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Tema 5. La evaluacin de los procesos de aprendizaje del alumnado de Educacin Primaria.

Caractersticas, estrategias, tcnicas e instrumentos de evaluacin. Promocin y planes especficos


de refuerzo.
1. INTRODUCCIN
El tema elegido ha sido La evaluacin de los procesos de aprendizaje del alumnado de Educacin
Primaria. Caractersticas, estrategias, tcnicas e instrumentos de evaluacin. Promocin y planes
especficos de refuerzo por tratarse de un tema de gran relevancia en la educacin y por los cambios que
sigue sufriendo en busca de una mejora educativa global.
Consideramos que la evaluacin es de vital importancia para la mejora de la calidad del proceso de
enseanza-aprendizaje, para el diseo y puesta en prctica de planes de innovacin y para la investigacin
educativa.
Ya desde 1990 con la LOGSE y todava hoy da con la actual LOMCE de 2013, que modifica parcialmente la
LOE de 2006, como se puede observar como adquiere legislativamente cada vez ms importancia la
evaluacin no solo del aprendizaje por parte del alumno sino tambin de la enseanza en general.
La evaluacin constituye un proceso continuo y global ya que recoge informacin que permite introducir
modificaciones para mejorar el aprendizaje si se detectan deficiencias en la prctica educativa. Adems, de
acuerdo con el RD 126 de 2014 que establece el currculo bsico, la evaluacin tiene carcter formativo
puesto que orienta, regula y corrige el proceso de enseanza-aprendizaje. Por lo tanto, debe afectar a todos
los elementos susceptibles de ser evaluados para llegar a obtener el mejor rendimiento del hecho educativo
en todo caso. Como novedad introduce los estndares de aprendizaje evaluables que veremos durante el
desarrollo del tema.
De acuerdo con Escamilla y Llanos para realizar una buena evaluacin se debe atender a sus
caractersticas y conocer los procedimientos, tcnicas e instrumentos que se pueden emplear de una forma
variada para poder obtener la mayor cantidad de informacin admisible de modo que sea lo ms completa,
precisa y fiable posible. Veremos aqu tambin la diferencia entre calificacin y evaluacin.
Igualmente, en la orden 519 de 2014 que regula la implantacin y la evaluacin en Castilla y Len, la
promocin y los planes especficos de refuerzo adquieren mucha importancia por ser las consecuencias que
de una evaluacin positiva o negativa se puedan desprender, siempre en busca de una mejor adaptacin
del proceso educativo al alumno o alumna concretos.
Tras esta breve introduccin, pasaremos a comentar el primer epgrafe que versa sobre la evaluacin de los
procesos de aprendizaje del alumnado atendiendo a sus caractersticas y tipologa, continuaremos con la
evaluacin del proceso de enseanza y de aprendizaje, donde veremos qu y cundo evaluar as como la
calificacin puesto que consideramos relevante hacer una distincin con respecto a la evaluacin. En el
tercer epgrafe, atenderemos a las caractersticas, estrategias, tcnicas e instrumentos de evaluacin en s
mismos y finalizaremos con la promocin y los planes especficos de refuerzo.
Comenzaremos por tanto con la evaluacin de los procesos de aprendizaje del alumnado de
Educacin Primaria.
En el marco de la Educacin Primaria la LOE de 2006 recoge en su prembulo establece que la evaluacin
es un instrumento de mejora y que deben evaluarse
1 los distintos mbitos y agentes de la actividad

educativa. Adems, la evaluacin es un principio educativo del sistema e identifica los criterios de
evaluacin como uno de sus referentes fundamentales.
Actualmente, aparece con la LOMCE otro elemento: los estndares de aprendizaje evaluables. De acuerdo
con el RD 126 de 2014, estos estndares son especificaciones de los criterios de evaluacin que permiten
definir los resultados de aprendizaje, que concretan lo que el alumno ha de saber, comprender y saber
hacer. Su diseo facilitar el diseo de pruebas estandarizadas y comparables.
Dentro de las evaluaciones individualizadas, otra novedad es el establecimiento de una prueba al finalizar el
tercer curso para comprobar el grado de adquisicin de la competencia matemtica y en comunicacin
lingstica.
Continuando con el RD 126 de 2014, el artculo 12 establece que la evaluacin ser continua y global y que
tendr en cuenta su progreso en el conjunto de las reas. Adems, se establecern las medidas oportunas
para que las evaluaciones se realicen adaptndose a las necesidades del alumnado con necesidades
especficas de apoyo educativo. Del mismo modo que con la evaluacin continua se establecern medidas
de refuerzo educativo cuando el progreso de un alumno no sea el adecuado.
Concretando an ms en la ORDEN 519 de 2014, aparecen en detalle tanto los criterios de evaluacin
como los estndares de aprendizaje para los diferentes cursos y reas. Cabe destacar que ahora mismo
solo son aplicables para los cursos 1, 3 y 5, mientras que la evaluacin en el resto se rige por la ORDEN
1951 de 2007 que regula la evaluacin en nuestra comunidad durante el curso escolar 2014-2015 y que
destaca la evaluacin diagnstica al finalizar cada ciclo.
Atendiendo a una definicin de la evaluacin (pues existen infinidad de ellas) nos apoyamos en Lpez
Pastor y sus colaboradores que entienden la evaluacin como un proceso de elaboracin de un juicio de
valor sobre un proceso [] en orden a tomar una decisin sobre el mismo.
Atendiendo a las caractersticas de la evaluacin, encontramos que tiene un fuerte potencial didctico para
mejorar los aprendizajes, entendemos que se trata del eje vertebrador de todo el dispositivo pedaggico
porque informa a posteriori pero perfecciona a priori y se le considera el propulsor de la innovacin
educativa porque nos marca lo que hay que cambiar.
En relacin a los tipos de evaluacin, segn la clasificacin de Lpez Pastor y sus colaboradores se
establecen tres parmetros:
En primer lugar, en funcin de la finalidad y el momento de la evaluacin, sta puede ser: diagnstica,
formativa o sumativa; y si atendemos a cundo evaluar ser: inicial, continua, final o puntual, siendo sta la
que se aplica en un momento concreto, por ejemplo: un examen sorpresa.
En segundo lugar, en funcin de a quin o qu se evala, tenemos los siguientes mbitos: el alumnado, el
profesorado o los procesos de enseanza-aprendizaje.
Y en tercer lugar, en funcin de quines son los encargados de hacerla, tenemos la heteroevaluacin en la
que el maestro evala al alumno, la coevaluacin o evaluacin entre iguales en la que los propios alumnos
evalan a sus compaeros, la autoevaluacin cuando uno se evala a s mismo y la evaluacin compartida
que se produce por medio un dilogo entre profesor y alumno acerca de su propia autoevaluacin.

En cualquier caso se debera tener en cuenta la evaluacin democrtica que, de acuerdo con Lpez
Pastor, consiste en el intercambio de informacin, la participacin del alumnado, el desarrollo de estrategias
para la negociacin y cogestin de currculo as como la existencia de un dilogo y un respeto mayor entre
profesor y alumno.
Para terminar este apartado, mencionaremos que tambin existe la evaluacin interna o externa en funcin
de la participacin o no de personas ajenas al centro.
En lo que a la evaluacin del proceso de enseanza-aprendizaje se refiere, debemos tener claro que
ninguno de estos dos procesos transcurre de manera independiente y, por lo tanto, la evaluacin tratar de
constatar en qu medida los logros o dificultades de los estudiantes se deben a sus propias caractersticas o
al diseo y puesta en prctica de la programacin, todo ello para promover una regulacin continua de
ambos procesos en todo momento.
En primer lugar, nos centraremos en la evaluacin del proceso de aprendizaje que nos lleva a buscar la
informacin que se refiere a las representaciones mentales del alumno y a las estrategias que utiliza para
llegar a un resultado determinado.
Si nos centramos en qu evaluar, tal y como marca el Decreto 40 de 2007, que establece el currculo en
Castilla y Len para los cursos de 2, 4 y 6, las evaluaciones se harn atendiendo a los objetivos
especficos y los conocimientos adquiridos en cada una de las reas, segn los criterios de evaluacin que
sern referentes fundamentales para valorar el grado de adquisicin de las competencias bsicas. Por otra
parte, siguiendo la Orden 519 de 2014 para los cursos de 1, 3 y 5 los referentes en las evaluaciones
sern los criterios de evaluacin y los estndares de aprendizaje comentados anteriormente.
En la evaluacin del proceso de aprendizaje es necesario adaptar estos referentes a las circunstancias
concretas del centro y de los alumnos atendiendo a su diversidad como se puede ver en el tema 4 de
nuestro temario de oposicin y tal como sucede con los OGE que es obligatorio adecuarlos a nuestro
contexto para mayor concrecin curricular.
Del mismo modo, se deben realizar actividades de evaluacin que sern lo ms variadas posibles para
valorar los aprendizajes bsicos que el alumno debe adquirir con el fin de garantizar unos aprendizajes
homogneos, mnimos e indispensables para su desarrollo e integracin.
Adems como apunta Ballester debemos atender no solo a lo que saben o son capaces de hacer sino
tambin a los errores que comenten, puesto que stos nos ayudan a diagnosticar qu tipo de dificultades
tienen los estudiantes para realizar las tareas que se les proponen, y de esta manera poder arbitrar los
mecanismos necesarios para ayudarles a superarlos.
Centrndonos ahora en cundo evaluar, como hemos mencionado anteriormente, la evaluacin es un
proceso continuo y global por lo que se valorarn los aprendizajes antes, durante y al final de cada
momento educativo con el fin de conocer el punto de partida o diagnstico inicial al principio, para ajustar el
proceso a las necesidades de cada alumno en todo instante haciendo las modificaciones oportunas de
forma individualizada y para poder hacer un balance global sobre lo que han aprendido cuando finalice la
accin didctica en cuestin.
Por otra parte, poniendo nuestra mirada ahora sobre el proceso de enseanza, procedemos a comentar la
evaluacin de la prctica docente en la que se evaluarn la programacin y las unidades didcticas, el clima

escolar, la validez de los criterios de evaluacin o estndares de aprendizaje si es el caso, as como la


funcionalidad de los apoyos o la eficacia de la coordinacin en los niveles, ciclos o etapa segn
corresponda. De igual modo, hay que tener en cuenta que se evala tambin al centro, sus proyectos
educativos, las decisiones que se toman, sus relaciones con las familias o con otras instituciones y el
funcionamiento de los rganos colegiados.
En relacin a cundo realizar estas evaluaciones sern igualmente continuas, por lo tanto se harn a lo
largo de todo el proceso tanto al inicio o final de cada nivel o ciclo como al finalizar cada UD para decidir
posibles modificaciones y adaptaciones en el momento oportuno.
Concluyendo con este apartado y aunque no se nos solicita en ningn epgrafe, consideramos apropiado
hablar de la calificacin ya que debemos poner una nota a nuestros alumnos en sus boletines.
La calificacin es una fuente de temor para la mayor parte de la gente porque ha sido entendida como la
nica y exclusiva forma de evaluar durante mucho tiempo y, sin embargo, hoy en da debemos hacer ver al
alumnado que se trata de la consecuencia lgica de su trabajo y que ellos mismos son parte de este
proceso para favorecer as su autonoma y su desarrollo personal.
La calificacin se convierte as en punto de referencia para la adopcin de medidas de refuerzo educativo o
de adaptacin curricular, para el aprendizaje de los alumnos y para la correccin y mejora del proceso
educativo.
Tras esta breve aclaracin, pasamos ahora a ver las caractersticas, estrategias, tcnicas e
instrumentos de evaluacin porque la evaluacin debe recoger la mxima informacin usando el mayor
nmero de procedimientos, herramientas y situaciones posible.
Como caractersticas a destacar en ellos est la gran variedad que existe, que pueden ser usados tanto
por los maestros como por los alumnos, que recogen informacin concreta pudiendo utilizar distintos
cdigos y, sobre todo, que permiten evaluar la funcionalidad del aprendizaje.
La evaluacin implica 3 fases consecutivas: la recogida de informacin, el juicio de valor y la toma de
decisiones. Por lo que analizando estas fases nos damos cuenta de que con las llamadas actividades de
evaluacin, que usamos simplemente para calificar, no estamos realizando ninguna toma de decisiones as
que debemos ir ms all teniendo en cuenta no solo la parte cognitiva sino tambin el resto de capacidades
incluidos los aspectos afectivos y sociales.
Las estrategias comprenden la forma en que sern recolectadas las evidencias para determinar el nivel de
logro del aprendizaje; son las tcnicas que se usan para recoger la informacin y para ello se
fundamentarn en instrumentos o herramientas concretas usadas para valorar el aprendizaje evidenciado.
Cuantas ms tcnicas y herramientas empleemos mayor ser la cantidad de informacin para lograr una
mejor evaluacin.
Concretando an ms, podramos decir que las tcnicas constituyen la manera en que se recogen los datos
y los instrumentos son las herramientas o utensilios para ello.
As, por ejemplo, la observacin sistemtica es una estrategia se lleva a cabo por medio de instrumentos
tales como registros, listas de control, diarios de clase; para el anlisis de las producciones de los
estudiantes, contamos con resmenes, cuadernos de trabajo, intercambios orales como el dilogo o la

entrevista y para obtener datos de pruebas especficas podemos recurrir a la resolucin de ejercicios y
problemas.
Por otra parte, tenemos tcnicas e instrumentos que ayudan tanto al profesor como al alumno a valorar su
aprendizaje como, por ejemplo, las grabaciones en video. Sin olvidar aquellas opciones para la evaluacin
del PEC y para intercambiar informacin con las familias, que son igualmente herramientas muy tiles para
la mejora educativa.
Una vez visto el proceso de evaluacin se debe analizar la credibilidad y calidad de su puesta en prctica,
para ello, siguiendo a autores como Escamilla y Llanos, atenderemos a criterios como la adecuacin y la
coherencia de los sistemas e instrumentos; la relevancia y veracidad de la informacin obtenida; la tica del
empleo de la evaluacin (que no se use como amenaza o venganza) y, sobre todo, la viabilidad de su uso
en situaciones concretas de trabajo con cada persona.
PROMOCIN Y LOS PLANES ESPECFICOS DE REFUERZO.
Para finalizar con los epgrafes de este fundamental tema que marca las diferencias en un verdadero
proceso de aprendizaje, pasamos a ver la promocin y los planes especficos de refuerzo. Aqu cabe
apuntar que para tomar las decisiones oportunas en relacin a la promocin de los alumnos, nos tenemos
que basar en los criterios de evaluacin y, en su caso, tambin en los estndares de aprendizaje, para
valorar si el alumno ha alcanzado, al menos, el mnimo desarrollo competencial que marca la ley.
De acuerdo con la legislacin, se aplicar la Orden 1951 de 2007 en 2, 4, y 6 que dice que al finalizar los
ciclos, el profesorado tomar las decisiones sobre la promocin de los alumnos mientras que con la Orden
519 de 2014 en el resto de cursos, las decisiones se tomarn al finalizar cada curso o la etapa. En cualquier
caso, los alumnos podrn repetir una sola vez en la educacin primaria en el caso de que hayan obtenido
una evaluacin negativa siempre que los aprendizajes no alcanzados les impidan seguir con
aprovechamiento el nuevo ciclo o nivel.
La decisin de no promocin se considerar una medida de carcter excepcional y se tomar tras haber
agotado el resto de medidas ordinarias de refuerzo y apoyo para solventar las dificultades de aprendizaje
del alumno.
En caso de que el alumno promocione de curso con evaluacin negativa en alguna de las reas deber
establecerse un plan de actuacin dirigido a recuperar la misma.
Con la nueva ley, como novedad al finalizar tercer curso no promocionarn los alumnos que, no habiendo
repetido en cursos previos, obtengan resultado negativo en la evaluacin individualizada y accedan a ella
con evaluacin negativa en 3 o ms reas o simultneamente en Lengua Castellana y Literatura y
Matemticas y del mismo modo no accedern a la etapa siguiente con evaluacin negativa en Lengua
Castellana y Literatura y Matemticas simultneamente si no han repetido con anterioridad.
Tal y como hemos identificado, las decisiones de promocin educativa se encuentran vinculadas a la
adopcin de medidas educativas que permitan atender a las dificultades de aprendizaje que algunos
alumnos manifiestan. Estas medidas son los planes especficos de refuerzo y apoyo educativo.
En el artculo 19 de la LOMCE ya se pone especial nfasis en la atencin a la diversidad del alumnado, en
la atencin individualizada, en la prevencin de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en prctica de
mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten5estas dificultades.

Del mismo modo en el artculo 20, nos dice que se prestar especial cuidado durante la etapa a la atencin
personalizada de los alumnos y alumnas, la realizacin de diagnsticos precoces y el establecimiento de
mecanismos de refuerzo para lograr el xito escolar.
Estos planes de refuerzo dirigidos a alumnos con necesidades especficas de apoyo educativo se
encuentran dentro del marco normativo regulador de la atencin a la diversidad y de la atencin
individualizada a los alumnos. Estos planes nos ofrecen un abanico de posibilidades para dar respuesta
educativa de una forma adaptada a las condiciones personales y de aprendizaje de los alumnos.
De acuerdo con el RD 126 de 2014, es la Comisin de Coordinacin Pedaggica la encargada de coordinar
los planes de refuerzo y apoyo para los alumnos con dificultades de aprendizaje.
En todo caso, los padres, madres o tutores legales del alumno tendrn derecho a participar junto con el tutor
en la evaluacin de sus hijos o tutelados y a conocer las decisiones relativas a la misma as como a
contribuir y colaborar en los planes especficos de refuerzo.
Siguiendo en esta lnea y para ir terminando, expondremos aqu una aplicacin didctica sobre estos
planes ya que tenemos a Estefano que ha promocionado a 3 con evaluacin negativa en Lengua
Castellana y Literatura de modo que el equipo de nivel coordinado por el CCP ha decidido realizar un
programa especfico para reforzar el lenguaje escrito en el que se trabajar la comprensin lectora, la fluidez
de lectura, el vocabulario, la ortografa y las composiciones escritas as como en el lenguaje oral se
practicar la comprensin y expresin oral mediante la escucha activa y resmenes o exposiciones
verbales. Tendremos una entrevista con los padres para informarles sobre el plan de refuerzo a seguir y
comentarles algunas pautas que pueden poner en prctica en el hogar para colaborar en el progreso de
Estefano.
CONCLUSIONES
Finalmente, tras haber desarrollado todos los epgrafes es necesario concluir el presente tema dedicando
unas lneas a la elaboracin de unas breves reflexiones o conclusiones finales.
La evaluacin es una pieza fundamental e inherente a toda secuencia de enseanza-aprendizaje,
consideramos necesario remarcar su importancia en el cumplimiento de la funcin orientadora para el
alumno, para el maestro y para las familias acerca de todo el proceso sin ser vista como un elemento
segregador ni sancionador.
Para nosotros como maestros de educacin primaria, la evaluacin constituye un principio educativo con
funcin de autorregulacin de nuestra tarea profesional, ya que nos hace reflexionar sobre la prctica
docente, contribuyendo eficazmente a mejorar los procesos didcticos y la calidad educativa en general.
Adems la evaluacin tiene asignada una finalidad formativa que tambin nos ayuda a detectar las
dificultades de aprendizaje de los alumnos para poder trabajar sobre ellas y acomodar el proceso a las
necesidades especficas de cada estudiante.
De esta forma, deben usarse tcnicas y herramientas variadas, favoreciendo la participacin activa del
alumnado atendiendo siempre a las caractersticas concretas del contexto-clase en el que estemos y para
favorecer su promocin en todo caso.
Por lo tanto, ha quedado patente que la evaluacin constituye uno de los elementos ms relevantes de la
educacin y que si sta es integral, del mismo modo,
6 como apuntan Coll, Martn y Onrubia, la evaluacin

valorar todas las capacidades del alumno yendo ms all de una mera comprobacin cuantitativa de los
rendimientos del estudiante.
En definitiva, se trata de planificar la accin evaluadora en consonancia con la accin didctica y para ello
nos toca explorar nuevas frmulas y actividades evaluadoras teniendo siempre en cuenta que el alumno y
su realidad debe ser prioritarios en todo proceso educativo.
Tras desarrollar todos los apartados del tema, nicamente restara mencionar las referencias bibliogrficas
utilizadas para la elaboracin del presente tema.
En este sentido, en primer lugar se han utilizado las referencias legislativas bsicas en nuestra comunidad
como son: La Ley Orgnica 8/2013 para la mejora de la calidad educativa (tambin conocida como
LOMCE), la Ley Orgnica 2/2006 de Educacin (tambin llamada LOE), el Real Decreto 1513 y el Real
Decreto 126 del 2014 de enseanzas mnimas y currculo bsico respectivamente, Real Decreto 686 de
2014, que regula la implantacin del currculo y la evaluacin, y por ltimo, el Decreto 40 de 2007, la Orden
1951 de 2007 y la Orden EDU 519/2014 por la que se establece el currculo y se regula la implantacin,
evaluacin y desarrollo de la educacin primaria en la comunidad de Castilla y Len.
Y entre los reconocidos autores mencionados en el tema, destacar a Lpez Pastor y sus colaboradores con
su obra titulada La evaluacin en la Educacin: Revisin de los modelos tradicionales y planteamiento de
una alternativa: la evaluacin formativa y compartida de 2006 y publicada en Buenos Aires por la editorial
Librera Diagonal, y a Escamilla y Llanos con su obra La evaluacin del proceso de aprendizaje y
enseanza en el aula del ao 1995publicada Luis Vives en Madrid.
Con esto doy por finalizada la lectura del tema. Gracias por su atencin.

Coll, Martn y Onrubia, 2001 La evaluacin del aprendizaje escolar: dimensiones psicolgica, pedaggica y sociales Madrid: Alianza.
Escamilla y Llanos (1995). La evaluacin del proceso de aprendizaje y enseanza en el aula. Madrid: Luis Vives.
Ballester, M. (2000). Evaluacin como ayuda al aprendizaje (Vol. 4). Barcelona: Gra.
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