Rezumat la tema: MIGRAIA

CADRELOR DIDACTICE DIN

REPUBLICA MOLDOVA

Elaborat de: Gonceariuc Victoria

Gr. AS21R

MIGRAIA CADRELOR DIDACTICE DIN MOLDOVA

Actualmente, umanitatea a intrat ntr-o nou epoc a migraiei. Drept dovad a acestei
afirmaii servesc: (i) complexitatea fenomenului; (ii) volumul i ariile cuprinse; (iii) diversitatea
i dinamica proceselor migraioniste; (iv) implicaiile migraiei. Republica Moldova este una din
rile cele mai mult afectate de migraie , n procesele migraioniste fiind implicai 21,5% din
populaia rii. Nu exist regiune, raion, localitate, categorie socioprofesional care s nu fi
cunoscut migraia dup declararea independenei
I. FENOMENUL MIGRAIEI I INFLUENA ACESTUIA ASUPRA SISTEMULUI DE
NVMNT
Migraia persoanelor nalt calificate (brain drain) poate avea diferite forme:
ctig de creieri acumularea capitalului uman nalt calificat de rile de destinaie i
valorificarea acestuia conform nivelului de educaie i calificare deinut;
irosire de creieri capitalul uman nalt calificat n rile de destinaie exercit munci
necalificate, pentru care sunt supracalificai;
circulaie de creieri migraia capitalului uman la studii prin acumularea de experiene peste
hotare i revenirea ulterioar i valorificarea experienelor n ara de origine sau alte ri.
Efecte pozitive ale migraiei capitalului uman calificat sunt n situaiile cnd n ara de
origine exist un omaj ridicat n cadrul populaiei nalt calificate sau acestea sunt ncadrate pe
poziii ce folosesc doar o mic parte din capacitile dobndite. n asemenea situaii este vorba de
valorificarea n rile de destinaie a unor resurse neutilizate n rile de origine la adevratul su
potenial. Ideea c, dac ar fi rmas, indivizii respectivi ar fi schimbat fundamental situaia rii
lor nu este adevrat. Efectele negative ale migraiei persoanelor nalt calificate se refer la
nepotrivirea dintre calificrile obinute n ara de origine cu munca exercitat n rile de
destinaie, pierderea parial sau total a calificrii obinute n ara de origine, etc.
Migranii nalt calificai revin la origine, cel puin o parte, iar revenirea poate fi asociat cu
un transfer de cunotine acumulate la destinaie.

O alt problem specific sistemului de

nvmnt din Moldova este procesul de mbtrnire demografic continu a personalului

pedagogic din colile primare, gimnazii i licee. nvmntul primar i secundar general este cel
mai afectat, n prezent, de aceste schimbri, dar tendina dat se va aprofunda n urmtorii ani i
la celelalte trepte ale sistemului de nvmnt.Or, ponderea cadrelor didactice ce au o vechime
n munca pedagogic de 18 ani i peste, precum i a cadrelor didactice cu vrst de pensionare
este n continu cretere. Spre exemplu, ponderea cadrelor didactice n nvmntul primar i

secundar general ce au o vechime de 18 ani i mai mult a crescut de la 52,1%, n anul de studii
2000/2001, la 63,6%, n anul de studii 2010/2011. De asemenea, este n cretere ponderea
cadrelor didactice cu vrst de pensionare. n aceste instituii, se atest o cretere de la 6,6%, n
anul de studii 2001/2002, la 19,6%, n anul de studii 2010/2011.
n nvmntul primar i secundar general se observ o reducere semnificativ a numrului
total al elevilor din instituiile de nvmnt primar i general secundar de la 631,2 mii la 381,4
mii (cu 39,6%). La fel i n nvmntul secundar profesional s-a redus, pe parcursul ultimilor
12 ani, i numrul elevilor din instituiile de nvmnt secundar profesional cu 11%, numrul
de coli profesionale cu 12,5%, dar numrul cadrelor didactice doar cu 5,6%. ns n cadrul
nvmntului superior Analiza datelor statistice indic o evoluie ascendent n ceea ce privete
numrul de studeni n instituiile de nvmnt superior de la 79 082 studeni n anul 2000/2001
la 127 997 n anul 2006/2007, dup care asistm la descreterea acestuia pn la 107 813 n anul
2010/2011. Creterea cu 36% a numrului de studeni a fost n paralel cu creterea cu 23% a
numrului personalului didactic din aceste instituii n ultimii 11 ani.
Guvernul Republicii Moldova a ntreprins mai multe aciuni n scopul atragerii i
meninerii tinerilor specialiti pedagogi n mediul rural, pentru reducerea lipsei de cadre i a
tendinei de mbtrnire a cadrelor didactice. Respectiv, pentru tinerii specialiti ncadrai n
sistemul de nvmnt din mediul rural, a fost introdus indemnizaia unic, n mrime de 30
000 lei pentru absolvenii instituiilor de nvmnt superior i 24 000 lei pentru absolvenii
instituiilorde nvmnt mediu de specialitate13. De asemenea, Hotrrea Guvernului nr.1259
din 21.11.2008 a prevzut asigurarea cu locuin gratuit a tinerilor specialiti cu studii
superioare i postuniversitare de rezideniat celor repartizai i angajai n cmpul muncii n
instituiile publice din sate. Aceste beneficii nu au ajutat s atrag tinerii specialiti n cmpul
muncii, fiindc o alt problem ar fi salariile mizere care nu permit sa ai un trai decent, astfel
veniturile salariale reduc satisfacia muncii. Ali factori ce contribuie la reducerea satisfaciei
muncii pedagogice sunt: beneficiile sociale, lipsa disponibilitii manualelor, materialelor i a
echipamentului necesar pentru munc, suportului din partea prinilor elevilor i prestigiul
profesiei.
II. MIGRAIA CADRELOR DIDACTICE: MOTIVE I CONSECINE
n topul preferinelor, conform dorinelor de emigrare a cadrelor didactice, se afl Italia,
Canada, Frana, Federaia Rus, Germania, SUA. Selectarea acestor destinaii este cauzat de
anse mai bune de angajare i venituri mai mari n comparaie cu alte ri, de prezena prietenilor

sau rudelor n ara de destinaie i, ntr-o msur mai mic, de cunoaterea limbii rii de
destinaie, posibilitatea de a gsi un loc de munc n domeniul de activitate sau oportuniti mai
bune de a studia. Migraia este o posibilitate de a iei din srcie pentru familiile de pedagogi din
cauza veniturilor reduse. Alte cauze ale emigrrii sunt determinate de managementul instituiilor
de nvmnt i sistemul de apreciere i cretere profesional.
Problemele cu care se confrunt cadrele didactice peste hotare n identificarea unui loc de
munc corespunztor nivelului de instruire deinut se refer la: nerecunoaterea diplomei de
studii; (i) lipsa locurilor de munc n domeniul educaional; (ii) nivelul de cunoatere a limbii.
Republica Moldova are semnate acorduri bilaterale privind recunoaterea reciproc a actelor
de studii cu Romnia (1998), Bulgaria (2000), Ucraina (2001), Federaia Rus (2003), precum i
un acord multilateral cu - rile din spaiul Comunitii Statelor Independente (2004) privind
recunoaterea i echivalarea studiilor.
n rile Uniunii Europene angajarea n domeniul educaional este i mai dificil. Din 11%
dintre cadrele didactice care au emigrant din Moldova n Italia, Portugalia, Frana i Marea
Britanie, doar 2% au reuit n timp s se afirme i s activeze n acest domeniu n continuare, cu
toate c nu ntotdeauna conform specialitii deinute (de exemplu n Republica Moldova a
activat n nvmntul preuniversitar sau universitar, iar acolo activeaz n calitate de bon).
Liderii de Diaspor din Canada au relatat c 10-15 la sut dintre migranii moldoveni cu profil
pedagogic i continu studiile i i echivaleaz actele de studii n aceast ar.
Efectele emigraiei cadrelor didactice:
n sistemul educaional este acceptat, practic, oricine, indiferent de capacitile pe care le posed.
Scade calitatea procesului educaional.
Migraia contribuie la deprofesionalizarea cadrelor didactice.
mbtrnirea colectivelor pedagogice din instituiile preuniversitare.
Soluii sau oportunitii pentru meninerea cadrelor didactice n Republica Moldova:
Necesitatea implicrii mai active a administraiei publice locale n susinerea instituiilor de
nvmnt i asumarea responsabilitii pentru asigurarea instituiei de nvmnt cu cadre
didactice.
Crearea acelui climat psihologic favorabil n cadrul colectivului de munc. Creterea substanial
a salariilor.
mbuntirea oportunitilor de dezvoltare i avansare profesional.
Cele menionate relev c instituirea unor sisteme de remunerare conform performanelor, n
paralel cu majorarea salariilor, ar putea reduce migraia cadrelor didactice i ar putea contribui la
creterea calitii nvmntului n Republica Moldova.

Cei care revin de peste hotare au nevoie de consiliere psihologic, de asemenea de cursuri
de pregtire i readaptare la cerinele sistemului educaional ceea ce denot un obstacol n
reangajarea cadrelor didactice n ara natal. Munca necalificat, desprirea de membrii familiei
are uneori repercusiuni negative la nivel individual . Reieind din faptul c cea mai mare parte a
cadrelor didactice exercit peste hotare munci necalificate, ele nu obin cunotine i competene
noi din experiena migraionist pe care s le poat utiliza la revenire n domeniul profesional.
Totui unii migrani i-au dezvoltat noi competene pe care le pot utiliza n avansarea n carier
n instituiile n care au revenit.
Concluzie Deci, migraia la munc a cadrelor didactice din Republica Moldova
constituie, n general, un fenomen de irosire a creierilor ntruct fora de munc calificat este
angajat, preponderent, la munci subcalificate. Efectele migraiei cadrelor didactice sunt multiple
i complexe: pierderea direct a resurselor umane instruite, reducerea potenialului intelectual al
rii, reducerea competitivitii. Pe de alt parte, migraia cadrelor didactice genereaz, de
asemenea, i pierderi economice ale resurselor financiare investite n instruirea cadrelor
didactice, lipsa cadrelor didactice n instituiile de nvmnt i mbtrnirea contingentului
didactic al celor care activeaz n aceste instituii.
Migraia cetenilor Republicii Moldova, inclusiv a cadrelor didactice, a generat diferite
provocri, dar i consecine care se vor acutiza n viitor. n aceste circumstane naintm
urmtoarele recomandri pentru a diminua din efectele negative:
Perfecionarea mecanismului de prognozare i planificare a specialitilor necesari, inclusiv a
cadrelor didactice. Prognozarea i planificarea, pe termen scurt, mediu i lung a necesitii de
cadre didactice pe piaa forei de munc. Coordonarea mai eficient a cererii i ofertei n
domeniul pedagogic, innd cont de rata omajului n acest domeniu, procesul de reorganizare i
optimizare a instituiilor de nvmnt, schimbrile demografice n ceea ce privete evoluia
numrului de copii.
Racordarea Cadrului Naional al Calificrilor la: (i) cerinele existente pe piaa muncii la nivel
naional; (ii) Sistemul European al Calificrilor, n scopul mbuntirii recunoaterii i
transferului de calificri.
Elaborarea unei politici de promovare a nvmntului i ridicare a prestigiului profesiei de
pedagog. Implicarea massmedia n promovarea profesiei de pedagog i a domeniului educaional
etc