEL PUESTO DE SALUD
DISTRITO
MATARA

PROVINC
IA
CAJAMAR
CA

REGION
CAJAMARCA

Fuente: Elaboracin Propia

Se ha tenido en cuenta las Normas Tcnicas para Locales de Salud


vigentes, levantamiento topogrfico, estudios de suelos, as como se
ha desarrollado el Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad de los
Terrenos tenindose :
Puesto de salud Matara
- Distrito Matara.
-

Vas de acceso: Desde la ciudad de Cajamarca, capital de la


provincia de Cajamarca, para llegar al distrito de matara se realiza
un recorrido total de 30 minutos en vehculo desde la ciudad de
Cajamarca; por una va asfaltada de 39 Km

El clima de la zona es templado sub hmedo con una


temperatura promedio de 12 c una precipitacin pluvial de 570
711.3 m.m heladas se presentan en noviembre, luego desde
mayo hasta agosto.

Disponibilidad de servicios bsicos: En distrito de matara se


cuenta con servicio de agua
potable desage y energa
elctrica

Se ha desarrollado el Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad del


Terreno teniendo como conclusin un Nivel de Riesgo de
Desastres BAJO, frente a la ocurrencia de Sismo, nivel de
Riesgo de desastres MEDIO frente a la ocurrencia de lluvias.

Tecnologa:

Este anlisis corresponde para las dos


alternativas de solucin planteadas al presentar la misma
Tecnologa de ejecucin.
El presente proyecto es de Mejoramiento y Ampliacin de los
puestos de salud I-2 Matara, Distrito de Matara- CajamarcaCajamarca, en este caso para infraestructura se tuvo en cuenta
el Reglamento Nacional de Edificaciones del MVCS actual y
Normas Sismo Resistentes.

11

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La tecnologa de construccin en el planteamiento tcnico
de alternativas se realiza bajo las indicaciones tcnico
normativas del Ministerio de Salud y Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento. La infraestructura fsica ser
moderna y sismo resistente.
Los ambientes a construir, deben considerar las siguientes
especificaciones tcnicas: material noble de sistema aporticado
(Zapatas, Cimientos, sobrecimientos, muros confinados,
columnas, vigas, techo aligerado inclinados, acabados de piso,
contra zcalo, cobertura con teja andina.). Toda la edificacin
deber de cumplir con las normas vigentes en el RNE actual y
dems normas vigentes.
La propuesta de intervencin se encuentra concordante con las
Normas
Arquitectnicas,
el
Reglamento
Nacional
de
Edificaciones que tiene especial incidencia en las Norma E-030
Sismo Resistentes, y la Norma E-050 Suelos y Cimentaciones
aprobados mediante Decreto Supremo N011-2006-VIVIENDA
que forma parte del Reglamento Nacional de Edificaciones
vigente, lo que garantizar la mitigacin de situaciones de
riesgo que provocaran la ocurrencia de un evento o desastre
natural o inducido.
Infraestructura propuesta:

Sala de uso mltiple


Cadena de frio, vacunas
Depsito de materiales e insumos

Depsito de residuos slidos


Caseta de grupo electrgeno
Almacn general
rea administrativa
Unidad de vivienda
servicios higinicos
rea de circulacin

Segundo Piso

Sala de dilatacin + ss.hh


Sala de partos
Atencin al recin nacido
Recuperacin + ss.hh
Vestuario de hombres
Vestuario de mujeres
SS.HH para personal
C:E:Y:E
Cuarto sptico
Obstetricia + ss.hh
Botiqun
12

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Admisin archivos
Ss.hh. publico hombres
Tpico de urgencia + ss.hh
Consultorio de enfermera.
Consultorio general + ss.hh
Sala de repos + ss.hh
Ss. Hh. Pblico mujeres

Tamao: Este anlisis corresponde para las dos alternativas de


solucin planteadas al presentar el mismo tamao.
El dimensionamiento de la infraestructura, motivo de la
intervencin, est en funcin al balance de oferta y demanda de
servicios de salud, polticas y normas tcnicas del MINSA y a
las normas tcnicas arquitectnicas y constructivas del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
PROGRAMA ARQUITECTNICO
UND

METRAD
O

PARCIAL

CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA

GLB

1.00

1,400,000,0
0

DEMOLICIN DE ESTRUCTURA
EXISTENTE

GLB

1.00

25,000.00

SUB ESTACIN DE ENERGA

GLB

1.00

35,000.00

EQUIPAMIENTO

GLB

1.00

570,640.00

CAPACITACIN

GLB

1.00

20,000.00

DESCRIPCIN
1.
2.
3.
4.
5.
-

Gestin del Riesgo: Este anlisis corresponde para las dos

alternativas de solucin planteadas al presentar la misma


localizacin.
Se ha desarrollado el Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad del
Terreno del puesto de salud intervenida. Por lo tanto el PIP
requiere una adecuada Gestin Correctiva de la misma, basada
en la propuesta conjunta de medidas estructurales y no
estructurales que permitan eliminar o reducir
los riesgos
ambientales derivados durante la ejecucin del proyecto o
aquellos propios de la naturaleza y que podran influir en las
actividades de construccin y su vida til.
El Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Terreno presenta
Nivel de Riesgo de Desastres BAJO, frente a la ocurrencia de
Sismo, nivel de Riesgo de desastres MEDIO frente a la
ocurrencia de lluvias intensas.
Para el desarrollo del proyecto se tendr las siguientes medidas
estructurales:

Aplicacin del RNE y Normas tcnicas vigentes.


13

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Construccin de obras de proteccin como cunetas y


techos con losas aligeradas (cubierta con teja andina) con
pendientes adecuadas para el drenaje de aguas de lluvia.

Para el desarrollo del proyecto se tendr como medidas no


estructurales un adecuado mantenimiento de la infraestructura.
E. COSTOS DEL PIP
El proyecto consta de costos directos e indirectos. Los costos
directos, se han calculan teniendo en cuenta los rendimientos
establecidos por CAPECO, y con precios de los materiales
requeridos para la ejecucin
sustentando con cotizaciones
actualizadas, as mismo los costos de mano de obra corresponden
a los costos actualizados al rgimen de Construccin Civil. Los
costos indirectos corresponden a GG, utilidad, elaboracin del
Expediente Tcnico y Supervisin de la Obra.

14

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


COSTOS DEL PIP

Alternativa 01
DESCRIPCION
1.-

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

2.-

DEMOLICION DE ESTRUCTURA EXISTENTE

3.-

UN
D
GL
B
GL
B
GL
B
GL
B
GL
B

SUB ESTACIN DE ENERGA

4.-

EQUIPAMIENTO

5.-

CAPACITACIN

METRA PARCIAL
DO
1.00
1,400,000
.00
1.00
25,000.00
1.00

35,000.00

1.00

570,640.0
0
20,000.00

1.00

Costo Directo

2,050,640
.00
205,064.00
164,051.20
2,419,755
.20
435,555.94

Gastos Generales (10%)


Utilidad (8%)
Sub
Total
IGV
(18%)
Valor Referencial

2,855,311
.14
61,519.20
61,519.20
2,978,349
.54

Expediente Tecnico (3%)


Supervision de Obra (3%)
Total Presupuesto

Alternativa 02
1.2.3.4.5.-

DESCRIPCION

UND

METR
ADO

PARCIAL

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
DEMOLICIN DE POSTA EXISTENTE
SUB ESTACIN DE ENERGA
EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN

GLB
GLB
GLB
GLB
GLB

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

1,520,000.00
25,000.00
35,000.00
570,640.00
20,000.00

Costo Directo
Gastos Generales (10%)
Utilidad (8%)

2,170,640.00
217,064.00
173,651.20
2,561,355.20

IGV (18%)
Valor Referencial
Expediente Tecnico (3%)
Supervision de Obra (3%)

461,043.94
3,022,399.14
65,119.20
65,119.20

Total Presupuesto

3,152,637.
54

Sub
Total

15

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

16

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Costos de Operacin y Mantenimiento


La Municipalidad Distrital de la Matara, a travs de la
subgerencia de servicios pblicos, estarn encargadas de la
operacin y mantenimiento del servicio y la poblacin usuaria
participara brindando las condiciones adecuadas y necesarias
para el mantenimiento de la infraestructura toda la vida til de la
misma.
Costos de Reposicin
En el Sector Pblico el Instructivo Contable N 2 Criterio de
valuacin de los bienes de activo fijo, mtodo y porcentaje de
depreciacin y amortizacin de los bienes de activo fijo e
17

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


infraestructura pblica, aprobado mediante R.C. N 067-97EF/93.01 de fecha 31.12.97 y modificatorias, seala en el artculo
5.2 los siguientes porcentajes anuales de depreciacin

Por lo tanto los muebles y enseres considerados no se repondrn


hasta la culminacin del proyecto, dado que se deprecia 10%
cada ao, y su cambio se hara recin al 11vo ao. En cambio los
equipos se deprecian 25% cada ao, se tendra que reponer al
5to y 9no ao.

Costo de inversin por beneficiario:


COSTO DE INVERSIN POR BENEFICIARIO

N
BENEFICIARIOS

COSTO POR
BENEFICIARIO S/.

2630

1132.45

Fuente: Elaboracin Propia

F. EVALUACIN SOCIAL.
BENEFICIOS SOCIALES:

Los Beneficios Sociales son aquellos que permiten a los pobladores


atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la
realizacin del mismo. Se podra decir que son los Beneficios que se
observan de manera indirecta.
El principal beneficio que generar el proyecto es de tipo social, pues
satisface a la poblacin en el aspecto fundamental del servicio de
salud el cual mejora su calidad de vida.
Contribuir a la seguridad fsica de la poblacin que se atiende en el
puesto de salud asi como tambin del personal que labora en dicho
puesto
Garantizar condiciones dignas de atencin, con la implementacin
de infraestructura acorde con las especificaciones tcnicas MVCS.

COSTOS SOCIALES:

Para obtener los Costos Sociales se utiliz la metodologa definida


por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
18

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Se ha multiplicado a los Costos de mercado por un Factor de
Correccin global de 0.847, porque, la obra ser ejecutada por
contrata, el equipamiento ser implementado por un tercero
(empresa especializada, cabe indicar, el mobiliario se encuentra a
disposicin en el territorio nacional), la elaboracin del expediente
tcnico como la supervisin ser realizada por una empresa privada

ALTERNATIVA 01
DESCRIPCIO
N
Resultado N
1:

Resultado N
2:

COSTO
PRIVADO
S/.
CONSTRUCCION DE
INFRAESTRUCTURA
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

1.00
1.00
1.00
1.00

17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

1.00
1.00
1.00
1.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

EQUIPAMIENTO
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N
5

1.00 980000.00
1.00
0.00
1.00
70000.00
1.00 350000.00
1400000.
00

SUB ESTACIN DE ENERGA


Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N
4

COSTO
SOCIAL
S/.

DEMOLICION DE ESTRUCTURA EXISTENTE


Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N
3

980000.00
0.00
70000.00
350000.00
1400000.0
0

F.C.

399448.00
0.00
1750.00
8750.00
409948.00

1.00 399448.00
1.00
0.00
1.00
1750.00
1.00
8750.00
409948.0
0

CAPACITACIN
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)
Costo Directo
Gastos Generales (10%)
Utilidad (8%)
Sub Total

14000.00
0.00
1000.00
5000.00
20000.00
1889948.0
0
188994.80
151195.84
2230138.6
4

1.00
1.00
1.00
1.00

14000.00
0.00
1000.00
5000.00
20000.00

1889948.
00
0.85 160645.58
0.85 128516.46
2179110.
04

19

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


IGV (18%)
Valor Referencial

401424.96
2631563.6
0
56698.44
56698.44
2,744,960.
48

Expediente Tecnico (3%)


Supervision de Obra (3%)
Total Presupuesto

0.00

0.91
0.91

0.00
2179110.
04
51595.58
51595.58
2,282,30
1.20

ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION
Resultado N 1
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N 2
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)
Resultado N 3
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N 4
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N5
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

COSTO
PRIVADO
S/.
1064000.00
0.00
76000.00
380000.00
1520000.0
0

F.C.

COSTO
SOCIAL
S/.

1.00 1064000.0
0
1.00
0.00
1.00 76000.00
1.00 380000.00
1520000.
00

17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

1.00
0.00
1.00
1.00

17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

1.00
0.00
1.00
1.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

399448.00
0.00
1750.00
8750.00
409948.00

14000.00
0.00
1000.00
5000.00

1.00 399448.00
0.00
0.00
1.00
1750.00
1.00
8750.00
409948.0
0

1.00
0.00
1.00
1.00

14000.00
0.00
1000.00
5000.00

20

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Costo Directo
Gastos Generales (10%)
Utilidad (8%)
Sub Total
IGV(18%)
Valor Referencial
Expediente Tecnico (3 %)
Supervision de Obra (3 %)
Total Presupuesto

20000.00

20000.00

2009948.0
0
200994.80
160795.84
2371738.6
4
426912.96
2798651.6
0
60298.44
60298.44
2,919,248.
48

2009948.
00
170845.58
136676.46
2317470.
04
0.00
2317470.
04
54871.58
54871.58
2,427,21
3.20

0.85
0.85

0.00

0.91
0.91

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL


ALTERNATIVA N
1

INDICADORES

MONTO DE LA
INVERSION TOTAL

COSTO EFECTIVIDAD

A PRECIOS DE MERCADO
A PRECIO SOCIAL

2,978,349.54
2,282,301.20

RATIO C/E A PRECIOS DE MERCADO

1038.39

RATIO C/E A PRECIOS SOCIALES

795.66

ALTERNATIVA N
2
3,152,637.54
2,288724.20
1103.78

1167.27

UNIDAD DE MEDIDA DEL RATIO C/E


VACT

S/. 2,986,939.64

S/. 3,175,031.41

21

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS


PRIVADOS)
VACT
PP

RUBRO

2345
29.0

2345
29.0

2345
29.0

2345
29.0

2311
20.0
3409.
0

2311
20.0
3409.
0

2311
20.0
3409.
0

2311
20.0
3409.
0

2,978, 2345
349.54 29.0

2345
29

2345
29

2345
29

2331
31.0

2331
31.0

2331
31.0

2331
31.0

2311
20.0
2011.
0

2311
20.0
2011.
0

2311
20.0
2011.
0

29783
49.5

1398
.0

1398
.0

1.00

0.92

297834
9.536

1282.
5688
07

10

S/.
2,978,
349.54
S/.
2,050,6
40.00
S/.
492,15
3.60

A.- COSTOS DE
INVERSIN
TANGIBL
ES
INTANGIB
LES
B.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO CON PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
C.- TOTAL COSTOS CON
PROYECTO
D.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO SIN PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
E.- TOTAL COSTOS
INCREMENTALES
F.- FACTOR DE
ACTUALIZACIN
G.VA
CT
*TS
9.0%
D

Periodo (aos)
4
5
6

2987321.
4

234
529.
0
2311
20.0
3409
.0

234
529.
0
2311
20.0
3409
.0

234
529.
0

234
529

2311
20.0
2011.
0

233
131.
0
2311
20.0
2011
.0

233
131.
0
2311
20.0
2011
.0

1398
.0

1398
.0

139
8.0

0.84

0.77

0.71

1176.
6686
31

1079.
5125
05

990.3
7844
51

2311
20.0
3409.
0

234
529.
0
2311
20.0
3409
.0

2311
20.0
3409.
0

234
529.
0
2311
20.0
3409
.0

2345
29

234
529

2345
29

234
529

2345
29.0

2345
29.0

2311
20.0
2011.
0

233
131.
0
2311
20.0
2011
.0

2311
20.0
2011.
0

233
131.
0
2311
20.0
2011
.0

139
8.0

1398
.0

139
8.0

1398
.0

139
8.0

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

0.42

908.
6040
78

833.
5817
23

764.7
5387
43

701.
6090
59

643.6
7803
58

590.
5303
08

2331
31.0

2331
31.0

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS


PRIVADOS)
INVER
VACT
SIN
S/.
S/.
2,978,3 2,987,3
49.54
21.42

BENEFICIARIOS

C/E

2877

1038.52

22

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS


SOCIALES)
RUBRO

VACT
PP

2126
66.8

2126
66.8

2126
66.8

10

2126
66.8

2126
66.8

2126
66.8

2126
66.8

S/.
2,282,
301.2
0
S/.
1,889,9
48.00
S/.
392,35
3.20

A.- COSTOS DE
INVERSIN
TANGIBL
ES
INTANGIB
LES
B.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO CON PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
C.- TOTAL COSTOS
CON PROYECTO

E.- TOTAL COSTOS


INCREMENTALES
F.- FACTOR DE
ACTUALIZACIN
228900
9.7

2126
66.8

2126
66.8

2126
66.8

2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
2347. 2347. 2347. 2347. 2347. 2347. 2347. 2347. 2347. 2347.
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
22823
01.20
5

D.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO SIN PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO

G.VA
CT
*TS
9.0%
D

Periodo (aos)
4
5
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2126
66.7
6

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2116
21.4

2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103 2103
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
19.2
1302. 1302. 1302. 1302. 1302. 1302. 1302. 1302. 1302. 1302.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
22823
01.2

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1045
.3

1.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

0.42

228230
1.205

959.0 879.8 807.1 740.5 679.3 623.2 571.8 524.6 481.2


0917 2493 7883 3104 8627 9016 2583 1085 9436
43
06
54
16
67
21
68
95
65

441.5
5446
47

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS SOCIALES)


INVER
SIN
S/.
2,282,3
01.20
VACOM
SP
VACOM
CP

VACT

BENEFICIARIOS

22890
09.7

2877

C/E
795.
76

12462
87.8
12524
43.9

23

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Para el ANLISIS DE SENSIBILIDAD, por ser el proyecto de
carcter social, utilizaremos posibles supuestos que harn sensibles
el proyecto.
Se trata de determinar el impacto en el Ratio Costo-Eficacia ante
variaciones, hacia arriba o hacia abajo, en los rubros ms importantes
del proyecto. Especficamente se trata de encontrar los valores
lmites que las variables a sensibilizar pueden alcanzar sin que el
Proyecto deje de ser socialmente rentable.
Por las caractersticas de este proyecto, la variable sensible es: Costo
de inversin.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


El anlisis de sostenibilidad del proyecto se establece a fin de
demostrar la continuidad del efecto o del impacto de las
intervenciones en tiempo de horizonte del proyecto y los mecanismos
presentes hacia dicho propsito.
El proyecto ser ejecutado por la municipalidad distrital de Matara
mediante la ejecucin por administracin indirecta de acuerdo a la
gestin del financiamiento por entes involucrados del estado.
INSTITUCIONALIDAD:
La Municipalidad Distrital de Matara cuenta con la jerarquizacin de
acuerdo al MIDIS de alta necesidad por extrema pobreza y menores
recursos por lo tanto es objeto del financiamiento del 99.9 % del
fondo concursable FONIPREL, tambin est calificada dentro del
programa FONIE, esto le permite llevar adelante la ejecucin
buscando el financiamiento del proyecto de inversin pblica, la
municipalidad distrital de matara atraves de su gerencia de
infraestructura posee la capacidad tcnica como administrativa
garantizando la correcta ejecucin e implementacin de este tipo de
proyectos comprometindose a informar de acuerdo a las directivas
establecidas por los entes financieros.
El proyecto contempla los costos de operacin y mantenimiento para
que pueda cumplir con los beneficios esperados a lo largo de su vida
til.
DIRESA
La Direccin Regional de Salud corresponde concertar el apoyo y
articular la operacin y mantenimiento del centro de salud de
acuerdo a sus competencias y las normas con los organismos pblicos
y privados con responsabilidad en el control del ambiente.

H. IMPACTO AMBIENTAL

24

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


El PIP Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de
salud I-2 Distrito de Matara, Cajamarca-Cajamarca ,
no se encuentra en el listado del Anexo II, y sus actualizaciones,
del Reglamento de la Ley N 27446, aprobado por el Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM, por lo que se preceder de
acuerdo al Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no
comprendidos en el SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental): Sin perjuicio de lo sealado en el artculo
precedente y de las normas especiales que se emitan, los
proyectos, actividades, obras, y dems que no estn
comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de
conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los
mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el
manejo de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos,
suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural,
zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder. En
ese sentido toda accin comprendida en dicho Listado, debe ser
clasificada segn corresponda en las siguientes categoras, de
acuerdo al tipo de impacto que produzca:
Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental DIA; para los
proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo.
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA
sd); para proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables.
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA d);
para proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin,
pueden producir impactos ambientales negativos significativos,
cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo
El Art. 23 del Reglamento de la Ley del SEIA (Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental), seala lo siguiente:
. los proyectos, actividades, obras y dems que no estn
comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con
el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas
las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos,
aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del
patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que
pudieran corresponder.
Segn lo antes expuesto, el estudio realiza el anlisis de impacto
ambiental que pueda generar las actividades de implementacin del
proyecto con la ejecucin de la obra civil, pues los otros componentes
no tendran mayor impacto en el medio ambiente.
25

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


De conformidad con lo establecido en el artculo VIII del Ttulo
Preliminar de la Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, la Autoridad Competente no puede dejar de resolver las
cuestiones que se le solicite como parte del SEIA, por deficiencia de
sus normas legales; en tales casos, debe resolver lo solicitado en base
a los principios de la Ley N 28611-Ley General del Ambiente, del
presente Reglamento y de la Ley N 27444. De ser necesario, sin
perjuicio de resolver conforme a lo antes indicado, la Autoridad
Competente podr remitir al MINAM una propuesta normativa que
supere la deficiencia legal respectiva.
A continuacin se estima, los posibles impactos que tendr el proyecto
en la ejecucin, operacin y mantenimiento, y las consideraciones a
tener en cuenta en el plan de manejo ambiental.
Los impactos identificados se presentan en el siguiente cuadro:
ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA
Etapa Pre
Operativa
En la
construccin
Traducida
como ruidos,
polvo en el
ambiente y/o
desmonte de
construccin
en el rea de
la obra, que
impactaran
en las
infraestructur
as cercanas

MEDIO AFECTADO E
IMPACTO

Medio Fsico (Ruido)


Impacto negativo que sera
moderado y transitorio.

Medio Fsico (Polvo en el


ambiente)
Impacto negativo que sera
moderado y transitorio.

Medio Biolgico
Impacto neutro
No se ejecutarn actividades de
tala de rboles o bosques ni el
aprovechamiento de materiales
de prstamo durante la
ejecucin de la obra,
garantizando el equilibrio
ambiental de la localidad.
Medio Socio Econmico

ACCIN DE MITIGACIN
Los trabajos que generen ruidos (equipos
neumticos) debern ejecutarse en las
horas ms apropiadas, con el diseo ms
adecuado de distribucin de los trabajos,
teniendo en cuenta el grado de
concentracin y complejidad que requiere
cada actividad y la naturaleza de los
ruidos derivados de ella; se deber elegir
los equipos menos productores de ruidos
y/o incrementar las distancias entre la
fuente y el receptor, alejando a uno y a
otro o ambos; el uso de protectores
auditivos individuales as como los dems
implementos de seguridad se hacen
necesarios.
El nivel de ruidos no deber sobrepasar
los 50 dB en el rea externa de trabajo.
El control de polvos deber efectuarse a
travs de un regado constante de los
elementos a remover y/o descargar y todo
aquello que implique la generacin de
polvos en el ambiente. Ademas de la
utilizacin de aditivos no txicos durante
el manipuleo de los materiales a
emplearse en la ejecucin de la obra.

Ninguna

La administracin de la obra deber

26

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

(Desmonte de obra)
Impacto negativo moderado y
transitorio

Etapa
Operativa
Poblacin
escolar
beneficiada
infraestructur
ay
equipamiento

Medio paisajstico y cultural


Impacto neutro
Las obras se planificaran
tcnicamente de modo que se
adecuen a las condiciones fsicas
del terreno y tratando de que
guarden equilibrio con el paisaje
local
Medio socio econmico
(Infraestructura moderna y
segura, dotacin de mobiliario y
equipamiento adecuado)
Impacto Positivo, continuo por la
vida til del proyecto
Medio paisajstico y cultural
(Infraestructura moderna)
Impacto Positivo, continuo por la
vida til del proyecto

tomar las medidas necesarias a fin de que


el contratista cumpla con una constante
limpieza y entregue una obra libre de
residuos slidos y/o material de
demolicin. Se considerar necesario
coordinar con la autoridad local, la
previsin del uso de vas y espacios
necesarios para el traslado del material
excedente (disposicin final de los
desmontes y basura que se generaran
durante la obra) a los lugares indicados
por la municipalidad.
El transporte y almacenamiento de
materiales de construccin, no afectarn
las actividades de la poblacin, pues
estos sern depositados en reas
adecuadas dentro de la propiedad del
puesto de salud, situacin que no
permitir afectar a terrenos destinados
para otros usos.

Ninguna

Ninguna

Ninguna

I. GESTIN DEL PROYECTO.


En la Ejecucin:
La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada
mediante organizaciones, lo que garantiza una real capacidad de
gestin a fin de cumplir los compromisos y lograr un servicio de
calidad.

27

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


La Unidad Ejecutora (Municipalidad Distrital de Matara) tiene
como una de sus competencias ejecutar y supervisar obras de
infraestructura.
Por el monto de inversin se realizar la ejecucin bajo la
modalidad de contrata, teniendo en cuenta que dicha inversin
corresponde a:
1) Expediente tcnico/ Estudios definitivos,
2) La obra/ Capacitacin; en la que est incluida el rubro gastos
generales), utilidades de obra/Capacitacin) e IGV;
3) supervisin
El tiempo estimado de implementacin del proyecto, es de 6 meses;
el cual se sustenta en el Cronograma de Actividades, considerando
los actos preparatorios, tiempo de los procesos de elaboracin de
expediente tcnico, obra civil, implementacin con equipo y
mobiliario, supervisin obra.
La obra civil tiene un tiempo de 5 meses para la ejecucin.

En la operacin:
Se identifican como responsables, en la parte operativa a la
Municipalidad Distrital de Matara DIRESA.
Respecto a los bienes, servicios y mantenimiento se identifica
como responsables a la Municipalidad Distrital de Matara y
DIRESA.
Financiamiento:
El financiamiento de la inversin estar a cargo de la
Municipalidad Distrital de Matara, asi coma la operacin y
mantenimiento.

28

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

29

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


J. MARCO LGICO

Reduccin de la tasa de morbimortalidad en el distrito de


Matara provincia de Cajamarca

La tasa de movilidad general disminuye en los primeros 3 aos, 20% al


quinto ao y 25 % al dcimo ao.

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Reporte de la HIS,
Cajamarca

Adecuado acceso a los servicios


de salud de la poblacin del
distrito de matar, provincia de
Cajamarca

La poblacin del distrito de Matara, demanda de 51048 atenciones


hasta el tercer ao, 52159 al sexto ao y 71315 al dcimo ao.

Reporte HIS, centro de


salud Matara

Las entidades involucradas cuentan con


los recursos y cumplen con compromisos
asumidos.

Infraestructura en buen estado y


funcional.
Equipamiento mdico y
mobiliario adecuado y suficiente.
Recurso humano y capacitado
Demolicin y construccin de
infraestructura del EESS

100 % infraestructura Matara en buen estado funcional al finalizar el


ao decimo.

Visita in situ

El MINSA a travs de la DIRESA realiza


oportunamente las actividades de
mantenimiento

Visita in situ
Expediente Tcnico,
cuadernos de obra,
valorizaciones.

El puesto de salud Utiliza adecuadamente


La Municipalidad Distrital de Matara no
cuenta con los recursos financieros siendo
necesarios buscar el financiamiento para
ejecutar el proyecto segn lo programado.

ACCIONES
NTES COMPONE PROPSITO

FIN

RESUMEN DE OBJETIVOS

Adquisicin de equipos mdicos


y mobiliario de los centros de

INDICADORES

100% de las UPSS del puesto de salud de Matara debidamente


equipadas.
Infraestructura S/.1,400,000,00
Demolicin ..S/.25,000.00
Sub estacin de energaS/.35,000.00
Equipamiento. S 570,640.00
Capacitacin ..s/. 20,000,00

SUPUESTOS
Los actores involucrados con el proyecto y
la poblacin beneficiaria tienen una visin
estratgica de desarrollo

Especificaciones

30

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


II.
2.1.

ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN:

Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de salud I2 Matara, Distrito Matara - Cajamarca-Cajamarca.


LOCALIZACIN Y UBIGEO DE LAS LOCALIDADES INTERVENIDAS

LOCALIZACIN
Departame Cajamarca
nto
Provincia
Cajamarca
Distrito
Matara

UBIGEO
060000
060100
060110

Figura 01. Ubicacin Geogrfica: Regin Cajamarca y Provincia de Cajamarca

UBICACIN DE LA REGIN
CAJAMARCA

UBICACIN DE LA PROVINCIA DE
CAJAMARCA

Figura 02.

Ubicacin
Geogrfica:
Distritos de
la Provincia
de
Cajamarca

31

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

. Ubicacin Geogrfica: Provincia de Cajamarca, Distrito de Matara

PUESTO
SALUD
MATARA

32

PROV. CAJABAMBA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

DISTRITO DE MATARA

2.2 INSTITUCIONALIDAD
A continuacin se indica a la Unidad Formuladora, Unidad Ejecutora:
Unidad Formuladora:
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de la Matara.
Responsables de Formular: Ing.
Responsable de Unidad Formuladora:
Direccin:

Unidad Ejecutora

Sector: Gobierno Locales.


Pliego: Gerencia de Infraestructura.
Nombre: Municipalidad Distrital de Matara.
Persona Responsable de U.E.:

33

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

2.3

Aspectos Tcnicos
La Municipalidad Distrital de Matara a a travs de la Sub
Gerencia de Infraestructura coordinar los aspectos tcnicos
del PIP en la fase de ejecucin porque cuenta con la capacidad
tcnica, el equipamiento y experiencia para la ejecucin de este
tipo de proyectos, cuenta con personal profesional, tcnico,
operativo para liderar el trabajo de acuerdo a las competencias
de la Ley 29792, Ley Orgnica de Municipalidades.

Operacin y mantenimiento:
Los gastos de operacin y mantenimiento estarn a cargo de la
Diresion Regional de Salud de Cajamarca.

MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del Proyecto:


El continuo crecimiento poblacional del distrito de Matara en la
ltima dcada, implica demandas en la mejora y ampliacin de
los servicios de salud, motivo para que la Municipalidad
Distrital de Matara, a travs de la Gerencia de Infraestructura
ha decidido intervenir en el puesto de salud de matara provincia
de Cajamarca, ampliando y mejorando los ambientes para una
mejor atencin de la poblacin.
Bajo esta perspectiva de cambio, se han generado en la
ciudadana nuevas necesidades bsicas, que la sociedad
demanda, como es el Mejoramiento y Ampliacin del puesto de
salud I-2 Distrito de Matara, Cajamarca-Cajamarca, por ser
indispensable para la poblacin que a diario acude a este puesto
de salud para su atencin.
2.3.2 Lineamientos de poltica
Este proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de
Poltica Sectoriales con los Planes Estratgicos Sectoriales
Multianuales, en la Funcin 20 referente a Salud, dentro del
Programa 044 de Salud Individual con el Sub Programa 0096 de
Atencin mdica Bsica, donde comprende las acciones para la
salud pblica, con el objetivo de prestar los servicios finales o
intermedios por parte de los hospitales locales, centros de salud
y puestos de salud, correspondientes a los niveles de atencin I
y II de la red de establecimientos pblicos de salud a cargo del
Ministerio de Salud, as como de otros organismos pblicos.
Adems se tiene a la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, en su Titulo V, Capitulo II, en el siguiente
artculo de referencia se tiene:
Articulo N 80, sobre la Salubridad y Salud, ejercen funciones
especficas compartidas de las municipalidades provinciales y
distritales respectivamente, donde debern gestionar la
atencin primaria de la salud, as como construir y equipar
postas medicas, botiquines y puestos de salud en los centros
poblados que los necesiten, en coordinacin con los mismos y
con los organismos regionales y nacionales pertinentes.
34

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


La Situacin de salud en el Per ha experimentado mejoras
como resultado de las acciones llevadas a cabo por los
Programas Nacionales del Ministerio de Salud. Sin embargo, a
pesar de estos esfuerzos, las Tasas de Mortalidad y Morbilidad
materno infantil, continan siendo altas, indicadores que estn
estrechamente relacionados con los niveles de pobreza. Uno de
los mayores problemas de salud de la poblacin es la
Mortalidad Materno peri natal, puesto que las complicaciones
del embarazo, parto puerperio y recin nacido figuran entre las
causas ms importantes de muerte en el Per y porque adems
pueden ser evitadas. Es por ello que dentro de las prioridades
sanitarias del Pas para el periodo 2006-2010, la salud materna
infantil han sido consideradas de importancia primera.
La Municipalidad Distrital de Matara, est formulando el
presente proyecto de inversin a nivel de perfil, dentro del
marco de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, en su afn de mejorar la infraestructura
pblica de salud y obedeciendo a la inquietud de la vecinos y
poblacin en general de mejorar la calidad de vida de la
poblacin del distrito y sobretodo del sector del rea de
influencia del Puesto de Salud de Matara, considerando el
ineficiente servicio que se brinda
debido a la falta de
implementacin y la inseguridad del Puesto de Salud.
Adems se cuenta con los siguientes lineamientos del sector:
(Lineamientos Estratgicos del MINSA)
Poltica de Gestin y Desarrollo de los Recursos Humanos con
respeto y dignidad.
Impulsar la Modernizacin del MINSA y fortalecimiento de su
rol de conduccin social.
Promover el financiamiento interno orientado a los sectores ms
pobres de la sociedad.
Atencin de la salud integral con calidad.
Promocin de la Salud a travs de la participacin social y
alianzas para lograr comunidades saludables.
Vigilancia y control de riesgos y daos en la salud y el ambiente.
Ampliar el acceso econmico para la atencin de la salud de la
poblacin pobre, organizando seguros de salud con subsidio
estatal.

35

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

III.

IDENTIFICACIN:
3.1.

DIAGNOSTICO.

3.1.1.

REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA:

Para empezar el proceso de determinacin del rea de estudio y rea


de influencia se sigue criterios de acceso y alternativas para el puesto
de salud.
CUADRO: 05
LOCALIZACIN DEL PUESTO DE SALUD
DISTRITO
MATARA

PROVINC
IA
CAJAMAR
CA

REGIN
CAJAMARCA

Fuente: Elaboracin Propia

3.1.1.1.-DETERMINACIN DEL REA DE ESTUDIO:


Segn los datos del centro de salud, la procedencia de la poblacin
beneficiaria, es la siguiente:
CUADRO: 06
PROCEDENCIA DE POBLACIN ATENDIDA EN EL PUESTO DE SALUD

Puesto de
salud

Lugar de Procedencia

Matara
Distrito de matara
Fuente: Puesto de salud Matara

Poblaci
n
atendid
a

Total
poblacin
atendida

2630

100%

2630

36

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

A continuacin se presenta, las distancias, tiempos y medios de transporte


que los estudiantes utilizan para su traslado desde sus viviendas.
CUADRO: 07
LOCALIDAD DE MORADA DE POBLACIN ATENDIDA EN EL PUESTO
DE SALUD

Fuente: puesto de salud Matara

Las distancias que recorren actualmente los pobladores para ser


atendidos, son caminos vecinales, de herradura y trochas con superficies
de tierra, los cuales no son lineales, sinuosos y con curvas, con dificultad
en el relieve que presenta el terreno.

El distrito de Matara, tiene como lmites:


Este : Prov. San Marcos.
Oeste: Dist. Jess y Dist. Namora
Norte: Dist. Namora.
Sur : Prov. San Marcos.
.

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Para llegar al casero a Matar (donde se ubica el puesto de salud), se
realiza un recorrido total de 30 minutos en vehculo desde la ciudad de
Cajamarca; por una va asfaltada
3.1.1.2.- DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA:
Es el rea donde est la poblacin afectada, comprende el puesto de
salud de matara a la que dicha poblacin podra acceder sin mayores
dificultades en un radio de influencia mximo de 2.0 km o un tiempo
mximo de transporte de 30 min. .
Diagnstico del rea de influencia:
a) Tipo de zona: rural
b) Caractersticas socioeconmicas: Los pobladores del distrito de
matara,
desarrollan
actividades
econmicas
independientes
principalmente agricultura, ganadera, crianza de animales menores,
y trabajos eventuales fuera de su localidad como el comercio.
c) Servicios bsicos: El distrito de matara, cuentan con servicio de agua
potable a travs de una red pblica, servicio de alcantarillado y
servicio de energa elctrica,
d) Condiciones de accesibilidad a los servicios de salud: los pobladores
se trasladan a pie y les lleva un tiempo entre 5 a 30 minutos,
recorriendo distancias de 0.005 km hasta 2 km, a travs de senderos,
caminos de herradura.
e) Alternativas de salud: Dentro del rea influencia determinada no se
cuenta con otro puesto de salud.
f) Caractersticas climticas:
Esta ciudad presenta un clima templado sub-hmedo.
Temperatura Promedio: 12 C
Precipitacin Pluvial: 570-711.3 m.m.
Heladas: Se presentan en noviembre, luego desde mayo hasta
agosto.

g) Anlisis de Peligro
El mayor peligro a que est expuesta el rea de influencia del proyecto
del puesto de salud, son las lluvias, frecuentes y abundantes durante
los meses de enero abril,
Por otro lado, segn la Norma Tcnica E.030 Diseo Sismo Resistente
del Reglamento Nacional de Edificaciones el departamento de
Cajamarca con todas sus provincias, se encuentra en las zonas de alta
sismicidad. Por tanto el rea de influencia del proyecto se encuentra
expuesta a un posible sismo, pero cuya probabilidad de ocurrencia es
muy baja, dado que hasta ahora no se ha registrado fenmeno de
severa magnitud alguno.
Por otro lado para garantizar que la intervencin tenga en cuenta los
factores ambientales en la zona que pueden generar algn riesgo
desastre, accidente, etc., se hace el siguiente anlisis:

38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

CUADRO: 35
IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL
PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS
EN LA ZONA
1. Existen antecedentes de Peligros en
la zona en la cual se pretende ejecutar
el proyecto?
Si
No
Comentari
os
Inundaciones
X

2. Existen estudios que pronostican la probable


ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo de peligros?
Si
No
Comentarios

Lluvias
intensas
Heladas
Friaje / Nevada

Lluvias intensas

Heladas
Friaje / Nevada
Sismos

X
X

Sismos

EneroAbril

X
X
X

Inundaciones

Por encontrarse al
costado del rio La
Tina

El departamento de
Cajamarca
considerada
en
la
Norma Tcnica E.030
como
una
zona
altamente ssmica.

Sequas
Sequas
X
Huaycos
Huaycos
X
Derrumbes
/
Derrumbes
/
Deslizamiento
X
Deslizamientos
s
Tsunami
Tsunami
X
Incendios
Incendios
X
urbanos
urbanos
Derrames
Derrames txicos
X
txicos
Otros
Otros
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI
peligros sealados en las preguntas anteriores durante
la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona Es suficiente para tomar
decisiones para la formulacin y evaluacin de
proyectos?

X
X
X
X
X
X
X
NO
X

SI

NO
X

CUADRO: 36

IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL


PROYECTO
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE
PELIGROS
Peligros

SI

NO

Frecuencia (a)
B

Inundacin
Existen zonas con problemas
de inundacin?
Existe sedimentacin en el ro
o quebrada?
Cambia el flujo del ro o
acequia principal que estar
involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas

Derrumbes / Deslizamientos

Existen procesos de erosin?

S.I.

Intensidad (b)
B

Resulta
do
(c)=(a)*
(b)

S.I.

X
X

3
X
X

X
X

39

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Existe mal drenaje de


suelos?

Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de
deslizamientos?

X
X
X

Existen antecedentes de
derrumbes?

Heladas

Friajes / Nevadas

Sismos

Sequas

Huaycos

Existen antecedentes de
huaycos?

Incendios urbanos

Derrames txicos

Otros

Fuente: Equipo tcnico. B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. =
Sin Informacin
Resultado= 1 : Peligro bajo
Resultado =2 : Peligro Medio
Resultado =>3 : Peligro Alto

finalmente que el riesgo a que est expuesto el Proyecto, est


referido a los fenmenos originado por el alto grado de incidencia
del factor climtico, como son:
Las lluvias intensas, los cuales tienen un GRADO DE PELIGRO
MEDIO.
Inundaciones, el cual tiene un GRADO DE PELIGRO ALTO
Sismos el cual tiene un GRADO DE PELIGRO BAJO.
En esta zona se pueden admitir la construccin de obras civiles
siempre y cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad del conjunto
estructural y se realicen las medidas de reduccin del riesgo
requeridas para poder soportar o minimizar los peligros naturales
que puedan afectar la vida til del Proyecto y poder cumplir los fines
a los que estar sirviendo.
a) Anlisis de Vulnerabilidad
CUADRO: 37
LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE
VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN
EL PROYECTO
PREGUNTAS

S
i

No

A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)


1.
2.

La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita


su exposicin a peligros?
Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?

COMENTARI
OS

X
X

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)


1.

La construccin de la infraestructura sigue la normativa


vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
trate? Ejemplo: norma antissmica.

40

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


2.

Los materiales de construccin consideran las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, Se ha
considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el
dao por humedad o lluvias intensas?
3.
El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: El diseo de la infraestructura ha tomado en cuenta
el nivel de lluvias, considerando sus distintos grados de
intensidad?
4.
La decisin de tamao del proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
5.
La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta considera
que la zona es propensa a movimientos telricos?
6.

Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto


toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en
cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir el
rea deportiva, porque se dificulta la operacin de la maquinaria?

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia


1.

2.

3.

En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos


tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias)
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

Fuente: Equipo Tcnico

CUADRO: 38
IDENTIFICACIN DE GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA:
FACTOR DE
GRADO DE
VARIABLE
VULNERABILID
AD

Exposicin

Fragilidad

Resiliencia

(A) Localizacin del proyecto respecto de la


condicin de peligro.
(B) Caractersticas del terreno

BAJO

MEDI

X
X

(C) Tipo de construccin

(D) Aplicacin de normas de construccin

(E) Actividad econmica de la zona


(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona

X
X

(H) Nivel de organizacin de la poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de


desastres por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la
ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres.

ALTO

X
X
X

Fuente: Equipo Tcnico

El Proyecto presenta todas las variables de exposicin y fragilidad con


vulnerabilidad baja, pero se tiene dos variables de Resilencia con

41

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


vulnerabilidad
alta,
entonces
VULNERABILIDAD MEDIA.

el

proyecto

enfrenta

una

ESTIMACIN DE RIESGO:
El riesgo que pueda enfrentar el Proyecto en estudio, se ha de estimar
tomando en cuenta los resultados encontrados para el Grado de Peligro y
Vulnerabilidad del rea de emplazamiento del Proyecto obtenidos en el
tem anterior (Anlisis de Riesgo).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Bajo frente a la
ocurrencia de Sismos (Grado de Peligro Bajo y Vulnerabilidad Media).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Medio frente a la
ocurrencia de Lluvias intensas (Grado de Peligro Medio y
Vulnerabilidad Media).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Alto frente a la
ocurrencia de inundaciones (Grado de Peligro Alto y Vulnerabilidad
Media).
El PIP requiere una adecuada Gestin Correctiva de la misma, basada en la
propuesta conjunta de medidas estructurales y no estructurales que
permitan eliminar o reducir los riesgos ambientales derivados durante la
ejecucin del proyecto o aquellos propios de la naturaleza y que podran
influir en las actividades de construccin y su vida til.
El proyecto en mencin por la naturaleza de sus obras no generara un
impacto negativo en el rea de ubicacin; sin embargo se debe realizar las
siguientes actividades:

Medidas estructurales:
Aplicacin de Reglamentos y Normas Tcnicas vigentes para el
desarrollo del proyecto
Construccin de obras de proteccin: cunetas y techos a dos aguas con
pendientes adecuadas para drenar el agua de lluvia, muros de
contencin con estabilizacin de taludes donde son necesaria, para
evitar posibles erosiones causadas por las lluvias intensas.

Medidas no estructurales
mantenimiento de las obras.
3.1.2.

para

una

adecuada

operacin

LA UNIDAD PRODUCTORA / DE BIENES O SERVICIOS (UP)


EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP:
3.1.2.1.

FACTORES DE PRODUCCIN:

a) Infraestructura:

42

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Al tratarse de un proyecto de mejoramiento y ampliacin, el puesto de
salud, cuenta con terreno e infraestructura de ambientes,
INFORMACIN PUESTO DE SALUD MATARA
El puesto de salud de Matara viene brindando atencin a la poblacin del
distrito de Matara, y se encuentran en constante peligro por no contar con
la infraestructura de seguridad bajo las normas tcnicas de diseo. La
infraestructura que ser demolida para su reconstruccin viene siendo
usada como ambientes del puesto de salud.
Localizacin
El terreno con que cuenta el puesto de salud para la
Geogrfica
construccin de la infraestructura, se ubica a una
altitud de 2817 m.s.n.m presenta las siguientes
coordenadas UTM.
E : 802757.00
N : 9197330.00
Adecuacin
a Esta ciudad presenta un clima templado sub-hmedo.
condiciones
Temperatura Promedio: 12 C
climticas.
Precipitacin Pluvial: 570-711.3 m.m.
Heladas: Se presentan en noviembre, luego desde
mayo hasta agosto.
.
Condiciones
de La falta de infraestructura de seguridad no es la
Seguridad
adecuada ya que no se cuenta con infraestructura
adecuada para la atencin al a la poblacin..
Disponibilidad
de
Servicios Bsicos.

Disponibilidad
de
ambientes
para
servicios
de
programas sociales,
entre otros.
Caractersticas del
Terreno

El puesto de salud, cuenta con agua potable


conectado de la red pblica de la localidad, cuenta
con red de alcantarillado, con el servicio de energa
elctrica conectado de la red pblica de la localidad.
El puesto de salud, no cuenta con infraestructura
adecuada.

El terreno con que cuenta es propio del puesto de


salud

b) Equipamiento:
De la informacin recogida en campo podemos establecer que cuentan
con equipamiento inadecuado debido al tiempo de uso.
3.1.2.2.

CAPACIDAD DE GESTIN:

En la etapa de inversin participar la Municipalidad Distrital de


Matara.

43

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


La entidad responsable de mantenimiento estar a cargo de las
autoridades de la institucin del puesto de salud.
3.1.2.3.

PERCEPCIN DE LOS USUARIOS:

Los pobladores del distrito de matara, sienten la necesidad contar


con la infraestructura adecuada con las normas tcnicas adems
contar con el equipamiento adecuado para que reciban una atencin
de calidad.

3.1.2.5 IMPACTOS AMBIENTALES


El PIP MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE
SALUD I-2
MATARA, DISTRITO DE MATARA, CAJAMARCACAJAMARCA, no se encuentra en el listado del Anexo II, y sus
actualizaciones, del Reglamento de la Ley N 27446, aprobado por el
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, por lo que se preceder de
acuerdo al Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras y otros no
comprendidos en el SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental): Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y de
las normas especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras,
y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el
titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas
para el manejo de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones,
ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural,
zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder. En ese
sentido toda accin comprendida en dicho Listado, debe ser
clasificada segn corresponda en las siguientes categoras, de
acuerdo al tipo de impacto que produzca:
3.1.3.

LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP


Los involucrados en el proyecto estn representados por entidades y los
beneficiarios directos relacionados con la problemtica que se aborda.
Para la identificacin de la problemtica se realiz
involucrados con la presencia de poblacin y autoridades

talleres

de

Se identifica a la institucin y grupos poblacionales cuyos intereses en


torno al proyecto es representativo en su desarrollo.
Esta participacin de las entidades involucradas gira en funcin de la
problemtica que se va abordar, tratndose de desarrollar una imagen
general de la poblacin a la cual se va dirigir el proyecto. La identificacin
de sus intereses propicia que las expectativas sean distintas; y sus
compromisos que asumiran de implementarse el proyecto.

44

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


En general se recogieron aspectos especficos de la problemtica
existente, sus intereses y compromisos de cada grupo de involucrados que
participaron en el taller.
A continuacin se presenta el consolidado de la Matriz Involucrados,
donde se resume los Problemas Percibidos, Intereses y Compromisos de
cada Grupo.
Manifestaron sobre los problemas percibidos como condiciones negativas
en la infraestructura para la atencin, as como los intereses de los
mismos en la propuesta de las soluciones y sugerencias de cada
interesado, en vista de que no hubo conflictos no se consider las
estrategias, pero si las potencialidades como comportamiento potencial
ideal respecto al proyecto y acuerdos y compromisos que garantizaran los
medios para solucionar los problemas y autoridad formal que facilitaran
durante la ejecucin y operacin y mantenimiento del proyecto.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupos
Involucra
dos
Comunida
d
(Autoridad
es)

Personal
del puesto
de salud

Pobladore
s

Municipali
dad
Distrital
de Matara

DIRESA

Acuerdos y
compromiso
s
Respetar
Compromisos
acordados en
el taller.

Problemas

Intereses

Estrategias

La poblacin
expuesta a
accidentes,
enfermedades,
y para su
tencion
inmediata no
cuentan con
infraestructura
, equipamiento
adecuada.
Inadecuada
capacitacin y
uso inadecuado
de equipos.

Que se
construya la
Infraestructura.

Construccin y
equipamiento de la
infraestructura del
puesto de salud de
Matara

Personal
capacitado

Brindar un servicio
adecuado de
atencin a los
pobladores

Compromiso
de
asistir a las
Capacitacione
s.

Poblacin
recibe atencin
en condiciones
inadecuadas

Que la poblacin
reciba atencin
con un adecuado
equipamiento, y
la
infraestructura
de seguridad.

Dotar los
ambientes,
equipamiento, e
infraestructura de
seguridad de
acuerdo con
Los estndares
establecidos.

Cooperar con
La gestin
para llevar a
cabo el
proyecto.

Limitado
presupuesto
para inversin

Ejecutar
proyectos de
salud en el
distrito

Buscar
financiamiento para
ejecutar el
proyecto.

Inadecuada
coordinacin
con el puesto

Promover la
calidad de
atencin en

Descentralizar la
atencin medica e
inmediata a los

Facilitar la
informacin
necesaria
para la
elaboracin
del
PIP. y
Expediente
Tcnico
DIRESA se
compromete
con cubrir los

45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


distritos y
capacitarlos

de salud

salud

INDECI

Demoras en
inspecciones

Hacer conocer
sobre los riesgos
en la
construccin

Inspecciones
peridicas en zonas
de riesgo

PROGRA
MA
JUNTOS

No cuentan
con
instalaciones
adecuadas
para dsiminuir
la mortandad y
morbilidad

Cumplan con las


condicionalidade
s

ndices de reportes
de asistencia de
atenciones madre
nios al puesto de
salud

3.2

gastos de
operacin y
mantenimient
o.
Realizar
inspecciones
del
establecimien
to
Cumplir con
sus
atenciones de
mortandad y
morbilidad

DEFINICIN DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL


Para la identificacin del problema central en la zona de influencia, se
cont la participacin de la poblacin y personal del puesto de salud,
se concluye que la atencin que reciben y la seguridad que debe
ofrecer el puesto de salud, es inadecuado ya que no se cumple con los
estndares normativos.
As mismo, en la visita al mbito del proyecto se pudo apreciar la
ausencia de infraestructura adecuada para los ambientes de atencin
que cumpla con las especificaciones tcnicas necesarias segn
Normas Tcnicas para Instituciones de salud.
Por tal motivo se define el Problema Central de la siguiente manera:
INADECUADAS
CONDICIONES
FSICAS
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
PARA
GARANTIZAR
CONDICIONES
DIGNAS DE ATENCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE
MATARA -CAJAMARCA-CAJAMARCA
3.2.2 IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Causas directas
a. Infraestructura en condiciones inadecuadas.
Esto debera estar sustentado, por los siguientes criterios:
Los ambientes existentes no cumplen con los criterios tcnicos
adecuados.
b. Insuficiente equipamiento.
No cuentan con el equipamiento, por lo tanto no cumplen con los
criterios tcnicos.
46

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Causas Indirectas
Presencia de fisuras y filtraciones en techos, pisos con rajaduras
profundas, cobertura deteriorada.
Inexistencia
normativos.

de

equipamiento

que

cumpla

con

estndares

3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA


Tomando el anlisis de causas del problema principal, se define los
siguientes efectos principales:
Efectos directos:
Disminucin de salubridad de la poblacin.
Efectos indirectos
Incremento de enfermedades.
Efecto final

Baja calidad de atencin de los pobladores del distrito de matara

rbol de Causas Efectos:


BAJA CALIDAD DE ATENCION DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE
MATARA

Incremento de enfermedades

Disminucin de salubridad de la
poblacin

INADECUADAS CONDICIONES FSICAS DE LA


INFRAESTRUCTURA
PARA
GARANTIZAR
CONDICIONES DIGNAS DE ATENCION DE LA
POBLACION
DEL
DISTRITO
DE
MATARA
-CAJAMARCA-CAJAMARCA

Efecto
Final

Efectos
Indirect
oos

Efecto
s
Direct

Problem
a
Central

47

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Infraestructura en condiciones

Insuficiente equipamiento

inadecuadas

Presencia de fisuras y filtraciones en

Inexistencia de equipamiento que

techos, pisos con rajaduras profundas,

cumpla con estnadares normativos

3.3.

cobertura deteriorada

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Causa
s
Direct

Causas
Indirect
as

Despus de haber analizado la lista de problemas existentes en la zona, y


habiendo determinado el Problema Central, podemos definir el Objetivo
Central del Proyecto.

3.3.1. ANLISIS DE LOS MEDIOS


Los Medios para alcanzar el objetivo central son aquellos orientados a
enfrentar las causas del problema. En otros trminos, la manera
sencilla de definir los medios es transformar las causas en situaciones
solucionadas. Para el caso de proyecto son:
Medio de primer Nivel N1:
Infraestructura en condiciones adecuadas lograr este medio de
primer nivel, se plantean la realizacin de el siguiente medio
fundamental:
Medios fundamentales 1:
Ausencia de fisuras y filtraciones en techos, pisos con rajaduras profundas, cobertura
deteriorada

Medio de primer nivel N2:


Suficiente equipamiento.
Medio fundamental 2:

Existencia de equipamiento que cumpla con estnadares normativos

3.3.2. ANLISIS DE LOS FINES


Para alcanzar los fines, ser necesario el cumplimiento de los medios
que determinan el objetivo central del proyecto. Los fines directos e
indirectos identificados permitirn alcanzar el FIN ULTIMO del
proyecto, que es: Mejor calidad de atencion en salud de los
pobladores del distrito de matara

48

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


La definicin de fines del Proyecto de Inversin Pblica, es a travs de
la Identificacin de los efectos deseables mediante la solucin del
Problema Central. En otros trminos, los fines que el PIP alcanzar
estn
directamente
relacionados
con
la
reversin
de
los efectos del problema.
Siendo el FIN LTIMO, un Objetivo de Desarrollo, cuyo resultado es el
cambio social que se espera alcanzar en el mbito del Proyecto de
Inversin, en el mediano plazo.
Fin directo:
Incremento de salubridad de la poblacin

Fin Indirecto:
Reduccion de enfermedades
Fin ultimo
Mejor calidad de atencion en salud de los pobladores del distrito de
matara
A partir de la unin del rbol de Medios con el rbol de Fines, se
presenta
el
rbol
de
objetivos,
tal
como se muestra en el siguiente grfico:

Arbol de Medios y Fines:


MEJOR CALIDAD DE ATENCION EN SALUD DE LOS POBLADORES DEL
DISTRITO DE MATARA

Reduccion de enfermedades

Incremento de salubridad de la
poblacin

ADECUADAS CONDICIONES FSICAS DE LA


INFRAESTRUCTURA
PARA
GARANTIZAR
CONDICIONES DIGNAS DE ATENCION DE LA
POBLACION
DEL
DISTRITO
DE
MATARA
-CAJAMARCA-CAJAMARCA

Fin
ultimo
Final

Fin
Indirect
oos

Fin
Direct
os

Objetivo
Central

49

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Infraestructura en condiciones

Suficiente equipamiento

adecuadas

Ausencia de fisuras y filtraciones en

Existencia de equipamiento que cumpla

techos, pisos con rajaduras profundas,

con estnadares normativos

cobertura deteriorada

Medios
de
primer
nivel

Medio
fundamen
tal

3.3.3. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS


Segn lo analizado en los tems anteriores, se plantea las
siguientes alternativas de solucin al problema:
ALTERNATIVA 1

Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de salud I-2


Matara, Distrito de Matara, - Cajamarca-Cajamarca .
ACCIONES:
f)
g)
h)
i)
j)

Construccin de infraestructura en un rea de 457 m2


Equipamiento puesto de salud II y puesto de salud I
Demolicin de puesto existente
Sub estacin de energa
Capacitacin

ALTERNATIVA 2

Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de salud I-2


Matara, Distrito de Matara, - Cajamarca-Cajamarca .
ACCIONES:
f)
g)
h)
i)
j)

Construccin de infraestructura en un rea de 503 m2


Equipamiento puesto de salud II y puesto de salud I
Demolicin de puesto existente
Sub estacin de energa
Capacitacin

50

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

Medio fundamental 1: Ausencia de


fisuras y filtraciones en techos, pisos
con rajaduras profundas, cobertura
deteriorada.

Alternativa
1

Alternativa
2

Accion 1a: Construccion de


infraestructura para ambientes de
albaileria armada, losas aligeradas,
cobertura de teja andina y pisos de
cermica del puesto de salud en un
rea de 457 m2

Medio fundamental 2:
Existencia de equipamiento
que cumpla con estnadares
normativos

Accion 2a: Implementacion


con el equipamiento
adecuado para ambientes
de l puesto de salud del
distrito de Matara

Accion 1b: Construccion de


infraestructura para ambientes de
albaileria armada, losas aligeradas,
cobertura de teja andina y pisos de
cermica del puesto de salud en un
rea de 503 m2

Medio fundamentales 1: Ausencia de fisuras y filtraciones en techos, pisos


con rajaduras profundas, cobertura deteriorada.

Accin 1a: Construccin de infraestructura para ambientes de albailera

armada, losas aligeradas, cobertura de teja andina y pisos de


cermica del puesto de salud en un rea de 457 m2

Accin 1b: Construccin de infraestructura para ambientes de albailera


armada, losas aligeradas, cobertura de teja andina y pisos de
cermica del puesto de salud en un rea de 503 m2

Medios fundamentales 2: Existencia de equipamiento que cumpla con


estndares normativos

51

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Accin 2a: Implementacin con el equipamiento adecuado para ambientes
del puesto de salud del distrito de matara .

IV.

FORMULACIN
4.1.

DEFINICIN
DEL
HORIZONTE
DE
EVALUACIN
DEL
PROYECTO
El horizonte temporal del Proyecto est enmarcado en la normativa
vigente del SNIP, para lo cual se plantea 10 aos. Para tal efecto se
plantea que el inicio del horizonte de Evaluacin (Ao 0) es el ao 2015 y
tiene un tiempo de duracin hasta el ao 2025(Ao 10). Es el Perodo
establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles a un
determinado Proyecto de inversin Pblica (PIP. Para definir este
horizonte se considera la suma de las Fases INVERSIN Y POSTINVERSIN.
CUADRO: 62

Horizonte de Evaluacin del Proyecto


AO 0

AO 1 AO 10

Meses
1 2 3

Lic.
Para
Exp.
Tcnic
o

1 1
8 9
0 1
INVERSIN

Aos
1
2

1
3

1
4

1
5

Elaboraci Licitac
n de
in de
Ejecucin del Proyecto (6
Expedien ejecuc
meses)
in de
te
obra
Tcnico
Fuente: Elaboracin Propia

4.2

16

1
0

POST - INVERSIN

Operacin y Mantenimiento del


Proyecto

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1.1

Poblacin de Referencia y su Proyeccin


Conformada por la poblacin del rea de influencia, es decir por la
poblacin total de la comunidad donde se ubica el puesto de salud
52

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


de Matara . Para la cuantificacin se us el Censo poblacional 2007,
utilizando la tasa de crecimiento intercensal del grupo
CUADRO: 63
POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO
Poblacin de referencia distrito de Matara (hab.)
Poblacin Objetivo del proyecto (hab.)
N de familias beneficiadas (2014)

3,752
1,700
526

526 Familias
N de personas promedio por familia (2014)

5
2,63
0
0.90
%

Total poblacin beneficiaria (2014)


Tasa de crecimiento anual (Dist. Matara)

4.2.1.2

Poblacin Demandante
Proyeccin

Efectiva

Sin

Proyecto

su

Se determin en base a la informacin de INEI.


Las proyecciones se realizaran tomando en cuenta tasa de
crecimiento poblacional correspondientes al distrito de Matara,
siendo esta igual al 0.9 % por ao.
4.2.1.3

Poblacin Demandante
Proyeccin

Efectiva

Con

Proyecto

su

Se parte de la demanda efectiva sin proyecto (2630 Pobladores). Se


calcula una tasa que permita incrementar el nmero de personal
atendido hasta llegar al 100% de la demanda potencial, es decir
2877 pobladores atendidos en el ao 10.

En los siguientes cuadros se determinara la demanda de los factores


de produccin: Infraestructura, y equipamiento, del presente proyecto
de inversin pblica:

CUADRO: 72

DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA PUESTO DE SALUD MATARA


DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
DEMOLICIN DE ESTRUCTURA
EXISTENTE

UN
D

GB
L
GB
L

AOS
20
15

20
16

20
17

20
18

20
19

20
20

20
21

20
22

20
23

20
24

20
25

53

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


SUB ESTACIN DE ENERGA
EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN

GB
L
GB
L
GB
L

4.2.2 ANLISIS DE LA OFERTA

a. Oferta Sin proyecto:

Considerando los parmetros para centros de salud, sera necesario


contar
Sala de uso mltiple, Cadena de frio, vacunas, Depsito de
materiales e insumos, Depsito de residuos slidos, Caseta de grupo
electrgeno, Almacn general, rea administrativa, Unidad de
vivienda, servicios higinicos, rea de circulacin, Sala de dilatacin
+ ss.Hh, Sala de partos , Atencin al recin nacido, Recuperacin +
ss.hh, Vestuario de hombres, Vestuario de mujeres, SS.HH para
personal, C:E:Y:E, Cuarto sptico, Obstetricia + ss.hh, Botiqun,
Admisin archivos

OFERTA AMBIENTES

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA - PUESTO DE SALUD MATARA


DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
DEMOLICIN DE ESTRUCTURA
EXISTENTE
SUB ESTACIN DE ENERGA
EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN

AOS
UND

20
15

20
16

20
17

20
18

20
19

20
20

20
21

20
22

20
23

20
24

20
25

GBL

GBL

GBL
GBL
GBL

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

Equipamiento:
De acuerdo al diagnstico realizado, el puesto de salud NO cuenta con
equipamiento adecuado

b. Oferta Optimizada:
54

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Bajo el supuesto que el proyecto no se realice; se optimizar la
capacidad de la oferta con los recursos disponibles y efectivamente
utilizables, siempre y cuando estos deban estar en condiciones
adecuadas.
Infraestructura:
El puesto de salud, no cuentan con infraestructura adecuada de
seguridad, no cumpliendo con los estndares de salud.
Equipamiento:
El puesto de salud, no cuenta con equipamiento adecuado, razn por
la cual No es posible optimizarla.
4.2.3 DETERMINACIN DE LA BRECHA

Actualmente en la oferta sin proyecto de la Institucin Educativa,


segn los cuadros anteriores, tenemos que no cuentan infraestructura
adecuada, por lo que se tiene la necesidad imperiosa de contar con
infraestructura adecuada, pues puede considerarse a este Centro de
salud en emergencia, con una necesidad que debe satisfacerse de
manera inmediata.
Lo antes mencionado se puede apreciar en los cuadros que a
continuacin se muestran:

BALANCE OFERTA - DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA - PUESTO


DE SALUD MATARA
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
DEMOLICIN DE ESTRUCTURA
EXISTENTE
SUB ESTACIN DE ENERGA
EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN

UND

GB
L
GB
L
GB
L
GB
L
GB
L

AO
S
201
5

20
16

20
17

20
18

20
19

20
20

20
21

20
22

20
23

20
24

20
25

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

4.3 ANLISIS TCNICO DE ALTERNATIVAS

55

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


PROYECTO ALTERNATIVO N1: Mejoramiento y Ampliacin

de los servicios de salud I-2 Matara, Distrito de Matara, Cajamarca-Cajamarca.


ASPECTOS TCNICOS:
A) Anlisis de Localizacin: Este anlisis corresponde para las
dos alternativas de solucin planteadas al presentar la misma
localizacin.
El proyecto se desarrolla en el distrito de Matara provincia de
Cajamarca, regin Cajamarca.
LOCALIZACIN DEL PUESTO DE SALUD
DISTRITO
MATARA

PROVINC
IA
CAJAMAR
CA

REGIN
CAJAMARCA

Fuente: Elaboracin Propia

Se ha tenido en cuenta las Normas Tcnicas para Locales de Salud


vigentes, levantamiento topogrfico, estudios de suelos, as como se
ha desarrollado el Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad de los
Terrenos tenindose :
Puesto de salud Matara
- Distrito Matara.
-

Vas de acceso: Desde la ciudad de Cajamarca, capital de la


provincia de Cajamarca, para llegar al distrito de matara se realiza
un recorrido total de 30 minutos en vehculo desde la ciudad de
Cajamarca; por una va asfaltada de 39 Km

El clima de la zona es templado sub hmedo con una


temperatura promedio de 12 c una precipitacin pluvial de 570
711.3 m.m heladas se presentan en noviembre, luego desde
mayo hasta agosto.

PROGRAMA ARQUITECTNICO
UND

METRAD
O

PARCIAL

CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA

GLB

1.00

1,400,000.0
0

DEMOLICIN DE ESTRUCTURA
EXISTENTE

GLB

1.00

25,000,00

SUB ESTACIN DE ENERGA

GLB

1.00

35,000.00

EQUIPAMIENTO

GLB

1.00

570,640,00

CAPACITACIN

GLB

1.00

20,000,00

DESCRIPCIN
1.
2.
3.
4.
5.
-

56

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

B) Gestin del Riesgo: Este anlisis corresponde para las dos


alternativas de solucin planteadas al presentar la misma
localizacin.
Se ha desarrollado el Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad del
Terreno del puesto de salud intervenida. Por lo tanto el PIP
requiere una adecuada Gestin Correctiva de la misma, basada
en la propuesta conjunta de medidas estructurales y no
estructurales que permitan eliminar o reducir
los riesgos
ambientales derivados durante la ejecucin del proyecto o
aquellos propios de la naturaleza y que podran influir en las
actividades de construccin y su vida til.
El Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Terreno presenta
Nivel de Riesgo de Desastres BAJO, frente a la ocurrencia de
Sismo, nivel de Riesgo de desastres MEDIO frente a la
ocurrencia de lluvias intensas.
Para el desarrollo del proyecto se tendr las siguientes medidas
estructurales:

Aplicacin del RNE y Normas tcnicas vigentes.


Construccin de obras de proteccin como cunetas y
techos con losas aligeradas (cubierta con teja andina) con
pendientes adecuadas para el drenaje de aguas de lluvia.

Para el desarrollo del proyecto se tendr como medidas no


estructurales un adecuado mantenimiento de la infraestructura.
C) METAS DEL PRODUCTO:
Est definido a partir de la Brecha Oferta Demanda, como se indica
en el Diagnostico del puesto de salud, la cual en la actualidad NO
cuenta con Infraestructura adecuada, falta de Equipamiento
adecuado.
Es as que el presente proyecto tratara de mejorar dichas condiciones
dotndolas de adecuados ambientes, equipamiento acorde con la
modernizacin tecnolgica de nuestros tiempos. Cumpliendo con las
normas descritas en la tecnologa

4.3.2 REQUERIMIENTO DE RECURSOS:

57

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Descripcin
ABRAZADERA TIPO OMEGA (2 OREJAS) 1/8" x 1
1/2" DE 3"
ACCESORIO EN REDES DE AGUA FRA
ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60
ADITIVO IMPERMEABILIZANTE
AFIRMADO
AGUA
AGUA Y ENERGA ELCTRICA PARA LA
CONSTRUCCIN
ALAMBRE GALVANIZADO # 16
ALAMBRE NEGRO # 8
ALAMBRE NEGRO # 16
ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 8
ANDAMIO METALICO
ANTISOL
ARENA FINA
ARENA GRUESA
ARTEFACTO FLUORESCENTE TIPO A
ARTEFACTO PARA LUZ DE EMERGENCIA CON
EQUIPO Y LAMPARA
ARTEFACTO TIPO I (BRAQUET)
ASFALTO RC-250
BARANDA EN TANQUE ELEVADO
BENTONITA
BISAGRA ALUMINIZADA 4" X 4"
BRIDA ROMPE AGUA DE ACERO e=3/16"
CABLE DE 6mm2
CAJA CUADRADA DE 200 X 200 X 100 mm FG
CAJA DE CONCRETO PARA POZO A TIERRA
CAJA DE REGISTRO 30 x 60
CAJA OCTOGONAL 100 mm X 55 mm FG
CAJA RECTANGULAR DE 100 x 55 x 50 mm FG
CAMION 8 ton
CAMION VOLQUETE DE 10 m3
CANALETA METALICA
CEMENTO BLANCO BOLSA 50 kg
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg)
CEMENTO PORTLAND TIPO II
CERA SELLADORA
CERAMICO 30 x 30
CERRADEURA DE PERILLA
CERRADURA EXTERIOR DE DOS GOLPES
CINTA AISLANTE
CINTA TEFLON
CIZALLA PARA CORTE DE FIERRO
CLAVOS PARA MADERA CON CABEZA DE 3"
CODO CPVC PARA AGUA CALIENTE DE 1/2" X
90
CODO DE FIERRO GALVANIZADO ISO-I DE 1/2" X
90
CODO PVC SAL 2" X 90
CODO PVC SAL 3" X 90
CODO PVC SAL 4" X 90
CODO PVC SAL DE 2" X 45
CODO PVC SAL DE 3" X 45
CODO PVC SAL DE 4" X 45
CODO PVC SAP 1/2"
CONCRETO PREMEZCLADO f'c=175 kg/cm2
CONCRETO PREMEZCLADO f'c=210 kg/cm2 (INC
BOMBA)
CONDUCTOR DE 2.5 mm2
CONDUCTOR DE 4 mm2
CONDUCTOR DE THW 4.0 mm2
CONDUCTOR DE THW 6.0 mm2
CONECTOR TIPO AB COPPERWELD
CONECTOR PVC 20 mm
CONEXION DE LINEA DE DESAGUE A RED
PUBLICA

Und
.
pza

Cantidad
3.0000

9.87

29.61

glb
kg
gal
m3
m3
glb

2.0000
33,169.0538
3.8680
570.2125
173.9520
1.0000

350.00
2.60
9.50
120.00
5.00
1,750.00

700.00
86,239.54
36.75
68,425.50
869.76
1,750.00

kg
kg
kg
kg
hm
gal
m3
m3
u
pza

7.5734
323.2250
1,859.9500
231.5010
1,212.6915
7.7096
99.0626
98.1515
103.0000
6.0000

4.58
5.00
5.00
5.00
10.00
80.00
140.00
95.00
175.00
95.00

34.69
1,616.13
9,299.75
1,157.51
12,126.92
616.77
13,868.76
9,324.39
18,025.00
570.00

pza
gal
m
kg
u
u
m
u
u
u
u
u
vje
hm
m
bls
bls
bls
gal
m2
u
u
rll
pza
hm
kg
u

9.0000
7.7167
1.0000
10.0000
115.1400
10.0000
10.5000
10.0000
2.0000
3.0000
99.0000
223.0000
4.0000
42.3670
59.0000
7.7408
1,559.8531
379.7548
4.8380
614.2160
37.7400
2.0000
21.5000
2.5000
248.0000
614.6580
8.0000

98.00
12.00
800.00
21.19
2.50
46.32
1.97
4.20
32.20
125.00
3.50
3.50
750.00
113.00
35.00
70.00
23.00
21.00
52.50
42.00
35.00
65.00
3.50
1.60
3.74
5.00
0.80

882.00
92.60
800.00
211.90
287.85
463.20
20.69
42.00
64.40
375.00
346.50
780.50
3,000.00
4,787.47
2,065.00
541.86
35,876.62
7,974.85
254.00
25,797.07
1,320.90
130.00
75.25
4.00
927.52
3,073.29
6.40

8.0000

1.10

8.80

pza
pza
pza
u
u
u
pza
m3
m3

86.0000
6.0000
36.5000
2.0000
1.0000
5.0000
144.0000
33.4375
319.4485

2.82
2.99
2.90
2.82
2.99
4.87
1.31
625.00
650.00

242.52
17.94
105.85
5.64
2.99
24.35
188.64
20,898.44
207,641.53

m
m
m
m
pza
pza
m

1,255.5000
607.5000
5,639.2500
669.5000
2.0000
640.0000
100.0000

1.00
1.30
1.30
1.97
6.78
0.25
183.83

1,255.50
789.75
7,331.03
1,318.92
13.56
160.00
18,383.00

Precio S/.

Parcial

58

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


CUMBRERA ARTICULADA SUPERIOR PARA TEJA
ANDINA
CURVA PVC DE 15 mm
CURVA PVC DE 20 mm
CURVA PVC DE 35 mm
DADO DE DOS VIAS
DADO DE TRES VIAS
DADO UNIPOLAR TOMACORRIENTE DOBLE
DESMOLDADOR PARA ENCOFRADO C/V
DUCHA GIRATORIA BRAZO Y CANOPLA 2
LLAVES
EQUIPO REQUERIDO PARA OFICINAS
ALMACENES
ESCALERA PARA ACCESO A TANQUE ELVADO
ESTACA DE MADERA TORNILLO TRATADA
ESTACION TOTAL
ESTRACTORES DE GASES
ESTRUCTURA METALICA PARA COBERTURA
FABRICACIN E INSTALACIN DE BARANDAS
DE FIERRO
FABRICACIN E INSTALACIN DE BARANDAS
DE FIERRO EN PASADISO
FABRICACIN E INSTALACIN DE PUERTA M-2
FABRICACIN E INSTALACIN DE PUERTA P-1
FABRICACIN E INSTALACIN DE PUERTA P-2
FABRICACIN E INSTALACIN DE PUERTA P-3
FABRICACIN E INSTALACIN DE PUERTA P-6
FLETE TRANSPORTE LOCAL
GIGANTOGRAFIA DE 2.40 x 3.60 m.
GRANALLA # 23 (BOLSA DE 40 Kg)
HERRAMIENTAS MANUALES
HORMIGON DE RIO
IMPERMEHABILZANTE EN POLVO
IMPRIMANTE
INODORO TANQUE BAJO NORMAL BLANCO
INCLUYE ACCESORIOS
JABONERA CON ASA PARA BAO 15 X 15 cm
BLANCA
LADRILLO DE ARCILLA PARA TECHO h=12 cm
LADRILLO DE ARCILLA PARA TECHO h=15 cm
LADRILLO KK HECHO A MQUINA
LADRILLO KK HECHO A MAQUINA
LAVADERO DE ACERO QUIRURGICO UNA POZA
LAVATORIO DE PADER BLANCO C/LLAVE
MEZCLADORA
LAVATORIO DE PADER BLANCO UNA LLAVE
LIJA DE ACERO
LIJA PARA CONCRETO
LLAVE PARA JARDIN BRONCE 1/2"
LOSETA CERAMICA ANTIDESLIZANTE
MADERA DE CEDRO (p2)
MADERA TORNILLO
MADERA TORNILLO
MANIJA DE BRONCE
MANO DE OBRA
MARMOLINA (BOLSA DE 40 Kg)
MATERIALES VARIOS
MESA DE CONCRETO INCLUYE CERMICO
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11p3
MEZCLADORA DE CONCRETO TAMBOR 18 HP 11
p3
MOCHILA PULVERIZADORA
MODULO DE MADERA Y METAL
NIPLE DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" X 1
1/4"
NIVEL TOPOGRAFICO CON TRIPODE
OFICIAL
OPERARIO
PAPELERA CON EJE 15 X 15 cm BLANCA

pza

43.6950

30.00

1,310.85

pza
pza
pza
u
u
pza
gal
u

135.0000
581.5000
25.0000
44.0000
17.0000
270.0000
119.2169
7.0000

1.63
1.63
3.00
8.00
8.50
8.00
50.00
175.00

220.05
947.85
75.00
352.00
144.50
2,160.00
5,960.85
1,225.00

m2

8.0000

150.00

1,200.00

m
p2
hm
u
est
glb

1.0000
13.2400
21.1840
3.0000
1.0000
1.0000

1,500.00
6.00
15.00
1,755.00
51,000.00
4,000.00

1,500.00
79.44
317.76
5,265.00
51,000.00
4,000.00

glb

1.0000

2,500.00

2,500.00

5.0000
18.0000
3.0000
9.0000
11.0000
1,286.0856
1.0000
7.7408

1,900.00
850.00
950.00
650.00
1,200.00
1.00
120.00
10.64

9,500.00
15,300.00
2,850.00
5,850.00
13,200.00
1,286.09
120.00
82.36
17,415.11

73.9059
7.1833
80.3139
14.0000

125.00
10.00
30.00
250.00

9,238.24
71.83
2,409.42
3,500.00

14.0000

20.00

280.00

u
u
u

3,064.9500
3,408.0060
48,849.7800

3.50
3.75
1.20

10,727.33
12,780.02
58,619.74

u
u

7.0000
1.0000

220.00
200.00

1,540.00
200.00

u
plg
hja
u
m2
p2
p2
p2
u
est
bls
est
m
hm
hm

8.0000
21.5730
648.5895
2.0000
764.2530
25.2133
12,202.5288
1,843.3217
37.3700
1.0000
7.7408
413.4500
15.0000
44.9998
105.2447

150.00
1.85
1.90
20.00
27.00
6.00
6.20
6.00
9.00
3,000.00
13.00
3.00
100.00
35.00
10.67

1,200.00
39.91
1,232.32
40.00
20,634.83
151.28
75,655.68
11,059.93
336.33
3,000.00
100.63
1,240.35
1,500.00
1,574.99
1,122.96

he
m2
u

8.5640
13.2500
46.0000

5.00
100.00
0.78

42.82
1,325.00
35.88

he
hh
hh
u

21.1840
3,447.3348
12,281.4062
10.0000

7.50
13.92
16.79
20.00

158.88
47,986.90
206,204.81
200.00

u
u
u
u
u
kg
u
bls
%M
O
m3
kg
gal
u

59

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


PEGAMENTO PARA CPVC
PEGAMENTO PARA PVC
PEON
PIEDRA CHANCADA DE 1/2"
PIEDRA CHANCADA DE 3/4"
PIEDRA MEDIANA DE 6"
PINTURA LATEX
PINTURA OLEO MATE
PISO VINILICO CONDUCTIVO
PISO VINILICO EN ROLLO
PLACA 1H
PLACA 2.H
PLANCHA DE COBERTURA TRANSPARENTE
PLANCHA DE TEJA ANDINA ETERNIT
PORCELANA
PUERTA METALICA DE DOS HOJAS
PULIDORA DE TERRAZOS
RAMAL YEE SIMPLE PVC SAL CON REDUCCION
4" A 2"
RAMAL YEE SIMPLE PVC SAL DE 4"
REGISTRO DE BRONCE DE 4"
REJILLA DE FIERRO CON PLATINA DE 3/16" x 1
1/4"
REJILLA DE FIERRO CON PLATINA DE 3/16" x 1
1/4"+L 1 1/4", DE 0.40 M
RETROEXCAVADORA JCB 13X
SELLADOR DE MURO

gal

4.1200

65.00

267.80

gal
hh
m3
m3
m3
gal
gal
m2
m2
pza
pza
u
u
kg
u
hm
u

34.7050
9,723.5925
9.2178
8.9000
141.0840
80.9632
133.8564
22.4280
59.2410
57.0000
135.0000
116.2260
417.9900
252.2221
3.0000
129.0005
42.0000

60.00
12.43
95.00
150.00
120.00
21.50
36.00
290.00
70.20
8.90
10.50
52.00
30.00
3.50
3,500.00
27.50
7.82

2,082.30
120,864.25
875.69
1,335.00
16,930.08
1,740.71
4,818.83
6,504.12
4,158.72
507.30
1,417.50
6,043.75
12,539.70
882.78
10,500.00
3,547.51
328.44

u
u
m

14.0000
17.0000
1.0300

15.00
12.00
105.00

210.00
204.00
108.15

62.9330

105.00

6,607.97

hm
gal

21.1598
56.2694

117.50
20.00

2,486.28
1,125.39

SEMILLAS
SISTEMA PARA DETECTORES DE HUMO
SISTEMA PARA PULSADOR SCI
SOMBRERO DE VENTILACION PVC SAL 2"
SUMIDERO DE BRONCE DE 2"
SUMINISTRO E INSTALACIN DE CAJA NICHO
SUMINISTRO Y COLOCACIN DE ESCALERA DE
GATO
SUMINISTRO Y COLOCACIN DE VIDRIOS SISTEMA DIRECTO
SUMINISTRO Y COLOCACIN PLACA
RECORDATORIA
TABLERO GENERAL TDG,
380/220VAC,3F+T+N,60Hz,EMPOTRADO+
INTERRUPTORES
TABLERO TD-1,
380/220VAC,3F+T+N,60Hz,EMPOTRADO+
INTERRUPTORES
TABLERO TD-7,
380/220VAC,3F+T+N,60Hz,EMPOTRADO+
INTERRUPTORES
TAPA CIEGA DE FG
TAPA SANITARIA DE FIERRO GALVANIZADO DE
1/32", PINTADA
TECKNOPORT E= 1/2"
TEE PVC SAP 1/2"
TEE SANITARIA DOBLE PVC SAL DE 4"
TIERRA DE CHACRA O VEGETAL
TOALLERA CON BARRA PLASTICA BLANCA
TOPOGRAFO
TRAMPA P PVC SAL 2"
TUBERIA CPVC PARA AGUA CALIENTE 1/2" X 5 m
TUBERIA PVC DE 15 mm PARA INST. ELECTRICA
TUBERIA PVC DE 20mm PARA INST. ELECTRICA
TUBERIA PVC DE 35 mm PARA INST. ELECTRICA
TUBERIA PVC SAL 2"
TUBERIA PVC SAL 3"
TUBERIA PVC SAL 4"
TUBERIA PVC SAP C-10 DE 1/2"
TUBERIA PVC SAP C-10 DE 3/4"
TUBERIA PVC SAP PRESION PARA AGUA C-10 R.
1/2"

est
u
u
pza
u
u
m

1.0000
14.0000
14.0000
4.0000
29.0000
24.0000
1.0000

400.00
1,750.00
125.00
4.75
3.00
70.00
350.00

400.00
24,500.00
1,750.00
19.00
87.00
1,680.00
350.00

1,071.4500

10.00

10,714.50

1.0000

500.00

500.00

pza

1.0000

1,450.00

1,450.00

pza

4.0000

750.26

3,001.04

pza

1.0000

2,480.79

2,480.79

pza
pza

19.0000
2.0000

6.00
25.42

114.00
50.84

m2
pza
u
m3
u
hh
pza
u
pza
pza
pza
pza
pza
pza
m
m
m

20.0970
48.0000
8.5000
21.7500
7.0000
21.1840
29.0000
46.0000
463.4550
621.2326
85.8250
70.9200
8.4000
87.5100
262.5000
21.0000
168.0000

4.00
1.56
19.61
100.00
20.00
20.84
8.98
25.00
4.50
4.50
8.70
14.00
22.00
24.00
1.50
2.00
1.50

80.39
74.88
166.69
2,175.00
140.00
441.47
260.42
1,150.00
2,085.55
2,795.55
746.68
992.88
184.80
2,100.24
393.75
42.00
252.00

p2

60

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


UNION DOBLE PVC SAL DE 2"
UNION DOBLE PVC SAL DE 3"
UNION DOBLE PVC SAL DE 4"
UNION PVC SAP (ELEC) 15 mm
UNION PVC SAP (ELEC) 20 mm
UNION PVC SAP (ELEC) 35 mm
UNION UNIVERSAL DE FIERRO GALVANIZADO
DE 1/2"
URINARIO PICO BLANCO
VALVULA COMPUERTA DE BRONCE DE 2"
VALVULA DE COMPUERTA BRONCE 1/2"
VALVULA ESFERICA DE 1/2"
VARILLA DE COBRE COPERWELD 3/4" X 2.40 m
VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40"
VIBROAPISONADOR
WINCHA
YEE PVC SAL CON REDUCCION 4" - 2"
YESO DE 28 Kg

Requerimiento de
mantenimiento:

17.0000

2.48

42.16

u
u
u
u
u
u

4.8000
42.0000
449.5500
184.8150
83.2500
46.0000

2.48
4.58
0.60
0.60
1.10
3.59

11.90
192.36
269.73
110.89
91.58
165.14

u
u
u
u
pza
hm
hm
u
u
bls

4.0000
4.0000
20.0000
3.0000
2.0000
82.8193
750.2180
1.9860
7.0000
6.6200

175.00
105.08
15.00
22.00
101.69
5.10
10.00
50.00
7.82
14.00

700.00
420.32
300.00
66.00
203.38
422.38
7,502.18
99.30
54.74
92.68

recursos

en

la

fase

de

operacin

PUESTO DE SALUD MATARA

RUBRO

MANTENIMIENTO
1.- VIDRIOS, TEJAS,
CHAPAS, Y OTROS
2.- RASTRILLOS
3.- ESCOBAS
4.- RECOGEDORES
5.-PINTURA
6.- PEON + M.O.
7.-SERVICIOS ((Agua,
Luz)
8.- VARIOS (cemento,
agregados y otros )

U
N
D

G
l
b
U
n
d
U
n
d
U
n
d
G
l
n

N
DE
INST
ITUC
IONE
S

CANT
IDAD

1
1
1
1
1
1
1
1

1.00
6.00
10.00
10.00
10.00
2.00
1.00
1.00

61

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


G
l
b
G
l
b
g
l
b
OPERACION
PERSONAL

M
E
S

1
1.00

4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


4.4.1 COSTOS DE INVERSIN
Considerando en la estructura de los mismos los siguientes rubros:
Estudios- Considera los gastos que demanda la elaboracin del
Expediente Tcnico, el mismo que incluye los estudios especializados
requeridos en concordancia con la magnitud y tipo de obra.

Infraestructura- En este rubro se incluyen en forma detallada los


costos que demanda la ejecucin de las diferentes obras programadas.

Equipamiento de ambientes.- Este rubro est relacionado con la


implementacin de equipamiento necesario para la sala de profesores,
cocina y comedor.
A continuacin se presentan los costos de inversin, a precios de
mercado y a precios sociales, a realizarse durante el horizonte de
evaluacin.
As mismo, se presenta en el Anexo 1, los costos detallados de
presupuesto de Obra.
Alternativa 01:
RESUMEN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL ALT. 01
DESCRIPCION

1.-

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA

2.-

DEMOLICION DE ESTRUCTURA EXISTENTE

3.-

SUB ESTACIN DE ENERGA

4.-

EQUIPAMIENTO

5.-

CAPACITACIN
Costo Directo

UN
D
GL
B
GL
B
GL
B
GL
B
GL
B

METRA PARCIAL
DO
1.00
1,400,000
.00
1.00
25,000.00
1.00

35,000.00

1.00

570,640.0
0
20,000.00

1.00

2,050,640

62

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


.00
205,064.00
164,051.20
2,419,755
.20
435,555.94

Gastos Generales (10%)


Utilidad (8%)
Sub
Total
IGV
(18%)
Valor Referencial

2,855,311
.14
61,519.20
61,519.20
2,978,349
.54

Expediente Tecnico (3%)


Supervision de Obra (3%)
Total Presupuesto

RESUMEN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL ALT. 02


1.2.3.4.5.-

DESCRIPCION

UND

METR
ADO

PARCIAL

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
DEMOLICIN DE POSTA EXISTENTE
SUB ESTACIN DE ENERGA
EQUIPAMIENTO
CAPACITACIN

GLB
GLB
GLB
GLB
GLB

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

1,520,000.00
25,000.00
35,000.00
570,640.00
20,000.00

Costo Directo
Gastos Generales (10%)
Utilidad (8%)

2,170,640.00
217,064.00
173,651.20
2,561,355.20

IGV (18%)
Valor Referencial
Expediente Tecnico (3%)
Supervision de Obra (3%)

461,043.94
3,022,399.14
65,119.20
65,119.20

Sub
Total

Total Presupuesto

3,152,637.5
4

4.4.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Costos en la situacin sin proyecto
Considerando que la evaluacin de proyectos se realiza sobre la base
de los beneficios y costos incrementales que genera el proyecto, es
necesario descontar el costo que se enfrentara si no se realiza el
proyecto.
Para el presente caso, son los costos en que actualmente incurren los
usuarios para el mantenimiento y operacin de las infraestructuras
del puesto de salud materia del presente proyecto, entre estos
tenemos:

63

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA N 2


RUBRO

UND

CANT.

P UNIT.

MESES

COSTO ANUAL
PARCIA

TOTAL

A PRECIOS
SOCIALES
Fact Parcial

64

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


L
MANTENIMIENTO
1.CEMENTO
2.- AGREGADOS
3.PINTURA
4.- MANO DE OBRA
5.- CERAMICA DE 30 X
30 cm
6.- MAYOLICA 15 X 30
cm
8.VARIOS
9.- ACCESORIOS
9.- ESCOBAS Y
RECOGEDORES

2.
OBSTETR
A
3.
MDICOS
4. TECNICO
ENFERMERA
5. PERSONAL DE
SERVICIO
6.
CHOFER
7. SERVICIO DE AGUA
8.. SERVICIO DE LUZ

4105.62

8.00

21.00

168.00

0.84

141.12

m3
bld

3.00
7.00

72.50
35.00

217.50
245.00

0.84
0.84

182.70
205.80

glb
m2

1.00
15.00

1500.00
35.00

1500.00
525.00

0.41
0.84

615.00
441.00

m2

10.00

25.00

250.00

0.84

210.00

glb

1.00

2000.00

2000.00

0.84

1680.00

glb
glb

1.00
1.00

500.00
250.00

500.00
250.00

0.84
0.84

420.00
210.00

UND

CANT.

P UNIT.

MESES

5655.5
0

COSTO ANUAL
PARCIA
L

OPERACI
N
1. ENFERMERA

or

bls

SUB TOTAL/AO

RUBRO

S/.
5655.5
0

MES

1.00

1800.00

12

MES

1.00

1800.00

12

MES

2.00

4800.00

12

MES

2.00

1200.00

12

MES

2.00

1200.00

12

MES

1.00

1000.00

12

MES
MES

1.00
1.00

60.00
12
200.00
12
SUB TOTAL/AO

21600.0
0
21600.0
0
115200.
00
28800.0
0
28800.0
0
12000.0
0
720.00
2400.00

TOTAL

Personal
Equi
pos
Insumos
Servicios
Combustible
Otros
TOTA
L

TOTAL
S/.
231120
.00

4105.62

A PRECIOS
SOCIALES
Fact Parcial
or
210319.
20
0.91 19656.0
0
0.91 19656.0
0
0.91

231120
.00

104832.
00
26208.0
0
26208.0
0
10920.0
0
655.20
2184.00
210319.
20

236776

214425

0.91
0.91
0.91
0.91
0.91

PRECIOS DE
MERCADO
228000.
00
250.00

PRECIOS
SOCIALES
207480.
00
210.00

1155.50
3120.00
0.00
2000.00
234526

1600.62
2839.20
0.00
1680.00
213810

65

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Para la proyeccin de los costos de operacin y mantenimiento de


ambos componentes, a precios de mercado y a precios sociales, se
considera el criterio de mantener constante los costos durante el
horizonte de anlisis.
Costos Incrementales
De los costos identificados en la situacin sin proyecto y los costos
propuestos en la situacin con proyecto, se estima como la diferencia
entre ambos, durante el horizonte de anlisis.
Para fines del presente proyecto, se considera que los costos
incrementales corresponden a los costos con proyecto, puesto que los
costos en la situacin sin proyecto se han considerado nulos.

66

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS


PRIVADOS)
VACT
PP

RUBRO

Periodo (aos)
4
5
6

10

S/.
2,978,
349.5
4
S/.
2,050,6
40.00
S/.
492,15
3.60

A.- COSTOS DE
INVERSIN
TANGIBL
ES
INTANGIB
LES
B.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO CON PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
C.- TOTAL COSTOS CON
PROYECTO

234 234
234
2345
2345
529. 529.
529.
29.0
29.0
0
0
0
2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311
20.0
20.0
20.0
20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0
3409. 3409. 3409. 3409. 3409 3409 3409. 3409 3409.
0
0
0
0
.0
.0
0
.0
0
2,978,
349.5
4

D.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO SIN PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
E.- TOTAL COSTOS
INCREMENTALES
F.- FACTOR DE
ACTUALIZACIN
G.VA
CT
*TS
9.0%
D

2345
29.0

2345
29.0

2345
29.0

2345
29.0

2345
29.0

2345
29

2345
29

2345
29

234
529.
0

234
529

2345
29

234
529

234
529.
0
2311
20.0
3409
.0

2345
29

234
529

2331
31.0

2331
31.0

2331
31.0

2331
31.0

233 233
233
2331
2331
131. 131.
131.
31.0
31.0
0
0
0
2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311
20.0
20.0
20.0
20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0
2011. 2011. 2011. 2011. 2011 2011 2011. 2011 2011.
0
0
0
0
.0
.0
0
.0
0

233
131.
0
2311
20.0
2011
.0

29783
49.5

1398
.0

1398
.0

1398
.0

1398
.0

139
8.0

139
8.0

1398
.0

139
8.0

1398
.0

139
8.0

1.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

0.42

1282. 1176. 1079. 990.3 908. 833. 764.7 701. 643.6


5688 6686 5125 7844 6040 5817 5387 6090 7803
07
31
05
51
78
23
43
59
58

590.
5303
08

2987321. 297834
4
9.536

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS


PRIVADOS)
INVER
VACT
SIN
S/.
S/.
2,978,3 2,987,3
49.54
21.42

BENEFICIARIOS

C/E

2877

1038.52

67

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 02 (A PRECIOS
PRIVADOS)
VACT
PP

RUBRO

Periodo (aos)
4
5
6

10

S/.
3,152,
637.5
4
S/.
2,170,
640.00
S/.
520,95
3.60

A.- COSTOS DE
INVERSIN
TANGIBL
ES
INTANGIB
LES
B.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO CON PROYECTO
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO

2367 2367 2367 2367 2367 2367 2367 2367 2367


75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5

2367
75.5

2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20
5655. 5655. 5655. 5655. 5655. 5655. 5655. 5655. 5655. 5655.
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
31526
37.53
6

C.- TOTAL COSTOS CON


PROYECTO
D.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO SIN PROYECTO
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
E.- TOTAL COSTOS
INCREMENTALES

31526
37.5

F.- FACTOR DE
ACTUALIZACIN
G.VA
CT
*T
SD

1.00

3176026.
7

31526
37.536

2367 2367 2367 2367 2367 2367 2367 2367 2367


75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5 75.5

2367
75.5

2331 2331 2331 2331 2331 2331 2331 2331 2331


31.0 31.0 31.0 31.0 31.0 31.0 31.0 31.0 31.0

2331
31

2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311 2311


20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
2011. 2011. 2011. 2011. 2011. 2011. 2011. 2011. 2011.
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2311
20

3644 3644 3644 3644 3644 3644 3644 3644 3644


.5
.5
.5
.5
.5
.5
.5
.5
.5

3644
.5

0.92

0.42

0.84

0.77

0.71

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

2011

3343. 3067. 2814. 2581. 2368. 2173. 1993. 1829. 1678. 1539.
5779 5027 2226 8556 6749 0962 6663 0516 0290 4761
82
35
93
82
37
73
05
56
42
86

9.0%

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA N 02 (A PRECIOS PRIVADOS)


INVER
VACT
SIN
S/.
S/.
3,152,6 3,176,0
37.54
26.69

BENEFICIARIO
S

C/E

2877

1104.12

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS


SOCIALES)
RUBRO
A.- COSTOS DE
INVERSIN
TANGIBL
ES

VACT
PP

Periodo (aos)
4
5
6

10

S/.
2,282,
301.2
0
S/.
1,889,
948.00

68

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


S/.
392,35
3.20

INTANGI
BLES
B.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO
- CON PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
C.- TOTAL COSTOS
CON PROYECTO

2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126
66.8 66.8 66.8 66.8 66.8 66.8 66.8 66.8 66.8 66.8
2103
19.2
2347
.6
22823
01.20
5

D.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO
- SIN PROY.
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
E.- TOTAL COSTOS
INCREMENTALES
F.- FACTOR DE
ACTUALIZACIN
G.VA
CT
*T
9.0%
SD

228900
9.7

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347
.6

2103
19.2
2347.
6

2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126 2126
66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
2116 2116 2116 2116 2116 2116 2116 2116 2116 2116
21.4 21.4 21.4 21.4 21.4 21.4 21.4 21.4 21.4 21.4
2103
19.2
1302
.2

22823
01.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302
.2

2103
19.2
1302.
2

1045 1045 1045 1045 1045 1045 1045 1045 1045 1045
.3
.3
.3
.3
.3
.3
.3
.3
.3
.3

1.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

0.42

22823
01.205

959.
0091
743

879.
8249
306

807.
1788
354

740.
5310
416

679.
3862
767

623.
2901
621

571.
8258
368

524.
6108
595

481.
2943
665

441.5
5446
47

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA N 01 (A PRECIOS SOCIALES)


INVER
SIN
S/.
2,282,
301.20
VACOM
SP
VACOM
CP

VACT

BENEFICIARIOS

22890
09.7

2877

C/E
795.
76

12462
87.8
12524
43.9

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 02 (A PRECIOS


SOCIALES)
RUBRO

VACT
PP

A.- COSTOS DE
INVERSIN
TANGIBL
ES
INTANGIB
LES
B.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO CON PROYECTO

214
424.
8

2144
24.8

2144
24.8

Periodo (aos)
4
5
6

10

214
424.
8

2144
24.8

2144
24.8

2144
24.8
2

S/.
2,427,
213.2
0
S/.
2,009,
948.00
S/.
417,26
5.20
2144
24.8

2144
24.8

2144
24.8

69

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


OPERACI
N

2103
19.2

MANTENI
MIENTO

4105 4105. 4105. 4105. 4105. 4105. 4105 4105. 4105.


.6
6
6
6
6
6
.6
6
6

2103
19.2
0
4105
.62

214
424.
82

2144
24.8
2

2144
24.8
2

2144
24.8
2

2144
24.8
2

2144
24.8
2

214
424.
82

2144
24.8
2

2144
24.8
2

214
424.
82

629
97.7

6299
7.7

6299
7.7

6299
7.7

6299
7.7

6299
7.7

629
97.7

6299
7.7

6299
7.7

6299
7.72

6169 6169 6169 6169 6169 6169 6169 6169 6169


8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
8.0
1299 1299. 1299. 1299. 1299. 1299. 1299 1299. 1299.
.7
7
7
7
7
7
.7
7
7

6169
8.00
1299
.72

24272
13.2

151
427.
1

1514
27.1

1514
27.1

1514
27.1

1514
27.1

1514
27.1

151
427.
1

1514
27.1

1514
27.1

151
427.
1

1.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

0.42

C.- TOTAL COSTOS CON


PROYECTO

24272
13.20
5

D.- COSTOS DE
OPERACIN Y MMTO SIN PROYECTO
OPERACI
N
MANTENI
MIENTO
E.- TOTAL COSTOS
INCREMENTALES
F.- FACTOR DE
ACTUALIZACIN
G.VA
CT
*T
SD

3399020.
5

24272
13.205

2103
19.2

2103
19.2

2103
19.2

2103
19.2

2103
19.2

2103
19.2

2103
19.2

2103
19.2

1389 1274 1169 1072 9841 9029 8283 7599 6972


23.9 53.16 29.50 74.77 7.225 1.032 5.80 6.155 1.243
45
05
51
53
03
13
93
32
41

6396
4.44
35

9.0%

COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA N 02 (A PRECIOS SOCIALES)


INVER
VACT
SIN
S/.
S/.
2,427,2 3,399,0
13.20
20.50
S/.
VACOM 1,262,7
97.51
CP

BENEFICIARIOS

C/E

2877

1181.64

70

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


4.4.2 COSTOS DE REPOSICIN
En el Sector Pblico el Instructivo Contable N 2 Criterio de
valuacin de los bienes de activo fijo, mtodo y porcentaje de
depreciacin y amortizacin de los bienes de activo fijo e
infraestructura pblica, aprobado mediante R.C. N 067-97EF/93.01 de fecha 31.12.97 y modificatorias, seala en el artculo
5.2 los siguientes porcentajes anuales de depreciacin

Por lo tanto los muebles y enseres considerados no se repondrn


hasta la culminacin del proyecto, dado que se deprecia 10% cada
ao, y su cambio se hara recin al 11vo ao. En cambio los equipos
de cmputo se deprecian 25% cada ao, se tendra que reponer al
5to y 9no ao.
El PIP realizado no se considerara costos de reposicin, pues no se
tiene en el proyecto equipamiento de computadoras.

V.

EVALUACIN
71

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


5.1.

EVALUACIN SOCIAL
La Evaluacin Social es el procedimiento que utilizamos para medir la
contribucin de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Esto se
logra mediante la comparacin de los beneficios sociales generados
para Alternativa de Solucin contra el Costo Social Actual.

5.1.1.

BENEFICIOS SOCIALES:

Los Beneficios Sociales son aquellos que permiten a los pobladores


atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la
realizacin del mismo. Se podra decir que son los Beneficios que se
observan de manera indirecta.
El principal beneficio que generar el proyecto es de tipo social, pues
satisface a la poblacin en el aspecto fundamental de salud
Contribuir a la seguridad fsica de la poblacin y personal que
labora en el puesto de salud, reduciendo el riesgo de sufrir
accidentes al contar con una infraestructura acorde con las normas
tcnicas y especificaciones.
Este tipo de beneficios no puede ser valorizado monetariamente.
Por lo que en la evaluacin social utilizaremos el indicador de
Costo/Efectividad.
5.1.2.

COSTOS SOCIALES:

Desde el punto de vista metodolgico difiere nicamente de la


evaluacin privada en que la evaluacin social se realiza
considerando precios sociales, para aquellos productos que el MEF
tiene un factor de correccin y para los que no, se utilizan precios
privados.
En la evaluacin social del proyecto, los precios sociales tienen gran
importancia, pues permite medir de forma objetiva el impacto social,
puesto que se reconoce la existencia de distorsiones en el mercado.
Por dicho motivo se necesitan corregir los precios de mercado, segn
los parmetros y recomendaciones establecidas por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP); con la finalidad de obtener los
precios sociales.
Para el Clculo de los Costos Sociales, se ha multiplicado a los Costos
de mercado por un Factor de Correccin, porque la obra ser
ejecutada por contrata, el equipamiento ser implementado por un
tercero (empresa especializada, cabe indicar, el mobiliario son bienes
que se encuentran a disposicin en el territorio nacional), la
elaboracin del expediente tcnico como la supervisin ser realizada
por una empresa privada

COSTOS SOCIALES ALTERNATIVA 01


DESCRIPCION

COSTO
PRIVADO
S/.

F.C.

COSTO
SOCIAL
S/.

72

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Resultado N 1: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N 2: DEMOLICION DE ESTRUCTURA EXISTENTE


Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)
Resultado N 3

Resultado N 4

SUB ESTACIN DE ENERGA


Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)
EQUIPAMIENTO
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

980000.00
0.00
70000.00
350000.00
1400000.0
0
17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

1.00
1.00
1.00
1.00

17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

1.00
1.00
1.00
1.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

399448.00
0.00
1750.00
8750.00

1.00 399448.00
1.00
0.00
1.00
1750.00
1.00
8750.00
570640.0
0

570640.00
Resultado N 5

CAPACITACIN
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Costo Directo
Gastos Generales (10%)
Utilidad (8%)
Sub Total
IGV(18%)
Valor Referencial
Expediente Tecnico (3%)
Supervision de Obra (3%)
Total Presupuesto

DESCRIPCION

1.00 980000.00
1.00
0.00
1.00 70000.00
1.00 350000.00
1400000.
00

14000.00
0.00
1000.00
5000.00
20000.00
2050640.0
0
205064.00
164051.20
2419755.2
0
435555.94
2855311.1
4
61519.20
61519.20
2,978,349.
54

COSTOS SOCIALES ALTERNATIVA 2


COSTO
PRIVADO
F.C.
S/.

1.00
1.00
1.00
1.00

0.85
0.85

0.00

0.91
0.91

14000.00
0.00
1000.00
5000.00
20000.00
2050640.
00
174304.40
139443.52
2364387.
92
0.00
2364387.
92
55982.47
55982.47
2,476,35
2.86

COSTO
SOCIAL
S/.

Resultado N 1
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)

1064000.00
0.00
76000.00

1.00
1.00
1.00

1064000.0
0
0.00
76000.00

73

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Remuneraciones (MNOC)

380000.00
1520000.0
0

Resultado N 2
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)
Resultado N 3
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Resultado N 4
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

1.00
0.00
1.00
1.00

17500.00
0.00
1250.00
6250.00
25000.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

1.00
0.00
1.00
1.00

24500.00
0.00
1750.00
8750.00
35000.00

399448.00
0.00
1750.00
8750.00

1.00 399448.00
0.00
0.00
1.00
1750.00
1.00
8750.00
570640.0
0

570640.00
Resultado N5
Insumo de origen nacional
Insumo de origen Importado
Remuneraciones (MOC)
Remuneraciones (MNOC)

Costo Directo
Gastos Generales (10%)
Utilidad (8%)
Sub Total
IGV(18%)
Valor Referencial
Expediente Tecnico (3 %)
Supervision de Obra (3 %)
Total Presupuesto

1.00 380000.00
1520000.
00

14000.00
0.00
1000.00
5000.00
20000.00
2170640.0
0
217064.00
173651.20
2561355.2
0
461043.94
3022399.1
4
65119.20
65119.20
3,152,637.
54

1.00
0.00
1.00
1.00

0.85
0.85

0.00

0.91
0.91

14000.00
0.00
1000.00
5000.00
20000.00
2170640.
00
184504.40
147603.52
2502747.
92
0.00
2502747.
92
59258.47
59258.47
2,621,26
4.86

5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL


Metodologa
De acuerdo a la caracterstica del presente proyecto los cuales tienen
impactos ms cualitativos que monetarios y por la difcil
cuantificacin, la metodologa que ms se ajusta para su evaluacin es
la metodologa de costo efectividad. Esta metodologa se basa en
identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no
monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de
beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad), con el
fin de escoger la mejor alternativa posible.
74

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Esta metodologa nos permitir comparar y priorizar las alternativas
de inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los
resultados establecidos.

Metodologa Costo Efectividad


Para determinar el ratio costo efectividad de la alternativa, se ha
tomado como base el Indicador de Efectividad y el Valor Actual de
Costos Sociales (VACS) incrementales del proyecto.
n

VACS
t 1

FCt
(1 TSD ) t

La frmula para calcular el ndice Costo - Efectividad es:

ICE

VACS
IE acum

Donde:
VACT

Valor Actual de Costos Sociales

ICE

ndice Costo Efectividad.

FCt

Flujo de Costos de cada perodo.

Horizonte de evaluacin del Proyecto (10 aos)

TSD
: Tasa
pblicos el
soles reales.
IEacum.

Social de Descuento para Proyectos


que se ha fijado en 9% anual en

Indicador acumulado (10 aos)

Por otro lado el indicador de resultado o indicador de eficiencia (IE)


viene a ser seales de logro de resultados, ms no efectividad que
mide el impacto en su capacidad y transformadora del proyecto, pero
por dificultades en el clculo del indicador se suele considerar al
indicador de eficiencia como el de efectividad.

INDICADORES
MONTO DE LA
INVERSION TOTAL

ALTERNATIVA N
1

A PRECIOS DE MERCADO

2,978,349.54

A PRECIO SOCIAL

2,282,301.20

ALTERNATIVA N
2
3,152,637.54

75

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


2,427,213.20

COSTO EFECTIVIDAD

RATIO C/E A PRECIOS DE MERCADO

1038.39

RATIO C/E A PRECIOS SOCIALES

795.66

1103.78

1167.27

UNIDAD DE MEDIDA DEL RATIO C/E


VACT

S/. 2,986,939.64

S/. 3,175,031.41

5.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Las variables ms sensibles que afectan el indicador C/E del proyecto


estn relacionado a las variaciones de los costos de inversin.
La variable Costo de Inversin, se da en el incremento de costos de
los materiales, incremento del costo de transporte (Flete) en poca de
lluvias; as mismo en las pocas de cosecha y siembra encarece la
mano de obra no calificada en la zona del proyecto, estas causas en
todo caso son subsanables, sin que ello signifique peligro en la
ejecucin del proyecto.
Por ser el proyecto de carcter eminentemente social, es muy difcil
cuantificar los indicadores, por tanto es tambin compleja el anlisis
de su sensibilidad, para calcular el Ratio - Costo/Efectividad, por
tanto su rentabilidad.
Para el ANLISIS DE SENSIBILIDAD, por ser el proyecto de carcter
social, utilizaremos posibles supuestos que harn sensibles el
proyecto.
Se trata de determinar el impacto en el Ratio Costo-Eficacia ante
variaciones, hacia arriba o hacia abajo, en los rubros ms importantes
del proyecto. Especficamente se trata de encontrar los valores
lmites que las variables a sensibilizar pueden alcanzar sin que el
Proyecto deje de ser socialmente rentable.
Por las caractersticas de este proyecto, la variable sensible es: Costo
de inversin.

5.2.

EVALUACIN PRIVADA
El PIP no tiene posibilidad de una Asociacin Pblico Privada ni
corresponde a una empresa del Sector Pblico no Financiero.

5.3.

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se establece a fin de
demostrar la continuidad del efecto o del impacto de las
intervenciones en tiempo de horizonte del proyecto y los mecanismos
presentes hacia dicho propsito.
76

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


El proyecto ser ejecutado por la municipalidad distrital de Matara
mediante la ejecucin por administracin indirecta de acuerdo a la
gestin del financiamiento por entes involucrados del estado.
INSTITUCIONALIDAD:
La Municipalidad Distrital de Matara cuenta con la jerarquizacin de
acuerdo al MIDIS de alta necesidad por extrema pobreza y menores
recursos por lo tanto es objeto del financiamiento del 99.9 % del
fondo concursable FONIPREL, tambin est calificada dentro del
programa FONIE, esto le permite llevar adelante la ejecucin
buscando el financiamiento del proyecto de inversin pblica, la
municipalidad distrital de matara atraves de su gerencia de
infraestructura posee la capacidad tcnica como administrativa
garantizando la correcta ejecucin e implementacin de este tipo de
proyectos comprometindose a informar de acuerdo a las directivas
establecidas por los entes financieros.
El proyecto contempla los costos de operacin y mantenimiento para
que pueda cumplir con los beneficios esperados a lo largo de su vida
til.
DIRESA
La Direccin Regional de Salud corresponde concertar el apoyo y
articular la operacin y mantenimiento del centro de salud de
acuerdo a sus competencias y las normas con los organismos pblicos
y privados con responsabilidad en el control del ambiente.

5.4.

IMPACTO AMBIENTAL

La finalidad del anlisis de impacto medio ambiental busca predecir y


evaluar las consecuencias que el proyecto puede ocasionar en el rea
de influencia y, especficamente, en el comportamiento del ecosistema
de su entorno.
En este sentido se evaluaran si el proyecto producir uno de los
efectos siguientes:
Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad
del mismo.
Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o
limitando las caractersticas de los ecosistemas.
Las variables a utilizarse en la evaluacin del impacto del proyecto en
el medio ambiente dependen de los componentes del ecosistema que
generalmente son cuatro:
El medio fsico natural, referido a los elementos de la
naturaleza considerados orgnicos: agua, suelo y el aire entre
los ms importantes.

77

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza
considerados orgnicos (exceptuando al ser humano), es decir,
la flora y fauna.
El medio socioeconmico, constituido por el ser humano (el
hombre) y sus atributos culturales, sociales y econmicos. En
forma general este medio lo constituye la sociedad en su
conjunto.
El medio paisajstico y cultural, constituido por el paisaje del
rea y por los elementos arqueolgicos de valor cientfico y
cultural.
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto
desde un punto de vista ambiental, dependern del componente que
este afecte.
Normas Legales:
En cuanto a proyectos del sector, referentes al mejoramiento de la
oferta, podrn ser de aplicacin normas municipales como aquellas
referidas al uso o condicionamiento del espacio urbano. As tambin,
son aplicables normas sectoriales como aquellas referidas a la
importacin de bienes o insumos olas referidas al vertimiento o
descarga de residuos; as tambin, las normas referidas a la
evaluacin ambiental de proyectos o aquellas concernientes a los
procedimientos de participacin ciudadana.
El PIP MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE
SALUD I -2 DISTRITO DE MATARA, CAJAMARCA-CAJAMARCA, no se
encuentra en el listado del Anexo II, y sus actualizaciones, del
Reglamento de la Ley N 27446, aprobado por el Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, por lo que se preceder de acuerdo al Artculo 23.Proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA: Sin
perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y de las normas
especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras, y dems
que no estn comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de
conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los
mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo
de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin,
construccin y otros que pudieran corresponder. En ese sentido toda
accin comprendida en dicho Listado, debe ser clasificada segn
corresponda en las siguientes categoras, de acuerdo al tipo de
impacto que produzca:
Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental DIA; para los
proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo.
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA
sd); para proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
78

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables.
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA d);
para proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin,
pueden producir impactos ambientales negativos significativos,
cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo
El Art. 23 del Reglamento de la Ley del SEIA, seala lo siguiente:
. los proyectos, actividades, obras y dems que no estn
comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad con
el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas
las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos,
aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del
patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin y otros que
pudieran corresponder.
Segn lo antes expuesto, el estudio realiza el anlisis de impacto
ambiental que pueda generar las actividades de implementacin del
proyecto con la ejecucin de la obra civil, pues los otros componentes
no tendran mayor impacto en el medio ambiente.
De conformidad con lo establecido en el artculo VIII del Ttulo
Preliminar de la Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, la Autoridad Competente no puede dejar de resolver las
cuestiones que se le solicite como parte del SEIA, por deficiencia de
sus normas legales; en tales casos, debe resolver lo solicitado en base
a los principios de la Ley N 28611-Ley General del Ambiente, del
presente Reglamento y de la Ley N 27444. De ser necesario, sin
perjuicio de resolver conforme a lo antes indicado, la Autoridad
Competente podr remitir al MINAM una propuesta normativa que
supere la deficiencia legal respectiva.
A continuacin se estima, los posibles impactos que tendr el proyecto
en la ejecucin, operacin y mantenimiento, y las consideraciones a
tener en cuenta en el plan de manejo ambiental.
Los impactos identificados se presentan en el siguiente cuadro:

ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA

MEDIO AFECTADO E
IMPACTO

ACCION DE MITIGACIN

79

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


Etapa Pre
Operativa
En la
construcci
n
Traducida
como
ruidos,
polvo en el
ambiente
y/o
desmonte
de
construcci
n en el
rea de la
obra, que
impactara
n en las
infraestruc
tura
cercanas

Medio Fsico (Ruido)


Impacto negativo que sera
moderado y transitorio.

Medio Fsico (Polvo en el


ambiente)
Impacto negativo que sera
moderado y transitorio.

Medio Biolgico
Impacto neutro
No se ejecutarn actividades
de tala de rboles o bosques
ni el aprovechamiento de
materiales de prstamo
durante la ejecucin de la
obra, garantizando el
equilibrio ambiental de la
localidad.
Medio Socio Econmico
(Desmonte de obra)
Impacto negativo moderado y
transitorio

Los trabajos que generen ruidos (equipos


neumticos) debern ejecutarse en las horas
ms apropiadas, con el diseo ms adecuado
de distribucin de los trabajos, teniendo en
cuenta el grado de concentracin y
complejidad que requiere cada actividad y la
naturaleza de los ruidos derivados de ella; se
deber elegir los equipos menos productores
de ruidos y/o incrementar las distancias entre
la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro
o ambos; el uso de protectores auditivos
individuales as como los dems implementos
de seguridad se hacen necesarios.
El nivel de ruidos no deber sobrepasar los 50
dB en el rea externa de trabajo.
El control de polvos deber efectuarse a
travs de un regado constante de los
elementos a remover y/o descargar y todo
aquello que implique la generacin de polvos
en el ambiente. Adems de la utilizacin de
aditivos no txicos durante el manipuleo de los
materiales a emplearse en la ejecucin de la
obra.
Ninguna

La administracin de la obra deber tomar las


medidas necesarias a fin de que el contratista
cumpla con una constante limpieza y entregue
una obra libre de residuos slidos y/o material
de demolicin. Se considerar necesario
coordinar con la autoridad local, la previsin
del uso de vas y espacios necesarios para el
traslado del material excedente (disposicin
final de los desmontes y basura que se
generaran durante la obra) a los lugares
indicados por la municipalidad.
El transporte y almacenamiento de materiales
de construccin, no afectarn las actividades
de la poblacin, pues estos sern depositados
en reas adecuadas dentro de la propiedad del
puesto de salud, situacin que no permitir
afectar a terrenos destinados para otros usos.

80

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

Etapa
Operativa
Poblacin
escolar
beneficiada
infraestruc
tura y
equipamie
nto

Medio paisajstico y cultural


Impacto neutro
Las obras se planificaran
tcnicamente de modo que se
adecuen a las condiciones
fsicas del terreno y tratando
de que guarden equilibrio con
el paisaje local

Ninguna

Medio socio econmico


(Infraestructura moderna y
segura, dotacin de
mobiliario y equipamiento
adecuado)
Impacto Positivo, continuo
por la vida til del proyecto
Medio paisajstico y cultural
(Infraestructura moderna)
Impacto Positivo, continuo
por la vida til del proyecto

Ninguna

Ninguna

5.5. GESTIN DEL PROYECTO


5.5.1 Para la fase de Ejecucin.
La Unidad Ejecutora (Municipalidad Distrital de Matara) tiene
como una de sus competencias ejecutar y supervisar obras de
infraestructura.
Por el monto de inversin se realizar la ejecucin bajo la
modalidad de contrata, teniendo en cuenta que dicha inversin
corresponde a:
1) expediente tcnico/ Estudios definitivos,
2) la obra/ Capacitacin; en la que est incluida el rubro gastos
generales (13% del costo directo de obra/capacitacin), utilidades
(5% del costo directo de obra/Capacitacin) e IGV;
3) supervisin (3% del costo directo).
El tiempo estimado de implementacin del proyecto, es de 16
meses; el cual se sustenta en el Cronograma de Actividades,
considerando los actos preparatorios, tiempo de los procesos de
elaboracin de expediente tcnico, obra civil, implementacin con
equipo y mobiliario, supervisin obra.
La obra civil tiene un tiempo de 5 meses para la ejecucin

81

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA

5.5.2 Para la fase de Pos Inversin.


Se identifican como responsables, en la parte operativa a la
Municipalidad Distrital Matara.
Respecto a los bienes, servicios y mantenimiento se identifica como
responsables a la DIRESA.
5.5.3 Financiamiento
El financiamiento de la inversin estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de Matara, as coma la operacin y mantenimiento a cargo
de la DIRESA.

82

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATARA


5.6.

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Reduccin de la tasa de morbimortalidad en el distrito de


Matara provincia de Cajamarca

La tasa de movilidad general disminuye en los primeros 3 aos, 20% al


quinto ao y 25 % al dcimo ao.

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Reporte de la HIS,
Cajamarca

Adecuado acceso a los servicios


de salud de la poblacin del
distrito de matar, provincia de
Cajamarca

La poblacin del distrito de Matara, demanda de 51048 atenciones


hasta el tercer ao, 52159 al sexto ao y 71315 al dcimo ao.

Reporte HIS, centro de


salud Matara

Las entidades involucradas cuentan con


los recursos y cumplen con compromisos
asumidos.

Infraestructura en buen estado y


funcional.
Equipamiento mdico y
mobiliario adecuado y suficiente.
Recurso humano y capacitado
Demolicin y construccin de
infraestructura del EESS

100 % infraestructura Matara en buen estado funcional al finalizar el


ao decimo.

Visita in situ

El MINSA a travs de la DIRESA realiza


oportunamente las actividades de
mantenimiento

Visita in situ
Expediente Tcnico,
cuadernos de obra,
valorizaciones.

El puesto de salud Utiliza adecuadamente


La Municipalidad Distrital de Matara no
cuenta con los recursos financieros siendo
necesarios buscar el financiamiento para
ejecutar el proyecto segn lo programado.

FIN

RESUMEN DE OBJETIVOS

ACCIONES
NTES COMPONE PROPSITO

MATRIZ DE MARCO LGICO

Adquisicin de equipos mdicos


y mobiliario de los centros de

INDICADORES

100% de las UPSS del puesto de salud de Matara debidamente


equipadas.
Infraestructura S/.1,400,000,00
Demolicin ..S/.25,000.00
Sub estacin de energaS/.35,000.00
Equipamiento. S 570,640.00
Capacitacin ..s/. 20,000,00

SUPUESTOS
Los actores involucrados con el proyecto y
la poblacin beneficiaria tienen una visin
estratgica de desarrollo

Especificaciones

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6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.5 La ejecucin del proyecto incidir fundamentalmente en la mejora de
la calidad del servicio salud en el puesto de matara
6.6 El problema central identificado en el mbito del estudio es
INADECUADAS
CONDICIONES
FSICAS
DE
LA
INFRAESTRUCTURA PARA GARANTIZAR CONDICIONES DIGNAS
ATENCIN A PACIENTES DEL PUESTO DE SALUD DE MATARA
-CAJAMARCA-CAJAMARCA.
6.7 De lo anterior se concluye que el objetivo central es ADECUADAS
CONDICIONES FSICAS DE LA INFRAESTRUCTURA PARA
GARANTIZAR CONDICIONES DIGNAS DE ATENCIN A PACIENTES
DEL PUESTO DE SALUD DE MATARA -CAJAMARCA-CAJAMARCA.
6.8 Se ha visto por conveniente garantizar la intervencin en el terreno de
propiedad del puesto de salud. Para contar con todos los ambientes
para la atencin adecuada de pacientes, requeridos por las Normas
Arquitectnicas, el Reglamento Nacional de Edificaciones.
6.9 El monto de inversin a precios preivados de la alternativa propuesta
asciende a la suma de S/. 2, 978,349.54 a precios privados.
6.10 El valor actual de costos incrementales a precios sociales de S/2,
289,009.7 y ratio costo efectividad de S/. 795.76 por beneficiario
atendido.
6.11 La viabilidad del presente proyecto se sustenta en los siguientes
aspectos:
Viabilidad Tcnica
La tecnologa de construccin y equipamiento de la alternativa
considerada en el proyecto es de amplio acceso. No se requiere de
tecnologa especial ni de transferencia tecnolgica extranjera.
El Diseo Arquitectnico propuesto ser moderno y funcional cuya
construccin se ejecutar de acuerdo a lo normado por el RNE
respecto a la sismoresistencia, as como de habitabilidad y confort)
Viabilidad Ambiental
Por la ubicacin, magnitud y tipo de obra a ejecutarse por el proyecto
no implicar en ninguna de sus fases, alteraciones que perjudiquen al
medio ambiente, sin embargo durante la construccin se deben tomar
las previsiones para controlar los ruidos y el polvo producto del
movimiento de tierras y las actividades inherentes.
Viabilidad Sociocultural
El proyecto es socialmente deseable y culturalmente factible.
El 100% de la poblacin total del mbito de atencin del centro de
salud de Matara, recibir una mejor y eficiente servicio de salud

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El 100% de los involucrados estn de acuerdo con que se lleve a cabo
el presente proyecto.

Viabilidad Institucional
El rea de Infraestructura de La Municipalidad Distrital de Matara es
el rgano tcnico del proyecto y propuestos como Unidad Ejecutora.
La etapa de operacin y mantenimiento estar a cargo de La
Municipalidad Distrital matara, cuya evaluacin expost del impacto se
realizar de acuerdo a la normativa SNIP vigente.
El financiamiento provendr de La Municipalidad Distrital de Matara
para cubrir los costos derivados de la ejecucin del proyecto de
inversin. No evidenciando vulnerabilidad alguna ni limitaciones de
carcter tcnico que pudieran impedir y/o limitar su implementacin.
.

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ANEXOS

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