Anda di halaman 1dari 132

Lejos del trabajo digno:

La vida laboral de mujeres vinculadas al


Trabajo Domstico Remunerado (TDR)
en Cartagena de Indias

/HMRVGHOtrabajo digno:
/DYLGDODERUDOGHPXMHUHVYLQFXODGDVDO7UDEDMR'RPpVWLFR5HPXQHUDGR 7'5 HQ&DUWDJHQD
de Indias
Estudio realizado en 2010-2011

ISBN: 978-958-57448-3-7
Primera edicin: 2012
Autor: Llus Casanovas
Editor: Observatorio Derechos Sociales y Desarrollo
Apoyo tcnico: Mariano Espinosa
Tatiana Patrn
Ana Consuelo Reynosa
Cartagena de Indias, Colombia

Apoyan el estudio y su publicacin: Accisol, Funsarep, Fundacin Paz y Solidaridad Castilla


y Len, Ayuntamiento de Burgos y Aecid.
(OFRQWHQLGRGHHVWDSXEOLFDFLyQHVUHVSRQVDELOLGDGH[FOXVLYDGHORVDXWRUHV1RUHHMDQHFHsariamente, la posicin de las instituciones que apoyaron el estudio.

Diagramacin e impresin
Editorial Cdice Ltda.
Cra. 15 No. 54-32 Int.: 1
Tels.: 2177010-2494992
Bogot, D. C.
casaeditorial@etb.net.co

Se permite la reproduccin parcial o total del contenido del libro, siempre que se d el crdito
correspondiente.

Contenido
Presentacin ..........................................................................................................



$FFHVRDOHPSOHR\HVWDGRGHORVGHUHFKRVODERUDOHVGHODVPXMHUHV
Breve contextualizacin ..............................................................................
*pQHURJOREDOL]DFLyQ\GHUHFKRVKXPDQRVXQDUHODFLyQFRPSOHMD ...

5
7

Qu sucede con el empleo femenino en un contexto neoliberal?..

$SUR[LPDFLRQHVDODVLWXDFLyQODERUDOGHODVPXMHUHVHQ&RORPELD....

7
9
12



/DVPXMHUHV\HOPHUFDGRODERUDOHQ&DUWDJHQDGH,QGLDV ....................

17

3DQRUDPDVRFLRGHPRJUiFRGHODVPXMHUHVHQ&DUWDJHQDGH,QGLDV..
La dinmica poblacional .......................................................................
 (OFRQWH[WRVRFLDOGHODVPXMHUHVHQODFLXGDG ...................................
(OPXQGRGHOWUDEDMRGHODVPXMHUHVGH&DUWDJHQD ................................
 Participacin empleo y desempleo ......................................................
 6LVWHPDGHDOLDFLyQ\SURWHFFLyQVRFLDOHQODVPXMHUHV ..................

17
17
24
37
37
51

/DYLGDODERUDOGHODVPXMHUHVHQHO7UDEDMR'RPpVWLFR5HPXQHUDGR
TDR en la ciudad de Cartagena de Indias ...........................................

54



 (O7UDEDMR'RPpVWLFR5HPXQHUDGR 7'5 HQ&DUWDJHQDGH,QGLDV 


8QDDSUR[LPDFLyQDODFDUDFWHUL]DFLyQGHODVWUDEDMDGRUDVGHOWUDEDMR
domstico remunerado ...............................................................................
63
 $VSHFWRVVRFLRGHPRJUiFRV ................................................................
63
 La composicin familiar y el hogar .....................................................
74
 La integracin y participacin en el mercado laboral.......................
81
 Las condiciones laborales .....................................................................
90
/DVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRFRQMRUQDGD
laboral completa .......................................................................................... 100

Lejos del trabajo digno

/DVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR\HOWUDEDMR
infantil-adolescente .....................................................................................

109

5HH[LRQHVQDOHV ................................................................................................

114

Bibliografa ............................................................................................................

127

Presentacin
Los procesos de globalizacin y la actual coyuntura econmica han producido unas dinmicas sociales contradictorias que profundizan la pobreza y producen nuevas formas de exclusin. Un panorama que incide, de
PDQHUDSDUWLFXODUHQODVPXMHUHV\VHPDQLHVWDFRQXQDDPSOLDJDPDGH
ambivalencias.
En este contexto, no se puede desconocer la evidencia de unos cambios
SURGXFLGRV HQ HO RUGHQ HFRQyPLFR \ GHO PHUFDGR GHO WUDEDMR TXH VH KDQ
UHHMDGRHQHOSURJUHVLYRGHWHULRURGHOHPSOHR\GHODGHVLJXDOGDGVRFLDO
(OWUDEDMRWHQLHQGRHQFXHQWDTXHHVODSULQFLSDOIXHQWHGHLQJUHVRSDUDOD
mayora de la poblacin y un determinante para la magnitud del bienestar
\GHORVEHQHFLRVGHSURWHFFLyQVRFLDOKDGHMDGRGHVHUHQJUDQPHGLGDOD
dimensin fundamental para la integracin social. No resulta difcil detectar
TXHHOHIHFWRGHODH[LELOL]DFLyQGHVUHJXODFLyQODERUDO\ODWHUFLDUL]DFLyQ
combinan con una retraccin del Estado en la proteccin de los intereses y
derechos de la ciudadana, han conducido a un entorno ms desigual. Oferta
ODERUDOIRUPDOUHGXFLGDHPSOHRVGHSHRUFDOLGDGEDMRVVDODULRV\SUHFDULzacin de las relaciones laborales conllevan a un deterioro progresivo, no
slo de las condiciones laborales sino de la vida cotidiana de los hogares y
GHWRGRVVXVPLHPEURVTXHVHPDQLHVWDQGHPDQHUDPiVDJXGL]DGDHQORV
sectores populares urbanos.
1RKD\QDGDQXHYRHQDUPDUTXHHQHVWHHVFHQDULRGHORVPHUFDGRVODERUDOHV OD GLVFULPLQDFLyQ \ H[SORWDFLyQ ODERUDO GH OD PXMHU HV XQD UHDOLGDG
VRFLDOTXHVHPDQLHVWDDPSOLDPHQWH\GHPDQHUDPX\GLYHUVD6XLQFRUporacin creciente al mercado laboral se acompaa de dinmicas contradictorias sustentadas en la discriminacin de gnero y la divisin sexual del
WUDEDMRTXHDIHFWDWRGRVVXViPELWRVGHYLGD+DFHUYLVLEOHHQHOPXQGRGHO
5

Lejos del trabajo digno

WUDEDMRFDUWDJHQHURODVGHVYHQWDMDV\H[FOXVLRQHVGHODVPXMHUHVSRUUD]RQHV
de gnero; la situacin de violacin de sus derechos laborales y los impactos
GHVWUXFWLYRVGHOPRGHORHFRQyPLFRVREUHVXVYLGDVHVXQREMHWLYRHVSHFtFR
del accionar tanto argumental como de cabildeo de Odesdo, para incidir en
UHYHUWLUODVVLWXDFLRQHV(QHVWDRFDVLyQFRQMXQWDPHQWHFRQHOUHDGH0XMHres, Gnero y Desarrolllo de Funsarep se intenta profundizar en el mercado
ODERUDOGHODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDVTXHVHGHGLFDQDO7UDEDMR'RPpVWLFR5HPXQHUDGR 7'5 
El propsito de este anlisis, a partir del estudio realizado, es conocer, visibilizar, evidenciar y contextualizar, desde lo local, la situacin laboral de una
RFXSDFLyQTXHHPSOHDXQLPSRUWDQWHQ~PHURGHPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVXUEDQRVGHODFLXGDGPDQLHVWDDOWRVQLYHOHVGHSUHFDULHGDGODERUDO\HV
sistemticamente invisibilizada y desvalorizada no slo socioeconmicamente,
sino de manera acentuada desde la interseccin de clase, gnero, etnia y edad.
El libro se divide en tres partes: globalizacin y derechos laborales de las muMHUHVHQHOPHUFDGRODERUDOGHODVPXMHUHVGHOSDtVXQDFDUDFWHUL]DFLyQGHO
PXQGRODERUDOGHODVPXMHUHVHQ&DUWDJHQDGH,QGLDV\XQDDSUR[LPDFLyQD
OD9LGD/DERUDOGHODVPXMHUHVHQHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR7'5
8QHMHUFLFLRTXHSHUPLWHFRQWH[WXDOL]DUHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRGH
ODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDVHQHOPHUFDGRODERUDOGHO'LVWULWRFRQRFHUODVFDUDFWHUtVWLFDV\ODVVLWXDFLRQHVODERUDOHVGHHVWHWUDEDMRHLGHQWLFDUODVFRQGLFLRQHVODERUDOHV\GHYLGDGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHVGHXQDSHUVSHFWLYD
de gnero, etnia y clase social.
No pretende ser un mero producto investigativo sino que es una herramienWDSDUDHOHMHUFLFLRGHLQFLGHQFLDVRFLDO\SROtWLFDHQGHIHQVDGHORVGHUHFKRV
ODERUDOHVGHODVPXMHUHVTXHVHDGHODQWDGHVGHODFDPSDxDSRULos derechos
econmicos y laborales de las mujeres. Sin discriminaciones ni racismos. Se espera
FRQHOORFRQWULEXLUDYLVLELOL]DU\DGDUDFRQRFHUODVLWXDFLyQGHODVPXMHUHV WUDEDMDGRUDV YLQFXODGDVDOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRGHODFLXGDG
DYDQ]DU HQ MXVWLFLD VRFLDO \ GH JpQHUR HQ OD VRFLHGDG FDUWDJHQHUD \ HQ VX
modelo de desarrollo local, y teniendo en cuenta los derechos humanos de
ODV PXMHUHV LQFLGLU HQ TXH VH JDUDQWLFH HO GHUHFKR DO 7UDEDMR 'HFHQWH FRQ
HTXLGDG\MXVWLFLD
Llus Casanovas i Pl1

MD, Magster Salud Pblica, Trp. MD., Esp. Ciencia Poltica y Sociologa. DSp. Desarrollo Local y Economa
Social. Director de Accisol y Coordinador de Observatorio Derechos Sociales y Desarrollo.

Acceso al empleo y estado de los


derechos laborales de las mujeres.
Breve contextualizacin

Gnero, globalizacin y derechos humanos; una relacin


compleja2
En la relacin entre globalizacin y derechos humanos hay posiciones diferentes, desde quienes consideran que el modelo de globalizacin no es compatible con la lgica emancipatoria de los derechos humanos, a la de aqueOORV\DTXHOODV VREUHWRGRDTXHOODV TXHSLHQVDQTXHODQRFLyQGHGHUHFKRV
humanos universales se ha revigorizado por el desarrollo de instituciones
globales3.
Algunos anlisis feministas hacen nfasis en el despliegue de las posibilidades comunicacionales y de interconexin que se generan en el contexto de la
JOREDOL]DFLyQODVFXDOHVIRUWDOHFHQODE~VTXHGDGHODMXVWLFLDHODXPHQWRGH
redes de conciencia global y de marcos institucionales multilaterales4. Precisamente, es esta interconexin la que nos permite acceder al anlisis de
tendencias en el campo de las relaciones laborales en los ltimos decenios5, el
cual estara poniendo en evidencia cmo, en el marco neoliberal, se fortalece
el sexismo laboral.

En este captulo se hace referencia a distintos aspectos sealados por M Consuelo Arnaiz y Llus Casanovas
en Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias - Una mirada a los derechos laborales de las mujeres de los
sectores populares, pgs. 21-30.
3
0DTXLHLUD9LUJLQLD HG Mujeres, globalizacin y derechos humanos. Ediciones Ctedra. Madrid. 2006. Pg. 47.
4
Ibd., pg. 48.
5
Sols de Alba, Ana Alicia. Contenidos materiales y ticos de la poltica laboral sexista. En: Gonzlez Butrino,
Mara Argelia y Nez Vera, Miriam Aide. Mujeres, gnero y desarrollo. Mxico, 1998.

Lejos del trabajo digno

(VLQWHUHVDQWHTXHQRVGHWHQJDPRVSRUHMHPSORHQHODQiOLVLVGHODUHODFLyQ
entre sistema capitalista, en su expresin neoliberal, y opresin familiar6.
Los presupuestos neoliberales consideran que la familia es una asociacin espontnea donde los individuos cuidan sus vidas privadas y sus intereses perVRQDOHV3RUHVWDUD]yQODIDPLOLD\ODSRVLFLyQGHODVPXMHUHVHQHOODKDHVWDGR
marginada histricamente de la preocupacin de las polticas pblicas. Por
otra parte, el pensamiento conservador neoliberal sostiene que las relaciones
sociales se desarrollan sobre la base de leyes naturales. Segn este pensamienWRODVPXMHUHVSRUUD]RQHVQDWXUDOHVHLQVWLQWLYDVVHRULHQWDQSULRULWDULDPHQWHDODERUHVGHSURFUHDFLyQ\DWHQFLyQDODIDPLOLD UHSURGXFFLyQGHODIXHU]D
GHWUDEDMR TXHSHUSHW~DQODGLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMR(QFRQVHFXHQFLDODV
diferencias entre los sexos en el mercado se ven como resultado de una eleccin individual racional, y no como determinadas por una forma particular,
FDSLWDOLVWDGHUHODFLRQHVVRFLDOHVTXHLPSOLFDHOWUDEDMRGRPpVWLFRQRUHPXQHUDGRGHODVPXMHUHVSDUDDVHJXUDUODUHSURGXFFLyQGHODIXHU]DGHWUDEDMR/D
GLYLVLyQGHOWUDEDMRGHQWURGHODIDPLOLDVXUJHGHODYHQWDMDFRPSDUDWLYDELROyJLFDPHQWHGHWHUPLQDGDTXHWLHQHQODVPXMHUHVHQHODOXPEUDPLHQWRDPDPDQWDPLHQWR\FXLGDGRGHORVKLMRV(VWRGLVPLQX\HVXFDSDFLGDGGHREWHQHU
LQJUHVRVSRUHVRHOODVVHKDFHQUHVSRQVDEOHVGHOWUDEDMRGRPpVWLFRPLHQWUDV
TXHORVKRPEUHVVHFRQYLHUWHQHQSURYHHGRUHV\DTXHWLHQHQODYHQWDMDGHXQD
SDUWLFLSDFLyQLQLQWHUUXPSLGDHQHOPHUFDGRGHWUDEDMR
El desarrollo de la economa capitalista ha posibilitado ciertos niveles de
HPDQFLSDFLyQHQODVPXMHUHVHQODPHGLGDTXHpVWDVVHKDQLGRLQFRUSRUDQGRDOPHUFDGRODERUDO DXQTXHVHSRGUtDGLVFXWLUVLODVFRQGLFLRQHVHQTXH
SDUWLFLSDQ VRQ UHDOPHQWH HPDQFLSDGRUDV  SHUR FRQWLQ~D DUWLFXODGD D OD
institucin familiar tradicional, que desempea un rol regulador del merFDGRGHWUDEDMR3RUHMHPSORHQODDFWXDOVLWXDFLyQHQTXHODGLQiPLFDHFRnmica de acumulacin entr en crisis, el Estado y los empleadores ven con
EXHQRVRMRVTXHODVPXMHUHVVHUHWLUHQWRWDORSDUFLDOPHQWHGHOPHUFDGRGH
WUDEDMRDXQTXHTXHGHQVXVWDQFLDOPHQWHUHGXFLGDVVXVFRQGLFLRQHVVDODULDles, su independencia y bienestar. La asignacin de roles que profundizan
ODV GLYLVLRQHV ORV KRPEUHV FRPR SULQFLSDOHV SURYHHGRUHV HFRQyPLFRV ODV
PXMHUHVGHVHPSHxDQGRWDUHDVOLJDGDVDOPDQWHQLPLHQWR\ODUHSURGXFFLyQ
VRFLDO\VLPEyOLFDGHODIXHU]DGHWUDEDMR\GHODIDPLOLD YXHOYHQDVHUYLVWDV
como deseables por el establecimiento.
$77$&0XMHUHVFRQWUDODH[SORWDFLyQ/DUHVLVWHQFLDIHPHQLQDHQXQPXQGRJOREDOL]DGR&DSLWDO,QWHOHFWXDO
Buenos aires. 2007. Pgs. 25-27.

Acceso al empleo y estado de los derechos laborales de las mujeres. Breve contextualizacin

A dnde conducen estos presupuestos? Con estas premisas, que basan las
relaciones sociales en las leyes naturales, el modelo neoliberal/conservador
readeca las formas y los contenidos de la relacin entre capitalismo y patriarcado. La poltica laboral y la poltica social implicadas en dicho modelo
se basan en el sexismo para obtener sus propsitos.

Qu sucede con el empleo femenino en un contexto neoliberal?

/D RUJDQL]DFLyQ \ HO IXQFLRQDPLHQWR GHO PHUFDGR GH WUDEDMR HQ XQ FRQtexto de globalizacin econmica, condiciona no slo la cantidad, sino
tambin la calidad de los empleos, que son la principal fuente de ingresos
de los hogares. La pregunta necesaria es qu sucede con el empleo femenino en este contexto. Es incuestionable, como se sealaba ms arriba, el
LQFUHPHQWRDSDUWLUGHORVDxRVVHWHQWDGHODSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHV
en el mercado laboral en Amrica Latina y en Colombia en particular7. Es
preocupante ver cmo, sobre todo en zonas urbanas, este crecimiento es
XFWXDQWH\VHKDIUHQDGRHQORV~OWLPRVDxRV(QODDFWXDOLGDGHQHODxR
KD\HQ&RORPELDPXMHUHVLQDFWLYDVDOUHGHGRUGHXQD
SRUFLHQWRGHHOODVHVWiQGHGLFDGDVDOWUDEDMRUHSURGXFWLYR(VWHDXPHQWR
de la participacin femenina en el mercado laboral, la creciente feminizacin de la oferta de empleos y posibilidades ocupacionales, contribuye a
PHMRUHVRSRUWXQLGDGHVSDUDHOODV&RPRSODQWHD6LOYLD%HUJHU8, analizando
los distintos argumentos econmicos acerca del efecto de la globalizacin
VREUH ODV PXMHUHV OD PDVLYD LQFRUSRUDFLyQ GH ODV PXMHUHV DO PHUFDGR GH
WUDEDMR SRU IXHUD GHO KRJDU SDUHFLHUD HVWDU RWRUJDQGR PD\RU FDSDFLGDG
GH QHJRFLDFLyQ D ODV PXMHUHV \ PRGLFDQGR DVt VHD GH PDQHUD OLPLWDGD
ODVMHUDUTXtDVGHJpQHUR(QHVWHVHQWLGRHODFFHVRDOPHUFDGRGHWUDEDMR
SXHGHFRQVLGHUDUVHXQIDFWRUGHHPSRGHUDPLHQWRSDUDODVPXMHUHVSXHVWR
que a partir de los ingresos propios generan mayor autonoma, libertad e
independencia, as como ms poder de negociacin en el mbito domstico
DXQTXHHVWRWRGDYtDQRVHWUDGX]FDORVXFLHQWHHQXQPD\RUHTXLOLEULRHQ
ODGLVWULEXFLyQGHODVODERUHVGHOFXLGDGR 
Sin embargo, es necesaria una mirada crtica a esta participacin laboral de
ODVPXMHUHVHQWLHPSRVGHJOREDOL]DFLyQ

,QIRUPH1DFLRQDOGH7UDEDMR'HFHQWH(GLFLRQHV(VFXHOD1DFLRQDO6LQGLFDO3ODWDIRUPD&RORPELDQD'HUHFKRV+XPDQRV'HPRFUDFLD\'HVDUUROOR3iJ
8
*LUyQ$OLFLD FRRUGLQDGRUD Gnero y globalizacin. Clacso Libros. Buenos Aires. 2009. Pg. 62.

Lejos del trabajo digno

El anlisis de las principales tendencias en los aos 80, 90 y an en la primera


GpFDGDGHOVLJOR;;,HQODGLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMR9SHUPLWHLGHQWLFDUODV
FRQVHFXHQFLDV SDUD ODV PXMHUHV GH ODV UHODFLRQHV ODERUDOHV HQ HO PDUFR GHO
neoliberalismo.
(ODMXVWHHVWUXFWXUDO\ODVSROtWLFDVOLEHUDOHVTXHDFRPSDxDURQDODJOREDOL]DFLyQHFRQyPLFDSHUMXGLFDURQVHULDPHQWHDODVPXMHUHV(VWDVSROtWLFDVJHQHUDURQUHFRUWHVHQORVHPSOHRVGHOVHFWRUS~EOLFRGRQGHHOODVWUDEDMDEDQ
prioritariamente. Proliferaron contratos de duracin determinada. Aument
HOULHVJRSDUDODVDOXGGHODVPXMHUHVHQPHGLRGHXQDYLRODFLyQFRQWLQXDGH
las obligaciones en el campo de la proteccin social. En general, se produce
XQD WHQGHQFLD D PD\RU PDUJLQDFLyQ \ VXERUGLQDFLyQ GH ODV PXMHUHV \ QR
se logra reducir la brecha salarial, que conduzca a la igualdad entre los gneros. De hecho, sigue existiendo una gran discriminacin salarial y mayor
explotacin de la mano de obra femenina. En este sentido, es muy elocuente
la conclusin a la que llega Silvia Berger10(OODDUPDHQVXDQiOLVLVVREUH
globalizacin, exclusin e insercin en la economa mundial, que los efectos
de la globalizacin en el empleo y en los salarios implican una tendencia hacia una
mayor inclusin de las mujeres en la economa remunerada, pero bajo condiciones
de explotacin relacionadas con la competencia intensa entre los pases por su tajada en el mercado de exportaciones intensivas en mano de obra. No es de sorprender
que haya pruebas de que el crecimiento de las exportaciones de bienes intensivos en
mano de obra, as como el crecimiento econmico, han sido ms rpidos en aquellos
pases que tienen las diferencias salariales por sexo ms amplias. Es especialmente
VLJQLFDWLYRTXHDXQHQDOJXQDVGHODVHFRQRPtDVDVLiWLFDVGHFUHFLPLHQWRPiVUipido, las diferencias salariales, slo explicadas por la discriminacin a igualdad de
WDUHDV\FDOLFDFLyQQRVHKD\DQUHGXFLGR
El desplazamiento de las responsabilidades del Estado hacia el espacio priYDGRKDJHQHUDGRPD\RUFDUJDSDUDODVPXMHUHVHQHOWUDEDMRUHSURGXFWLYR
De esta manera se compensa la disminucin de los servicios sociales por la
cada del gasto pblico, y la privatizacin de los sistemas de seguridad soFLDO/RVUHFRUWHVHQODVSROtWLFDV\SURJUDPDVVRFLDOHVTXHEHQHFLDEDQDODV
PXMHUHV\OHVSHUPLWtDQRUJDQL]DUVHSDUDWUDEDMDUVHKDQFRQYHUWLGRHQXQ
gran obstculo para su independencia y empoderamiento.

ATTACC. Op. cit., pg. 15.


Berger, Silvia: Globalizacin, exclusin e insercin en la economa mundial. En Giron, Alicia: Op. cit., pg.
71. El subrayado es nuestro.
10

10

Acceso al empleo y estado de los derechos laborales de las mujeres. Breve contextualizacin

En diversos pases de Amrica Latina, existe en la actualidad una proliferacin de programas asistencialistas, basados en subsidios condicionados al
bienestar de los nios y nias y de las familias, que estn centrados en las
PXMHUHV $XQTXH D~Q QR H[LVWHQ GDWRV FRQFOX\HQWHV KD\ XQD WHQGHQFLD D
TXHPXFKDVPXMHUHVPDGUHVGHIDPLOLDEHQHFLDULDVGHORVVXEVLGLRVDEDQGRQHQWUDEDMRVUHPXQHUDGRVSDUDRFXSDUVHGHODVIXQFLRQHVUHSURGXFWLYDV
especialmente del cuidado de las nias y nios. Estos programas parecen
estar incidiendo en la reduccin de niveles de pobreza extrema, pero a costa
de prdida de espacios y de grados de independencia, autonoma y empodeUDPLHQWRSHUVRQDO\VRFLDOFRQTXLVWDGRVSRUODVPXMHUHV
6LQWHWL]DQGRSRGHPRVDUPDUTXHVHKDSURGXFLGRXQDPD\RUH[LELOLGDG
GHODIXHU]DGHWUDEDMRIHPHQLQD(QODDFWXDOLGDGKD\XQDDSURSLDFLyQGH
PDQRGHREUDIHPHQLQD VREUHWRGRGHPXMHUHVMyYHQHV H[SORWDEOH\DPX\
EDMRFRVWR/DHOLPLQDFLyQGHODVEDUUHUDVDODVLQYHUVLRQHVWUDQVQDFLRQDOHV
OHMRVGHHPSRGHUDUDODVPXMHUHVOHVWUDMRPDORVHPSOHRV\IRUPDVGHWUDEDMRGRQGHHVWiQVXMHWDVDGLVFULPLQDFLyQ\DFRVRVH[XDO+D\PD\RUQ~PHUR
GHPXMHUHVFRQWUDEDMRVSUHFDULRVRSRUFXHQWDSURSLD\XQDSUHVHQFLDIHPHnina importante en empleos temporales. Se advierte mayor concentracin
del empleo femenino en ocupaciones en el sector exportador que requieren
PX\EDMDFDOLFDFLyQ
&HOLD$PRUyVLOXVWUDHVWDUHDOLGDGGHWUDEDMRIHPHQLQRHQHOFRQWH[WRGHOD
globalizacin: todo aquello que se devala se feminiza y a la inversa y, en la medida en que proliferan situaciones laborales devaluadas, revisten las caractersticas
del tradicional trabajo domstico transpuesto a los espacios y los tiempos del capitalismo de la era de la globalizacin La economa del trabajo domstico fuera del
hogar asume su sentido literal al reclutar masivamente mujeres. Mujeres jvenes,
en los circuitos transfronterizos de las maquilas donde van a parar ciertas partes de
XQDFDGHQDGHPRQWDMHJOREDOHQVXSURFHVRGHGLVORFDFLyQHVSDFLDO11.
En este panorama, descrito por Amors, emergen dos asuntos, dos fenmenos propios de esta etapa de globalizacin, sobre los que es necesario
LQGDJDUFRQPD\RUSURIXQGLGDGXQRHOWUDEDMRGHODVPXMHUHVPLJUDQWHV
JHQHUDOPHQWHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDV\RFXLGDGRUDVGHGtDWRGDVHOODVKDciendo parte de la feminizacin de la supervivencia; y dos, la vinculacin
GHPXMHUHVVREUHWRGRMyYHQHVDODVUHGHVLQWHUQDFLRQDOHVGHSURVWLWXFLyQ\
servicios relacionados con ella, en condiciones de explotacin sexual.
Amors P., Celia. 0XMHUHVHLPDJLQDULRVGHODJOREDOL]DFLyQ5HH[LRQHVSDUDXQDDJHQGDWHyULFDJOREDOGHOIHPLQLVPR.
+RPR6DSLHQV(GLFLRQHV6DQWD)H$UJHQWLQD3iJ

11

11

Lejos del trabajo digno

Aproximaciones a la situacin laboral de las mujeres en


Colombia
8QDPLUDGDDWHQWDDOPXQGRGHOWUDEDMRHQ&RORPELDGHMDYHUTXHODHTXLGDGGHJpQHURHVXQDVXQWRSHQGLHQWH/DVPXMHUHVVLJXHQWHQLHQGRPHQRV
oportunidades que los hombres en el acceso al empleo y gozan de menos
proteccin de sus derechos laborales.
(QHODxRODSUHVLyQGHODSREODFLyQIHPHQLQDHQHGDGGHWUDEDMDUVREUH
el mercado laboral era del 52 por ciento, en el caso de los hombres alcanz el
74 por ciento. Prcticamente la mitad de la poblacin femenina en edad de
WUDEDMDUHVWiLQDFWLYD12.
*UiFDQ Distribucin de la poblacin segn sexo
Nacional, 2010

PET
Hombres
Mujeres

16.957.417
17.758.103

PEI

PEA

Hombres - 4.378.089 (25,8%)


Mujeres - 8.560.364 (48,2%)

Hombres - 12.579.328 (74,2%)


Mujeres - 9.197.739 (51,8%)

Fuente:'$1($QH[RV*(,+7ULPHVWUHV
Nota: Promedios anuales 2001 - 2010. Clculos ODESDO.
3(73REHQ(GDGGH7UDEDMDU3(,3RE(FRQyPLFDPHQWH,QDFWLYD3($3RE(FRQymicamente Activa.

(O PXQGR SURGXFWLYR GH ODV PXMHUHV VH FDUDFWHUL]D SRU OD LQHVWDELOLGDG $
pesar que se observa en las cifras de participacin y ocupacin del mercado
laboral una ligera recuperacin en los ltimos dos aos, la situacin se caUDFWHUL]DSRUODXFWXDFLyQ\HQODSUiFWLFDVHREVHUYDXQHVWDQFDPLHQWRHQ
relacin a los hombres.
12

Datos de poblacin econmicamente inactiva. Ver Boletn Mercado Laboral por Sexo. Trimestre octubre-diciembre 2010 DANE febrero 2011.
$TXtFDEHUHFRUGDUTXHORVLQGLFDGRUHVODERUDOHVFRQVLGHUDQHOWUDEDMRGRPpVWLFRQRUHPXQHUDGRFRPRSDUWH
GHODSREODFLyQHFRQyPLFDPHQWHLQDFWLYD\SRUWDQWRQRVHUHHMDHQOD7*36HGHMDSRUIXHUDXQDLPSRUWDQWH
SURSRUFLyQGHPXMHUHVFX\DVDFWLYLGDGHVQRVRQUHFRQRFLGDVHQWpUPLQRVVRFLDOHV\VDODULDOHV WUDEDMRGRPpVWLFR
QRUHPXQHUDGR\DPDVGHFDVD 

12

Acceso al empleo y estado de los derechos laborales de las mujeres. Breve contextualizacin
&XDGURQ Tasa global de participacin, tasa de ocupacin,
tasa de desempleo y tasa de subempleo segn sexo
Promedio anual 2001 - 2010
Nacional
Concepto
TGP
TO
TD
TS

+RPEUH





















76,0

75,3

75,5

74,4

73,6

72,0

71,1

71,1

73,4

74,2

0XMHU

49,7

49,9

50,9

49,2

48,1

46,9

46,1

46,5

49,8

51,8

+RPEUH

66,9

65,9

67,3

66,5

66,9

65,3

64,9

64,8

66,5

67,6
43,7

0XMHU

40,2

40,0

41,5

40,4

40,7

39,4

39,2

39,6

41,9

+RPEUH

12,0

12,6

11,0

10,7

9,1

9,2

8,8

8,9

9,3

9,0

0XMHU

19,3

19,8

18,5

17,9

15,8

16,2

14,8

14,8

15,8

15,6

+RPEUH

32,5

35,8

32,5

32,2

31,8

34,6

35,8

29,2

30,0

32,5

0XMHU

30,6

33,4

32,1

31,2

32,0

33,1

34,0

29,1

29,2

32,7

Fuente:'$1(*(,+%ROHWLQHVGH3UHQVD0HUFDGR/DERUDOSRU6H[R7ULPHVWUHV
Clculos ODESDO.

Entre los aos 2009 y 2010 la poblacin econmicamente activa creci en las
UHDV0HWURSROLWDQDVGH&RORPELDHQXQHVWHKHFKRJHQHUyXQLQcremento de la fuerza laboral femenina en el mercado, en concreto, 223.459
PXMHUHVSDVDURQDHQJURVDUOD3($3DUDOHODPHQWHODWDVDGHRFXSDFLyQGH
ODVPXMHUHVWXYRXQDYDULDFLyQGHSXQWRVSRUFHQWXDOHV\HOGHVHPSOHR
femenino prcticamente no descendi en el ao 2010 mantenindose en 15,6
HQHODxROD7'IXHGH 

4.000.000

5.613.454

4.943.810

5.471.789

4.720.351

5.271.545

4.424.796

5.104.594

4.302.562

5.026.423

4.227.413

5.010.409

4.261.644

4.946.046

4.186.350

4.908.188

4.256.963

4.826.446

4.137.421

5.000.000

4.740.480

6.000.000

4.009.215

*UiFDQ3REODFLyQHFRQyPLFDPHQWHDFWLYD 3($ VHJ~QVH[R


Promedio anual 2001 - 2010
13 reas metropolitanas

3.000.000
2.000.000
1.000.000
2001

2002

2003

2004

2005

Hombres

2006

2007

2008

2009

2010

Mujeres

Fuente:'$1(*(,+&iOFXORV2'(6'2

&UHFHQODVGLFXOWDGHVGHODVPXMHUHVSDUDDFFHGHUDOPHUFDGRODERUDO+D\
XQDIDOWDGHRSRUWXQLGDGHVTXHVHPDQLHVWDHQPD\RULQDFWLYLGDG\PD\RU
13

Lejos del trabajo digno

GHVHPSOHRSDUDODVPXMHUHV([LVWHXQDGLIHUHQFLDHQWUHHOGHVHPSOHRIHPHQLQR\PDVFXOLQRGHSXQWRVGHVIDYRUDEOHDODVPXMHUHV<ODRFXSDFLyQGH
ODVPXMHUHVHQORV~OWLPRVWUHVDxRVDSHQDVDOFDQ]yHQSURPHGLRXQDWDVD
del 41,7.
*UiFDQTasa de ocupacin, segn sexo
Promedio anual 2001 - 2010
Nacional

80,0
70,0
60,0
50,0
Hombre

40,0

Mujer

30,0
20,0
10,0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente:'$1(*(,+%ROHWLQHVGH3UHQVD0HUFDGRODERUDOSRUVH[R7ULPHVWUHV
Clculos ODESDO.

Lo que agrava esta situacin es constatar la prdida de estabilidad en el merFDGR IRUPDO GH HPSOHR SRU SDUWH GH ODV PXMHUHV PRWLYDGD IXQGDPHQWDOmente por los recortes de personal tanto en la empresa privada como en
HOVHFWRUS~EOLFR\SRUODH[LELOL]DFLyQODERUDO\ODHPHUJHQFLDGHQXHYDV
*UiFDQInformalidad segn sexo
3HUtRGRDEULOMXQLR
13 reas metropolitanas

70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Hombre

60,0

59,6

59,5

57,4

57,5

56,8

54,7

53,7

50,6

48,8

Mujer

61,1

63,2

61,9

60,0

60,1

60,4

58,8

58,0

55,0

55,0

Fuente:'$1((&+ DEULOMXQLR *(,+ DEULOMXQLR 


Boletn de Prensa, Principales indicadores del mercado laboral - Informalidad trimestre
DEULOMXQLR  
'$1(*(&+DQH[RV DEULOMXQLR &iOFXORV2'(6'2

14

Acceso al empleo y estado de los derechos laborales de las mujeres. Breve contextualizacin

IRUPDVGHFRQWUDWDFLyQFDUDFWHUL]DGDVSRUODSUHFDULHGDGGHOWUDEDMRTXHVRQ
GHVIDYRUDEOHVSDUDODVPXMHUHV+D\SDUDOHODPHQWHXQDDOWDSUHVHQFLDGHODV
PXMHUHVHQODHFRQRPtDLQIRUPDO  
En general, las oportunidades de empleo que ofrecen mayor estabilidad a las
PXMHUHVGHFUHFHQ\YDQHQDXPHQWRDTXHOODVTXHRIUHFHQPHQRUELHQHVWDU
\SURWHFFLyQ'HODVPXMHUHVRFXSDGDVHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVVH
ubican en servicios; el 33 por ciento se ocupan en el comercio, hotelera y resWDXUDQWH\HOSRUFLHQWRHQODLQGXVWULDPDQXIDFWXUHUD/DFXDOLFDFLyQ
HGXFDWLYD\SURIHVLRQDOGHODVPXMHUHVQRORJUDVXSHUDUODGLYLVLyQVH[XDO
GHOWUDEDMRH[LVWHQWHHQODVRFLHGDG\GLVPLQXLUODGHVLJXDOGDGHQHODFFHVR
al empleo.
*UiFDQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHPXMHUHVRFXSDGDV
segn ramas de actividad
Perodo octubre - diciembre 2010
Nacional
Agricultura, ganadera. Caza,
silvicultura y pesca
Comercio, hoteles y
restaurantes
0,5

7,1

2,0

6,3
Industria manufacturera
33,2

Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Servicios comunales, sociales
y personales

31,6

Construccin
3,7

15,6
Actividades inmobiliarias
Otras ramas*

Fuente:'$1(*(,+%ROHWLQHVGH3UHQVD0HUFDGR/DERUDOSRU6H[R7ULPHVWUHV
2010.
,QFOX\H([SORWDFLyQGHPLQDV\FDQWHUDV,QWHUPHGLDFLyQQDQFLHUD6XPLQLVWUR
de electricidad, gas y agua y no informa.

3RURWUDSDUWHQRGLVPLQX\HVLJQLFDWLYDPHQWHODEUHFKDVDODULDOHQWUHPXMHUHV\KRPEUHV/DGLVWULEXFLyQVDODULDOSRUJpQHURFRQUPDHQWRGRVORV
SDtVHV OD GLVFULPLQDFLyQ GH ODV PXMHUHV HQ HO HPSOHR 6HJ~Q ODV FLIUDV GHO
'$1(ODVPXMHUHVSHUFLEHQHQ&RORPELDHQWRUQRDXQSRUFLHQWRPHQRVGHLQJUHVRVODERUDOHVWDQWRSRUXQDFDQWLGDGPHQRUGHKRUDVWUDEDMDGDV
como por discriminacin salarial.

15

Lejos del trabajo digno


&XDGURQBrecha salarial de gnero
Nacional
Concepto









Brecha
salarial









Fuente: $OWDFRQVHMHUtD(TXLGDGGHOD0XMHU&iOFXORV2'(6'2

(Q HVWD VLWXDFLyQ ODV PXMHUHV H[SHULPHQWDQ XQ SURIXQGR GHVHQFDQWR \D
que aunque se han esforzado por capacitarse y profesionalizarse, esto no se
WUDGXFHHQPHMRUHVRSRUWXQLGDGHVGHHPSOHR\VLJXHQH[SHULPHQWDQGROD
desigualdad y la dependencia, y una mayor precariedad en las condiciones
laborales.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHODSREODFLyQWRWDO
por nivel educativo completo, segn sexo
Nacional, censo 2005

0,08
0,14

Doctorado

0,36
0,41

Maestra

1,79
1,76

Especializacin

11,84
11,49

Profesional
2,78
2,33

Tecnolgica

4,29

Tcnico profesional

2,92
0,27
0,12

Normalista completa

Mujer
6,16
6,06

Media tcnica completa

Hombre
17,88
16,84

Media acadmica completa


8,08
7,67

Secundaria completa

22,67
23,33

Primaria completa
7,58
8,71

Preescolar

16,23

Ninguno

18,22

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Fuente: DANE - Censo ampliado 2005. Clculos ODESDO.


No incluye personas que no informan sobre el nivel de estudio ni ao invlido.

/RVPD\RUHVQLYHOHVGHHGXFDFLyQDOFDQ]DGRVSRUODVPXMHUHVTXHVXSHUDQ
a los de los hombres en muchos campos, no se traducen en relaciones equitaWLYDVHQHOHPSOHRODVPXMHUHVVLJXHQHQFRQWUDQGRHVDEDUUHUDLQYLVLEOHTXH
les obstaculiza llegar a condiciones de igualdad con los hombres.

16

Las mujeres y el mercado laboral


en Cartagena de Indias

3DQRUDPDVRFLRGHPRJUiFRGHODVPXMHUHVHQ&DUWDJHQD
de Indias

La dinmica poblacional

De acuerdo con el Censo 2005 del DANE, en la ciudad de Cartagena de InGLDVVHFRQVROLGDXQSURFHVRGHWUDQVLFLyQGHPRJUiFD\HOSURJUHVLYRHQYHMHFLPLHQWR GH OD SREODFLyQ13. Este proceso transicional se caracteriza por
DGRSWDUXQSHUOPiVFRQVWULFWLYRHQODSLUiPLGHSREODFLRQDO\DDQ]DUXQD
FDUDFWHUL]DFLyQ VRFLRGHPRJUiFD XUEDQD \ PRGHUQD GH OD FLXGDG /R FXDO
VLJQLFD PD\RU QLYHO GH XUEDQL]DFLyQ \ GH DGRSFLyQ GH QXHYRV SDWURQHV
hbitos y conductas urbanas. Estamos frente a una serie de comportamientos
VRFLRGHPRJUiFRVTXHWLHQGHQLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHORULJHQVH[R\FRlor, y de determinados diferenciales, a ser similares para los distintos grupos
poblacionales de la ciudad.
Composicin de la poblacin femenina cartagenera

Cartagena de Indias, ciudad multitnica y multirracial tiene en 2010, segn


el DANE14, la poblacin de 944.250 personas donde el 52 por ciento de la
SREODFLyQ VRQ PXMHUHV   \ OD SREODFLyQ GHO 'LVWULWR DWHQGLHQGR DO
criterio territorial, se distribuye marcadamente de manera asimtrica.
 $O UHVSHFWR SDUD PD\RU LQIRUPDFLyQ YHU /OXtV &DVDQRYDV FRRUG  \ HTXLSR 2'(6'2 Ciudad heterognea,
diversa y desigual. Pgs. 27 y 84. Ed. Observatorio de Derechos Sociales y Desarrollo. Cartagena de Indias, 2009.
14
DANE - Estimaciones de poblacin 1985-2005 y Proyecciones de poblacin 2005-2020, total departamentales y
PXQLFLSDOHVSRUVH[R\JUXSRVTXLQTXHQDOHVGHHGDG$MXQLR

13

17

Lejos del trabajo digno


&XDGURQProporcin de la poblacin total de la ciudad,
VHJ~QVH[R\iUHDJHRJUiFD
Cartagena de Indias, Censo 2005
Concepto

Hombre

Mujer

Total

Urbano

94,18

94,72

94,46

Resto

5,82

5,28

5,54

Fuente: DANE - Censo Bsico 2005. Clculos ODESDO.

De acuerdo al Censo de 2005 el 94,4 por ciento de la poblacin reside en la


zona urbana y el 5,5 por ciento habita en el rea rural. La ciudad muestra una
dinmica de concentracin urbana y, segn el anlisis de la composicin de
sexos, un diferencial por sexos con una singular variacin. La distribucin
GHODVPXMHUHVHQHOiPELWRWHUULWRULDOGHO'LVWULWRGH&DUWDJHQDPXHVWUDXQ
similar comportamiento al total de la poblacin; pero con la tendencia a una
mayor concentracin, comparativamente, con los hombres en el rea urbana
del Distrito.
*UDFDQ3RUFHQWDMHGHPXMHUHVGHODFLXGDG
VHJ~QiUHDJHRJUiFD
Cartagena de Indias, Censo 2005

5,28

Urbano
Resto

94,72

Fuente: DANE - Censo Bsico 2005. Clculos ODESDO.

(QHO'LVWULWRODSURSRUFLyQGHPXMHUHVHVPD\RUDODGHORVKRPEUHV3HUR
atendiendo al espacio territorial se observa que comparativamente las proporciones en el mbito rural se invierten. Se observa una tendencia a un despoblamiento femenino en el rea rural del Distrito y, en consecuencia, se
UHJLVWUDXQDPD\RUFRQFHQWUDFLyQGHODVPXMHUHVHQHOiPELWRXUEDQRGHOD
ciudad.
La caracterstica de la composicin de la poblacin femenina cartagenera por
HGDGWLHQGHDVHUVLPLODUDOSHUOJHQHUDOGHPRJUiFRGHODFLXGDG/DVPX18

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias


&XDGURQProporcin de la poblacin total segn sexo
Cartagena de Indias, Censo 2005
Porcentaje de la poblacin por sexo

Concepto

Hombre

Mujer

Total

Urbano

47,79

52,21

100

Rural

50,40

49,60

100

Total ciudad

47,94

52,06

100

Fuente: DANE - Censo 2005. Clculos ODESDO.

MHUHV FRQVWLWX\HQ XQ JUXSR SREODFLRQDO UHODWLYDPHQWH MRYHQ SHUR FRQ XQD
WHQGHQFLDDXQDUHGXFFLyQGHOJUXSRGHODVPXMHUHVPiVMyYHQHV\XQDXPHQWRSDXODWLQR\SURJUHVLYRGHODVHGDGHVVXSHULRUHV PXMHUHVDGXOWDV\
DGXOWDVPD\RUHV 
&XDGURQDistribucin porcentual de la poblacin total,
segn sexo y rangos de edad
Periodo 2005 - 2010
Cartagena de Indias






Cartagena
total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

428.154

464.391

892.545

433.241

468.919

902.160

438.525

473.740

912.265

0 a 14

31,54

28,33

29,87

31,21

28,09

29,59

30,83

27,83

29,27

15 a 64

63,61

65,52

64,60

63,96

65,75

64,89

64,27

65,91

65,12

65 y ms

4,85

6,15

5,53

4,83

6,16

5,52

4,91

6,26

5,61

Total

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Cartagena
total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

443.922

478.753

922.675

449.362

483.972

933.334

454.841

489.409

944.250







0 a 14

30,41

27,53

28,91

29,95

27,20

28,52

29,45

26,82

28,09

15 a 64

64,57

66,06

65,34

64,87

66,20

65,56

65,18

66,35

65,78

65 y ms

5,03

6,41

5,74

5,18

6,60

5,92

5,37

6,83

6,13

Total

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Fuente: DANE - Estimaciones de poblacin 1985-2005 y Proyecciones de poblacin 2005-2020, total departamentales y municipaOHVSRUVH[R\JUXSRVTXLQTXHQDOHVGHHGDG$MXQLR&iOFXORV2'(6'2

/DVSUR\HFFLRQHVGHO'$1(SHUPLWHQREVHUYDUTXHHQHODxRODVPXMHUHVMyYHQHVPHQRUHVGHDxRVUHSUHVHQWDQHOSRUFLHQWRGHOWRWDOGHOD
SREODFLyQ\HOSRUFLHQWR  VHXELFDHQWUHORV\DxRVGHHGDG
8QD SREODFLyQ IHPHQLQD PD\RULWDULDPHQWH MRYHQ TXH SODQWHD PiV DOOi GH
FRQVWDWDFLRQHVQXPpULFDVHOSURFHVRGHXQDGLQiPLFDVRFLRGHPRJUiFDTXH
LGHQWLFDXQDVHULHGHFRPSRQHQWHVGHODVGHPDQGDV\H[LJLELOLGDGHVGHODV
19

Lejos del trabajo digno

PXMHUHVTXHGHEHQVHUJDUDQWL]DGDVFRQODFDSDFLGDGDGHFXDGDLJXDOGDG\
equidad de respuesta de la sociedad y del gobierno local, para satisfacer los
GHUHFKRVKXPDQRVGHODVPXMHUHV
Respuestas que, a nivel socioeconmico, debern tener en cuenta el nmero
GHPXMHUHVGHDDxRVGHHGDGTXHUHSUHVHQWDHOSRUFLHQWRGHOWRWDO
GHODVPXMHUHV\HOSRUFLHQWRGHPXMHUHVTXHLQWHJUDQHOJUXSRGHPXMHUHVHQHGDGGHWUDEDMDU
&XDGURQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHSREODFLyQMRYHQHQPXMHUHV
Periodo 2005 - 2010
Cartagena de Indias

Aos

Mujeres
menores de
DxRV

Mujeres de
DDxRV

Mujeres de
DDxRV

Mujeres de
DDxRV

2005

28,3

19,2

49,5

71,1

2006

28,1

18,9

49,1

71,3

2007

27,8

18,5

48,7

71,5

2008

27,5

18,1

48,2

71,6

2009

27,2

17,8

47,8

71,8

2010

26,8

17,5

47,4

71,9

Fuente: DANE - Estimaciones de poblacin 1985-2005 y Proyecciones de poblacin 2005-2020, total deSDUWDPHQWDOHV\PXQLFLSDOHVSRUVH[R\JUXSRVTXLQTXHQDOHVGHHGDG$MXQLR&iOFXORV2'(6'2

Las mujeres afrocolombianas

La ciudad de Cartagena de Indias es una ciudad histricamente multitnica


\PXOWLUUDFLDOGRQGHHOFRPSRQHQWHpWQLFRUDFLDOKDMXJDGR\MXHJDXQSDpel determinante en el orden social y simblico de la ciudad. La poblacin
negra ha conformado el sector mayoritario dentro de las clases sociales ms
pobres. Se la considera la de menor estatus, ostenta la mayora de estereotiSRVVRFLDOHVQHJDWLYRV\DFXPXODKLVWyULFDPHQWHODVPD\RUHVGHVYHQWDMDVH
LQHTXLGDGHV/DSREODFLyQGHPXMHUHVFDUWDJHQHUDVQRHVDMHQDDHVWDUHDOLGDGGHGLIHUHQFLDVpWQLFRUDFLDOHV/DVPXMHUHVDIURGHVFHQGLHQWHVVXIUHQGH
YDULDVIRUPDVGHGLVFULPLQDFLyQFRPELQDGDVSRUVHUQHJUDVSRUVHUPXMHUHV
y por su insercin socioeconmica. Del total de la poblacin cartagenera el 52
SRUFLHQWRVRQPXMHUHV\GHHOODVVHJ~Q'$1(&HQVRHOSRUFLHQWR
VRQPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQDIURFRORPELDQDV

20

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias


*UiFDQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHPXMHUHV
afrocolombianas y no afrocolombianas
Cartagena de Indias, Censo 2005

80,00

64,23

60,00
35,53
40,00
20,00
Afrocolombianas
162.193

No afrocolombianas
293.192

Fuente: DANE - Censo 2005. Clculos ODESDO.


1RWD/DSREODFLyQQRDIURFRORPELDQDQRLQFOX\HLQGtJHQDV  QL
520  1RVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQVREUHVXSHUWHQHQFLDpWQLFD  

$VLPLVPRODSREODFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDVDOFDQ]DDVHUHOSRU
ciento del total de la poblacin que se autorreconoce afrocolombiana en la
ciudad y el 18 por ciento del total de la poblacin del Distrito.
*UiFDQDistribucin porcentual de la poblacin total,
afrocolombiana y no afrocolombiana segn sexo
Cartagena de Indias, Censo 2005

52,92
52,06

53,00

50,78

52,00
51,00

49,22

50,00
49,00

Cartagena total

47,94
47,08

48,00

Pobl. afrocolombiana

47,00
46,00

Pobl. no afrocolombiana*

45,00
44,00
Hombre

Mujer

Fuente: DANE - Censo 2005. Clculos ODESDO.


/DSREODFLyQQRDIURFRORPELDQDQRLQFOX\HLQGtJHQDV  520
 QLSHUVRQDVTXHQRLQIRUPDQVREUHVXSHUWHQHQFLDpWQLFD  

De acuerdo, con la distribucin territorial de la poblacin, la zona urbana


FRQFHQWUDODPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  PLHQtras que en el rea rural residen el 11,5 por ciento de la poblacin femenina
afrocolombiana. Una tendencia de concentracin urbana similar, pero de inIHULRUSURSRUFLyQ  DODUHJLVWUDGDSRUODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV
 GHODFLXGDG
21

Lejos del trabajo digno


&XDGURQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDV
\QRDIURFRORPELDQDVSRUiUHDJHRJUiFD
Cartagena de Indias, Censo 2005
Concepto

Total
ciudad

Afrocolombianas

No
afrocolombianas *

Urbano
Rural

94,72

88,45

98,21

5,28

11,55

1,79

Total

100

100

100

Fuente: DANE - Censo 2005. Clculos ODESDO.


/DSREODFLyQQRDIURFRORPELDQDQRLQFOX\HLQGtJHQDV520QLPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQVREUH
VXSHUWHQHQFLDpWQLFD  

En relacin a la composicin por edades, se observa que la poblacin de muMHUHVDIURFRORPELDQDVHVXQDSREODFLyQUHODWLYDPHQWHMRYHQ/DGLVWULEXFLyQ


SRUFHQWXDOLQGLFDTXHODSREODFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDVHVXQDSREODFLyQPiVMRYHQFRQUHVSHFWRDOFRQMXQWRGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV
GHO'LVWULWR(OSRUFHQWDMHGHPXMHUHVMyYHQHVSRUGHEDMRGHORVDxRVGH
HGDGHVPiVDOWRHQODSREODFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  TXHHQ
ODSREODFLyQGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV  
&XDGURQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHPXMHUHVWRWDOFLXGDG
afrocolombianas y no afrocolombianas, segn rango de edad
Cartagena de Indias, Censo 2005

Rango
de edad

Total
ciudad

Afrocolombianas

No
afrocolombianas *

466.162

162.193

293.192

0 a 14

27,72

29,43

27,22

0 a 24

47,33

49,19

46,92

15 a 24

19,62

19,76

19,71

15 a 64

66,10

64,99

66,52

65 y ms

6,18

5,58

6,26

Fuente: DANE - Censo 2005. Clculos ODESDO.


/DSREODFLyQQRDIURFRORPELDQDQRLQFOX\HLQGtJHQDV520QLPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQVREUHVX
SHUWHQHQFLDpWQLFD  

La jefatura femenina en los hogares

(QODFLXGDGGHDFXHUGRDO&HQVRGHODSURSRUFLyQGHPXMHUHVMHIDV GH KRJDU DOFDQ]D HO  SRU FLHQWR GHO WRWDO GH MHIDWXUDV /DV PXMHUHV
DIURFRORPELDQDVRVWHQWDQHOSRUFLHQWRGHODVMHIDWXUDVGHORVKRJDUHV
DIURFRORPELDQRVPLHQWUDVTXHHOSRUFHQWDMHGHPXMHUHVMHIDVGHKRJDUQR
afrocolombianas es ligeramente superior, representando el 33 por ciento
de los hogares no afrocolombianos.
22

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias


&XDGURQ3RUFHQWDMHMHIDWXUDGHKRJDUFLXGDGDIURFRORPELDQDV
y no afrocolombianas, segn sexo
Cartagena de Indias, Censo 2005
Concepto

Hombre

Mujer

Total

Afrocolombiano

68,40

31,60

100

No afrocolombiano*

67,07

32,93

100

Total ciudad

66,96

33,04

100

Fuente: DANE - Censo 2005. Clculos ODESDO.


1RWD(OWRWDOGH-HIHVGH+RJDUHQ&DUWDJHQDGH,QGLDV&HQVRHVGH/DV
3URSRUFLRQHVGH-HIHVGH+RJDUVHHVWDEOHFHQDSDUWLUGHKRJDUHV QRLQFOX\HLQGtJHQDV  QL520  8QWRWDOGHKRJDUHVTXHQRLQIRUPDURQGHVXSHUWHQHQFLD
tnica.
1RLQFOX\HSREODFLyQLQGtJHQD  QL520  

/DWDVDGHMHIDWXUDGHKRJDUIHPHQLQDGHODFLXGDGGH&DUWDJHQDGH,QGLDVHV
de 18,8 y tiene un comportamiento marcadamente diferencial como era preVXPLEOHVHJ~QiUHDJHRJUiFD(QOD]RQDXUEDQDODVWDVDVIHPHQLQDVVRQ
VXSHULRUHV  FRQUHVSHFWRDOD]RQDUXUDO  SXHVWRTXHKD\PiVPXMHUHVTXHKRPEUHVHQHOiUHDXUEDQDGHO'LVWULWR'HLJXDOPDQHUDVHSXHGHQ
registrar comportamientos diferenciales para la poblacin afrocolombiana y
QRDIURFRORPELDQD/DWDVDGHMHIDWXUDIHPHQLQD  HQORVKRJDUHVDIURFRORPELDQRVGHO'LVWULWRHVVXSHULRUDODVWDVDGHMHIDWXUD  GHODVPXMHUHV
no afrocolombianas.
&XDGURQ7DVDVGHMHIDWXUDIHPHQLQDGHKRJDUVHJ~QSHUWHQHQFLD
pWQLFD\iUHDJHRJUiFD
Cartagena de Indias, Censo 2005
Concepto

Total ciudad

Afrocolombianas

No afrocolombianas

Urbano

18,88

19,18

17,65

Rural

16,50

16,33

16,91

Total

18,77

18,87

17,64

Fuente: DANE - Censo Bsico 2005. Clculos ODESDO.


Nota: En los clculos de los distintos grupos poblacionales no afrocolombiana no incluye indgenas,
520QLPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQVREUHVXSHUWHQHQFLDpWQLFD  
1RLQFOX\HKRJDUHVLQGtJHQDV  QL520  

La distribucin porcentual indica que es en el grupo de edad entre los 40 DxRV GH HGDG HQ GRQGH VH FRQFHQWUD HO PD\RU Q~PHUR GH PXMHUHV GHO
'LVWULWR FRQ MHIDWXUD GH KRJDU   PRVWUiQGRVH HQ DPERV JUXSRV SREODFLRQDOHV SUiFWLFDPHQWH LJXDOHV SURSRUFLRQHV HO  WDQWR HQ PXMHUHV
DIURFRORPELDQDVFRPRHQPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV 3HURHQODSREODFLyQ
DIURFRORPELDQDODPD\RUSURSRUFLyQGHMHIDWXUDVGHKRJDUIHPHQLQDVVHUHJLVWUDQHQODVHGDGHVHQWUHDDxRV  PLHQWUDVTXHODVMHIDWXUDVGH

23

Lejos del trabajo digno

ODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVVHFRQFHQWUDQHQODVHGDGHVFRPSUHQGLGDV
HQWUHDxRV  
&XDGURQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHMHIDWXUDGHKRJDUGHODSREODFLyQ
afrocolombiana y no afrocolombiana segn sexo y grupos de edad
Cartagena de Indias, Censo 2005
Edades
12 a 14

Afrocolombiano

No afrocolombiano*

Hombre

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

0,01

0,08

0,03

0,01

0,05

0,02

15 a 19

0,67

1,07

0,79

0,42

0,76

0,53

20 a 29

14,95

10,21

13,45

12,93

10,23

12,04

30 a 39

27,55

20,14

25,21

26,52

19,00

24,05

40 a 49

26,48

25,57

26,19

27,00

25,58

26,53

50 a 59

16,47

19,75

17,50

17,58

20,49

18,54

60 a 69

8,29

12,72

9,69

9,24

12,59

10,35

70 y ms

5,57

10,47

7,12

6,30

11,28

7,94

Total

100

100

100

100

100

100

Fuente: DANE - Censo 2005. Clculos ODESDO.


1RWD(OWRWDOGHMHIHVGHKRJDUHQ&DUWDJHQDGH,QGLDV&HQVRHVGH/DVSURSRUFLRQHVGHMHIHVGHKRJDUVHHVWDEOHFHQ
a partir de 198.221 hogares. Un total de 8.413 hogares no informaron de su pertenencia tnica.
1RLQFOX\HLQGtJHQDV  QL520  

El contexto social de las mujeres en la ciudad

La realidad social y econmica de la ciudad de Cartagena de Indias, como


se mencion en otras ocasiones15, se ha caracterizado histricamente y en la
actualidad por la pobreza y por las condiciones de vida indigna que afecten
a la mayora de la poblacin cartagenera. Como subrayan Cimadamore y
Cattani16 la pobreza y la desigualdad son construcciones sociales que se desarrollan y consolidan a partir de estructuras, agentes y procesos que les dan una forma
histrica concreta; el concepto de construccin se utiliza aqu para destacar que
la pobreza es el resultado de la accin concreta de agentes y procesos que actan
HQ FRQWH[WRV HVWUXFWXUDOHV KLVWyULFRV D ODUJR SOD]R Estas interrelaciones entre
agentes y procesos y las interdependencias entre pobreza y desigualdad se
LGHQWLFDQGHPDQHUDVREUHVDOLHQWH\GHIRUPDSDUWLFXODUHQHO'LVWULWR7Xrstico de Cartagena.
15

En el apartado se hace referencia a distintos aspectos sealados por Llus Casanovas El derecho a la vida
dignaHQOp. cit. Pgs. 85-117 y en Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias Una mirada a los derechos
laborales de las mujeres de los sectores populares, pgs. 38-49.
16
&LPDGDPRUH$OEHUWR'\&DWWDQL$QWRQLR' &RRUGV /DFRQVWUXFFLyQGHODSREUH]D\ODGHVLJXDOGDG
en Amrica Latina: una introduccin. En: Produccin de pobreza y desigualdad en Amrica Latina. Clacso, Buenos
Aires. 2008. Pg. 9.

24

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

(Q HO 'LVWULWR OHMRV GH OD H[WHQGLGD YLVLyQ GH OD SREUH]D FRPR XQD ODFUD
TXHSHUMXGLFD\GDxDODLPDJHQGHODFLXGDG\FRPRDTXHOODFDXVDDGYHUVD
y desafortunada que obstaculiza el progreso, la modernizacin y el desarrollo de la ciudad, el fenmeno colectivo de la pobreza est estrechamente
vinculado con la desigualdad social, las relaciones de poder dominacin y
subordinacin y las discriminaciones tnico-raciales estructurales.
La pobreza es efecto de un modelo de desarrollo local que, en complicidad
con los intereses econmicos y los distintos grupos que ostentan el poder
en la ciudad, conduce a una escandalosa concentracin de la riqueza, produce y reproduce las desigualdades y acrecienta la fragmentacin social.
Pero, tambin es consecuencia de un acumulado histrico de inequidades
\GHVYHQWDMDVVRFLDOHVYLQFXODGDDSUREOHPDVGHH[SORWDFLyQ\VXERUGLQDciones tanto econmicas como de gnero y tnica.
Junto a ello, ante una realidad inocultable y persistente, se asiste a un renovado discurso hegemnico del desarrollo local donde se retoman los mitos
GHXQPRGHORHFRQRPLFLVWD\PRGHUQL]DQWH<HQGRQGHVXE\DFHQFOiVLFDV
QRFLRQHV\YLHMRVHVWLORVTXHSURPHWHQODVXSHUDFLyQGHODSREUH]D\HODFceso al bienestar en base al mero crecimiento econmico y la promocin de
la integracin regional y la economa global. Con el crecimiento econmico
OOHJDUi SRU DxDGLGXUD HO PHMRUDPLHQWR GH ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD SDUD OD
mayora de la poblacin.
+R\SRUKR\HOUHVXOWDGRGHOPRGHORSURPRYLGREDMRORVFRQRFLGRVSULQcipios rectores que se promueven en cualquier regin o ciudad del mundo:
gobernabilidad, competitividad, seguridad, desarrollo social y sostenibilidad; y el fomento de las clsicas polticas pblicas fragmentadas, focalizadas
y de carcter asistencial y reduccionista sobre la llamada poblacin vulnerable, slo consiguen profundizar y multiplicar la brecha socioeconmica
VLQDOFDQ]DUORJURVVLJQLFDWLYRVHQORVREMHWLYRVVRFLDOHVSURSXHVWRV
/HMRVGHJDUDQWL]DUHQODFLXGDGSURFHVRVGHLQFOXVLyQHLJXDOGDGVHSURduce un aumento de la concentracin de la riqueza, un incremento de las
H[FOXVLRQHV\QXHYDVIRUPDVGHGHVLJXDOGDGHV\GHH[SORWDFLyQGHOWUDEDMR
3RGUtDGHFLUVHTXHODFLXGDGHVXQGLFLHQWHHMHPSORGRQGHFDGDYH]VHKDFH
ms evidente la ecuacin de Carlos Barba17: la liberalizacin de la economa +
crecimiento econmico promovido exclusivamente por actores privados + polticas
%DUED6RODQR&DUORV &RPS Retos para la integracin social de los pobres. Clacso. Buenos Aires. 2008. Pg. 17.

17

25

Lejos del trabajo digno

VRFLDOHVIXQGDPHQWDOPHQWHUHVLGXDOHVQRVyORQRKDQGLVPLQXLGRVLJQLFDWLYDPHQWH
la pobreza crnica ni alterado los viejos patrones de desigualdad y exclusin social,
sino que han generado nuevas formas de pobreza, desigualdad y exclusin. La ciuGDGFRQVXDSXHVWDGHPRGHUQL]DFLyQ\FRPSHWLWLYLGDGQRGHMDGHVHUXQ
HMHPSOL]DQWHPRGHORGHGLFKDHFXDFLyQ
Mujeres y pobreza

/DYLGDGHODVPXMHUHVHQHVWHFRQWH[WRQRKDPHMRUDGR(OPRGHORGHGHVDrrollo economicista de la ciudad caracterizado por un rgimen de acumulaFLyQH[LELOL]DGRKDDIHFWDGR\DIHFWDWDQWRDKRPEUHVFRPRDPXMHUHV1R


REVWDQWHODVFRQVHFXHQFLDVQHJDWLYDVGHOLQFUHPHQWRGHODSREUH]DORVEDMRV
salarios, la profundizacin de la desigualdad social y la ausencia de autnWLFDVSROtWLFDVVRFLDOHVDFWLYDVHLQWHJUDOHVKDQSHUMXGLFDGRSULQFLSDOPHQWHD
ODVPXMHUHV
La situacin de empobrecimiento, como ha sucedido en distintos pases18,
repercute en los hogares convirtindose en el resguardo para mitigar las
DGYHUVLGDGHV\DIHFWDQGRGLUHFWDPHQWHGHPDQHUDQHJDWLYDDODVPXMHUHV
tanto en su mbito reproductivo como productivo. Como es ampliamente reFRQRFLGRORVHIHFWRVVREUHODVPXMHUHVQRVRQXQLIRUPHVQLKRPRJpQHRVGHpenden de su insercin socioeconmica, de las posibilidades equitativas del
WUDEDMRGHQWUR\IXHUDGHOKRJDU\GHVXVSURSLDVFDSDFLGDGHVSDUDDFFHGHU
DOPHUFDGRGHWUDEDMR19SHURHQJHQHUDOODYLGDGHODVPXMHUHVHVVRPHWLGD
a una doble explotacin. Adems de los condicionantes desfavorables que
YLYHQFRWLGLDQDPHQWHODVPXMHUHVGHDFXHUGRDVXLQVHUFLyQVRFLRHFRQyPLFD
se suma la misin de paliar el deterioro progresivo de la calidad de vida
IDPLOLDU6HDFHQW~DVXWUDEDMRGRPpVWLFRSDUDJDUDQWL]DUODVXEVLVWHQFLD\OD
proteccin de los miembros de la familia y se incrementa su participacin en
HOPHUFDGRGHWUDEDMRGHXQDPDQHUDSUHFDULD\GLVFULPLQDWRULDSDUDFRQWULbuir a la sostenibilidad econmica del hogar.
/D PD\RU SDUWLFLSDFLyQ GH OD PXMHU HQ HO PHUFDGR GH WUDEDMR QR VLJQLFD
TXHODVLWXDFLyQODERUDOPHMRUH\TXHVXVFRQGLFLRQHVGHYLGDVHGLJQLTXHQ
Si bien, su contribucin en los ingresos del hogar implica una ganancia de
poder, la vinculacin al mercado laboral no se ha acompaado de una trans18

Benera, Lourdes. Gnero, desarrollo y globalizacin(G+DFHU%DUFHORQD3iJV


&RPRDUPDQ/LEDUGR6DUPLHQWR$\+HUQiQ9DUJDV&'HSHQGHGHVXXELFDFLyQHQHODSDUDWRUHSURGXFWLYRGHVXVUHVWULFFLRQHVSHUVRQDOHVSDUDSDUWLFLSDUHQHOPHUFDGRGHWUDEDMRPHUFDQWLO\GHODFRUUHVSRQGHQFLD
HQWUHVXSHUO\ODVQXHYDVGHPDQGDV2SFLW3iJ

19

26

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

formacin en los roles de los hombres en el hogar ni ha evitado la sobrecarga


GHWUDEDMRQLGHHVWUpV
/DSREUH]DHQ&DUWDJHQDFRQPpWRGRVGHFXDQWLFDFLyQQXHYD\FXHVWLRQDda, logra descender y se ubica en 34,2 por ciento y las personas que viven en
condiciones de extrema pobreza alcanzan ser el 6,2 por ciento.
&XDGURQIncidencia de la pobreza y extrema pobreza
Perodo 2002 - 2010
Cartagena de Indias
Concepto



















Pobreza









ND

ND







Extrema pobreza









ND

ND







Fuente: DANE - Cifras pobreza, pobreza extrema y desigualdad para el ao 2011. Boletn pobreza monetaria y multidimensional
en Colombia y Anexos, mayo 2012.

(QHO'LVWULWRGHDFXHUGRDORVGDWRVGHO6LVWHPDGH%HQHFLDULRV 6LVEHQ 20
HQHODxRODVPXMHUHVHQHOQLYHO\GHO6LVEHQUHSUHVHQWDQHOSRU
FLHQWR PXMHUHV GHOWRWDOGHODSREODFLyQVLVEHQL]DGD SHUVRQDV YLYLHQGRHQFRQGLFLRQHVGHSREUH]D\H[WUHPDSREUH]D
*UiFDQ'LVWULEXFLyQGHPXMHUHVHQODFLXGDGVHJ~QVLVWHPDGHLGHQWLFDFLyQ
\FODVLFDFLyQGHSRWHQFLDOHVEHQHFLDULRVSDUDSURJUDPDVVRFLDOHV6,6%e1
Cartagena de Indias, 2010

219.922
45%

Total mujeres de la ciudad 2010 (489.409)

Mujeres sisbenizadas
(269.487)
Mujeres no sisbenizadas
(219.922)

269.487
55%

Fuente: Sisben III: Departamento Nacional de Planeacin. Corte a noviembre de 2010.


1RWDQRLQFOX\HSHUVRQDVTXHQRLQIRUPDQ  
Poblacin 2010: DANE - Estimaciones de poblacin 1985 - 2005 y Proyecciones de
poblacin 2005 - 2020, total departamentales y municipales, por sexo y grupos quinTXHQDOHVGHHGDG$MXQLR&iOFXORV2'(6'2

(O6LVEHQHVHOVLVWHPDGHLGHQWLFDFLyQGHODVSHUVRQDVIDPLOLDVPiVSREUHV\YXOQHUDEOHV(QHODxRVH
realiz, a nivel nacional, una depuracin de la base de datos del Sisben. La ciudad de Cartagena pas de 865.000
LQVFULWRVDDGHMXOLRGHHQEDVHFHUWLFDGDSRUHO'HSDUWDPHQWR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQ '13 
En el ao 2010 la poblacin sisbenizada actualizada a noviembre de 2010 fue de 520.818 personas.

20

27

Lejos del trabajo digno

(VWRVGDWRVLQGLFDQTXHDOUHGHGRUGHXQSRUFLHQWRGHOWRWDOGHODVPXMHUHV
del Distrito viven en condiciones de pobreza y extrema pobreza afectando,
particularmente, a las nias y adolescentes menores de 19 aos.
&XDGURQPoblacin sisbenizada por sexo, segn rangos de edad
Cartagena de Indias, 2010
Poblacin sisbenizada

Edades

Hombre

Mujer

Total ciudad

Distribucin porcentual
de poblacin sisbenizada
Hombre

Mujer

Total ciudad

0-4

22.577

21.328

43.905

8,98

7,91

8,43

5-9

28.242

26.774

55.016

11,24

9,94

10,56

10-14

27.084

26.217

53.301

10,78

9,73

10,23

15-19

26.744

27.148

53.892

10,64

10,07

10,35

20-24

23.987

25.742

49.729

9,54

9,55

9,55

25-29

22.331

24.293

46.624

8,89

9,01

8,95

30-34

18.936

21.049

39.985

7,53

7,81

7,68

35-39

16.472

18.309

34.781

6,55

6,79

6,68

40-44

15.527

18.017

33.544

6,18

6,69

6,44

45-49

14.044

16.257

30.301

5,59

6,03

5,82

50-54

11.077

12.905

23.982

4,41

4,79

4,60

55-59

7.934

9.304

17.238

3,16

3,45

3,31

60-64

5.635

6.820

12.455

2,24

2,53

2,39

65-69

3.586

4.696

8.282

1,43

1,74

1,59

70-74

2.991

4.053

7.044

1,19

1,50

1,35

75-79

1.954

2.855

4.809

0,78

1,06

0,92

80-84

1.256

2.055

3.311

0,50

0,76

0,64

85 y Ms

951

1.668

2.619

0,38

0,62

0,50

Total

251.328

269.490

520.818

100

100

100

Fuente: Sisben III: Departamento Nacional de Planeacin. Corte a noviembre de 2010.

Considerando la distribucin poblacional en la ciudad se puede observar


TXHODV8QLGDGHV&RPXQHUDVGH*RELHUQR 8&* FRQODPD\RUSREODFLyQ
inscrita en los mencionados niveles del SISBEN 1 y 2 son las UGC 2, UCG 4,
UCG 5, UCG 6, UCG 14 y UCG 15.
La distribucin territorial nos permite observar cmo el mayor nmero de
PXMHUHVYLYLHQGRHQFRQGLFLRQHVGHSREUH]D\H[WUHPDSREUH]DUHVLGHQHQ
ODV8QLGDGHV&RPXQHUDV8&*  8&*  8&*  8&*
 8&*  \8&*  GHODFLXGDG(OWRWDOGHPXMHUHVTXH

28

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

viven en situacin de pobreza, en estas unidades comuneras, representan el


SRUFLHQWRGHOWRWDOGHODVPXMHUHVGHODFLXGDG
&XDGURQPoblacin sisbenizada segn UCG y sexo
Cartagena de Indias, 2010
UCG

Hombre

Mujer

Total

279

296

575

14.644

15.587

30.231

12.745

14.097

26.842

24.765

26.481

51.246

20.323

21.545

41.868

39.691

42.491

82.182

7.552

8.157

15.709

8.759

9.753

18.512

8.337

9.155

17.492

10

9.489

10.660

20.149

11

12.687

13.387

26.074

12

5.004

5.973

10.977

13

10.729

11.315

22.044

14

28.185

30.167

58.352

15

18.696

20.039

38.735

Total urbano

221.885

239.103

460.988

Rural

29.440

30.384

59.824

Total

251.325

269.487

520.812

Fuente: Sisben III: Departamento Nacional de Planeacin. Corte a noviembre de 2010.


1RWDQRLQFOX\HSHUVRQDVTXHQRLQIRUPDQ  
Clculos ODESDO.

As mismo, la distribucin territorial urbana nos permite observar cmo las


PXMHUHVDIURFRORPELDQDVVHFRQFHQWUDQHQODV8QLGDGHV&RPXQHUDVGH*Rbierno con mayores ndices de pobreza segn el Sisben. Las Unidades Comuneras: UCG 2, UCG 3, UCG 4, UCG 5, UCG 6, y UCG 11 con mayor nmero de
PXMHUHVDIURFRORPELDQDVSUHVHQWDQSRUFHQWDMHVSRUHQFLPDGHOGHSHUVRnas viviendo en condiciones de pobreza. Por el contrario, aquellas Unidades
&RPXQHUDVFRQPHQRUSRUFHQWDMHGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDVSUHVHQWDQORV
ndices de menor pobreza segn el Sisben 2010.

29

Lejos del trabajo digno


&XDGURQ'LVWULEXFLyQGHODSREODFLyQGHPXMHUHVHQXQLGDGHVFRPXQHUDV
(MHUFLFLRHVWLPDWLYRGHODIHPLQL]DFLyQGHODSREUH]D
Cartagena de Indias, 2010

UCG

Poblacin


Poblacin
estimativa


Poblacin
sisbenizada


Porcentaje
poblacin
sisbenizada/
poblacin
HVWLPDGD

Mujeres
sisbenizadas

% Mujeres
sisbenizadas/
total mujeres
ciudad

% Mujeres
afrocolombianas***

UCG1

63.339

67.008

575

0,86

296

0,1

16,95

UCG2

49.303

52.159

30.231

57,96

15.587

3,2

43,80

UCG3

60.972

64.504

26.842

41,61

14.097

2,9

40,04

UCG4

67.114

71.002

51.246

72,18

26.481

5,4

52,00

UCG5

49.602

52.475

41.868

79,79

21.545

4,4

45,54

UCG6

67.082

70.968

82.182

115,80

42.491

8,7

43,25

UCG7

41.050

43.428

15.709

36,17

8.157

1,7

20,70

UCG8

71.865

76.028

18.512

24,35

9.753

2,0

21,63

UCG9

55.741

58.970

17.492

29,66

9.155

1,9

32,71

UCG10

54.242

57.384

20.149

35,11

10.660

2,2

36,92

UCG11

26.289

27.812

26.074

93,75

13.387

2,7

40,89

UCG12

69.150

73.156

10.977

15,00

5.973

1,2

16,38

UCG13

37.024

39.169

22.044

56,28

11.315

2,3

30,48

UCG14

45.285

47.908

58.352

121,80

30.167

6,2

30,60

UCG15

84.523

89.419

38.735

43,32

20.039

4,1

34,16

Total urbano

842.581

891.392

460.988

51,72

239.103

48,9

33,18

Rural

49.582

52.454

59.824

114,05

30.384

6,2

77,75

Total

892.163

943.846

520.812

55,18

269.487

55,1

35,53

Fuente: *Censo Ampliado 2005. Proyecciones 2010: clculos ODESDO.


** Sisben III: Departamento Nacional de Planeacin. Corte a noviembre de 2010.
1RWDQRLQFOX\HSHUVRQDVTXHQRLQIRUPDQ  
0XMHUHV$IUR'$1(&HQVR%iVLFR

Mujeres e ingresos

Si observamos el nivel de ingresos adecuados para el hogar en el Distrito,


el Censo 2005 nos muestra tambin importantes diferenciales, de acuerdo a
la ubicacin territorial y segn la insercin socioeconmica de las personas.
La distribucin porcentual de ingresos para el hogar expresa una situacin
social muy diferenciada y pone en evidencia la segregacin socioeconmica
y socioespacial de la ciudad.
En este sentido, al analizar los ingresos adecuados para el hogar en el DistriWRHO&HQVRQRVPXHVWUDTXHHOGHODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDVUHVLGHQHQKRJDUHVTXHHVWLPDQSHUFLELULQJUHVRVSRUGHEDMRGHSHVRV\

30

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

el 46 por ciento tienen ingresos entre 400.000 y 1 milln de pesos21. Mientras


ODSURSRUFLyQGHPXMHUHVGLVPLQX\HRVWHQVLEOHDSDUWLUGHLQJUHVRVVXSHULRres a un milln de pesos.
*UiFDQDistribucin de la poblacin femenina
por ingresos adecuados para el hogar
Cartagena de Indias, Censo 2005

2,87
12,26

8,66
De 0 a 400.000

De 400.001 a 1.000.000
De 1.000.001 a 2.000.000
De 2.000.001 a 4.500.000

30,24
45,97

Ms de 4.500.000

Fuente: DANE - Censo ampliado 2005. Clculos ODESDO.


No incluye personas que no informan y no saben sobre los ingresos.

Al comparar los ingresos de los hogares en la poblacin del Distrito los datos
registran importantes diferenciales, como era de esperar, entre la poblacin
que reside en la zona urbana y aquella poblacin que habita el rea rural.
0LHQWUDVHQODSREODFLyQFDUWDJHQHUDUXUDOVHREVHUYDXQGHKRJDUHV
FRQLQJUHVRVLQIHULRUHVDSHVRV\XQDOWDSURSRUFLyQGHKRJDres entre los 400.000 y 1 milln de pesos de ingresos estimados; en la zona
XUEDQDODVSURSRUFLRQHVGLVPLQX\HQLQGLFDQGRHO\UHVSHFWLYDmente. Las diferencias, tambin, se hacen evidentes al comparar las distintas Unidades Comuneras de Gobierno en el permetro urbano del Distrito.
Existen en la ciudad importantes asimetras y fuertes inequidades a nivel
GHLQJUHVRVGHDFXHUGRFRQOD]RQDGHUHVLGHQFLD<ODPD\RUSURSRUFLyQGH
PXMHUHVFDUWDJHQHUDVUHVLGHQHQORVKRJDUHVGHODV8QLGDGHV&RPXQHUDVGH
Gobierno que registran menos ingresos adecuados por hogar.

21

Segn Planeacin Nacional y de acuerdo con los parmetros internacionales, el concepto de pobreza se aplica a
familias integradas en promedio por cuatro miembros, cuyos ingresos oscilan entre los 400 mil pesos y un milln
GHSHVRVPHQVXDOHV\VHJDVWDQHQDOLPHQWDFLyQYLYLHQGDYHVWXDULRVHUYLFLRVEiVLFRV<ODSREUH]DH[WUHPD
indigencia se aplica a familias cuyos ingresos son inferiores a los 400 mil pesos mensuales y nicamente se
LQYLHUWHQHQDOLPHQWDFLyQ  3DUDHODxRHOLQJUHVRSHUFiSLWDSDUDHOWRWDOQDFLRQDOVHXELFyHQ
pesos colombianos.

31

Lejos del trabajo digno

&XDGURQPromedio ingresos adecuados por hogares,


segn Unidad Comunera de Gobierno
Cartagena de Indias, Censo 2005
UCG

'HD

'HD


Ms de


UCG 1

1,75

11,41

19,92

UCG 2

6,13

52,83

0,84

UCG 3

12,83

54,01

1,78

UCG 4

14,02

57,68

0,26

UCG 5

18,85

53,64

1,16

UCG 6

15,15

61,29

0,50

UCG 7

5,50

48,32

0,38

UCG 8

4,25

38,75

1,12

UCG 9

5,00

39,82

5,59

UCG 10

7,80

42,46

0,36

UCG 11

16,87

58,66

1,20

UCG 12

3,92

36,90

1,82

UCG 13

2,01

31,12

3,84

UCG 14

4,20

49,89

1,74

UCG 15

5,57

48,97

0,58

Total urbano

7,96

45,24

2,89

Rural

22,86

69,37

0,50

Total ciudad

8,81

46,62

2,75

Fuente: DANE - Censo ampliado 2005. Clculos ODESDO.


No incluye personas que no informan y no saben sobre los ingresos.

Al analizar los ingresos estimados de los hogares de la poblacin afrocolomELDQDHQWpUPLQRVJHQHUDOHVVHPXHVWUDXQGLIHUHQFLDOVLJQLFDWLYRGHVIDvorable frente a los ingresos estimados de la poblacin no afrocolombiana
HQODFLXGDG/DSURSRUFLyQGHKRJDUHVDIURFRORPELDQRV  TXHHVWLPDQLQJUHVRVLQIHULRUHVDSHVRVHVVLJQLFDWLYDPHQWHVXSHULRUDORV
KRJDUHV GH OD SREODFLyQ QR DIURFRORPELDQD   < GH LJXDO IRUPD OD
SURSRUFLyQGHKRJDUHVDIURFRORPELDQRV  TXHHVWLPDQLQJUHVRVHQWUH
400.000 y 1 milln de pesos es superior al de los hogares no afrocolombianos
 3RUHOFRQWUDULRODVSURSRUFLRQHVVHLQYLHUWHQDIDYRUGHODSREODcin no afrocolombiana al analizar los ingresos superiores a un milln de
SHVRVPHQVXDOHV QLYHOHVSRUHQFLPDGHODSREUH]D 
En este sentido, el 33.57 por ciento de los hogares no afrocolombianos estiman ingresar entre 1 milln y 2 millones de pesos al mes mientras slo el
32

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

SRUFLHQWRGHORVKRJDUHVDIURFRORPELDQRVVHXELFDQHQHVWHUDQJR<
el 13.76 por ciento de los hogares no afrocolombianos oscilan sus ingresos
entre 2 millones y 4.5 millones de pesos al mes, frente al 8.72 por ciento de
los hogares afrocolombianos. De igual, forma en los hogares con mayores
ingresos el diferencial sigue siendo favorable a la poblacin no afrocolombiana. El 3.54 por ciento de los hogares de la poblacin no afrocolombiana
registran ingresos mensuales superiores a cuatro millones y medio de pesos
frente al 1.44 por ciento de los hogares de la poblacin afrocolombiana de la
ciudad. En trminos generales se aprecian desigualdades por ingresos por
zona de residencia y de acuerdo a la adscripcin tnica. Las diferencias entre
DPERVJUXSRVSREODFLRQDOHVVRQVLJQLFDWLYDVH[LVWLHQGRPD\RUHV\IXHUWHV
GLIHUHQFLDOHVHQORVLQJUHVRVEDMRV\PHGLRVTXHHQORVLQJUHVRVDOWRVSHUR
siempre favoreciendo a la poblacin no afrocolombiana del Distrito.
*UiFDQ
Distribucin de la poblacin afrocolombiana
segn ingresos para el hogar
Cartagena de Indias

23,80

8,72

1,44

Distribucin de la poblacin no afrocolombiana


segn ingresos para el hogar
Cartagena de Indias
De 0 a 400.000

De 0 a 400.000
12,89
13,76

De 400.001 a
1.000.000

3,54

6,39

De 400.001 a
1.000.000

De 1.000.001 a
2.000.000

De 1.000.001 a
2.000.000

De 2.000.001 a
4.500.000
33,57
53,16

Ms de
4.500.000

De 2.000.001 a
4.500.000
42,74
Ms de
4.500.000

Fuente: DANE - Censo ampliado 2005. Clculos ODESDO.


No incluye personas que no informan y no saben sobre los ingresos y sobre su pertenencia tnica.

Mujeres y educacin

La educacin se considera uno de los satisfactores fundamentales de los seres humanos para su desarrollo pleno. De igual manera, se entiende como
uno de los pilares para el desarrollo de un pas puesto que el mayor nivel
HGXFDWLYRVHUHHMDHQODFXDOLFDFLyQGHODIXHU]DGHWUDEDMR
Con la nueva forma de calcular la pobreza monetaria, la lnea de pobreza
HVDFWXDOL]DGDFRQHOQGLFHGH3UHFLRVDO&RQVXPLGRUGHLQJUHVRVEDMRV$
nivel nacional para el ao 2010 se sita la lnea de pobreza en 187.063 pesos
y para las 13 ciudades principales en 207.082 pesos. Asimismo, la lnea de
33

Lejos del trabajo digno

indigencia se actualiza con el ndice de precios de los alimentos de ingresos


EDMRV/DOtQHDGHLQGLJHQFLDDQLYHOQDFLRQDOVHXELFDHQSHVRV\HQ
las 13 ciudades principales es de 87.670 pesos. Un hogar conformado por
cuatro personas con unos ingresos superiores a $828.328 se considera que
sus miembros ya no viven en condiciones de pobreza.
La dinmica educativa de la ciudad sigue la tendencia a los avances importantes del pas, en las ltimas dcadas, en materia de educacin. El mayor
QLYHOHGXFDWLYRKDIDYRUHFLGRGHPDQHUDSDUWLFXODUDODVPXMHUHV1RVyORVH
KDLJXDODGRHOQLYHOHGXFDWLYR\VHFHUUyODEUHFKDHQWUHKRPEUHV\PXMHUHV
VLQRTXHHQODV~OWLPDVGpFDGDVODVPXMHUHVRFXSDGDVSUHVHQWDQLQFOXVRPiV
aos de educacin con respecto a los hombres. Los esfuerzos realizados en
PDWHULDGHHGXFDFLyQVHKDQUHHMDGRHQODFXDOLFDFLyQGHODPXMHU
En la ciudad, de acuerdo a la investigacin de ODESDO, en relacin al derecho a educacin22ODVPXMHUHVSUHVHQWDQWDPELpQSURPHGLRVOLJHUDPHQWH
superiores en indicadores educativos. Al comparar segn el sexo, el anlisis
SHUPLWHFRQVWDWDUTXHODSURSRUFLyQGHKRPEUHV  \PXMHUHV  
sin ningn nivel educativo es prcticamente igual en ambos sexos, siendo
levemente superior en los hombres.
En los distintos niveles educativos completos, es notorio el avance de las
PXMHUHV YLVLELOL]iQGRVH VLJQLFDWLYDPHQWH ORV PD\RUHV GLIHUHQFLDOHV D IDYRUGHODVPXMHUHVHQORVQLYHOHVWHFQROyJLFRV\UHJLVWUiQGRVHXQDVVLPLODUHV
proporciones en los estudios profesionales y postgrado frente a los hombres
LQFOXVR ORV SRUFHQWDMHV PXHVWUDQ XQ GLIHUHQFLDO D QLYHO SURIHVLRQDO OHYHPHQWHVXSHULRUDIDYRUGHODVPXMHUHV (OSRUFHQWDMHGHORVKRPEUHVVyORHV
VXSHULRUGHPDQHUDUHODWLYDPHQWHUHOHYDQWHIUHQWHDOGHODVPXMHUHVHQORV
QLYHOHVGHODPHGLDDFDGpPLFD YV 
Sin embargo, dentro de esta dinmica favorable persisten fuertes desigualGDGHV\VLJQLFDWLYDVLQHTXLGDGHVTXHHVWiQLQWHUUHODFLRQDGDVFRQODLQVHUcin socioeconmica, el componente tnico y el gnero. En el Distrito existe
una importante brecha educativa entre la poblacin afrocolombiana y la no
afrocolombiana, aprecindose la mayor diferencia en el nivel profesional. En
los niveles educativos de la poblacin afrocolombiana23, se muestra que las
PXMHUHVDIURFRORPELDQDVDOFDQ]DQPD\RUHVORJURVHGXFDWLYRVTXHORVKRP$OUHVSHFWRSDUDPD\RULQIRUPDFLyQYHU/OXtV&DVDQRYDV FRRUG \HTXLSR2'(6'22SFLW3iJV
Ibid. Pgs. 188-194.

22
23

34

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias


*UiFDQ3RUFHQWDMHGHODSREODFLyQWRWDO
por nivel educativo completo, segn sexo
Cartagena de Indias, Censo 2005

0,08
0,10
0,25
0,22
0,92
0,97

Doctorado
Maestra
Especializacin

9,47
9,37

Profesional
2,77
2,25

Tecnolgica
Tcnico profesional

4,36

5,78

Mujer

0,25
0,10

Normalista completa

Hombre

4,35
4,49

Media tcnica completa

10,74

Media acadmica completa

11,62

6,22
5,83

Secundaria completa
Primaria completa

10,60

11,47

6,16
6,45

Ninguno
-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

Fuente: DANE - Censo Bsico 2005. Clculos ODESDO.

EUHV(OSRUFHQWDMHGHKRPEUHVDIURFRORPELDQRVSRUQLYHOHGXFDWLYRFRPSOHWRVyORHVVXSHULRUDOGHODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDVHQODPHGLDDFDGpPLFD
\HQODPHGLDWpFQLFD<HQORVQLYHOHVSURIHVLRQDOHVDGLIHUHQFLDGHODSREODFLyQQRDIURFRORPELDQDH[LVWHXQDOLJHUDPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDVSURIHVLRQDOHV  TXHKRPEUHVDIURFRORPELDQRV  
1RREVWDQWHFDEHVHxDODUTXHDSHVDUGHODYDQFHHGXFDWLYRGHODVPXMHUHV
DIURFRORPELDQDVWRGDYtDSHUVLVWHQGLIHUHQFLDOHVVLJQLFDWLYRVGHVIDYRUDEOHV
IUHQWHDODSURSRUFLyQGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVHQORVGLVWLQWRVQLYHOHV
educativos pero particularmente en el nivel profesional.
En el Distrito de Cartagena, las diferencias socioeconmicas condicionan el
DFFHVR\HOGHUHFKRDXQDHGXFDFLyQGHFDOLGDG\VHDDQ]DODLPSRUWDQFLD
de la insercin socioeconmica y de la procedencia social como determinantes para alcanzar el logro educativo y tener una mayor probabilidad para
lograr un nivel educativo alto. Por otro, el anlisis descriptivo de la dinmica
educativa en la ciudad tambin revela importantes diferencias en el logro
educativo segn pertenencia tnica.
(QODFLXGDGHQWpUPLQRVJHQHUDOHVKD\XQDVLJQLFDWLYDGLIHUHQFLDHQWUH
los niveles de educacin de la poblacin afrocolombiana y la poblacin no
afrocolombiana, en la cual la poblacin afrocolombiana tiene menor proba35

Lejos del trabajo digno


*UiFDQ3REODFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDV
y no afrocolombianas, segn nivel educativo completo
Cartagena de Indias, censo 2005
Doctorado

0,10
0,06

Maestra

0,29
0,17

Especializacin

1,11
0,58
11,32

Profesional

6,13

Tecnolgica

1,94

Tcnico profesional
Normalista completa
Media tcnica completa

3,22
4,68

Mujeres no
afrocolombianas

6,38

0,30
0,15

Mujeres
afrocolombianas

4,44
4,18

Media acadmica completa

9,56

11,37

6,22
6,18

Secundaria completa

10,75

Primaria completa
5,53

Ninguno
5,00

12,67

7,89
10,00

15,00

Fuente: DANE - Censo Bsico 2005. Clculos ODESDO.


No incluye indgenas, ROM ni personas que no informan.

bilidad de alcanzar un nivel educativo alto desigualdad que afecta, partiFXODUPHQWHDORVKRPEUHVDIURFRORPELDQRV<VLELHQODVGLIHUHQFLDVHQWUH


ODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV\QRDIURFRORPELDQDVVRQPHQRUHVHQDPEDV
opera el sexismo y la discriminacin de clase y gnero que se traducen en
XQDIDOWDGHLJXDOGDGGHRSRUWXQLGDGHVSDUDODVPXMHUHVLQFLGLHQGRHQOD
segmentacin horizontal y vertical del mercado laboral24, y tienen como
HIHFWRSUHMXLFLRV\GLVFULPLQDFLyQVRFLDOTXHUHGXFHQVXVSUREDELOLGDGHVGH
PRYLOLGDGVRFLDOGHFXDOLFDFLyQSDUDHOGHVHPSHxRODERUDOGHPHMRUSRVLFLyQVRFLRRFXSDFLRQDO\GHPHMRUDPLHQWRHQORVLQJUHVRVHFRQyPLFRV/D
HGXFDFLyQSDUDODVPXMHUHVQRHVJDUDQWtDSDUDHVWDUHPSOHDGDVQLWHQHUXQD
UHPXQHUDFLyQODERUDOMXVWD

/DVHJPHQWDFLyQKRUL]RQWDOGHOPHUFDGRODERUDOKDFHUHIHUHQFLDDODWHQGHQFLDDFRQFHQWUDUDODVPXMHUHVHQ
FLHUWDVUDPDVGHDFWLYLGDG VHUYLFLRVHGXFDFLyQVDOXGFRPHUFLRPDQXIDFWXUHUDHWF /DVHJPHQWDFLyQYHUWLFDO
GHOPDUFDGRGHWUDEDMRVHUHHUHDODWHQGHQFLDHQODTXHODVPXMHUHVRFXSDQSXHVWRVGHWUDEDMREDMRV\WLHQHQ
menos estatus ocupacional.
24

36

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

El mundo del trabajo de las mujeres de Cartagena


/DSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQHOPXQGRODERUDOFDUWDJHQHURQRHVXQIHQyPHQRQXHYR/DDFWLYLGDGHFRQyPLFDGHODVPXMHUHVHQODFLXGDGVHKDYHQLdo incrementando ante las necesidades familiares y sociales. No obstante, la
IHPLQL]DFLyQGHOPHUFDGRODERUDOQRVLJQLFDTXHODPD\RUtDGHODVPXMHUHV
WHQJDQXQWUDEDMRUHPXQHUDGR\GHFHQWHTXHODGLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMR
no siga plenamente vigente en el seno de la sociedad cartagenera, que la
EUHFKDGHOWUDEDMRUHPXQHUDGRHQWUHPXMHUHV\KRPEUHVQRVHDDPSOLDTXH
la discriminacin en trminos de oportunidades de empleo no se mantenga
\TXHQRH[LVWDQSURQXQFLDGDVUHWLUDGDVGHODVPXMHUHVGHOPHUFDGRODERUDO
con las consecuentes prdidas salariales, de proteccin social, ingresos y posibilidades de autonoma econmica.
/DHYROXFLyQGHOWUDEDMRH[WUDGRPpVWLFRGHODVPXMHUHVHQ&DUWDJHQDGH,QGLDVVHFDUDFWHUL]DSRUXQDFUHFLHQWHGLYHUVLFDFLyQ\HVWiUHSOHWRGHDFWLYLGDGHVLQIRUPDOHV/DSUHFDUL]DFLyQGHOWUDEDMRIHPHQLQR\HOGHWHULRURGHODV
condiciones laborales acompaan a la mayora de las actividades laborales
GHODVPXMHUHVTXHVHWUDGXFHFRQIUHFXHQFLDHQXQDUHGXFFLyQGHSHUVSHFWLYDV\KRUL]RQWHV\XQDYLGDUHVWULQJLGD\SUHFDULD6HSXHGHDUPDUTXHOD
IHPLQL]DFLyQGHOHPSOHRHQHOGLVWULWRHVXQUHHMRLOXVWUDWLYRGHODWHRUtDGH
la superexplotacin del trabajo sostenida por distintos autores25.

Participacin empleo y desempleo

La participacin en el mercado laboral

/DSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDVHQHOPHUFDGRODERUDOHQORV~OWLPRVRFKRDxRVSUHVHQWDXQFRPSRUWDPLHQWRXFWXDQWH3HURHQWpUPLQRV
generales, mantiene una tendencia creciente como efecto del proceso de urbanizacin, la necesidad de ingresos econmicos en el hogar y las dinmicas
de la globalizacin econmica. As tambin, como producto del mayor nivel
GHIRUPDFLyQ\HGXFDFLyQIRUPDOGHODVPXMHUHVGHVXDXPHQWRGHDXWRQRma y de los cambios socioculturales y polticos en la sociedad.
'LVWLQWRVDXWRUHVSDUWLFXODUPHQWHEUDVLOHxRVWHRUL]DQVREUHODGLQiPLFDGHODV~SHUH[SORWDFLyQGHOWUDEDMR
y la sper explotacin urbana. Entre otros Ruy Mauro Marini, Francisco de Oliveira y Lucio Kowarik. Ver al
UHVSHFWRSDUDXQDGHVFULSFLyQGHODVWHRUL]DFLRQHVVREUHODSURGXFFLyQGHODSREUH]DXUEDQDD6RQLDOYDUH]
Leguizamn. La produccin de la pobreza masiva y su persistencia en el pensamiento social latinoamericano
en Produccin de pobreza y desigualdad en Amrica Latina. Pg. 95.
25

37

Lejos del trabajo digno

Al observar el comportamiento de la participacin femenina en el mercado


laboral se constata la permanente desigualdad en trminos de oportunidades
ODERUDOHVSDUDODVPXMHUHVFRQUHVSHFWRDORVKRPEUHV0LHQWUDVHOQ~PHUR
GHPXMHUHVHQHGDGGHWUDEDMDUHVVLHPSUHVXSHULRUDOGHORVKRPEUHV SDUD
HVWHDxRXQ ODVPXMHUHVRFXSDGDVRTXHHVWiQEXVFDQGRWUDEDMR
SREODFLyQIHPHQLQDHFRQyPLFDPHQWHDFWLYD UHSUHVHQWDQXQSRUFLHQWR
menos que los hombres, en este ao 201026.
&XDGURQ3REODFLyQHQHGDGGHWUDEDMDU 3(7 \
SREODFLyQHFRQyPLFDPHQWHDFWLYD 3($ VHJ~QVH[R
Promedio anual 2001 - 2010
Cartagena de Indias
Concepto

PET

PEA

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

2001

282.536

321.113

190.128

142.685

2002

287.344

326.040

190.465

135.355

2003

292.075

330.873

193.204

142.713

2004

296.811

335.702

193.838

137.942

2005

301.694

340.642

202.398

155.085

2006

307.278

345.738

205.915

159.126

2007

313.203

351.191

210.486

172.979

2008

319.292

356.966

206.206

151.969

2009

325.559

363.060

220.006

167.223

2010

331.793

369.172

222.250

172.648

Fuente:'$1((&+7ULPHVWUHVDxRV
DANE - Encuesta nuevo marco 2005, trimestres ao 2009.
'$1(*(,+WULPHVWUHVDxR&iOFXORV2'(6'2

/D YDULDFLyQ GH OD 3($ \ ODV XFWXDFLRQHV GH OD WDVD GH RFXSDFLyQ VHJ~Q
VH[RSRQHQGHPDQLHVWRODSHUPDQHQWHLQHTXLGDGGHRSRUWXQLGDGHVSDUD
ODVPXMHUHVHQHOPXQGRODERUDO/DFDtGDGHODSDUWLFLSDFLyQODERUDOGHODV
PXMHUHVSXHGHHVWDUUHODFLRQDGDFRQHOGHVDOLHQWR\GHViQLPRSRUODIDOWDGH
XQWUDEDMRGHFHQWH\ODVSROtWLFDVDVLVWHQFLDOHVGHVXEVLGLRVTXHWHUPLQDQSRU
UHIRU]DUHOSDSHOUHSURGXFWLYRGHODPXMHU
En este sentido, las cifras de la tasa global de participacin femenina en los
~OWLPRVRFKRDxRVUHHMDQHOFRPSRUWDPLHQWRFUHFLHQWHSHURRVFLODQWHGHOD
SDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVHQHOPHUFDGRGHWUDEDMRFDUWDJHQHUR/DSDUticipacin femenina pas de 43,5 en el 2001 a 45 en el 2010. En este perodo
26

Al respecto ver la nota n 12, pg. 12.

38

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

VHDOFDQ]yVXYDORUPi[LPRHQHODxR  HYLGHQFLyHOUHWURFHVRPiV


VLJQLFDWLYRHQHODxR  \SDUDHVWHDxRUHJLVWUDXQDUHFXSHUDFLyQ  
*UiFDQ9DULDFLyQGHODSREODFLyQHFRQyPLFDPHQWHDFWLYD 3($ VHJ~QVH[R
Perodo 2002 - 2010
Cartagena de Indias

Fuente:'$1((&+7ULPHVWUHVDxRV
DANE - Encuesta nuevo marco 2005, trimestres ao 2009.
'$1(*(,+WULPHVWUHVDxR&iOFXORV2'(6'2
Nota. Promedios anuales 2001 - 2010.

(Q HO DxR  GH FDGD  PXMHUHV TXH HVWiQ HQ HGDG GH WUDEDMDU  VRQ
PXMHUHVLQDFWLYDVPLHQWUDVHQORVKRPEUHVODFLIUDHVWiHQ<GHFDGD
PXMHUHV  HVWiQ RFXSDGDV R EXVFDQGR WUDEDMR  PXMHUHV  PLHQWUDV
TXHODPLVPDSURSRUFLyQHQORVKRPEUHVHVGH KRPEUHV 
*UiFDQTasa global de participacin, segn sexo y total ciudad
Perodo 2001 - 2010
Cartagena de Indias

)XHQWH7RWDO&DUWDJHQD'$1((&+*(,+3URPHGLRDQXDO
+RPEUHV\PXMHUHV'$1((&+*(,+2FWXEUHGLFLHPEUH
'$1((QFXHVWDQXHYRPDUFR 3HUtRGRRFWGLF 
'$1(*(,+2FWXEUHGLFLHPEUH

39

Lejos del trabajo digno

El empleo y el desempleo

6L ELHQ OD WDVD JOREDO GH SDUWLFLSDFLyQ IHPHQLQD HV GHFLU HO SRUFHQWDMH GH
PXMHUHVHFRQyPLFDPHQWHDFWLYDVFRQUHVSHFWRDOWRWDOGHPXMHUHVHQHGDGGH
WUDEDMDUVHLQFUHPHQWySURJUHVLYDPHQWHDxRDODxRHQHODxR
HYLGHQFLyXQVLJQLFDWLYRUHWURFHVRTXHDSHQDVHQHVWRVGRV~OWLPRVDxRVVH
ha ido recuperando.
/DWHQGHQFLDUHHMDTXHXQDYH]VHDFFHGHDOPHUFDGRGHWUDEDMRODVFRQGLFLRQHVODERUDOHVGHODVPXMHUHVPXHVWUDQXQDGLIHUHQFLDVLJQLFDWLYDFRQUHVpecto a los hombres por la discriminacin de gnero existente que se traduce
HQPD\RUGHVHPSOHR\WUDEDMRLQIRUPDOVDODULRVPiVEDMRVPD\RUSUHFDULHGDGODERUDO\PiVGHVSURWHFFLyQVRFLDO\SHQVLRQDO/DPXMHULQFUHPHQWDVX
vinculacin al mercado laboral de forma precaria e inestable. La evolucin
GHOPHUFDGRGHWUDEDMRGHOGLVWULWRPXHVWUDQRVyORXQDH[FOXVLyQHFRQyPLFD
y social sino una persistencia en la profundizacin de las desigualdades e
inequidades de gnero.
*UiFDQTasa de desempleo Cartagena de Indias,
Nacional y 13 reas metropolitanas
Promedio anual 2001 - 2010

Fuente: '$1( 0HUFDGR/DERUDO*(,+ 


'$1(*(,+(QHUR'LFLHPEUHGHHQHUR
DANE - Encuesta nuevo marco 2005. Promedio enero - diciembre de 2009.
'$1(*(,+WULPHVWUHV
1DFLRQDO\iUHDV'$1(%ROHWLQHVGH3UHQVD*(,+0HUFDGR/DERUDOSRU6H[R
Trimestres aos 2010-2011. 13 Ciudades: Medelln, Barranquilla, Bogot, Cartagena,
Manizales, Montera, Villavicencio, Pasto, Ccuta, Pereira, Bucaramanga, Ibagu y
Cali.

El comportamiento de la ocupacin en la ciudad indica que las iniciativas en


PDWHULDHFRQyPLFDDGHODQWDGDVGHVSXpVGHODFULVLVGHQDOHVGHORVQRYHQ40

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

ta, no han podido contrarrestar los efectos del desempleo, la informalidad


y la pobreza que caracterizan de manera permanente el mundo laboral y la
realidad social cartagenera. Las tasas de desempleo, en los ltimos diez aos,
se han mantenido con dos dgitos, incluso cuando se ha observado, en los ltimos dos aos, una recuperacin temporal de la economa y la reactivacin
GHOHPSOHRDQLYHOQDFLRQDO YHUJUiFDQ 1RREVWDQWHHVGHVHxDODUTXH
VLELHQODVWDVDVGHGHVHPSOHRH[SHULPHQWDQXQOHYHPHMRUDPLHQWRODVWDVDV
GHRFXSDFLyQGHODFLXGDGVRQGHODVPiVEDMDVHQWUHODVSULQFLSDOHVFLXGDGHV
\iUHDVPHWURSROLWDQDVGHOSDtV YHUJUiFD 
La tasa de ocupacin de la ciudad oscila, promedialmente alrededor del 50,4
mientras que en los hombres es 62,7. A lo largo del perodo 2001 a 2010, la tasa
GHRFXSDFLyQVLHPSUHHVVLJQLFDWLYDPHQWHLQIHULRUHQODVPXMHUHVHQUHODFLyQ
con los hombres diferencindose alrededor de 20 puntos. En este mismo peUtRGRVHREVHUYDTXHODWDVDGHRFXSDFLyQGHODVPXMHUHVWLHQHXQFRPSRUWDmiento oscilante. Una tendencia progresiva al ascenso que se ve interrumpida
FRQXQDSURQXQFLDGDFDtGDHQHODxRDOGHVFHQGHUHQSXQWRV  \
posteriormente presentar un paulatino incremento, los dos ltimos aos, llegando a 39,3 para este ao 2010. Se registra una tendencia a la feminizacin
GHOPHUFDGRODERUDOHQODFLXGDGSHURFRQSURQXQFLDGDVXFWXDFLRQHVTXH
LQGLFDQODLQHVWDELOLGDGGHODVPXMHUHVHQVXSDUWLFLSDFLyQODERUDO
*UiFDQTasa de ocupacin segn sexo
Perodo 2001 - 2010
Cartagena de Indias

Fuente: 7RWDO&DUWDJHQD'$1((&+*(,+3URPHGLRDQXDO
+RPEUHV\0XMHUHV'$1((&+*(,+2FWXEUHGLFLHPEUH
'$1((QFXHVWDQXHYRPDUFR 3HUtRGRRFWGLF 
'$1(*(,+2FWXEUHGLFLHPEUH&iOFXORV2'(6'2

Como es reconocido, en los ciclos laborales de las personas incide tanto la


edad como el sexo. El comportamiento de los ciclos de vida laboral mercantil
41

Lejos del trabajo digno

GHKRPEUHV\PXMHUHVHVGLVWLQWR27. Si bien, en los ltimos aos, el comportamiento experimenta cambios debido a distintos factores tanto econmicos
FRPRVRFLRFXOWXUDOHV(QWpUPLQRVJHQHUDOHVODVPXMHUHVFRPSDUDWLYDPHQWH
se integran en edades ms tardas y permanecen menor tiempo.
(QHVWHVHQWLGRVHKDLGRUHGXFLHQGRHOFLFORODERUDOGHODVPXMHUHVHQODFLXGDGGH&DUWDJHQD/DWHQGHQFLDGHODVPXMHUHVHQORV~OWLPRVDxRVHVLQFRUSRUDUVHDOPHUFDGRODERUDOPiVWDUGH/DWDVDGHRFXSDFLyQGHODVPXMHUHV
MyYHQHV DDxRVGHHGDG UHJLVWUDHQORV~OWLPRVDxRVXQDSURJUHVLYD
reduccin. Muy probablemente, la escasa oferta laboral para la poblacin
GH PXMHUHV MyYHQHV \ OD SURORQJDFLyQ GH VXV WLHPSRV HGXFDWLYRV LQX\HQ
en este comportamiento. Adicionalmente, la falta de empleo implica para
PXFKDVMyYHQHVSDUWLFXODUPHQWHODVPiVSREUHV\PiVQHFHVLWDGDVTXHQR
tienen oportunidad ni posibilidades de estudiar, quedarse en el hogar desHPSHxDQGRHOWUDEDMRGRPpVWLFRVLQUHPXQHUDFLyQ
*UiFDQ Tasa de ocupacin segn
sexo y rangos de edad
Promedio anual
Cartagena de Indias
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
De 12 a 17

De 18 a 24

De 25 a 55

De 56 y ms

Mujeres 2001

3,5

26,6

51,3

17,0

Mujeres 2005

2,3

24,4

52,2

17,3

Mujeres 2009

1,8

24,6

55,0

22,1

Hombres 2001

5,7

39,8

83,5

42,7

Hombres 2005

3,7

43,4

88,2

43,0

Hombres 2009

3,6

46,3

88,4

45,3

)XHQWH'$1(*(,+$xRV\&iOFXORV2'(6'2

La ocupacin femenina segn actividad

La ocupacin femenina se concentra en el sector terciario de la economa.


Son el comercio y los servicios, las ramas de actividad que generan mayor
HPSOHR SDUD ODV PXMHUHV /RV SRUFHQWDMHV GH PXMHUHV RFXSDGDV HQ HO DxR
9HUDOUHVSHFWR6DUPLHQWR$/LEDUGR\9DUJDV&+HUQiQ2SFLW3iJ

27

42

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

HQVHUYLFLRVFRPXQDOHV  FRPHUFLR  \VLVWHPDQDQFLHUR


 VRQVXSHULRUHVFRQUHVSHFWRDORVKRPEUHVPLHQWUDVTXHHQHOUHVWR
de las ramas de actividad los hombres se encuentran participando en mayor
SURSRUFLyQ YHUJUiFDQ 
(QHVWHVHQWLGRHOFRPSRUWDPLHQWRGHODRFXSDFLyQGHODVPXMHUHVVHPXHVtra en consonancia con las dinmicas globales del mercado. Las actividades
del proceso de tercerizacin de la economa, en el Distrito, tienden a incorpoUDUSULQFLSDOPHQWHDODVPXMHUHVHQUHODFLyQDODVRWUDVUDPDVGHDFWLYLGDGHV
primarias y secundarias.
*UiFDQ Distribucin porcentual de la poblacin ocupada,
segn ramas de actividad y sexo
Perodo octubre - diciembre 2010
Cartagena de Indias

Fuente:'$1(*(&+3HUtRGRRFWGLF&iOFXORV2'(6'2
Nota: No incluye personas que no informan.

(OFRPSRUWDPLHQWRGHODSRVLFLyQRFXSDFLRQDOVHJ~QVH[RUHHMDTXHHQHO
DxRHOLQFUHPHQWRGHOWUDEDMRSRUFXHQWDSURSLDIXHVLJQLFDWLYRHQDPERVVH[RVSHURHOPD\RUFUHFLPLHQWRVHUHJLVWUyHQODVPXMHUHVFRQXQSRU
FLHQWRSDVDQGRGHPXMHUHVHQDPXMHUHVHQHODxR
En relacin a la distribucin de la posicin ocupacional. Para el ao 2010 el
GHORVKRPEUHVVHXELFDQHQHOWUDEDMRFXHQWDSURSLVWDVPLHQWUDVTXHHQ
ODVPXMHUHVRFXSDGDVUHSUHVHQWDHO
(Q HVWH PLVPR DxR  HO  GH ODV PXMHUHV VRQ DVDODULDGDV IUHQWH DO
GHORVKRPEUHV/DGLIHUHQFLDVLJQLFDWLYDHQWUHKRPEUHV\PXMHUHV
VHGHEHDODOWRSRUFHQWDMHGHPXMHUHVHQHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR
 IUHQWHDORVKRPEUHV  
43

Lejos del trabajo digno


&XDGURQ3REODFLyQRFXSDGDVHJ~QSRVLFLyQRFXSDFLRQDO\VH[R HQPLOHV
Perodo octubre - diciembre 2008 - 2010
Cartagena de Indias


Posicin ocupacional





Hombre

Mujer

Hombre

Mujer

Hombre

Mujer

Empleado particular

61.228

42.821

68.643

40.950

64.612

43.476

Empleado del gobierno

14.548

11.739

10.350

8.727

9.911

8.841

Empleado domstico

549

15.487

144

21.527

501

19.607
69.026

Cuenta propia

112.645

51.619

112.019

57.212

127.787

Patrn o empleador

3.456

347

4.870

1.472

5.148

1.097

7UDEDMRIDPLOLDUVLQ
remuneracin

951

3.792

2.142

5.251

1.546

3.761

7UDEDMDGRUVLQ
remuneracin en empresas
de otros hogares

107

Otro

105

Ocupados Cartagena

193.484

125.910

198.168

135.139

209.505

145.808

Fuente:'$1((&+*(,+3HUtRGRRFWXEUHGLFLHPEUH
DANE - Encuesta nuevo marco 2005. Perodo octubre - diciembre 2009.
'$1(*(,+2FWXEUH'LFLHPEUH

/DGLVWULEXFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQODERUDOPXHVWUDTXHODVPXMHUHVVHFRQcentran en los servicios comunales y sociales; una gran proporcin se enFXHQWUDQODERUDQGRHQHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRVHFWRUGHPHQRUUHPXQHUDFLyQ\SURWHFFLyQODERUDO(VWDDOWDSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVFRPR


empleadas domsticas, indica cmo el servicio domstico todava representa
XQDJUDQSURSRUFLyQGHOHPSOHRIHPHQLQRGHODFLXGDG\SRQHGHPDQLHVWR
FyPRODSDUWLFLSDFLyQODERUDOGHODPXMHUVHDGHODQWDVLJQLFDWLYDPHQWHGHVGHWUDEDMRVGHPHQRUSURGXFWLYLGDG\PD\RUSUHFDULHGDG
*UiFDQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHPXMHUHVRFXSDGDV
VHJ~QSRVLFLyQRFXSDFLRQDO DVDODULDGDV\FXHQWDSURSLD
Perodo octubre - diciembre 2010
Cartagena de Indias
29,8
47,3
Empleada particular
Empleada del gobierno
Empleada domstica
Cuenta propia
6,1

13,4

Fuente'$1((&+*(,+2FW'LF&iOFXORV2'(6'2

44

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

'HLJXDOIRUPDFDEHUHVDOWDUTXHHQHOWUDEDMRIDPLOLDUVLQUHPXQHUDFLyQ
WDPELpQH[LVWHQGLIHUHQFLDOHVVLJQLFDWLYRVGHVIDYRUDEOHVSDUDODVPXMHUHV
FRQUHVSHFWRDORVKRPEUHV(OSRUFHQWDMHGHPXMHUHV  TXHGHVHPSHxDQ XQ WUDEDMR IDPLOLDU VLQ UHPXQHUDFLyQ HV VXSHULRU DO GH ORV KRPEUHV
 
El desempleo de las mujeres

Si bien, el desempleo de la ciudad puede obedecer al comportamiento cclico


de la economa esencialmente, atendiendo a su carcter temporal, tiende
a ser de tipo estructural debido a un modelo de desarrollo local en el que se
LGHQWLFDXQSHUPDQHQWHGHVHTXLOLEULRHQWUHODRIHUWD\GHPDQGDGHWUDEDMR
Un modelo cuya caracterizacin primordial es la poca capacidad de elevar
la productividad laboral y generar empleo para los que desean incorporarse
DOPXQGRGHOWUDEDMR
6HKDSULYDGRVLVWHPiWLFDPHQWHGHOGHUHFKRDOWUDEDMRDXQJUDQSRUFHQWDMH
de la ciudadana y se ha condenado a una inmensa mayora a un empleo
indigno y precario. Los constantes desequilibrios entre la oferta y demanGDGHWUDEDMRKDQFRQGXFLGRDSULYDU\OLPLWDUGHPDQHUDSHUPDQHQWHOD
SDUWLFLSDFLyQGHODSREODFLyQHQHGDGGHWUDEDMDUHQHOPHUFDGRIRUPDOGH
WUDEDMRRIUHFLpQGROHFRPRRSFLyQDXQDLQPHQVDPD\RUtDHOGHVHPSOHRHO
VXEHPSOHR\HQHOPHMRUGHORVFDVRVODSDUWLFLSDFLyQHQODLQIRUPDOLGDG
laboral.
Es una situacin que expone a una gran parte de la poblacin cartagenera a
FRQGLFLRQHV GH SUHFDULHGDG ODERUDO EDMRV LQJUHVRV PRQHWDULRV GHVSURWHFcin social y menos oportunidades para la realizacin de sus necesidades.
Dinmica laboral de la ciudad que afecta de manera particular y dramtica
DODVPXMHUHV\DODSREODFLyQDIURFRORPELDQDGHODFLXGDG'LQiPLFDTXH
produce y reproduce la permanente exclusin econmica y social, y refuerza
la marginalidad tanto tnica y de gnero como etaria y socioespacial.
(QHVWHVHQWLGRHOGHVHPSOHRGHODVPXMHUHVVHKDPDQWHQLGRSURPHGLDOPHQWHHQYDORUHVGHOSRUFLHQWRVXSHUDQGRVLJQLFDWLYDPHQWHODVWDVDV
GHORVKRPEUHV(OFUHFLPLHQWRGHODSDUWLFLSDFLyQODERUDOGHODPXMHUQR
VH FRUUHVSRQGH FRQ OD RIHUWD QL FRQ OD FUHDFLyQ GH SXHVWRV GH WUDEDMR OR
cual conduce a cifras de desempleo femenino muy superiores a las de los
hombres.

45

Lejos del trabajo digno


*UiFDQTasa de desempleo por sexo
Perodo octubre - diciembre 2001 - 2010
Cartagena de Indias

Fuente:'$1((&+*(,+2FWXEUH'LFLHPEUH
DANE - Encuesta nuevo marco 2005. Perodo oct. - dic. 2009. Clculos ODESDO.
'$1(*(,+2FWXEUHGLFLHPEUH

De acuerdo a lo mencionado anteriormente, el mercado laboral tiene una dinmica de discriminacin tanto por la edad como por los niveles educativos
que va a reforzarse con la discriminacin racial y de gnero. Si bien, la oferta
ODERUDO IDYRUHFH D ODV PXMHUHV MyYHQHV QR DIURFRORPELDQDV \ FRQ PD\RUHV
niveles de educacin, en trminos generales, el desempleo incide en las muMHUHVMyYHQHVFRQPD\RUFXDOLFDFLyQHGXFDWLYD
*UiFDQ7DVDGHGHVHPSOHRHQPXMHUHV
segn rangos de edad
Promedio anual 2009
Cartagena de Indias

Fuente: DANE - Encuesta nuevo marco 2005, trimestres 2009. Clculos ODESDO.

46

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

Subempleo e informalidad

La principal caracterstica de la ocupacin del mercado laboral del Distrito


de Cartagena es la oferta de la precariedad laboral que se pone de maniHVWRFRQHOVXEHPSOHR\ODLQIRUPDOLGDG/DLQIRUPDOLGDGSRUHQFLPDGHO
60 por ciento y el subempleo en progresivo ascenso es una constante en los
~OWLPRVDxRV YHUJUiFDQ 
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHOHPSOHRLQIRUPDOWRWDOFLXGDG\VH[R
3HUtRGRDEULOMXQLR
Cartagena de Indias
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Total ciudad

65,0

68,4

66,0

69,0

61,7

65,4

64,1

57,0

60,5

57,6

Hombres

63,6

69,0

66,6

71,7

63,3

66,0

61,5

56,6

58,4

56,4

Mujeres

66,8

67,4

65,0

64,8

59,6

64,5

67,5

57,8

63,4

59,4

Fuente:'$1((QFXHVWD&RQWLQXDGH+RJDUHV  *(,+


'$1(*(,+$EULO-XQLR
DANE - Encuesta nuevo marco 2005. Perodo Abril - Junio 2009.
'$1(*(,+$EULO-XQLR&iOFXORV2'(6'2

/RV QLYHOHV GH LQIRUPDOLGDG GH ODV PXMHUHV XFW~DQ (Q WpUPLQRV JHQHUDOHVORVKRPEUHV\PXMHUHVSUHVHQWDQXQDVLPLODUWDVDGHLQIRUPDOLGDGSHUR
FXDQGRVHREVHUYDXQDPHMRUtDGHORVQLYHOHVGHRFXSDFLyQODVPXMHUHVSUHVHQWDQXQDHOHYDFLyQGHVXWDVDGHLQIRUPDOLGDG/DVPXMHUHVHQWUDQDOPHUcado laboral desde una oferta de precarizacin, inestabilidade informalidad
a travs de subcontratos, cuentapropistas en las calles, vendedoras puerta
D SXHUWD HO WUDEDMR GRPpVWLFR UHPXQHUDGR HWF TXH WHUPLQD UHHMiQGRVH
por una parte, en una insatisfaccin creciente, sea por empleo inadecuado
SRU LQJUHVRV FRPSHWHQFLD R LQVXFLHQFLD GH KRUDV GH WUDEDMR < SRU RWUD
LPSLGLHQGRHODFFHVRGHODVPXMHUHVFRPRWUDEDMDGRUDVDWRGRVORVGHUHFKRV
laborales, a la seguridad social y a sus prestaciones previsionales.
En cuanto al comportamiento del subempleo por sexo la tasa de los homEUHVVHUHJLVWUDVLHPSUHVXSHULRUHQUHODFLyQDODVPXMHUHVVLQHPEDUJRODV
PXMHUHVHQVXLQFRUSRUDFLyQDOPHUFDGRODERUDOFDGDYH]PiVH[SHULPHQWDQ
47

Lejos del trabajo digno

XQDPD\RULQVDWLVIDFFLyQVHDSRUWHQHUXQDMRUQDGDODERUDOLQIHULRUHQKRUDV
DVXVGHVHRVVHDSRUSHUFLELULQJUHVRVQRVXFLHQWHVRDFFHGHUDXQDRFXSDcin inferior a sus competencias y capacidades.
*UiFDQTasa de subempleo por sexo
Perodo octubre - diciembre 2001 - 2010
Cartagena de Indias

Fuente:'$1((&+*(,+2FWXEUH'LFLHPEUH
'$1((QFXHVWD1XHYR0DUFR 3HUtRGRRFWGLF 
'$1(*(,+2FWXEUHGLFLHPEUH&iOFXORV2'(6'2

Ingresos laborales

Al comparar los ingresos, las desigualdades sociales y las diferencias e inequidades de gnero se hacen evidentes. En la ciudad, segn los indicadores
GHO'$1(/DVSHUVRQDVRFXSDGDVSHUFLEHQVDODULRVHQSURPHGLREDMRV OD
PD\RUtDWLHQHLQJUHVRVLQIHULRUHVDXQPLOOyQGHSHVRVPHQVXDOHV \VHFRQcentran, como era d esperar en aquellas posiciones ocupacionales que tienen
SURPHGLRGHLQJUHVRVODERUDOHVPiVEDMRV$OGLIHUHQFLDUSRUVH[RVHREVHUYD
TXHVRQODVPXMHUHVTXLHQHVUHJLVWUDQORVLQJUHVRVPiVEDMRV0LHQWUDVHO
SRUFLHQWRGHODVPXMHUHVVHHQFXHQWUDQFRQSURPHGLRGHLQJUHVRVODERUDOHV
SRUGHEDMRGHOVDODULRPtQLPRVHJ~QVXSRVLFLyQRFXSDFLRQDOORVKRPEUHV
en su mayora estn entre uno y dos salarios mnimos28.
En todas las posiciones ocupacionales el promedio de ingresos es desfavoraEOHDODVPXMHUHVUHJLVWUiQGRVHHVSHFLDOPHQWHODGHVLJXDOGDGFRQLQJUHVRV
VLJQLFDWLYDPHQWH EDMRV IUHQWH D ORV KRPEUHV HQ HO HPSOHR GRPpVWLFR \ HO
WUDEDMR LQGHSHQGLHQWH SRU FXHQWD SURSLD 6H REVHUYD FRPR HUD HVSHUDGR
TXHHOWUDEDMRDVDODULDGRH[FHSWXDQGRHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR
28

El salario mnimo vigente para el ao 2010 era de 515.000 pesos colombianos.

48

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

RIUHFHXQDPD\RUHTXLGDGGHJpQHUR SDUWLFXODUPHQWHHOHPSOHRGHOJRELHUQR LQFLGLHQGRHQXQRVPHMRUHVLQJUHVRV\XQDPD\RUSURWHFFLyQVRFLDOSDUD


ODVPXMHUHV
&XDGURQPromedio de ingresos laborales de la poblacin ocupada
segn posicin ocupacional y sexo
Perodo octubre - diciembre 2010
Cartagena de Indias
Ingresos laborales
Posicin ocupacional

Ciudad

Ocupados Cartagena

689.616

Empleado particular
Empleado del gobierno
Empleado domstico
Cuenta propia
Patrn o empleador

Hombre

Mujer

763.635

582.856

Porcentaje poblacin
ocupada
Hombre

Mujer
29,8

841.513

887.063

770.955

30,8

1.431.977

1.444.672

1.416.574

4,7

6,1

372.627

486.793

369.762

0,2

13,4
47,3

531.211

602.581

397.639

61,0

1.729.727

1.919.554

1.328.189

2,5

0,8

0,7

2,6

Trab. familiar sin remuneracin

7UDEDMDGRUVLQUHPXQHUDFLyQHQ
empresas de otros hogares

Jornalero o pen

30.000

30.000

Otro

66.685

66.685

100

100

Total

Fuente:'$1((&+*(,+2FWXEUH'LFLHPEUH&iOFXOR2'(6'2

(VWDVFDUDFWHUtVWLFDVGHODDFWLYLGDGODERUDOGHODVPXMHUHVSRQHQHQHYLGHQcia en la ciudad, la persistencia de la discriminacin de gnero que obstaculiza la igualdad en materia de salarios y es causante de mayor vulnerabilidad
y desproteccin social y pensional. Es tambin evidente que en el promedio
general de ingresos de la poblacin o cupada, la desigualdad de los ingresos
VHKDFHHVSHFLDOPHQWHVLJQLFDWLYDDORODUJRGHORV~OWLPRVDxRV(QHODxR
HOSURPHGLRGHLQJUHVRVODERUDOHVGHODVPXMHUHVRFXSDGDV  
QRHVVRORLQIHULRUDOGHODFLXGDG  VLQRVLJQLFDWLYDPHQWHPHQRU
HQXQSRUFLHQWRHOSURPHGLRGHORVKRPEUHVRFXSDGRV  $Vt
VHUHHMDHOFRPSRUWDPLHQWRDVLPpWULFRGHORVLQJUHVRVHQGHWULPHQWRGHODV
PXMHUHV
Esta situacin diferencial y desigual se corrobora en la relacin entre los salarios femeninos y los masculinos, donde se observa no slo la persistencia
de las disparidades salariales de gnero, sino la acentuacin de la brecha
VDODULDOGHJpQHURHQHO~OWLPRDxR  

49

Lejos del trabajo digno


*UiFDQRelacin ingresos promedio laborales de la poblacin ocupada segn sexo
Perodo octubre - diciembre 2001 - 2010
Cartagena de Indias

Fuente:'$1((&+*(,+2FWXEUH'LFLHPEUH
'$1(*(,+VHULHDQXDO&iOFXOR2'(6'2

(QODVRFLHGDGFDUWDJHQHUDDLJXDOWUDEDMRORVVDODULRVGHODVPXMHUHVVRQ
PiVEDMRV'HOPLVPRPRGRHQORVUHQJORQHVGRQGHVHXELFDHQHOPHUFDGR
ODERUDOXQDJUDQSURSRUFLyQGHODVPXMHUHVORVVDODULRVSURPHGLRVHVWiQSRU
GHEDMRGHOVDODULRPtQLPRFRPRHVHOFDVRGHODSRVLFLyQRFXSDFLRQDOGHHPSOHDGRGRPpVWLFRSRUFXHQWDSURSLD\WUDEDMRIDPLOLDUVLQUHPXQHUDFLyQ(O
crecimiento econmico de la ciudad se apoya en general en la discriminacin
de gnero y en particular en la desigualdad de gnero salarial. El modelo
GHGHVDUUROORLPSOHPHQWDGRHQODFLXGDGFRQVXVGHFLHQFLDVHQODLPSOHmentacin de polticas pblicas a favor de la igualdad y equidad de gnero,
VyORKDDDQ]DGRORVPHFDQLVPRVTXHUHSURGXFHQODSREUH]DGHJpQHUR\OD
GLVFULPLQDFLyQVRFLDO\HFRQyPLFDGHODVPXMHUHV\QRKDJDUDQWL]DGRORV
GHUHFKRV GH FLXGDGDQtD GH ODV PXMHUHV HQ WRGR OR FRQFHUQLHQWH D OD HVIHUD
laboral y de actividad econmica.
En la sociedad cartagenera estas desigualdades e inequidades determinadas por el gnero en el acceso laboral y estatus socio-ocupacional, estn ms
DFHQWXDGDV HQ ODV PXMHUHV DIURFRORPELDQDV FRQ UHVSHFWR D ODV PXMHUHV QR
afrocolombianas. Las desigualdades observadas en el mercado laboral de
Cartagena no se explican nicamente por el origen social y el nivel educativo
alcanzado, sino tambin por la discriminacin racial y de gnero. La perteQHQFLDUDFLDOHQ&DUWDJHQDJHQHUDIXHUWHV\VLJQLFDWLYDVGLIHUHQFLDVDIDYRU
de la poblacin no afrocolombiana para alcanzar niveles educativos altos y
HVSDUWLFXODUPHQWHSDUDODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDVIUHQWHDODVQRDIURFR50

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

lombianas, un factor de fuertes desigualdades e inequidades para lograr una


SRVLFLyQVRFLRRFXSDFLRQDOGHPD\RUFDOLFDFLyQ29.

6LVWHPDGHDOLDFLyQ\SURWHFFLyQVRFLDOHQODVPXMHUHV
$OLDFLyQDOVLVWHPDGHVHJXULGDGVRFLDOGHVDOXG

&RQOD&RQVWLWXFLyQSROtWLFDGHVHKDQDOFDQ]DGRVLJQLFDWLYRVDYDQFHVHQ
ODVFREHUWXUDVGHORVVHUYLFLRVVRFLDOHVSHURORVREMHWLYRVGHDOFDQ]DUXQVLVWHma de seguridad social universal, inclusivo y equitativo para toda la poblacin
QRVHKDQORJUDGR'LYHUVRVIDFWRUHVWDQWRHFRQyPLFRQDQFLHURVFRPRSROtWLcos son los causantes de no poder alcanzar no slo la cobertura sino la igualdad
y equidad en las prestaciones sociales tanto de salud como pensionales.
(Q VDOXG OD DOLDFLyQ GH ODV PXMHUHV DO VLVWHPD GH VDOXG HQ JUDQ SDUWH VH
KDFHDH[SHQVDVGHOUpJLPHQVXEVLGLDGR(QHODxRODSREODFLyQDOLDGD
al rgimen subsidiado en el Distrito es de 402.849 personas. Atendiendo al
comportamiento del ao 2008 alrededor del 53 por ciento de las personas
DODGDVDOUpJLPHQVXEVLGLDGRVRQPXMHUHV30(VWRVLJQLFDTXHDSUR[LPDGDPHQWHHQWUHHO\HOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDVDFFHGHQD
servicios de salud a travs de unas prestaciones restringidas con respecto al
rgimen contributivo.
&XDGURQ1~PHURGHKRPEUHV\PXMHUHVDOLDGRV
al Rgimen Subsidiado de Salud
Cartagena de Indias
$xR

$xR

$xR

Hombres

Mujeres

TOTAL

Hombres

Mujeres

TOTAL

Hombres

Mujeres

TOTAL

227.045

253.383

480.428

ND

ND

397.528

ND

ND

402.849

47,26

52,74

100

ND

ND

ND

ND

ND

ND

Fuente:3HUOHVHSLGHPLROyJLFRV'HSDUWDPHQWR$GPLQLVWUDWLYR'LVWULWDOGH6DOXG'$',6\

6LELHQKD\XQSURFHVRSRUPDQGDWRGHOD&RUWH&RQVWLWXFLRQDOGHODXQLcacin de las prestaciones del rgimen subsidiado y del rgimen contributivo


en salud, en la prctica no se ha implementado satisfactoriamente. La mera
FREHUWXUDGHDOLDFLyQQRJDUDQWL]DDODPD\RUtDGHPXMHUHVFDUWDJHQHUDVORV
$OUHVSHFWRSDUDPD\RULQIRUPDFLyQYHU/OXtV&DVDQRYDV FRRUG \HTXLSR2'(6'22SFLW3iJV
Debido a los cambios que gener en la ciudad la implementacin de la depuracin del Sisben por parte del
Departamento Nacional de Planeacin en los ltimos aos, el rgimen subsidiado en salud ha experimentado un
GHVFHQVRHQHOQ~PHURGHDOLDGRVDGLFKRUpJLPHQ

29
30

51

Lejos del trabajo digno

principios de universalidad, oportunidad, igualdad y equidad en la atenFLyQHQVDOXG$ODPD\RUtDGHPXMHUHVTXHYLYHQHQFRQGLFLRQHVGHPD\RU


YXOQHUDELOLGDGFRQEDMRVLQJUHVRV\PHQRUFDOLGDGGHYLGDVHOHVOLPLWD\
condicionan los servicios de atencin y no se les cubre de manera integral y
oportuna las necesidades y requerimientos en salud en las mismas condiciones que aquellas personas que disponen de ms recursos y posibilidades31.
$OLDFLyQDOVLVWHPDGHVHJXULGDGVRFLDOGHSHQVLRQHV

(QWpUPLQRVJHQHUDOHVHQHOSDtVODDOLDFLyQDOVLVWHPDREOLJDWRULRGHSHQVLRQHVFXEUHDOUHGHGRUGHXQGHOD3($SHURGHHVHJUXSRGHWUDEDMDGRUHVWDQVRORHOVRQFRWL]DQWHVDFWLYRV32. La cobertura del Sistema General


GH3HQVLRQHVHVEDMD\HOVLVWHPDHVLQHTXLWDWLYRSRUTXHIDYRUHFHSDUWLFXODUmente, a las personas de altos ingresos.
(ODFFHVRDODVHJXULGDGVRFLDOHVDGYHUVRSDUDODVPXMHUHV/DVFRQGLFLRQHV
ODERUDOHV\VDODULDOHVLQGLFDQFODUDVGHVYHQWDMDV\GLVFULPLQDFLRQHVSDUDODV
PXMHUHVHQVXDFFHVRDOVLVWHPDGHVHJXULGDGVRFLDO(OSRUFLHQWRGHODV
PXMHUHV WUDEDMD HQ OD HFRQRPtD LQIRUPDO (VWR VLJQLFD TXH GH HQWUDGD 
PXMHUHVGHFDGDRFXSDGDVHVWiQH[FOXLGDVGHODVFRWL]DFLRQHVSUHYLVLRQDOHV$VtPLVPRHODOWRtQGLFHGHGHVHPSOHRSDUDODVPXMHUHVHQODFLXGDG
 DJUDYDODVLWXDFLyQGHSURWHFFLyQVXVSHQGLHQGRODFRWL]DFLyQGH
WRGDVDTXHOODVPXMHUHVTXHSLHUGHQVXWUDEDMRIRUPDO(VWRVIDFWRUHVMXQWR
a la precariedad contractual y la evasin respecto a las obligaciones en la
DOLDFLyQDODVHJXULGDGVRFLDOLPSLGHQHODFFHVRDODSURWHFFLyQVRFLDOGHOD
PD\RUtDGHPXMHUHVFRQGLFLRQDGRVXYHMH]
(QWpUPLQRVGHVDODULRVPiVPXMHUHVVHLQFRUSRUDQDOPHUFDGRODERUDOSHUR
percibiendo salarios inferiores a los hombres. Las diferencias salariales son
evidentes y la brecha que separa los ingresos salariales de hombres y muMHUHV HVWD GHO RUGHQ GHO  HQ ORV ~OWLPRV DxRV $OUHGHGRU GHO  SRU
FLHQWR  GHODSREODFLyQIHPHQLQDRFXSDGDTXHSDUWLFLSDHQHOPHUFDGR
laboral percibe menos del salario mnimo.

(V LPSRUWDQWH FRQVWDWDU TXH ORV GDWRV RFLDOHV GHO 'HSDUWDPHQWR $GPLQLVWUDWLYR 'LVWULWDO GH 6DOXG '$',6 
HPLWLGRVHQHO3HUO(SLGHPLROyJLFRDQXDOWDQWRGHODxRFRPRGHOQRUHJLVWUDQLQFRPSUHQVLEOHPHQWH
ODGLVWULEXFLyQSRUVH[RGHODSREODFLyQDOLDGD
31
$OUHVSHFWRSDUDPD\RULQIRUPDFLyQYHU&DVDQRYDV/OXtV FRRUG \HTXLSR2'(6'22SFLW3iJV
32
+HOPVGRUII/RUHGDQDAmpliacin de cobertura del sistema pensional colombiano y atencin al adulto mayor. Pg.
18. Documento preparado para la Misin para el diseo de una estrategia para la reduccin de la pobreza y la
GHVLJXDOGDG 0(53' %RJRWi

52

Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias

(VWDVUHDOLGDGHVD QLYHO GHUHPXQHUDFLyQGH ODVPXMHUHV\ ODV FRQGLFLRQHV


GHVXDFFHVRDOPHUFDGRODERUDOFDGDYH]PiVSUHFDULDVH[LEOHVFRQEDMRV
ingresos, con historia laboral fragmentada y muchas veces sin prestaciones
sociales hacen ms difcil acceder a la pensin, y en los casos que se logra el
PRQWRSHQVLRQDOHVVLJQLFDWLYDPHQWHPHQRUTXHHOGHORVKRPEUHV
/DVFRQGLFLRQHVODERUDOHV\VDODULDOHVLQGLFDQFODUDVGHVYHQWDMDVSDUDODVPXMHUHVHQVXDFFHVRDOVLVWHPDGHVHJXULGDGVRFLDO(OGHUHFKRDXQDSHQVLyQ
SDUDPXFKDVPXMHUHVHVDSHQDVXQDLOXVLyQ<ODPD\RUtDGHPXMHUHVTXHDFceden al sistema probablemente lo harn con pensiones de montos cercanas
al salario mnimo.

53

La vida laboral de las mujeres en el


Trabajo Domstico Remunerado
TDR en la ciudad de Cartagena
de Indias

(VGHDPSOLRFRQRFLPLHQWRTXHHO7UDEDMR'RPpVWLFR5HPXQHUDGR 7'5 HV


DTXHOWUDEDMRTXHVHUHDOL]DGHQWURGHORVKRJDUHV\TXHFRQVLVWHHQXQDYDULHGDGDPSOLDGHDFWLYLGDGHV FRFLQDUODYDUDVHDUSODQFKDUURSDFXLGDGRGH
PHQRUHVRDGXOWRVHWF \WDPELpQDXQTXHQRVHUHFRQR]FDVXFLHQWHPHQWH
MXHJDXQSDSHOUHOHYDQWHHQFRQWULEXLUDXQHTXLOLEULRGHELHQHVWDUHQORVKRgares. Cabe reconocer, en este sentido, que se constituye en un componente
determinante, no slo para el consabido mantenimiento y reproduccin de
ODIXHU]DGHWUDEDMRSHUPLWLHQGRDORVPLHPEURVGHODIDPLOLDGHVDUUROODU
sus labores productivas sino tambin para el proceso de la reproduccin
social, incidiendo y contribuyendo en el modo como son producidas y reproGXFLGDVODVUHODFLRQHVVRFLDOHVHQODWRWDOLGDGGHODYLGDVRFLDO UHSURGXFFLyQ
GHOPRGRGHYLGD 
(O WUDEDMR GRPpVWLFR UHPXQHUDGR HQ ORV KRJDUHV GHVGH HVWD FRPSUHQVLyQ
debe entenderse como un elemento clave para el sustento del proceso productivo y de la generacin de riqueza. A pesar de ser una actividad productiva que adquiere una singular relevancia y se convierte en muchas ocasiones en algo indispensable para las familias y para el mundo productivo y
la sociedad, sigue siendo en nuestras sociedades, una actividad econmica
subvalorada; desprestigiada y no reconocida; altamente subordinada y vulnerable y, con frecuencia, desconocida y desatendida legalmente en comparacin con otros empleos, a pesar de los marcos legales existentes.

54

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

La inequidad de gnero es una constante en el mundo del mercado del trabaMRGHODFLXGDGGH&DUWDJHQDGH,QGLDV7DQWRHQUHODFLyQFRQODVRSRUWXQLGDGHVFRPRHQORVLQJUHVRVODGLIHUHQFLDHQWUHKRPEUHV\PXMHUHVHVQRWRULD\


discriminatoria. Como se seal anteriormente, la feminizacin del mercado
ODERUDOQRVLJQLFDTXHODPD\RUtDGHPXMHUHVWHQJDQXQWUDEDMRUHPXQHUDdo decente y digno. Esta realidad se hace extremadamente visible en un gran
Q~PHURGHPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVGHODFLXGDGGRQGHODLQWHJUDFLyQ DO WUDEDMR UHPXQHUDGR HVWi FDUDFWHUL]DGD SRU XQ F~PXOR GH DVSHFWRV
GHVWUXFWLYRVTXHVHUHHMDQWDQWRHQODYLGDFRWLGLDQDGHOKRJDUFRPRHQHO
mercado laboral, teniendo implicaciones no slo sociales y econmicas sino
WDPELpQHQHOiPELWRSHUVRQDO\GHOFXHUSRGHODPXMHU VREUHFDUJDItVLFD\
SVtTXLFD 
Tal como se ha descrito en diversos estudios del autor33, el mercado laboral
HQODFLXGDGGH&DUWDJHQDGH,QGLDVWLHQHSDUDODVPXMHUHVXQDWHQGHQFLDDOD
precarizacin e informalizacin, tanto a nivel de las oportunidades laborales
como en su remuneracin. Asimismo, en ellas recae con mayor intensidad la
GLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMR3HUVLVWHXQDFRQFHQWUDFLyQGHRSRUWXQLGDGHVHQ
el mercado laboral que guarda relacin con los estereotipos socioculturales
TXHDVLJQDQDODVPXMHUHVIXQFLRQHVWUDGLFLRQDOHVUHODFLRQDGDVFRQHOFXLGDGRGHORVGHPiV\FRQPHQRUHVWDWXVRFXSDFLRQDO/DVPXMHUHVFRQVWDQWHPHQWHVHYHQGREOHPHQWHDIHFWDGDVFRPRUHVXOWDGRGHODGLYLVLyQGHOWUDEDMR
tanto en el hogar como en el mercado laboral y estos efectos se particularizan
atendiendo a los distintos grupos sociales y a sus correspondientes inserciones socioeconmicas.
(QHVWHVHQWLGRHOFLFORGHODYLGDODERUDOGHODPD\RUtDGHODVPXMHUHVGH
los barrios populares de la ciudad responde a mltiples factores y contiene
una amplia serie de efectos y costes, tanto tangibles como no tangibles, que
DIHFWDQ D ODV PXMHUHV HQ GLVWLQWRV iPELWRV \ GLPHQVLRQHV (V XQD UHDOLGDG
cotidiana que est determinada por un constante cmulo de obstculos para
HODFFHVRDOPHUFDGRGHOWUDEDMR\XQDSHUVLVWHQWHVLWXDFLyQGHLQMXVWLFLDVH
inequidades en relacin a la remuneracin y al reconocimiento de sus dereFKRVODERUDOHV<WDPELpQSRUXQDLQWHQVLFDFLyQGHOWUDEDMRGRPpVWLFRGHO
KRJDUSRUODFDUJDGHXQDMRUQDGDLQWHUPLQDEOH

33
Para ampliar la informacin ver Llus Casanovas en Ciudad heterognea, diversa y desigual, pgs. 119-139 y en Las
mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias, pgs. 31-67.

55

Lejos del trabajo digno

Se hace evidente que se amplan y reproducen las discriminaciones de gQHUR\ODVHJPHQWDFLyQKRUL]RQWDOGHOPHUFDGRGHWUDEDMRHOFXDOWLHQGHD


FRQFHQWUDUDODVPXMHUHVHQGHWHUPLQDGDVUDPDVGHODSURGXFFLyQHLJQRUD
FRQVWDQWHPHQWHORVGHUHFKRVODERUDOHVGHODVPXMHUHV\HOGHUHFKRDOWUDEDMR
GHFHQWH<WDPELpQVHPDQLHVWDMXQWRDODSUHFDULHGDGGHOSURFHVRODERUDO
ODUHDUPDFLyQGHORVSDWURQHVPDFKLVWDVGHVXERUGLQDFLyQGHODVPXMHUHV
HQODVODERUHVGHOKRJDUDFXPXODQGRGHVYHQWDMDV\VREUHFDUJDV\DJUDYiQdose los efectos de las cargas reproductivas.
(QWpUPLQRVJHQHUDOHVVRQHVWDVPXMHUHVPiVSREUHVFRQPHQRVSRVLELOLGDGHVGHDFFHVRDORVEHQHFLRVGHOGHVDUUROORTXHDOLYLDQODVWDUHDVGHOKRJDU
\FRQVXPRUHVWULQJLGRGHORVPLVPRV FRQIUHFXHQFLDQRSXHGHQDGTXLULUQL
GLVSRQHUGHHOHFWURGRPpVWLFRVHTXLSRVGHOKRJDUHWF ODVTXHWLHQHQPiV
necesidad de acceder a ingresos monetarios y se ven forzadas a entrar en el
mercado laboral en aquellos empleos donde se presentan los peores indicaGRUHVGHSDUWLFLSDFLyQHQHOWUDEDMRUHPXQHUDGR\YLYHQODVFRQVHFXHQFLDVGH
las discriminaciones de gnero en la integracin al mercado laboral.
Como consecuencia de esta realidad y este contexto de desigualdades soFLDOHV TXH FDUDFWHUL]D DO 'LVWULWR XQD LQPHQVD PD\RUtD GH ODV PXMHUHV GH
ORVVHFWRUHVSRSXODUHVXUEDQRVDFFHGHQFRPRWUDEDMDGRUDVUHPXQHUDGDVDO
servicio domstico. Este es uno de los empleos con peor calidad y precaULHGDGODERUDOGHODFLXGDG TXHVHFDUDFWHUL]DHQODPD\RUtDGHFDVRVSRU
una ausencia de contrato escrito, el no pago de cotizaciones a la seguridad
VRFLDOORVEDMRVLQJUHVRVMRUQDGDVH[WHQVDV\HODOWRJUDGRGHSUHFDULHGDG
GHODVUHODFLRQHVODERUDOHV <XQDRFXSDFLyQUHPXQHUDGDTXHVHFRQYLHUWH
en la primera y casi nica puerta de entrada al empleo asalariado para las
PXMHUHVPiVSREUHVFRQXQDFDOLGDGGHYLGDPiVUHVWULQJLGD\XQDUHDOLGDG
cotidiana de discriminaciones y exclusiones sociales, econmicas, polticas
y culturales que se acentan, con frecuencia, con la dimensin tnico-racial.
6LELHQHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHQORV~OWLPRVDxRVKDH[SHULPHQtado transformaciones y cambios sustantivos tanto en su caracterizacin y
desempeo como en su reconocimiento por las instancias internacionales y
el Estado colombiano, las condiciones laborales y los derechos laborales de
ODV WUDEDMDGRUDV GRPpVWLFDV UHPXQHUDGDV FRQWLQ~DQ QR JDUDQWL]iQGRVH HQ
el Distrito y sigue una arraigada insensibilidad, discriminacin y desproWHFFLyQODERUDOTXHDDQ]DPiVHOWUDEDMRSUHFDULRTXHHOWUDEDMRGHFHQWH\
digno.

56

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

(O WUDEDMR GRPpVWLFR DVDODULDGR GH OD FLXGDG KD VLGR JHQHUDOPHQWH GHMDGR
de lado tanto por los mbitos polticos como acadmicos y sociales de la ciuGDG6HSRGUtDDUPDUTXHH[LVWHXQDWHQGHQFLDDPLQLPL]DU\DLQYLVLELOL]DU
el tema y pareciera que existiera, a pesar de su relevancia tanto econmica
FRPRVRFLDOSDUDODYLGD\ORVGHUHFKRVGHODVPXMHUHVXQSDFWRGHVLOHQFLR
\GHDUELWUDULRGHVFRQRFLPLHQWRDQWHODVLQFRPRGLGDGHVSHUVRQDOHVTXHDRran y las contradicciones sociales y polticas que se ponen en evidencia en el
VHQRGHODVRFLHGDGFDUWDJHQHUD\HQVXPRGHORGHGHVDUUROORORFDOGHQLGR
por las discriminaciones y las dinmicas de exclusiones sociales.

El Trabajo Domstico Remunerado (TDR) en Cartagena de Indias

En la ciudad de Cartagena de Indias el peso del empleo remunerado en la


ocupacin femenina es relevante tanto desde la perspectiva del mercado laboral como econmica. A lo largo de los ltimos aos, el TDR ha mostrado
XQ FRPSRUWDPLHQWR XFWXDQWH HQ OD SRVLFLyQ RFXSDFLRQDO HQ FRUUHODFLyQ
con la coyuntura socioeconmica y poltica de la ciudad. Registra, de maneUDVLJQLFDWLYDXQDGHPDQGDUHODWLYDPHQWHHVWDEOHTXHORFRQYLHUWHHQXQD
GHODVIXHQWHVGHHPSOHRDVDODULDGRPiVLPSRUWDQWHSDUDPXFKDVPXMHUHV
de la ciudad.
Estimativamente, en la ciudad, entre un 10 y un 14 por ciento de los hogaUHV WLHQHQ D XQD WUDEDMDGRUD GRPpVWLFD UHPXQHUDGD (VWH SRUFHQWDMH PX\
SUREDEOHPHQWHVHLQFUHPHQWDVLJQLFDWLYDPHQWHSRUORVVXEUHJLVWURVH[LVWHQWHVHOLPSRUWDQWHQ~PHURGHPXMHUHVTXHODERUDQGHPDQHUDFRQWUDFWXDO
por horas o por das o como cuentapropistas y por la prctica que existe en
la ciudad donde, incluso, en muchos hogares de los sectores medio y medioEDMRVHDFFHGHDO7'5GHXQDPDQHUDHVWDEOHFLGDHQWHQGLGDFRPRD\XGD
apoyo o favor.
$QLYHOSURPHGLDOVHSXHGHDUPDUTXHODSURSRUFLyQGHPXMHUHVRFXSDGDV
en el empleo de servicio domstico representa el 14,4 por ciento en estos ltimos seis aos en la ciudad. Una cifra porcentual muy superior en relacin a
la media nacional que se establece alrededor del 8,5 por ciento. En trminos
QXPpULFRV XQ SURPHGLR GH DOUHGHGRU GH  PXMHUHV VRQ WUDEDMDGRUDV
domsticas cada ao representando aproximadamente el 12,5 por ciento de
la poblacin femenina econmicamente activa y alrededor del 6 por ciento
GHODSREODFLyQHQHGDGGHWUDEDMDU

57

Lejos del trabajo digno


*UiFDQ3REODFLyQRFXSDGDHQWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV HQPLOHV
Perodo octubre - diciembre 2005 - 2010
Cartagena de Indias

25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Poblacin ocupada en
mujeres del servicio
domstico (en miles)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

23.743

21.511

20.916

15.487

21.527

19.607

Fuente: '$1((&+*(,+3HUtRGRRFWGLF
DANE - Encuesta nuevo marco 2005. Perodo oct. - dic. 2009.
'$1(*(,+3HUtRGRRFWGLF&iOFXORV2'(6'2

Posiblemente esta cifra, atendiendo a la realidad, constituye una subestiPDFLyQGHELGRQRVyORDODDOWDSURSRUFLyQGHPXMHUHVQRUHJLVWUDGDVRDO


WUDEDMRGRPpVWLFRLQIDQWLOVLQRWDPELpQDTXHPXFKDVPXMHUHVVRQFODVLFDGDVFRPRFXHQWDSURSLVWDVDOWUDEDMDU\SUHVWDUORVVHUYLFLRVSDUDPiVGHXQ
empleador. Muy probablemente, las cifras sean superiores a los datos estaGtVWLFRVRFLDOHVGHODVHPSOHDGDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFR\HQFRQVHFXHQFLD
HOSHVRGHOWUDEDMRGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRVHDPX\VXSHULRUDO
UHJLVWUDGRRFLDOPHQWH
&XDGURQ3REODFLyQRFXSDGDGHWUDEDMDGRUDV
GRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV\WRWDO HQPLOHV
Cartagena de Indias y nacional

Posicin
ocupacional



3REO
ocupada

Porcentaje
GHSREO
ocupada

Empleada
domstica
Cartagena

23.743

15,6

Ocupadas
Cartagena

152.334

Empleada
domstica
nacional

708.708

Ocupadas
nacional

7.006.321



3REO
ocupada

Porcentaje
GHSREO
ocupada

21.511

15,1

142.851

10,1

583.937

6.342.115



3REO
ocupada

Porcentaje
GHSREO
ocupada

20.916

13,9

150.673

9,2

639.775



3REO
ocupada

Porcentaje
GHSREO
ocupada

15.487

12,3

125.910

9,1

7.033.520

584.589

6.854.702



3REO
ocupada

Porcentaje
GHSREO
ocupada

3REO
ocupada

Porcentaje
GHSREO
ocupada

21.527

15,9

19.607

13,4

135.139

8,5

680.518

7.796.118

145.808

8,7

661.732

8,2

8.043.191

Fuente:'$1((&+*(,+3HUtRGRRFWGLF
DANE - Encuesta nuevo marco 2005. Perodo oct. - dic. 2009.
'$1(*(,+3HUtRGRRFWGLF
1DFLRQDO'$1(*(,+7ULPHVWUHRFWXEUHGLFLHPEUH
Clculos ODESDO.

Es reconocido ampliamente por distintos estudios que la demanda del servicio domstico est muy relacionada con el crecimiento econmico. Cuando
58

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

la economa crece hay ms demanda de servicio domstico remunerado y,


viceversa, en perodos de contraccin, la demanda de los servicios domsticos disminuye. En ciudades como Cartagena de Indias, si bien puede existir
HVWD FRUUHODFLyQ RWURV IDFWRUHV HQWUDQ HQ MXHJR SDUD PDQWHQHU OD DOWD SURSRUFLyQGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRFRPRIXHQWHGHWUDEDMR6HGHEHQFRQWHPSODU
HQ OD H[SOLFDFLyQ GHO IHQyPHQR DVSHFWRV FRPR D  HO PRGHOR GH GHVDUUROOR
capitalista dependiente y la industrializacin de la ciudad que ofrece limitaGDVRSRUWXQLGDGHVGHWUDEDMRIHPHQLQRHQHOVHFWRUGHORVVHUYLFLRV\GHOD
LQGXVWULDPDQXIDFWXUHUDGHOVHFWRUIRUPDOQRJHQHUDQGRVXFLHQWHVHPSOHRV
DOWHUQDWLYRVSDUDDEVRUEHUODVREUHRIHUWDGHPDQRGHREUDGHODVPXMHUHVE 
ODGLQiPLFDGHXUEDQL]DFLyQ\H[SDQVLyQXUEDQDGHELGRDORVXMRVPLJUDWRULRVHFRQyPLFRVFDPSRFLXGDGGHGHVSOD]DPLHQWRSRUHOFRQLFWRDUPDGR
LQWHUQR\GHSREODFLyQXFWXDQWH\WHPSRUDOSRUVHUSRORGHDWUDFFLyQWXrstica con disponibilidad de una segunda vivienda de carcter vacacional;
F ODEDMDSUHSDUDFLyQHVSHFtFDGHODVPXMHUHVSDUDHQWUDUDODVSRFDVRIHUWDV GH WUDEDMR IRUPDO H LQGXVWULDOL]DGR \ G  OD GLPHQVLyQ VRFLRFXOWXUDO GH
XQD VRFLHGDG HQ WRGRVORV HVWUDWRV VRFLRHFRQyPLFRV  TXH SHUPHDELOL]D HQ
HOFRQWH[WRGHGLVPLQXLUHOSHVRGHOWUDEDMRGRPpVWLFR\ODQHFHVLGDGHOHmentos como la antigua tradicin, la apariencia de estatus, el razonamiento
GHKDFHUOHXQIDYRUDOGDUOHWUDEDMR\ODFRQVWDWDFLyQGHTXHODWUDEDMDGRUD
domstica informal ofrece una alternativa ms barata que la compra y uso
de aparatos electrodomsticos o la prestacin de servicios ofrecidos en el
mercado34.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVVREUHODSREODFLyQ
HFRQyPLFDPHQWHDFWLYD 3($ \SREODFLyQHQHGDGGHWUDEDMDU 3(7 GHPXMHUHV
Cartagena de Indias
Concepto













3RUFHQWDMH3($

14,18

14,17

11,67

10,43

12,91

11,73

3RUFHQWDMH3(7

6,93

6,19

5,92

4,31

5,89

5,28

Fuente: '$1(*(,+3HUtRGRRFWXEUHGLFLHPEUH
Clculos ODESDO.

Adicionalmente, un elemento que debe tenerse en cuenta en las variaciones de ocupacin en el TDR es el poltico. Las estrategias llevadas a cabo
por la Administracin Distrital y el Estado desde los planes y programas
focalizados caracterizados por los subsidios condicionados, han permitido
observar que inciden directamente en este grupo ocupacional. Si bien no hay
34
(QUHODFLyQDOWHPDYHU0DU\*RGVPLWKHQHODUWtFXOR7UDEDMRGRPpVWLFRDVDODULDGR\GHVDUUROORFDSLWDOLVWD
1981.

59

Lejos del trabajo digno

estudios al respecto, es posible deducir, como sucedi en el ao 2008 hacia


DGHODQWHTXHHOQ~PHURGHPXMHUHVRFXSDGDVVHUHGXMRRVWHQVLEOHPHQWH\
PXFKDVPXMHUHVDEDQGRQDURQHOPHUFDGRODERUDO HQHODSUR[LPDGDPHQWHPXMHUHV /DVPXMHUHVHMHUFHQPHQRUSUHVLyQVREUHHOPHUFDGR
ODERUDOPX\SUREDEOHPHQWHSRUHOGHViQLPRGHORVEDMRVVDODULRV\ODDXVHQcia de empleos decentes, y por la oportunidad que se presenta al disponer de
ingresos monetarios por efectos de la expansin de las polticas focalizadas
de subsidios condicionados para la lucha contra la pobreza. Se reduce su
participacin en el mercado laboral y se quedan en casa dedicndose al traEDMRUHSURGXFWLYRGHVXKRJDU
(Q HVWH VHQWLGR HO WUDEDMR GRPpVWLFR UHPXQHUDGR HQ HO 'LVWULWR HV XQD GH
ODV RFXSDFLRQHV TXH JHQHUD HQ OD DFWXDOLGDG PiV SXHVWRV GH WUDEDMR SDUD
ODV PXMHUHV SHUR WDPELpQ GH DFXHUGR D OR TXH LQGLFDQ ODV HVWDGtVWLFDV HV
ODRFXSDFLyQFRQHOVDODULRSURPHGLRPiVEDMR\ODSHRUFDOLGDGGHHPSOHR
/DVWUDEDMDGRUDVUHPXQHUDGDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRHQ&DUWDJHQDRFXSDQ
HOJUDGRPiVEDMRHQODHVFDODVDODULDOGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHPSOHDGDV
\GHODVFXHQWDSURSLVWDV/DUHPXQHUDFLyQGHODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVHV
PDUFDGDPHQWHLQIHULRUDOSURPHGLRGHLQJUHVRVDODULDOGHODVPXMHUHVRFXpadas.
&XDGURQPromedio de ingresos laborales de la poblacin ocupada
WRWDOGH&DUWDJHQD\WUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV PXMHUHV
Perodo 2001 - 2010
Posicin
ocupacional

Mujer




















Ocupadas
Cartagena

305.719

321.552

523.865

402.611

435.437

498.183

510.323

541.688

685.806

582.856

Empleada
domstica
Cartagena

224.339

245.639

336.175

244.354

286.854

300.748

323.592

381.777

369.595

369.762

Fuente:&DUWDJHQD'$1((&+*(,+2FWXEUH'LFLHPEUH
'$1(*(,+VHULHDQXDO

(QUHODFLyQDODVFRQGLFLRQHVGHWUDEDMRDSHVDUGHTXHODVWUDEDMDGRUDVGHO
VHUYLFLRGRPpVWLFRDSRUWDQXQDFRQWULEXFLyQVLJQLFDWLYDDOGHVDUUROOR\DOD
economa de la ciudad, su ocultamiento y su no valorizacin favorece un alto
grado de precariedad laboral. Es una de las ocupaciones donde se observa
mayor grado de desproteccin y vulnerabilidad laboral y social. A pesar de
la legislacin y normatividad vigente en materia de regulacin del empleo y
de seguridad social para las empleadas del servicio domstico, en la prctiFDPXFKDVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVTXHGDQH[FOXLGDV\GHVSURWHJLGDVWDQWRHQ
60

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

HOSUHVHQWH FREHUWXUDVDQLWDULD FRPRHQHOIXWXUR FREHUWXUDSHQVLRQDO 6L


ELHQSRUOH\SXHGHQSHUFLELUXQDSDUWHGHOVDODULRHQHVSHFLHV  \RWUD
HQGLQHURODUHPXQHUDFLyQVLJXHVLHQGRPX\EDMDHQUHODFLyQDODH[WHQVLyQ
GHVXMRUQDGDODERUDOVXVIXQFLRQHV\DVXVQHFHVLGDGHVSDUDDIURQWDUHOSUHsupuesto de su hogar.
Aun cuando en la ciudad se ha producido, a lo largo de los aos, una valoUL]DFLyQGHORVQLYHOHVVDODULDOHVSDUDODVWUDEDMDGRUDVGHO7'5HVWDVUHPXQHUDFLRQHVGHLQJUHVRPHGLRPHQVXDOSHUVLVWHQEDMDV7DQWRDOFRPSDUDUFRQ
ORVVDODULRVSHUFLELGRVSRURWUDVWUDEDMDGRUDVFRPRDOFRQVLGHUDUODGHGLFDFLyQKRUDULDGHODVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRVHREVHUYDTXHODV
UHPXQHUDFLRQHV SHUFLELGDV VRQ VLJQLFDWLYDPHQWH EDMDV $VLPLVPR OD GLVcriminacin salarial y de gnero en la ciudad se acenta cuando se observa
HOLQJUHVRSURPHGLRGHODVWUDEDMDGRUDVGHO7'5DQLYHOQDFLRQDO(Q&DUWDJHQD HQ ORV ~OWLPRV GLH] DxRV ODV WUDEDMDGRUDV GRPpVWLFDV UHPXQHUDGDV
del hogar perciben estimativamente entre un 8 y 12 por ciento menos que el
SURPHGLRQDFLRQDO(VWDFRQVWDWDFLyQSHUPLWHUHDUPDUODVLWXDFLyQGHGLVFULPLQDFLyQHLQHTXLGDGTXHDIHFWDDODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDVWUDEDMDGRUDV
GHOVHUYLFLRGRPpVWLFR(VWHFRPSRUWDPLHQWRGHVIDYRUDEOH\GHVYHQWDMRVRGH
ORVVDODULRV\GHODFDOLGDGGHHPSOHRTXHHQIUHQWDQODVPXMHUHVTXHWUDEDMDQ
como empleadas del servicio domstico en la ciudad, se asocia muy posiblemente con este imaginario sociocultural de desvalorizacin del servicio
GRPpVWLFRHQHOKRJDU&XOWXUDOPHQWHHORFLRGRPpVWLFRHVDVLJQDGRDOD
PXMHUQRVHFRQVLGHUDWUDEDMR\HVWUDGLFLRQDOPHQWHVXEYDORUDGR\VXERUGLQDGR7DOFRPRDUPD0DJGDOHQD/HyQ35HOWUDEDMRGRPpVWLFRDVDODULDGR
KHUHGDVRFLDOPHQWHODVXEYDORUDFLyQGHOWUDEDMRGRPpVWLFR\HQODFLXGDG
DOGHVHPSHxDUVHSRUPXMHUHVPD\RULWDULDPHQWHSREUHV\QHJUDVVHVXPDQ
ORVWUDGLFLRQDOHVSHQVDPLHQWRVLGHRORJL]DQWHV\ODVUHODFLRQHVMHUDUTXL]DQWHV
que subyacen en la sociedad cartagenera a nivel de clase, gnero y tnicoracial, incrementando la desvalorizacin y la discriminacin.
(QHVWHSDQRUDPDJHQHUDOGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRFDEHPHQFLRnar la evolucin que experimenta la oferta. En la actualidad se observa una
disminucin del servicio domstico donde la empleada en rgimen interno
SHUQRFWDHQODYLYLHQGDGHVXVHPSOHDGRUHV(OWUDEDMRKDSDVDGRDODFRQWUDWDFLyQHVWDEOHGHMRUQDGDODERUDOHQXQDIDPLOLDHVWDEOH\DODYDULHGDGGH
SUHVWDFLyQGHVHUYLFLRVSRUGtDVRSRUKRUDV\SDUDYDULRVHPSOHDGRUHV+D\
XQDDPSOLDFLyQGHRIHUWDVTXHUHHMDQODVGLVWLQWDVRSRUWXQLGDGHVODERUDOHV
35

Ver al respecto el artculo El servicio domstico: trabajo de la mayora de las mujeres en Amrica Latina.

61

Lejos del trabajo digno

que ofrece el propio empleo como tal, debido a los nuevos ritmos y transformaciones urbanas y societales y las exigencias del desarrollo capitalista. Todo
ello, adems de transformar ciertas relaciones de servidumbre, predominar
HOVDODULRVREUHHOSDJRHQHVSHFLH\PHMRUDUODFDOLGDGGHYLGDGHODVPXMHUHV
dedicadas al servicio domstico remunerado separando la vida laboral de la
personal-familiar, contribuye aunque de momento sea mnimo a fortaleFHUHOUHFRQRFLPLHQWRGHOWUDEDMRHQVt\IDYRUHFHUHOHVWDWXVRFXSDFLRQDOGH
WUDEDMDGRUD(VXQDUHDOLGDGODERUDO\XQDVGLQiPLFDVGHWUDQVIRUPDFLyQGHO
empleo domstico remunerado que hay que tener en cuenta. No se puede olvidar, como se ha mencionado anteriormente, que aproximadamente ms de
XQSRUFLHQWRGHORVKRJDUHVFDUWDJHQHURVDFFHGHQDO7'5(VWHSRUFHQWDMH
aumenta incluso si consideramos los servicios temporales, y en particular en
las temporadas tursticas. En este sentido, la demanda y oferta en la ciudad
por distintos motivos y factores no puede desconocerse que es amplia y para
XQDJUDQPD\RUtDGHODVPXMHUHVKDVLGR\VLJXHVLHQGRHOWUDEDMRDVDODULDGR
con el cual acceden al mercado laboral y obtienen sus ingresos para poder
vivir y en muchos casos subsistir.
(VWDUHDOLGDGODERUDO\HVWDVLWXDFLyQGHODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVFXHVWLRQD
el deplorable papel de la Administracin Distrital y sus asesores en polticas
S~EOLFDVGHHPSOHR DFDGHPLD\RUJDQLVPRVPXOWLODWHUDOHV GHO'LVWULWRTXH
RSWDQSRUGHVFRQRFHUVXH[LVWHQFLDGHMDUGHODGRVXSUREOHPiWLFDHLJQRUDU
sus obligaciones en materia de garantizar y proteger los derechos laborales
GHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVUHPXQHUDGDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRTXHFRQVX
WUDEDMRDSRUWDQXQDVLJQLFDWLYDFRQWULEXFLyQDODHFRQRPtDGHO'LVWULWR\D
su crecimiento econmico. Las recientes polticas pblicas36 promulgadas en
los ltimos cuatro aos en el Distrito no slo no abordan adecuadamente el
PDVLYRLQJUHVRGHPXMHUHVDOPHUFDGRODERUDOVLQRTXHQRGDQFXHQWDQLFRQWHPSODQVXFLHQWHPHQWHODVQXHYDVQHFHVLGDGHVGHODVPXMHUHVTXHVXUJHQ
a partir de las transformaciones del modelo de desarrollo vigente que ellos
mismos impulsan. Sin duda, son unas polticas pblicas que desconocen el
WUDEDMRGHODVPXMHUHV\VXVGHPDQGDVVHGHVHQWLHQGHQGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR\GHVXVWUDEDMDGRUDV\QRFRQWHPSODQXQDOXFKDIURQWDO
contra la discriminacin de gnero salarial y la violacin de los derechos laERUDOHVGHODVPXMHUHV&HQWUDGDVHQHOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFR\ODLQFOXVLyQ
SURGXFWLYDHOUHVXOWDGRFRQGXFHDDDQ]DUXQPRGHORGHGHVDUUROORGRQGH
VXFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRVHKDFHDH[SHQVDVGHODVPXMHUHV\GHVXWUDEDMR
36

La Alcalda Mayor de Cartagena de Indias en estos ltimos aos ha formulado distintas polticas pblicas.
9HUOD3ROtWLFD3~EOLFDGH0XMHUHVHQ&DUWDJHQDGH,QGLDV\OD3ROtWLFD3~EOLFD,QFOXVLyQ3URGXFWLYD&DUWDJHQD
de Indias.

62

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

Una aproximacin a la caracterizacin de las trabajadoras


del trabajo domstico remunerado
&RPRVHKDPHQFLRQDGRDQWHULRUPHQWHHO7UDEDMR'RPpVWLFR5HPXQHUDGR
7'5  HV XQD RFXSDFLyQ TXH KD VLGR VLHPSUH LJQRUDGD \ GHVFRQRFLGD SRU
parte de las autoridades distritales. Aun representando el 12,5 por ciento de
la poblacin femenina econmicamente activa, no es de inters ni generan
SUHRFXSDFLyQODVDFWLYLGDGHV\FRQGLFLRQHVODERUDOHVGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHQHOVHUYLFLRGRPpVWLFR$VtSXHVQRHVQLQJXQDQRYHGDGDUPDU
TXHQRH[LVWHQDGHFXDGRVLQGLFDGRUHVQLKD\GDWRVTXHSHUPLWDQUHHMDUOD
VLWXDFLyQ\ODGLQiPLFDODERUDOGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHQ&DUWDgena de Indias.
$WHQGLHQGR D HVWD UHDOLGDG \ FRQVLGHUDQGR TXH HO WUDEDMR GHFHQWH SDUD ODV
WUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVHVXQGHVDItRLPSHUDQWHHQODFLXGDGSDUDJDUDQWL]DU
ORV GHUHFKRV ODERUDOHV GH ODV PXMHUHV WDQWR SRU HO Q~PHUR GH PXMHUHV TXH
acceden a esta ocupacin laboral como por la situacin de vulnerabilidad y
violacin de los derechos laborales que viven se procedi a realizar un estuGLRFRQODQDOLGDGGHWHQHUXQSDQRUDPDH[SORUDWRULR\GHVFULSWLYRGHODVLWXDFLyQODERUDO\VRFLDOGHODVPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVGH&DUWDJHQD
GH,QGLDVTXHWUDEDMDQFRPRHPSOHDGDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR
/DHQFXHVWDVHUHDOL]yDPXMHUHVVHOHFFLRQDGDVGHIRUPDDOHDWRULDTXH
residen en 27 barrios de la ciudad, en edad econmicamente activa y que
desarrollan su actividad productiva remunerada en el servicio domstico.
/RVUHVXOWDGRVGHOHVWXGLRSRQHQGHPDQLHVWRODVFRQGLFLRQHV\FDUDFWHUL]DFLRQHVHFRQyPLFDVVRFLDOHV\FXOWXUDOHVTXHFRQX\HQHQODYLGDGHHVWDV
PXMHUHVWUDEDMDGRUDV\GDQH[SOLFDFLyQDORVIHQyPHQRVTXHVHREVHUYDQHQ
trminos del el elevado y persistente grado de precariedad laboral, informaOLGDG\YLRODFLyQGHORVGHUHFKRVODERUDOHVTXHDIHFWDQDODVPXMHUHVTXHVH
GHGLFDQDOWUDEDMRGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHQODFLXGDG

$VSHFWRVVRFLRGHPRJUiFRV
Insercin y residencia

El estudio se desarroll cubriendo todo el territorio urbano de la ciudad. Las


PXMHUHV HQFXHVWDGDV UHVLGHQ HQ  EDUULRV GH OD FLXGDG SHUWHQHFLHQWHV D 
8QLGDGHV&RPXQHUDVGH*RELHUQR'HDFXHUGRFRQHOVLVWHPDGHHVWUDWLcacin, la mayora de barrios corresponden a estratos 1, 2 y 3 ubicndose en
63

Lejos del trabajo digno

distintos sectores de la geografa urbana, sin ser arrabales urbanos. Muchos


de los barrios constituyen parte de los llamados sectores histricos populares de la ciudad con ms de cincuenta aos de fundacin y ubicados en
zonas nodales y estratgicas de la geografa urbana; y otros de ms reciente
conformacin situados en entornos ms perifricos del Distrito.
/DVPXMHUHVHQFXHVWDGDVVRQPXMHUHVWUDEDMDGRUDVTXHFRQIRUPDQXQDPXHVtra poblacional de gran parte de la ciudad. Residen en los barrios populares
de la mayora de las Unidades Comuneras de Gobierno que se ubican en las
tres Localidades en las que est administrativamente dividida la ciudad.
&XDGURQ7UDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn barrio y localidad
Encuesta 2011
1

Barrio/Sector

Estrato

UCG

Localidad

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Amberes
Canapote
Daniel Lemaitre
El Pozn
(O3R]yQ VHFWRU&HQWUDO
Fredonia
La Mara
La Paz
Loma Fresca
Los Comuneros
Mara Auxiliadora
Nelson Mandela
Nuevo Bosque
2OD\D+HUUHUD
2OD\D+HUUHUD VHFWRU1XHYR
Paraso, sector El Lbano, sector
)RFR5RMR
2OD\D+HUUHUD
VHFWRU5DIDHO1~xH]
Paseo de Bolvar
&DOOH%HVDUDYLD
Paseo de Bolvar
&DOOH-RUJH,VDDF
Pedro A. Salazar
Petare
San Bernardo de Ass
San Francisco
San Pedro y Libertad
Santa Mara
Santa Rita
Siete de Agosto
Trece de Junio

3
3
3
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1

9
3
3
6
6
6
3
2
2
2
4
14
10
6

 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD
 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD
 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD
 /RFDOLGDG,QGXVWULDOGHOD%DKtD
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD

1GH
mujeres
25
4
2
15
11
28
4
1
2
9
24
25
30
4

 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD

 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD

 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH

 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH

 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDG+LVWyULFD\GHO&DULEH1RUWH
 /RFDOLGDGGHOD9LUJHQ\7XUtVWLFD

1
1
1
5
8
4
2
5
25
250

16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

3
1
1
2
1
2

2
2
3
3
2
3

2
2

3
7
Total

Elaboracin propia ODESDO, 2011.

64

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

Procedencia

/DPD\RUtDGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDV  VRQRULJLQDULDVGH&DUWDJHQD


GH ,QGLDV \ HVWiQ UDGLFDGDV HQ OD FLXGDG 'H ODV PXMHUHV HQFXHVWDGDV VROR
RFKR VH PDQLIHVWDURQ HQ VLWXDFLyQ GH GHVSOD]DPLHQWR SRU FRQLFWR DUPDGRLQWHUQR6HSXHGHGHFLUTXHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVQRFRQVWLWX\HQXQ
grupo poblacional migrante o una poblacin que se pueda catalogar como
RWDQWH(QHVWHVHQWLGRVHH[SHULPHQWDXQFDPELRHQHORULJHQGHODWUDEDMDGRUDGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR(OLPDJLQDULRWUDGLFLRQDOGHODV
PXMHUHVDGXOWDVDIURFRORPELDQDVDWHQGLHQGRDODIDPLOLDSRUDxRVRGHODV
MyYHQHVGHRULJHQUXUDOTXHOOHJDEDQDODFLXGDGSUHVLRQDGDVSRUODSREUH]D
o la violencia en busca de ingresos y nuevas expectativas, que accedan al
WUDEDMRGRPpVWLFRQRSUHYDOHFH(QODDFWXDOLGDGODVPXMHUHVTXHVHGHGLFDQ
DOWUDEDMRGRPpVWLFRVRQSUHGRPLQDQWHPHQWHXUEDQDVGHIDPLOLDVSREUHV\
afrocolombianas cartageneras y presentan una heterogeneidad de edades.
/DYLGDGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVHVWiLQVFULWDHQODFLXGDGGH&DUWDJHQD
desde hace muchos aos y sus relaciones cotidianas estn insertas en las dinmicas propias que genera el modelo de desarrollo local. Un modelo caracterizado por la economa de mercado y de disociacin econmica, poltica y social.
En este sentido, el modelo local vigente que asume la teora del derrame y
VHFHQWUDHQODLQYHUVLyQIRUiQHD\ODH[SDQVLyQGHOFDSLWDOQDQFLHUROHMRVGH
enfrentar la desigualdad y encaminarse a la integracin social, conduce hacia
una preocupante tendencia de disparidad entre una dinmica de crecimiento
econmico persistente y las metas sociales y de bienestar humano.
Asimismo, el modelo de desarrollo local impulsa una renovacin urbanstica
tan desordenada y acelerada como arrolladora y extremadamente desigual.
Un proceso de urbanizacin depredador del medio ambiente, inequitativo
en el equipamiento de infraestructuras y servicios, y expulsor de familias
con menos ingresos de sus sectores tradicionales de residencia favoreciendo
ODV]RQDVUHVLGHQFLDOHVH[FOXVLYDV\ORVLQWHUHVHVLQYHUVLRQLVWDVH[WUDQMHURV\
de las elites locales. Como resultado de la expansin urbanstica, se asiste a
una fragmentacin de la sociedad cartagenera y una acentuacin de la segregacin socio-espacial que repele, divide y excluye incidiendo de manera particular en la poblacin que vive en situacin de pobreza y extrema pobreza
acrecentndose en ella las dinmicas de desigualdad y marginacin.
(QHVWHVHQWLGRODYLGDFRWLGLDQDGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVSRUVXVFRQGLciones socioeconmicas y por sus oportunidades laborales, interactan per65

Lejos del trabajo digno

manentemente en este modelo de desarrollo excluyente. Un contexto que de


manera tangible y no tangible sostenido por las polticas locales y gubernaPHQWDOHVOHMRVGHSODQWHDUVROXFLRQHVSDUDORVVHFWRUHVYXOQHUDEOHVUHIXHU]DQODVGLQiPLFDVGHLQHTXLGDGHVTXHVHH[SUHVDQHQXQFRQMXQWRGHGHVL
JXDOGDGHVTXHWLHQHQHIHFWRGLUHFWRHQWUHRWURVVREUHHOPXQGRGHOWUDEDMR
e inciden en la principal fuente de ingresos para la mayora de cartageneros/
DV\HQSDUWLFXODUSDUDODVPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVDJUDYDQGRVX
GHVYHQWDMRVDSRVLFLyQTXHWLHQHQGHVXERUGLQDFLyQ\VXEYDORUDFLyQHQODVRciedad cartagenera.
Insercin

Desde su propia lgica, es un desarrollo local que produce y reproduce pobreza y desigualdad cuestionando ese discurso positivista y ampliamente
extendido en la ciudad que naturaliza la pobreza. Asimismo, la profundizaFLyQGHOWHPDSRQHGHPDQLHVWRODUHODFLyQH[LVWHQWHHQWUHJpQHUR\SREUHza, que interrelaciona una serie de condicionantes econmicos y laborales,
VRFLDOHV\FXOWXUDOHVSROtWLFRV\GHMXVWLFLDTXHFRORFDDODVPXMHUHVHQXQD
situacin de mayor riesgo frente a la pobreza y a las exclusiones.
$WHQGLHQGRDODHVWUDWLFDFLyQ37, se puede constatar que el 57 por ciento de
ODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVUHVLGHQHQEDUULRVGHHVWUDWRHOSRUFLHQWRHQ
EDUULRVGHHVWUDWR\XQSHTXHxRSRUFHQWDMH  UHHUHQYLYLUHQEDUULRV
GHHVWUDWR'HDFXHUGRDORVLQGLFDGRUHVGHHVWUDWLFDFLyQVHSXHGHDUPDU
TXHHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVYLYHQHQVLWXDFLyQGHSREUH]D\H[WUHPDSREUH]D'HQWURGHHVWHFRQWH[WRODVPXMHUHVGHORVVHFWRUHV
SRSXODUHV\WUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVDVDODULDGDVFRPRVRQODVHQFXHVWDGDV
viven estos efectos, de las polticas econmicas del modelo de desarrollo de
la ciudad, de una manera integral en sus vidas y en todos sus mbitos.
0iVDOOiGHODXELFDFLyQODHVWUDWLFDFLyQDSHVDUGHVXVREYLDVOLPLWDFLRnes, permite aproximarse a la realidad de insercin socioeconmica de las
PXMHUHV HQFXHVWDGDV /DV PXMHUHV HQFXHVWDGDV HQ VX PD\RUtD FRQVWLWX\HQ
XQJUXSRSREODFLRQDOFDUDFWHUL]DGRSRUXQDLQVHUFLyQVRFLRHFRQyPLFDEDMD
Insercin que genera un cmulo de inequidades38 que se traducen en desi(OVLVWHPDGHHVWUDWLFDFLyQVRFLRHFRQyPLFDHQGRQGHORVWULEXWRVGHODYLYLHQGDGHQHQODFODVLFDFLyQGHORV
KRJDUHV\SHUVRQDVDSDUWLUGHVHLVHVWUDWRV FRUUHVSRQGLHQGRDOHVWUDWRDOQLYHOVRFLRHFRQyPLFRPiVEDMR\HO
HVWUDWRHOPiVDOWR (OVLVWHPDGHHVWUDWLFDFLyQDVLPLODORVHVWUDWRV\DFRQGLFLRQHVGHSREUH]D
38
&RPRDUPD-DLPH%UHLKOODGHVLJXDOGDGHVXQDLQMXVWLFLDRLQLTXLGDG LHFRQi HQHODFFHVRXQDH[FOXVLyQ
SURGXFLGDIUHQWHDOGLVIUXWHXQDGLVSDULGDGGHODFDOLGDGGHYLGDPLHQWUDVTXHODLQHTXLGDG LHFRQe HVOD

37

66

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias
&XDGURQ7UDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn estrato
Encuesta 2011
Estrato

Negras

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

Estrato 1

58,1

63,3

100

54,0

57,3

Estrato 2

26,7

23,3

34,1

29,7

Estrato 3

15,1

13,3

11,9

13,0

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RLQFOX\HPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

gualdades directas sobre sus vidas cotidianas. La insercin de la poblacin


GHHVWUDWRVEDMRVHQXQDFLXGDGFDUDFWHUL]DGDSRUXQDDOWDFRQFHQWUDFLyQGH
ODULTXH]D *LQL VHFDUDFWHUL]DSRUJHQHUDU\UHSURGXFLUGHWHUminantes y condicionantes amplios de exclusin y marginalizacin vinculaGRVDODVGLVWLQWDVIRUPDV\GLQiPLFDVGHLQHTXLGDG HFRQyPLFDVSROtWLFDV
VRFLDOHV\FXOWXUDOHV HQODYLGDVRFLDOGHODFLXGDGTXHDIHFWDQGLUHFWDPHQWH
DODVPXMHUHV\DVXFDOLGDGGHYLGD(VWDUHDOLGDGVHDFHQW~DFRQODVUHODFLRQHVGHVXERUGLQDFLyQ\SDWULDUFDOHVTXHVXE\DFHQHQODYLGDGHODVPXMHUHV\
que van ms all de los lmites familiares o domsticos incidiendo de manera
desfavorable y negativa en el mbito pblico, laboral, institucional, poltico,
etc.
Se traduce no slo en una discriminacin en el mercado laboral desempleo,
LQIRUPDOLGDG\SUHFDULHGDGODERUDOTXHGDQGRFRQORVSHRUHVWUDEDMRVFRQ
EDMRVLQJUHVRVFRQUHVSHFWRDORVKRPEUHV\GHVSURWHJLGDVVLQRFRQXQDMRUQDGDH[WHQVDGRQGHDODVKRUDVGHOWUDEDMRSURGXFWLYRVHOHVXPDQHQSURPHGLRFLQFRRVHLVKRUDVPiVGHWUDEDMRUHSURGXFWLYRFRQOOHYDQGRVREUHFDUJDV
y mayores niveles de desgaste tanto fsicos como psquicos.
La reproduccin social de los grupos socioeconmicos no se da de forma
LJXDOHQKRPEUHV\PXMHUHV/DVXERUGLQDFLyQGHODVPXMHUHVGHELGRDODV
normas patriarcales que subyacen en la sociedad produce efectos singulares
DODVPXMHUHVHQSDUWLFXODUDODVPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHV\DIHFWD
su autonoma, reduce la posibilidad de satisfacer sus necesidades y deteriora
su calidad de vida incidiendo en su salud y su bienestar.
falta de equidad, es decir la caracterstica inherente a una sociedad que impide el bien comn, e instituye la
inviabilidad de un reparto humano que otorgue a cada quien segn su necesidad y le permita aportar segn su
capacidad. Pg. 216. Epidemiologa Crtica ciencia emancipadora e interculturalidad. Lugar Editorial.

67

Lejos del trabajo digno

Realidad multitnica

/DVHQFXHVWDVUHHMDQODUHDOLGDGVRFLRGHPRJUiFDGHODFLXGDG(QORVUHsultados obtenidos se observa la caracterizacin multitnica y multirracial


GHO'LVWULWR(ODXWRUUHFRQRFLPLHQWRpWQLFRUDFLDOSRUSDUWHGHODVPXMHUHV
encuestadas pone en evidencia la realidad afrocolombiana39 de la ciudad
WDQWDV YHFHV LQYLVLELOL]DGD \ QR VXFLHQWHPHQWH UHFRQRFLGD \ PXHVWUD HO
peso poblacional de este grupo poblacional en el territorio urbano de la
ciudad.
'H XQ WRWDO GH  PXMHUHV HQFXHVWDGDV HO  SRU FLHQWR VH DXWRUUHFRQRFLHURQFRPRPXMHUHVDIURFRORPELDQDV HOVHDXWRUUHFRQRFLHURQFRPR
negras   \ HO  FRPR afrocolombianas   HO  VH LGHQWLFDURQ
FRPRPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV HQHVWHJUXSRHOWRWDOGHPXMHUHV  
se autorreconocieron como morenas \HOGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVVH
LGHQWLFDURQFRPRLQGtJHQDV  
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn autorreconocimiento
Encuesta 2011
Autorreconocimiento

Porcentaje de mujeres

Negra

34,4

Afrocolombiana

12,8

Indgenas

1,6

No afrocolombianas

51,2

Total

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

(VWHDXWRUUHFRQRFLPLHQWRGHODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDVYLVLELOL]DGRHQODV
HQFXHVWDVWLHQHXQYDORUVLJQLFDWLYRHQFXDQWRDOVHQWLGRLGHQWLWDULR\GH
SHUWHQHQFLDpWQLFRUDFLDO<DVXYH]DGTXLHUHXQDLPSRUWDQFLDUHOHYDQWH
GHVGH OD SHUVSHFWLYD GH OD DXWRHVWLPD \ GLJQLGDG GH ODV PXMHUHV DQWH XQD
sociedad cartagenera caracterizada por tener arraigado un patrn de relacio39
6HHQWLHQGHSRUSREODFLyQDIURFRORPELDQDODVSHUVRQDVTXHVHDXWRUUHFRQRFLHURQFRPRPXMHUHVQHJUDVSDOHQTXHUDVUDL]DOHVRDIURFRORPELDQDV(QHOJUXSRGHODVPXMHUHVTXHQRVHDXWRUUHFRQRFLHURQDIURFRORPELDQDVOD
WRWDOLGDGGHPXMHUHVVHDXWRLGHQWLFDURQFRPRPRUHQDV QLQJXQDPXMHUHQFXHVWDGDVHDXWRUUHFRQRFLyEODQFD 
(QHVWDVLGHQWLFDFLRQHVVHUHFRQRFHQODVOLPLWDFLRQHV\ODFRPELQDFLyQHPSOHDGDGHORVWpUPLQRVGHODGLPHQVLyQpWQLFD DIURFRORPELDQDUDL]DORLQGtJHQD \HOFRPSRQHQWHIHQRWtSLFRRFRORUGHSLHO QHJUDPRUHQDEODQFD SHURVX~QLFDSUHWHQVLyQHVXQHMHUFLFLRSDUDREVHUYDUFyPRRSHUDHQODDXWRLGHQWLFDFLyQHOFRPSRQHQWH
UDL]DO/DGLPHQVLyQpWQLFDVLJXHVLHQGRXQDFRQVWUXFFLyQFRPSOHMDSDUDXQDPSOLRVHFWRUGHODSREODFLyQ
afrodescendiente.

68

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

namientos discriminatorios de clase, gnero y tnico/raciales que se maniHVWDQHQXQDFXPXORGHHVWHUHRWLSRVQHJDWLYRVKDFLDODSREODFLyQQHJUD\


WULSOHPHQWHKDFLDODVPXMHUHVSRUVHUSREUHVPXMHUHV\QHJUDV
'HVGHODSHUVSHFWLYDGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRVHSRQHHQHYLGHQFLDTXHODGLPHQVLyQpWQLFRUDFLDOVHVXPDDORVIDFWRUHVVRFLRHFRQyPLFRV<
de acuerdo a los resultados, existe en esta ocupacin laboral una importante
SURSRUFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDVTXHYLYHQHQFRQGLFLRQHVGHPD\RU
H[FOXVLyQVRFLDO8QHPSOHRVLQGXGDUHSUHVHQWDWLYRGHODVPXMHUHVSREUHV
\GHODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV'HOWRWDOGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVHO
SRUFLHQWRYLYHQHQHVWUDWR/DPD\RUSURSRUFLyQVHSUHVHQWDHQODVPXMHUHV
LQGtJHQDV ODWRWDOLGDG HOVHJXQGROXJDUORRFXSDODSREODFLyQGHPXMHUHV
afrocolombianas con el 63 por ciento; la tercera posicin, con una proporcin
GHOSRUFLHQWRORUHJLVWUDQODVPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDV\HO
PHQRUSRUFHQWDMH   GH PXMHUHVUHVLGLHQGRHQ YLYLHQGDVGHHVWUDWLFDFLyQVHSUHVHQWDHQODSREODFLyQGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV
Del mismo modo, como se ha insistido en otras ocasiones40, es relevante
DUPDU TXH OD XELFDFLyQ UHVLGHQFLDO GH OD SREODFLyQ DIURFRORPELDQD HQ OD
ciudad no es estrictamente perifrica ni territorialmente marginal como alJXQRVGLULJHQWHV\HOLWHVGHODFLXGDGDUPDQ/DSREODFLyQDIURFRORPELDQD
no vive slo en las zonas limtrofes. Residen en todo el territorio urbano y
en sectores estratgicos y cntricos de la ciudad que han sido reiteradamente
LQYLVLELOL]DGRVHLJQRUDGRVHQPHMRUDPLHQWRGHVXLQIUDHVWUXFWXUDDFDXVD
del racismo estructural imperante en las elites y gobernantes de la ciudad.
Paralelamente, en este orden de ideas, se constata una vez ms la correlacin
de la alta concentracin de la poblacin afrocolombiana en los sectores populares con los mayores niveles de pobreza de la ciudad. El mayor nmero
GHPXMHUHV\KRPEUHVDIURFRORPELDQRVXUEDQRVUHVLGHHQDTXHOORVVHFWRUHV
UHVLGHQFLDOHVSRSXODUHVGHPHQRUHVWUDWRVRFLRHFRQyPLFR \ \GHPD\RU
abandono histrico por parte de los gobernantes de la ciudad41.
Edad

2EVHUYDQGRODHGDGGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVVHSXHGHFRQFOXLUTXHSUHsentan una amplia diversidad de edades. El rango de edad est comprendido entre los 12 hasta los 63 aos. El mayor grupo de edad est constituido
40
$OUHVSHFWRSDUDPD\RULQIRUPDFLyQYHU&DVDQRYDV/OXtV FRRUG \HTXLSR2'(6'2&LXGDGKHWHURJpQHD
diversa y desigual. Ed. Observatorio de Derechos Sociales y Desarrollo. Cartagena de Indias. 2009, pgs. 9-84.
41
Ibid., pgs. 27 y 84.

69

Lejos del trabajo digno

SRUODVPXMHUHVHQWUHORV\DxRVUHSUHVHQWDQGRHOSRUFLHQWRGHO
WRWDOGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDV(OVHJXQGRJUXSRVHXELFDHQHOUDQJRGH
HGDGHQWUHORV\DxRVDOFDQ]DQGRHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHV\OH
VLJXHHOWHUFHUJUXSRFRQXQSRUFHQWDMHGHOSRUFLHQWRGHPXMHUHVHQWUH
ORV\DxRVGHHGDG(OPHQRUQ~PHURGHPXMHUHVHQFXHVWDGDVVHUHJLVtra en los grupos de edades comprendidas entre los 55 a 59 aos y de 60 a 64
aos con una proporcin de 0,8 por ciento.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn rangos de edad
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

Cabe resaltar, que si bien este empleo se convierte en una primera salida
DOPHUFDGRODERUDOHQHGDGHVWHPSUDQDV GHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDV
WLHQHQPHQRVGHDxRVGHHGDG ODFXUYDGHOFLFORODERUDOGHODVPXMHUHV
se desplaza a grupos etarios de mayor edad. En este sentido, son las muMHUHVFRPSUHQGLGDVHQWUHORVDDxRVGHHGDGDTXHOODVTXHWLHQHQXQD
PD\RUSDUWLFLSDFLyQHQHOPXQGRGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRGHORV
hogares.
Una mirada atenta a la edad, segn pertenencia tnica, permite observar que
ODGLVWULEXFLyQGHOQ~PHURGHPXMHUHVHQWpUPLQRVJHQHUDOHVHVVLPLODUHQ
los distintos grupos poblacionales. As, para la totalidad de los grupos poEODFLRQDOHVHQFXHVWDGRVHOPD\RUSRUFHQWDMHGHPXMHUHVVHXELFDHQWUHORV
DDxRVGHHGDG/DVPXMHUHV,QGtJHQDVSUHVHQWDQODPD\RUSURSRUFLyQFRQ
XQSRUFLHQWRHOJUXSRGHPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDVUHJLVWUDQ
HOSRUFLHQWR\ODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDVDOFDQ]DQHOSRUFLHQWR

70

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

(QODSREODFLyQGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVVHPXHVWUDQODSURSRUFLyQ
PHQRUFRQHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVXELFDGDVHQHVWHUDQJRGHHGDG
de los 30 a 34 aos.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn autorreconocimiento y rangos de edad
Encuesta 2011

80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64
(16)
(12)
(10)
(28)
(72)
(38)
(42)
(6)
(2)
(2)
(22)
Negra

65 y
ms
(0)

9,3

3,5

4,7

9,3

31,4

17,4

16,3

5,8

1,2

1,2

Afrocolombianas

9,4

6,3

12,5

28,1

18,8

15,6

6,3

3,1

Indgenas

75,0

25,0

6,3

4,7

3,1

12,5

25,8

12,5

21,9

9,4

2,3

0,8

0,8

No afrocolombianas

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

De igual manera, por lo que respecta a los grupos etarios de menor edad, la
PD\RUSURSRUFLyQGHWUDEDMDGRUDVHQHO7'5FRQHGDGHVHQWUHORV\
DxRV VH UHJLVWUD HQ OD SREODFLyQ GH PXMHUHV TXH VH DXWRUUHFRQRFHQ QHJUDV
 \HQHOJUXSRSREODFLRQDOGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV  
Niveles educativos

(ODQiOLVLVGHORVGLVWLQWRVQLYHOHVHGXFDWLYRVGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVTXH
informan acerca de sus estudios realizados indican que el 14,8 por ciento de
ODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVUHHUHQWHQHUODSULPDULDFRPSOHWDHOSRUFLHQWR
estn graduadas de bachillerato, el 1,6 por ciento son tcnicas profesionales y
el 0,4 por ciento dispone de estudios profesionales. Una gran proporcin de
PXMHUHVHQFXHVWDGDV  UHJLVWUDQQLYHOHVHGXFDWLYRVLQFRPSOHWRV HO
SRUFLHQWRGHODVPXMHUHVUHHUHQSULPDULDLQFRPSOHWD\HOSRUFLHQWRVHcundaria incompleta42 <HOSRUFLHQWRUHJLVWUDODSURSRUFLyQGHPXMHUHV
encuestadas sin ningn nivel educativo.
42
(QHVWHSRUFHQWDMHVHH[FOX\HQODVWUDEDMDGRUDVQLxDVDGROHVFHQWHVFRPSUHQGLGDVHQWUHODVHGDGHVGHD
aos.

71

Lejos del trabajo digno

5HJLVWURVHGXFDWLYRVTXHPXHVWUDQSRUXQODGRFyPRHOWUDEDMRGRPpVWLFR
UHPXQHUDGRFRQWLQ~DVLHQGRXQDRSRUWXQLGDGGHWUDEDMRSDUDPXMHUHVFRQ
menor nivel de educacin y por otro corroboran la tendencia de los avanFHVTXHKDQWHQLGRODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDVHQODV~OWLPDVGRVGpFDGDVHQ
materia de indicadores educativos y, en particular, en el aumento de aos
SURPHGLRGHHGXFDFLyQ\GHODSDUWLFLSDFLyQGHODVPXMHUHVHQORVGLVWLQWRV
niveles de educacin.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn nivel educativo
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

6LELHQH[LVWHQHQODFLXGDGXQDVJDQDQFLDVVLJQLFDWLYDVHQWpUPLQRVHGXFDWLYRVSDUDODVPXMHUHVHVWRQRVLJQLFDTXHQRSHUVLVWDQGLVFULPLQDFLRnes y barreras sexistas motivadas por los condicionantes socioculturales


\VRFLRHFRQyPLFRVTXHLQFLGHQWRGDYtDHQODEDMDSUREDELOLGDGGHSRGHU
alcanzar un nivel educativo ms alto. Repercuten tanto en la accesibilidad como en los resultados educativos que reducen las expectativas de las
PXMHUHVSREUHV&RQGLFLRQDQWHVTXHVHUHHMDQGHPDQHUDSDUWLFXODUHQ
ODGLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMRHLPSLGHQLQVHUWDUVHHQXQDPHMRUSRVLFLyQ
VRFLRRFXSDFLRQDO\WHQHUPHMRUUHPXQHUDFLyQODERUDO/RVHVWXGLRVQRJDUDQWL]DQ HQ HVSHFLDO SDUD ODV PXMHUHV MyYHQHV QXHYDV RSRUWXQLGDGHV GH
empleo.
72

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

Al analizar los niveles educativos, desde una perspectiva tnica, se pueGH REVHUYDU TXH OD SURSRUFLyQ VXSHULRU GH PXMHUHV VLQ HVWXGLRV \ QLYHOHV
HGXFDWLYRV LQFRPSOHWRV VH FRQFHQWUD HQ ODV PXMHUHV LQGtJHQDV  \ 
UHVSHFWLYDPHQWH (OUHVWRGHORVJUXSRVSREODFLRQDOHVUHJLVWUDQXQVLPLODU
SRUFHQWDMHSDUDODVPXMHUHVTXHQRWLHQHQQLQJ~QQLYHOHGXFDWLYR HQHO
WRWDOGHPXMHUHVQHJUDV\DIURFRORPELDQDV\HOHQODSREODFLyQQRDIURFRORPELDQD 
$QLYHOGHIRUPDFLyQDOFDQ]DGDHVHOJUXSRGHPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQDIURFRORPELDQDVODVTXHSUHVHQWDQPHMRUHVQLYHOHVHGXFDWLYRV HO
UHJLVWUDQKDEHUUHDOL]DGRHOEDFKLOOHUDWR\HVWXGLRVVXSHULRUHV HQFRPSDUDFLyQFRQHOUHVWRGHJUXSRVSREODFLRQDOHVWDQWRGHPXMHUHVQHJUDV  
FRPRQRDIURFRORPELDQDV  
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn nivel educativo
Encuesta 2011
Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

Primaria incompleta

29,1

15,6

50,0

25,0

25,6

Primaria completa

16,3

3,1

17,2

14,8

Secundaria completa

12,8

25,0

10,2

12,8

Secundaria incompleta

27,9

28,1

25,0

28,9

28,4

Media acadmica incompleta

6,3

1,6

1,6

Media tcnica completa

1,6

0,8

Nivel de estudio

Media acadmica completa

2,3

0,8

Normalista completa

Media tcnica incompleta

3,1

0,4

Normalista incompleta

Tcnico profesional

3,1

2,3

1,6

Tecnolgica

Profesional

3,1

0,4

Ninguna

11,6

12,5

25,0

13,3

12,8

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

Asimismo, en los datos de la encuesta se registra un 2 por ciento de las traEDMDGRUDVFRQHVWXGLRVWpFQLFRVRXQLYHUVLWDULRV(VWHSRUFHQWDMHVHREVHUYD


VXSHULRUHQHOJUXSRGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  PLHQWUDVTXHSDUD
ODV PXMHUHV QR DIURFRORPELDQDV UHSUHVHQWDQ HO  SRU FLHQWR /DV PXMHUHV
negras e indgenas no registran tener estudios superiores.
73

Lejos del trabajo digno

Como era de esperar, los estudios incompletos y los niveles educativos ms


EDMRVVHFRQFHQWUDQHQODVHGDGHVPD\RUHV\SDUWLFXODUPHQWHHQHOJUXSRGH
DDxRVGHHGDG(OSRUFLHQWRGHHVWDVPXMHUHVUHHUHQQRWHQHUHVWXdios y un 36 por ciento haber alcanzado solo primaria incompleta. De igual
IRUPDODVWUDEDMDGRUDVVLQHVWXGLRVUHJLVWUDQHOSRUFLHQWRHQODVHGDGHV
GHDDxRV\HOSRUFLHQWRHQODVPXMHUHVGHDDxRV(QORTXH
UHVSHFWDDODSULPDULDLQFRPSOHWDODVPXMHUHVGHDDxRVGHHGDGUHJLVtran el 50 por ciento; la proporcin del 33 por ciento se observa en el grupo
HWDULRGHDDxRV\ODVWUDEDMDGRUDVGHDDxRVGHHGDG\GHD
aos registran un 32 por ciento. Cabe sealar el nivel de primaria incompleta
TXHVHREVHUYDHQORVJUXSRVGHPXMHUHVMyYHQHV HOHQHGDGHVGH
DDxRVHOHQHOJUXSRGHDDxRV\HOGHDDxRV  9HU
FXDGURQ 
&RPRVHKDYHQLGRDUPDQGRODFDUDFWHUL]DFLyQGHODPXMHUWUDEDMDGRUD
del TDR ha experimentado cambios. La observancia del comportamiento
actual acerca de la insercin socioeconmica, la procedencia, la diversidad
generacional y los niveles educativos indican variaciones relevantes en el
SHUO WUDGLFLRQDO (O WUDEDMR GRPpVWLFR UHPXQHUDGR VH DOHMD GH OD PXMHU
negra dedicada todo el da al cuidado de la familia blanca de estrato alto
RGHODMRYHQPLJUDQWHGHRULJHQFDPSHVLQRTXHKX\HGHODSREUH]D\GH
OD YLROHQFLD GHO FDPSR HQ E~VTXHGD GH XQD PHMRU YLGD HQ OD FLXGDG (Q
HOPRPHQWRDFWXDOHQODFLXGDGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHVXQD
VLJQLFDWLYDIXHQWHGHHPSOHRSDUDODVPXMHUHVXUEDQDVFDUWDJHQHUDVTXH
residen en su mayora en los barrios pobres de la ciudad. Se convierte en
FDVLOD~QLFDRSRUWXQLGDGODERUDOSDUDODVPXMHUHVGHPHGLDQDHGDG\SDUD
PXFKDV MyYHQHV TXH GHVHDQ DFFHGHU DO PHUFDGR ODERUDO < HV XQ WUDEDMR
FRQXQDDOWDSURSRUFLyQGHWUDEDMDGRUDVFRQQLYHOHVGHHVWXGLRVEiVLFRV\
PHGLRV\XQDDOWDUHSUHVHQWDFLyQGHPXMHUHV$IURFRORPELDQDVVLQVHUOD
exclusividad.

La composicin familiar y el hogar

El estado civil y las caractersticas familiares

/D PD\RUtD GH PXMHUHV   HQFXHVWDGDV VH HQFXHQWUDQ YLYLHQGR FRQ VX
cnyuge; un 18,1 por ciento viven con otras personas; un 9,2 por ciento viven
FRQVXVKLMRVDV\HOSRUFLHQWRYLYHQVRODV

74

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

100

Ninguna

Total

Tcnico profesional

Normalista incompleta

Profesional

Normalista completa

Tecnolgica

Media tcnica incompleta

Media acadmica incompleta

Media tcnica completa

Media acadmica completa

8,3

62,5

Secundaria completa

Secundaria incompleta

100

16,7

33,3

16,7

25,0

Primaria completa

25,0

D

12,5

D

Primaria incompleta

Nivel de estudio

100

30,0

50,0

10,0

10,0

D

100

3,6

3,6

3,6

3,6

32,1

25,0

14,3

14,3

D

100

5,6

2,8

1,4

1,4

2,8

33,3

15,3

15,3

22,2

D

100

10,5

2,6

2,6

26,3

10,5

15,8

31,6

D

100

33,3

2,4

11,9

2,4

14,3

35,7

D

100

22,7

4,5

4,5

18,2

9,1

9,1

31,8

D

&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn nivel educativo y rangos de edad
Encuesta 2011

100

33,3

16,7

16,7

33,3

D

100

50,0

50,0

D

100

50,0

50,0

D

100

12,8

0,4

1,6

0,4

0,8

0,8

1,6

28,4

12,8

14,8

25,6

Total

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

75

Lejos del trabajo digno

(Q UHIHUHQFLD D OD FRPSRVLFLyQ IDPLOLDU HO  SRU FLHQWR GH ODV PXMHUHV
viven en hogares constituidos por una familia nuclear43. De ellas el 8,4 por
ciento constituyen una familia nuclear simple; el 34,1 por ciento integran una
IDPLOLDQXFOHDUELSDUHQWDO\HOSRUFLHQWRYLYHQVRODVFRQVXVKLMRVDV
IDPLOLDPRQRSDUHQWDO $VLPLVPRHOQ~PHURGHPXMHUHVTXHYLYHQHQXQD
familia extensa44HVVLJQLFDWLYRDOFDQ]DQGRHOSRUFLHQWR
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn composicin familiar
Encuesta 2011

2,8

Familia nuclear
simple

8,4

Familia nuclear
biparental
45,4

34,1

Familia nuclear
monoparental

Familia extensa

9,2

Viven solas

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQDFHUFDGHODFRPSRVLFLyQIDPLOLDU

'HVGH XQD SHUVSHFWLYD pWQLFD ODV PXMHUHV TXH VH DXWRUUHFRQRFHQ QHJUDV
 \ODVDIURFRORPELDQDV  VRQODVTXHSUHVHQWDQXQDPD\RUSURporcin del tipo de familia monoparental en comparacin a la poblacin de
PXMHUHVQRDIURFRORPELDQDTXHHVHOSRUFLHQWR3RUHOFRQWUDULRODIDPLOLDELSDUHQWDOVHREVHUYDPiVHQODVPXMHUHVLQGtJHQDV  \DTXHOODVTXH
se reconocen no afrocolombianas con un 37 por ciento; mientras en la poblacin negra se registra un 34 por ciento y en la poblacin afrocolombiana un
SRUFLHQWR(QFXDQWRDOQ~PHURGHIDPLOLDVH[WHQVDVHOSRUFHQWDMHPD\RU
HVWiHQODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  PLHQWUDVHQODVPXMHUHVTXHVH
DXWRUUHFRQRFHQQHJUDVUHSUHVHQWDHOSRUFLHQWR\HQODVPXMHUHVQRDIURcolombianas 43,2 por ciento. Cabe resaltar que, en la composicin familiar
H[WHQVDODSREODFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDVUHJLVWUDHOSRUFHQWDMHPD\RU  GHPXMHUHVYLYLHQGRFRQVXVKLMRVDV\RWURVPLHPEURVPLHQWUDV
/DIDPLOLDQXFOHDUHVWiLQWHJUDGDSRUXQDSDUHMDDGXOWDFRQRVLQKLMRVRSRUXQRGHORVPLHPEURVGHODSDUHMD
\VXVKLMRV/DIDPLOLDQXFOHDUVHGLYLGHHQWUHVWLSRVGHIDPLOLDVIDPLOLDQXFOHDUVLPSOH LQWHJUDGDSRUXQDSDUHMD
VLQKLMRVDV IDPLOLDQXFOHDUELSDUHQWDO LQWHJUDGDSRUHOSDGUH\ODPDGUHFRQXQRRPiVKLMRVDV \IDPLOLD
QXFOHDUPRQRSDUHQWDO LQWHJUDGDSRUHOSDGUHRODPDGUH\XQRRPiVKLMRVDV 
44
/DIDPLOLDH[WHQVDHVODLQWHJUDGDSRUXQDSDUHMDRXQRGHVXVPLHPEURVFRQRVLQKLMRVDV\SRURWURVPLHPbros parientes o no parientes.

43

76

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

SDUDODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVHVHOSRUFLHQWR\SDUDODVPXMHUHV
que se autorreconocen negras representa el 4,7 por ciento.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn composicin familiar
Encuesta 2011

17,3
18,8
19,8

Sola con otras personas

16,5

25,0
21,9
19,8

Con sus hijos/as, esposo/marido/compaero y


otras personas
9,4

Con sus hijos/as y otras personas

18,8

4,7

37,0
18,8

Con sus hijos/as y esposo/marido/compaero


-

Sola con esposo/marido/compaero

Sola con sus hijos/as

Sola

No afrocolombianas
75,0

Indgenas

33,7

9,4
6,3
8,1

Afrocolombianas
Negra

7,1
15,6
10,5
3,1
3,5
10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQDFHUFDGHODFRPSRVLFLyQIDPLOLDU

El tamao de los hogares

8QEXHQQ~PHURGHODVPXMHUHV  HQFXHVWDGDVYLYHQHQKRJDUHVFRQVWLWXLGRV SRU WUHV SHUVRQDV HO  SRU FLHQWR GH ODV PXMHUHV WLHQHQ KRJDUHV
conformados por cuatro personas y el 18 por ciento viven solo dos personas.
(Q HVWH VHQWLGR HV LPSRUWDQWH VHxDODU TXH HO  SRU FLHQWR GH ODV PXMHUHV
encuestadas viven en hogares constituidos por ms de cinco personas.
Al observar el tamao de los hogares segn grupos poblacionales, las muMHUHVTXHYLYHQFRQPD\RUQ~PHURGHSHUVRQDVHQHOKRJDUVRQODVPXMHUHV
DIURFRORPELDQDV'HHVWDVPXMHUHVHOSRUFLHQWRYLYHQHQKRJDUHVFRQIRUmados por cuatro o cinco y el 27 por ciento en hogares constituidos por ms
GHVHLVSHUVRQDV(QODSREODFLyQGHPXMHUHVQHJUDV\HQODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVODSURSRUFLyQGHPXMHUHVTXHYLYHQHQKRJDUHVGHFXDWURRFLQco personas representan el 35 por ciento y el 38 por ciento respectivamente.
(Q WpUPLQRV JHQHUDOHV XQD LPSRUWDQWH SURSRUFLyQ DOUHGHGRU GHO  DO 
SRUFLHQWR GHODVWUDEDMDGRUDVYLYHQHQFRQGLFLRQHVGHKDFLQDPLHQWRWHQLHQ77

Lejos del trabajo digno

do efectos desfavorables en su calidad de vida e incidiendo en un deterioro


cualitativo y cuantitativo en la alimentacin y en otros componentes del consumo ampliado.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn composicin familiar
Encuesta 2011
Cuntas
personas viven
en casa?

Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

3,5

3,2

2,9

18,8

13,3

19,0

18,0

30,6

13,3

25,0

23,0

24,5

23,5

23,3

22,2

22,4

11,8

23,3

50,0

15,9

15,9

5,9

3,3

11,1

8,2

3,5

13,3

25,0

1,6

4,1

0,8

0,4
1,6

1,2

2,4

10

1,2

0,8

0,8

12

3,3

0,4

16

3,3

0,4

17

3,3

0,4

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQDFHUFDGHODVSHUVRQDVTXHYLYHQHQFDVD

Nmero de hijos/as y responsabilidades domsticas

(QUHODFLyQDOQ~PHURGHKLMRVDVFDEHVHxDODUTXHHOSRUFLHQWRGHODV
PXMHUHVHQFXHVWDGDVQRWLHQHKLMRVDV(OSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVWLHQHQGHXQRDWUHVKLMRVDV HOXQKLMRDHOGRVKLMRVDV
\HOWUHVKLMRVDV PLHQWUDVTXHHOSRUFLHQWRUHHUHQWHQHUKLMRV
as y el 2,4 por ciento cinco. En relacin a la perspectiva tnica se puede observar que el comportamiento distributivo, si bien es similar en el interior de
cada grupo poblacional, las proporciones cambian al realizar comparaciones
entre los distintos grupos tnico/raciales.
/D SURSRUFLyQ GH PXMHUHV FRQ XQ VROR KLMRD HV VLJQLFDWLYDPHQWH PD\RU
HQODVPXMHUHVQHJUDVUHSUHVHQWDQGRXQSRUFLHQWRPLHQWUDVTXHHQODV
PXMHUHVDIURFRORPELDQDV  ODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV  \ODV
78

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

PXMHUHVLQGtJHQDV  /DVPXMHUHVFRQGRVKLMRVSUHGRPLQDQHQODSREODFLyQQRDIURFRORPELDQD  HQUHODFLyQDODSREODFLyQGHPXMHUHVTXHVH


DXWRUUHFRQRFHQQHJUDV  \DIURFRORPELDQDV  
(QFXDQWRDWHQHUWUHV\PiVKLMRVHOJUXSRSREODFLRQDOTXHSUHVHQWDPD\RU
SURSRUFLyQVRQODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  HQFRPSDUDFLyQFRQODV
PXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDV  \ODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV  /DVPXMHUHVLQGtJHQDVHQFXHVWDGDVUHJLVWUDQHOSRUFLHQWRFRQ
WUHVKLMRV
)LQDOPHQWH OD PD\RU SURSRUFLyQ GH PXMHUHV HQFXHVWDGDV VLQ KLMRVDV VH
PXHVWUDHQHOJUXSRSREODFLRQDOGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVFRQHO
FRPSDUDQGR FRQ HO JUXSR GH ODV PXMHUHV QHJUDV   \ DIURFRORPELDQDV
 (QHOJUXSRpWQLFRLQGtJHQDQRVHUHJLVWUDQPXMHUHVVLQKLMRVDV
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn composicin familiar
Encuesta 2011
Cuntos
hijos tienen?

Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombiana

Total

40,30

23,08

25,00

31,19

33,01

34,33

30,77

35,78

33,98

10,45

23,08

75,00

17,43

16,99

4,48

7,69

1,83

3,40

1,49

7,69

1,83

2,43

Ninguno

8,96

7,69

11,93

10,19

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDUDFHUFDGHOQ~PHURGHKLMRV

'HDFXHUGRFRQODVHGDGHVGHORVKLMRVDVHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHV
WUDEDMDGRUDV WLHQHQ KLMRVDV PHQRUHV GH GLH] DxRV HO  WLHQHQ KLMRVDV
PHQRUHV D FLQFR DxRV \ HO  HQWUH ORV  D  DxRV  (Q HO SHUtRGR GH OD
DGROHVFHQFLDXQSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVWLHQHQKLMRVDVFRPSUHQGLGRV
HQWUHORV\DxRV<HOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVUHHUHQWHQHUKLMRV
mayores de 20 aos.
(Q HO WRWDO GH ODV HQFXHVWDV REVHUYDQGR HO Q~PHUR GH KLMRVDV VH SXHGH
FRQVWDWDU TXH OD SREODFLyQ LQIDQWLO GH KLMRVDV FRQ XQD HGDG LQIHULRU D ORV
79

Lejos del trabajo digno

diez aos es de 165 nios y nias. Esta realidad indica que una gran proSRUFLyQGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHO7'5DGHPiVGHWUDEDMDUWLHQHQOD
UHVSRQVDELOLGDGGHFXLGDUDVXVKLMRVDVPHQRUHVHQVXVKRJDUHV
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
VHJ~QFRPSRVLFLyQIDPLOLDUHGDGGHORVKLMRV
Encuesta 2011

0a4

5a9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 y ms

No tiene

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

1RHVXQDVLWXDFLyQIiFLOSDUDODVPXMHUHVSRGHUFRPELQDUODQHFHVLGDGGH
WHQHUTXHLUDWUDEDMDUSDUDGLVSRQHUGHLQJUHVRVPRQHWDULRV\ODFRQGLFLyQ
GHPDGUHSDUDDWHQGHUDVXVKLMRVDVORWLHQHQTXHUHDOL]DUHQFRQGLFLRQHV
GHVYHQWDMRVDV\GHVREUHFDUJDVSRUODVP~OWLSOHVDFWLYLGDGHVTXHHOODVGHEHQ
cumplir debido a la organizacin patriarcal de la vida domstica. AdicionalPHQWHVHVXPDODREOLJDFLyQFRQWRGDVODVGHVFRQDQ]DVWHPRUHV\FXOSDELOLGDGHV SRUHODEDQGRQRGHORVKLMRVDV TXHOHVJHQHUDWHQHUTXHHQWUHJDU
RGHMDUDVXVKLMRVDVSHTXHxRVDOFXLGDGRGHORVSDGUHVRGHXQIDPLOLDUR
tenerlos que llevarlos a una vecina o a un hogar comunitario.
(QPXFKDVRFDVLRQHVODVREOLJDFLRQHVGHODVPXMHUHVTXHWUDEDMDQUHPXQHUDGDVVHLQFUHPHQWDQ+D\XQDGHVLJXDOGLVWULEXFLyQGHODVUHVSRQVDELOLGDGHV
domsticas, debido a que el apoyo del esposo o de los varones es poco. Las
WUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRGHEHQHQIUHQWDUWDPELpQODVWDUHDVGHVX
KRJDULPSOLFDQGRXQGHVJDVWHItVLFR\SVtTXLFRQRWDEOHTXHVHPDQLHVWDHQ
XQDWULSOHFDUJD WUDEDMRODERUHVGRPpVWLFDV\SURFUHDFLyQ &RQIUHFXHQFLD
HVWD VREUHFDUJD VH DFHQW~D FRQ ODV SHUVRQDV TXH WLHQHQ D VX FDUJR \ EDMR
UHVSRQVDELOLGDG PiV DOOi GH VX IDPLOLD HVSRVR H KLMRVDV  'HEHQ UHDOL]DU
ODVWDUHDVGRPpVWLFDV DVHRFRFLQDUHWF \UHVSRQVDELOL]DUVHGHODDWHQFLyQ
DIHFWLYD FXLGDGRGHORVKLMRVDV\IDPLOLDUHV (QODVPXMHUHVHQFXHVWDGDV
80

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

DSUR[LPDGDPHQWHXQSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVWLHQHQDVXFDUJRGHGRV
a tres personas.
/DFRPELQDFLyQGHOWUDEDMR\ODYLGDIDPLOLDUGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHO
7'5HQWUDHQPXFKDVRFDVLRQHVHQFRQLFWRSRUODGLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMR
en el hogar, determinando deterioro para ellas y generando sobrecarga, esWUHVDPLHQWR\GHVJDVWH<DGLFLRQDOPHQWHHQPXFKDVRFDVLRQHVVHDFXPXOD
una sobredemanda econmica por las mltiples responsabilidades existenWHVUHVWULQJLpQGRVHSDUDODVSURSLDVPXMHUHVHODFFHVRDODDOLPHQWDFLyQ\D
bienes de consumo adecuados.

La integracin y participacin en el mercado laboral

&RPRVHKDLGRFRPHQWDQGRHQDQWHULRUHVDSDUWDGRVHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHmunerado realizado en los hogares, si bien es un empleo dependiente y conWUDFWXDODPHQXGRHVFRQVLGHUDGRFRPRXQWUDEDMRGHOVHFWRULQIRUPDOGDGD


ODVXEYDORUDFLyQTXHVHWLHQHGHpOHOSHUOHVSHFtFR\SRFRFDOLFDGRGHODV
PXMHUHVTXHDFFHGHQDOPLVPR\ODDOWDSUHFDULHGDGODERUDOTXHOHFDUDFWHUL]D
Sin embargo, ms all de las profundas contradicciones que contiene, desempea, hoy por hoy, un papel relevante en la dinmica econmico-social de la
FLXGDG WDQWR PLWLJDQGR ODV WHQVLRQHV GH OD GLYLVLyQ GHO WUDEDMR HQ HO KRJDU
como en el dinamismo de la actividad econmica y en su incidencia en las
WDVDVGHORVLQGLFDGRUHVGHOPHUFDGRODERUDO DOFRQWLQXDUVLHQGRXQDRSRUWXQLGDGVLJQLFDWLYDGHHPSOHRUHPXQHUDGRSDUDODVPXMHUHVHQODFLXGDG 
(Q&DUWDJHQDGH,QGLDVHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRWLHQHXQLPSRUtante peso en el mercado laboral, y a pesar de contar con las regulaciones
legales se presenta, primordialmente, como una modalidad informal que lJLFDPHQWHLQFLGHGHVYHQWDMRVDPHQWHHQODVWUDEDMDGRUDV8QDVWUDEDMDGRUDV
TXHVHHQFXHQWUDQGHQWURGHODMHUDUTXtDVRFLDOHQORVHVWUDWRVPiVEDMRVSRU
VXFRQGLFLyQPD\RULWDULDPHQWHGHPXMHUHVSREUHV\SRUVXFRORUGHSLHO
Motivaciones y priorizacin de los ingresos

$ODERUGDUODVLWXDFLyQODERUDOGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHQHOVHUYLFLRGRPpVWLFRXQSULPHUDVSHFWRDGHVWDFDUVRQODVPRWLYDFLRQHVGHODVPXMHUHV
SRUDFFHGHUDO7'5(OSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVUHHUHQTXH
ODPRWLYDFLyQGHVHUWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRHQKRJDUHVHVSRU
necesidad econmica. Sin embargo, cabe resaltar que un 20 por ciento de las
PXMHUHVUHHUHQWUDEDMDUSDUDWHQHUDXWRQRPtDHFRQyPLFD\VyORXQSRU
FLHQWRDFFHGHDOWUDEDMRFRPRUHDOL]DFLyQSHUVRQDO
81

Lejos del trabajo digno


*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn motivacin
Encuesta 2011

0,4

Necesidad econmica

19,8

Realizacin personal

0,8

Por tener
independencia
econmica

79,0

Todas

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

Atendiendo a los grupos poblacionales, la necesidad econmica se muesWUDHQPD\RUSURSRUFLyQHQODVPXMHUHVLQGtJHQDV SRUFLHQWR 3DUDODV


PXMHUHVDIURFRORPELDQDVUHSUHVHQWDHOSRUFLHQWRPLHQWUDVTXHSDUDODV
PXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVHVGHOSRUFLHQWR\SDUDODVPXMHUHVTXH
se autorreconocen negras el 74 por ciento. En relacin a la independencia
HFRQyPLFDHVHQHOJUXSRSREODFLRQDOGHPXMHUHVQHJUDVGRQGHVHREVHUYD
ODPD\RUSURSRUFLyQ  GHPXMHUHVTXHWUDEDMDQSDUDWHQHUPD\RULQGHSHQGHQFLDHFRQyPLFDHQUHODFLyQDOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV\DOSRUFLHQWRHQODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn motivacin
Encuesta 2011
Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

Necesidad econmica

74,1

84,4

100

80,5

79,0

Realizacin personal

1,2

3,1

0,8

Por tener independencia


econmica

24,7

12,5

18,8

19,8
0,4

Por qu trabajas?

Todas

0,8

Otra

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

Ante la realidad de precariedad econmica que viven los hogares caracterizados por una realidad socioeconmica de pobreza y extrema pobreza, las
PXMHUHVGHEHQLQWHUDFWXDUFRWLGLDQDPHQWHFRQORVHIHFWRVGHODVGLQiPLFDV
82

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

de inequidad econmicas, sociales, culturales y polticas. Frente a la falta de


ingresos en los hogares, el descenso del presupuesto familiar y el elevado
FRVWRGHYLGDGHODFLXGDGODVPXMHUHVDVHJXUDQTXHVHKDFHQHFHVDULREXVFDU
WUDEDMRUHPXQHUDGRSDUDSRGHUFRPSOHWDUORVLQJUHVRVGHOKRJDUPHMRUDUOD
economa familiar y amortiguar el impacto de las carencias.
/DPD\RUtDGHODVPXMHUHVTXHWLHQHQFRPRMXVWLFDFLyQHVWDUWUDEDMDQGR
HQHO7'5SRUQHFHVLGDGPDQLHVWDQTXHHVWDRFXSDFLyQHVOD~QLFDRSRUtunidad que se presenta para acceder a ingresos ante las pocas oportunidades de empleo que existen. Pero tambin aseguran que aspiran a cambiar
GHRFXSDFLyQSDUDWHQHUXQWUDEDMRPiVUHFRQRFLGR\FRQPD\RUUHPXQHracin.
(O7'5HQORVKRJDUHVVHFRQYLHUWHSDUDXQDJUDQPD\RUtDGHODVPXMHUHV
en la fuente de ingresos complementarios del hogar para enfrentar las neceVLGDGHVGLDULDVGRPpVWLFDV\GHODIDPLOLD(QHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHV
encuestadas su aportacin se complementa con un ingreso del hogar, el 17
por ciento con dos ingresos y un 2,5 por ciento con tres ingresos.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn complementos econmicos al hogar
Encuesta 2011

2,5

1,2

16,9
Complementan con
1 ingreso
Complementan con
2 ingresos
Complementan con
3 ingresos
Ninguno
79,4

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

En relacin a este esfuerzo complementario para incrementar el presupuesto


IDPLOLDUFDEHUHVDOWDUTXHHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDV 
PXMHUHV UHHUHQLQYHUWLUODWRWDOLGDGGHVXVLQJUHVRVHQJDVWRVIDPLOLDUHV6H
UHJLVWUDXQSRUFLHQWRGHPXMHUHVTXHPDQLHVWDQGHVWLQDUVXVLQJUHVRV
WDQWRDJDVWRVIDPLOLDUHVFRPRSHUVRQDOHV VRORXQSRUFLHQWRPDQLHVWD
LQYHUWLUHQJDVWRVSHUVRQDOHVHOSRUFLHQWRRPiVGHVXVDODULR 'HOWRWDO
83

Lejos del trabajo digno

GHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVVRORHOSRUFLHQWRH[SUHVDQTXHGHVWLQDQWRGRV
sus ingresos a sus gastos personales.
*UiFDQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn destino de sus ingresos
Encuesta 2011

37,35

Gastos familiares
43,37
Gastos personales
Todos
Otros

19,28

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

$OREVHUYDUODVSULRUL]DFLRQHVGHODVPXMHUHVTXHGHVWLQDQODWRWDOLGDGRSDUte de sus ingresos a las necesidades familiares, el 30 por ciento tienen como
primera prioridad la alimentacin; el 16,5 por ciento el pago de servicios
pblicos; el 15 por ciento la ropa para la familia; el 13 por ciento el pago del
arriendo; el 8 por ciento estudios; el 6,5 por ciento la ropa personal y el 6,2
SRUFLHQWRHOWUDQVSRUWH+D\TXHGHVWDFDUHOEDMRSRUFHQWDMHGHPXMHUHVTXH
destinan parte de sus ingresos a la recreacin.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVTXHGHVWLQDQODWRWDOLGDG
o parte de sus ingresos a gastos familiares, segn prioridad del gasto
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

84

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

(QUHODFLyQDODVPXMHUHVTXHUHHUHQLQYHUWLUWRGRVVXVLQJUHVRVHQVXVJDVWRV SHUVRQDOHV VH SXHGH REVHUYDU TXH VH SULRUL]D OD URSD SHUVRQDO  
ORVHVWXGLRV  \HOWUDQVSRUWH  ODDOLPHQWDFLyQ  ODUHFUHDFLyQ
SHUVRQDO  \ODSHOXTXHUtDRHOVDOyQGHEHOOH]D  
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVTXHGHVWLQDQ
la totalidad de sus ingresos a gastos personales, segn prioridad del gasto
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

2EVHUYDQGRORVJUXSRVSREODFLRQDOHVHOGHVWLQRTXHOHGDQODVPXMHUHVDVXV
LQJUHVRVPRQHWDULRVHVPX\VLPLODU/DVPD\RUHVSURSRUFLRQHVGHPXMHUHV
TXHLQYLHUWHQWRGRVVXVLQJUHVRVDJDVWRVIDPLOLDUHVVHSUHVHQWDHQODVPXMHUHVLQGtJHQDV ODWRWDOLGDG \ODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  
&XDGURQ'LVWULEXFLyQSRUFHQWXDOGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn destino de sus ingresos
Encuesta 2011
Los ingresos que recibe
los destina para:

Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

Gastos familiares

43,5

46,9

100,0

40,6

43,4

Gastos personales

21,2

15,6

19,5

19,3

$PERV *)*3

35,3

37,5

39,8

37,3

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

Por el contrario en la poblacin no afrocolombiana se observa una mayor


SURSRUFLyQGHPXMHUHVGHVWLQDQGRSDUWHGHVXVDODULRSDUDJDVWRVSHUVRQD85

Lejos del trabajo digno

OHVDSHVDUGHTXHODVPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDVUHJLVWUDQXQD
PD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVGHVWLQDQGRODWRWDOLGDGGHVXVLQJUHVRVDJDVWRVSHUVRQDOHV  
En relacin a la priorizacin del gasto segn grupos poblacionales, las muMHUHVLQGtJHQDVVRQODVTXHLQYLHUWHQPiVHQDOLPHQWDFLyQVHUYLFLRVS~EOLFRV\WUDQVSRUWH/DVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVUHJLVWUDQVXSULRUL]DFLyQ
del gasto en alimentacin, ropa de familia y servicios pblicos. Por lo que
UHVSHFWDDODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDVVXPD\RULQYHUVLyQHVWiHQDOLPHQWDFLyQ HQ DUULHQGR \ VHUYLFLRV S~EOLFRV < QDOPHQWH ODV PXMHUHV TXH VH
autorreconocen negras presentan su priorizacin de sus ingresos en la alimentacin, servicios pblicos y estudios.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn prioridad del gasto
Encuesta 2011
En qu gasta sus ingresos
fundamentalmente?
Alimentacin
Arriendo
Servicios pblicos
Salud
Medicamentos
Ropa familia
Transporte
Estudios
Recreacin personal
Peluquera personal
Ropa personal
Otra
Total

Negra

Afrocolombianas

Indgenas

24,2
9,5
15,5
11,9
8,3
14,3
2,8
4,0
9,5
100

26,3
14,7
14,7
1,1
1,1
11,6
10,5
9,5
1,1
1,1
8,4
100

36,4
9,1
18,2
9,1
18,2
9,1
100

No
afrocolombianas
28,8
11,6
12,6
0,3
0,5
14,0
7,8
8,6
1,9
3,2
10,8
100

Total
27,0
11,2
14,0
0,3
0,4
12,9
8,5
10,7
2,1
3,2
9,9
100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

(OWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRVHFRQYLHUWHHQXQDRSRUWXQLGDGFHQWUDO
SDUD ODV PXMHUHV SRSXODUHV FRQ OD HVSHUDQ]D GH WHQHU PD\RUHV LQJUHVRV \
FRQVHJXLUXQPHMRUIXWXURSDUDHOODV\VXKRJDU3HURHVWDDSUHFLDFLyQVHHQIUHQWDDXQDUHDOLGDGFDUDFWHUL]DGDSRUODSUHFDULHGDGGHOHPSOHR\ORVEDMRV
LQJUHVRV TXH SHUFLEHQ SRU VX WUDEDMR TXH VH WUDGXFH HQ XQD UHSURGXFFLyQ
GHOFtUFXORGHODSREUH]D\VHUHHMDHQXQDYLGDSUHFDULD\HQODUHVWULFFLyQ
SHUPDQHQWH GH FRQVHJXLU XQ PHMRU IXWXUR \ XQD UHDOL]DFLyQ SOHQD GH VXV
necesidades.
86

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

El lugar del trabajo

Un segundo aspecto al analizar la insercin laboral es el lugar donde se reaOL]DHOWUDEDMR(OSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVUHDOL]DQVXWUDEDMRSRUIXHUDGH


sus sectores de residencia, lo cual implica una movilizacin diaria que obliga
DOXVRGHOWUDQVSRUWHS~EOLFRSDUDOOHJDUDVXVOXJDUHVGHWUDEDMR
Un aspecto como la movilidad urbana, que podra pasar desapercibido o ser
una preocupacin clsica de carcter tcnico y temporal, es, a la luz de las
GHVLJXDOGDGHVXQUHHMRGHODVLWXDFLyQHVWUXFWXUDOGHODVRFLHGDGFDUWDJHnera y expresin de la segregacin en el acceso al uso del transporte pblico
HQ OD FLXGDG (Q HVWH VHQWLGR HO FRQLFWR XUEDQR FRWLGLDQR GH ODV PXMHUHV
WUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRSDVDSRUHOWUDQVSRUWHSXHV
ODVWUDEDMDGRUDVQHFHVLWDQGHVSOD]DUVHFDGDGtDGHPRUDQGRXQDRYDULDVKRUDVSDUDUHFRUUHUODGLVWDQFLDTXHVHSDUDVXYLYLHQGDGHOOXJDUGHOWUDEDMR\
poder dar as respuesta a las necesidades de la vida diaria.
/DVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRFRQHOQGHJDUDQWL]DUVXV
ingresos invierten tiempo y dinero en la movilizacin. As mismo, cabe reVDOWDUTXHQRGHMDQGHHVWDUDIHFWDGDVQHJDWLYDPHQWHSRUODVFRQGLFLRQHVGHO
transporte pblico y sus caractersticas.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn tipo de transporte
Encuesta 2011
2,8
Bus

21,3

Buseta

3,7

64,8

Colectivo
Taxi

7,4
Mototaxi
A pie

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

/RVSULQFLSDOHVSUREOHPDVGHOWUDQVSRUWHS~EOLFRFDUWDJHQHUR IDFWRUHVHVWUHVDQWHVWHQVLRQHVUXLGRVLQVHJXULGDGHWF TXHGHEHQHQIUHQWDUGLDULDPHQWH


ODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVLQFLGHQHQVXGHVJDVWHWDQWRItVLFRFRPRSVtTXLFR\

87

Lejos del trabajo digno

son factores que incrementan su sobrecarga diaria por la inequidad existente


en la ciudad al acceso fsico y econmico del espacio urbano, a la comodidad
y calidad del transporte, a la seguridad ciudadana y a la proteccin ambiental.
(QHOHVWXGLRODPD\RUtDGHPXMHUHV  VHGHVSOD]DQGLDULDPHQWHHQbus, y
el resto utilizan para su desplazamiento urbano las distintas alternativas de
transporte pblico que ofrece la ciudad: la mototaxi  ODVbusetas  
y los taxis colectivos   8Q JUDQ SRUFHQWDMH GH ODV PXMHUHV WUDEDMDQ HQ
hogares situados en barrios que les exigen un desplazamiento diario de ms
GHXQDKRUDGHWLHPSR(OGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVVHGHPRUDQPiV
GHXQDKRUDHQLUGHVXKRJDUDOOXJDUGHOWUDEDMR$SHQDVHOSRUFLHQWR
GHODVPXMHUHVVHTXHGDQWUDEDMDQGRHQODVSUR[LPLGDGHVGHVXVEDUULRVGH
residencia.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
que invierten ms de 30 minutos en movilizacin
Encuesta 2011

De 30 minutos a 45
minutos

1,3
19,0
29,7

De 1 hora a 1 hora y
15 min.

De 1 hora y 15 min. a
1 hora y 30 min.

50,0

De 1 hora y 35 min. a
1 hora y 45 min.

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

$xDGLGR DO GHVJDVWH D TXH HVWiQ VRPHWLGDV ODV PXMHUHV WUDEDMDGRUDV FDGD
da en sus desplazamientos, hay que considerar el gasto que tienen en transSRUWH(OJDVWRSURPHGLRHQWUDQVSRUWHSRUSDUWHGHODVPXMHUHVRVFLODHQWUH
1.000 y 6.000 pesos al da, representando entre el 25 y 30 por ciento de los
ingresos que perciben mensualmente45. Gasto que si bien contempla la ley
FRPRDX[LOLRGHWUDQVSRUWH SHVRVDxR HQQLQJ~QFDVRVHFXPSOHQLQJXQDGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHQFXHVWDGDVSHUFLEHQHVWHDX[LOLR
HQORVKRJDUHVTXHWUDEDMDQ
45
7DOFRPRVHSXHGHREVHUYDUHQHODSDUWDGRGHLQJUHVRVODERUDOHVODWRWDOLGDGGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVHVWiQ
SRUGHEDMRGHOSRUFLHQWRGHOVDODULRPtQLPROHJDO SHVRV LQGHSHQGLHQWHPHQWHGHODVKRUDVGH
VXMRUQDGDODERUDO

88

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn gasto que invierten en movilizacin
Encuesta 2011

1,0 2,9

De 1.000 a 2.500
pesos

4,8

14,8
De 2.800 a 3.500
pesos

De 4.000 a 6.000
pesos
Transporte propio
76,7
Nada (caminando)

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RWDQRVHLQFOX\HQPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

/D LQWHJUDFLyQ ODERUDO GH ODV WUDEDMDGRUDV GHO VHUYLFLR GRPpVWLFR UHPXQHUDGRHVWiWDPELpQFDUDFWHUL]DGDSRUODVGLFXOWDGHVHLQFRPRGLGDGHVGHOD
PRYLOLGDGXUEDQDFRPRUHHMRGHODVHJUHJDFLyQVRFLDOH[LVWHQWHHQODFLXdad. La Administracin local presta muy poca atencin y preocupacin por
el transporte pblico de la ciudad en trminos de la prestacin del servicio,
su calidad y regulacin, y ello implica mayores desigualdades entre la ciudadana. Mientras los sectores populares no tienen otra alternativa que el
uso del transporte pblico, las clases acomodadas y los dirigentes resuelven
el problema utilizando sus vehculos privados. El transporte pblico de la
ciudad, en manos de operadores privados vinculados a las elites econmicas
y polticas de la ciudad, se orienta en exclusividad a los sectores populares, ofreciendo unas psimas condiciones de servicio con escasa seguridad
\FRPRGLGDGSDUDORVDVXVXDULRVDV\HQSDUWLFXODUSDUDODVPXMHUHVTXH
GHEHQFRPSOHWDUVXMRUQDGDODERUDO\ODGRPpVWLFDFRQODYXOQHUDELOLGDGTXH
implican los largos recorridos y las psimas condiciones del transporte pEOLFRRFDVLRQiQGRVHORVIDFWRUHVGHVWUXFWLYRV\DVHxDODGRVTXHVHUHHMDQHQ
HOFDQVDQFLRHVWUpV\WHQVLyQVREUHDxDGLGRVTXHGHEHQVRSRUWDUODVPXMHUHV
WUDEDMDGRUDVHQWUHODMRUQDGDODERUDO\ODVWDUHDVGHOKRJDUTXHOHVHVSHUDQ
LUUHYRFDEOHPHQWHDOUHJUHVRGHOWUDEDMR
El lugar del trabajo y el estrato social

(QFXDQWRDOOXJDUGHOWUDEDMRFDEHVHxDODUTXHODPD\RUtDGHPXMHUHVODERran en barrios, como se coment anteriormente, distantes de sus hogares. La


89

Lejos del trabajo digno

PD\RUtDGHPXMHUHVFUX]DQODFLXGDGSDUDDFXGLUDORVKRJDUHVGHORVHVWUDWRVDOWRVGRQGHWUDEDMDQ(OSRUFLHQWRGHPXMHUHVWUDEDMDQHQEDUULRVGH
estrato 6; el 44,5 por ciento en barrios de estrato 5; el 3,4 por ciento en estrato
4; el 18,9 por ciento en estrato 3 y el 26,4 por ciento en estrato 2 y estrato 1.
(O KHFKR GH TXH VH UHJLVWUH XQD DOWD SURSRUFLyQ GH PXMHUHV GHO 7'5 ODERUDQGR HQ KRJDUHV GH LQVHUFLyQ VRFLRHFRQyPLFD EDMD FRUURERUD FRPR VH
coment anteriormente46, la existencia de la dimensin sociocultural que
subyace en la sociedad cartagenera y sustenta la amplia prctica del servicio domstico en los hogares cartageneros para disminuir las cargas del
WUDEDMRGRPpVWLFR(OVHUYLFLRGRPpVWLFRHVODDOWHUQDWLYDHQPDUFDGDHQ
HOFRQWH[WRGHODWUDGLFLyQ\ODOyJLFDGHOKDFHUXQIDYRUDOGDUOHWUDEDMR
donde siempre prevalece una relacin de carcter personal entre empleada
\HPSOHDGRUD\GHQLGDSRUODVDVLPHWUtDVDWHQGLHQGRDODSRVLFLyQRGLVSRQLELOLGDGHFRQyPLFD SDUWLFXODUPHQWHHQORVHVWUDWRVPiVSREUHV DORV
niveles educativos o al color de la piel o etnia.
&XDGURQ7UDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn estrato del barrio donde laboran
Encuesta 2011
Estrato

Negras

Afrocolombianas

Indgenas

Morenas

Total
17,6

Estrato 1

20,7

23,3

14,6

Estrato 2

8,5

11,4

8,8

Estrato 3

18,3

10,0

22,0

18,9

Estrato 4

2,4

10,0

2,4

3,4

Estrato 5

41,5

53,3

100,0

43,1

44,5

Estrato 6

8,5

3,3

6,5

6,7

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RLQFOX\HPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

Las condiciones laborales

El tiempo de dedicacin

'HOWRWDOGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVODSURSRUFLyQGHWUDEDMDGRUDVTXHPDQLHVWDQGHGLFDFLyQDWLHPSRFRPSOHWR\PiV  HVVXSHULRUDODVPXMHUHVTXHUHHUHQWHQHUMRUQDGDVODERUDOHVPHQRUHVDRFKRKRUDVGLDULDV HO


UHHUHQKRUD\HOGHDKRUDV 
46

Ver al respecto en la pgina 59.

90

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

(QHOJUXSRGHWUDEDMDGRUDVGHGHGLFDFLyQFRPSOHWDVHSXHGHREVHUYDUFyPR
HOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVWLHQHQKRUDVGLDULDVGHWUDEDMR
HOSRUFLHQWRUHHUHQMRUQDGDVODERUDOHVHQWUH\KRUDV\HOSRU
FLHQWRPiVGHKRUDV(QWpUPLQRVJHQHUDOHVVHSXHGHDUPDUTXHXQEXHQ
Q~PHURGHODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVWLHQHQODUJDVMRUQDGDV
GHWUDEDMR\TXHPXFKDVGHHOODVVHHQFXEUHQHQORVWLHPSRVGHGHGLFDFLyQ
GHMRUQDGDVLQIHULRUHVDRFKRKRUDVGLDULDV
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
VHJ~QMRUQDGDODERUDO
Encuesta 2011
0,8
7,6

6,0

0,8

De 1 a 4 horas
4 horas
31,2

De 5 a 7 horas
8 horas
De 8 a 11 horas
Ms de 11 horas

41,6

Interna
12,0

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

'HVGHXQDSHUVSHFWLYDpWQLFDHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV
HQFXHVWDGDVUHHUHQGHGLFDFLyQODERUDOGHRFKRKRUDVGLDULDVHQFRPSDUDFLyQ FRQ ODV PXMHUHV QHJUDV \ QR DIURFRORPELDQDV TXH UHJLVWUDQ HO  SRU
FLHQWR/DPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVFRQMRUQDGDVXSHULRUDKRUDVVH
UHJLVWUDHQODVPXMHUHVLQGtJHQDVVHJXLGDVGHORVRWURVJUXSRVSREODFLRQDOHV
TXHUHJLVWUDQVLPLODUHVSRUFHQWDMHV HOHQODVPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDV\HOHQODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV\QRDIURFRORPELDQDV 
&XDGURQ7UDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
SRUDXWRUUHFRQRFLPLHQWRVHJ~QMRUQDGDODERUDO
Encuesta 2011
Concepto

'HD
horas

KRUDV

'HD
horas

KRUDV

'HD
horas

Ms de
KRUDV

Interna

Total

Negras

9,3

40,7

10,5

33,7

4,7

1,2

100

Afrocolombianas

3,1

37,5

21,9

28,1

9,4

100

50,0

50,0

100

No afrocolombianas

Indgenas

1,6

4,7

44,5

10,9

29,7

7,8

0,8

100

Total

0,8

6,0

41,6

12,0

31,2

7,6

0,8

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

91

Lejos del trabajo digno

&RPRVHUHVDOWyDQWHULRUPHQWHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRWLHQHQMRUQDGDVODERUDOHVH[WHQVDV\HQWpUPLQRVJHQHUDOHVVHREVHUYD
TXHVRQDTXHOORVJUXSRVGHPXMHUHVGHPD\RUHGDGLQGHSHQGLHQWHPHQWH
de su pertenencia tnica las que registran un mayor nmero de horas traEDMDQGR/DVPXMHUHVMyYHQHVVHFRQFHQWUDQHQMRUQDGDVGHPHQRVGHKRUDV
\SRUHOFRQWUDWRODVPXMHUHVDSDUWLUGHORVDxRVDFFHGHQDWUDEDMRVGH
horas y ms de dedicacin.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVSRU
DXWRUUHFRQRFLPLHQWRVHJ~QMRUQDGDODERUDO\UDQJRVGHHGDG
Encuesta 2011
Negras

Afrocolombianas

Indgenas

No afrocolombianas

Edad

Jornada
de
menos de
KRUDV

10 a 14

18,6

15 a 19

7,0

23,1

Jornada
GHKRUDV
y ms

Jornada
de
menos de
KRUDV

Jornada
GHKRUDV
y ms

Jornada
de
menos de
KRUDV

Jornada
GHKRUDV
y ms

Jornada
de
menos de
KRUDV

Total

Jornada
GHKRUDV
y ms

Jornada
de
menos de
KRUDV

12,3

13,2

7,7

1,6

9,1

0,8

Jornada
GHKRUDV
y ms

20 a 24

9,3

7,7

5,3

4,6

1,6

6,6

1,6

25 a 29

4,7

14,0

15,4

10,5

10,8

14,3

9,1

13,2

30 a 34

30,2

32,6

23,1

31,6

75,0

29,2

22,2

28,9

28,7

35 a 39

18,6

16,3

23,1

15,8

25,0

7,7

17,5

13,2

17,1

40 a 44

7,0

25,6

16,9

27,0

11,6

21,7

45 a 49

4,7

7,0

7,7

21,1

6,2

12,7

5,8

11,6

50 a 54

2,3

10,5

1,5

3,2

0,8

3,9

55 a 59

2,3

1,5

0,8

0,8
0,8

60 a 64

5,3

1,5

0,8

65 y ms

Total

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

Vnculo laboral y seguridad social

'HODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVFRPRHPSOHDGDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR VyOR XQD WUDEDMDGRUD PDQLHVWD WHQHU FRQWUDWR HVFULWR (V GHFLU
TXHHOSRUFLHQWRGHOWRWDOGHODVPXMHUHVGHOHVWXGLRUHJLVWUDQTXHVX
vnculo laboral es por medio del contrato verbal47. Un contrato que en la ma\RUtDGHRFDVLRQHVQRGHQHORVHOHPHQWRV\IXQFLRQHVGHODUHODFLyQODERUDO
y en donde el empleador/a impone sus condiciones sin reconocimiento de
ODVQRUPDV\ODWUDEDMDGRUDVyORVHOLPLWDDDFHSWDUORRUHFKD]DUORSUiFWLFDmente, sin negociacin de las condiciones laborales.
47

De acuerdo a la normatividad vigente, el contrato puede ser verbal o escrito. El verbal se entiende pactado a
WpUPLQRLQGHQLGR(OHVFULWRSXHGHVHULQGHQLGRRDWpUPLQRMR

92

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

En este sentido, cabe resaltar que la no escrituracin del contrato laboral se


GDWDQWRHQODVPXMHUHVMyYHQHVFRPRDGXOWDVHLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHVX
SHUWHQHQFLDpWQLFD\GHORVDxRVTXHOOHYHQWUDEDMDQGRFRPRDVDODULDGDVHQ
HVWDRFXSDFLyQ(OGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHQFXHVWDGDVOOHYDQPiV
de cinco aos laborando como empleadas domsticas remuneradas sin disponer de un contrato formal aunque la ley contempla que el contrato verbal
VH HQWLHQGH FRPR LQGHQLGR TXH OHV SHUPLWD HQIUHQWDU OD YXOQHUDELOLGDG
laboral.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por rangos de edad, segn condiciones laborales
Encuesta 2011
Rangos de edad

Verbal

Escrito

Total

10 a 14

100

100

15 a 19

100

100

20 a 24

100

100

25 a 29

100

100

30 a 34

98,6

1,4

100

35 a 39

100

100

40 a 44

100

100

45 a 49

100

100

50 a 54

100

100

55 a 59

100

100
100

60 a 64

100

65 y ms

Total

99,60

0,40

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

En cuanto a la temporalidad del contrato48HOSRUFLHQWRGHODVWUDEDMDGRUDVHQFXHVWDGDVUHHUHQWHQHUXQFRQWUDWRWHPSRUDOHQUHODFLyQDOSRU


FLHQWRTXHPDQLHVWDQWHQHUORGHWLSRLQGHQLGR2EVHUYDQGRHOFRPSRUtamiento segn la edad, las cifras indican que en los grupos de edades ms
MyYHQHV VH FRQFHQWUDQ ORV FRQWUDWRV GHQLGRV HQ UHODFLyQ FRQ ORV JUXSRV
etarios de edades mayores. A partir de 30 aos y ms, el nmero de contraWRVLQGHQLGRV  UHSUHVHQWDQHOSRUFLHQWRHQUHODFLyQDORVFRQWUDWRV
GHQLGRV  

48
(OFRQWUDWRSXHGHVHUYHUEDORHVFULWR(OYHUEDOVHHQWLHQGHSDFWDGRDWpUPLQRLQGHQLGR(OHVFULWRSXHGHVHU
LQGHQLGRRDWpUPLQRMR

93

Lejos del trabajo digno


*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por rangos de edad, segn condiciones laborales
Encuesta 2011

10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64

65
y ms

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

En relacin a la pertenencia tnica, los datos registran que la mayora de las


PXMHUHVGHORVGLVWLQWRVJUXSRVSREODFLRQDOHVVHHQFXHQWUDQFRQXQFRQWUDWR
LQGHQLGR YHUEDO /D WRWDOLGDG GH ODV PXMHUHV LQGtJHQDV UHHUHQ FRQWUDWR
LQGHQLGRVHJXLGRGHODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDVFRQHOSRUFLHQWR(Q
UHODFLyQDOFRQWUDWRGHQLGRWHPSRUDOODPD\RUSURSRUFLyQVRQODVPXMHUHV
TXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDV  HQUHODFLyQFRQODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV  \ODVDIURFRORPELDQDV  
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn condiciones laborales
Encuesta 2011
,QGHQLGR

'HQLGR

Total

Negras

53,5

46,5

100

Afrocolombianas

65,6

34,4

100

Indgenas

100

100

No afrocolombianas

58,6

41,4

TOTAL

58,4

41,6

Concepto

Verbal

Escrito

Total

100

100

96,9

3,1

100

100

100

100

100

100

100

99,6

0,4

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

$OLDFLyQDODVHJXULGDGVRFLDO
Salud

'HOWRWDOGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHQFXHVWDGDVHOSRUFLHQWRUHHUHQ
tener seguridad social en salud, mientras el uno por ciento carece de pro94

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

WHFFLyQHQVDOXG6LQHPEDUJRFDEHUHVDOWDUTXHGHODWRWDOLGDGGHPXMHUHV
TXHWLHQHQVHJXULGDGVRFLDOHQVDOXGVyORPXMHUHVWUDEDMDGRUDVUHJLVWUDQ
HVWDUDOLDGDVDOUpJLPHQFRQWULEXWLYR\HQFRQVHFXHQFLDVHUEHQHFLDULDV
FRPRWUDEDMDGRUDVDXQDVSUHVWDFLRQHVGHVDOXGHQVHUYLFLRV\DWHQFLyQPiV
integrales, de mayor cobertura prestacional y accesibilidad. El resto de muMHUHV  DFFHGHQDXQDVHJXULGDGVRFLDOUHVWULQJLGD\OLPLWDGDGHDFXHUGR
DVXDOLDFLyQDWUDYpVGHOUpJLPHQVXEVLGLDGR\DVXFRQGLFLyQGHSHUVRQDV
vinculadas al sistema.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
SRUDXWRUUHFRQRFLPLHQWRVHJ~QDOLDFLyQHQVDOXG\SHQVLyQ
Encuesta 2011
SALUD
Concepto

PENSIN
Total

Rgimen
subsidiado

Rgimen
contributivo

Negras

96,5

3,5

100

Afrocolombianas

96,9

3,1

100

Indgenas

100

No
afrocolombianas

95,3

3,9

Total

96,0

3,2

No

Concepto

Total

Contributivo

Otro

No

Negras

100

Afrocolombianas

100

100

100

Indgenas

100

100

0,8

100

No
afrocolombianas

100

100

0,8

100

Total

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

Desde una perspectiva tnica, el grupo poblacional que presenta mayor proSRUFLyQGHPXMHUHVDOLDGDVDOVLVWHPDGHVHJXULGDGVRFLDODWUDYpVGHOUpJLPHQFRQWULEXWLYRVRQODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVFRQHOPLHQWUDV
TXHHQHOJUXSRGHPXMHUHVQHJUDVUHSUHVHQWDHO\HQHOUHVWRGHORVJUXSRVSREODFLRQDOHVODVPXMHUHVHQVXWRWDOLGDGHVWiQUHJLVWUDGDVHQHOUpJLPHQ
subsidiado en salud.
Pensiones

En relacin a la prestacin pensional, los datos indican que la totalidad de


ODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHQFXHVWDGDVFDUHFHQGHDOLDFLyQDOVLVWHPDGHSUHvencin pensional. En trminos de proteccin social, la informalidad laboral
VHSRQHHQHYLGHQFLD\PXHVWUDFyPRODVWUDEDMDGRUDVGHO7'5SDUWLFLSDQ
en una gran proporcin en el mercado laboral sin cotizaciones al sistema de
proteccin social.
La informalidad que impide la cotizacin al sistema de la seguridad social
se puede considerar grave, pues no slo viola los derechos laborales de las
WUDEDMDGRUDVVLQRTXHLPSOLFDXQDH[FOXVLyQGHSURWHFFLyQVRFLDOWDQWRGHO
95

Lejos del trabajo digno

presente como del futuro reproduciendo la pobreza y la vulnerabilidad. Si


ELHQODREOLJDFLyQGHDOLDUDODWUDEDMDGRUDGHVHUYLFLRGRPpVWLFRDOD6HJXridad Social es obligatoria desde el 3 de mayo de 198849ODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDV GHO VHUYLFLR GRPpVWLFR UHPXQHUDGR HQ &DUWDJHQD GH ,QGLDV HQ VX
PD\RUtDQRHVWiQDOLDGDVDO6LVWHPDGHOD6HJXULGDG6RFLDO/DQRDOLDFLyQ
al rgimen contributivo de la seguridad social implica quedar desprotegidas
y en condiciones de mayor vulnerabilidad y dependencia, tanto en el presenWH VDOXG\ORVDVSHFWRVUHIHUHQWHVDODPDWHUQLGDG\ULHVJRVSURIHVLRQDOHV 
FRPRHQODYHMH]/yJLFDPHQWHHVWDSUHFDULHGDGGHSURWHFFLyQVRFLDODIHFWD
DWRGDVODVWUDEDMDGRUDVGHO7'5SHURYDDWHQHUPD\RULPSDFWRGHGHVSURWHFFLyQVRFLDOHQODVPXMHUHVPiVSREUHVPiVQHFHVLWDGDV\PiVPD\RUHVDO
UHSURGXFLUVHHOFLUFXORGHODH[FOXVLyQKDVWDODYHMH]
Ingresos laborales

/RVLQJUHVRVPHQVXDOHVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHODVKRUDVGHODMRUQDGDODERUDOTXHUHHUHQSHUFLELUODVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHQFXHVWDGDVSURGXFWRGHVXWUDEDMRVRQVLJQLFDWLYDPHQWHEDMRV50. Esta
SUHFDULHGDGVDODULDOVHUHHMDHQODGLVWULEXFLyQGHORVLQJUHVRVGHYHQJDGRV
'HO WRWDO GH ODV  PXMHUHV HQFXHVWDGDV HO  SRU FLHQWR UHHUHQ SHUFLELU
PHQRVGHXQVDODULRPtQLPROHJDOYLJHQWH 60/9 'HDFXHUGRDODGLVWULEXFLyQHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVSHUFLEHQLQJUHVRVPHQVXDOHVLQIHULRUHVDSHVRVPLHQWUDVODSURSRUFLyQGHWUDEDMDGRUDVFRQ
salarios entre 301.000 pesos y el SMLV representa el 8 por ciento. Solamente
GRVPXMHUHVPDQLHVWDQSHUFLELULQJUHVRVHTXLYDOHQWHVDOVDODULRPtQLPRYLgente o ms.
Segn la ley sobre contratacin de empleadas del servicio domstico en hoJDUHVXQDSDUWHGHOVDODULRDUHFLELU Pi[LPRHOSRUFLHQWR SRUHOVHUYLFLR
puede pactarse en especie. En este caso, prcticamente, la totalidad de las
PXMHUHV HQFXHVWDGDV HVWiQ SRU GHEDMR GHO  GHO VDODULR  SHVRV 
independientemente de las horas de dedicacin.

/DREOLJDFLyQGHDOLDUDOVHUYLFLRGRPpVWLFRDOD6HJXULGDG6RFLDOHVREOLJDWRULDGHVGHHOGHPD\RGH
fecha en que entro a regir el Decreto 824 de 1988 que reglamento la Ley 11 de 1988.
50
(OVDODULRPtQLPROHJDOHVGH  SDUDHODxRDXQTXHVHSXHGHSDFWDUKDVWDXQGHSDJRHQHVSHFLHSRUFRQFHSWRGHDOLPHQWDFLyQ\KDELWDFLyQTXHHTXLYDOHD\HOVHSXHGHSDFWDUFRPRSDJRHQ
GLQHUR  -XQWRDOVDODULRVHFRQWHPSODHO$X[LOLRGH7UDQVSRUWHSDUDDTXHOORVWUDEDMDGRUHVGRPpVWLFRV
TXHYLYDQSRUIXHUDGHOOXJDUGHWUDEDMR  

49

96

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn ingresos
Encuesta 2011
Menos de 150.000

0,4
2,4

5,6

0,4
De 151.000 a 200.000

19,2

De 201.000 a 250.000
27,2
De 251.000 a 300.000
De 301.000 a 350.000
24,0

20,8

De 351.000 a 400.000
535.600 (salario mnimo
legal)
Ms de 1 salario mnimo
legal

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

Una realidad que afecta de forma particular y de manera muy desfavorable


DODVPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVHVTXHPXFKDVPXMHUHVDSHVDUGH
ODVKRUDVWUDEDMDGDVGLDULDPHQWHQRORJUDQFRQVXVLQJUHVRVFXEULUODVQHFHsidades vitales que requieren para ellas y su familia, ni expandir sus propias
capacidades. Esta situacin de precariedad se constata de manera agravada
HQ ODV PXMHUHV WUDEDMDGRUDV GHO 7'5 \D TXH VXV VDODULRV VLHPSUH VRQ PiV
EDMRVTXHHOGHRWUDVWUDEDMDGRUDV\FRPRVHHYLGHQFLDHVWiQHQVXLQPHQVD
PD\RUtDPX\SRUGHEDMRGHOVDODULRPtQLPROHJDO(QUHODFLyQDHVWDVLWXDcin se hace pertinente recordar que en los hogares de insercin socioeconPLFDEDMDVHUHTXLHUHQPtQLPDPHQWHGRVLQJUHVRVGHVDODULRPtQLPRHQHO
hogar para acceder a la canasta familiar bsica51. Con los ingresos percibidos
SRUODVPXMHUHVPXFKDVYHFHVQRVHDOFDQ]DDSDJDUODFDQDVWDIDPLOLDU(V
con frecuencia un complemento suponiendo que el compaero o cnyuge no
est desempleado y devengue al menos un salario mnimo.
(QUHODFLyQDODHGDGODSURSRUFLyQGHPXMHUHVTXHGHYHQJDQXQDPHMRU
UHPXQHUDFLyQVDODULDOVRQODVPXMHUHVHQWUHORVDxRV\PiVUHJLVWUiQGRse unos ingresos mensuales entre los 250.000 y 350.000 pesos. Por el contraULRODPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVTXHUHFLEHQORVLQJUHVRVHQSURPHGLR
PiVEDMRVVRQODVPXMHUHVPiVMyYHQHV(OSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVHQcuestadas entre los 10 y 24 aos de edad perciben menos de 151.000 pesos
al mes. Al respecto cabe sealar que alrededor del 82 por ciento de las mu51

Ver al respecto la nota pie de pgina n 21 en relacin al ingreso per cpita de los hogares. Para el ao 2010, el
ingreso per cpita para el total nacional se ubic en 445.524 pesos colombianos.

97

Lejos del trabajo digno

MHUHVDGROHVFHQWHV\PHQRUHVGHDxRVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHODVKRUDV
de dedicacin, no perciben ms de 150.000 pesos mensuales. Es importante
UHVDOWDUODEDMDUHPXQHUDFLyQTXHSHUFLEHQODVPXMHUHVMyYHQHVTXHDFFHGHQ
DOPHUFDGRODERUDOFRPRWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR
DXQWHQLHQGRPiVDxRVGHHGXFDFLyQ/DWRWDOLGDGGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVTXHWLHQHQPHQRVGHDxRVSHUFLEHQSRUVXWUDEDMRVDODULRVLQIHULRUHV
a 251.000 pesos mensuales.
Observando la perspectiva tnica, en todos los grupos poblacionales se regisWUDTXHODPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVHQFXHVWDGDVUHFLEHQPHQVXDOPHQWH
HQ SURPHGLR XQD UHPXQHUDFLyQ SRU VX WUDEDMR HQWUH ORV  \ 
SHVRV/DPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVTXHSHUFLEHQLQJUHVRVLQIHULRUHVD
SHVRVPHQVXDOHVVHPXHVWUDHQHOJUXSRSREODFLRQDOGHPXMHUHVQHJUDV  \DIURFRORPELDQDV  
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
segn ingresos y rangos de edad
Encuesta 2011

Edad

Menos de


'H
D

'H
D

'H
D

'H
D

'H
D


(salario
mnimo
legal)

Ms de
VDODULR
mnimo
legal

0iVGH
salarios
mnimos
legales

Total

10 a 14

81,3

18,8

100

15 a 19

83,3

16,7

100

20 a 24

40,0

40,0

20,0

100

25 a 29

14,3

35,7

17,9

28,6

3,6

100

30 a 34

12,5

29,2

19,4

33,3

2,8

2,8

100

35 a 39

2,6

26,3

42,1

18,4

7,9

2,6

100

40 a 44

9,5

14,3

23,8

38,1

11,9

2,4

100

45 a 49

9,1

13,6

18,2

45,5

9,1

4,5

100

50 a 54

16,7

50,0

16,7

16,7

100

55 a 59

50,0

50,0

100
100

60 a 64

50,0

50,0

65 y ms

Total

19,2

24,0

20,8

27,2

5,6

2,4

0,4

0,4

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

/DVSURSRUFLRQHVGHPXMHUHVFRQPD\RUUHPXQHUDFLyQFRQLQJUHVRVVXSHULRUHVDSHVRVVHREVHUYDQHQODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  HQ


FRPSDUDFLyQFRQODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV  ODVPXMHUHVQHJUDV
 \ODVPXMHUHVLQGtJHQDV  &RQLQJUHVRVVXSHULRUHVDSHVRV
QRVHUHJLVWUDQLQJXQDPXMHULQGtJHQD\VyORHOXQRSRUFLHQWRHQODVPXMHUHV
negras. Cabe subrayar, en relacin a los ingresos segn pertenencia tnica,
ORVEDMRVLQJUHVRVTXHSHUFLEHQODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVLQGtJHQDVHQFXHVWD98

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

GDV LQGHSHQGLHQWHPHQWHGHVXVKRUDVGHGHGLFDFLyQ QRVXSHUDQGRQLQJXna de ellas la remuneracin de 300.000 pesos al mes.


En trminos generales, la discriminacin salarial se observa ms acentuada
HQODSREODFLyQGHPXMHUHVLQGtJHQDVHQUHODFLyQDORVRWURVJUXSRVSREODFLRnales. En el resto de grupos, si bien se observan entre ellos diferencias segn
LQJUHVRVpVWDVQRVRQPX\VLJQLFDWLYDV
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn ingresos
Encuesta 2011
Ingresos

Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombiana

Total

Menos de 150.000

24,4

18,8

16,4

19,2

De 151.000 a 200.000

19,8

18,8

25,0

28,1

24,0

De 201.000 a 250.000

20,9

21,9

50,0

19,5

20,8

De 251.000 a 300.000

26,7

31,3

25,0

26,6

27,2

De 301.000 a 350.000

7,0

6,3

5,6

De 351.000 a 400.000

6,3

3,1

2,4

De 401.000 a 450.000

De 451.000 a 534.000

 VDODULRPtQLPROHJDO

3,1

0,4

Ms de 1 salario mnimo legal

1,2

0,4

100

100

100

100

100

Ms de 2 salarios mnimos
legales
Total
Elaboracin propia ODESDO, 2011.
7RWDOPXMHUHV

/DVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHO7'5VHYLQFXODQDOPHUFDGRODERUDOHQPHGLR
del empobrecimiento en que viven sus hogares y, como se mencion, perciELHQGRLQJUHVRVPX\EDMRV\VLHPSUHLQIHULRUHVDOGHRWUDVWUDEDMDGRUDV6L
bien esta situacin de inequidad se observa como constante en todos los grupos poblacionales, es conveniente resaltar, que las diferencias entre grupos
poblacionales, en trminos distributivos, favorecen a la poblacin no afrocoORPELDQD /DV GHVYHQWDMDV KLVWyULFDV DFXPXODGDV OD GLVFULPLQDFLyQ pWQLFD
\ORVHVWHUHRWLSRVTXHVXE\DFHQHQODVRFLHGDGFDUWDJHQHUDVHUHHMDQHQODV
UHODFLRQHVODERUDOHVHLQFLGHQGHPDQHUDVLJQLFDWLYDHQODVPXMHUHVSREUHV
y de los sectores populares.

99

Lejos del trabajo digno

Las trabajadoras del servicio domstico remunerado con


jornada laboral completa
&RPRVHPHQFLRQyDQWHULRUPHQWHODPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHV  GH
ODHQFXHVWDUHHUHQXQDGHGLFDFLyQODERUDOGHDKRUDV6LQHPEDUJRGHO
WRWDOGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVODPD\RUtD  VHHQFXHQWUDQWUDEDMDQGR
GLDULDPHQWHMRUQDGDVFRPSOHWDV\GHPiVGHRFKRKRUDV$VtVHUHJLVWUDTXHHO
12 por ciento tienen una dedicacin laboral de ocho horas diarias y el 40 por
FLHQWR WLHQH XQD GHGLFDFLyQ GH WUDEDMR H[WUDGRPpVWLFR TXH VXSHUD ODV RFKR
KRUDVODERUDOHV HOGHODVPXMHUHVWUDEDMDQGHDKRUDV\HOGHGLFDQ
GHKRUDV\PiVDVXWUDEDMR $OUHVSHFWRFDEHVXEUD\DUTXHVHJ~QOD&RUWH
&RQVWLWXFLRQDOHQQLQJ~QFDVRORVDVWUDEDMDGRUHVDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLco remunerado en hogares deben laborar ms de 10 horas diarias 52.
'HVGHXQDSHUVSHFWLYDpWQLFDVHREVHUYDTXHODSREODFLyQGHPXMHUHVDIURFRORPELDQDVSUHVHQWDODPD\RUSURSRUFLyQ  GHPXMHUHVODERUDQGRKRUDV
GLDULDVFRPSDUDQGRFRQODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV  \ODVPXMHUHV
TXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDV  $VLPLVPRORVJUXSRVSREODFLRQDOHV
GRQGHPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVWUDEDMDQPiVGHRFKRKRUDVGLDULDVVRQ
ODVLQGtJHQDV HQVXWRWDOLGDGWUDEDMDQMRUQDGDVODERUDOHVGHPiVGHRFKRKRUDV \ODVPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDVFRQXQDUHSUHVHQWDFLyQGHO
SRUFLHQWRHQUHODFLyQDOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV
\HOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
SRUDXWRUUHFRQRFLPLHQWRVHJ~QMRUQDGDODERUDO
Encuesta 2011
'HD
horas

KRUDV

'HD
horas

KRUDV

'HD
horas

Ms de
KRUDV

Interna

Total

Negras

9,3

40,7

10,5

33,7

4,7

1,2

100

Afrocolombianas

3,1

37,5

21,9

28,1

9,4

100

Indgenas

50,0

50,0

100

No afrocolombianas

1,6

4,7

44,5

10,9

29,7

7,8

0,8

100

Total

0,8

6,0

41,6

12,0

31,2

7,6

0,8

100

Concepto

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

52

Sentencia Corte Constitucional C-372 de 2008- Una jornada laboral excesiva contradice los principios de la digniGDGKXPDQD\ODVFRQGLFLRQHVMXVWDVHQTXHKDQGHFXPSOLUVHODVWDUHDVGRPpVWLFDVWRUQiQGRVHLQGLVSHQVDEOHMDUXQOtPLWH
al perodo de trabajo que exceda de la jornada mxima ordinaria, lmite por fuera del cual se quebrantaran las garantas
mnimas del trabajador. Slo en las anteriores condiciones la norma acusada puede ser exequible, de modo que aun cuando
VHDSRVLEOHODH[LJHQFLDGHODERUDUGXUDQWHXQSHUtRGRGHWLHPSRVXSHULRUDODMRUQDGDPi[LPDMDGDOHJDOPHQWHSDUDOD
Corte lo razonable es que, en ningn caso, los trabajadores del servicio domstico laboren ms de 10 horas diarias, y en el
evento de que se requiera el servicio ms all de tal lmite, proceder entonces, el reconocimiento y pago de horas extras, en
ORVWpUPLQRVGHODOHJLVODFLyQODERUDO

100

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

/DPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHV  TXHWUDEDMDQHQMRUQDGDVODERUDOHVGH


ocho horas se ubica en el grupo etario de 30 a 34 aos de edad. En segundo
OXJDUFRQHOSRUFLHQWRHVWiQUHSUHVHQWDGDVODVPXMHUHVTXHFRQIRUPDQHO
grupo de edad comprendido entre los 40 a 44 aos y, en el tercer puesto se
UHJLVWUDQODVPXMHUHVHQWUHORV\DxRVGHHGDGFRQHOSRUFLHQWR
/DPD\RUtDGHPXMHUHVWUDEDMDGRUDVTXHGHGLFDQPiVKRUDVDODMRUQDGDODERUDOVRQDTXHOODVTXHWLHQHQPD\RUHGDGHQFRQWUDSRVLFLyQDODVPXMHUHV
MyYHQHVTXHPXHVWUDQVHUXQPHQRUQ~PHUR6RODPHQWHHOSRUFLHQWRGH
ODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVTXHWUDEDMDQKRUDV\PiVSUHVHQWDQHQWUH\
aos de edad y apenas el 2 por ciento tienen edades comprendidas por deEDMRGHORVDxRVGHHGDG(VWRVFRPSRUWDPLHQWRVVHREVHUYDQGHPDQHUD
similar en todos los grupos poblacionales.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
VHJ~QUDQJRVGHHGDG\MRUQDGDODERUDOGHKRUDV\PiV
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

Nivel educativo

(QUHODFLyQDOQLYHOHGXFDWLYRGHODVPXMHUHVTXHWLHQHQMRUQDGDVODERUDOHV
de dedicacin completa o ms, se puede observar que el 19 por ciento de
ODVWUDEDMDGRUDVUHHUHQQRWHQHUQLQJ~QQLYHOHGXFDWLYR\HOSRUFLHQWR
SUHVHQWDQHVWXGLRVLQFRPSOHWRV HOGHSULPDULDLQFRPSOHWD\HOGH
101

Lejos del trabajo digno

secundaria incompleta53  3RU HO FRQWUDULR GHO WRWDO GH PXMHUHV ODERUDQGR
PiVGHRFKRKRUDVHQHO7'5HOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVUHHUHQWHQHU
niveles educativos de bachillerato o estudios superiores. Se registra el 3 por
FLHQWRGHODVPXMHUHVFRQWtWXORVGHQRUPDOLVWDWpFQLFRVSURIHVLRQDOHV\SURfesionales.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVFRQMRUQDGD
de 8 horas y ms, segn autorreconocimiento y nivel educativo
Encuesta 2011
Nivel de estudio
Preescolar

Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

Primaria incompleta

27,9

26,3

50,0

22,2

25,6

Primaria completa

11,6

5,3

17,5

13,2

Secundaria completa

11,6

26,3

1,6

8,5

Secundaria incompleta

25,6

21,1

25,0

33,3

28,7

Media acadmica completa

Media acadmica incompleta

Media tcnica completa

3,2

1,6

2,3

0,8

Normalista completa

5,3

0,8

Normalista incompleta

Tcnico profesional

5,3

1,6

1,6

Media tcnica incompleta

Tecnolgica

Profesional

5,3

0,8

Especializacin

Maestra

Ninguna

Doctorado

20,9

5,3

25,0

20,6

18,6

Total

100

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

Segn la perspectiva tnica, los grupos poblacionales con mayor proporFLyQGHPXMHUHVVLQHVWXGLRVVHUHJLVWUDQHQODSREODFLyQGHPXMHUHVLQGtJHQDV  \HQODVPXMHUHVQHJUDV\PXMHUHVQRDIURFRORPELDQDVFRQOD
PLVPDSURSRUFLyQ  /DPD\RUSURSRUFLyQGHPXMHUHVFRQHVWXGLRVGH
EDFKLOOHUDWRRVXSHULRUHVVHUHJLVWUDQHQODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV  
HQFRPSDUDFLyQFRQHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQ
QHJUDV \ HO  SRU FLHQWR GH ODV PXMHUHV QR DIURFRORPELDQDV (Q WpUPLQRV
JHQHUDOHVORVPD\RUHVQLYHOHVHGXFDWLYRVVHREVHUYDQHQODVPXMHUHVDIURcolombianas.
(QODSURSRUFLyQVHH[FOX\HDODVWUDEDMDGRUDVGHO7'5DGROHVFHQWHVTXHHVWiQHVWXGLDQGRVHFXQGDULD

53

102

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

100

Doctorado

Ninguna

Total

Especializacin

Maestra

Tecnolgica

Profesional

Normalista incompleta

Tcnico profesional

Media tcnica incompleta

Normalista completa

Media tcnica completa

Secundaria incompleta

Media acadmica completa

100

Secundaria completa

Media acadmica incompleta

50,0

Primaria completa

100

50,0

Primaria incompleta

D

D

Preescolar

Nivel de estudio

100

5,9

29,4

29,4

17,6

17,6

D

100

8,1

2,7

2,7

2,7

35,1

8,1

13,5

27,0

D

100

13,6

4,5

27,3

4,5

13,6

36,4

D

100

39,3

3,6

17,9

10,7

28,6

D

100

29,4

5,9

23,5

11,8

29,4

D

100

33,3

33,3

33,3

D

100

100,0

D

&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVFRQMRUQDGDGHKRUDV\PiV
segn nivel educativo y rangos de edad
Encuesta 2011

100

100,0

D

100

17,8

0,8

1,6

0,8

0,8

1,6

28,7

8,5

13,2

26,4

Total

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

103

Lejos del trabajo digno

&RPRHUDGHHVSHUDUODVPXMHUHVMyYHQHVGHDDxRVVRQODVTXHPXHVWUDQPiVDOWRVORJURVHGXFDWLYRVFXOPLQDGRV3RUHOFRQWUDULRHQODVPXMHUHV
WUDEDMDGRUDV SRU HQFLPD GH  DxRV VH REVHUYDQ HO PHQRU QLYHO HGXFDWLYR
UHSUHVHQWDQHOSRUFLHQWRGHODVWUDEDMDGRUDVVLQHVWXGLR 
$WHQGLHQGRDORVQLYHOHVGHHGXFDFLyQDOFDQ]DGRVHOWUDEDMRGHO7'5SUHVHQWDXQLPSRUWDQWHQ~PHURGHPXMHUHVWUDEDMDGRUDVVLQHVWXGLRV\FRQEDMRVQLYHOHVHGXFDWLYRV6LQHPEDUJRVHREVHUYDXQDGLQiPLFDGHFDPELRHQ
UHODFLyQ D OD WUDEDMDGRUD GHO 7'5 WUDGLFLRQDO 6H FRQVWDWD XQD SURSRUFLyQ
VLJQLFDWLYDGHWUDEDMDGRUDVFRQORJURVHGXFDWLYRVHQSDUWLFXODUODVPXMHUHV
MyYHQHV(QUHODFLyQDOQLYHOHGXFDWLYR\KRUDVGHGHGLFDFLyQODERUDOVHREVHUYDTXHODVPXMHUHVGHPD\RUHGDG\FRQPHQRUHVHVWXGLRVVRQODVTXHWLHQHQPD\RUGHGLFDFLyQODERUDOHQFRPSDUDFLyQFRQODVWUDEDMDGRUDVMyYHQHV
TXHSUHVHQWDQPD\RUHVQLYHOHVGHHGXFDFLyQ\PHQRUHVWLHPSRVGHWUDEDMR
HQODVMRUQDGDVODERUDOHV
Acerca de los ingresos

/DVPXMHUHVGHO7'5TXHWLHQHQXQDGHGLFDFLyQGHKRUDV\PiVUHFLEHQ
LQJUHVRVPRQHWDULRVPX\EDMRV&XDQGRVHREVHUYDHOQLYHOGHLQJUHVRVVHgn el tiempo de dedicacin laboral, se constata que las condiciones desfavorables de remuneracin no varan. El promedio de su salario mensual se
ubica alrededor de los 265.000 pesos colombianos al mes y la mayora de
WUDEDMDGRUDV  VHFRQFHQWUDQHQHOQLYHOGHLQJUHVRVHQWUHORVD
300.000 pesos mensuales. Cifra muy inferior al salario mnimo vigente, inJUHVRPX\SRUGHEDMRGHOVDODULRUHFRQRFLGR SHVRVPHQVXDOHV54 VL
se pacta pago en especie y al promedio de ingresos mensuales de cualquier
WUDEDMDGRUDRHPSOHDGDDVDODULDGD
$O REVHUYDU ODV PXMHUHV WUDEDMDGRUDV HQFXHVWDGDV TXH ODERUDQ RFKR KRUDV
GLDULDV HO  SRU FLHQWR GH HOODV UHFLEHQ HQWUH  \  < HO 
SRUFLHQWRFRQMRUQDGDODERUDOFRPSOHWDSHUFLEHQSRUVXWUDEDMRPHQRVGH
150.000 pesos.
(QUHIHUHQFLDDODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVTXHGHGLFDQMRUQDGDVODERUDOHVGHPiVGHRFKRKRUDVQRVHSUHVHQWDQXQRVLQJUHVRVVLJQLFDtivamente mayores. Por el contrario, su remuneracin es muy similar a las
54

El salario mnimo vigente del ao 2010 fue de 515.000 pesos. Para el ao 2011, su valor era de 535.600 pesos,
el valor mximo autorizado del pago en especies es el 30 por ciento.

104

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
FRQMRUQDGDGHKRUDV\PiVVHJ~QLQJUHVRV
Encuesta 2011
KRUDV

Ingresos

'HD
KRUDV

0iVGH
horas

Interna

Total

Menos de 150.000

6,7

6,4

5,3

6,2

De 151.000 a 200.000

20,0

15,4

5,3

14,7

De 201.000 a 250.000

23,3

24,4

26,3

24,0

De 251.000 a 300.000

46,7

35,9

47,4

39,5

De 301.000 a 350.000

12,8

10,5

50,0

10,1

De 351.000 a 400.000

3,3

2,6

5,3

50,0

3,9

De 401.000 a 450.000

De 451.000 a 534.000

 VDODULRPtQLPROHJDO

1,3

0,8

Ms de 1 salario mnimo legal

1,3

0,8

Ms de 2 salarios mnimos legales

100

100

100

100

100

Total
Elaboracin propia ODESDO, 2011.
7RWDOPXMHUHV

TXHGLFHQODERUDUMRUQDGDFRPSOHWD(OSRUFLHQWRGHPXMHUHVTXHWUDEDMDQ
PiVGHRFKRKRUDVSHUFLEHQPHQRVGHSHVRV<ODPD\RUtDGHPXMHres tienen remuneracin que oscila entre los 251.000 a 300.000 pesos. Apenas
HOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVTXHWUDEDMDQPiVGHRFKRKRUDV
diarias en el TDR perciben un salario mnimo legal o ms.
&XDGURQ7UDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVFRQMRUQDGDGHKRUDV\PiV
segn promedio de ingresos laborales y estratos donde laboran
Encuesta 2011
(VWUDWLFDFLyQ

Promedio de ingresos

229.583

268.182

280.682

224.000

261.461

294.091

Total promedio

263.785

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RLQFOX\HPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

&XDQGRVHREVHUYDHOSURPHGLRGHLQJUHVRVVHJ~QGRQGHVHODERUD KRJDUHV GHDFXHUGRDOHVWUDWRVRFLRHFRQyPLFRODVGLIHUHQFLDVWDPSRFRVRQPX\


UHOHYDQWHV/DVWUDEDMDGRUDVGHORVKRJDUHVGHQLYHOHVVRFLRHFRQyPLFRVDOWRV HVWUDWR SHUFLEHQVDODULRVVLJQLFDWLYDPHQWHEDMRVDXQTXHHQWpUPLQRV
105

Lejos del trabajo digno

SURPHGLDOHVVHDQORVPiVDOWRVHQUHODFLyQDODVPXMHUHVTXHWUDEDMDQHQORV
KRJDUHVGHORVVHFWRUHVVRFLRHFRQyPLFRVPiVEDMRV HVWUDWR\ 
(QWpUPLQRVGHSHUVSHFWLYDpWQLFDHOJUXSRGHPXMHUHVLQGtJHQDVHVHOTXH
SUHVHQWDQODPHQRUUHPXQHUDFLyQ3RUHOFRQWUDULRODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV\QHJUDVVRQODVTXHSHUFLEHQHQWpUPLQRVUHODWLYRVPHMRUHVLQJUHVRV
HQUHODFLyQFRQODSREODFLyQGHPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV(OSRUFLHQWR
GHODVPXMHUHVQHJUDVWLHQHQLQJUHVRVSRUHQFLPDGHSHVRVHQFRPSDUDFLyQFRQHOSRUFLHQWRGHODVPXMHUHVDIURFRORPELDQDV\HOSRUFLHQWR
GHODVPXMHUHVQRDIURFRORPELDQDV
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVFRQMRUQDGD
de 8 horas y ms por ingresos, segn autorreconocimiento
Encuesta 2011
Ingresos

Indgenas

No
afrocolombianas

Negra

Afrocolombianas

Total

Menos de 150.000

6,98

10,53

4,76

6,20

De 151.000 a 200.000

16,28

25,00

17,46

14,73

De 201.000 a 250.000

16,28

31,58

50,00

25,40

24,03

De 251.000 a 300.000

44,19

42,11

25,00

36,51

39,53

De 301.000 a 350.000

13,95

11,11

10,08

De 351.000 a 400.000

10,53

4,76

3,88

De 401.000 a 450.000

De 451.000 a 534.000

 VDODULRPtQLPROHJDO

5,26

0,78

Ms de 1 salario mnimo legal

2,33

0,78

100

100

100

100

100

Ms de 2 salarios mnimos legales


Total
Elaboracin propia ODESDO, 2011.
7RWDOPXMHUHV

6HSXHGHREVHUYDUTXHORVQLYHOHVGHUHPXQHUDFLyQGHODVPXMHUHVWUDEDMDdoras del TDR ponen en evidencia no solo la violacin legal sino la situacin
UHDOGHXQWUDEDMRGHVYDORUL]DGR\QRUHFRQRFLGRTXHSHUPLWHMDUUHPXQHUDFLRQHVH[LJXDV\HQRFDVLRQHVDUELWUDULDVTXHUHHMDQODLQIRUPDOLGDG\OD
LQMXVWLFLDODERUDO
(OFRPSRUWDPLHQWRGHODVPXMHUHVHQODGHVWLQDFLyQGHVXVLQJUHVRVHVPX\
similar atendiendo a las proporciones de las preferencias al analizado anteULRUPHQWHSDUDWRGRHOXQLYHUVRGHPXMHUHVHQFXHVWDGDV8QDJUDQPD\RUtD
GHPXMHUHV  GHVWLQDQWRGRVRXQDPD\RUSDUWHGHVXVLQJUHVRVDFRPSOHPHQWDUORVSUHVXSXHVWRVIDPLOLDUHV6yORPXMHUHVPDQLHVWDQLQYHUWLU
sus remuneraciones en gastos personales.
106

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVFRQMRUQDGD
de 8 horas y ms que destinan la totalidad y parte de sus ingresos
a gastos familiares, segn prioridad del gasto
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV
1RLQFOX\HPXMHUHVTXHQRLQIRUPDQ

Segn prestaciones sociales

(O GHGLFDU MRUQDGDV ODERUDOHV FRPSOHWDV H LQFOXVR VXSHULRUHV D RFKR KRUDV


QRUHSUHVHQWDXQDPHMRUtDHQODVFRQGLFLRQHVODERUDOHV\FRQWUDFWXDOHV/D
informalidad laboral persiste con la gravedad y sobrecarga de las horas de
GHGLFDFLyQ(QHVWHVHQWLGRODPD\RUtDGHWUDEDMDGRUDVGHO7'5FRQMRUQDGD
FRPSOHWDRPiVQRWLHQHHVFULWXUDFLyQGHOFRQWUDWRGHWUDEDMR6RODXQDPXMHU
HQFXHVWDGDUHHUHWHQHUFRQWUDWRHVFULWR
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
FRQMRUQDGDGHKRUDV\PiVSRUDXWRUUHFRQRFLPLHQWRVHJ~QFRQGLFLRQHVODERUDOHV
Encuesta 2011
Concepto

Verbal

Escrito

Total

Negras

100

100

Afrocolombianas

94,7

5,3

100

Indgenas

100

100

No afrocolombianas

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

En este orden de informalidad, el no pago de las cotizaciones es tambin


XQDFRQVWDQWHHQWRGDVODVPXMHUHVHQFXHVWDGDV1LQJXQDGHODVPXMHUHVGHO
7'5HQFXHVWDGDVFRQMRUQDGDVGHKRUDVRPiVGHGHGLFDFLyQODERUDOUHHUH
107

Lejos del trabajo digno

tener cotizacin en la seguridad social en el rgimen contributivo de pensiones. La informalidad en este sentido les impide tener acceso, tal como se
coment anteriormente, a las prestaciones de previsin tanto de proteccin
GHODPDWHUQLGDGFRPRSDUDODYHMH]
(QFXDQWRDORVGHUHFKRVSUHVWDFLRQDOHVHQVDOXGODPD\RUtDGHPXMHUHVGHO
7'5TXHUHHUHQMRUQDGDVODERUDOHVGHGHGLFDFLyQFRPSOHWD\H[WHQVDVGH
ms de ocho horas, acceden por medio del rgimen subsidiado. No tienen
pago de cotizacin al sistema de seguridad social en salud y en consecuencia
se les limita tanto la oferta prestacional de los servicios de atencin sanitaria
como la calidad de los mismos.
/DYLGDODERUDOGHODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVTXHWLHQHQXQD
GHGLFDFLyQODERUDOGHMRUQDGDVGHRFKR\PiVKRUDVHVWiFDUDFWHUL]DGDHQHO
Distrito, por la precariedad de la relacin laboral y una violacin sistemtica
de sus derechos y dela normatividad legal vigente. Esta precariedad de las
FRQGLFLRQHVODERUDOHVSDUDODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVHQHOVHUYLFLRGRPpVWLFR
UHPXQHUDGRVHFRQVWDWDFRQODDOWDLQIRUPDOLGDGODERUDOTXHVHPDQLHVWDHQ
VHUPXMHUHVFRQH[WHQVDVMRUQDGDVODERUDOHVVLQFRQWUDWRHVFULWRHOQRSDJR
GH FRWL]DFLyQ D OD VHJXULGDG VRFLDO OD PHUD DOLDFLyQ DO UpJLPHQ VXEVLGLDdo de salud sin obligaciones cotizantes, sin prestaciones de previsin y con
XQRVQLYHOHVGHUHPXQHUDFLyQPHQVXDOHVPX\EDMRVHLQIHULRUHVDRWUDVWUDEDMDGRUDVDVDODULDGDV
(OKHFKRGHTXHVHWHQJDQMRUQDGDVGHWUDEDMRPiVH[WHQVDVQRVHFRUUHODFLRQDFRQXQPD\RUJUDGRGHIRUPDOLGDG(QODFLXGDGHOWUDEDMRGRPpVtico remunerado se constituye en una de las ocupaciones con peores conGLFLRQHVODERUDOHVSRQLHQGRGHPDQLHVWRODVREUHH[SORWDFLyQGHOWUDEDMR
y la deteriorada calidad del empleo.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVFRQMRUQDGD
GHKRUDV\PiVSRUDXWRUUHFRQRFLPLHQWRVHJ~QDOLDFLyQHQVDOXG
Encuesta 2011
SALUD
Edad

PENSIN

Rgimen
subsidiado

Rgimen
contributivo

Negras

93,0

7,0

Afrocolombianas

94,7

5,3

Indgenas

100

No afrocolombianas

93,7

Total

93,8

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


7RWDOPXMHUHV

108

No

Total

Total

Contributivo

Otro

No

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6,3

100

100

100

5,4

0,8

100

100

400

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

Las trabajadoras del servicio domstico remunerado y el


trabajo infantil-adolescente
Si bien en Cartagena no existen cifras precisas sobre el nmero de nios y nias
TXHWUDEDMDQODSUREOHPiWLFDH[LVWHDXQTXHQRVHUHFRQR]FDDELHUWDPHQWHSRU
SDUWHGHODVDXWRULGDGHVORFDOHVQLVHHQIUHQWHFRQSROtWLFDV\PHGLGDVHFDFHV
como establece la legislacin colombiana y los convenios internacionales en la
OXFKDFRQWUDHOWUDEDMRLQIDQWLO(OWUDEDMRLQIDQWLOHQODFLXGDGTXHIiFLOPHQWH
SXHGHVXSHUDUORVGLH]PLOQLxRVDVWUDEDMDGRUHV55, no solo vulnera los derechos de la niez y de los adolescentes, sino que se realiza en condiciones de
H[SORWDFLyQODERUDO\DEXVRVFRQGLFLRQDQGRHOIXWXURGHHVWDSREODFLyQMRYHQ
/RVQLxRVDV\DGROHVFHQWHVWUDEDMDGRUHVQRVyORVXIUHQXQGHVJDVWHItVLFR\
psquico, sino que les afecta su propio desarrollo, limitndose su realizacin
personal e impidiendo el despliegue de sus potencialidades.
(OWUDEDMRLQIDQWLOGRPpVWLFRHQKRJDUHVGHWHUFHURVVHJ~QOD2,7VHUHHUHD
todas las actividades econmicas realizadas por personas menores de 18 aos
fuera de su familia nuclear y por las cuales pueden o no recibir alguna remuneracin.
(QHOHVWXGLRUHDOL]DGRHQODFLXGDGGHODWRWDOLGDGGHODVPXMHUHVHQFXHVWDGDV
HO PXMHUHV VHHQFXHQWUDQHQWUHORV\DxRVGHHGDGGHODVFXDOHV
QLxDVVHXELFDQHQHOJUXSRHWDULRGHORVDDxRVGHHGDG\HOUHVWR 
MyYHQHV HVWiQHQWUHODVHGDGHVGHORVDDxRV'HVGHXQDSHUVSHFWLYDpWQLFDHO~QLFRJUXSRSREODFLRQDOTXHQRWLHQHQLxDVQLDGROHVFHQWHVWUDEDMDGRUDV
HVHOGHPXMHUHVLQGtJHQDVHOUHVWRGHJUXSRVSREODFLRQDOHVQRSUHVHQWDQGLIHUHQFLDV(QWRGRVHOORVVHREVHUYDHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRSRUGHEDMR
de los 18 aos.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHQLxDVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
por autorreconocimiento, segn edad
Encuesta 2011
Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

50,0

50,0

100

25,0

25,0

50,0

100

39,3

10,7

50,0

100

Edad

Negra

D 
D 
Total

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


Total nias 28.
55
1RH[LVWHQFLIUDVVREUHPDJQLWXGGHOSUREOHPD/RVRUJDQLVPRVRFLDOHVFRPRHO,&%)UHJLVWUDDOUHGHGRUGH
WUHVPLOQLxRVDV\DGROHVFHQWHVGHVDUUROODQGRWUDEDMRLQIDQWLO $WHQGLHQGRODUHDOLGDGODFLIUDHVRVWHQVLEOH-

109

Lejos del trabajo digno

A nivel de dedicacin laboral, se observa que el 82 por ciento de estas nias


\DGROHVFHQWHVTXHWUDEDMDQHQHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRWLHQHQXQD
dedicacin de 5 a 7 horas diarias, mientras el 4 por ciento tiene una dedicacin
DWLHPSRFRPSOHWR KRUDVGLDULDV (OSRUFLHQWRUHVWDQWHWUDEDMDQKRUDV
o menos por da.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHQLxDVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDV
UHPXQHUDGDVVHJ~QMRUQDGDODERUDO\UDQJRVGHHGDG
Encuesta 2011
Edad

'HD
horas

+RUDV

'HD
horas

10 a 14

6,3

18,8

15 a 19

Total

3,6

10,7

KRUDV

Total

75,0

100

91,7

8,3

100

82,1

3,6

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


Total nias 28.

(QFXDQWRDODVDFWLYLGDGHVTXHUHDOL]DQODVQLxDV\DGROHVFHQWHVWUDEDMDGRras domsticas suelen hacer todas las tareas del hogar consistentes en limpieza general, planchar, lavar la ropa, cocinar, cuidar a nios menores, etc.
A pesar de ser menores de edad, desempean las responsabilidades adultas
TXHFRQOOHYDHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRDVXPLHQGRORVULHVJRVLQKHrentes y reconocidos internacionalmente en l56.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHQLxDVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDV
remuneradas, segn labores que realiza
Encuesta 2011

tro
s
O

La
va
To
La
rr
da
va
op
s
rp
a/
pl
la
an
to
s/
ch
cu
ar
id
ar
La
ni
va
@
rp
s
l
a
C
to
oc
C
s
/c
oc
in
o
ar
in
ci
/c
ar
n
ui
ar
/la
da
va
rn
rr
i
op
@
a/
s
la
va
rp
la
to
s

La
va
r

ro
pa
Pl
an
ch
ar
La
va
rp
la
to
s
C
oc
in
C
ar
ui
da
rn
i
@
s

50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0

Porcentaje de nias del servicio domstico segn labores que realiza

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


Total nias 28.

PHQWHEDMD\HOSDQRUDPDLQGLFDUtDTXHHOQ~PHURHVPX\VXSHULRUDOFDOFXODGR'HDFXHUGRDRUJDQL]DFLRQHV
QRJXEHUQDPHQWDOHVTXHWUDEDMDQORVGHUHFKRVGHODQLxH]ODVFLIUDVHVWLPDGDVSRGUtDQHVWDUOOHJDQGRDPiVGH
GRFHPLOQLxRVDV\DGROHVFHQWHVWUDEDMDGRUHVHQODFLXGDG
56
/RVULHVJRVLQKHUHQWHVDOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRKDQOOHYDGRDODPD\RUtDGHORVSDtVHVHQODUHJLyQ
DGHQLUORFRPRXQRGHORVWUDEDMRVPiVSHOLJURVRVTXHTXHGDQSURKLELGRVDPHQRUHVGHDxRVGHHGDGHQ
YLUWXGGHO$UWtFXORGHO&RQYHQLRVREUHODVSHRUHVIRUPDVGHWUDEDMRLQIDQWLO2,71RWD

110

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

1RKD\GXGDTXHHO7'5SDUDODVQLxDV\DGROHVFHQWHVLQWHUHUHFRQVXHGXFDFLyQUHHMiQGRVHHQORVEDMRVQLYHOHVHGXFDWLYRVTXHPXHVWUDQODVMyYHQHV
adolescentes. Esta situacin adems de privarlas de su derecho a la educacin y a la proteccin condiciona ya su vida. Se refuerza el crculo de la pobreza y se genera un alto grado de vulnerabilidad para su pleno desarrollo
tanto fsico y psicolgico como social.
$QLYHOGHUHPXQHUDFLyQORVVDODULRVTXHSHUFLEHQVRQXQHMHPSORFODURGH
ODVREUHH[SORWDFLyQGHOWUDEDMR/RVEDMRVLQJUHVRVTXHUHFLEHQSRUVXGHGLFDFLyQSRQHQGHPDQLHVWRXQDJUDYHVLWXDFLyQGHH[SORWDFLyQ\DEXVRGH
QLxDV\DGROHVFHQWHVTXHVHWUDGXFHHQVXEYDORUDUVXWUDEDMRUHPXQHUDUSRU
GHEDMRGHOYDORUUHDO\REOLJDUSUHPDWXUDPHQWHDDVXPLUXQDVUHVSRQVDELOLGDGHVODERUDOHVGHSHUVRQDDGXOWDEDMRFRQGLFLRQHVGHVIDYRUDEOHVULHVJRV
laborales y sometidas, en muchas ocasiones, a maltrato que por su edad afectan, de manera particular, a su salud y su propio desarrollo.
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHOWRWDOGHQLxDVWUDEDMDGRUDV
domsticas remuneradas, segn ingresos
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


Total nias 28.

Las relaciones laborales son prcticamente inexistentes, considerando en


PXFKDVRFDVLRQHVTXHHOWUDEDMRTXHGHVHPSHxDQQRHVXQDDFWLYLGDGODboral y por tanto no hay obligaciones laborales y cualquier remuneracin
HV YiOLGD (O  SRU FLHQWR GH ODV QLxDV \ DGROHVFHQWHV WUDEDMDGRUDV GRmsticas remuneradas encuestadas, independientemente de la dedicacin
ODERUDOUHHUHQSHUFLELUPHQRVGHSHVRVFRORPELDQRVPLHQWUDVHO
SRUFLHQWRLQJUHVDQSRUVXWUDEDMRHQWUH\SHVRVPHQsuales. Al respecto cabe resaltar que a las nias y adolescentes que tienen
MRUQDGDVODERUDOHVPiVH[WHQVDV\GHEHQUHDOL]DUPiVWDUHDVGRPpVWLFDV\
asumir mayores responsabilidades no se les reconoce mayores remuneraciones.
111

Lejos del trabajo digno


*UiFDQ3RUFHQWDMHGHOWRWDOGHQLxDVWUDEDMDGRUDVGHO7'5
segn ingresos y rangos de edad
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


Total nias 28.

(O SDQRUDPD SRQH HQ HYLGHQFLD TXH OD SDUWLFLSDFLyQ GH ODV PXMHUHV HQ HO
PHUFDGRODERUDOGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRVHFDUDFWHUL]DSRUXQD
PDUFDGD GHVLJXDOGDG VHJ~Q OD HGDG /D SREODFLyQ PiV MRYHQ WUDEDMDGRUD
del TDR presenta la peor oferta laboral con peores condiciones y con una
remuneracin exigua y arbitraria independiente de los niveles educativos
alcanzados.
Una mirada a los intereses y priorizacin del gasto que tienen las niasDGROHVFHQWHVGHO7'5SHUPLWHLGHQWLFDUTXHODPD\RUtDGHODVHQFXHVWDGDV
 UHHUHQ ODERUDU SRU QHFHVLGDG HFRQyPLFD VLQ HPEDUJR XQ SHTXHxR
SRUFHQWDMHDUPDQWUDEDMDUSDUDWHQHUXQDLQGHSHQGHQFLDHFRQyPLFD  
'HODVTXHWUDEDMDQSRUQHFHVLGDGHFRQyPLFD  XQDDGROHVFHQWHYLYHHQ
un hogar constituido por familia nuclear simple y el resto viven en familias
extensas577UHVGHHOODVUHHUHQVHUPDGUHV\YLYLUFRQVXVFyQ\XJHV\RWUDV
SHUVRQDV/DPD\RUSDUWHGHODVQLxDV\DGROHVFHQWHVWUDEDMDGRUDVLQYLHUWHQ
sus remuneraciones en complementar los gastos familiares, aunque una ma\RUtDGHHOODVVHUHVHUYDSDUWHGHVXVLQJUHVRV PHQRVGHO SDUDVXVJDVtos personales. Sin embargo, nueve de las nias y adolescentes encuestadas
UHHUHQGHVWLQDUWRGRVVXVLQJUHVRVDJDVWRVSHUVRQDOHVIXQGDPHQWDOPHQWH
en alimentacin, transporte, estudios, ropa personal y recreacin personal.
Del total de las nias y adolescentes encuestadas, que laboran en el TDR y
DUPDQWUDEDMDUSDUDWHQHULQGHSHQGHQFLDHFRQyPLFDODPD\RUtDYLYHQHQ
57

Ver al respecto notas pies de pginas n 43 y 44.

112

La vida laboral de las mujeres en el Trabajo Domstico Remunerado TDR en Cartagena de Indias

familias extensas y sola una de ellas en familia biparental. La mayora de


sus ingresos los destinan a transporte, estudios, ropa personal, peluquera y
saln de belleza, y recreacin personal.
&XDGURQ3RUFHQWDMHGHOWRWDOGHQLxDVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDV
que laboran por necesidad econmica, segn autorreconocimiento
y destino de sus ingresos
Encuesta 2011
Los ingresos que recibe
los destina para:

Negra

Afrocolombianas

Indgenas

No
afrocolombianas

Total

Gastos familiares

20,0

16,7

15,8

Gastos personales

40,0

41,7

36,8

Todos

40,0

100

41,7

47,4

Total

100

100

100

100

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


Total nias 28.

Finalmente a nivel educativo hay que sealar que el 21 por ciento de nias
\DGROHVFHQWHVHQFXHVWDGDVUHHUHQKDEHUDOFDQ]DGRQLYHOHVGHHVWXGLRVGH
primaria y el 4 por ciento poseen estudios de secundaria. El resto se encuentra con niveles educativos incompletos, tanto de primaria como de secundaULD\HOSRUFLHQWRUHHUHQLQJ~QQLYHOHGXFDWLYR
*UiFDQ3RUFHQWDMHGHOWRWDOGHQLxDVWUDEDMDGRUDV
domsticas remuneradas, segn nivel educativo
Encuesta 2011

Elaboracin propia ODESDO, 2011.


Total nias 28.

113

5HH[LRQHVQDOHV
(OWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR 7'5 FRPRVHKDLGRUHVDOWDQGRHQGLVtintos apartados anteriores, se convierte en el Distrito de Cartagena de Indias
HQODIRUPDGHHPSOHRDVDODULDGRPiVLPSRUWDQWHGHODVPXMHUHVFDUWDJHQHUDV TXH UHVLGHQ HQ ORV VHFWRUHV SRSXODUHV /D JUDQ SURSRUFLyQ GH PXMHUHV
GH OD FLXGDG RFXSDGDV HQ HVWH WUDEDMR DVDODULDGR VXSHUDQGR HO SURPHGLR
QDFLRQDO LQGLFDTXHHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRVHFRQYLHUWHSDUDODV
PXMHUHVSREUHV\PiVQHFHVLWDGDVSDUDODVDIURGHVFHQGLHQWHV\HQSDUWLFXODUSDUDXQJUDQSRUFHQWDMHGHPXMHUHVGHPD\RUHGDGHQODSULPHUD\FDVL
principal puerta de entrada al mercado laboral asalariado.
(QVXIRUPD\FDUDFWHUtVWLFDVHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHQODFLXGDG
no slo sigue la tendencia de la regin latinoamericana de ser una ocupacin
caracterizada por la subvaloracin y precariedad laboral sino que acenta
VXLQIRUPDOLGDG\H[FOXVLyQVRFLDO\HFRQyPLFD(VXQWUDEDMRLQYLVLELOL]DGR
\ FRQVLGHUDGR SUiFWLFDPHQWH FRPR QR WUDEDMR QR VyOR VRFLDOPHQWH VLQR
tambin en las esferas polticas, econmicas y acadmicas de la ciudad. Estos
iPELWRVDVXPHQODVXEYDORUDFLyQVRFLDOGHOWUDEDMRGRPpVWLFR\ORSURORQJDQ
VLQPiVHQHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRDSHVDUGHVXSHVRRFXSDFLRQDO
<SRULQWHQFLyQXRPLVLyQFRQVLGHUDQTXHQRDPHULWDDWHQFLyQGHVFRQRFHQ
la importancia del mismo en la dinmica del mercado laboral y de la economa y se desentienden de la regulacin del mismo, aplicando la legislacin y
MXULVSUXGHQFLDH[LVWHQWHV
Pese a los avances en materia legislativa y resoluciones internacionales para
HOUHFRQRFLPLHQWRGHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGR\ODSURWHFFLyQGHODV
WUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVHQODSHUVSHFWLYDGHORVGHUHFKRVVRFLDOHV\ODOXFKD
contra la discriminacin, su situacin en la ciudad no ha sido considerada ni
tomada en cuenta. Los niveles de incumplimiento de la normativa legal son
114

Reflexiones finales

DOWtVLPRV\FRQHOORVHYLRODQORVGHUHFKRVODERUDOHV<DVLPLVPRODFXOWXUD
androcntrica, que permea todos los niveles de la sociedad cartagenera, no
VyORGHVYDORUL]DODVKDELOLGDGHVODERUDOHVGHODVPXMHUHVVLQRTXHFRQWULEX\H
a que el enfoque de gnero se desconozca a la hora de abordar los temas del
mercado laboral, con el propsito de evitar que se convierta en una barrera
para la expansin econmica y el crecimiento de la ciudad.
El TDR y el contexto del desarrollo local

Como se seala en la publicacin Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena


de Indias58, ODYLGDODERUDOGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVQRHVDMHQDDOPRGHORGHGHVDUUROORGHODFLXGDG\DVXGLQiPLFDHFRQymica y laboral, en relacin con las polticas del pas y su dependencia a nivel
internacional, promovida por la Administracin local y las lites econmicas
GH OD FLXGDG 6X FDUDFWHUL]DFLyQ GH SUHFDULHGDG \ GLVFULPLQDFLRQHV UHHMD
ampliamente los impactos de un modelo de desarrollo local que fundamenta
VXFUHFLPLHQWR\ODJHQHUDFLyQGHEHQHFLRV\QXHYDVRSRUWXQLGDGHVSDUD
XQRVSRFRVHQODSUHFDULHGDGGHOWUDEDMRSDUDPXFKRV\ODSURIXQGL]DFLyQ
de las desigualdades y exclusiones. La contratacin de los servicios de otras
PXMHUHVSDUDHOGHVHPSHxRGHODVWDUHDVGRPpVWLFDVHVXQFRPSRQHQWHTXH
no puede pasar desapercibido en la dinmica del crecimiento econmico de
la ciudad y del propio desarrollo del Distrito.
/DIXHU]DGHWUDEDMRGHODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHUDGDVSRUVXGLPHQVLyQVRFLDO\HFRQyPLFDWLHQHXQDFRQWULEXFLyQVLJQLFDWLYDHQODHFRnoma cartagenera, tanto de las familias que disponen del servicio como en
ODSURGXFWLYLGDGGLVWULWDO(OWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHQODFLXGDGDO
ser una ocupacin asalariada muy barata en relacin a otros servicios y emSOHRVOLEHUDDKRPEUHV\PXMHUHVHVSHFLDOPHQWHDPXFKDVPXMHUHVSRUOD
GLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMRGHVXVUHVSRQVDELOLGDGHVGRPpVWLFDV\IDPLOLDUHVSDUDSDUWLFLSDUHQHOPHUFDGRGHWUDEDMRUHPXQHUDGR\HQDFWLYLGDGHVGH
rentabilidad econmica; y facilita, en consecuencia, la dinmica de produccin y la generacin de capital del modelo de desarrollo local. Dicho desarrollo local se caracteriza por una estructura socioeconmica capitalista pero
altamente subordinada y dependiente, que es incapaz de dar respuesta a la
RIHUWDGHIXHU]DGHWUDEDMRIHPHQLQD\OLPLWDODVSRVLELOLGDGHVGHODVPXMHUHV
en el sector del empleo formal.
58

Ver al respecto para mayor informacin la publicacin del autor Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de
Indias Una mirada a los derechos laborales de las mujeres de los sectores populares, pgs. 105 -115.

115

Lejos del trabajo digno

$VtHOWUDEDMRLQIRUPDOL]DGRGHODVPXMHUHVHQHO7'559 asume un papel prinFLSDOHQODJHQHUDFLyQGHWUDEDMR\SURGXFWLYLGDGHQHOVHFWRUIRUPDOGHOD


HFRQRPtDGHO'LVWULWR<HOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRGHODFLXGDGEDMRHOVLlencio de los responsables y asesores del modelo y de las polticas pblicas
de inclusin productiva60, se apoya en gran medida sobre el alto grado de
desigualdad de gnero en general y, particularmente, de salarios. Los salaULRVEDMRVGHODVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRVLUYHQFRPRLQFHQWLYR
para aumentar la productividad en las clases medias y altas, incrementar la
competitividad y contribuir a las tasas de crecimiento del Distrito.
El TDR y el contexto de la globalizacin

(QODFLXGDGGH&DUWDJHQDHOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRPiVTXHGHVaparecer, ha experimentado cambios asociados tanto a la dinmica de la modernidad como de la urbanizacin del Distrito en el contexto de un modelo
GHJOREDOL]DFLyQEDVDGRHQODHFRQRPtDQDQFLHUDLQLFLDGRHQODGpFDGDGH
los 90. En el modelo tradicional de ciudad, inspirado en la Colonia y con una
FODUDLQWHUVHFFLyQGHJpQHURFODVH\HWQLDHOWUDEDMRVHUHDOL]DEDHQPRGDOLdad de interna, viviendo y pernoctando en la casa de los empleadores, con
MRUQDGDVGHWUDEDMRVLQOtPLWHV\FRQYLGDSULYDGDUHVWULQJLGD\FRQWURODGD
Este modelo, si bien persiste en algunos hogares de estrato socioeconmico
alto, ha variado adoptando formas ms contractuales. En la actualidad,
OD IRUPD PiV H[WHQGLGD HV OD FDUDFWHUL]DGD SRU OD WUDEDMDGRUD GHO VHUYLFLR
GRPpVWLFRTXHUHDOL]DHVWDEOHPHQWHVXMRUQDGDODERUDOHQXQDIDPLOLDRTXH
presta sus servicios temporales por das o por horas en un hogar.
/DHYROXFLyQGHO7'5WDPELpQVHUHHMDHQHOSHUOVRFLRGHPRJUiFRGHODV
PXMHUHV(QODPD\RUtDGHFDVRVQRFRUUHVSRQGHDODPXMHUMRYHQVROWHUD\
migrante procedente del mundo rural. En la actualidad, la necesidad de una

59

Tal como argumenta Lourdes Benera, diversos anlisis sealan que el sector formal, a menudo se apoya en las
actividades informales y se alimenta de ellas paa aumentar sus ingresos, su productividad y su competitividad
\EHQHFLRV %URPOH\\)HUU\%HQUtD\5ROGiQ\&DVWHOOV 9HUDOUHVSHFWRGnero, desarrollo y
globalizacin, pg. 123.
60
El Distrito adopta desde hace dos aos, con asesora acadmica de universidades de la ciudad y el Pnud, La poltica de inclusin productiva para poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad, una propuesta enmarcada dentro
GHOPRGHORHFRQyPLFRTXHVHHVWiLPSOHPHQWDGRHQHO'LVWULWRGHVGHODGpFDGDGHORVWHQLHQGRFRPRREMHWLYR
la generacin de empleo para los pobres cuya orientacin productiva est acorde con las exigencias del mercado.
Una poltica focalizada que no aborda las causas estructurales de la desigualdad ni de la pobreza versus el crecimiento y la estructura empresarial, plantea una dinamizacin selectiva de la inclusin con un encadenamiento
productivo que no responde satisfactoriamente a la generacin de un empleo decente y no se plantea, desde una
SHUVSHFWLYDGHOGHUHFKRDOWUDEDMRHOHVWDGRGHODVUHODFLRQHVLQMXVWDVODERUDOHV\GHJpQHURTXHSUHYDOHFHQHQOD
FLXGDG/RVUHVXOWDGRVQRKDQDOFDQ]DGRODVPHWDVSUHYLVWDV\VXOLPLWDGDIRFDOL]DFLyQHVWiOHMRVGHUHGXFLUODV
inequidades del mercado laboral cartagenero que van ms all de la productividad.

116

Reflexiones finales

RSRUWXQLGDGODERUDO\ODVQXHYDVPRGDOLGDGHVGHOWUDEDMRKDQSHUPLWLGRHO
DXPHQWRGHOQ~PHURGHPXMHUHVWUDEDMDGRUDVDGXOWDV GHDDxRV 
QRWDQMyYHQHVFRQQLxRVDV  \DYHFHVMHIDVGHKRJDU  $VLPLVPR
SHVH D TXH HQ ODV WUDEDMDGRUDV GRPpVWLFDV UHPXQHUDGDV KD\ PD\RUHV SRUFHQWDMHV GH PXMHUHV VLQ HVWXGLRV  VLQ HVWXGLRV R SULPDULD LQFRPSOHWD 
HQ UHODFLyQ FRQ RWUDV WUDEDMDGRUDV GH RWUDV UDPDV HPSOHRV VH REVHUYD HQ
ODDFWXDOLGDGDYDQFHVHGXFDWLYRV\PD\RUHVQLYHOHVGHHGXFDFLyQ FRQ
EDFKLOOHUDWR 
(OSHUOVRFLRGHPRJUiFRDFWXDOFRUUHSDUDOHORFRQODGLQiPLFDGHODSDUWLFLSDFLyQODERUDOGHODVPXMHUHVHQODFLXGDG/DVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLR
GRPpVWLFRHQORVKRJDUHVVRQPXMHUHVHQVXPD\RUtDQDFLGDVHQODFLXGDG
FRQHGDGHVDGXOWDVFRQMRUQDGDVFRQWUDFWXDOHVVLQSHUQRFWDU\JHQHUDOPHQWH
FRQPiVHVWXGLRVSHURVLQRWUDVRSRUWXQLGDGHVODERUDOHV6RQPXMHUHVTXH
asumen el cuidado remunerado de los hogares donde prestan sus servicios
FRQODQDOLGDGGHREWHQHULQJUHVRVLQPHGLDWRVTXHD\XGHQDOSUHVXSXHVWR
familiar; pero que a menudo deben delegar sus propias responsabilidades
del cuidado en condiciones muy precarias.
/DVPXMHUHVMyYHQHVTXHVHGHGLFDQDOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRVRQ
PXMHUHVFRQHVWXGLRV VHFXQGDULD\FDUUHUDVWpFQLFDV WUDEDMDQHQVXPD\RUtD
por horas o a tiempo parcial, consideran la ocupacin de carcter temporal,
\ VH HQFXHQWUDQ GHVHPSHxDQGR HO 7'5 SRUTXH QR HQFXHQWUDQ XQ WUDEDMR
alternativo, pero mantienen el deseo de tener otra oportunidad laboral. Con
IUHFXHQFLD OD DOWHUQDWLYD HV DQWH OD IDOWD GH HPSOHR SDUD PXFKDV MyYHQHV
particularmente las ms pobres que no tienen oportunidad ni posibilidades
GHHVWXGLDUTXHGDUVHHQFDVDGHVHPSHxDQGRHOWUDEDMRGRPpVWLFRQRUHPXnerado y como resultado reforzar todava ms su dependencia, subordinacin y empobrecimiento.
/DHYROXFLyQGHO7'5QRHVDMHQDDORVHIHFWRVGHODJOREDOL]DFLyQ\IHPLQL]DFLyQ GH OD IXHU]D GH WUDEDMR (Q HVWH FRQWH[WR HO WUDEDMR UHPXQHUDGR GH
ODVPXMHUHVHVWiDVRFLDGRDODLQWHQVLFDFLyQGHSURFHVRVGHLQIRUPDOLGDG\
H[LELOL]DFLyQ(O7'5DXQQRVLHQGRUHFRQRFLGR\SHVHDVHUSHUPDQHQWHmente invisibilizado, tiene un importante papel en una sociedad tradicional
y de desarrollo capitalista dependiente como la cartagenera, dentro de la
reproduccin social y la productividad de bienes y servicios para el funcionamiento de la sociedad y el crecimiento econmico de la misma.

117

Lejos del trabajo digno

El TDR y el contexto de la calidad de vida

El TDR, en la ciudad de Cartagena de Indias, sigue siendo la posibilidad de


DFFHVRDOWUDEDMRUHPXQHUDGRSDUDPXFKDVPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHV
\FRQEDMRVQLYHOHVHGXFDWLYRV\GHFXDOLFDFLyQODERUDO3HURHVXQDRSRUtunidad laboral que constituye una de las ocupaciones de mayor vulnerabilidad en el mercado laboral cartagenero, con una discriminacin de gnero
que intersecta con las discriminaciones de clase y etnia/raza, y contribuye a
ODGHVYDORUL]DFLyQGHOWUDEDMRGRPpVWLFR\GHOFXLGDGR
(VWHWUDEDMRHQODFLXGDGVHFDUDFWHUL]DSRUXQDHVFDQGDORVDSUHFDULHGDG
LQVHJXULGDG\GHVSURWHFFLyQTXHQRVyORDIHFWDODYLGDODERUDOGHODVWUDEDMDGRUDVVLQRTXHYDDFHQWXDQGRXQDGLQiPLFDGHGHVLJXDOGDGHV\GHVYHQWDMDV
TXHVHUHHMDQHQVREUHFDUJDVSHUVRQDOHVWDQWRHQHOiPELWRGHOWUDEDMRFRPR
del hogar. La inequidad y la sobrecarga como consecuencia de una evidente
RUJDQL]DFLyQ GHVLJXDO GHO WUDEDMR WDQWR HQ HO PHUFDGR ODERUDO FRPR HQ OD
FDVDFRQGXFHQDSURFHVRVGHVWUXFWLYRVSDUDODVDOXG\ODYLGDGHODVPXMHUHV
y reproducen y agudizan el crculo de la feminizacin de la pobreza en los
hogares ms pobres, situacin que en la ciudad, por la sinergia entre las dimensiones de clase, gnero y tnico/racial, se expresa con mayor gravedad
\GHPDQHUDSDUWLFXODUHQODVPXMHUHVSREUHVDIURFRORPELDQDVHLQGtJHQDV
que residen en el Distrito.
/DLQWHJUDFLyQGHODVPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVHQHOPHUFDGRODERUDO
GHODVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRHQWUDHQFRQLFWRFRQ
HOWUDEDMRGRPpVWLFRHQHOKRJDU\GHWHUPLQDVREUHFDUJD ItVLFD\SVtTXLFD 
\ GHWHULRUR HQ PXFKDV PXMHUHV /D FRPELQDFLyQ GH XQD MRUQDGD GH WUDEDMRVXEYDORUDGR\FRQFRQGLFLRQHVDGYHUVDVFRQHOWUDEDMRGRPpVWLFRGRQGH
prevalecen relaciones familiares de orden patriarcal y restricciones en el acFHVRDGHFXDGRDELHQHVGHFRQVXPR ODVUHVWULFFLRQHVGHOFRQVXPRDQWHORV
EDMRVVDODULRVTXHSHUFLEHQLQFLGHQHQODFDOLGDGGHODDOLPHQWDFLyQODYLvienda, transporte, recreacin, descanso, acceso a los servicios de salud, eduFDFLyQHWF JHQHUDSURFHVRVGHVIDYRUDEOHVSDUDODVPXMHUHVGHO7'5/RV
HIHFWRVGHODUJDVMRUQDGDGHWUDEDMRGHEDMRHVWtPXORODERUDO\DOWRVQLYHOHV
de desproteccin se combinan con las presiones, falta de autonoma y sobreresponsabilidades en el hogar, generando desgaste y estrs en el cuerpo de
ODVPXMHUHVTXHVHUHHMDQHQORVSURFHVRVGHHQIHUPHGDG\HQYHMHFLPLHQWR
/DFDOLGDGGHYLGDGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHO7'5JXDUGDUHODFLyQFRQ
distintos componentes desfavorables que coexisten en su vida cotidiana y
118

Reflexiones finales

HQIUHQWDQGLDULDPHQWHWDQWRHQHOWUDEDMRFRPRHQHOWUDQVSRUWH\HQODFDVD
/DVDOXG\ODFDOLGDGGHYLGDGHODVPXMHUHVTXHODERUDQHQHO7'5HVWiQSHUPDQHQWHPHQWHDPHQD]DGDVSRUSURFHVRVGHGHWHULRUR\GHVPHMRUDPLHQWR
6H DIHFWDQ SRU XQ FRQMXQWR GH GHWHUPLQDQWHV TXH HVWiQ tQWLPDPHQWH LQWHrrelacionados con el modelo de sociedad patriarcal, la desigual divisin de
JpQHURHQHOWUDEDMR\HOGHVDUUROORH[FOX\HQWH\GLVFULPLQDWRULRTXHLPSHUD
en la ciudad.
El TDR y el contexto de la realizacin personal

/DLQVHUFLyQODERUDOGHODVPXMHUHVTXHHVXQORJURVRFLDOQRVHFRQYLHUWH
SDUDODLQPHQVDPD\RUtDGHWUDEDMDGRUDVGHO7'5HQXQDIXHQWHGHUHDOL]Dcin personal. La pobreza persistente, la inseguridad econmica y las restricFLRQHVTXHYLYHQORVKRJDUHVOHVREOLJDDWUDEDMDUSRUIXHUDGHODFDVDSDUD
WHQHU LQJUHVRV LQPHGLDWRV < HQ PXFKRV FDVRV VH FRQYLHUWH HQ XQD FDUJD
para ellas ante las tensiones que les genera la sobrexigencia de tener que resSRQVDELOL]DUVHGHODVWDUHDVGHVXKRJDU\GHOFXLGDGRGHVXVKLMRV
1RKD\GXGDGHTXHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFRHQORV
KRJDUHVVHVLW~DQHQXQDSRVLFLyQGHGHVYHQWDMD\HQFRQGLFLRQHVDOWDPHQWH
GHVLJXDOHVHQHOPHUFDGRODERUDOHQUHODFLyQFRQRWUDVWUDEDMDGRUDV$VLPLVPRHVHYLGHQWHTXHODPD\RUtDGHODVWUDEDMDGRUDVGHEHQDVXPLUODVWDUHDV
del hogar y los costos de la economa del cuidado. Esta realidad explica cmo
DQWHWDQWDVLQVDWLVIDFFLRQHVHQRFDVLRQHVVHWLHQHFRPR~QLFDVROXFLyQGHMDU
HOWUDEDMRH[WUDGRPpVWLFRTXHGDUVHHQFDVD\QRDFFHGHUDLQJUHVRVPRQHtarios, aumentando as el empobrecimiento de su hogar y su dependencia.
/D PD\RUtD GH ODV PXMHUHV HQFXHVWDGDV WUDEDMDQ SRU QHFHVLGDG   VLQ
embargo hay que reconocer que su participacin en el mercado laboral no
excluye de cambios positivos para ellas, aunque no sean fundamentales. Los
efectos de esa participacin desigual y a menudo frustrante, insatisfactoria y
tensionante son ampliamente contradictorios y ambivalentes. Coexiste en la
FRWLGLDQLGDGGHODVWUDEDMDGRUDVORGHWHULRUDQWH\OREHQpFR\VLELHQSUHdomina un alto grado de sobrecarga, la participacin en el mercado laboral
UHSUHVHQWDSDUDODPXMHUGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVYHQWDMDVTXHYDQPiVDOOi
de la dimensin econmica.
Su mayor presencia y participacin en el mercado laboral representa un sigQLFDWLYRDYDQFHHQODVRFLDOL]DFLyQGHODVPXMHUHVHQHOIRUWDOHFLPLHQWRGH
su identidad personal y colectiva y transformaciones en las relaciones de
119

Lejos del trabajo digno

poder. Es la posibilidad de salir, ampliar relacionamientos y nuevos conoFLPLHQWRV\GHWHQHULQJUHVRVPRQHWDULRVSURSLRV$OPHMRUDUVXVLQJUHVRV\


aumentar su autonoma y autoestima con respecto al hombre, les permite a
ODVPXMHUHVPD\RUSRGHUGHQHJRFLDFLyQPD\RUFRQWUROGHORVUHFXUVRV HQ
ODHQFXHVWDXQGHODVPXMHUHVGHVWLQDQSDUWHGHVXVLQJUHVRVDVXVJDVWRV
SHUVRQDOHV\HOLQYLHUWHQODWRWDOLGDGRPiVGHOGHVXVLQJUHVRVHQ
VXV QHFHVLGDGHV  \ IDYRUHFH VX HPDQFLSDFLyQ IUHQWH D OD VXERUGLQDFLyQ HQ
relacin al hombre. Los avances favorables de la integracin laboral, aunque
VRQHVFDVRVSDUDODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHVUHSHUFXten, tambin, de manera positiva en los procesos fsicos y metales contribu\HQGRDFRQWUDUUHVWDUODFDUJDGHVWUXFWLYDGHODWULSOHMRUQDGDGHODVPXMHUHV
WUDEDMDGRUDV
El TDR y los niveles educativos

/RVPD\RUHVQLYHOHVHGXFDWLYRVGHODVPXMHUHV\VXPD\RUJUDGRGHHVWXGLRVHQODFLXGDGVHUHHMDQHQWRGRVORViPELWRV\HQODFXDOLFDFLyQGH
ODIXHU]DGHWUDEDMR\VLUYHQSDUDDFFHGHUDXQDSDUWLFLSDFLyQFUHFLHQWHHQHO
PHUFDGRODERUDO3HURSDUDODVPXMHUHVGHORVVHFWRUHVSRSXODUHV61 no es una
JDUDQWtDGHHVWDURFXSDGDVSDUWLFXODUPHQWHODVPiVMyYHQHV\WHQHUDFFHVR
DXQWUDEDMRGHFHQWH\XQVDODULRGLJQR(VWDVLWXDFLyQVHUHHMDHQHOWUDEDMR
GRPpVWLFRUHPXQHUDGR(QpOVHFRQFHQWUDQPXFKDVPXMHUHVMyYHQHV\FRQ
HVWXGLRV WLHQHQEDFKLOOHUDWR\WLHQHQSULPDULD TXHQRHQFXHQtran oportunidad de otro empleo en el mercado laboral cartagenero y que
la situacin econmica les conduce a buscar empleos extradomsticos ms
subvalorados y de menores ingresos.
(QHOFLFORODERUDOGHODVPXMHUHVQRVHKDORJUDGRXQDLJXDOGDG\XQDHTXLGDGHQHODFFHVRQLHQHOPHMRUDPLHQWRGHOHVWDWXVRFXSDFLRQDO/DGLVFULPLnacin por edad y por el color de la piel subyace en la dinmica laboral de
la ciudad. En la cultura laboral cartagenera, cuando hay demanda laboral
TXHIDYRUHFHDODVPXMHUHVORVHPSOHDGRUHVWLHQHQHQFXHQWDORVQLYHOHVHGXcativos; pero tambin, la edad, los atributos fsicos y el color de la piel. Las
PXMHUHVMyYHQHV\FRQHVWXGLRVFXDQGRKD\GHPDQGDODERUDOWLHQHQPD\RU
IDFLOLGDGSDUDHQWUDUHQHOPHUFDGRODERUDO$ODVPXMHUHVPD\RUHVGH
aos de edad se les reducen las oportunidades laborales y las posibilidaGHVUHDOHVGHXQHPSOHRGLJQR(VWDUHDOLGDGVHDFHQW~DPiVHQODVPXMHUHV
9HUDOUHVSHFWRSDUDPD\RULQIRUPDFLyQVREUHHOWHPDGHODVPXMHUHVSRSXODUHV\DFFHVRDOPHUFDGRODERUDO
que se aborda en los prximos prrafos, a Casanovas, Llus en Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de
Indias Una mirada a los derechos laborales de las mujeres de los sectores populares. Pgs. 68-104.

61

120

Reflexiones finales

SREUHV\OHVREOLJDDLQFRUSRUDUVHHQHOVHFWRULQIRUPDO(QODVPXMHUHVHQcuestadas, el TDR es la puerta de entrada al mercado laboral para muchas


PXMHUHVMyYHQHVSHURVHFRQYLHUWHHQOD~QLFDHQWUDGDDOPXQGRGHOWUDEDMR
UHPXQHUDGR SDUD ODV PXMHUHV PD\RUHV GH  DxRV GH ORV VHFWRUHV SRSXODres independientemente de su nivel educativo. En la encuesta, la mayora
GH PXMHUHV DGXOWDV   VH XELFDQ FRPRWUDEDMDGRUDV FRQ PiV GH FLQFR
aos en esta situacin ocupacional. La casi nica oportunidad que ofrece el
PRGHORGHGHVDUUROORGHODFLXGDGDODVPXMHUHVSRSXODUHVGHHGDGDGXOWD\
DPXFKDVMyYHQHVTXHGHPDQGDQWUDEDMDUHVHO7'5FDUDFWHUL]DGRSRUVHU
HOPHQRVUHFRQRFLGRVRFLDOPHQWHWHQHUPX\EDMDFDOLGDGHQHOHPSOHR\ODV
UHODFLRQHVODERUDOHV\PHQRUUHPXQHUDFLyQTXHODPD\RUtDGHWUDEDMRV
El TDR y el contexto de la precariedad laboral

/DSDUWLFLSDFLyQODERUDOGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHO7'5QRVHUHDOL]D
HQ OD FLXGDG D WUDYpV GHO WUDEDMR GHFHQWH /D OHJLVODFLyQ QDFLRQDO \ OD QRUmativa internacional62 sobre la materia apenas hace presencia y los efectos
VHHYLGHQFLDQHQXQDDOWDFRQFHQWUDFLyQGHPXMHUHVWUDEDMDGRUDVVRPHWLGDV
DXQDVREUH[LJHQFLDODERUDOGHWLHPSR\GHVREUHH[SORWDFLyQGHWUDEDMRFRQ
EDMRVVDODULRVGHQWURGHXQPDUFRRFXSDFLRQDODSDUHQWHPHQWHIRUPDOSHUR
que sobresale por ser el empleo asalariado ms importante del sector inforPDO \ FRQ DOWRV QLYHOHV GH SUHFDULHGDG ODERUDO /DV WUDEDMDGRUDV GHO 7'5
SUHVHQWDQHQODFLXGDGORVSHRUHVLQGLFDGRUHVGHSDUWLFLSDFLyQHQHOWUDEDMR
UHPXQHUDGRHLQFOXVRVHVLW~DQSRUGHEDMRGHODVFXHQWDSURSLVWDV(VWDVLWXDFLyQDIHFWDHQPD\RUPHGLGDDODVPXMHUHVPiVQHFHVLWDGDV\SREUHVGHOD
FLXGDG HQHVWUDWR\ QHJiQGROHVORVGHUHFKRVODERUDOHV\HOGHUHFKR
DOWUDEDMRGHFHQWH\GLJQR
/D LQIRUPDOLGDG ODERUDO D OD TXH HVWiQ VRPHWLGDV ODV PXMHUHV WUDEDMDGRUDV
GHO VHUYLFLR GRPpVWLFR VH PDQLHVWD SRU XQD DPSOLD YDULHGDG GH DVSHFWRV
FRPRVRQODQRHVFULWXUDFLyQGHOFRQWUDWRGHWUDEDMR HQODHQFXHVWD 
ODIDOVDMRUQDGDGHPHQRVGHRFKRKRUDV WUDEDMDQGRGHDKRUDV ODV
H[WHQVDVMRUQDGDVODERUDOHV PiVGHRFKRKRUDVGLDULDV HOQRSDJRDOD
FRWL]DFLyQGHODVHJXULGDGVRFLDOHQVDOXG  \HQSHQVLRQHV  ORV
EDMRVVDODULRV HQVXWRWDOLGDG HWFTXHFRQGXFHQDIDOVRVKRQRUDULRVFRQWUD62

Al respecto ver en la legislacin y normatividad colombiana: Decreto 824 de 1988 que reglament la Ley 11 de
6HQWHQFLD&RUWH&RQVWLWXFLRQDO&GH/H\GH$UW 6HQWHQFLD&RUWH&RQVWLWXFLRQDO
7GH/H\GH 3ODQ1DFLRQDOGH'HVDUUROOR  &RQFHSWR0LQWUDEDMRGH 
(QOD2UJDQL]DFLyQ,QWHUQDFLRQDOGHO7UDEDMRHO&RQYHQLR7UDEDMRGHFHQWHSDUDODVWUDEDMDGRUDV\ORVWUDEDMDGRUHVGRPpVWLFRV2,7MXQLR

121

Lejos del trabajo digno

taciones temporales, prdidas de cotizaciones de previsin y de maternidad,


DSURYHFKDUVHGHOUpJLPHQVXEVLGLDGRHQVDOXGFRQLQVXFLHQWHFREHUWXUDGH
VDOXG UHVWULFFLyQGHDFFHVLELOLGDGDOVLVWHPDGHVDOXG\DVXVSUHVWDFLRQHV
LQWHJUDOHV FRPRWRGDWUDEDMDGRUD(VDVLWXDFLyQH[SUHVDODVIXHUWHVGHVLJXDOdades e inequidades sociales y de gnero que prevalecen en el mercado laboral cartagenero y afectan, de manera muy particular y acentuada, a las
PXMHUHVGHO7'5
El TDR y las intersecciones clase, gnero y tnico/racial

En la ciudad, si bien no se reconoce la discriminacin racial, las desigualdaGHVODERUDOHVGHODVPXMHUHVREVHUYDGDVHQHOPHUFDGRODERUDOQRVHH[SOLFDQ


nicamente por el origen social y el nivel educativo alcanzado63. En la enFXHVWDUHDOL]DGDPLHQWUDVHOVHDXWRUUHFRQRFtDQSREODFLyQDIURGHVFHQGLHQWH negras\HOafrocolombianas HOVHDXWRUUHFRQRFtDQ
QRDIURFRORPELDQDV ODWRWDOLGDGGHPXMHUHVVHDXWRLGHQWLFDURQFRPRmorenas \HOLQGtJHQDV
(VWRVGDWRVGLIHUHQFLDOHVSRUVtPLVPRVQRVLJQLFDQTXHH[LVWDQLQHTXLGDdes o discriminaciones por efecto de la raza en el mercado laboral, puesto
TXHSXHGHQDIHFWDUVHSRURWUDVYDULDEOHV LQVHUFLyQVRFLDOQLYHOHGXFDWLYR
H[SHULHQFLDFDSLWDOVRFLDOHWF SHURREOLJDDYDORUDUORVHIHFWRVUDFLDOHV FRORUGHODSLHO HQORVDQiOLVLVVREUHODHVWUXFWXUDGHODIXHU]DGHWUDEDMRGHOD
poblacin cartagenera y en cada grupo poblacional, puesto que hay dinmicas de desigualdades y disparidades sociales que afectan desfavorablemente
a la poblacin afrocolombiana.
Desde una perspectiva de la precariedad laboral y la violacin de los dereFKRVODERUDOHVQRVHSXHGHDUPDUTXHQRVHSUHVHQWHXQDGLVFULPLQDFLyQ
UDFLDORpWQLFDGHQWURGHOXQLYHUVRGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHO7'5$O
analizar variables concretas, se muestran diferenciaciones que afectan ms
desfavorablemente al grupo poblacional que se autorreconoce como poblacin afrocolombiana64 e indgena. Aqu es oportuno sealar que en la ciudad
hay una correlacin directa entre pobreza y poblacin afrocolombiana. Los
hogares ms necesitados y que viven en condiciones de pobreza y extrema
pobreza representan una alta proporcin de la poblacin afrocolombiana de
63

Ver al respecto, para mayor informacin, Llus Casanovas: Ciudad heterognea, diversa y desigual, pgs. 128-134.
Odesdo. 2009.
64
(QWHQGLHQGRSRUSREODFLyQDIURFRORPELDQDDWRGDVODVPXMHUHVTXHVHDXWRUUHFRQRFHQQHJUDVDIURFRORPELDnas, palenqueras y raizales.

122

Reflexiones finales

ODFLXGDGXUEDQD<XQDPD\RUtDGHODVPXMHUHVTXHVHGHGLFDQDOVHUYLFLR
domstico en la ciudad son las procedentes de los hogares ms empobreciGRV\FRQVLWXDFLyQGHVXERUGLQDFLyQ(QODVRSRUWXQLGDGHVGHWUDEDMRHQOD
FLXGDGHOFRORULQX\H\HPSXMDDHVFRJHUDPXFKDVPXMHUHVGHORVVHFWRres populares la opcin del TDR como nica oportunidad. En este sentido,
HO 7'5 HVWi FRPSXHVWR PD\RULWDULDPHQWH SRU PXMHUHV IHQRWtSLFDPHQWH QR
EODQFDVTXHVHDXWRLGHQWLFDQFRPRnegras, afrocolombianas, morenas y en trPLQRVJHQHUDOHVUHFLEHQPiVEDMRVVDODULRVTXHODVPXMHUHVEODQFDVRFXSDGDV
en el mismo empleo.
El TDR y los ingresos monetarios

Aun cuando se ha ido observando una progresiva valorizacin del salario,


ORVLQJUHVRVSHUFLELGRVSRUODVWUDEDMDGRUDVGHO7'5HQODFLXGDGSHUVLVWHQ
EDMRV/DVUHPXQHUDFLRQHVVLJXHQHQPDVFDUiQGRVHWDQWRHQWpUPLQRVGHGHdicacin horaria como por la frmula establecida por la legislacin donde el
GHOVDODULRHVWiFRPSXHVWRSRUHVSHFLHV
&RPRVHUHHMyHQHODQiOLVLVGHODVHQFXHVWDVDODPD\RUtDGHODPXMHUHVTXH
WUDEDMDQMRUQDGDVGHRFKR\PiVKRUDVGHGHGLFDFLyQVHOHVQLHJDHOVDODULR
PtQLPR VyORGRVGHODVHQFXHVWDGDVWLHQHQFRPRLQJUHVRHO60/RPiV QR
SHUFLEHQHO SHVRV TXHGHEHUtDQUHFLELUGHVFRQWiQGRVHHOSRUFHQWDMHSRUHVSHFLHV$WHQGLHQGRDODVPXMHUHVHQFXHVWDGDVVHREVHUYDTXH
SURSRUFLRQDOPHQWHODUHPXQHUDFLyQSRUKRUDGHDTXHOODVTXHWUDEDMDQPHQRVGHFXDWURKRUDVHVVLJQLFDWLYDPHQWHPD\RUHQUHODFLyQDODVTXHWLHQHQ
una dedicacin de ms de 8 horas.
Al comparar las remuneraciones promedio de la poblacin femenina ocuSDGDHQODFLXGDGVHREVHUYDFyPRODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVVRQODVTXH
SHUFLEHQORVPHQRUHVLQJUHVRVHVWDQGRXQSRUGHEDMRGHOSURPHGLR
GHOWRWDOGHODVPXMHUHVRFXSDGDV(VSRVLEOHTXHODVPXMHUHVTXHWUDEDMDQ
por horas perciban una relativa mayor remuneracin que las que dedican
MRUQDGDVFRPSOHWDV\H[WHQVDV
6LVHDQDOL]DQORVVDODULRVGHODVPXMHUHVTXHWUDEDMDQMRUQDGDVFRPSOHWDV\
ms, se observa una discriminacin tanto tnico/racial como de edad. Las
PXMHUHVLQGtJHQDVSHUFLEHQSRUODVPLVPDVKRUDVGHWUDEDMRPHQRVVDODULR
TXHHOUHVWRGHODVPXMHUHVGHORVGLVWLQWRVJUXSRVpWQLFRV
(O SDQRUDPD VDODULDO GH ODV WUDEDMDGRUDV GRPpVWLFDV UHPXQHUDGDV FRPR
VH KD DUPDGR HQ GLVWLQWDV RFDVLRQHV SRQH GH UHOHYDQFLD ODV GHVLJXDOGD123

Lejos del trabajo digno

GHVMHUiUTXLFDV\ODERUDOHVGHJpQHURFODVH\UD]DH[LVWHQWHVHQODVRFLHGDG
FDUWDJHQHUD<HQFRQFUHWRSRQHGHPDQLHVWRHVWDGLQiPLFDGHVXSHUH[SORWDFLyQGHOWUDEDMRTXHSUHYDOHFHHQODFLXGDG\PHQRVSUHFLDODIXHU]DGH
WUDEDMR\VXYDORUUHDOGHQWURGHODVRFLHGDG
No obstante, a nivel de ingresos, no se puede ignorar que el servicio domsWLFRUHPXQHUDGRLPSOLFDSDUDODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVFX\DVSRVLELOLGDGHV
de obtener ingresos monetarios dentro del marco del desarrollo excluyente
y discriminatorio son escasas, una real posibilidad para tener autonoma
HFRQyPLFDUHVSHFWRDODIDPLOLD<DVXYH]VHFRQYLHUWHHQRSRUWXQLGDGGH
socializacin y de nuevas relaciones que les permiten salir del mbito del
hogar.
El TDR y derecho al trabajo digno

La realidad y comportamiento del TDR en Cartagena de Indias, como se ha


observado a lo largo de los captulos anteriores, trasciende las dinmicas
GHOPHUFDGRODERUDO(QHVWHVHQWLGRLQX\HQWDPELpQWDQWRHOFRQWH[WR
del desarrollo local de enclave, generando desestructuracin social y profundizacin de las desigualdades, como las dinmicas de la cultura domiQDQWH\DXWRULWDULDGHH[FOXVLyQ SRUUD]RQHVGHFODVHJpQHUR\UD]D TXH
VXE\DFHQHQODVRFLHGDGFDUWDJHQHUD\SURGXFHQ\UHSURGXFHQSUHMXLFLRV
\VXEYDORUDFLRQHVKDFLDORVSREUHVODVPXMHUHV\ORVQHJURV(OFRQMXQWR
de factores tanto econmicos como socioculturales de la sociedad cartagenera permiten sostener la vulnerabilidad, precariedad e informalidad
GHO7'5\VHUDSURYHFKDGR SRUVHUQHFHVDULR SDUDODUHSURGXFFLyQGHOD
IXHU]DGHWUDEDMR\ODGLQiPLFDGHOFUHFLPLHQWRDFXPXODWLYRHFRQyPLFRHQ
la ciudad.
Al respecto, es imprescindible que siga existiendo un desconocimiento de la
OH\\TXHODFDUDFWHUtVWLFDGHHVWHWUDEDMRHVWpGHQLGDHQWpUPLQRVJHQHUDOHV
por el incumplimiento de la legislacin laboral. A pesar de que la legislacin
colombiana tiene una serie de marcos normativos y leyes que regulan el traEDMRGHODVHPSOHDGDVGRPpVWLFDV\WLHQGHQDHTXLSDUDUVXVGHUHFKRVFRQHO
UHVWRGHWUDEDMDGRUDVHQODSUiFWLFDHOLQFXPSOLPLHQWRSUHGRPLQDSRUSDUWH
de los/as empleadores/as cartageneros. En Cartagena de Indias es evidente
TXHODOHJLVODFLyQODERUDOHQUHODFLyQDOWUDEDMRGRPpVWLFRUHPXQHUDGRSUiFticamente no se cumple, ni es motivo de preocupacin para las autoridades
el que se aplique.

124

Reflexiones finales

(Q WpUPLQRV GH GHUHFKRV ODERUDOHV SDUD ODV PXMHUHV WUDEDMDGRUDV GHO 7'5
H[LVWHODQRUPDWLYLGDGSHURSHUVLVWHODVREUHH[SORWDFLyQGHOWUDEDMRVHHOXGH
VLVWHPiWLFDPHQWHODUHODFLyQGHWUDEDMR\VHYLRODQFRQVWDQWHPHQWHVXVGHUHFKRVODERUDOHV(OWUDEDMRGHFHQWHWDQSURPXOJDGRSRUOD2,7\HQSDUWLFXODU
defendido en la iniciativa del Convenio 189 y/o Recomendacin sobre el traEDMRGHFHQWHSDUDWUDEDMDGRUDVHVGRPpVWLFDVRVGHMXQLRGHOHVWiOHMRV
de alcanzarse y no parece que exista voluntad de transformar una situacin
TXHDIHFWDPtQLPDPHQWHDGHFDGDWUDEDMDGRUDVFDUWDJHQHUDV ODFLIUD
GHPXMHUHVTXHVHGHGLFDQDO7'5DOH[LVWLUHVWDGtVWLFDPHQWHFRQIUHFXHQFLD
VXEUHJLVWURVSXHGHVHUPD\RU 
Las relaciones laborales son las impuestas por las empleadoras/es y todava,
pese a los cambios y la progresiva transformacin que ha experimentado el
7'5HQODFLXGDGSHUVLVWHXQPDUFRGHVXEYDORUDFLyQTXHVHUHHMDSRUXQ
lado, en relacionamientos y conductas de favoritismo y condescendencia, y,
por otro, de sumisin y servilismo. En este sentido, se constata que los extrePRVOOHYDQDOWUDEDMRLQIDQWLO\DGROHVFHQWHGRPpVWLFRUHPXQHUDGRGRQGH
SUREDEOHPHQWHVHFRQYLHUWHQHQHOJUXSRGHWUDEDMDGRUDVPiVH[SORWDGR\
YXOQHUDEOH (Q OD FLXGDG HO WUDEDMR LQIDQWLO \ DGROHVFHQWH HV XQD UHDOLGDG
TXHVLELHQHVVLOHQFLDGD\GHVFRQRFLGDQRVLJQLFDTXHQRWHQJDUHOHYDQFLD
y se estn incumpliendo los convenios internacionales, como el Convenio
VREUHODVSHRUHVIRUPDVGHWUDEDMRLQIDQWLO
Pese a las convenciones internacionales, la legislacin y normatividad viJHQWHODVGHFODUDFLRQHVSDUDODJDUDQWtDGHOGHUHFKRDOWUDEDMRGLJQR\ODV
SROtWLFDVS~EOLFDV GHPXMHUHVGHLQFOXVLyQSURGXFWLYDGHODLQIDQFLDHWF 
ODVPXMHUHVGHO7'5VLJXHQWHQLHQGRXQDFRQWULEXFLyQLPSRUWDQWHDODJHneracin productiva de la ciudad con base en su propia explotacin, exclusin y violacin de sus derechos laborales. En este contexto, resulta necesario
DYDQ]DUKDFLDHOWUDEDMRGHFHQWHSDUDODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVUHPXQHradas y promover espacios de debate y discusin para enfrentar la apata
institucional y el desinters social y contrarrestar la acentuada existencia de
GHVSURWHFFLyQGHODVWUDEDMDGRUDVGRPpVWLFDVHQODFLXGDGTXHSUHWHQGHVHU
la Puerta de las Amricas.
Frente a este incumplimiento altsimo de la normatividad legal se hace imSRUWDQWH HO HVIXHU]R GH RUJDQL]DFLyQ (Q &DUWDJHQD GH ,QGLDV ODV PXMHUHV
del TDR carecen de organizacin para estar en el debate pblico, tanto frente
al Estado como en el seno del movimiento social. Su voz es prcticamente
inexistente en la ciudad y la inmensa mayora desconocen sus derechos. Si
125

Lejos del trabajo digno

bien algunos sindicatos muestran inters por el tema, en la prctica tampoco


VH UHHMD HQ OD GLQiPLFD VLQGLFDO XUEDQD XQ UHFRQRFLPLHQWR GH ODV QHFHVLGDGHVGHHVWDVPXMHUHVWUDEDMDGRUDV\XQDVXPLUVXVUHLYLQGLFDFLRQHV\OD
H[LJLELOLGDGGHVXVGHUHFKRVFRPRPXMHUHVWUDEDMDGRUDVGHO7'5'HLJXDO
IRUPDHOLQWHUpVGHODV2QJV\GHODVRUJDQL]DFLRQHVVRFLDOHVGHPXMHUHV
salvo excepciones, tampoco es relevante.
No hay duda de que para enfrentar esta violacin sistemtica de los derechos
ODERUDOHV GH ODV PXMHUHV WUDEDMDGRUDV GHO 7'5 VH UHTXLHUH XQ HVIXHU]R GH
intervencin poltica, social y cultural. En este sentido es importante encamiQDUHVIXHU]RVDOHMHUFLFLRGHODH[LJLELOLGDG\GHIHQVDMXUtGLFDSDUDFRQIURQWDU
la no aplicacin de la ley y los Convenios Internacionales por parte del Estado y la Administracin Local. De igual forma, se hace necesario favorecer
procesos de fortalecimiento organizativo y formativos en materia de dereFKRVODERUDOHV\GHFLXGDGDQtDSDUDODVWUDEDMDGRUDVGHOVHUYLFLRGRPpVWLFR
que favorezcan la consolidacin de sus organizaciones y el empoderamiento
GHODVPXMHUHVSDUDLQFLGLUHQHOHMHUFLFLRGHODH[LJLELOLGDG\ODGHIHQVDGH
VXVGHUHFKRVWDQWRHQLQVWDQFLDVS~EOLFDVFRPRHQORVKRJDUHVTXHWUDEDMDQ
<VHKDFHLPSUHVFLQGLEOHLQFLGLUHQODVRFLHGDGSDUDODWUDQVIRUPDFLyQGHORV
LPDJLQDULRV\GHORVFRPSRQHQWHVVXEMHWLYRV\SH\RUDWLYRVTXHSUHYDOHFHQ
en la sociedad cartagenera.
El TDR en la ciudad tiene un importante peso econmico. Su envergadura
es proporcional a la indiferencia y a la poca atencin que le prestan los entes administrativos, econmicos y acadmicos de la ciudad. Sin embargo se
FRQVWLWX\HHQXQLQGLFDGRUSDUDDQDOL]DUDPSOLDPHQWHODVGLQiPLFDVGHMHUDUTXL]DFLyQ\GHVLJXDOGDGTXHSUHYDOHFHQHQODVUHODFLRQHVGHSRGHU FODVH
JpQHUR\UD]D HQHOVHQRGHODVRFLHGDGFDUWDJHQHUD\HQHOPRGHORGHGHVDUUROORHFRQyPLFRGHODFLXGDGXQPRGHORTXHOHMRVGHVHUSURWHFWRUGHORV
derechos y de la calidad de vida de la ciudadana, prioriza el favorecimiento
de los intereses econmicos de los inversionistas y de las lites empresariales
\QDQFLHUDVSHUPLWLHQGRODGLVFULPLQDFLyQH[FOXVLyQ\H[SORWDFLyQHQHO
WUDEDMRHQSDUWLFXODUGHODVPXMHUHV

126

Bibliografa

Amors P., Celia. Mujeres e imaginarios de la globalizacin. Reflexiones para una agenda terica global del feminismo. Homo Sapiens Ediciones. Santa Fe, Argentina. 2008.
Arango, Luz Gabriela. Gnero, trabajo e identidad en los estudios latinoamericanos. En
Pensar (en) Gnero. Pensar. Bogot. 2004.
ATTAC. Mujeres contra la explotacin. La resistencia femenina en un mundo globalizado. Capital Intelectual. Buenos aires. 2007.
Barba Solano, C. (Comp.) Retos para la integracin social de los pobres. Clacso. Buenos Aires.
2008.
Benera, Lourdes. Gnero, desarrollo y globalizacin. Hacer. Barcelona. 2005.
Benera, Lourdes. La globalizacin de la economa y el trabajo de las mujeres, Revista de
Economa y Sociologa del Trabajo. 1991.
Berger, Silvia. Globalizacin, exclusin e insercin en la economa mundial. Gnero y globalizacin. Clacso. Buenos Aires. 2009.
Breilh, Jaime. El gnero entrefuegos: inequidad y esperanza. Ed. CEAS. Quito 1996.
Carpio, J. y Novacovsky, I. (comp.). De igual a igual. Flacso y Fondo de Cultura Econmica de
Argentina. Buenos Aires. 1999.
Casanovas Pla, Ll. (coord.). Ciudad heterognea, diversa y desigual. Observatorio de Derechos
Sociales y Desarrollo. Cartagena de Indias. 2009.
Casanovas Pla, Ll. (coord.) y Arnaiz Pedrosa C. Las mujeres y el mercado laboral en Cartagena de Indias - Una mirada a los derechos laborales de las mujeres de los sectores populares.
Observatorio de Derechos Sociales y Desarrollo. Cartagena de Indias. 2010.

127

Lejos del trabajo digno


Cimadamore, A. D. y Cattani, A.D. (Coords.). Produccin de pobreza y desigualdad en Amrica Latina. Clacso y Siglo del Hombre Editores. Bogot. 2008.
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE). Censo Bsico 2005. Bogot.
. Estimaciones de poblacin 1985-2005 y proyecciones de poblacin 2005-2020,
total, departamentales y municipales, por sexo y grupos quinquenales de edad. Bogot. 2008.
. Principales indicadores del mercado laboral. Informalidad. Perodos secuenciales
del ao 2009 - 2010. Bogot.
. Mercado laboral por sexo. Gran encuesta integrada de hogares. Perodos secuenciales del ao 2009 - 2010. Bogot.
Departamento Nacional de Planeacin (DNP). Bases certificadas Sisben. Bogot. 2010.
DSouza, Asha. Camino del trabajo decente para el personal del servicio domstico: panorama de la labor de la OIT. Oficina de la OIT para la Igualdad de Gnero. Documento de
Trabajo 2/2010. Organizacin Internacional del Trabajo 2010.
De Villota, Paloma (ed). Economa y gnero. Icaria. Barcelona. 2003.
Folguera, Pilar. La equidad de gnero en el marco internacional y europeo, en
Mujeres,globalizacin y derechos humanos. Ediciones Ctedra, Madrid. 2006.
Garca Sainz, Cristina. Trabajo para el desarrollo. Aproximacin a las caractersticas actuales
en las regiones latinoamericana y europea, en Mujeres, globalizacin y derechos humanos.
Ediciones Ctedra, Madrid. 2006.
Girn, Alicia (coord.). Gnero y globalizacin. Clacso. Buenos Aires. 2009.
Goldsmitth Mary. Trabajo domstico asalariado y desarrollo capitalista en Ideas feministas
de nuestra Amrica. Mxico. 1981.
Helmsdorff, Loredana. Ampliacin de cobertura del sistema pensional colombiano y atencin
al adulto mayor. Documento preparado para la Misin para el diseo de una estrategia para
la reduccin de la pobreza y la desigualdad (MERPD). Bogot. 2007.
Len, Magdalena. Artculo El servicio domstico: trabajo de la mayora de las mujeres en Amrica Latina. http://idl-bnc.idrc.ca/dspace/bitstream/10625/32751/1/115033.pdf
Maquieira, Virginia (ed.). Mujeres, globalizacin y derechos humanos. Ediciones Ctedra, Madrid. 2006.
Notas OIT, El trabajo domstico remunerado en Amrica Latina n 1, 2010. Organizacin
Internacional del Trabajo.

128

Bibliografa
Notas OIT, El trabajo domstico remunerado en Amrica Latina y el Caribe nmeros 1, 2, 3,
4, 5 y 6, 2011. Organizacin Internacional del Trabajo.
Organizacin Internacional del Trabajo. Convenio 189 sobre las trabajadoras y los trabajadores domsticos, 2011. OIT. 16 junio 2011.
Pizarro, Roberto. Estudios estadsticos y prospectivos La vulnerabilidad social y sus desafos:
una mirada desde Amrica Latina. Serie 6. Santiago de Chile. 2001.
Plataforma Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo y Escuela Nacional Sindical. Informe Nacional de Trabajo Decente 2007. Ediciones Escuela Nacional Medelln. 2008.
. Informe Nacional de Trabajo Decente 2008. Ediciones Escuela Nacional Medelln.
2009.
Rojas, Armando. Fuero de maternidad. Garanta a la estabilidad laboral. En: Revista de Derecho n 19. Universidad del Norte. 2003.
Sanchs, Norma. Trabajo domstico remunerado y migracin. Contribucin econmica en
la cadena internacional de servicios de cuidado. Artculo Foro regional: trabajo domstico
remunerado, avances y desafos en la regin por la ratificacin del convenio 189 (OIT, junio
de 2012).
Sarmiento Anzola, Libardo y Vargas, Hernn. El trabajo de las mujeres en Colombia. Corporacin Regin, ENS y Viva la Ciudadana. Bogot. 2002.
Secretara de Planeacin Distrital - Bases de Datos Sisben septiembre de 2007. Alcalda Mayor de Cartagena de Indias.
Secretara de Planeacin Distrital - Base de Datos Sisben 2008, Alcalda Mayor de Cartagena
de Indias.
Secretara de Planeacin Distrital - Base de Datos Sisben 2010, Alcalda Mayor de Cartagena
de Indias.
Sols de Alba, Ana. Contenidos materiales y ticos de la poltica laboral sexista. Mujeres,
gnero y desarrollo. Mxico. 1998.
Somava, Juan. Informe como Director General de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) en 1999. 87 Conferencia Internacional del Trabajo. (OIT, junio de 1999).
Valenzuela, Mara E. artculo Trabajo domstico remunerado en Amrica Latina. http://www.
trabajo.gob.ar/downloads/newsletter/ctio/plurales2/trabajo_domestico_ma-elena-valenzuela.
pdf

129

Lejos del trabajo digno


Valenzuela, Mara E. y Mora, Claudia. Trabajo domstico: un largo camino hacia el trabajo
decente. Santiago. OIT 2009.
Vifara Lpez, C.A. y Urrea Giraldo, F. Efectos de la raza y el gnero en el logro educativo y
estatus socio-ocupacional para tres ciudades colombianas. Desarrollo y Sociedad 58. Segundo
semestre 2006.
Zabala Argelles, M C. (comp.). Pobreza, exclusin social y discriminacin tnico-racial en
Amrica Latina y el Caribe. Clacso y Siglo del Hombre Editores. Bogot. 2008.

130