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Gabriel Dezen Jnior

REGIMENTO
INTERNO
ESQUEMATIZADO
Senado Federal

Regimento Comum do
C o n g r e s s o Nacional Gsquematizado

j t i f a ^

Lciq J

Instituto
de Gesto, Economia e Polticas Pblicas
Inst

Gabriel Dezen Jnior

REGIMENTO
INTERNO
ESQUE MATI ZADO
Senado Federal

Regimento Comum do
Congresso Nacional Gsquematizado

IGEPP

Instituto de Gesto, Economia e Polticas Pblicas

APRESENTAO

sta nova edio do nosso Regimento Interno do Senado Federal


Esquematizado representa uma sensvel evoluo em relao primeira
verso, pois incorpora extenso incremento nos comentrios e quadros,
alm de ressaltes de pontos essenciais, na forma de notas.
Em grande medida, os aperfeioamentos desta edio foram inspirados nas
demandas de meus alunos, cujo interesse, talento e perspiccia propiciaram a
este autor a percepo das diversas passagens que admitiam - ou exigiam - uma
reviso de forma e contedo.
Esta tiragem dedicada exclusivamente aos meus alunos do IGEPP, e somente
foi possvel graas sensibilidade e seriedade com que a direo dessa empresa,
na pessoa do professor lvaro Pereira Sampaio Costa Jnior, trata as demandas e
necessidades dos nossos alunos e ao firme compromisso que tem com a qualidade
total do trabalho de preparao para concurso.
Entregamos agora o material produzido utilizao e crtica dos nossos alunos,
na expectativa de termos atendido s suas demandas.
Prof. Gabriel Dezen Jnior

SUMRIO
PARTE I - REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL

TTULO I - DO FUNCIONAMENTO
CAPTULO I - Da Sede
CAPTULO II - Das Sesses Legislativas
CAPTULO III - Das Reunies Preparatrias

9
9
9
11

TTULO II - DOS SENADORES


CAPTULO I - D a Posse
CAPTULO II - Do Exerccio
CAPTULO III - Dos Assentamentos
CAPTULO IV - Da Remunerao
CAPTULO V - Do Uso da Palavra
CAPTULO VI - Das Medidas Disciplinares
CAPTULO VII - Das Homenagens Devidas em Caso de Falecimento
CAPTULO VIII - Das Vagas
CAPTULO IX - Da Suspenso das Imunidades
CAPTULO X - Da Ausncia e da Licena
CAPTULO XI - Da Convocao de Suplente

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TTULO III-DAMESA
CAPTULO I - Da Composio
CAPTULO II - Das Atribuies
CAPTULO III - Das Eleies

45
45
46
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TTULO IV - DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA,


DA MINORIA E DAS LIDERANAS

53

TTULO V - DA REPRESENTAO EXTERNA

56

TTULO VI - DAS COMISSES


CAPTULO I - Das Comisses Permanentes e Temporrias
CAPTULO II - Da Composio
CAPTULO III - Da Organizao
CAPTULO IV - Da Suplncia, das Vagas e das Substituies
CAPTULO V - Da Direo
CAPTULO VI - Da Competncia
Seo I - Disposies Gerais
Seo II - Das Atribuies Especficas
CAPTULO VII - Das Reunies
CAPTULO VIII - Dos Prazos
CAPTULO IX - Das Emendas Apresentadas Perantes as Comisses
CAPTULO X - Dos Relatores
CAPTULO XI - Dos Relatrios e Pareceres
Seo I - Dos Relatrios
Seo II - Dos Pareceres
CAPTULO XII - Das Diligncias
CAPTULO XIII - Da Apreciao dos Documentos Enviados s Comisses
CAPTULO XIV - Das Comisses Parlamentares de Inqurito (Const. art. 58, 3)
TTULO VII - DAS S E S S E S
CAPTULO I - Da Natureza das Sesses
CAPTULO II - Da Sesso Pblica
Seo I - Da Abertura e Durao
Seo II - Do Perodo do Expediente
Seo III - Da Ordem do Dia
Seo IV - Do Trmino do Tempo da Sesso
Seo V - Da Prorrogao da Sesso
Seo VI - Da Assistncia Sesso
Seo VII - Da Divulgao das Sesses
Seo VIII - Da Sesso Deliberativa Extraordinria

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HiQIMINfOINfERNISQEMATJ -'SENADO FEDERAL - abfielDezen JUriior


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CAPTULO III - Da Sesso Secreta


CAPTULO IV - Da Sesso Especial
CAPTULO V - Das Atas e dos Anais das Sesses
Seo I - Das Atas
Seo II - Dos Anais
TTULO VIII - DAS PROPOSIES
CAPTULO I - Das Espcies
Seo I - Das Propostas de Emenda Constituio
Subseo I - Dos Projetos em Geral
Subseo II - Dos Projetos de Lei de Consolidao
Seo III - Dos Requerimentos
Subseo I - Disposies Gerais
Subseo II - Dos Requerimentos de Informaes ( Const. art. 50, 2)
Subseo III - Dos Requerimentos de Homenagem de Pesar
Subseo IV - Dos Requerimentos de Voto de Aplauso ou Semelhante
Seo IV - Das Indicaes
Seo V - Dos Pareceres
Seo VI - Das Emendas
CAPTULO II - Da Apresentao das Proposies
CAPTULO III - Da Leitura das Proposies
CAPTULO IV - Da Autoria
CAPTULO V - Da Numerao das Preposies
CAPTULO VI - Do Apoiamento das Proposies
CAPTULO VII - Da Publicao das Proposies
CAPTULO VIII - Da Tramitao das Proposies
CAPTULO IX - Da Retirada das Proposies
CAPTULO X - Da Tramitao em Conjunto das Proposies
CAPTULO XI - Dos Processos Referentes s Proposies
CAPTULO XII - Das Sinopses e Resenhas das Proposies
CAPTULO XIII - Da Apreciao das Proposies
Seo I - Dos Turnos
Seo II - Da Discusso
Subseo I - Disposies Gerais
Subseo II - Do Encerrramento da Discusso
Subseo III - Da Dispensa da Discusso
Subseo IV - Da Proposio Emendada
Subseo V - Do Adiamento da Discusso
Seo III - Do Interstcio
Seo IV - Do Turno Suplementar
Seo V - Das Emendas da Cmara a Projeto do Senado
Seo VI - Da Votao
Subseo I - Do Quorum
Subseo II - Das Modalidades de Votao
Subseo III - Da Proclamao do Resultado da Votao
Subseo IV - Do Processamento da Votao
Subseo V - Do Encaminhamento da Votao
Subseo VI - Da Preferncia
Subseo VII - Do Destaque
Subseo VIII - Do Adiamento da Votao
Subseo IX - Da Declarao do Voto
CAPTULO XIV - Da Redao do Vencido e da Redao Final
CAPTULO XV - Da Correo de Erro
CAPTULO XVI - Dos Autgrafos
CAPTULO XVII - Das Proposies de Legislaturas Anteriores
CAPTULO XVIII - Da Prejudicialidade
CAPTULO XIX - Do Sobrestamento do Estudo das Proposies
CAPTULO XX - Da Urgncia
Seo I - Disposies Gerais
Seo II - Do Requerimento de Urgncia
Seo III - Da Apreciao de Matria Urgente
Seo IV - Da Extino da Urgncia

>

IGEPP
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Seo V - Da Urgncia que Independe de Requerimento


TTULO IX - DAS PROPOSIES SUJEITAS A DISPOSIES ESPECIAIS
CAPITULO I - Da Proposta de Emenda Constituio
CAPTULO II - Dos Projetos de Cdigo
CAPTULO III - Dos Projetos com Tramitao Urgente Estabelecida pela Constituio
CAPTULO IV - Dos Projetos Referentes a Atos Internacionais (Const., art. 49, I)

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208
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TTULO X - DAS ATRIBUIES PRIVATIVAS


CAPTULO I - Do Funcionamento como rgo Judicirio
CAPTULO II - Da Escolha de Autoridades ( Const., art. 52, III e IV)
CAPTULO III - Da Suspenso da Execuo de Lei Inconstitucional (Const., art. 52, X)
CAPTULO IV - Das Atribuies Previstas nos arts. 52 e 155 da Constituio
Seo I - Da Autorizao para Operaes Externas de Natureza Financeira
Seo II - Das Atribuies Estabelecidas no art. 52, VI, VII, VIII e IX da Constituio
Seo III - Das Atribuies Relativas Competncia Tributria dos Estados e do
Distrito Federal
Seo IV - Disposies Gerais

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216
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TTULO XI - DA CONVOCAO E DO COMPARECIMENTO DE MINISTRO DE ESTADO

223

TTULO XII - DA ALTERAO OU REFORMA DO REGIMENTO INTERNO

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TTULO XIII - DA QUESTO DE ORDEM

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TTULO XIV - DOS DOCUMENTOS RECEBIDOS

229

TTULO XV - DOS PRINCPIOS GERAIS DO PROCESSO LEGISLATIVO

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REGIMENTO COMUM
TTULO I - DIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES CONJUNTAS
TTULO II - DOS LDERES
TTULO III - DAS COMISSES MISTAS
TTULO IV - DA ORDEM DOS TRABALHOS
CAPTULO I - Das Sesses em Geral
Seo I - Disposies Preliminares
Seo II - Da Ordem do Dia
Seo III - Da Apreciao das Matrias
Seo IV - Das Modalidades de Votao
Seo V - Do Processamento da Votao
Seo VI - Da Redao Final e dos Autgrafos
CAPTULO II - Das Sesses Solenes
Seo I - Normas Gerais
Seo II - Da Inaugurao de Sesso Legislativa
Seo III - Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
Seo IV - Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro
CAPTULO III - Das Matrias Legislativas
Seo I - Da Proposta de Emenda Constituio
Seo II - Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica
Seo III - Do Projeto de Lei Oramentria
Seo IV - Do Vto
Seo V - Dos Decretos-leis
Seo VI - Das Impugnaes do Tribunal de Contas
Seo VII - Da Delegao Legislativa
Seo VIII - Da Reforma do Regimento Comum
TTULO V - DAS QUESTES DE ORDEM
TTULO VI - DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE O PROCESSO LEGISLATIVO
CAPTULO I - Das Disposies Gerais
CAPTULO II - Das Disposies Sobre Matrias com Tramitao em Prazo Determinado
CAPTULO III - Dos Projetos Elaborados por Comisso Mista
TTULO VII - DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

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IGEPP

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL


ESQUEMATIZADO
(Esquematizado e comentado pelo professor Gabriel Dezen Jnior)
(reproduo proibida)
PARTE I
R E G I M E N T O INTERNO DO SENADO F E D E R A L
TTULO I
DO FUNCIONAMENTO
CAPTULO I
DA SEDE
Art. I o O Senado Federal tem sede no Palcio do Consresso NacionaL em Braslia.
Pargrafo nico. Em caso de guerra, de comoo intestina, de calamidade pblica ou de
ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede, o Senado poder reunir-se,
eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da Mesa, a requerimento da maioria
dos Senadores.
Sede regular do Senado Federal
Sede eventual em caso de:
- guerra
- comoo intestina
- calamidade
- outra causa impeditiva do funcionamento na
sede regular
Procedimento para funcionamento do Senado
fora da sede regular

Palcio do Congresso Nacional, em Braslia


Em qualquer outro local do Pas.

Deciso da Mesa, por maioria simples, sobre


requerimento da maioria absoluta (41) dos
Senadores.

Mudana temporria de sede do Congresso Exige decreto legislativo do Congresso Nacional,


conforme o art. 49, VI, da Constituio Federal
Nacional
CAPITULO II
DAS SESSES L E G I S L A T I V A S
Art. 2o O Senado Federal reunir-se-:
I - anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de I o de agosto a 22 de dezembro,
durante as sesses legislativas ordinrias, observado o disposto no art. 57, da Constituio;
De 2 de fevereiro a 17 de julho
De 1 de agosto a 22 de dezembro
o conjunto dos dois Perodos Legislativos
Ordinrios do ano.
Incio da Sesso Legislativa Ordinria no Quando essa data recair em sbado, domingo ou
feriado (CF, art. 57, 1)
primeiro dia til subseqente a 2 de fevereiro

1 Perodo Legislativo Ordinrio


2o Perodo Legislativo Ordinrio
Sesso Legislativa Ordinria

REGIMENTO INTERNO ?SQUEMATIZADO - SENADO


FEDERAL - - Gabriel
Dezen Jnior
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II - quando convocado
57, 6 a 8o).

extraordinariamente o

ftj

V IGEPP
Injtteto (Sa Otitto, Economia e POIIBcm PObUcM

Congresso Nacional (Const., art.

Convocao extraordinria do Congresso


Nacional no caso de:
- decretao de estado de defesa
- decretao de interveno federal
- pedido de autorizao para decretao de
estado de stio
- compromisso e posse do Presidente da
Repblica e do Vice-Presidente da Repblica
Convocao extraordinria do Congresso
Nacional em caso de urgncia ou de interesse
pblico relevante

Convocao pelo Presidente do Senado Federal, na


condio de Presidente do Congresso Nacional
(CF, art. 57, 6o, I)

Sesses extraordinrias do Senado Federal

Ocorrem ao longo da Sesso Legislativa Ordinria


do Senado Federal, em geral em horrio diferente
do regimentalmente definido para as sesses
ordinrias (RISF, art. 154, 2o)

Nota importante

Nas convocaes extraordinrias do Congresso


Nacional (portanto da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal simultaneamente), podero constar
na pauta das respectivas Ordens do Dia matrias
de competncia da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal (como propostas de emendas
Constituio e projetos de lei) e tambm matrias
de competncia do Congresso Nacional, em sesso
conjunta (como projetos de leis oramentrias e
vetos executivos).

Convocao:
- pelo Presidente da Repblica (sujeita aprovao
pela maioria absoluta da Cmara dos Deputado e
pela maioria absoluta do Senado Federal)
- pelo Presidente da Cmara e pelo Presidente do
Senado (sujeita aprovao pela maioria absoluta
da Cmara e pela maioria absoluta do Senado).
- pela maioria absoluta da Cmara e pela maioria
absoluta do Senado
(CF, art. 57, 6o, II)

J nas sesses deliberativas extraordinrias do


Senado, que ocorrem ao longo da SLO, apenas o
Senado se reunir para deliberar, e, obviamente, da
pauta da Ordem do Dia constaro apenas matrias
que estejam tramitando no prprio Senado.
Pargrafo nico. Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais, o Senado Federal
funcionar de acordo com o disposto no Regimento Comum. (NR)
Eleies gerais
Regimento Comum
Contagem do prazo

A referncia s eleies federais e estaduais.


E o Regimento do Congresso Nacional.
Os sessenta dias so contados tendo como
referncia o primeiro domingo de outubro.

Nota importante

Conforme determina o art. 38, pargrafo nico,


deste Regimento, no so consideradas as
ausncias de Senadores s sesses nesses sessenta
dias anteriores s eleies gerais.

IGEPP

REGIME W INTERNO ESQUEMATIZADO -SENADD FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais

- o Senado Federal funcionar de acordo com o


Regimento Comum, do Congresso Nacional.
- no so consideradas as ausncias dos Senadores,
principalmente para fins de perda de mandato, na
forma do art. 32, III

CAPTULO III
DAS R E U N I E S P R E P A R A T R I A S
Art. 3o A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero
precedidas de reunies preparatrias, que obedecero s seguintes normas:
Reunies preparatrias que antecedem a So trs, e ocorrem no primeiro ano da
Primeira sesso legislativa ordinria
Legislatura, a partir de 1 de fevereiro (RISF, art.
3o, IV, a).
Reunies preparatrias que antecedem a So duas, e ocorrem no terceiro ano da
Legislatura, no dia 1 de fevereiro (RISF, art. 3o,
Terceira sesso legislativa ordinria
IV, b)
E prazo de quatro anos (CF, art. 44, pargrafo
Legislatura
nico).
No primeiro ano (incio da Legislatura) realizamReunio preparatria
se para a posse dos eleitos e para a eleio das
Mesas da Cmara e do Senado.
No terceiro ano, para a eleio das novas
composies das Mesas da Cmara e do Senado.
A data da realizao das reunies preparatrias
est indicada no inciso IV, a e b, deste artigo.
I - iniciar-se-o com o quorum mnimo de um sexto da composio do Senado, em
horrio fixado pela Presidncia, observando-se, nas deliberaes, o disposto no art. 288;
II - a direo dos trabalhos caber Mesa anterior, dela excludos, no incio de
legislatura, aqueles cujos mandatos com ela houverem terminado, ainda que reeleitos;
III - na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a Presidncia o mais idoso dentre
os presentes, o qual convidar, para os quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s
representaes partidrias mais numerosas;
Regras
Quorum de incio da reunio preparatria
Horrio
Maioria para deliberaes

Direo dos trabalhos

Um sexto dos 81 Senadores.


A ser fixado pela Presidncia (que est finalizando
o mandato).
Ser maioria simples (ou relativa), como
determinado pelo caput do art. 288, salvo se
houver alguma das hipteses com maiorias
especiais, indicadas nos incisos do art. 288.
Ser da composio da Mesa cujo mandato est
sendo encerrado.
Desta composio estaro excludos os Senadores
cujo mandato tenha findado, independentemente
de terem obtido reeleio.
Dessa forma, s integraro a Mesa os Senadores
que nela detm cargo e que tenham mais quatro
anos de mandato como Senador.
Se no houver nenhum Senador nessas condies
que seja membro da Mesa, a reunio ser presidida
pelo Senador mais idoso entre os presentes, quer
iniciando o mandato, quer tendo mais quatro anos
deste.

IV - a vrimeira reunio preparatria realizar-se-:


a) no incio de legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro;
b) na terceira sesso legislativa ordinria, no dia 1 de fevereiros
Data da primeira das trs reunies A partir de 1 de fevereiro
preparatrias que antecedem a primeira sesso
legislativa ordinria (incio da legislatura
Data da primeira das duas reunies Dia 1 de fevereiro.
preparatrias que antecedem a terceira sesso
legislativa ordinria
V - no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na
primeira reunio preparatria; em reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na
terceira, a dos demais membros da Mesa;
Primeira reunio preparatria do incio da Compromisso de posse dos Senadores recmeleitos.
legislatura
Segunda reunio preparatria do incio da Eleio do Presidente do Senado
legislatura
Terceira reunio preparatria do incio da Eleio dos demais membros da Mesa (dois VicePresidentes e quatro Secretrios).
legislatura
V I - na terceira sesso legislativa ordinria, far-se- a eleio do Presidente da Mesa na
primeira reunio preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte;
Primeira reunio preparatria que antecede a Eleio do Presidente do Senado
terceira sesso legislativa ordinria
Segunda reunio preparatria que antecede a Eleio dos demais membros da Mesa (dois Viceterceira sesso legislativa ordinria
Presidentes e quatro Secretrios).
V I I - nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso da palavra, salvo para declaraco
pertinente matria que nelas deva ser tratada. (NR)
Uso da palavra

Somente para a prestao do compromisso de


posse e para encaminhar e discutir as eleies dos
cargos da Mesa Diretora do Senado.

Nota importante

A vedao de uso da palavra prevista no inciso


VII, acima, obviamente no impede que Senador
dela faa uso para questes regimentais, como a
formulao de questo de ordem ou dela fazer uso
"pela ordem", j que, se a proibio alcanasse tais
possibilidades, seriam retirados dos Senadores
instrumentos de controle da correta aplicao do
Regimento s reunies preparatrias.
TTULO II
DOS SENADORES
CAPTULO I
DA POSSE

Art. 4o A posse, ato pblico por meio do qual o Senador se investe no mandato.
realizar-se- perante o Senado, durante reunio preparatria, sesso deliberativa ou no
deliberativa, precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral, o
qual ser publicado no Dirio do Senado Federal.

> IGEPP ^ ^ S S M E A M ^ ^ A
Conceito de posse
Local da posse

Momento da posse
Documento para a posse
Publicao do diploma

mm

E o ato pblico por meio do qual o Senador


investido no mandato.
Perante o Senado, no Plenrio
Pode ocorrer na Presidncia do Senado, durante o
recesso parlamentar.
Em reunio preparatria
Em sesso deliberativa
Em sesso no deliberativa
Diploma de Senador eleito ou de suplente,
expedido pela Justia Eleitoral, que dever ser
apresentado antes do momento da posse.
No Dirio do Senado Federal

1 A apresentao do diploma poder ser feita pelo diplomado, pessoalmente, por ofcio
ao Primeiro-Secretrio, por intermdio do seu Partido ou de aualauer Senador.
Apresentao do diploma

- pelo prprio Senador, pessoalmente


- pelo Senador, por ofcio ao Primeiro-Secretrio.
- pelo Partido ao qual pertena o Senador.
- por qualquer Senador.

2 Presente o diplomado, o Presidente designar trs Senadores para receb-lo,


introduzi-lo no plenrio e conduzi-lo at a Mesa, onde, estando todos de p, prestar o seguinte
compromisso: "Prometo guardar a Constituio Federal e as leis do Pas, desempenhar fiel e
lealmente o mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil".
Posse de um Senador

- o Presidente designa trs Senadores para receber


o Senador, introduzi-lo no Plenrio e conduzi-lo
at a Mesa.
- os presentes ficam em p.
- o Senador que se empossa prestar o
compromisso regimental.

3o Quando forem diversos os Senadores a prestar o compromisso a que se refere o 2o,


somente um o pronunciar e os demais, ao serem chamados, diro: "Assim o prometo".
Posse de vrios Senadores

0 compromisso regimental ser prestado


integralmente por apenas um dos Senadores que se
empossa.
Os demais, medida em que forem nominalmente
chamados, apenas declaram "assim o prometo".

4o Durante o recesso, a posse realizar-se- perante o Presidente em solenidade pblica


em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do diploma e da prestao do
compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio do Senado Federal.
Posse durante a Sesso Legislativa Ordinria
Posse durante o recesso parlamentar
Posse durante o recesso
Local
Diploma
Compromisso

Perante o Plenrio
Perante o Presidente do Senado, em seu gabinete.
Gabinete da Presidncia do Senado
Deve ser apresentado pelo Senador a ser
empossado, pelo seu partido ou por qualquer
Senador.
Dever ser prestado formalmente

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

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IGEPP

tatlteta t Gcitta. tcssanti t PotlBcM Ptaca

A posse dever ser noticiada no Dirio do Senado


Federal, e a solenidade de posse deve ser pblica.

5o O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalao da


sesso legislativa, ou, se eleito durante esta, contados da divlomao, podendo o prazo ser
prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias.
6o Findo o prazo de noventa dias, se o Senador no tomar posse nem requerer sua
prorrogao, considerar-se- como tendo renunciado ao mandato, convocando-se o primeiro
Suplente. (NR)
Prazo para a posse para Senador
Incio da contagem do prazo

Prorrogao do prazo

90 dias
Da instalao da sesso legislativa
Ou
Da diplomao do Senador, se eleito durante a
sesso legislativa.
Por mais 30 dias, se requerida pelo interessado,
por motivo justificado.

Se o requerimento de prorrogao no houver sido


decidido antes do fim do prazo de posse,
considera-se ter sido concedida a prorrogao
(RISF, art. 6o)
No tomada de posse no prazo inicial ou Considera-se renncia ao mandato, e convoca-se o
primeiro suplente, que passar a ser o titular do
prorrogado
mandato.
Quadro-resumo
0 prazo para a posse comea a ser contado da
Senador eleito antes do incio da legislatura
instalao da Sesso Legislativa Ordinria.
Senador eleito durante a legislatura
0 prazo para a posse comea a ser contado da data
da diplomao do Senador pela Justia Eleitoral.
Art. 5o O primeiro Suplente, convocado para a substituio de Senador licenciado, ter
o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de
afastamento nos termos do art. 39, II, de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo
justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias.
Prazo de posse para o primeiro suplente no caso
de Senador licenciado (por motivo de sade ou
por interesse particular).
Prazo de posse para o primeiro suplente no caso
de vaga (por morte, renncia ou cassao de
Senador)

30 dias, improrrogveis
60 dias, prorrogveis uma vez, por mais 30 dias, a
requerimento do interessado.
Se o requerimento no for votado antes do fim do
prazo, considera-se ter sido concedida a
prorrogao (RISF, art. 6o)
60 dias, prorrogveis uma vez, por mais 30 dias, a
requerimento do interessado.
Se o requerimento de prorrogao no for votado
antes do fim do prazo inicial de posse, considerase ter sido concedida a prorrogao (RISF, art. 6o)

Prazo de posse para o primeiro suplente no caso


de afastamento do Senador para posse nos
cargos de Ministro de Estado, Governador de
Territrio, Secretario de Estado, Secretrio do
Distrito Federal, Secretrio de Territrio
Federal, Secretrio de Prefeitura de Capital ou
Chefe de misso diplomtica temporria.
No tomada de posse pelo primeiro suplente
Considera-se tendo renunciado ao mandato, e
convoca-se o segundo suplente.
Compromisso de posse
Ser prestado apenas quando da primeira
convocao.
Nas subseqentes, o Presidente do Senado apenas
comunicar Casa seu retorno ao exerccio do
mandato.

k- S G E P P
j^J

InEltcto do Gettto. Ecottomli o Potaicn PiMcu

-SifiD#1661

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'. . -

1 Se, dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, o Suplente no tomar posse e nem
requerer sua prorrogao, considerar-se- como tendo renunciado ao mandato. convocando-se
o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias vara prestar o compromisso.
2o O Suplente, por ocasio da primeira convocao, dever prestar o compromisso na
forma do art. 4o e, nas seguintes, o Presidente comunicar Casa a sua volta ao exerccio do
mandato.
Prazo de posse do segundo suplente
30 dias, improrrogveis.
Prestao de compromisso pelo segundo Na primeira convocao, prestar compromisso
suplente
formalmente.
Nas prximas convocaes, no prestar mais
compromisso, devendo apenas a sua volta ao
exerccio do mandato ser comunicada pelo
Presidente.
Art. 6o Nos casos dos arts. 4o, 5o, e 5o, 1, havendo requerimento e findo o prazo sem
ter sido votado, considerar-se- como concedida a prorrogao.
Requerimento de prorrogao de prazo para Se no decidido no prazo inicial de posse,
considera-se ter sido concedida a prorrogao, pelo
posse de Senador ou do primeiro suplente
prazo regimental.
Art. T Por ocasio da posse, o Senador ou Suplente convocado comunicar Mesa, por
escrito, o nome parlamentar com que dever figurar nas publicaes e registros da Casa e a sua
filiao partidria, observando o disposto no art. 78, pargrafo nico.
10 Do nome parlamentar no constaro mais de duas palavras, no computadas nesse
nmero as preposies.
2o A alterao do nome parlamentar ou da filiao partidria dever ser comunicada,
por escrito, Mesa, vigorando a partir da publicao no Dirio do Senado Federal (NR)
- nome parlamentar
-filiaopartidria
No ter mais de suas palavras
Nome parlamentar
Alterao dever ser feita por escrito
Para fins de distribuio de vagas nas comisses,
Filiao partidria
ser considerada a filiao comunicada no ato da
diplomao do Senador ou suplente, ressalvados
casos de criao, fuso ou incorporao de
partidos.
E possvel
Alterao do nome parlamentar
Formalizao de pedido de alterao do nome Deve ser feita por escrito, dirigida Mesa.
parlamentar
A alterao vigorar apenas a partir da publicao
Utilizao do novo nome parlamentar
do novo nome no Dirio do Senado Federal.
Comunicaes no ato da posse, por escrito

CAPTULO II
DO E X E R C C I O
Art. 8o O Senador deve apresentar-se no edifcio do Senado hora regimental, para
tomar parte nas sesses do Plenrio, bem como hora de reunio da comisso de que seja
membro, cabendo-lhe:
Hora regimental (art. 155, caput) das sesses De segunda a quinta-feira, s 14 horas.
s sextas-feiras, 9 horas.
ordinrias
Conforme o art. 107, varia de acordo com a
Hora da reunio da comisso
Comisso.

I - oferecer proposies, discutir, votar e ser votado;


Proposies

Esto discriminadas no art. 211 deste Regimento, e


so:
- propostas de emenda Constituio
- projetos de lei complementar, de lei ordinria, de
decreto legislativo e de resoluo
- requerimentos
- indicaes
- pareceres
- emendas

II - solicitar, de acordo com o disposto no art. 216, informaes s autoridades sobre


fatos relativos ao servio pblico ou teis elaborao legislativa;
Nota importante

Apesar de o inciso II fazer constar a prerrogativa


de o Senador "solicitar" informaes a
autoridades, o art. 216, na verdade, rege
requerimentos de informaes, as quais, portanto,
no sero solicitadas, mas requeridas.

III - usar da palavra, observadas as disposies deste Regimento.


Prerrogativas do Senador

Proposies
Requerimento de informaes
Uso da palavra

- tomar parte nas sesses


- participar de comisses
- oferecer proposies
- discutir proposies
- votar
- ser votado
- solicitar informaes de autoridades
- usar da palavra
Esto indicadas no art. 211 deste Regimento.
Est regulado no art. 216 deste Regimento.
Est regulado no art. 14 deste Regimento.

Art. 9o facultado ao Senador, uma vez empossado:


I - examinar auaisauer documentos existentes no Arauivo;
II - requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa ou diretamente,
providncias para garantia das suas imunidades e informaes para sua defesa;
III - freqentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e publicaes, podendo requisit-los
para consulta, fora das dependncias do Senado, desde que no se trate de obras raras, assim
classificadas pela Comisso Diretora;
Nota importante

A classificao de obra do acervo da Biblioteca do


Senado como rara atribuio da Comisso
Diretora do Senado.
Senador pode pesquisar essas obras raras, mas no
pode ter carga dessa para fora das instalaes da
Biblioteca.

IV - freqentar o edifcio do Senado e as respectivas dependncias, s ou acompanhado,


vedado ao acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos
dos Senadores;
Nota importante

Acompanhantes de Senadores no podem ingressar


no Plenrio, durante o perodo de sesses, e nem
em locais privativos de Senadores.

* IGEPP

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V - utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde que vara fins relacionados com as
suas funes;
V I - receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o
Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico. O Senador substitudo velo Suvlente continuar com os direitos
previstos neste artigo.
Outras prerrogativas de Senador

Senador substitudo pelo Suplente


Suplente

- examinar documentos
- requisitar informaes para defesa da imunidade
parlamentar
- freqentar a biblioteca
- utilizar livros e publicaes
- freqentar as dependncias do Senado, inclusive
acompanhado, exceto no Plenrio e nos locais
privativos dos Senadores
- utilizar os servios do Senado
- receber no endereo residencial os dirios
oficiais.
Permanece com todas as prerrogativas
Ter todas as prerrogativas de Senador quando e se
vier a assumir o mandato, e durante o prazo do
exerccio.
CAPTULO III
DOS ASSENTAMENTOS

Art. 10. 0 Senador ou Suplente, vor ocasio da vosse, inscrever, em livro especfico, de
vrvrio vunho, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade,
estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer.
Feitura dos assentamentos

Senador, quando da posse.


Suplente, quando da posse.

Inscrio em livro

- nome
- nome parlamentar
- rubrica
-filiaopartidria
- idade
- estado civil
- ouras declaraes

Art. 11. Com base nos dados referidos no art. 10, o Primeiro-Secretrio expedir as
respectivas carteiras de identidade.
Ter os dados referidos no art. 10.
Carteira de identidade
Competncia para expedir a carteira de Primeiro-Secretrio
identidade

^ y ^:

'

' ,

- Gabriel Dzrv Jufiior

..

^JGEPP

C A P T U L O IV
DA REMUNERAO
Art. 12. A remunerao do Senador devida:
tecnicamente denominada subsdio.
O valor fixado por decreto legislativo do
Congresso Nacional (CF, art. 49, VII), em valor
idntico para Senadores e Deputados Federais.
O valor limitado ao dos subsdios de Ministro do
Supremo Tribunal Federal (CF, art. 37, XI).
O pagamento feito em parcela nica (CF, art. 39,
4).
No h restrio a alteraes ao longo da
legislatura.
I - a vartir do incio da legislatura, ao diplomado antes da instalao da primeira sesso
legislativa ordinria;
II - a partir da expedio do diploma, ao diplomado posteriormente instalao;
III - a vartir da posse, ao Suplente em exerccio.
Pargrafo nico. Na hiptese do art. 39, II, o Senador poder optar pela remunerao do
mandato (Const., art. 56, 3o).
Remunerao ao Senador diplomado antes da - desde o incio da legislatura
instalao da primeira sesso legislativa
ordinria
Remunerao ao Senador diplomado aps a - desde a expedio do diploma
instalao da sesso legislativa ordinria
- desde a posse
Remunerao ao Suplente
Nota importante

Em termos regimentais, a remunerao devida


independentemente de o Senador tomar posse.

Senador afastado para ocupar cargo de O Senador ter opo entre os subsdios do
Ministro de Estado, Governador de Territrio, mandato legislativo ou o do cargo que venha a
Secretrio de Estado, Secretrio do Distrito ocupar.
Federal, Secretrio de Territrio, Secretrio de
Prefeitura de Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria
Quadro comparativo

Incio da contagem do prazo Remunerao devida desde


para posse
Senador eleito antes do incio Da instalao da I a SLO
Incio da legislatura
da legislatura
Senador eleito aps o incio da Da diplomao
Da diplomao
legislatura
Art. 13. Ser considerado ausente o Senador cujo nome no conste da lista de
comparecimento, salvo se em licena, ou em representao a servio da Casa ou, ainda, em
misso poltica ou cultural de interesse parlamentar, previamente aprovada pela Mesa,
obedecido o disposto no art. 40.

IGEPP

.taOtatoda Gestto, Ecoaoasia a FWBCM Pbflat

Regimentalmente est ausente o Senador cujo


nome no conste na "lista de presena", na
verdade, painel de presena.
Estar ausente, mas ser considerada ausncia
justificada, o Senador cujo nome no conste no
painel de presena:
a) Por estar licenciado;
b) Por estar em representao do Senado;
c) Por estar em misso poltica ou cultural
de interesse parlamentar.
I o O painel do plenrio ser acionado nas sesses deliberativas.
Acionamento do painel

Nas sesses deliberativas,


extraordinrias.

ordinrias

ou

Logo, o painel de presena no ser acionado - e


portanto a ausncia no ser computada - nas
sesses no deliberativas.
Nota importante

Para fins de processo de perda de mandato por


ausncia (RISF, art. 32, III) s sero consideradas
as ausncias s sesses deliberativas ordinrias.
Como o painel ser acionado em todas as sesses
deliberativas, ordinrias ou no, a ausncia
acusada pelo painel em sesso deliberativa
extraordinria no poder ser usada para o referido
processo de perda de mandato.

2o Considerar-se- ainda ausente o Senador que, embora conste da lista de presena


das sesses deliberativas, deixar de comparecer s votaes, salvo se em obstruo declarada
por lder partidrio ou de bloco parlamentar. (NR)
a do Senador que, apesar de ter registrado seu
nome no painel de presena, no participa das
votaes da sesso.
A ausncia ficta no ser considerada se o partido
ou bloco do Senador estiver em obstruo
formalmente declarada por lder.

rEGIMENTOINTERNOESQUEMATIZADO - SENADOFEDERAL

-GabrielDezenJufior |
J

% IGEI

taKHto t Qttto. Ecsmula I

CAPTULO V
DO USO DA P A L A V R A
Art. 14. O Senador poder fazer uso da palavra:
Prorrogao do prazo
Uso da palavra para alm do prazo
Inscrio

possvel, por um ou dois minutos, pelo


Presidente, conforme o art. 15 deste Regimento.
Importar, num primeiro momento, em
advertncia, nos termos do art. 22 deste
Regimento.
A inscrio para o uso da palavra pode ser feita:
a) em livro prprio, conforme o art. 17;
b) oralmente, durante a sesso.
A inscrio, em geral, ser a oral, ao longo da
sesso, exceto no caso de uso da palavra no
Perodo do Expediente ou nas Explicaes
Pessoais, aps a Ordem do Dia.
A palavra em questo de ordem, pela ordem, para
discutir proposio, para encaminhar votao e em
aparte, por exemplo, tero sempre inscrio oral.
0 tempo de uso da palavra indicado pelo artigo
para cada orador.

Tempo

I - nos cento e vinte minutos aue antecedem a Ordem do Dia, oor dez minutos, nas
sesses deliberativas, e por vinte minutos, nas sesses no deliberativas;
Uso da palavra
No
Perodo
Expediente

Quem
do Qualquer Senador

Notas
Tempo
10 minutos em sesso Depende de inscrio
deliberativa.
no livro.
20 minutos em sesso Palavra usada para
no deliberativa
breves comunicaes ao
Senado
ou
para
comunicar
a
apresentao
de
proposies.

II - se lder, uma vez por sesso:


a) por cinco minutos, em aualauer fase da sesso, exceto durante a Ordem do Dia, para
comunicao urgente de interesse partidrio; ou
b) por vinte minutos, avs a Ordem do Dia, com preferncia sobre os oradores inscritos;
Uso da palavra
Quem
Tempo
Como lder, para Apenas lder de partido 5 minutos
comunicao partidria ou bloco, ou orador por
ele designado (art. 14,
3, 4o e 8o).

Como
lder,
em Apenas lder de partido 20 minutos
Explicaes Pessoais
ou bloco ou orador por
ele designado (art. 14,
3, 4o e 8o).

Notas
Para
comunicao
urgente de interesse
partidrio.
Inscrio oral.
Pode
ocorrer em
qualquer fase da sesso,
exceto na Ordem do
Dia.
Para as consideraes
que entender.
Ter preferncia sobre
os oradores inscritos.

K IGEPP

t i tenta Cl Sctto. frnmmti Mata Pttflcn

! REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Ga&ftl Dezen Jnior

III - na discusso de qualquer proposio (art. 273), uma s vez, por dez minutos:
Quem
Uso da palavra
Para discutir proposio Qualquer Senador

Tempo
10 minutos

Notas
Na Ordem do Dia.
Inscrio oral.
Uma vez para cada
Senador.
Usada para o orador
fazer as consideraes
que
entender
pertinentes quanto
proposio que o
Senado vai votar.
No h limite no
nmero de oradores se a
proposio
estiver
tramitando em regime
ordinrio.

IV - na discusso da proposio em regime de urgncia (art. 336), uma s vez, por dez
minutos, limitada a palavra a cinco Senadores a favor e cinco contra;
Uso da palavra
Para discutir proposio
tramitando em regime
de urgncia.

Tempo
Quem
5 Senadores a favor da 10 minutos
proposio.
5 Senadores contra.

Notas
Na Ordem do Dia.
Inscrio oral.
0 Senador, ao pedir a
palavra, informa a
Presidncia se vai falar
a favor ou contra.

V - na discusso da redao final (art. 321), uma s vez, t>or cinco minutos, o relator e
um Senador de cada partido;
Uso da palavra
Para discusso
redao final

Tempo
Quem
de 0 relator da proposio 5 minutos.
e um Senador de cada
partido.

Notas
Na Ordem do Dia.
Inscrio oral.
Uma s vez para cada
Senador.
Palavra usada para
falar sobre o contedo
da redao final.

V I - no encaminhamento de votao (art. 308 e pargrafo nico do art. 310), uma s vez,
por cinco minutos;
Quem
Uso da palavra
Para encaminhamento Qualquer senador
de votao.

Tempo
5 minutos

Notas
Na Ordem do Dia.
Inscrio oral.
Uma s vez cada
Senador.
No h limite de
oradores.
Palavra usada para o
orador informar como
pretende votar e tentar
influenciar a votao de
outros.

mmmatm

- SiND FEDiRAL - Gfc

IGEPP

V I I - no encaminhamento de votao de proposio em regime de urgncia (art. 336),


uma s vez, por cinco minutos, o relator da comisso de mrito e os lderes de partido ou bloco
parlamentar ou Senadores por eles designados;
Uso da palavra
Para encaminhamento
de votao de matria
em regime de urgncia.

Quem
Tempo
0 Relator da Comisso 5 minutos
de mrito e lderes de
partidos e blocos ou
oradores por estes
designados.

Notas
Na Ordem do Dia.
Inscrio oral.
Uma s vez cada
Senador.

VIII - para explicao pessoal, em qualquer fase da sesso, por cinco minutos, se
nominalmente citado na ocasio, para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo
em discurso ou aparte, no sendo a palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores
na mesma sesso;
Quem
Uso da palavra
Tempo
Para explicao pessoal Apenas Senador citado 5 minutos
nominalmente.

Notas
Em qualquer fase da
sesso.
Inscrio oral.
Uso da palavra aps o
trmino do discurso em
que foi citado.
Limite de dois oradores
por sesso sob esse
argumento.
Palavra usada para
esclarecer ato ou fato
que lhe tenha sido
atribudo pelo orador.

O uso da palavra para explicao pessoal no se


confunde com o uso da palavra em Explicaes
Pessoais, esta a ltima parte da sesso.
Para explicao pessoal o orador dispe de 5
minutos em qualquer fase da sesso, SE
nominalmente citado por outro orador.
Em Explicaes Pessoais, usara a palavra aps a
Ordem do Dia, por 20 minutos, para o tema que
escolher.
I X - para comunicao inadivel, manifestao de aplauso ou semelhante, homenagem de
pesar, uma s vez, por cinco minutos;
Uso da palavra
Quem
Para
comunicao Qualquer Senador
inadivel, manifestao
de
aplauso
ou
homenagem de pesar.

Tempo
5 minutos

Notas
Em qualquer fase da
Sesso.
Inscrio oral.
Uma s vez cada
Senador.

X - em qualquer fase da sesso, por cinco minutos:


a) pela ordem, para indagao sobre andamento dos trabalhos. reclamao quanto
observncia do Regimento. indicao de falha ou equvoco em relao matria da Ordem
do Dia, vedado, porm, abordar assunto j resolvido pela Presidncia;

IGEPP
Uso da palavra
Pela ordem

REGIMENTO INTERNO ESQiMATIZADO - SENADO FEDERAL -

Quem
Qualquer Senador

Tempo
5 minutos

iir 1
Jnior

Notas
Em qualquer fase da
sesso.
Inscrio oral.
Destina-se a:
indagao sobre
andamento
dos
trabalhos
- reclamao quanto
observncia
do
Regimento
- indicao de falha ou
equvoco em relao
matria em Ordem do
Dia.

b) para suscitar questo de ordem, nos termos do art. 403;


c) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a um s Senador;
Uso da palavra
Questo de ordem

Quem
Qualquer Senador

Tempo
5 minutos

Notas
Em qualquer fase da
sesso.
Inscrio oral.
Deve ser objetiva,
referir a ato concreto e
indicar objetivamente o
dispositivo regimental a
que se refira.
Destina-se a esclarecer
qualquer dvida sobre a
interpretao
deste
Regimento (art. 403,
caput).
Deciso
pelo
Presidente.
Admite recurso a
Plenrio, do prprio
Presidente, de ofcio, de
lder ou de Senador
apoiado por lder.
Se houver questo
constitucional,
o
Presidente
pode
determinar consulta
Comisso
de
Constituio, Justia e
Cidadania.

Tempo
Quem
Uso da palavra
Para contraditar questo Qualquer Senador, mas 5 minutos
um nico.
de ordem

Notas
Usada para o orador se
opor interpretao
eventualmente sugerida
pelo Senador que
formulou a questo de
ordem.

X I - aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos, para as consideraes que
entender (art. 176);

REGIMENTO INTERNO ESQUEMAlZAD - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

Quem
Uso da palavra
Em
Explicaes Qualquer Senador
Pessoais,
aps
o
trmino da Ordem do
Dia.

Tempo
20 minutos

IGEPP

Notas
Inscrio em livro.
Tema de livre escolha
do Senador orador.
Lder de partido ou
bloco tem preferncia
sobre os oradores
inscritos (art. 14, II, b).

X I I - para apartear, por dois minutos, obedecidas as seguintes normas:


a) o aparte depender de permisso do orador, subordinando-se, em tudo que lhe for
aplicvel, s disposies referentes aos debates;
b) no sero permitidos apartes:
1 - ao Presidente;
2 - a parecer oral;
3 - a encaminhamento de votao, salvo nos casos de requerimento de homenagem de
pesar ou de voto de aplauso ou semelhante;
4 - a explicao pessoal;
5 - a questo de ordem;
6 - a contradita a questo de ordem;
7 - a uso da palavra por cinco minutos;
c) a recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda
que proferida em relao a um s Senador;
d) o aparte proferido sem permisso do orador no ser publicado;
e) ao apartear, o Senador conservar-se- sentado e falar ao microfone;
Uso da palavra
Em aparte

Quem
Qualquer Senador

Tempo
2 minutos

Notas
Em qualquer parte da
sesso.
Depende de permisso
do orador.
Inscrio oral, dirigida
ao orador.
0 tempo do aparte
deduzido do tempo do
orador.
A recusa a aparte,
mesmo que a um
Senador, ser sempre
entendida em carter
geral.
Aparte
feito sem
permisso do orador
no ser publicado.
0
aparteante fala
sentado.

X I I I - para interpelar Ministro de Estado, por cinco minutos, e para a rplica, por dois
minutos (art. 398, X).
Uso da palavra
Quem
Para interpelar Ministro Qualquer senador.
de Estado.

Tempo
5 minutos

Nota Importante

Para compreenso, a seqncia :


- 0 Senador tem 5 minutos para interpelar o
Ministro.
- o Ministro tem 5 minutos para responder ao
Senador
- o Senador, em face da resposta do Ministro, tem
mais 2 minutos para fazer rplica.
- o Ministro tem outros 2 minutos para se
manifestar, em trplica.

Notas
Na sesso, ou na parte
da sesso, destinada a
ouvir Ministro.
Depende de inscrio
em livro.
Ocorre apenas aps o
trmino da exposio
do
Ministro
(30
minutos).

X I V - Dor delegao de sua liderana partidria, por cinco minutos, observado o


disposto na alnea a do inciso II e do 3o deste artigo.
Para falar em nome do lder do partido ou 5 minutos
bloco parlamentar
Quadro-resumo dos tempos de uso da palavra
- para rplica a Ministro de Estado
Por 2 minutos
- para aparte
- como Lder, para comunicao urgente, em
Por 5 minutos
qualquer fase da sesso, exceto Ordem do Dia.
- na discusso de redao final de proposio
- para encaminhar votao
- para encaminhar votao em regime de urgncia
- para explicao pessoal, em qualquer fase da
sesso, se nominalmente citado
- para comunicao inadivel, manifestao de
aplauso ou semelhante, ou homenagem de pesar
- pela ordem, em qualquer fase da sesso
- para suscitar Questo de Ordem
- para contraditar Questo de Ordem
- para interpelar Ministro de Estado
- por delegao de liderana
- no Perodo do Expediente, em sesso deliberativa
Por 10 minutos
- na discusso de qualquer proposio, uma s vez
- na discusso de proposio em regime de
urgncia
- no Perodo de Expediente, em sesso no
Por 20 minutos
deliberativa
- como Lder, aps a Ordem do Dia, com
preferncia sobre outros oradores
- aps a Ordem do Dia, para comunicao pessoal
I o vedado ao orador tratar de assunto estranho finalidade do dispositivo em que se
baseia para a concesso da palavra

-Gabriel Dezen Jnior

Limitao

IGEPP

0 orador somente poder fazer uso da palavra para


atender finalidadepela qual lhe seja permitido
pronunciar-se.

2o (Revogado.)
3o 0 lder que acumular lideranas de partido e de bloco parlamentar poder usar da
palavra com base no inciso II uma nica vez numa mesma sesso.
Lder

Nos termos do art. 62, a constituio de bloco


parlamentar no absorve a liderana dos partidos
que o integram, mas o uso da palavra como lder,
se o Senador o for tanto de partido quanto do
bloco, s ser admitida uma vez.

Nota importante

Nos termos do art. 62, 2o, os lderes de partidos


coligados em bloco parlamentar perdem todas as
suas prerrogativas regimentais, sendo essa a razo
pela qual imposta essa restrio de utilizao da
palavra uma nica vez.
Lder de partido que NO seja o lder do bloco
NO poder usar a palavra com base no art. 14, II.

4o Os vice-lderes, na ordem em aue forem indicados, podero usar da palavra com


base no inciso II do caput se o lder lhes ceder a palavra, estiver ausente ou impedido nos
termos do art. 13.
Uso da palavra por vice-lder

Ser feita por indicao do lder.


0 uso da palavra ser feito na ordem em que
indicado (primeiro vice, segundo vice e assim por
diante).
Depende de o lder estar ausente ou impedido.

5o 0 uso da palavra, por delegao de liderana, voder ocorrer uma nica vez em uma
mesma sesso e no poder ser exercido na mesma fase da sesso utilizada pelo lder para falar
nos termos do inciso II do caput.
Uso da palavra por delegao de lder

- permitido pelo 4o deste artigo.


- limitado a uma nica vez em cada sesso.
- se o lder tiver usado a palavra, a delegao no
poder ocorrer na mesma fase da sesso.

6o 0 Senador que fizer uso da palavra por delegao de liderana, ou para comunicao
inadivel no voder, na mesma sesso, solicitar a palavra como orador inscrito.
Impedimento

O uso da palavra como orador inscrito no ser


admitido se o Senador a tiver utilizado por
delegao de lder ou para comunicao inadivel.

7o Aplica-se o disposto no 1 do art. 17 aos Senadores que fizerem uso da palavra com
base no que dispem os incisos I, IX, X I e XIV.
Art. 17, 1

Determina que o Senador s poder usar a palavra


mais de duas vezes na mesma semana como orador
inscrito na parte final da sesso se no houver
outro Senador inscrito que pretenda se pronunciar.

Aplicao extensiva da restrio

Ao Senador que fizer uso da palavra:


- no Perodo de Expediente
- para comunicao inadivel
- para explicaes pessoais, ao final da sesso
- por delegao da liderana

8o Aos membros de representao partidria com menos de um dcimo da composio


do Senado ser permitido o uso da palavra, nos termos dos incisos I, II e XIV, uma nica vez
em cada sesso. (NR)
Restrio ao uso da palavra a partido com Senador membro de partido nessas condies no
menos de um dcimo da composio do Senado poder usar da palavra mais de uma vez em cada
sesso:
- no Perodo do Expediente
- como lder de partido
- por delegao de liderana partidria
Art. 15. Os prazos previstos no art. 14 s podero ser prorrogados, velo Presidente. por
um ou dois minutos, para permitir o encerramento do pronunciamento, aps o que o som do
orador ser cortado, no sendo lcito ao Senador utilizar-se do tempo destinado a outro, em
acrscimo ao de que disponha. (NR)
Prorrogao de prazo
Prazo de prorrogao
Objetivo
Competncia para prorrogar
Providncia aps o final da prorrogao
Utilizao do tempo de outro orador

Possvel
Por um ou dois minutos
Permitir ao orador encerrar o pronunciamento
Do Presidente
Corte do som do orador
No permitido

Art. 16. A palavra ser dada na ordem em que for pedida, salvo inscrio.
Quando o uso da palavra depender de inscrio em
livro, a palavra ser dada na rigorosa ordem da
inscrio.
No caso de inscrio oral, a ordem dos oradores
ser a da inscrio em Plenrio, pela manifestao
ao microfone. A Mesa colhe os pedidos da palavra
na ordem em que formulados.
Art. 17. Haver, sobre a mesa, no plenrio, livro especial no qual se inscrevero os
Senadores que quiserem usar da palavra, nas diversas fases da sesso, devendo ser
rigorosamente observada a ordem de inscrio.
I o O Senador s poder usar da palavra mais de duas vezes por semana se no houver
outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna.
2o A inscrio ser para cada sesso, podendo ser aceita com antecedncia no
superior a duas sesses deliberativas ordinrias ou no deliberativas. (NR)
Inscrio por escrito para uso da palavra
Uso da palavra
Especificao da inscrio
Antecedncia da inscrio

Em livro especial, sobre a Mesa, no Plenrio.


At duas vezes por semana, como regra.
Uma terceira vez s ser possvel se no houver
outro orador inscrito no livro.
Para cada sesso
No superior a duas sesses deliberativas
ordinrias ou no deliberativas.

Art. 18. O Senador, no uso da palavra, voder ser interrompido:


I - pelo Presidente:
Independe do consentimento do orador.
O tempo consumido pela interrupo ser
devolvido ao orador.
Interrupo pelo Presidente

- para leitura e votao de requerimento de


urgncia
- para votao no realizada no momento oportuno
por falta de nmero regimental de presentes
- para comunicao importante
- para recepo de visitante
- para votao de requerimento de prorrogao da
sesso
- para suspender a sesso, em caso de tumulto ou
ocorrncia grave no Senado
- para advertir o Senador orador
- para prestar esclarecimentos que interesse aos
trabalhos

a) para leitura e votao de requerimento de urgncia, no caso do art. 336,1, e deliberao


sobre a matria correspondente;
b) para votao no realizada no momento oportuno, por falta de nmero (arts. 304 e
305);
c) para comunicao importante;
d) para recepo de visitante (art. 199);
e) para votao de requerimento de prorrogao da sesso;
f) para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio
do Senado;
g) para adverti-lo quanto observncia do Regimento;
h) para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos;
I I - por outro Senador:
Para apartear o orador, depende de consentimento.
Neste caso, o tempo do aparte deduzido do
tempo do orador.
Para formular reclamao quanto observncia do
Regimento
Interno
(pela
ordem),
independentemente do consentimento do orador.
Neste caso, o tempo da interrupo devolvido ao
orador.
a) com o seu consentimento, para aparte-lo;
b) independentemente de seu consentimento, para formular Presidncia reclamao
quanto observncia do Regimento.
Pargrafo nico. O tempo de interrupo previsto neste artigo ser descontado em favor
do orador, salvo quanto ao disposto no inciso I][, a.
Tempo consumido pela interrupo
Pelo Presidente
- ser devolvido ao orador
Por outro Senador
Pela ordem
- ser devolvido ao orador
Em aparte
- ser deduzido do tempo do orador

Art. 19. Ao Senador vedado:


I - usar de expresses descorteses ou insultuosas;
II - falar sobre resultado de deliberao definitiva do Plenrio, salvo em explicao
pessoal.
Uso de expresso descorteses ou insultuosas
Explicao pessoal
Deliberao definitiva
Nota importante

Leva s medidas disciplinares indicadas no art. 22


deste Regimento.
o perodo da sesso posterior ao trmino do
prazo da Ordem do Dia.
E aquela sobre a qual o Plenrio j decidiu,
aprovando ou rejeitando proposio.
0 mau uso da palavra pode configurar, conforme o
teor, ato contrrio a vedao a Senador (art. 19,1),
desacato ao Senado (art. 23, II) ou quebra de
decoro parlamentar (art. 32, II e 1).

Art. 20. No ser lcito ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto
ou em aualauer outra manifestao pblica, documento de natureza sisilosa.
Documento sigiloso

No poder ser lido, nem includo em discurso,


aparte, declarao de voto ou qualquer outra
manifestao pblica.

Art. 21. O Senador, ao fazer uso da palavra, manter-se- de p, salvo licena para se
conservar sentado, por motivo de sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos Senadores,
no lhe sendo lcito permanecer de costas para a Mesa.
Regras para o uso da palavra

Requerimento para falar sentado

- falar em p (salvo permisso para falar sentado


por motivo de sade)
- falar defrentepara a Mesa
- dirigir-se ao Presidente
Na forma do art. 214, pargrafo nico, IV, o
requerimento para falar sentado ser oral e
decidido pelo Presidente.

CAPTULO VI
DAS MEDIDAS D I S C I P L I N A R E S
Nota importante

O entendimento correto deste Captulo exige,


como preliminar, que se registre a existncia de
uma gradao entre as medidas disciplinares.
Atos de menor gravidade, como o uso de
expresses descorteses ou insultuosas e pretender
falar sobre deliberao definitiva do Plenrio
(exceto em Explicaes Pessoais), conforme
vedado pelo art. 19, so punveis com a srie de
providncias elencadas no art. 22, as quais se
iniciam com a advertncia geral e advertncia
nominal.
Atos que configuram desacato ao Senado, que, na
forma do art. 23 so a reincidncia na resistncia
em cessar pronunciamento, apesar das
advertncias e corte do som do orador (art. 22,IV)
e a agresso a Senador ou Mesa, por atos ou
palavras, so punveis com censura pblica, aps o
processo regulado pelo art. 24.
Referido processo pode, contudo, reclassificar o
que inicialmente era hiptese de desacato em
quebra de decoro parlamentar, situao que pode
ser punida com a perda do mandato, juntamente
com as demais indicadas no art. 32,1 a VI. A perda
do mandato exigir outro processo, conduzido por
comisso de nove membros.

Conduta vedada a Senador.


Punvel com as providncias elencadas no art. 22,
Falar sobre deliberao definitiva do Plenrio, nessa ordem;
exceto em Explicaes Pessoais.
- advertncia geral
- advertncia nominal
- retirada da palavra por corte do som do
microfone do orador
- determinao para sair do Plenrio
- suspenso da sesso.
Reincidncia em cessar discurso aps Constituem desacato ao Senado.
determinao da Presidncia, atravs das
advertncias e retirada da palavra.
Punido com censura pblica, aps processo
conduzido por Comisso, na forma do art. 24.
Agresso, por atos ou palavras, Mesa ou a
outro Senador.
Reclassificao, por comisso, de hiptese de Situaes de perda de mandato.
desacato em situao de quebra de decoro
As hipteses dos incisos I, II e VI do art. 32
parlamentar.
exigem processo, conduzido por Comisso de nove
Hipteses do art. 32.
membros, na forma do art. 33.
Uso de expresses descorteses ou insultuosas.

As hipteses dos incisos III, IV e V exigem


declarao da Mesa.
Art. 22. Em caso de infrao do art. 19,1, proceder-se- da seguinte maneira:
I - o Presidente advertir o Senador, usando da expresso "Ateno!":
II - se essa observao no for suficiente, o Presidente dir "Senador F..., ateno!":

IGEPP
III - no bastando o aviso nominal, o Presidente retirar-lhe- a palavra;
IV - insistindo o Senador em desatender s advertncias, o Presidente determinar sua
sada do recinto, o que dever ser feito imediatamente;
V - em caso de recusa, o Presidente suspender a sesso, que no ser reaberta at que
seja obedecida sua determinao.
Seqncia de medidas disciplinares no caso de - Presidente adverte com "Ateno!"
uso de expresses descorteses ou insultuosas
Presidente adverte com "Senador fulano,
ateno!"
- Presidente retira a palavra do Senador orador,
mediante determinao de corte do som do
microfone em uso.
- Presidente determina ao Senador orador a sada
do recinto
- Presidente suspende a sesso at a sada do
Senador ofensor do recinto
Art. 23. Constituir desacato ao Senado:
I - reincidir na desobedincia medida disciplinar prevista no art. 22, IV;
II - agresso, por atos ou palavras, praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro
Senador, nas dependncias da Casa.
Recusa do Senador orador em cessar Configuram desacato ao Senado, permitindo
pronunciamento que incida nas vedaes do art. punio na forma do art. 24 deste Regimento.
19, aps advertncias e retirada da palavra.
Agresso, por atos ou palavras, contra Senador
ou membro da Mesa
Art. 24. Em caso de desacato ao Senado, proceder-se- de acordo com as seguintes
normas:
I - o Segundo-Secretrio, por determinao da Presidncia, lavrar relatrio
pormenorizado do ocorrido;
II - cpias autenticadas do relatrio sero encaminhadas aos demais membros da Mesa e
aos lderes que, em reunio convocada pelo Presidente, deliberaro:
a) pelo arquivamento do relatrio;
b) pela constituio de comisso para, sobre o fato, se manifestar;
III - na hiptese prevista na alnea b do inciso II, a comisso, de posse do relatrio,
reunir-se-, no prazo de duas horas, a partir de sua constituio, a fim de eleger o Presidente,
que designar relator para a matria;
IV - a comisso poder ouvir as pessoas envolvidas no caso e as testemunhas que
entender;
V - a comisso ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo,
podendo propor uma das seguintes medidas:
a) censura pblica ao Senador;
b) instaurao de processo de perda de mandato (Const., art. 55, II);
V I - aprovado pela comisso, o parecer ser encaminhado Mesa para o procedimento
cabvel no caso. (NR)

mmm$-NTERNO

1.
Ocorre o ato que
configura desacato ao
Senado, como definido
no art. 23..
5.
As cpias so enviadas
aos demais membros da
Mesa e aos lderes

SNADO FEDERAL - Gabriel Dezen: Jnior

2.
0 Presidente determina
ao Segundo-Secretrio
que lavre relatrio
detalhado
6.
0 Presidente
do
Senado
convoca
reunio

V IGEPP

. . k / - . . baCtEto t OaUa. Econnta MOcai CtUcu

4.
3.
0 Segundo-Secretrio So extradas cpias
lavra o relatrio
autenticadas
do
relatrio.

7.
Os membros da Mesa e
os lderes de partidos e
blocos deliberam sobre
o destino do relatrio.
11.
10.
A comisso se rene, 0
Presidente
da
em 2 horas a partir de comisso
designa
sua constituio, para relator para a matria.
eleger seu Presidente.

9.
Se a reunio decidir
pela constituio de
comisso para se
manifestar sobre o fato,
tal comisso receber
cpia do relatrio
14.
15.
13.
Em 2 dias teis, a 0 parecer da comisso Se aprovado, o parecer
comisso dever emitir por esta votado.
ser encaminhado
parecer
conclusivo,
Mesa
podendo propor:
- censura pblica ao
Senador, se entender
que o caso foi de
desacato ao Senado.
instaurao
de
processo de perda de
mandato, se entender
que o caso foi de
quebra de decoro
parlamentar..

8.
Se a reunio decidir
pelo
arquivamento,
encerra-se o processo
12.
A comisso tomar as
providncias
necessrias, podendo
ouvir os envolvidos e
testemunhas.
16.
A Mesa adotar os
procedimentos cabveis
ao caso, a partir das
concluses
da
comisso.
Se a concluso foi pela
censura pblica, essa
ser feita em sesso.
Se a concluso foi pela
instaurao de processo
por quebra de decoro, a
Mesa
formalizar
representao CCJ,
como exigido pelo art.
32, 4o.

Art. 25. Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o
decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito,
submetendo o caso ao Plenrio, que deliberar em sesso pblica, no prazo improrrogvel de
dez dias teis. (NR)
Nota importante

Os casos de quebra de decoro parlamentar so


punveis a partir do processo estabelecido pelo art.
32, II e 2o.
No h previso para "ato incompatvel com a
compostura pessoal".
Tambm no h regulamentao do referido
inqurito.

CAPTULO VII
DAS HOMENAGENS DEVIDAS E M CASO D E F A L E C I M E N T O
Art. 26. Falecendo algum Senador em perodo de funcionamento do Senado. o
Presidente comunicar o fato Casa e propor seja a sesso do dia dedicada a reverenciar a
memria do extinto, deliberando o Plenrio com qualquer nmero.

V IGEPP
^J

botlbta

Econodi t MUctf Mtllcu

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen,Jnior

Falecimento de Senador no perodo de - Presidente comunica o fato Casa e prope que o


funcionamento ordinrio do Senado
resto da sesso seja dedicada a homenagear o
falecido.
- o Senado decide sobre a proposta do Presidente,
por maioria simples, votando com qualquer
nmero de presentes no Plenrio.
Art, 27. O Senado far-se- representar, nas cerimnias fnebres que se realizarem pelo
falecimento de qualquer dos seus membros, por uma comisso constituda. no mnimo, de trs
Senadores, designados pelo Presidente, de ofcio ou mediante deliberao do Plenrio, sem
embargo de outras homenagens aprovadas.
Pargrafo nico. Na hiptese de ser a comisso designada de ofcio,o fato ser
comunicado ao Plenrio, pelo Presidente.
Representao do Senado em cerimnias Por uma comisso constituda de, no mnimo, trs
Senadores.
fnebres de Senador
Designao da comisso
Pelo Presidente do Senado:
- de ofcio
- mediante deliberao do Plenrio.
Designao da comisso de ofcio, pelo Deve ser comunicada ao Plenrio.
Presidente do Senado
CAPTULO VIII
DAS VAGAS
Art. 28. As vagas, no Senado, verificar-se-o em virtude de:
I - falecimento;
II - renncia;
III - perda de mandato.
Perda de mandato

Renncia

- por cassao, pelo Plenrio.


- por condenao criminal pelo Supremo Tribunal
Federal.
- por deciso da Justia Eleitoral, em ao de
impugnao de mandato.
Pode ser:
- presumida, no caso de o Senador no tomar
posse no prazo regimental nem requerer
prorrogao (art. 4o, 6o)
- expressa, que s se torna definitiva e irretratvel
aps publicada no Dirio do Senado Federal (art.
29, caput)).
- oral, feita em Plenrio, que s se torna efetiva e
irretratvel depois de publicada no Dirio do
Senado Federal (art. 29, pargrafo nico).

Art. 29. A comunicao de renncia senatria ou suplncia deve ser dirigida por
escrito Mesa, com firma reconhecida, e independe da aprovao do Senado, mas somente
tornar-se- efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no
Dirio do Senado Federal.
Pargrafo nico. lcito ao Senador, ou ao Suplente em exerccio, fazer em plenrio,
oralmente, a renncia ao mandato, a qual tornar-se- efetiva e irretratvel depois da sua
publicao no Dirio do Senado Federal (NR)
Renncia

Pode ser feita por escrito ou oralmente, em


Plenrio.

Efetividade e irretratabilidade da renncia feita Aps lida em sesso, no Perodo do Expediente, e


publicada no Dirio do Senado Federal.
por escrito
Efetividade e irretratabilidade da renncia oral Aps publicada no Dirio do Senado Federal.
Art. 30. Considerar-se- como tendo renunciado (arts. 4o, 6o, e 5o, I o ):
I - o Senador aue no prestar o compromisso no prazo estabelecido neste Regimento;
II - o Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no prazo
estabelecido neste Regimento.
- Senador que no prestar compromisso no prazo
regimental
- Suplente que, convocado, no se apresentar para
entrar em exerccio no prazo regimental.

Renncia presumida

Quadro-resumo
Tipos de renncia

- presumida, no caso de o Senador ou Suplente


no tomar possa no prazo regimental, inicial ou
prorrogado (art. 30).
- expressa, quando formulada por documento
escrito, com firma reconhecida, e dirigido Mesa
(art. 29, caput).
- oral, quando feita em Plenrio (art. 29, pargrafo
nico).

Art. 31. A ocorrncia de vacncia, em aualauer hiptese, ser comunicada pelo


Presidente ao Plenrio.
Pargrafo nico. Nos casos do art. 30, at o dia til aue se seguir publicao da
comunicao de vacncia, aualauer Senador dela poder interpor recurso para o Plenrio,
aue deliberar, ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. CNR)
Recurso contra
presumida

declarao

de vacncia Deve ser interposto at o dia til seguinte ao da


comunicao da vacncia.
Qualquer Senador poder interpor o recurso contra
a deciso que reconhece a vacncia presumida.
0 recurso dirigido Mesa.
A Mesa submeter o recurso ao Plenrio.
A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
dar parecer sobre o caso.
0 Plenrio decidir sobre o recurso, por maioria
simples.

Art. 32. Perde o mandato o Senador (Const., art. 55):


I - aue infringir aualauer das proibies constantes do art 54 da Constituio;
Proibies do art. 54 da Constituio Federal

O art. 54 da Constituio contm dois grupos de


proibies contra Senador, um deles vigente desde
a diplomao pela Justia Eleitoral (art. 54, I),
outro, desde a posse (art. 54, II).

II - cuio procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;


Atos incompatveis com o decoro parlamentar

Na forma do 1 do art. 32, so atos incompatveis


com o decoro parlamentar:
a) o recebimento de vantagens indevidas;
b) o abuso das prerrogativas asseguradas ao
Senador.

III - que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do
Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada;
Ausncias

Ausncias consideradas

Para os efeitos deste dispositivo, so consideradas


apenas as ausncias s sesses deliberativas
ordinrias do Senado. No so contadas, portanto,
ausncias a sesses deliberativas extraordinrias,
apesar de estas tambm terem acionado o painel
eletrnico de registro de presena (art. 13, 1).
Tambm no so contadas as ausncias nos
sessenta dias que antecedem as eleies federais
("eleies gerais"), conforme o pargrafo nico do
art. 38.
Estar ausente, para os fins deste dispositivo (art.
13):
a) o Senador cujo nome no conste no
painel de presena ("listas de presenas"),
salvo licena, misso ou representao;
b) o Senador cujo nome conste na lista de
presena, mas que no participe das
votaes, salvo obstruo declarada por
lder.

IV - aue perder ou tiver suspensos os direitos polticos;


Perda ou suspenso dos direitos polticos

A Constituio Federal, no art. 15, elenca das


hipteses de perda (cancelamento de
naturalizao) e suspenso (as demais) dos direitos
polticos.

V - auando o decretar a Justia Eleitoral;


Deciso da Justia Eleitoral

A Justia Eleitoral poder determinar a perda do


mandato julgando ao de impugnao de mandato
eletivo por abuso do poder econmico, corrupo
ou fraude, a partir do que consta no art. 14, 10,
da Constituio Federal.

V I - aue sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel


Condenao criminal definitiva

Como Senador tem foro especial criminal por


prerrogativa de funo no Supremo Tribunal
Federal (CF, art. 53, 1), somente este Tribunal
poder proferir tal condenao.

I o incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao


Senador e a percepo de vantagens indevidas (Const., art. 55, I o ).
2o Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pelo Senado
Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional (Const., art. 55, 2o).
Proposio da representao
Competncia para receber a representao

Mesa do Senado
Partido poltico representado no Congresso
Nacional
Da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
-CCJ.

-^Ga&iriel^ze.niJtl^- |

% IGEPP

3o Nos casos dos incisos III a V, a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de
ofcio ou mediante provocao de qualquer Senador, ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (Const., art. 55, 3o).
Provocao do processo

Quadro-resumo
Infringir as proibies do art. 54 da
Constituio Federal
Procedimento declarado incompatvel com o
decoro parlamentar
Deixar de comparecer tera parte das sesses
deliberativas ordinrias, em cada sesso
legislativa
Perder ou ter suspensos os direitos polticos
Deciso da Justia Eleitoral
Condenao criminal pelo Supremo Tribunal
Federal, em deciso definitiva e irrecorrvel

Mesa, de oficio
Qualquer Senador
Partido poltico representado no Congresso
Nacional.
Perda do mandato ser decidida pelo Senado, por
voto secreto e maioria absoluta.
Perda do mandato ser decidida pelo Senado, por
voto secreto e maioria absoluta.
Perda do mandato ser declarada pela Mesa.
Perda do mandato ser declarada pela Mesa.
Perda do mandato ser declarada pela Mesa.
Perda do mandato ser decidida pelo Senado, por
voto secreto e maioria absoluta.

Incio do processo
do
Infringir as proibies Provocao
do art. 54 da processo:
- Por membro da Mesa
Constituio Federal
- Pelo lder de partido
poltico representado no
Congresso Nacional (na
Cmara ou no Senado).
Procedimento
Provocao
do
declarado
processo:
incompatvel com o - Por membro da Mesa
decoro parlamentar
- Pelo lder de partido
poltico representado no
Congresso Nacional (na
Cmara ou no Senado).
Deixar de comparecer Declarao pela Mesa,
tera parte das de ofcio, sem ser
sesses deliberativas provocada.
ordinrias, em cada Provocao
por
sesso legislativa
qualquer Senador.
Provocao por lder de
qualquer
partido
poltico representado no
Congresso.
Perder
ou
ter Declarao pela Mesa,
suspensos os direitos de ofcio, sem ser
polticos
provocada.
Provocao
por
qualquer Senador.
Provocao por lder de
qualquer
partido
poltico representado no
Congresso.

Parecer da CCJ, em
15 dias teis, pela
aceitao
da
representao, para
exame,
ou pelo
arquivamento.

Parecer da C C J ser
includo na Ordem do
Dia aps o interstcio
regimental.

Parecer da CCJ, em
15 dias teis, pela
aceitao
da
representao, para
exame,
ou pelo
arquivamento.

Parecer da C C J ser
includo na Ordem do
Dia aps o interstcio
regimental.

Parecer da CCJ, em Parecer


da
CCJ
15 dias teis, pela encaminhado Mesa
procedncia ou no para deciso.
da representao.

IJGEPP
Deciso da Justia Declarao pela Mesa,
Eleitoral
de oficio, sem ser
provocada.
Provocao
por
qualquer Senador.
Provocao por lder de
qualquer
partido
poltico representado no
Congresso.
do
Condenao criminal Provocao
pelo
Supremo processo:
Tribunal Federal, em - Por membro da Mesa
deciso definitiva e - Pelo lder de partido
poltico representado no
irrecorrvel
Congresso Nacional (na
Cmara ou no Senado).

Parecer da CCJ, em 15 Parecer da CCJ ser


dias
teis,
pela includo na Ordem do
aceitao
da Dia aps o interstcio
representao,
para regimental.
exame,
ou
pelo
arquivamento.

4o A representao ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania,


que proferir seu parecer em quinze dias teis, concluindo:
I - nos casos dos incisos I, II e VI, do caput pela aceitao da representao para exame
ou pelo seu arquivamento;
A CCJ no tem competncia para nem para aceitar
a representao, nem para arquiv-la.
Tais decises incumbem ao Plenrio, na forma do
art. 33, caput.

Nota importante

II - no caso do inciso III, do caput, pela procedncia, ou no, da representao.


Parecer da C C J nos casos dos incisos I, II e VI Pela:
do art. 32
a)
b)
Parecer da C C J no caso do inciso III do art. 32 Pela:
a)
b)

aceitao da representao;
pelo arquivamento da representao.
procedncia da representao;
improcedncia da representao.

5o O parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, lido e publicado no


Dirio do Senado Federal e em avulsos, ser:
I - nos casos dos incisos I, I I e VI, do caput, includo na Ordem do Dia aps o interstcio
regimental;
II - no caso do inciso III, do caput, encaminhado Mesa para deciso. (NR)

I N C I O DO P R O C E S S O NOS CASOS DOS INCISOS I, I I E V I DO ART. 32 (PARTE


UM - PROSSEGUE NO QUADRO P A R T E DOIS, APS O ART. 35)
1.
Representao

enviada CCJ pela


Mesa ou por partido
poltico
5.
0
parecer

encaminhado Mesa do
Senado.

4.
0
parecer poder
concluir pela aceitao
da representao ou
pelo seu arquivamento.
8.
7.
6.
A Mesa faz a leitura do 0 parecer da CCJ O parecer da CCJ
e
parecer da CCJ no publicado no Dirio do reproduzido
distribudo em avulsos.
Perodo do Expediente. Senado Federal.
2.
A representao
recebida na CCJ

3.
Prazo de 15 dias teis
para a CCJ formular
parecer

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10.
9.
Ocorre o interstcio 0 parecer da CCJ
regimental de trs dias includo na Ordem do
teis aps a publicao. Dia.

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11.
0 Plenrio vota a
deciso sugerida pelo
parecer
da CCJ,
podendo:
arquivar
a
representao .
- admitir a instaurao
do processo de perda do
mandato

IGEPP
*totttutod*G1o,EcntoinliPolftlcuPUtUctt

12.
Se o Plenrio admitir a
instaurao
do
processo, procede-se na
forma do art. 33.

I N C I O DO PROCESSO NOS CASOS DO INCISO I I I DO ART. 32


1.
Representao
enviada CCJ.

4.
0 parecer da CCJ
poder concluir pela
procedncia
ou
improcedncia
da
representao.
5.
6.
7.
8.
O parecer da CCJ ser A Mesa recebe o A Mesa decide sobre a Se a deciso for pela
declarao ou no da perda, ato da Mesa
parecer.
enviado Mesa.
perda do mandato do formalizar
a
Senador.
declarao.
2.
A representao
recebida na CCJ

3.
Prazo de 15 dias teis
para a CCJ formular
parecer.

Art. 33. Admitida a representao velo voto do Plenrio, o Presidente designar


comisso composta de nove membros para instruo da matria.
I o Recebida e processada, ser fornecida cpia da representao ao acusado, que ter o
prazo de quinze dias teis, vrorrogvel vor igual perodo, para apresentar, comisso, sua
defesa escrita.
2o Apresentada ou no a defesa, a comisso, aps proceder s diligncias que entender
necessrias, emitir parecer, concluindo vor yrojeto de resoluo, no sentido da perda do
mandato ou do arquivamento definitivo do processo.
3o Para falar sobre o parecer, ser concedida vista do processo ao acusado pelo prazo de
dez dias teis. (NR)
Art. 34. O acusado poder assistir, pessoalmente ou por procurador, a todos os atos e
diligncias, e requerer o que julgar conveniente aos interesses da defesa.
Art. 35. O vroieto de resoluo, depois de lido no Perodo do Expediente, publicado no
Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e
submetido votao pelo vrocesso secreto. (NR)

PROSSEGUIMENTO DO PROCESSO D E PERDA D E MANDATO NOS CASOS DOS


INCISOS 1,11 E V I DO ART. 32.
1.
2.
O Plenrio vota a Admitida
admisso
da representao
representao.

3.
a 0 Presidente do SF
designar
comisso
composta
de
9
membros
5.
6.
7.
Comisso fornece cpia 0 acusado ter 15 dias Apresentada ou no a
da representao ao teis (prorrogveis por defesa,
comisso
igual perodo) para proceder s diligncias
acusado
apresentar
defesa que
entender
escrita comisso.
necessrias.

4.
Comisso recebe
representao.

8.
Comisso
emite
parecer, concluindo por
projeto de resoluo
que formalize a deciso
a que chegou.

I G E P P

j RGIMENTQ INTERNOQMMATIZADO-SNS F E D I R A L - J u n i

9.
Parecer da comisso
conclui pela perda do
mandato
ou pelo
arquivamento definitivo
do processo.

12.
10.
11.
Acusado ter 10 dias Projeto de resoluo da Plenrio decide.
teis para falar sobre o comisso
ser
parecer.
submetido votao e
deciso do Plenrio.

CAPTULO IX
DA SUSPENSO DAS IMUNIDADES
Art. 36. As imunidades dos Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo
ser suspensas mediante voto de dois teros dos membros da Casa, nos casos de atos praticados
fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida
(Const., art. 53, 8o).
Imunidade material (CF, art. 53, caput)

Imunidade formal (CF, art. 53, 1 a 5o)

Protege o Senador contra processo judicial


criminal e civil por suas opinies palavras e votos,
desde que proferidos no exerccio da funo
legislativa ou em razo dela.
Protege o Senador apenas na seara criminal, contra
priso (exceto no caso de flagrante por crime
inafianvel) e atribui ao Senador foro especial
criminal por prerrogativa de funo no Supremo
Tribunal Federal.

Suspenso das imunidades material e formal de No possvel.


Senador no caso de interveno federal
Suspenso das imunidades material e formal de No possvel.
Senador no caso de estado de defesa
Suspenso das imunidades material e formal de Como regra, no possvel.
Senador no caso de estado de stio
Excepcionalmente pode ocorrer a partir das
seguintes condies:
- o ato deve ter sido praticado fora do Congresso
Nacional.
- deve ser incompatvel com a execuo das
medidas adotadas no estado de stio.
- a suspenso deve ser aprovada por pelo menos
dois teros dos Senadores.
Nota importante

A suspenso das imunidades ser sempre decidida


em relao a um Senador, individualmente.

Nota importante

A suspenso das imunidades permitir processar


judicialmente o Senador por suas palavras, tanto
civil quanto criminalmente, e, igualmente,
permitir sua priso, inclusive administrativa.

Art. 37. Sero observadas, na decretao da suspenso das imunidades, as disposies do


captulo V I I I no que forem aplicveis.

CAPTULO X
DA AUSNCIA E DA L I C E N A
Art. 38. Considerar-se- como ausente, para efeito do disposto no art. 55, III, da
Constituio, o Senador cujo nome no conste das listas de comvarecimento das sesses
deliberativas ordinrias.
Ausncia para fins de processamento para So duas situaes:
perda de mandato
- a do Senador cujo nome no conste no painel
eletrnico de presena ("listas de presena"),
exceto se em licena, misso ou representao.
- a do Senador cujo nome conste no painel
eletrnico de presena, mas que no participe das
votaes, exceto se em obstruo declarada pelo
lder de seu partido ou bloco.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, aplica-se o disposto no art. 13, no sendo,
(NR)
Justificao de ausncia

Senador em licena.
Senador em representao do Senado.
Senador em misso poltica ou cultural.
Senador ausente nos 60 dias anteriores s eleies
gerais.

Art. 39. O Senador dever comunicar ao Presidente sempre que:


I - ausentar-se do Pas;
II - assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de
Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso
diplomtica temporria (Const., art. 56,1).
Pargrafo nico. Ao comunicar o seu afastamento, no caso do inciso I, o Senador dever
mencionar o respectivo prazo.
Comunicao da ausncia

Dever ser feita por escrito

Art. 40. A ausncia do Senador, quando incumbido de representao da Casa ou, ainda,
no desempenho de misso no Pas ou no exterior, dever ser autorizada mediante deliberao do
Plenrio, se houver nus para o Senado.
Ausncia com nus ao Senado

Deve ser autorizada pelo Plenrio,


Se, em duas sesses deliberativas ordinrias
consecutivas, no houver nmero para deliberao
do Plenrio ou no caso de recesso parlamentar, o
pedido ser despachado pelo Presidente do Senado
(RISF, art. 41).

Ausncia sem nus ao Senado

A autorizao poder ser proposta pelos indicados


no 1 deste artigo, ab abaixo.
Deve apenas ser comunicada ao Presidente do
Senado.

I o A autorizao poder ser:


I - solicitada pelo interessado;
II - proposta:
a) pela Presidncia, guando de sua autoria a indicao;
O Presidente do Senado pode avocar a
representao da Casa (art. 69). Nesse caso, a
representao no precisar ser submetida
aprovao do Plenrio.
A hiptese prevista nesta alnea "a" ocorre quando
o Presidente no avoca, mas indica um Senador
para essa representao externa.
b) pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, no caso de misso a
realizar-se no estrangeiro:
c) pela comisso que tiver maior pertinncia, no caso de misso a realizar-se no Pas:
d) pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que pertena o interessado.
Autorizao por solicitao
Autorizao por proposta

Do Senador interessado
Da Presidncia (indicao de sua autoria)
Da Comisso de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional (misso no estrangeiro)
De outra Comisso (misso no Pas)
Do lder do partido ou bloco a que pertena o
interessado.

2o Na solicitao ou na proposta dever ser mencionado o prazo de afastamento do


Senador.
3o A solicitao ou proposta ser lida no Perodo do Expediente e votada em seguida
Ordem do Dia da mesma sesso.
Votao de ausncia com nus para o Senado

A solicitao ou a proposta ser lida no Perodo do


Expediente.
Votao pelo Plenrio, na mesma sesso, aps a
Ordem do Dia.
Maioria simples para autorizar

4o No caso do I o , I e II, d, ser ouvida a Comisso de Relaes Exteriores e Defesa


Nacional ou a que tiver maior pertinncia, sendo o parecer oferecido, imediatamente, por escrito
ou oralmente, podendo o relator solicitar prazo no excedente a duas horas.
Autorizao:
- solicitada pelo Senador interessado
- proposta por lder de partido ou bloco

Ser ouvida Comisso Tcnica.


Parecer ser oferecido
provocao da Comisso.

imediatamente

O parecer poder ser oral ou escrito.


O relator da Comisso poder, se entender
necessrio, pedir prazo para se pronunciar, sendo
este mximo de duas horas.

5 Os casos de licena sero decididos pela Mesa com recurso para o Plenrio. (NR)
Quadro-resumo d a tramitao e deciso de autorizao com nus para o Senado
na
Autorizao por Leitura no Perodo Deve ser ouvida a Parecer imediato, Votao
mesma
sesso,
Comisso
com escrito ou oral.
solicitao
do do Expediente
maior relao com 0 relator pode aps a Ordem do
interessado
pedir prazo de at Dia
a matria
duas horas.
Votao
na
Autorizao por Leitura no Perodo
mesma
sesso,
proposta
do do Expediente
aps a Ordem do
Presidente
Dia
Votao
na
Autorizao por Leitura no Perodo
mesma
sesso,
proposta da CRE do Expediente
aps a Ordem do
Dia
Votao
na
Autorizao por Leitura no Perodo
mesma
sesso,
proposta
de do Expediente
aps a Ordem do
Comisso
Dia
na
Autorizao por Leitura no Perodo Deve ser ouvida a Parecer imediato, Votao
mesma
sesso,
Comisso
com escrito ou oral.
proposta de lder do Expediente
maior relao com 0 relator pode aps a Ordem do
pedir prazo de at Dia
a matria
duas horas.
Art. 41. Nos casos do art. 40, se no for possvel, vor falta de nmero, realizar-se a
votao em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em
recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do
requerimento. (NR)
Falta de nmero
Situaes que justificam a deciso sobre o
pedido de ausncia onerosa de Senador por
despacho do Presidente
Retroao dos efeitos

Significa falta de quorum para deliberar.


- no deliberao do Plenrio por falta de quorum.
- recesso parlamentar.
A deciso do Presidente ser entendida como
concessiva da ausncia onerosa desde a data em
que formulado o requerimento de autorizao.

Art. 42. O Senador afastado do exerccio do mandato no poder ser incumbido de


representao da Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar.
Senador afastado do exerccio do mandato

Pode ser:
- por licena por motivo de doena (art. 43,1)
- para tratar de interesses particulares (art. 43, II).
- por ausncia do Pas (art. 39,1)
- para assumir determinados cargos executivos
(art. 39, II).

Art. 43. Para os efeitos do disposto no art. 55, III, da Constituio, o Senador poder:
I - quando, por motivo de doena, se encontre impossibilitado de comparecer s sesses
do Senado, requerer licena, instruda com laudo de inspeo de sade (Const., art. 56, II);
II - solicitar licena para tratar de interesses particulares, desde que o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias vor sesso legislativa (Const., art. 56, II).
Quando
se
encontrar Deve ser instruda com laudo de
impossibilitado de comparecer inspeo de sade.
s sesses do Senado

IGEPP

! REGIMENTO INTERNO ESQUMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabrel Dezen Jnior

Licena para tratar


interesses particulares

de Opo do Senador

O prazo no pode ultrapassar


cento e vinte e dias por sesso
legislativo

I o (Revogado.)
2o (Revogado.)
3o E permitido ao Senador desistir a qualquer tempo de licena que lhe tenha sido
concedida, salvo se. em virtude dela, haja sido convocado Suplente, quando a desistncia
somente poder ocorrer uma vez decorrido prazo superior a cento e vinte dias.
Se houve a convocao do suplente
Se no houve a convocao de suplente
Convocao de suplente

Senador no pode desistir da licena antes do fim


do prazo.
Senador pode desistir da licena a qualquer tempo.
Ocorre no caso de licena por prazo superior a 120
dias, conforme o art. 45 deste Regimento.

4o A licena gestante, a licena ao adotante e a licena-paternidade, todas


remuneradas, eqivalem licena por motivo de sade de que trata o art. 56, II, da
Constituio Federal.
Licena gestante
Licena ao adotante
Licena-paternidade

Remunerada
Remunerada
Remunerada

5o Ser concedida Senadora gestante licena de cento e vinte dias, nos termos dos
arts. 7o, XVIII, e 39, 3o, ambos da Constituio Federal.
Licena gestante

Ser de 120 dias.

6o A licena adotante, concedida Senadora que adotar ou obtiver guarda judicial de


criana, ser:
I - de cento e vinte dias, se a criana tiver at um ano de idade;
II - de sessenta dias, se a criana tiver mais de um ano de idade;
III - de trinta dias, se a criana tiver mais de quatro anos e at oito anos de idade.
Licena adotante
Prazo
Criana de at um ano de idade
Criana entre um e quatro anos de idade
Criana entre quatro e oito anos de idade

Para Senadora que adotar


Para senadora com guarda judicial de criana
Ser varivel conforme a idade da criana
Prazo de 120 dias
Prazo de 60 dias
Prazo de 30 dias

T Ser concedida licena-paternidade ou licena ao adotante de cinco dias ao


Senador, respectivamente, pelo nascimento ou adoo de filho, nos termos dos arts. 7o, X I X , e
39, 3o, e 10, I o , este ltimo constante do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
todos da Constituio Federal. (NR)
Licena-paternidade
Licena ao adotante

5 dias
5 dias

Art. 44. Considerar-se- como licena concedida, para os efeitos do art. 55, III, da
Constituio, o no-comparecimento s sesses do Senador temporariamente privado da
liberdade, em virtude de processo criminal em curso.
Ausncia de Senador preso preventiva ou Considera-se licena concedida.
temporariamente

tMl^tei)?^iiaD

I G E P P

Art. 44-A. Considerar-se- como licena autorizada, para os fins do disposto no art. 55,
III, da Constituio, e no art. 38, pargrafo nico, deste Regimento, a ausncia s sesses de
Senador candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido
entre o registro da candidatura no Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito.
I o O disposto neste artigo aplica-se aos candidatos que concorrerem ao segundo turno.
2o Para os fins do disposto neste artigo o Senador dever encaminhar Mesa certido
comvrobatria do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
Ausncia de Senador candidato Presidncia Considera-se licena autorizada
ou Vice-Presidncia da Repblica
Compreende o perodo que vai do registro da
Prazo da licena autorizada
candidatura no TSE e a apurao final da eleio.
Havendo segundo turno, considera-se estendido o
prazo da licena.
QUADRO-RESUMO SOBRE L I C E N A S
Licena por motivo de sade

Licena por interesse particular


Licena adotante

Licena ao adotante
Licena-maternidade
Licena-paternidade
Licena concedida

Licena autorizada

Remunerada
Sem prazo mximo
Deve ser instruda com laudo de inspeo de
sade.
No remunerada
Prazo mximo de 120 dias por sesso legislativa
ordinria
Remunerada
Prazo varivel conforme a idade da criana
adotada ou sob guarda (120 dias para criana de
at um ano; 60 dias para criana entre um e quatro
anos; 30 dias para criana entre quatro e oito
anos).
Remunerada
Prazo de cinco dias.
Remunerada
Prazo de 120 dias
Remunerada
Prazo de cinco dias
Remunerada
Ao Senador temporariamente privado da liberdade
em razo de processo penal em curso.
Prazo ser o da priso.
Remunerada
Ao Senador candidato Presidncia ou vicePresidncia da Repblica.
Prazo ser da homologao do registro da
candidatura at o final da apurao, inclusive de
eventual segundo turno.

IGEPP ; T
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CAPTULO X I
DA CONVOCAO D E S U P L E N T E
Art. 45. Dar-se- a convocao de Suplente nos casos de vasa, de afastamento do
exerccio do mandato para investidura nos cargos referidos no art. 39, II, ou de licena por
prazo superior a cento e vinte dias (Const., art. 56, I o ).
- no caso de vaga (por morte, renncia, cassao
ou extino do mandato)
- no caso de afastamento para o exerccio dos
cargos referidos no art. 39, II
- no caso de licena com prazo superior a 120 dias.
TTULO III
DA MESA
CAPTULO I
DA COMPOSIO
Art. 46. A Mesa se compe de Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios.
Mesa
Comisso Diretora

Composta pelo Presidente, dois Vice-Presidentes,


cjuatro Secretrios e os quatro Suplentes.
, na forma do art. 77, constituda pelos titulares
da Mesa, excluindo-se, portanto, os quatro
Suplentes.

I o Os Secretrios substituir-se-o conforme a numerao ordinal e, nesta ordem,


substituiro o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.
1 Vice-Presidente
2o Vice-Presidente
1 Secretrio
2o Secretrio
3o Secretrio
4o Secretrio
Suplentes dos Secretrios

Substitui o Presidente
Substitui o 1 Vice-Presidente e o Presidente
Substitui o Presidente, na falta dos Vice-Presidente
Substitui o 1 Secretrio e o Presidente
Substitui o 2o Secretrio, o 1 Secretrio e o
presidente
Substitui o 3o Secretrio, o 2o Secretrio, o 1
Secretrio e o Presidente.
Substituem, pela ordem, os Secretrios e o
Presidente.

2o Os Secretrios sero substitudos, em seus impedimentos, por Suplentes em nmero


de quatro.
3o O Presidente convidar quaisquer Senadores para substiturem, em sesso, os
Secretrios, na ausncia destes e dos Suplentes.
4o No se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os
Suplentes, assumir a Presidncia o Senador mais idoso.
Composio da Mesa do Senado

Presidente
1 Vice-Presidente
2o Vice-Presidente
1 Secretrio
2o Secretrio
3o Secretrio
4o Secretrio
4 Suplentes dos Secretrios

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Junior

IGEPP

Art. 47. A assuno a cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio e de


Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital, ou de chefe de
misso diplomtica temporria, implica renuncia ao cargo que o Senador exera na Mesa.
Configura afastamento.

Assuno dos cargos referidos

Permite a opo entre os valores dos subsdios de


Senador ou do cargo que venha a ser ocupado.
Implica a renncia ao cargo que o Senador exera
na Mesa.
Como se trata de vaga permanente (renncia)
implica nova eleio para o cargo vago, na forma
do art. 59 3o, se faltarem mais de cento e vinte
dias para o trmino do binio do mandato da
Mesa.
Se faltarem menos de 120 dias, a vaga ficar
aberta, ocupada, quando necessrio, pelo substituto
regimental.
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES
Art. 48. Ao Presidente compete:
I - exercer as atribuies previstas nos arts. 57, 6o, I e II, 66, 7o, e 80 da Constituio;
Referncias constitucionais

Convocao extraordinria do Congresso


Nacional.
Assumir interinamente, como substituto, a
Presidncia da Repblica.

II - velar pelo respeito s prerrogativas do Senado e s imunidades dos Senadores;


III - convocar e presidir as sesses do Senado e as sesses conjuntas do Congresso
Nacional;
Sesses conjuntas do Congresso Nacional

0 Presidente do Senado as presidir no nessa


condio, mas como Presidente do Congresso
Nacional.

IV - propor a transformao de sesso pblica em secreta;


Transformao de sesso pblica em sesso Segundo o art. 190 deste Regimento, pode ser
convocada pelo Presidente de ofcio ou a
secreta
requerimento.
V - propor a prorrogao da sesso;
Segundo o art. 180, I e II, deste Regimento, a
prorrogao da sesso poder ser proposta pelo
Presidente ou requerida por qualquer Senador. A
deciso do Plenrio.
V I - designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e retirar matria da pauta para
cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da
instruo;

IGEPP

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INTERNO ESQUEMATIZADO
- SENADO FEDERAL
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Ordem do Dia

As matrias sero includas na Ordem do Dia a


juzo do Presidente, conforme consta no caput do
art. 163.

V I I - fazer ao Plenrio, em qualquer momento, comunicao de interesse do Senado e


do Pas;
VIII - fazer observar na sesso a Constituio, as leis e este Resimento:
I X - assinar as atas das sesses secretas, uma vez aprovadas:
X - determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses:
X I - impusnar as proposies aue lhe paream contrrias Constituio, s leis, ou a
este Resimentof ressalvado ao autor recurso para o Plenrio, que decidir aps audincia da
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania;
Controle de constitucionalidade

Este dispositivo permite ao Presidente do Senado


realizar controle de constitucionalidade poltico e
preventivo.

X I I - declarar prejudicada proposio que assim deva ser considerada, na conformidade


regimental;
Prejudicialidade

Declarao de prejudicialidade

Segundo o art. 334, a prejudicialidade ocorre


quando a proposio houver perdido a
oportunidade ou por ter havido prejulgamento da
matria pelo Plenrio (votao) em outra
deliberao.
E competncia do Presidente, de ofcio ou
mediante consulta de qualquer Senador (RISF, art.
334, caput).

X I I I - decidir as auestes de ordem:


Questo de ordem
Competncia para formular
Prazo para formulao
Deciso
Contradita

E a provocao de deciso da Mesa sobre questo


relativa interpretao ou aplicao do Regimento
(RISF, art. 403, caput).
E de qualquer Senador.
5 minutos
A competncia para decidir do Presidente, com
recurso ao Plenrio (RISF, art. 405).
A deciso do Presidente pode ser contraditada por
Senador, por dois minutos (RISF, art. 403,
pargrafo nico)

X I V - orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando
conveniente, dividir as proposies para fins de votao;
X V - dar posse aos Senadores;
X V I - convocar Suplente de Senador;
X V I I - comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia de vasa de Senador,
quando no haja Suplente a convocar e faltarem mais de quinze meses para o trmino do
mandato (Const., art. 56, II, 3o);
Vaga de Senador, sem suplente, faltando mais Ser feita nova eleio, no Estado respectivo, para
um Senador e dois suplentes, para cumprir o saldo
de 15 meses para ofimdo mandato
do mandato.
Vaga de Senador, sem suplente, faltando menos A vaga fica aberta at o final do mandato em
curso.
de 15 meses para ofimdo mandato

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X V I I I - propor ao Plenrio a indicao de Senador para desempenhar misso


temporria no Pas ou no exterior;
Indicao de Senador para misso temporria

Pode ser feita:


- por solicitao do interessado
- por proposta da Presidncia
- por proposta de Comisso
- por proposta de lder
(RISF, art. 40).

X I X - propor ao Plenrio a constituio de comisso para a representao externa do


Senado;
Representao externa
Proposta
Deciso

Ocorre quando o Senado, atendendo a convite, se


faz representar em ato ou solenidade de cunho
internacional, nacional ou regional (RISF, art. 67).
Pode se feita pelo Presidente do Senado ou a
requerimento de qualquer Senador ou comisso
(RISF, art. 67).
E do Plenrio.

X X - designar oradores para as sesses especiais do Senado e sesses solenes do


Congresso Nacional;
Sesso especial
Deciso

E destinada a comemorao ou recepo de


autoridade (RISF, art. 199, caput)
E do Presidente ou do Plenrio (RISF, art. 199)

X X I - designar substitutos de membros das comisses e nomear relator em plenrio;


X X I I - convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente da comisso a explicar as
concluses de seu parecer;
X X I I I - desempatar as votaes, quando ostensivas;
X X I V - proclamar o resultado das votaes;
X X V - despachar, de acordo com o disposto no art. 41, requerimento de licena de
Senador;
X X V I - despachar os requerimentos constantes do pargrafo nico do art. 214 e do inciso
II do art. 215;
Art. 214

Art. 215, II

Requerimento:
- de leitura de qualquer matria ao Plenrio
- de retificao de ata
- de incluso na Ordem do Dia de matria em
condies regimentais de nela figurar
- de permisso para falar sentado
Requerimento:
- de publicao de informaes oficiais no Dirio
do Senado Federal
- de esclarecimento sobre atos da administrao
interna
- de retirada de indicao ou requerimento
- de reconstituio de proposio
- de retirada de proposio sem parecer
- de publicao de documento no Dirio do Senado
Federal

X X V I I - assinar os autgrafos dos projetos e emendas a serem remetidos Cmara dos


Deputados, e dos projetos destinados sano;

T IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUMATIZADO - SENADO FEDERAL -- Gabriel Dezen Jnior !

X X V I I I - promulgar as resolues do Senado e os decretos legislativos;


X X I X - assinar a correspondncia dirigida pelo Senado s seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Presidente da Cmara dos Deputados;
d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores do Pas e do
Tribunal de Contas da Unio;
e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil;
f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro;
g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios Federais;
h) Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados;
i) Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de informaes sobre assuntos
pertinentes ao Senado, no curso de feitos judiciais;
X X X - autorizar a divulgao das sesses, nos termos do disposto no art. 186;
Condiciona a reportagem fotogrfica no recinto do
Senado, a irradiao sonora, a filmagem e a
transmisso em televiso das sesses deciso do
Presidente do Senado.
X X X I - promover a publicao dos debates e de todos os trabalhos e atos do Senado,
impedindo a de expresses vedadas por este Regimento, inclusive quando constantes de
documento lido pelo orador;
X X X I I - avocar a representao do Senado quando se trate de atos pblicos de especial
relevncia, e no seja possvel designar comisso ou Senador para esse fim;
X X X I I I - resolver, ouvido o Plenrio, qualquer caso no previsto neste Regimento;
X X X I V - presidir as reunies da Mesa e da Comisso Diretora, podendo discutir e
votar;
X X X V - exercer a competncia fixada no Regulamento Administrativo do Senado
Federal.
I o Aps a leitura da proposio, o Presidente verificar a existncia de matria anloga
ou conexa em tramitao na Casa, hiptese em que determinar a tramitao conjunta dessas
matrias.
Havendo em curso no Senado duas ou mais
proposies regulando a mesma matria, lcito
promover sua tramitao em conjunto a partir de
requerimento de comisso ou de senador, mediante
deliberao da Mesa (RISF, art. 258).
Dessa deciso do Presidente caber recurso para a
Mesa, na forma do 3 deste artigo.
2o O disposto no I o no se aplica proposio sobre a qual j exista parecer
aprovado em comisso ou aue conste da Ordem do Dia (art. 258).
Exceo competncia do Presidente

Nas condies descritas no dispositivo, a


competncia para deciso sobre a tramitao
conjunta ser do Plenrio, no do Presidente,
conforme o pargrafo nico do art. 258.

3o Da deciso do Presidente, prevista no I o , caber recurso para a Mesa, no prazo de


cinco dias teis, contado da sua publicao. (NR)

( REGIMENTO 'IPRNO. ESQU ^

Recorribilidade
Prazo do recurso
Maioria da Mesa para deciso

Jnior j
SEWMDO FDERAL- Gabriel Dezen

;
1

V IGEPP

Kjj;

v lottltuto d* Gotto, EcoctootU PottScu KbOca

A deciso do Presidente do Senado sobre


tramitao conjunta de proposies versando
matrias anlogas recorrvel Mesa.
Cinco dias teis, contados da data em que tomada
a deciso do Presidente.
Simples.

Art. 49. Na distribuio das matrias subordinadas, na forma do art. 91, apreciao
terminativa das comisses, o Presidente do Senado, quando a proposio tiver seu mrito
vinculado a mais de uma comisso, poder:
I - definir aual a comisso de maior pertinncia que deva sobre ela decidir;
II - determinar que o seu estudo sei a feito em reunio coniunta das comisses,
observado, no que couber, o disposto no art. 113.
Art. 91

Contedo do dispositivo

0 art. 91 elenca as matrias sob poder terminativo


das Comisses do Senado, ou seja, proposies
que podero ser votadas na prpria Comisso, a
qual, portanto, no se limitar apenas ao parecer.
A Comisso que votar a proposio a que tiver
mais identidade com o mrito desta.
Se o mrito estiver vinculado a mais de uma
Comisso, caber ao Presidente do Senado,
alternativamente, indicar a comisso que vai
decidir o mrito, de forma terminativa, ou
determinar a reunio conjunta das comisses
envolvidas.

Art. 50. 0 Presidente somente se dirigir ao Plenrio da cadeira presidencial, no lhe


sendo lcito dialogar com os Senadores nem os apartear, podendo, entretanto, interromp-los
nos casos previstos no art. 18,1.
Pargrafo nico. 0 Presidente deixar a cadeira presidencial sempre que, como Senador,
quiser participar ativamente dos trabalhos da sesso.
Regras manifestao do Presidente do Senado - somente falar, como Presidente, da cadeira
presidencial.
- para atuar nos trabalhos da sesso como Senador,
dever deixar a cadeira presidencial.
- no poder dialogar com os Senadores.
- no poder apartear Senadores.
- poder interromper Senador para:
a) leitura e votao de requerimento de urgncia;
b) para votao no realizada no momento
oportuno;
c) para comunicao importante;
d) para recepo de visitante;
e) para votao de requerimento de prorrogao de
sesso;
f) para suspender a sesso;
g) para advertir Senador;
h)para prestar esclarecimentos ao Plenrio.
Art. 51. O Presidente ter apenas voto de desempate nas votaes ostensivas, contandose, porm, a sua presena para efeito de quorum e podendo, em escrutnio secreto, votar como
aualauer Senador.
Voto do Presidente em votao ostensiva
Voto do Presidente em votao secreta
Presena do Presidente

Apenas para desempate.


Vota normalmente
E contada para fins de verificao de quorum

X IGEPP
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tatCsta

GtiUo. Ecccomli i Pdfflat

RIGMiNf0 INTERNO.ESUMAflZAD--SENADO FEDERAL- GbrtlLlleze.n Jnior

tthUeti

Art. 52. Ao Primeiro Vice-Presidente compete:


I - substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos;
II - exercer as atribuies estabelecidas no art. 66, 7o, da Constituio, quando no as
tenha exercido o Presidente.
Indica a competncia do primeiro Vice-Presidente
do Senado para promulgar e publicar leis federais
quando o Presidente do Senado no o fizer em 48
horas.
Art. 53. Ao Segundo Vice-Presidente compete substituir o Primeiro Vice-Presidente nas
suas faltas ou impedimentos.
Art. 54. Ao Primeiro-Secretrio compete:
I - ler em plenrio, na ntegra ou em resumo, a correspondncia oficial recebida pelo
Senado, os pareceres das comisses, as proposies apresentadas quando os seus autores no as
tiverem lido, e quaisquer outros documentos que devam constar do expediente da sesso;
II - despachar a matria do expediente que lhe for distribuda pelo Presidente;
III - assinar a correspondncia do Senado Federal, salvo nas hipteses do art. 48,
inciso X X I X , e fornecer certides;
O art. 48, XXIX, indica os casos nos quais a
correspondncia do Senado ser assinada pelo
Presidente.
IV - receber a correspondncia dirigida ao Senado e tomar as providncias dela
decorrentes;
V - assinar, depois do Presidente, as atas das sesses secretas;
V I - rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada atravs do
sistema eletrnico, e determinar sua anexao ao processo da matria respectiva;
V I I - promover a guarda das proposies em curso;
VIII - determinar a entrega aos Senadores dos avulsos impressos relativos matria da
Ordem do Dia;
I X - encaminhar os papis distribudos s comisses;
X - expedir as carteiras de identidade dos Senadores (art. 11).
Art. 55. Ao Segundo-Secretrio compete lavrar as atas das sesses secretas, procederlhes a leitura e assin-las depois do Primeiro-Secretrio.
Art. 56. Ao Terceiro e Quarto-Secretrios compete:
I - fazer a chamada dos Senadores, nos casos determinados neste Regimento;
II - contar os votos, em verificao de votao;
III - auxiliar o Presidente na apurao das eleies, anotando os nomes dos votados e
organizando as listas respectivas.
Art. 57. Os Secretrios, ao lerem qualquer documento, conservar-se-o de p e
permanecero sentados ao procederem chamada dos Senadores.
Art. 58. Os Secretrios no podero usar da palavra, ao integrarem a Mesa, seno para a
chamada dos Senadores ou para a leitura de documentos, ordenada pelo Presidente.
Uso da palavra por Secretrio

Somente para:
- fazer a chamada
- fazer a leitura de documentos

RGIMiNTO1 INTERNO SQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL, bril Dezen Jnior |

fr

I G E P P

CAPTULO III
DA E L E I O
Art. 59. Os membros da Mesa sero eleitos para mandato de dois anos, vedada a
reeleio para o perodo imediatamente subseqente (Const., art. 57, 4o).
Dois anos.
Vedada a reeleio para o mandato imediatamente
subseqente.
Do segundo binio de uma legislatura para o No se considera reeleio a eleio, para a
primeira Mesa da legislatura, de Senador que
primeiro da subseqente
ocupe o mesmo cargo na legislatura que se
encerra.

Mandato dos membros da Mesa


Reeleio

Essa ruptura sustentada teoricamente pela


incidncia do princpio da unidade da legislatura.
I o Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do Senado (Const., art.
58, 1).
A Constituio Federal determina, no art. 58, 1,
que a distribuio das vagas nas comisses dever
preservar, tanto quanto matematicamente possvel,
a expresso proporcional dos partidos ou blocos no
Plenrio da Casa.
Momento de realizao dos clculos de Data da diplomao dos Senadores.
proporcionalidade
Proporcionalidade

Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal


Federal, a Constituio Federal no garante a cada
partido ou bloco um lugar na Mesa ou em
Comisso.
Essa representao vai depender do resultado
matemtico da diviso do nmero de membros do
partido ou bloco pelo nmero de lugares na Mesa
ou em Comisso.
2o Para os fins do clculo de proporcionalidade, as bancadas partidrias so
consideradas pelos seus quantitativos data da diplomao.
3o No caso de vasa definitiva, o preenchimento far-se-, dentro de cinco dias teis, pela
forma estabelecida no art. 60, salvo se faltarem menos de cento e vinte dias para o trmino do
mandato da Mesa.
Vaga definitiva

Ocorre no caso de renncia expressa ao cargo na


Mesa ou, na forma do art. 47, quando o Senador
membro da Mesa assumir um dos cargos indicados
no art. 39, II, deste Regimento.

4o Enquanto no eleito o novo Presidente, os trabalhos do Senado sero dirigidos pela


Mesa do perodo anterior. (NR)
Art. 60. A eleio dos membros da Mesa ser feita em escrutnio secreto, exigida maioria
de votos. presente a maioria da composio do Senado e assegurada, tanto quanto possvel, a
participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com
atuao no Senado.

IGEPP

! REGIMENTO
INTERNO SQEMATIZADO
- SENADO FEDERAL - brie Dezen
inir I J
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- bHuIo d* Stlto, Ecotom


i PolUcu PSactJ

Eleio dos membros da Mesa

- escrutnio secreto
- maioria simples.

1 A eleio far-se- em quatro escrutnios, na seguinte ordem, para:


I - o Presidente;
II - os Vice-Presidentes;
III - os Secretrios;
IV - os Suplentes de Secretrios.
2o A eleio, para os cargos constantes dos incisos II a IV do I o , far-se- com cdulas
uninominais, contendo a indicao do cargo a preencher, e colocadas, as referentes a cada
escrutnio, na mesma sobrecarta.
3o Na apurao, o Presidente far, preliminarmente, a separao das cdulas referentes
ao mesmo cargo, lendo-as, em seguida, uma a uma, e passando-as ao Segundo-Secretrio, que
anotar o resultado.
4 Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder que represente este nmero, a
eleio para o preenchimento dos cargos constantes do I o , II e III, poder ser feita em um
nico escrutnio, obedecido o disposto nos 2e 3 o .
Ordem da votao

Primeiro escrutnio: Presidente


Segundo escrutnio: os dois Vice-Presidentes
Terceiro escrutnio: os quatro Secretrios
Quarto escrutnio: os Suplentes

Regras da eleio

Sero usadas cdulas uninominais.


Os votos relativos a cada escrutnio sero
colocados na mesma sobrecarta.
Leitura de cada cdula.
Os segundo e terceiro escrutnios podero ser
realizados em um nico momento, por proposta de
um tero dos Senadores ou de lderes que
representem esse nmero.

TTULO IV
DOS B L O C O S P A R L A M E N T A R E S , DA MAIORIA, DA MINORIA E DAS
LIDERANAS
Art. 61. As representaes partidrias podero constituir bloco parlamentar.
Pargrafo nico. Somente ser admitida a formao de bloco parlamentar que represente,
no mnimo, um dcimo da composio do Senado.
Bloco partidrio
Limitao

um agrupamento de partidos, que orientaro sua


ao parlamentar de forma unificada.
0 bloco parlamentar dever representar, pelo
menos, um dcimo da composio do Senado
Federal.

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IGEPP

da Qotto. EramniiPotltteu MMIcti

Art. 62. O bloco parlamentar ter lder, a ser indicado dentre os lderes das
representaes partidrias aue o compem.
Nota importante

A constituio de um bloco parlamentar no


elimina a figura dos lderes dos partidos que o
compem, mas retira destes todas as prerrogativas
regimentais de lder, como previsto no 2o deste
artigo.

I o Os demais lderes assumiro, preferencialmente, as funes de vice-lderes do bloco


parlamentar, na ordem indicada pelo titular da liderana.
2o As lideranas dos partidos que se coligarem em bloco parlamentar perdem suas
atribuies e prerrogativas regimentais. (NR)
Ser um dos lderes dos partidos agregados.
Permanecem como lderes dos respectivos
partidos, e, no bloco, assumiro as funes de
vice-lderes.
Prerrogativas dos lderes dos partidos reunidos So perdidas, e transferidas apenas ao lder do
bloco.
no bloco

Lder do bloco partidrio


Lderes dos partidos reunidos no bloco

Art. 63. (Revogado.)


Art. 64. Aplica-se ao lder de bloco parlamentar o disposto no art. 66.
Competncia do lder de bloco

Entre as demais competncias de lder, est a de


indicar os representantes do bloco nas comisses.

Art. 65. A maioria, a minoria e as representaes partidrias tero lderes e vice-lderes.


Lder

De partido poltico
De bloco parlamentar
Da maioria
Da minoria
Do Governo (art. 66-A)

I o A maioria integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que


represente a maioria absoluta da Casa.
2o Formada a maioria, a minoria ser aquela integrada pelo maior bloco parlamentar ou
representao partidria aue se lhe opuser.
Maioria

Minoria

E o maior partido ou bloco parlamentar com


atuao no Senado.
Se nenhum partido ou bloco atingir a maioria
absoluta do Senado, ter a funo de maioria o
partido ou bloco com maior nmero de membros.
E o maior partido ou bloco parlamentar que se
oponha maioria no Senado

3o A constituio da maioria e da minoria ser comunicada Mesa pelos lderes dos


blocos parlamentares ou das representaes partidrias aue as compem.
4o O lder da maioria e o da minoria sero os lderes dos blocos parlamentares ou das
representaes partidrias aue as compem. e as funes de vice-liderana sero exercidas
pelos demais lderes das representaes partidrias que integrem os respectivos blocos
parlamentares.

^ IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATI-m m - senado EDRL - Gabriel Deztf Junir

Constituio da maioria e da minoria


Lder da maioria
Lder da minoria

Ser comunicada Mesa pelos lderes dos


respectivos partidos ou blocos que a representam.
Ser um dos lderes dos partidos ou blocos que a
compe.
Ser um dos lderes dos partidos ou blocos que a
compe.

4-A As vantagens administrativas adicionais estabelecidas para os gabinetes das


lideranas somente sero admitidas s representaes partidrias que tiverem, no mnimo, um
vinte e sete avos da composio do Senado Federal.
Vantagens administrativas de liderana

Somente para lder de partido ou bloco que


represente, pelo menos, 1/27 do Senado.

5o Na hiptese de nenhum bloco parlamentar alcanar maioria absoluta, assume as


funes constitucionais e regimentais da maioria o lder do bloco parlamentar ou representao
partidria que tiver o maior nmero de integrantes, e da minoria, o lder do bloco parlamentar
ou representao partidria que se lhe seguir em nmero de integrantes e aue se lhe opuser.
Definio alternativa da maioria

Definio alternativa de minoria

Se nenhum partido ou bloco atingir a maioria


absoluta do Senado, exercer a funo de maioria
o partido ou bloco com maior nmero de
integrantes.
Nesse caso, a minoria ser o maior partido ou
bloco que se lhe opuser.

6o A indicao dos lderes partidrios ser feita no incio da primeira e da terceira


sesses legislativas de cada legislatura, e comunicada Mesa em documento subscrito pela
maioria dos membros da respectiva bancada, podendo a mesma maioria substitu-los em
qualquer oportunidade.
Indicao dos lderes

Ser feita no incio da primeira e da terceira sesso


legislativa ordinria do Senado.
Ser comunicada Mesa.
Ser comunicada por escrito

Escolha de lder partidrio


Comunicao Mesa
Vigncia da indicao do lder
Troca do lder

Ser feita pela maioria absoluta do partido


respectivo.
Em documento escrito e firmado, pelo menos, pela
maioria absoluta dos integrantes do partido.
Dois anos.
Pode ser feita a qualquer momento, pela maioria
absoluta do partido, que comunicar o novo lder
em documento escrito.

T Os vice-lderes das representaes partidrias sero indicados pelos respectivos


lderes, na proporo de um vice-lder para cada grupo de trs integrantes de bloco
parlamentar ou representao partidria, assegurado pelo menos um vice-lder e no
computada a frao inferior a trs. (NR)
Art. 66. da competncia dos lderes das representaes partidrias, alm de outras
atribuies regimentais, indicar os representantes das respectivas agremiaes nas comisses.

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REGIMENTO
INTERNO iSQUEMATIZADQ - SENADO FEDERAL - Gabriel, DezenJuilior

IGEPP

0 nmero de Senadores de cada partido ou bloco


que vai integrar cada Comisso obtido fazendose o clculo matemtico da frao, a partir da
representao do partido ou bloco no Plenrio do
Senado.

Nota importante

Pargrafo nico. Ausente ou impedido o lder, as suas atribuies sero exercidas pelo
vice-lder.
Atribuies regimentais de lder

Entre outras, esto as relativas ao uso da palavra


(RISF, art. 14, II)

Art. 66-A. O Presidente da Repblica voder indicar Senador para exercer a funo de
lder do governo.
Pargrafo nico. O lder do governo poder indicar vice-lderes dentre os integrantes das
representaes partidrias que apoiem o governo.
Indicao do lder do governo

feita pelo Presidente da Repblica.


Deve ser comunicada ao Presidente do Senado.

TITULO V
DA R E P R E S E N T A O E X T E R N A
Art. 67. O Senado, atendendo a convite, poder se fazer representar em ato ou
solenidade de cunho internacional, nacional ou regional, mediante deliberao do Plenrio vor
vrovosta do Presidente ou a requerimento de aualauer Senador ou comisso.
Representao externa
Proposta
Objetivo
Deciso
Quem representa

Depende de convite
Do Presidente do Senado
Requerimento de Senador
Requerimento de Comisso
Representao do Senado em ato ou solenidade
internacional, nacional ou regional.
Do Plenrio, por maioria simples
Por Comisso do Senado
Por Senador
Pelo Presidente do Senado, quando avocar (art.
69).

Art. 68. A representao externa far-se- por comisso ou vor um Senador.


Art. 69. E lcito ao Presidente avocar a revresentaco do Senado auando se trate de ato
de excepcional relevo.
Ato de excepcional relevo

Ser assim qualificado pelo prprio Presidente do


Senado.

Art. 70. Na impossibilidade de o Plenrio deliberar sobre a matria, ser facultado ao


Presidente autorizar revresentaco externa para:
I - chegada ou partida de personalidade de destaque na vida pblica nacional ou
internacional;
II - solenidade de relevante expresso nacional ou internacional;
III - funeral ou cerimnia fnebre em que, regimentalmente, caiba essa representao.

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel1 Dezen Jnior

Pargrafo nico. O Presidente dar conhecimento ao Senado da providncia adotada na


primeira sesso que se realizar.
Representao externa no deliberada pelo 0 Presidente do Senado poder autorizar, por ato
Plenrio
prprio.
Representao externa autorizada pelo 0 Presidente dever dar conhecimento do seu ato
Presidente
ao Plenrio do Senado.
Representao externa autorizvel pelo - para chegada de personalidade
Presidente do Senado
- para partida de personalidade
- para solenidade ou cerimnia relevante
- para funeral ou cerimnia fnebre
TTULO VI
DAS COMISSES
CAPTULO I
DAS COMISSES PERMANENTES E TEMPORRIAS
Art. 71. O Senado ter comisses permanentes e temporrias (Const., art. 58).
Comisses permanentes
Comisses temporrias

Nota importante

So criadas pelo Regimento Interno ou por


resoluo do Senado e no tem prazo limitado de
funcionamento. So as Comisses Tcnicas.
So as comisses cujo funcionamento se d por
prazo determinado, como Comisso Parlamentar
de Inqurito e Comisso Especial.
As comisses permanentes no so imutveis ou
intocveis conforme constam no Regimento.
Podem ser desdobradas, extintas, criadas, fundidas
ou ter as suas competncias ampliadas ou
reduzidas, bastando para isso alterao regimental,
por resoluo.

Art. 72. As comisses permanentes, alm da Comisso Diretora, so as


seguintes:
I - Comisso de Assuntos Econmicos - C A E ;
II - Comisso de Assuntos Sociais - CAS;
III - Comisso de Constituio, Justia e Cidadania-CCJ;
IV - Comisso de Educao, Cultura e Esporte - CE;
V - Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle CMA;
V I - Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa - CDH;
V I I - Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional - C R E ;
VIII - Comisso de Servios de Infra-Estrutura - Cl;
I X - Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo - CDR;
X - Comisso de Agricultura e Reforma Agrria - CRA. (NR)
X I - Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica - C C T .

Art. 73. Ressalvada a Comisso Diretora, cabe s comisses permanentes, no mbito das
respectivas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de
quatro, mediante proposta de aualauer de seus integrantes.

Comisso Diretora
Demais Comisses
Proposta para criao de subcomisses
Designao dos membros de subcomisso

No poder criar subcomisses.


Podero criar subcomisses permanentes ou
temporrias, at o mximo de quatro, para cada
Comisso.
Poder ser de qualquer dos integrantes da
comisso.
atribuio do Presidente da Comisso, conforme
consta no art. 89, IV.

1 Ao funcionamento das subcomisses aplicar-se-o, no aue couber, as disposies


deste Regimento relativas ao funcionamento das comisses permanentes.
Funcionamento de subcomisso

Aplicar as normas regimentais relativas ao


funcionamento das comisses permanentes.

Nota importante

As subcomisses definem-se como subdivises


funcionais da Comisso a que pertenam,
destinando-se anlise e relatrio de aspectos
especficos dentro da rea de competncia da
Comisso, mas no tem existncia no plano
externo desta.
Funcionalmente, o Regimento Interno considera
apenas o resultado dos trabalhos da Comisso, no
de suas subcomisses, mesmo que permanentes.
Os membros de subcomisses sero membros da
prpria Comisso.

2o Os relatrios aprovados nas subcomisses sero submetidos apreciao do


Plenrio da respectiva comisso, sendo a deciso final, para todos os efeitos, proferida em
nome desta.
Relatrio de subcomisso

Dever ser aprovado pela prpria subcomisso,


primeiro, e, aps, pela Comisso respectiva.
Aprovado pela Comisso, torna-se parecer.
Formalmente, o parecer ser da Comisso, no da
subcomisso.

Art. 74. As comisses temporrias sero:


I - internas - as previstas no Regimento para finalidade especfica;
II - externas - destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros
atos pblicos;
Nota importante

0 art. 67 deste Regimento determina que o Senado


Federal, atendendo a convite, poder se fazer
representar em ato ou solenidade de cunho
regional, nacional ou internacional por Senador ou
por Comisso.
Essa Comisso de representao temporria e
externa.

III - parlamentares de inaurito - criadas nos termos do art. 58, 3o, da Constituio.
Comisso interna
Indicadas no Regimento para finalidade especfica,
como a prevista para alterao ou reforma deste
Regimento (art. 401), a Comisso para
impeachment (art. 380, II) e a Comisso para
projetos de Cdigo (art. 374).

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; REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gtjrl Dzn Jnior ]

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Comisso externa
Comisso Parlamentar de Inqurito

Destinada a representar o Senado em congressos,


solenidades e outros atos pblicos.
Destinadas, nos termos do art. 58, 3o, da
Constituio Federal, a investigar fato determinado
por tempo certo, com a finalidade de identificar a
existncia, necessidade e eficincia da legislao.

Art. 75. As comisses externas sero criadas por deliberao do Plenrio, a


requerimento de aualauer Senador ou comisso. ou por proposta do Presidente.
Pargrafo nico. O requerimento ou a proposta dever indicar o objetivo da comisso e o
nmero dos respectivos membros.
Proposta de criao comisso externa
Deciso
Contedo do requerimento ou proposta

Por proposta do Presidente.


A requerimento de qualquer Senador.
A requerimento de qualquer Comisso.
Do Plenrio, por maioria simples
Indicao do objetivo da comisso
Indicao do nmero de membros

Art. 76. As comisses temporrias se extinguem:


I - pela concluso da sua tarefa, ou
II - ao trmino do respectivo prazo, e
III - ao trmino da sesso legislativa ordinria.
Extino de comisso temporria

- pela concluso da tarefa.


- pela trmino do prazo de funcionamento.
- pelo trmino da sesso legislativa ordinria.

Nota importante

A criao de uma comisso temporria estar


sempre atrelada a uma tarefa especfica a ser
realizada.
A execuo dessa tarefa poder estar atrelada a
uma prazo determinado ou no.
Se tiver um prazo determinado, findo este sem
que a tarefa esteja concluda, poder haver
prorrogao, por prazo determinado, por at mais
um ano.
Se no tiver prazo determinado, o final da sesso
legislativa ordinria vai sinalizar a necessidade de
prorrogao at o final da sesso legislativa
ordinria seguinte.
Concluda a tarefa ou finda a prorrogao, a
comisso temporria se extingue.

5 1 lcito comisso que no tenha concludo a sua tarefa requerer a prorrogao do


respectivo prazo:
I - no caso do inciso II. do caout. por tempo determinado no superior a um ano;
II - no caso do inciso III, do caput, at o trmino da sesso legislativa seguinte.
Prorrogao do prazo de comisso temporria Por prazo determinado, no superior a um ano.
que tenha excedido o do respectivo
funcionamento
Prorrogao de prazo de comisso temporria At o trmino da sesso legislativa ordinria
que se tenha encerrado pelo trmino da sesso seguinte.
legislativa ordinria

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Inttltuto t GeHio. Ecsnomi o Polittcu PttbUcu

Em nenhuma hiptese os prazos, originais ou


prorrogados, podero ser estendidos para alm do
trmino da legislatura, por conta da incidncia do
princpio da unidade da legislatura.

Nota importante

2o Ouando se tratar de comisso externa, finda a tarefa, dever ser comunicado ao


Senado o desempenho de sua misso.
Trmino da tarefa de comisso externa

Impe a comunicao ao Senado do desempenho


de sua funo.

3o 0 prazo das comisses temporrias contado a partir da publicao dos atos aue as
criarem, susvendendo-se nos perodos de recesso do Congresso Nacional.
Incio da contagem do prazo de funcionamento Com a publicao do ato que a criar.
de comisso temporria
Nos perodos de recesso parlamentar
Suspenso da contagem de prazo
4o Em qualquer hiptese o prazo da comisso parlamentar de inqurito no voder
ultravassar o verodo da legislatura em que for criada.
Limite de funcionamento
Parlamentar de Inqurito
Nota importante

de

Comisso A data de encerramento da legislatura em que


tenha sido criada (princpio da unidade da
legislatura)
A razo que fundamenta o disposto no 4o deste
artigo, e que justifica a aplicao do princpio da
unidade da legislatura s CPI, se assenta no fato de
que criar uma Comisso Parlamentar de Inqurito
e operacionalizar seus trabalhos so decises
eminentemente polticas, razo pela qual no pode
determinada legislatura impor seguinte que
mantenha o interesse na investigao iniciada.
CAPTULO II
DA COMPOSIO

Art. 77. A Comisso Diretora constituda dos titulares da Mesa, tendo as demais
comisses permanentes o seguinte nmero de membros:
Mesa Diretora

Comisso Diretora

Na forma do art. 46, composta de


- Presidente
- dois Vice-Presidentes
- quatro Secretrios
- quatro Suplentes de Secretrios
Conforme este art. 77, composta de:
- Presidente
- dois Vice-Presidentes
- quatro Secretrios.

I - Comisso de Assuntos Econmicos, 27;


II - Comisso de Assuntos Sociais, 21;
III - Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, 23;
IV - Comisso de Educao, Cultura e Esporte, 27;
V - Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle 17;
V I - Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa, 19;

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REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dfczert


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V I I - Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, 19;


Vffl - Comisso de Servios de Infra-Estrutura, 23;
I X - Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo, 17;
X - Comisso de Agricultura e Reforma Agrria, 17;
X I - Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica - CCT, 17.
Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao,
Comunicao e Informtica
Comisso de Agricultura e Reforma Agrria
Comisso de Desenvolvimento Regional e
Turismo
Comisso de Meio Ambiente, Defesa do
Consumidor e Fiscalizao e Controle
Comisso de Direitos Humanos e Legislao
Participativa
Comisso de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional
Comisso de Assuntos Sociais
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
Comisso de Servios de Infraestrutura
Comisso de Assuntos Econmicos
Comisso de Educao, Cultura e Esporte

17 membros
17 membros
17 membros
17 membros
19 membros
19 membros
21 membros
23 membros
23 membros
27 membros
27 membros

I o Os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente da Casa, podero integrar


outras comisses permanentes..
1 Vice-Presidente
2o Vice-Presidente
1 Secretrio
2o Secretrio
3o Secretrio
4o Secretrio
(NR)

Podem integrar mais duas Comisses como titular,


e trs como Suplentes.

2o Cada Senador poder integrar at trs comisses como titular e trs como suplente.

Nmero de Comisses que cada Senador


poder integrar como titular
Nmero de Comisses que cada Senador
poder integrar como suplente
Membro da Comisso Diretora do Senado
Presidente do Senado

Trs
Trs
Poder integrar outras Comisses permanentes
No poder integrar outra Comisso.

Art. 78. Os membros das comisses sero designados pelo Presidente, por indicao
escrita dos respectivos lderes, assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional
das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal
(Const., art. 58, I o ).
Nota importante

Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal


Federal, a expresso "tanto quanto possvel"
designa tanto quanto matematicamente possvel,
considerada a representao numrica do partido
ou bloco no Plenrio, o nmero de membros destes
e afraoideal de cada um em cada comisso.

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REGIMENIO INTERNOESQUEMATIZftDO-SENADO FEDERAL - Gabriel DezenJunior


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Pargrafo nico. Para fins de proporcionalidade, as representaes partidrias so fixadas


pelos seus quantitativos data da diplomao, salvo nos casos de posterior criao, fuso ou
incorporao de partidos. (NR)
Distribuio das vagas em cada comisso
Momento de aferio do tamanho das bancadas
Exceo ao momento de aferio do tamanho
das bancadas
Designao dos membros da Comisso
Indicao dos membros dos partidos ou blocos
que integraro cada comisso
Momento do clculo da representao de cada
bancada

Preservar, tanto quanto matematicamente


possvel, a representao proporcional dos partidos
e blocos parlamentares no Plenrio.
Ser considerada a bancada de cada partido no
momento da diplomao do Senador.
Ocorrendo fuso ou incorporao de partidos, ser
feito o reclculo da participao proporcional do
partido dela resultante em cada comisso no
momento em que formalizada a operao.
Ser feita pelo Presidente do Senado
Ser feita pelo lder de cada partido ou bloco, por
escrito.
Ser no incio de cada legislatura, pelos lderes
reunidos, na forma do art. 79 deste Regimento.

CAPTULO III
DA ORGANIZAO
Art. 79. No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez indicados, reunir-se-o para
fixar a representao numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comisses
permanentes.
Clculo da representao numrica das Ser feito no incio de cada legislatura, pelos
bancadas
lderes reunidos.
Composio numrica considerada
Ser a aferida no momento da diplomao dos
Senadores, exceto no caso de fuso ou
incorporao de partidos, quando o momento
considerado ser o da formalizao da fuso ou
incorporao.
Art. 80. Fixada a representao prevista no art. 79, os lderes entregaro Mesa, nos dois
dias teis subseqentes, as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem numrica, as
dos respectivos suplentes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o Presidente far a designao das comisses.
(NR)
1.
Incio da legislatura

2.
3.
Reunio dos lderes dos Clculo
da
partidos
representao numrica
proporcional dos
partidos e blocos na
Casa
5.
6.
7.
Fixao da composio Em dois dias teis, os A Mesa recebe as
numrica de cada lderes dos partidos e indicaes de cada lder
partido ou bloco em blocos entregaro, por de partido e bloco.
cada comisso
escrito, Mesa, as
indicaes dos
membros titulares e
suplentes
da
agremiao em cada
comisso.

4.
Clculo
da
representao
proporcional dos
partidos e blocos em
cada comisso.
8.
0 Presidente do Senado
formaliza a designao
das
representaes
titulares e dos suplentes
de cada comisso.

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Iratftrto di Qutto. Ecammfe o Poltico Pfccu

REGIMENTO INTERNO SQUEMAf IZADO - SNAQO FEDERAL- Gabriel Dezen Jnior

Art. 81. O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco parlamentar* competindo ao


lder respectivo pedir, em documento escrito, a substituio, em aualauer circunstncia ou
oportunidade. de titular ou suplente por ele indicado.
I o A substituio de membro da comisso que se desligar do partido ao qual pertence o
lugar na comisso no alterar a proporcionalidade estabelecida nos termos do pargrafo
nico do art. 78 e do art. 79.
2o A substituio de Senador que exera a presidncia de comisso, salvo na hiptese
de seu desligamento do partido aue ali representar. dever ser precedida de autorizao da
maioria da respectiva bancada. (NR)
Lugar em comisso
Substituio de membro da comisso
Pedido de substituio de membro de comisso

Pertence ao partido ou bloco, no ao parlamentar.


E possvel, em qualquer momento.
Ser formulado pelo lder do partido ou bloco, em
qualquer circunstncia ou oportunidade.
Membro de comisso que se desligue do partido No altera o percentual de vagas do partido do
qual saiu o Senador na Comisso.
que representa
Substituio do presidente de comisso que Deve ser precedida de autorizao da maioria
absoluta da respectiva bancada.
permanea no partido
Substituio do presidente de comisso que se Ser feita por comunicao do lder do partido ao
qual pertencia.
desligue do partido
No caso de substituio do Presidente da
Comisso, aplicar-se- o 4o do art. 88.
Faltando mais de 60 dias para o trmino do binio
de mandato, ser feita nova eleio para o
preenchimento do cargo, sendo que o eleito vai
apenas concluir o mandato em curso.
Faltando menos de 60 dias para o trmino do
mandato, a vaga fica aberta, e a presidncia ser
exercida pelo Vice-Presidente ou pelo Senador
mais idoso.
Quadro-resumo
Substituio de membro da Comisso
Substituio do Presidente da Comisso

Pode ser feita a qualquer tempo, por escrito, pelo


lder do partido ou bloco.
Pode ser feita a qualquer tempo mas, se o
Presidente no se desligou do partido ao qual
pertence, precisa ser autorizada pela maioria
absoluta do partido ou bloco.

Art. 82. A designao dos membros das comisses temporrias ser feita:
I - para as internas, nas oportunidades estabelecidas neste Regimento;
II - para as externas, imediatamente aps a aprovao do requerimento que der motivo
sua criao.
comisso Ser feita nos termos do Regimento, dependendo
do tipo da comisso (alterao do Regimento,
projeto de Cdigo, impeachment).
Designao de membro de comisso temporria Ser feita imediatamente aps a aprovao do
requerimento de sua criao.
externa

Designao de membros
temporria interna

de

C A P T U L O IV
DA SUPLNCIA, DAS VAGAS E DAS SUBSTITUIES

Art. 83. As comisses permanentes, exceto a Diretora, tero suplentes em nmero igual
ao de titulares.
Pargrafo nico. (Revogado.) (NR)
Suplentes da Mesa Diretora
Suplentes das demais comisses permanentes

So quatro (RISF, art. 46, 2o).


Sero em nmero igual ao de titulares da
respectiva comisso.

Art. 84. Compete ao Suplente substituir o membro da comisso:


I - eventualmente, nos seus impedimentos, vara auorum nas reunies;
II - vor determinados verodos, nas hipteses previstas nos arts. 39, 40 e 43.
Nota importante

Se no houver suplente para ser convocado nesses


casos, aplica-se o disposto no art. 85, devendo o
Presidente da Comisso solicitar ao Presidente da
Mesa a designao de substituto.

Substituio de membro de comisso por - nos casos de impedimento temporrio do


membro de comisso, para completar o quorum da
suplente
reunio da comisso.
- quando o membro titular ausentar-se do Pas ou
assumir cargo referido no art. 39.
- quando o membro titular estiver em
representao externa do Senado ou em misso.
- quando o membro titular estiver licenciado.
1 A convocao ser feita pelo Presidente da comisso, obedecida a ordem numrica e
a revresentaco vartidria.
Convocao de suplente de comisso

Ser feita pelo Presidente da Comisso, na ordem


numrica dos suplentes indicados pelo partido ou
bloco.

2o Ao Suplente poder ser distribuda vrovosio vara relatar quando:


Nota importante

A escolha do suplente relator, pelo Presidente da


Comisso (art. 89, III) dever obedecer os critrios
da representao proporcional dos partidos e
blocos na Comisso e da alternncia, determinados
pelo art. 126.

I - se tratar de substituio prevista no inciso II do caput;


II - se tratar de matria em regime de urgncia;
III - o volume das matrias despachadas comisso assim o justifique.

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REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

Distribuio de proposio para suplente - no caso de o membro titular estar ausente do


relatar
Pas.
- no caso de o membro titular ter-se afastado para
ocupar cargo executivo.
- no caso de membro titular estar licenciado.
- no caso de membro titular estar em representao
externa ou em misso.
- no caso de matria em regime de urgncia
- no caso de excesso de trabalho na comisso.
3o Nas hipteses dos incisos II e III do 2o, se a representao do bloco parlamentar
ou do partido a aue pertencer o Suplente estiver completa na reunio, o seu voto s ser
computado em relao matria que relatar, deixando de participar da deliberao o Suplente
convocado por ltimo ou, na inexistncia desse, o ltimo dos titulares do bloco parlamentar ou
do partido, conforme a lista oficial da comisso, publicada no Dirio do Senado Federal
Voto de suplente no caso de designao para Se a representao do partido ou bloco a que
matria em regime de urgncia ou por acmulo pertena o suplente estiver completa, este s votar
de trabalho na comisso
na deliberao da matria que relatou.
Se a representao no estiver completa, o
suplente participar de todos os trabalhos da
comisso, enquanto persistir a ausncia do
membro faltante.
Voto de suplente no caso de ausncia, 0 suplente participar de todos os trabalhos da
comisso, enquanto persistir a falta do titular.
afastamento ou licena do titular
Quadro-resumo 1: suplente e relatoria
Suplente assumindo temporariamente lugar na 0 suplente no receber matria para relatar.
Comisso, para fins de quorum, por conta de Poder, contudo, participar dos trabalhos
normalmente, enquanto persistir a ausncia
impedimento eventual do titular
temporria do titular.
Suplente assumindo no caso de afastamento do 0 suplente poder receber matria para relatar, e
titular para assumir cargo indicado no art. 39, participar normalmente dos trabalhos da
II, ou em representao externa, misso ou Comisso.
licenciado.
Nestes casos, a relatoria do suplente ser tomada
como a de titular temporrio da comisso.
Quadro-resumo 2: outros casos de relatoria c e suplente
0 Presidente da Comisso poder designar que a
No caso de matria em regime de urgncia
relatoria seja atribuda a suplente.
Isso ocorrer mesmo com a representao do
partido ou bloco completa na Comisso.
Neste caso, a relatoria do suplente ser tomada
como a suplente mesmo.
Excesso de volume de matria a cargo da 0 Presidente da Comisso poder designar que a
relatoria seja atribuda a suplente.
Comisso
Isso ocorrer mesmo com a representao do
partido ou bloco completa na Comisso.
Neste caso, a relatoria do suplente ser tomada
como a suplente mesmo.

Quadro-resumo 3: voto do suplente relator


Suplente relatando em substituio a titular,
nos casos de licena, afastamento, misso ou
representao
Suplente relatando na condio de suplente
matria em regime de urgncia

0 suplente relata a matria e vota normalmente,


tanto a matria que relatou quanto qualquer outra
que venha a votos.
0 suplente relata a matria.
Votar a matria que relatou e qualquer outra, SE a
representao do partido ou bloco que integrar
NO estiver completa.

Se a representao estiver completa, relatar e


votar APENAS a matria que relatou. Nesse caso,
para que o partido ou bloco no tenha um voto a
mais nessa votao, ser excludo dela o ltimo
suplente convocado ou, no caso de todos os
presentes serem titulares, ser excludo o ltimo
titular indicado na lista oficial do lder.
Suplente relatando na condio de suplente por 0 suplente relata a matria.
volume de matria na Comisso
Votar a matria que relatou e qualquer outra, SE a
representao do partido ou bloco que integrar
NO estiver completa.
Se a representao estiver completa, relatar e
votar APENAS a matria que relatou. Nesse caso,
para que o partido ou bloco no tenha um voto a
mais nessa votao, ser excludo dela o ltimo
suplente convocado ou, no caso de todos os
presentes serem titulares, ser excludo o ltimo
titular indicado na lista oficial do lder.
4o Sero devolvidas ao Presidente da comisso, vara serem redistribudas, as
proposies em poder de titular ou suplente que se afastar do exerccio do mandato nos casos
dos arts. 39, 40 e 43.
Proposio em poder de membro da comisso Ser redistribuda pelo Presidente da Comisso.
ou suplente que se afaste, licencie ou ausente
Art. 85. Em caso de imyedimento temvorrio de membro da comisso e no havendo
suvlente a convocar, o Presidente desta solicitar Presidncia da Mesa a designao de
substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do
substitudo, salvo se os demais representantes do partido ou bloco no puderem ou no quiserem
aceitar a designao.
I o Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da comisso, o Presidente do Senado
poder designar, de ofcio, substitutos eventuais a fim de possibilitar o funcionamento do rgo.
2o Cessar o exerccio do substituto desde que o substitudo comparea reunio da
respectiva comisso.
Impedimento temporrio de membro da
Comisso, havendo suplente
Impedimento temporrio de membro da
Comisso, no havendo suplente
Substituto de membro de comisso designado
pelo Presidente do Senado

Se houver suplente, este ser convocado pelo


Presidente da Comisso, na forma do art. 84,1.
0 Presidente da Comisso solicitar ao Presidente
do Senado a designao de substituto.
Dever ser do mesmo partido ou bloco do
substitudo, salvo se os demais membros deste no
quiserem ou no puderem aceitar a designao.

Ausncia do Presidente e do vice-presidente da O Presidente do Senado designar de ofcio um


comisso
substituto eventual.

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Ausncia do Presidente da comisso


Ausncia do vice-presidente da comisso

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Assume a direo dos trabalhos o vice-presidente


da comisso
No tem relevncia, exceto para questo de
quorum e para a anlise das matrias a seu
encargo.

Art. 86. A renncia a lugar em comisso far-se- em comunicaco escrita Mesa.


Renncia a lugar em comisso

Deve se feita pelo prprio membro da comisso.


Ser feita por escrito
Ser dirigida Mesa do Senado
Leva substituio do renunciante por outro
Senador do mesmo partido ou bloco, indicado por
escrito pelo lder respectivo.

Art. 87. Impossibilitado de comparecer a qualquer reunio de comisso a que pertena, o


Senador dever comunicar o fato ao Presidente a tempo de ser tomada a providncia
regimental para a sua substituio.
Impossibilidade de comparecimento de membro Dever ser comunicada pelo prprio Senador
membro da comisso ao Presidente desta, com
da comisso a reunio desta
antecedncia.
CAPTULO V
DA D I R E O
Art. 88. No incio da legislatura, nos cinco dias teis aue se seguirem designao de
seus membros, e na terceira sesso legislativa, nos cinco dias teis aue se seguirem
indicao dos lderes, cada comisso reunir-se- para instalar seus trabalhos e eleger, em
escrutnio secreto, o seu Presidente e o Vice-Presidente.
Reunio de instalao de comisso eleio dos Ocorrer:
- no incio da legislatura (primeira sesso
Presidente e Vice-Presidente
legislativa), nos 5 dias teis que se seguirem
designao dos membros da comisso respectiva
pelo Presidente do Senado (art. 80, pargrafo
nico).

Objetivo da reunio de instalao

Tipo da eleio

- na terceira sesso legislativa, nos 5 dias teis que


se seguirem indicao dos membros da comisso
pelos lderes (art. 80, caput).
- instalao dos trabalhos da comisso
- eleio do Presidente e Vice-Presidente da
comisso.
Por escrutnio secreto, votando todos os membros
titulares da comisso.

1 Em caso do no-cumprimento do disposto neste artigo, ficaro investidos nos cargos


os dois titulares mais idosos, at que se realize a eleio.
No ocorrncia da eleio dos Presidente e vice, Ficam temporariamente investidos nos cargos de
Presidente e vice os dois membros mais idosos da
por qualquer razo
comisso, at que se realize a eleio.

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REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - ( S a U e l l ^ J t t b r ' '

V IGEPP

2 Ocorrendo empate, a eleio ser repetida no dia seguinte; verificando-se novo


empate, ser considerado eleito o mais idoso.
Primeiro empate
Segundo empate

Repete-se a eleio no dia seguinte.


Considera-se eleito presidente da comisso o mais
idoso dos candidatos para cada posto, no qual
houve empate.

3o Na ausncia do Presidente e do Vice-Presidente, presidir a comisso o mais idoso


dos titulares.
Ausncia do Presidente
Ausncia do Presidente e do vice-presidente
Quadro-resumo
Impedimento de toda a Mesa anterior, por
ocasio da realizao da primeira reunio
preparatria que antecede a primeira sesso
legislativa
Ausncia de toda a Mesa Diretora do Senado e
dos Suplentes em sesso ordinria
No realizao da eleio para Presidente e
Vice de Comisso no prazo de 5 dias teis

Preside a comisso o vice-presidente


Preside a comisso o mais idoso dos seus membros
titulares.
Assume a presidncia o Senador mais idoso (art.
3o, III)

Assume a presidncia o Senador mais idoso (art.


46, 4o).
Assume a presidncia da Comisso o mais idoso
dos seus membros, at que se faa a eleio (art.
88, 1)
Empate na segunda eleio para Presidente ou Considera-se eleito o candidato mais idoso (art.
88, 2o).
vice de Comisso
Ausncia do Presidente e do vice-presidente da Presidir o membro mais idoso da Comisso (art.
88, 3o).
Comisso em determinada reunio

4o Em caso de vaga dos cargos de Presidente ou de Vice-Presidente, far-se- o


preenchimento por meio de eleio realizada nos cinco dias teis que se seguirem vacncia,
salvo se faltarem sessenta dias ou menos para o trmino dos respectivos mandatos.
Far-se- nova eleio em cinco dias teis aps
aquele em que ocorreu a vacncia.
Far-se- nova eleio em cinco dias teis aps
Vaga no cargo de Vice-Presidente
aquele em que ocorreu a vacncia.
Faltando 60 dias ou menos para o trmino do No ser realizada a eleio indicada, assumindo o
mandato dos membros da comisso
cargo vago o membro mais idoso da comisso.
Vaga no cargo de Presidente

5o Aceitar funo prevista no art. 39, II, importa em renncia ao cargo de Presidente ou
de Vice-Presidente de comisso.
Aceitar assumir cargo de Ministro de Estado, Implica renncia ao cargo de Presidente ou de
de Governador de Territrio, de Secretrio de Vice-Presidente de comisso.
Estado, de Secretrio do Distrito Federal, de
Secretrio de Territrio Federal, de Secretrio
de Prefeitura de Capital ou de Chefe de misso
diplomtica temporria
Quadro-resumo
Assuno de um dos cargos indicados no art. Implica renncia ao cargo que o Senador exera
39, II
na Mesa (art. 47).
Implica renncia ao cargo de Presidente ou VicePresidente de Comisso (art. 88, 5o)

6o Ao mandato de Presidente e de Vice-Presidente das comisses permanentes e de suas


subcomisses aplica-se o disposto no art. 59. (NR)
Mandato de Presidente e Vice-Presidente da De dois anos, vedada a reeleio para o perodo
Comisso
imediatamente subseqente.
Art. 89. Ao Presidente de comisso compete:
I - ordenar e dirigir os trabalhos da comisso:
I I - dar-lhe conhecimento de toda a matria recebida:
I I I - designar, na comisso, relatores para as matrias:
Designao de relator de matria em Plenrio

E atribuio do Presidente do Senado (art. 48,


XXI)

I V - designar, dentre os componentes da comisso, os membros das subcomisses e fixar


a sua composio;
Composio numrica de subcomisso

E determinada pelo Presidente da Comisso.

V - resolver as questes de ordem:


Questo de ordem

Nos termos do art. 403, destinada a suscitar


qualquer dvida sobre a interpretao ou aplicao
do Regimento.

V I - ser o elemento de comunicao da comisso com a Mesa. com as outras comisses


e suas respectivas subcomisses e com os lderes;
V I I - convocar as suas reunies extraordinrias, de ofcio ou a reauerimento de aualauer
de seus membros, aprovado pela comisso:
Convocao de reunio extraordinria de Pelo Presidente da comisso, de ofcio.
comisso
Pelo Presidente da comisso, a requerimento de
qualquer membro desta, aprovado pela maioria da
composio da comisso.
V I I I - promover a publicao das atas das reunies no Dirio do Senado Federal;
I X - solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os servios de funcionrios
tcnicos para estudo de determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a
que pertenam;
Solicitao de servios de funcionrio tcnico Feita pelo Presidente da comisso, a partir de
deciso da comisso.
para estudo
X - convidar, para o mesmo fim e na forma do inciso I X . tcnicos ou especialistas
particulares e representantes de entidades ou associaes cientficas;
Convite para tcnicos ou especialistas Feita pelo Presidente da comisso, a partir de
particulares ou representante de entidade ou deciso da comisso.
associao cientfica
X I - desempatar as votaes quando ostensivas;
X I I - distribuir matrias s subcomisses;
X f f l - assinar o expediente da comisso.

I o Quando o Presidente funcionar como relator, passar a Presidncia ao substituto


eventual, enquanto discutir ou votar o assunto que relatar.
Relatoria de Presidente da comisso
Presidncia da comisso
Durao da substituio

E possvel
Passar ao Vice-Presidente da comisso
Enquanto perdurar a discusso ou votao da
matria relatada pelo Presidente.

2o Ao encerrar-se a legislatura, o Presidente providenciar a fim de que os seus


membros devolvam secretaria da comisso os processos que lhes tenham sido distribudos.
Devoluo dos processos

- ocorre ao final da legislatura


- ser providenciada pelo Presidente da comisso.
- sero devolvidos secretaria da comisso.

CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Seo I
Disposies Gerais
Art. 90. s comisses compete:
I - discutir e votar projeto de lei nos termos do art. 91 (Const., art. 58, 2o, I);
"discutir"
Votar

II);

Consubstancia-se na anlise dos projetos de lei, na


formulao e na votao de pareceres acerca dos
temas de competncia de cada comisso.
Nos casos indicados no art. 91, Comisso poder
votar o projeto de lei (e no apenas parecer a
projeto de lei) substituindo o Plenrio.
Essa competncia chamada de poder terminado,
e a deciso da comisso poder sofrer recurso de
um dcimo dos membros do Senado.
Essa competncia ocorre tanto quando o Senado
atua como Casa Iniciadora como quanto atua como
Casa Revisora.

II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil (Const.. art. 58. 5 2o.

Audincia pblica

Nos termos do art. 93 deste Regimento, destina-se


a instruir matria sob apreciao da comisso ou
para tratar de assunto de interesse pblico
relevante.

III - convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rsos diretamente


subordinados Presidncia da Repblica para prestarem informaes sobre assuntos inerentes
a suas atribuies e ouvir os Ministros quando no exerccio da faculdade prevista no art.
50, I o , da Constituio (Const., arts. 50 e 58, 2o, III);

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REBENTOINTERNO SQUMATI;ZAD0 - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezn Jnior

Convocao de Ministro e outras autoridades

0 art. 397, 1, autoriza a convocao de Ministro


de Estado por comisso.
Alm disso, Ministros tambm podero ser
convocados por deliberao do Plenrio do
Senado, a requerimento de qualquer Senador (art.
397, I), podendo, tambm, comparecer
espontaneamente tanto perante o Plenrio quanto
perante comisso.

IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de aualauer pessoa contra


atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas (Const., art. 58, 2o, VI);
V -solicitar depoimento de qualauer autoridade ou cidado (Const.. art. 58. 2o. V):
V I - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer (Const., art. 58, 2o, VI);
V I I - propor a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar (Const., art. 49, V);
Sustao de atos normativos do Poder E competncia do Congresso Nacional, por decreto
Executivo que exorbitem o poder regulamentar legislativo, dependendo, pois, de aprovao do
Senado e da Cmara.

Proposio por comisso

0
decreto
legislativo
suspensivo

doutrinariamente denominado veto legislativo.


Tomar forma de projeto de decreto legislativo do
Congresso Nacional.

V I I I - acompanhar iunto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como


sua execuo;
I X - acompanhar, fiscalizar e controlar as polticas governamentais pertinentes s reas
de sua competncia;
X - exercer a fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta, e quanto s questes relativas competncia privativa do Senado
(Const., arts. 49, X , e 52, V a IX);
Competncias privativas do Senado Federal

Esto elencadas no art. 51 da Constituio Federal.

X I - estudar qualquer assunto compreendido nas atribuies do Senado, propondo as


medidas legislativas cabveis;
X I I - opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu exame, emitindo o
respectivo parecer;
Proposies

X I I I - realizar diligncia.
Diligncias

Nos termos do art. 211, so:


- propostas de Emenda Constituio
- projetos de lei complementar
- projetos de lei ordinria
- projetos de decreto legislativo
- projetos de resoluo
- requerimentos
- indicaes
- pareceres
- emendas
Podem ser requerimento de dados, anlise in loco,
auditorias, inspees e quais providncias
necessrias realizao de suas competncias.

Pargrafo nico. Ao depoimento de testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber,


as disposies do Cdigo de Processo Civil. (NR)
Art. 91. As comisses, no mbito de suas atribuies, cabe, dispensada a competncia
do Plenrio. nos termos do art. 58, 2o, I, da Constituio, discutir e votar:
Poder terminativo de comisso
Deliberaes

Nota importante

E o poder concedido pela Constituio para que


comisso vote proposio, e no apenas parecer.
Conforme o art. 109, as deliberaes terminativas
de comisso sero tomadas pelo processo nominal
e maioria de votos, presente a maioria dos
membros da comisso.
Apesar de o caput deste artigo determinar que fixa
"dispensada a competncia do Plenrio", a matria
poder ser submetida deciso deste, bastando que
ocorra o recurso no 3o deste artigo.

I - proietos de lei ordinria de autoria de Senador. ressalvado projeto de cdigo:


Nota importante

Esse inciso I indica o nico projeto de lei que


dever, obrigatoriamente, ser votado terminativa
por Comisso.
Projeto de lei ordinria de autoria de Deputado
Federal, aprovado por Comisso da Cmara dos
Deputados, poder ser votado terminativamente
em Comisso do Senado, por deciso do
Presidente desta Casa, ouvidos os lderes ( 1, IV,
deste artigo).

Projeto de lei ordinria de autoria de vrios


Senadores
Projeto de lei complementar de autoria de
Senador

Projeto de lei ordinria de autoria de Comisso

Ser submetido deciso terminativa de


Comisso.
No est sujeito deciso terminativa de
Comisso.
Neste caso, Comisso elaborar apenas parecer, e a
proposio ser votada pelo Plenrio.
No est sujeito deciso terminativa de
Comisso.

Neste caso, Comisso elaborar apenas parecer, e a


proposio ser votada pelo Plenrio.
Projeto de lei ordinria de autoria da Comisso No est sujeito deciso terminativa de
Diretora
Comisso.
Neste caso, Comisso elaborar apenas parecer, e a
proposio ser votada pelo Plenrio.

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REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO SENADO FEDERAL - Gbfiel&ezn Jurijr

Fluxograma: tramitao terminativa de projeto de lei ordinria de autoria de Senador:


1.
2.
3.
4.
Senador
apresenta Leitura no Perodo do Presidente do Senado Se for competente uma
projeto de lei ordinria Expediente
distribui s Comisses, nica Comisso, nesta o
(art. 156, I o )
designando, se mais de projeto de lei receber
uma, a que ter a parecer e ser votado.
competncia
terminativa.
Se competentes mais de
(art. 48, X, e art. 49,1) uma, apenas a ltima
ter competncia para a
deciso terminativa. As
demais faro apenas
parecer.
6.
7.
Votao nominal.
O PL poder ser A deciso da Comisso O Presidente do Senado
rejeitado ou aprovado. ser comunicada ao far a comunicao da
A aprovao exige Presidente do Senado.
deciso da Comisso
maioria simples.
(quer rejeio, quer
aprovao) ao Plenrio.
12.
9.
10.
11.
feita a publicao no A comunicao feita ao Da publicao comea Se
interposto
do
Dirio do Senado Plenrio publicada a contar o prazo de 5 recurso, este ser
nos avulsos da Ordem dias teis para a dirigido ao Presidente
Federal.
do Dia da sesso interposio de recurso do Senado, que vai
posterior

da (contra a rejeio ou submeter o projeto de


comunicao.
contra a aprovao).
lei ao Plenrio.
O recurso deve ser
assinado
por um Se no interposto o
dcimo da composio recurso:
do Senado.
- o PL ser arquivado,
se ocorreu rejeio na
Comisso;
- o PL ser enviado
Cmara dos Deputados,
para a fase revisora, se
ocorreu aprovao na
Comisso.
II - projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da execuo, no todo ou em
parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal
(Const., art. 52, X).

Fluxograma da tramitao de projeto de resoluo do Senado suspensiva de lei declarada


inconstitucional pelo STF.
4.
3.
2.
1.
0 Supremo Tribunal Na CCJ, elaborado A CCJ discute o Se a deciso for pela
suspenso da lei,
Federal comunica ao parecer que, se optar parecer.
aprovado
o projeto de
pela
suspenso
da
lei
ou
Senado a deciso que
resoluo.
declarou
a
lei da parte dela declarada
inconstitucional, na via inconstitucional, dever
formalizar o projeto de
incidental de controle
resoluo suspensiva.

r REGIMENTO INTERNO SQUEMATIZABO - SNADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

5.
A
deciso

comunicada
ao
Presidente do Senado.

6.

feita a comunicao
ao Senado, a publicao
no Dirio do Senado e a
publicao nos avulsos
da Ordem do Dia.

7.
No prazo de 5 dias
teis, um dcimo dos
Senadores
poder
formalizar
recurso
contra a deciso da
Comisso,quer
essa
tenha
sido
pela
suspenso da lei, quer
pelo arquivamento da
comunicao do STF.

IGEPP

Se houver o recurso, o
projeto de resoluo
suspensiva submetido
ao Plenrio do Senado,
que decidir como
quiser.
Se no houver o
recurso,
valer a
deciso da Comisso,
quer pela suspenso da
lei,
quer
pelo
arquivamento
da
comunicao do STF.

III - projetos de decreto legislativo de que trata o I o do art. 223 da Constituio


Federal. (NR)
Fluxograma de tramitao de projeto de decreto legislativo que concede canal de rdio ou
televiso
2.
4.
1.
3.
0
Presidente
da No Senado, o projeto de Na CCT feito parecer A deciso pode ser no
sentido de rejeitar ou
Repblica remete ao decreto legislativo e votada a concesso.
aprovar a concesso.
Congresso
Nacional submetido CCT.
mensagem
de
concesso de canal de
rdio ou televiso.
5.
6.
8.
7.
comunicada a deciso 0 Presidente do Senado aberto o prazo para Ocorrendo o recurso, o
da
Comisso
ao faz a comunicao ao recurso contra a deciso projeto de decreto
Presidente do Senado.
Plenrio
e
as da Comisso.
legislativo vai deciso
publicaes no Dirio
do Plenrio.
do Senado Federal e
nos avulsos da Ordem
No havendo recurso, o
do Dia.
projeto de decreto
legislativo:
- ser arquivado, se a
deciso da CCT foi pela
rejeio da concesso;
- ser enviado Cmara
dos Deputados, se pela
aprovao.
Projetos sujeitos a poder terminativo de Projetos de lei ordinria de autoria de Senador
comisso
(exceto projeto de cdigo).
Projetos de resoluo suspensiva de lei, ou parte de
lei, declarada inconstitucional por deciso
definitiva do Supremo Tribunal Federal.
Projetos de decreto legislativo de concesso de
canais de rdio e televiso.
I o O Presidente do Senado, ouvidas as lideranas, poder conferir s comisses
competncia para apreciar, terminativamente, as seguintes matrias:
I - tratados ou acordos internacionais (Const., art. 49,1);

X
U

IGEPP

RIGMNTO INTERNO ESQUEMATZADO - SENADO FEDEi^L- Gabriel Dezen junror j


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i-.)

II - autorizao para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e


lavra de riquezas minerais em terras indgenas (Const., art. 49, XVI);
III - alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
hectares (Const., art. 49, XVII);
IV - projetos de lei da Cmara de iniciativa parlamentar que tiverem sido aprovados, em
deciso terminativa, por comisso daquela Casa;
V - indicaes e proposies diversas, exceto:
a) projeto de resoluo que altere o Regimento Interno;
b) projetos de resoluo a que se referem os arts. 52,V a IX, e 155, I o , IV, e 2o, IV e
V, da Constituio;
c) proposta de emenda Constituio.
Proposies que podero ser decididas por - projeto de decreto legislativo de aprovao de
comisso sob poder terminativo, por deciso do tratado internacional.
Presidente do Senado, ouvidos os lderes
- projeto de decreto legislativo de autorizao de
explorao mineral ou hdrica em terra indgena.
- projeto de decreto legislativo de aprovao de
alienao de terras pblicas.
- projeto de lei da Cmara dos Deputados, de
iniciativa de Deputado Federal, que naquela Casa
tenha sido aprovado por comisso.
- indicaes.
- outras proposies, exceto alguns projetos de
resoluo (de alterao do Regimento Interno e
relativo s matrias indicadas nos incisos V a IX
do art. 52 da Constituio Federal) e propostas de
Emenda Constituio.
2o Encerrada a apreciao terminativa a que se refere este artigo, a deciso da comisso
ser comunicada ao Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e publicao no
Dirio do Senado Federal.
3o No prazo de cinco dias teis. contado a partir da publicao da comunicao
referida no 2o no avulso da Ordem do Dia da sesso seguinte, poder ser interposto recurso
para apreciao da matria pelo Plenrio do Senado.
4o O recurso, assinado por um dcimo dos membros do Senado, ser dirigido ao
Presidente da Casa.
5o Esgotado o prazo previsto no 3o, sem interposio de recurso, o projeto ser,
conforme o caso, encaminhado sano, promulgado, remetido Cmara ou arquivado. (NR)
Art. 92. Aplicam-se tramitao dos projetos e demais proposies submetidas
deliberao terminativa das comisses as disposies relativas a turnos, prazos, emendas e
demais formalidades e ritos exigidos para as matrias submetidas apreciao do
Plenrio do Senado.
Art. 93. A audincia pblica ser realizada pela comisso para:
I - instruir matria sob sua apreciao;
II - tratar de assunto de interesse pblico relevante.
Finalidade da audincia pblica

civil.

- instruir matria sob apreciao da comisso.


- tratar de assunto de interesse pblico relevante.

I o A audincia pblica poder ser realizada por solicitao de entidade da sociedade

Solicitao de audincia pblica

- por qualquer membro de comisso


- por entidade da sociedade civil

r REGIMENTO INTERNO SQUEMATIZABO - SNADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

IGEPP

2o A audincia prevista para o disposto no inciso I voder ser dispensada vor


deliberao da comisso.
Art. 94. Os depoimentos sero prestados vor escrito e de forma conclusiva.
Depoimentos em comisso em audincia pblica Sero prestados por escrito.
Sero conclusivos (devem indicar uma posio
clara quanto matria em deliberao).
I o Na hiptese de haver defensores e opositores, relativamente matria objeto de
exame, a comisso proceder de forma que possibilite a audincia de todas as partes
interessadas.
Defensores e opositores da matria em Os trabalhos sero ordenados de forma a ouvir
ambas as partes.
audincia pblica
2o Os membros da comisso podero, terminada a leitura, intervelar o orador
exclusivamente sobre a exposio lida, por vrazo nunca suverior a trs minutos.
Interpelao do orador por membro da Restrita matria constante na exposio lida.
Prazo mximo de 3 minutos.
comisso
3o O orador ter o mesmo vrazo vara resyonder a cada Senador, sendo-lhe vedado
interpelar os membros da comisso.
Prazo de resposta do orador interpelao de 3 minutos.
membro da comisso
Significa que o orador no poder questionar
Vedao de interpelao
qualquer Senador membro da comisso.
Art. 95. Da reunio de audincia pblica ser lavrada ata, arquivando-se, no mbito da
comisso, os pronimciamentos escritos e documentos que os acompanharem.
Pargrafo nico. Ser admitido, a qualquer tempo, a requerimento de Senador, o traslado
de peas.
Traslado de peas

a possibilidade de Senador requerer que cpia de


documento seja anexada ata da audincia
pblica.

Art. 96. A comisso receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de


aualauer vessoa contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica sobre assunto de sua
competncia.
I o Os expedientes referidos neste artigo devero ser encaminhados vor escrito, com
identificao do autor e sero distribudos a um relator que os apreciar e apresentar relatrio
com sugestes quanto s providncias a serem tomadas pela comisso, pela Mesa ou pelo
Ministrio Pblico.
2o O relatrio ser discutido e votado na comisso, devendo concluir por projeto de
resoluo se contiver providncia a ser tomada por outra instncia que no a da prpria
comisso.
1.
2.
Entrega, por qualquer Distribuio a um
pessoa, de petio, membro da comisso,
reclamao,
que ser relator.
representao
ou
queixa.

3.
4.
Apresentao
de Discusso do relatrio.
relatrio pelo relator,
apontando
sugesto
quanto s providncias.

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f INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior ;
5.
6.
Votao de projeto de Se rejeitado o projeto,
resoluo a partir das ocorre o arquivamento
concluses do relatrio.

7.
Se aprovado, convertese em resoluo da
comisso.

.
}

8.
Encaminhamento
da
resoluo no sentido
das suas concluses.

Seo I I
Das Atribuies Especficas
Art. 97. As comisses permanentes compete estudar e emitir parecer sobre os assuntos
submetidos ao seu exame.
A r t 98. Comisso Diretora compete:
I - exercer a administrao interna do Senado nos termos das atribuies fixadas no seu
Regulamento Administrativo;
II - regulamentar a polcia interna:
III - propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao,
funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e fimes de
seus servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias (Const., art. 52, XIII);
Dispondo sobre a fixao da remunerao e
alterao de remunerao dos cargos do Senado
Federal.
Projetos de resoluo de autoria da Comisso Dispondo sobre:
- organizao administrativa
Diretora
- funcionamento administrativo
- polcia legislativa
- criao de cargos, empregos e funes
- transformao de cargos, empregos e funes
- extino de cargos, empregos e funes.
Projeto de lei de autoria da Comisso Diretora

IV - emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposies que digam respeito ao


servio e ao pessoal da Secretaria do Senado e as que alterem este Regimento, salvo o disposto
no art. 401, 2o, inciso II;
Parecer obrigatrio da Comisso Diretora

Sobre projetos de resoluo que se refiram a


servios e pessoal da Secretaria do Senado.
Sobre projetos de resoluo de alterao do
Regimento Interno, se de autoria individual de
Senador (art. 401, 2, III).

V - elaborar a redao final das proposies de iniciativa do Senado e das emendas e


projetos da Cmara dos Deputados aprovados pelo Plenrio, escoimando-os dos vcios de
linguagem, das impropriedades de expresso, defeitos de tcnica legislativa, clusulas de
justificao e palavras desnecessrias.
Redao final
Objetivo da redao final
Redao final da Comisso Diretora

a verso definitiva do texto aprovado pelo


Senado em determinada proposio.
Eliminar vcios de linguagem, impropriedades de
expresso, defeitos de tcnica legislativa, clusulas
de justificao e palavras desnecessrias.
A proposies de autoria do Senado
A emendas a projetos da Cmara dos Deputados
aprovados pelo Plenrio.

REGIMENTO INTERNO SQUEMATIZABO - SNADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

IGEPP

V I - apreciar requerimento de tramitao em conjunto de proposio regulando a


mesma matria e o recurso de que trata o art. 48, 3o, exceto se a proposio constar da Ordem
do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso (art. 258).
Tramitao em conjunto
Competncia da Comisso Diretora
Recurso

Ocorre quando tramitam no Senado duas ou mais


proposies regulando a mesma matria (art. 258).
Apreciar requerimento de Comisso ou Senador
para tramitao em conjunto.
0 recurso referido deciso do Presidente do
Senado sobre tramitao em conjunto.

Pargrafo nico. Os esclarecimentos ao Plenrio sobre atos da competncia da Comisso


Diretora sero prestados, oralmente, vor relator ou velo Primeiro-Secretrio. (NR)
Art. 99. Comisso de Assuntos Econmicos compete opinar sobre proposies
pertinentes aos seguintes assuntos:
I - asvecto econmico e financeiro de qualquer matria que lhe seja submetida por
despacho do Presidente, por deliberao do Plenrio, ou por consulta de comisso, e, ainda,
quando, em virtude desses aspectos, houver recurso de deciso terminativa de comisso para o
Plenrio;
Provocao da manifestao da Comisso de - por despacho do Presidente do Senado;
Assuntos Econmicos
- por deliberao do Plenrio do Senado;
- por consulta de outra comisso;
- quando comisso houver decidido em poder
terminativo (art. 91) e, quanto a aspectos
econmicos ou financeiros, houver recurso ao
Plenrio.
Presidente e Diretores do Banco Central

So escolhidos pelo Presidente da Repblica, e sua


nomeao condicionada aprovao do Senado
Federal (CF, art. 52, III, d).

V I - matrias a que se referem os arts. 389, 393 e 394;


Art. 389

Art. 393

Pedido de autorizao para operaes externas de


natureza financeira de interesse da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios
Federais e dos Municpios (CF, art. 52, V).
Fixar limites globais para o montante da dvida
consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios (CF, art. 52, VI)
Dispor sobre limites globais e condies para as
operaes de crdito externo e interno da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
de suas autarquias e demais entidades controladas
pelo Poder Pblico federal (CF, art. 52, VII)
Dispor sobre limites e condies para a concesso
de garantia da Unio em operaes de crditos
externo e interno (CF, art. 52, VIII).
Estabelecer limites globais e condies para o
montante da dvida mobiliria dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios (CF, art. 52, IX).

IGEPP

ntmmmQ interno mimmizjm*-SENADO EEDERALAGIPI m m iwm

Fixar alquotas mximos do imposto sobre


transmisso causa mortis e doao de quaisquer
bens e direitos (CF, art. 155, I o , IV).
Estabelecer as alquotas do ICMS aplicveis s
operaes e prestaes interestaduais e de
exportao (CF, art. 155, 2o, IV).
Estabelecer as alquotas mnims do ICMS nas
operaes internas (CF, art. 155, 2o, V, a).
Estabelecer as alquotas mximas do ICMS nas
operaes internas para resolver conflito especfico
que envolva interesse de Estado e do Distrito
Federal (CF, art. 155, 2, V, b).
V I I - outros assuntos correlatos. (NR)
I o A Comisso promover audincias pblicas regulares com o Presidente do Banco
Central do Brasil para discutir as diretrizes, implementao e perspectivas futuras da poltica
monetria (NR).
2o As audincias de que trata o I o deste artigo ocorrero na primeira quinzena de
fevereiro, abril, julho e outubro, podendo haver alteraes de datas decorrente de entendimento
entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central. (NR).
Audincias pblicas da CAE com o Presidente - primeira quinzena de fevereiro
- primeira quinzena de abril
do Banco Central
- primeira quinzena de julho
- primeira quinzena de outubro
Outras datas para as audincias pblicas da Dependem de entendimentos entre a CAE e a
CAE com o Presidente do Banco Central
Presidncia do Banco Central.
Art. 100. Comisso de Assuntos Sociais compete opinar sobre proposies que digam
respeito a:
I - relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de emprego e condio para o
exerccio de profisses, seguridade social, previdncia social, populao indgena e assistncia
social;
Seguridade social

Conceito constitucional que envolve as aes


estatais nas reas de Previdncia Social, Sade e
Assistncia Social.

II - proteo e defesa da sade, condies e requisitos para remoo de rgos, tecidos e


substncias humanas para fins de transplante, pesquisa, tratamento e coleta de sangue humano e
seus derivados, produo, controle e fiscalizao de medicamentos, saneamento, inspeo e
fiscalizao de alimentos e competncia do Sistema nico de Sade;
III - (Revogado.)
IV - outros assuntos correlatos. (NR)
Art. 101. Comisso de Constituio. Justia e Cidadania compete:
I - opinar sobre a constitucionalidade, iuridicidade e regimentalidade das matrias que
lhe forem submetidas por deliberao do Plenrio, por despacho da Presidncia, por consulta de
qualquer comisso, ou quando em virtude desses aspectos houver recurso de deciso
terminativa de comisso para o Plenrio;
Constitucionalidade
Juridicidade

Compatibilidade com a Constituio Federal.


Compatibilidade
com
a
legislao
infraconstitucional.

Regimentalidade

Compatibilidade com o Regimento Interno do


Senado Federal.
- por deliberao do Plenrio do Senado.
- por despacho do Presidente do Senado.
- por consulta de qualquer comisso.
- por recurso a Plenrio de deciso terminativa de
comisso sobre aspectos de constitucionalidade,
juridicidade e regimentalidade.

II - ressalvadas as atribuies das demais comisses, emitir parecer, quanto ao mrito,


sobre as matrias de competncia da Unio, especialmente as seguintes:
a) criao de Estado e Territrios, incorporao ou desmembramento de reas a eles
pertencentes;
b) estado de defesa, estado de stio e interveno federal (Const., art. 49, IV), requisies
civis e anistia;
c) segurana pblica, corpos de bombeiros militares, polcia, inclusive martima, area de
fronteiras, rodoviria e ferroviria;
d) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, aeronutico, espacial, martimo e
penitencirio;
e) uso dos smbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e naturalizao, extradio e
expulso de estrangeiros, emigrao e imigrao;
f) rgos do servio pblico civil da Unio e servidores da administrao direta e indireta
do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Territrios;
g) normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as
administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, obedecido o disposto no art. 37, X X I , da Constituio, e para as empresas pblicas
e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, I o , III, tambm da Constituio
(Const., art. 22, XXVII);
h) perda de mandato de Senador (Const., art. 55), pedido de licena de incorporao de
Senador s Foras Armadas (Const., art. 53, 7o);
Perda de mandato de Senador
Incorporao de Senador s Foras Armadas

Nos termos do art. 55, I a VI, pode ocorrer por


deciso do Plenrio ou por declarao da Mesa do
Senado.
Mesmo que militar, e mesmo em tempo de guerra,
a incorporao de Senador s Foras Armadas
depende de licena do Senado.

i) escolha de Ministro do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e de


Governador de Territrio. escolha e destituio do Procurador-Geral da Repblica (Const.,
art. 52, III, a, c Q e);
Ministro do Supremo Tribunal Federal

Sua nomeao depende da aprovao do nome


pelo Senado Federal, por maioria absoluta.
Ministro do Superior Tribunal de Justia
Sua nomeao depende da aprovao do nome
pela maioria absoluta do Senado Federal.
Ministro do Superior Tribunal Militar
Sua nomeao depende da aprovao do nome
pela maioria simples do Senado Federal.
Ministro do Tribunal Superior do Trabalho
Sua nomeao depende da aprovao do nome
pela maioria absoluta do Senado Federal.
Procurador-Geral da Repblica
Sua nomeao depende da aprovao do nome
pela maioria absoluta do Senado Federal.
Destituio do Procurador-Geral da Repblica, Depende da aprovao prvia do ato presidencial
de ofcio, pelo Presidente da Repblica, antes do pela maioria absoluta do Senado Federal.
fim do mandato

IGEPP

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REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior 1

j) transferncia temporria da sede do Governo Federal;


Transferncia temporria da sede do Governo Depende de lei federal, conforme o art. 48, VII, da
Federal
Constituio Federal.
1) registros pblicos, organizao administrativa e judiciria do Ministrio Pblico e
Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios, organizao judiciria do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal;
m) limites dos Estados e bens do domnio da Unio;
n) desapropriao e inquilinato;
o) criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, assistncia jurdica
e defensoria pblica, custas dos servios forenses;
p) matria a que se refere o art. 96, II, da Constituio Federal;
Art. 96, II, da Constituio Federal

Prev a possibilidade de o Supremo Tribunal


Federal e os Tribunais Superiores apresentarem
projetos de lei ao Congresso Nacional, dispondo
sobre sua organizao, servios, servidores,
aumento e diminuio de composio e criao e
extino de Tribunais.

III - propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou em parte, de leis


declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal (Const., art. 52, X);
Atuao suspensiva de lei do Senado Federal

E feita por resoluo do Senado Federal, votada


pela CCJ sob poder terminativo (RISF, art. 91, II).
possvel a partir de deciso do STF declarando
lei incidentalmente inconstitucional.
Podem ser suspensas leis federais, estaduais,
distritais e municipais.

IV - opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia, sobre as emendas apresentadas


como de redao, nas condies previstas no pargrafo nico do art. 234;
V - opinar sobre assunto de natureza jurdica ou constitucional que lhe seja submetido,
em consulta, pelo Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por outra comisso;
V I - opinar sobre recursos interpostos s decises da Presidncia;
V I I - opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante, salvo
quando o assunto possa interessar s relaes exteriores do Pas.
I o Quando a Comisso emitir parecer pela inconstitucionalidade e injuridicidade de
qualquer proposio, ser esta considerada rejeitada e arquivada definitivamente, por
despacho do Presidente do Senado, salvo, no sendo unnime o parecer, recurso interposto nos
termos do art. 254.
Parecer da C C J pela inconstitucionalidade total Implica considerar rejeitada e arquivada a
proposio, por despacho do Presidente do
e injuridicidade
Senado.
Se a deciso da CCJ for unnime, no cabe
recurso.
Se a deciso da CCJ no for unnime, caber
recurso ao Plenrio.
2o Tratando-se de inconstitucionalidade parciaU a Comisso poder oferecer emenda
corrigindo o vcio. (NR)

PSSLI^
\.r.

V IGEPP

' IntlMoW i Gcstio. Economia PolIttCM PttaJ

Art. 102. Comisso de Educao. Cultura e Esporte compete opinar sobre


proposies que versem sobre:
I - normas gerais sobre educao, cultura, ensino e desportos, instituies educativas e
culturais, diretrizes e bases da educao nacional e salrio-educao;
II - diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas, datas comemorativas e
homenagens cvicas;
III - formao e aperfeioamento de recursos humanos;
A referncia se faz formao e aperfeioamento
de recursos humanos na rea de educao e
cultura.
IV - comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, outorga e renovao de concesso,
permisso e autorizao para servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
V - criaes cientficas e tecnolgicas, informtica, atividades nucleares de qualquer
natureza, transporte e utilizao de materiais radioativos, apoio e estmulo pesquisa e criao
de tecnologia;
V I - outros assuntos correlatos.
Art. 102-A. Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e
Controle, alm da aplicao, no que couber, do disposto no art. 90 e sem prejuzo das
atribuies das demais comisses, compete:
I - exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta, podendo, para esse fim:
Fiscalizao e controle

A funo de controle externo das contas pblicas


constitucionalmente
atribuda
ao Poder
Legislativo.
Esta comisso recebe atribuies relativas a essa
funo.

a) avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos projetos e programas de governo no


plano nacional, no regional e no setorial de desenvolvimento, emitindo parecer conclusivo;
b) apreciar a compatibilidade da execuo oramentria com os planos e programas
governamentais e destes com os objetivos aprovados em lei;
c) solicitar, por escrito, informaes administrao direta e indireta, bem como
requisitar documentos pblicos necessrios elucidao do ato objeto de fiscalizao;
d) avaliar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, notadamente quando houver indcios de perda,
extravio ou irregularidade de qualquer natureza de que resulte prejuzo ao Errio;
e) providenciar a efetivao de percias, bem como solicitar ao Tribunal de Contas da
Unio que realize inspees ou auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial nas unidades administrativas da Unio e demais entidades referidas na
alnea d\
Inspees e auditorias do TCU

O Tribunal de Contas da Unio, por fora do art.


71, IV, da Constituio Federal, tem competncia
para realizar auditorias e inspees por solicitao
do Congresso Nacional, Cmara dos Deputados e
Senado Federal ou qualquer de suas comisses.
Pode realiz-las, tambm, por iniciativa prpria.

f) apreciar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio
participe de forma direta ou indireta, bem assim a aplicao de quaisquer recursos repassados
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio;

IGEPP

RGfMgNTO INTERNO ESUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel gzen Jniqr

Contas nacionais de empresa supranacional de Essa competncia tambm dada ao Tribunal de


cujo capital social a Unio participe
Contas da Unio, pelo inciso V do art. 71 da
Constituio Federal.
g) promover a interao do Senado Federal com os rgos do Poder Executivo que, pela
natureza de suas atividades, possam dispor ou gerar dados de que necessite para o exerccio de
fiscalizao e controle;
rgos executivos

So, entre outros, a Receita Federal, o Ministrio


da Fazenda e os rgos com competncias
financeiras em todos os Ministrios.

h) promover a interao do Senado Federal com os rgos do Poder Judicirio e do


Ministrio Pblico que, pela natureza de suas atividades, possam propiciar ou gerar dados de
que necessite para o exerccio de fiscalizao e controle;
rgos referidos

Sero, principalmente, os rgos encarregados da


gesto financeira do Judicirio e do Ministrio
Pblico.

i) propor ao Plenrio do Senado as providncias cabveis em relao aos resultados da


avaliao, inclusive quanto ao resultado das diligncias realizadas pelo Tribunal de Contas da
Unio;
II - opinar sobre assuntos atinentes defesa do meio ambiente, especialmente:
a) proteo do meio ambiente e controle da poluio, conservao da natureza, defesa do
solo e dos recursos naturais e genticos, florestas, caa, pesca, fauna, flora e recursos hdricos;
b) poltica e sistema nacional de meio ambiente;
c) preservao, conservao, explorao e manejo de florestas e da biodiversidade;
d) conservao e gerenciamento do uso do solo e dos recursos hdricos, no tocante ao
meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel;
e) fiscalizao dos alimentos e dos produtos e insumos agrcolas e pecurios, no tocante
ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel;
f) direito ambiental;
g) agncias reguladoras na rea de meio ambiente, inclusive a Agncia Nacional de
guas - ANA;
h) outros assuntos correlatos;
III - opinar sobre assuntos atinentes defesa do consumidor, especialmente:
a) estudar, elaborar e propor normas e medidas voltadas melhoria contnua das relaes
de mercado, em especial as que envolvem fornecedores e consumidores;
b) aperfeioar os instrumentos legislativos reguladores, contratuais e penais, referentes
aos direitos dos consumidores e fornecedores, com especial nfase s condies, limites e uso
de informaes, responsabilidade civil, respeito privacidade, direitos autorais, patentes e
similares;
Aperfeioar instrumentos legislativos

Esse aperfeioamento feito atravs de leis novas


ou alterao das leis existentes, cujos projetos
respectivos podero ser propostos pela comisso.

c) acompanhar as polticas e aes desenvolvidas pelo poder pblico relativas defesa


dos direitos do consumidor, defesa da concorrncia e represso da formao e atuao ilcita de
monoplios;
d) receber denuncias e denunciar prticas referentes ao abuso do poder econmico,
qualidade de produtos, apresentao, tcnicas de propaganda e publicidade nocivas ou
enganosas;

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Junif

IGEPP

tatfltuto ia Battto. EcsaotnU o Potfflcu Ptttcat

e) avaliar as relaes custo e preo de produtos, bens e servios, com vistas a estabelecer
normas de represso usura, aos lucros excessivos, ao aumento indiscriminado de preos e
cartelizao de segmentos do mercado;
f) analisar as condies de concorrncia com especial enfoque para a defesa dos
produtores e fornecedores nacionais, considerados os interesses dos consumidores e da
soberania nacional;
g) gerar e disponibilizar estudos, dados estatsticos e informaes, no mbito de suas
competncias.
Pargrafo nico. No exerccio da competncia de fiscalizao e controle prevista no
inciso I deste artigo, a Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e
Controle:
I - remeter cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico, a fim de que este
promova a ao cabvel, de natureza cvel ou penal, se for constatada a existncia de
irregularidade;
Atuao do Ministrio Pblico

De posse dos documentos enviados pela comisso,


o Ministrio Pblico avaliar a necessidade de
novas diligncias, podendo requisit-las Polcia
Federal.
Em face do princpio da independncia funcional,
as aes judiciais s sero propostas pelo
Ministrio Pblico se essas providncias
parecerem, a este rgo, necessrias e cabveis.

II - poder atuar, mediante solicitao, em colaborao com as comisses permanentes e


temporrias, includas as comisses parlamentares de inqurito, com vistas ao adequado
exerccio de suas atividades. (NR)
Art. 102-B. A fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta, pela Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao
e Controle, obedecero s seguintes regras:
I - a proposta de fiscalizao e controle poder ser apresentada por aualauer membro
ou Senador Comisso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia
objetivada;
II - a proposta ser relatada previamente, quanto oportunidade e convenincia da
medida e ao alcance jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio do ato
impugnado, definindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao;
III - aprovado o relatrio prvio pela Comisso, o relator poder solicitar os recursos e o
assessoramento necessrios ao bom desempenho da Comisso, incumbindo Mesa e
Administrao da Casa o atendimento preferencial das providncias requeridas. Rejeitado o
relatrio, a matria ser encaminhada ao Arquivo;
IV - o relatrio final da fiscalizao e controle. em termos de comprovao da
legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto
eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, obedecer, no
1.
Apresentao
de
proposta de fiscalizao
por qualquer Senador.

2.
A proposta ser relatada
por
membro
da
Comisso

3.
Se o relatrio prvio for
pelo arquivamento e for
aprovada, encerra-se o
procedimento.

4.
Se o relatrio for pelo
procedimento, o relator
solicitar os recursos e
o
assessoramento
necessrios.
5.
6.
7.
8.
Sero realizadas as feito, pelo relator, o A concluso poder Adota-se
o
diligncias necessrias. relatrio
final de apontar a legalidade e procedimento do artigo
fiscalizao.
eficincia da gesto dos seguinte, o 102-C.
recursos, ou o contrrio.

SGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior ]

Pargrafo nico. A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo,
poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no
art. 71, IV e VII, da Constituio Federal. (NR)
Art. 102-C. Ao termo dos trabalhos, a Comisso apresentar relatrio circunstanciado,
com suas concluses, que ser publicado no Dirio do Senado Federal e encaminhado:
I - Mesa, para as providncias de alada desta, ou ao Plenrio, oferecendo, conforme o
caso, projeto de lei, de decreto legislativo, de resoluo ou indicao;
Relatrio Mesa
Ao Plenrio

Para adoo das providncias de sua competncia.


Para deliberar sobre;
- projeto de lei;
- projeto de decreto legislativo;
- projeto de resoluo;
- indicao

II - ao Ministrio Pblico ou Advocacia-Geral da Unio, com cpia da documentao,


para que promova a responsabilidade civil ou criminal por infraes apuradas e adote outras
medidas decorrentes de suas funes institucionais;
Relatrio ao Ministrio Pblico
Relatrio Advocacia-Geral da Unio
Remessa do relatrio

Para a promoo da responsabilidade civil ou


criminal e outras medidas necessrias.
Para a promoo da responsabilidade civil ou
criminal e outras medidas necessrias.
Ser feita pelo Presidente do Senado, conforme o
pargrafo nico deste artigo.

III - ao Poder Executivo, para adotar as providncias saneadoras de carter disciplinar e


administrativo decorrentes do disposto no art. 37, 2o a 6o, da Constituio Federal, e demais
disposies constitucionais e legais aplicveis;
Relatrio ao Poder Executivo
Remessa do relatrio

Para a adoo de providncias necessrias,


disciplinares e administrativas, contra os
inculpados.
Ser feita pelo Presidente do Senado, conforme o
pargrafo nico deste artigo.

IV - comisso permanente que tenha maior pertinncia com a matria, a qual incumbir
o atendimento do prescrito no inciso III;
Relatrio comisso competente

Para a adoo das medidas que couberem, na rea


de competncia respectiva.

V - Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao e ao Tribunal de


Contas da Unio, para as providncias previstas no art. 71 da Constituio Federal.
Relatrio Comisso Mista de Oramento
Relatrio ao Tribunal de Contas da Unio
Remessa do relatrio

Para as providncias relativas ao controle externo.


Para as providncias que o art. 71 da Constituio
Federal reconhece sua competncia.
Ser feita pelo Presidente do Senado, conforme
determina o pargrafo nico deste artigo.

Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, III e V a remessa ser feita pelo Presidente do
Senado.

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDiRAL - Gabil Dezen Jnior

IGEPP

Instituto d Qtslto, Eoaonti t PotlUcai Pbtle

Art. 102-D. Aplicam-se Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e


Fiscalizao e Controle as normas regimentais pertinentes s demais comisses permanentes, no
que no conflitarem com os termos das disposies constantes dos arts. 102-A a 102-C.
Aplicao subsidiria das normas regimentais

Este dispositivo determina a aplicao principal do


regramento dos arts. 102-A a 102-C, e,
subsidiariamente, as relativas ao funcionamento
regular das demais comisses permanentes.

1 Ocorrendo a hiptese de exerccio concorrente de competncia fiscalizadora por duas


ou mais comisses sobre os mesmos fatos, os trabalhos se desdobraro em reunies conjuntas,
por iniciativa do Presidente de um dos rgos ou de um ou mais de seus membros.
Competncias concorrentes de comisses
Iniciativa das reunies conjuntas

As comisses atuaro em reunies conjuntas.


- pelo Presidente de qualquer das comisses.
- pela iniciativa de um ou mais dos membros de
qualquer das comisses.

2o A Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle


poder, se houver motivo suficiente, comunicar fatos investigados comisso correspondente
da Cmara dos Deputados, para que esta adote providncia que lhe afigurar cabvel. (NR)
Art. 102-E. A Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa, compete
opinar sobre:
I - sugestes legislativas apresentadas por associaes e rgos de classe, sindicatos e
entidades organizadas da sociedade civil, exceto partidos polticos com representao poltica
no Congresso Nacional;
II - pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de entidades cientficas e
culturais e de qualquer das entidades mencionadas no inciso I.
III - garantia e promoo dos direitos humanos;
IV - direitos da mulher;
V - proteo famlia;
V I - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincias e de proteo
infncia, juventude e aos idosos;
V I I - fiscalizao, acompanhamento, avaliao e controle das polticas governamentais
relativas aos direitos humanos, aos direitos da mulher, aos direitos das minorias sociais ou
tnicas, aos direitos dos estrangeiros, proteo e integrao das pessoas portadoras de
deficincia e proteo infncia, juventude e aos idosos.
Pargrafo nico. No exerccio da competncia prevista nos incisos I e II do caput deste
artigo, a Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa observar:
Sugestes legislativas, pareceres tcnicos e - sugesto legislativa com parecer favorvel ser
propostas de entidades
transformada em proposio legislativa de autoria
da prpria Comisso.
- sugesto legislativa com parecer contrrio ser
arquivada.
I - as sugestes legislativas que receberem parecer favorvel da Comisso sero
transformadas em proposio legislativa de sua autoria e encaminhadas Mesa, para tramitao,
ouvidas as comisses competentes para o exame do mrito;
II - as sugestes que receberem parecer contrrio sero encaminhadas ao Arquivo;
III - aplicam-se s proposies decorrentes de sugestes legislativas, no que couber, as
disposies regimentais relativas ao trmite dos projetos de lei nas comisses, ressalvado o
disposto no inciso I, in fine, deste pargrafo nico.(NR)

IGEPP
sobre:

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATlZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

Art. 103. Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional compete emitir parecer

I - proposies referentes aos atos e relaes internacionais (Const., art. 49, I) e ao


Ministrio das Relaes Exteriores;
Atos internacionais

Tratados internacionais e outros atos internacionais


que acarretem compromissos gravosos ao Tesouro
precisam, aps assinatura do Presidente da
Repblica, ser aprovados pelo Congresso
Nacional, por decreto legislativo (CF, art. 49, I),
para, aps, retornarem ao Presidente da Repblica
para a ratificao, publicao e incio de vigncia.

II - comrcio exterior;
III - indicao de nome para chefe de misso diplomtica de carter permanente junto a
governos estrangeiros e das organizaes internacionais de que o Brasil faa parte (Const., art.
52, IV);
Indicao de chefe de misso diplomtica de A escolha do Presidente da Repblica precisa ser
aprovada pelo Senado, aps sabatina nesta
carter permanente
Comisso.
IV - requerimentos de votos de censura, de aplauso ou semelhante, quando se refiram a
acontecimentos ou atos pblicos internacionais;
V - Foras Armadas de terra, mar e ar, requisies militares, passagem de foras
estrangeiras e sua permanncia no territrio nacional, questes de fronteiras e limites do
territrio nacional, espao areo e martimo, declarao de guerra e celebrao de paz (Const.,
art. 49, II);
Declarao de guerra
Celebrao da paz

So atos de competncia do Presidente da


Repblica (CF, art. 84, XIX e XX) sujeitos
autorizao do Congresso Nacional, por decreto
legislativo (CF, art. 49, II) ou, se ocorrido durante
o perodo de recesso parlamentar, a aprovao do
Legislativo, tambm por decreto legislativo.
O decreto legislativo do Congresso precisa ser
aprovado pela Cmara e pelo Senado, e tem
tramitao bicameral, cada Casa votando em
diferentes momentos processuais.

V I - assuntos referentes Organizao das Naes Unidas e entidades internacionais de


qualquer natureza;
V I I - autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da Repblica se ausentarem do
territrio nacional (Const., art. 49, III);
Ausncia do Pas do Presidente da Repblica ou Se a ausncia for inferior a 15 dias, no precisa ser
autorizada pelo Congresso.
do Vice
Se maior de 15 dias, dever ser autorizada por
decreto legislativo do Congresso Nacional (CF,
art. 83).
Como anotado acima, o decreto legislativo do
Congresso precisa ser aprovado por ambas as
Casas do Legislativo federal.
VIII - outros assuntos correlatos.

LIt]

sigjiiip^

iiipi^mAf

IGEPP

Pargrafo nico. A Comisso integrar, por um de seus membros, as comisses enviadas


pelo Senado ao exterior, em assuntos pertinentes poltica externa do Pas.
Art. 104. Comisso de Servios de Infra-Estrutura compete opinar sobre matrias
pertinentes a:
I - transportes de terra, mar e ar, obras pblicas em geral, minas, recursos geolgicos,
servios de telecomunicaes, parcerias pblico-privadas e agncias reguladoras pertinentes;
II - outros assuntos correlatos. (NR)
Art. 104-A. Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo compete opinar sobre
matrias pertinentes a:
I - proposies que tratem de assuntos referentes s desigualdades regionais e s polticas
de desenvolvimento regional, dos Estados e dos Municpios;
II - planos regionais de desenvolvimento econmico e social;
III - programas, projetos, investimentos e incentivos voltados para o desenvolvimento
regional;
IV - integrao regional;
V - agncias e organismos de desenvolvimento regional;
V I - proposies que tratem de assuntos referentes ao turismo;
V I I - polticas relativas ao turismo;
V I I I - outros assuntos correlatos. (NR)
Art. 104-B. Comisso de Agricultura e Reforma Agrria compete opinar sobre
proposies pertinentes aos seguintes temas:
I - direito agrrio;
II - planejamento, acompanhamento e execuo da poltica agrcola e fundiria;
III - agricultura, pecuria e abastecimento;
IV - agricultura familiar e segurana alimentar;
V - silvicultura, aqicultura e pesca;
V I - comercializao e fiscalizao de produtos e insumos, inspeo e fiscalizao de
alimentos, vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal;
V I I - irrigao e drenagem;
V I I I - uso e conservao do solo na agricultura;
I X - utilizao e conservao, na agricultura, dos recursos hdricos e genticos;
X - poltica de investimentos e financiamentos agropecurios, seguro rural e
endividamento rural;
X I - tributao da atividade rural;
X I I - alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
hectares, aquisio ou arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica
estrangeira, definio da pequena e da mdia propriedade rural;
Alienao de terras pblicas
Necessidade de autorizao legislativa

Tipos

E ato executivo.
Se a rea a ser alienada for inferior a 2.500
hectares, o ato executivo de alienao no precisa
ser submetido ao Congresso Nacional.
Se maior que 2.500 hectares, o ato de alienao
precisa ser autorizado pelo Congresso Nacional,
por decreto legislativo (CF, art. 49, XVII).
Esto sujeitas a essa formalidade as alienaes de
terras pblicas federais, estaduais, distritais e
municipais.

X I I I - uso ou posse temporria da terra e regularizao dominial de terras rurais e de sua


ocupao;
X I V - colonizao e reforma agrria;
X V - cooperativismo e associativismo rurais;

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabrii Dezen M o r

X V I - emprego, previdncia e renda rurais;


X V I I - polticas de apoio s pequenas e mdias propriedades rurais;
XVIII - poltica de desenvolvimento tecnolgico da agropecuria, mediante estmulos
fiscais, financeiros e creditcios pesquisa e experimentao agrcola, pesquisa, plantio e
comercializao de organismos geneticamente modificados;
X I X - extenso rural;
X X - organizao do ensino rural;
X X I - outros assuntos correlatos.
Art. 104-C A Comisso de Cincia. Tecnologia. Inovao. Comunicao e Informtica
compete opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes temas:
I - desenvolvimento cientfico, tecnolgico e inovao tecnolgica;
II - poltica nacional de cincia, tecnologia, inovao, comunicao e informtica;
III - organizao institucional do setor;
IV - acordos de cooperao e inovao com outros pases e organismos internacionais;
V - propriedade intelectual;
V I - criaes cientficas e tecnolgicas, informtica, atividades nucleares de qualquer
natureza, transporte e utilizao de materiais radioativos, apoio e estimulo pesquisa e criao
de tecnologia;
VII - comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, outorga e renovao de concesso,
permisso e autorizao para servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
Concesso de canais de rdio e televiso

ato do Poder Executivo, sujeito aprovao do


Congresso Nacional, por decreto legislativo,
conforme o art. 223 da Constituio Federal.

VIII - regulamentao, controle e questes ticas referentes pesquisa e


desenvolvimento cientfico e tecnolgico, inovao tecnolgica, comunicao e informtica;
IX - outros assuntos correlatos.
Art. 105. s comisses temporrias compete o desempenho das atribuies que lhes
forem expressamente deferidas.

CAPTULO VII
DAS REUNIES
Art. 106. As comisses reunir-se-o nas dependncias do edifcio do Senado Federal.
Art. 107. As reunies das comisses permanentes realizar-se-o:
I - se ordinrias, semanalmente, durante a sesso legislativa ordinria, nos seguintes dias
e horrios:
a) Comisso de Assuntos Econmicos: s teras-feiras, dez horas;
b) Comisso de Servios de Infra-Estrutura: s teras-feiras, quatorze horas;
c) Comisso de Constituio, Justia e Cidadania: s quartas-feiras, dez horas;
d) Comisso de Assuntos Sociais: s quintas-feiras, onze horas e trinta minutos;
e) Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional: s quintas-feiras, dez horas;
f) Comisso de Educao, Cultura e Esporte: s teras-feiras, onze horas;
g) Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle: s
teras-feiras, onze horas e trinta minutos;
h) Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa: s teras-feiras, doze horas;
i) Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo: s quartas-feiras, quatorze horas;
j) Comisso de Agricultura e Reforma Agrria: s quintas-feiras, doze horas.

VDO FEDERAL^G^btielOez^nJnior i

Ijj

IGEPP

.., lajtttato 4o Gtstto, Ecooomi t PolMtt: P&Qctt

10h - Comisso de Assuntos Econmicos

Teras-feiras

1 lh - Comisso de Educao, Cultura e Esporte


ll:30h - Comisso de Meio Ambiente, Defesa do
Consumidor e Fiscalizao e Controle
12h - Comisso de Direitos Humanos e Legislao
Participativa
14h - Comisso de Servios de Infraestrutura
lOh - Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania

Quartas-feiras

14h - Comisso de Desenvolvimento Regional e


Turismo
lOh - Comisso de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional

Quintas-feiras

11:30h - Comisso de Assuntos Sociais


12h - Comisso de Agricultura e Reforma Agrria
II - se extraordinrias, mediante convocaco especial para dia, horrio e fim indicados,
observando-se, no que for aplicvel, o disposto neste Regimento sobre a convocao de sesses
extraordinrias do Senado;
Reunies
extraordinrias
permanente

de

comisso Mediante convocao especial para dia, horrio e


fim indicados.

III - as comisses parlamentares de inqurito reunir-se-o em horrio diverso do


estabelecido para o funcionamento das Comisses Permanentes.
Reunies de comisso parlamentar de inqurito Ocorrero em horrios diversos dos estabelecidos
para o funcionamento das comisses permanentes.
Pargrafo nico. Em aualauer hiptese, a reunio de comisso permanente ou temporria
no poder coincidir com o tempo reservado Ordem do Dia das sesses deliberativas
ordinrias do Senado. (NR)
Proibio de realizao de reunio de comisso 0 horrio reservado Ordem do Dia, que se inicia,
permanente ou temporria
impreterivelmente, s 16 horas, conforme o art.
162.
Art. 108. As comisses reunir-se-o com a presena, no mnimo, da maioria de seus
membros.
Presena mnima para a realizao de reunio Maioria absoluta (primeiro nmero inteiro acima
de comisso
da metade dos membros ) da comisso.
Pargrafo nico. A pauta dos trabalhos das comisses, salvo em caso de urgncia, ser
distribuda, com antecedncia mnima de dois dias teis, aos titulares e suplentes da respectiva
comisso mediante protocolo. (NR)
Distribuio da pauta de trabalho de comisso
A quem deve ser entregue a pauta
Protocolo de recebimento
Urgncia

Com antecedncia mnima de dois dias teis.


Aos membros titulares e suplentes da comisso.
E necessrio
Nesses casos, os trabalhos sero regidos de acordo
com o art. 336 e seguintes.

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATZADO - SENADO FEDERAL - Gbrfel Dezen; Jnior

Art. 109. As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas pelo processo
nominal e maioria de votos, presente a maioria de seus membros.
Deliberaes terminativas (art. 91) de comisso

Sero tomadas pelo processo nominal.


A maioria simples (maioria dos votos dos
presentes, desde que presente a maioria absoluta
dos membros da comisso).

Art. 110. As reunies sero pblicas, salvo os casos expressos neste Regimento ou
quando o deliberar a comisso.
Regra
Excees

Reunies das comisses sero pblicas


Reunio de comisso ser secreta:
- nos casos do art. 116 deste Regimento;
- no caso de recebimento de documento secreto
(art. 144);
- quando a comisso deliberar pela transformao
da reunio em secreta.

Art. 111. Os trabalhos das comisses iniciar-se-o, salvo deliberao em contrrio, pela
leitura e discusso da ata da reunio anterior que, se aprovada, ser assinada pelo Presidente.
Incio dos trabalhos de comisso

Pela leitura e discusso da ata da reunio anterior.

Se a ata for aprovada pela comisso, ser assinada


pelo Presidente.
Incio de trabalhos sem leitura e discusso da E possvel, por deliberao do Plenrio.
ata
Art. 112. facultado a aualauer Senador assistir s reunies das comisses, discutir o
assunto em debate, pelo prazo por elas prefixado, e enviar-lhes, por escrito, informaes ou
esclarecimentos.
Senador no membro da comisso

Poder:
- assistir s reunies
- discutir o assunto em debate
- enviar comisso, por escrito, informaes ou
esclarecimentos
No poder:
- votar
- relatar proposies

Pargrafo nico. As informaes ou esclarecimentos apresentados sero impressos com


os pareceres, se o autor o requerer e a comisso o deferir.
Art. 113. O estudo de aualauer matria poder ser feito em reunio conjunta de duas
ou mais comisses, por iniciativa de qualquer delas, aceita pelas demais, sob a direo do
Presidente mais idoso, ou ainda, nos termos do art. 49, II.
Nota importante

No caso de proposio submetida a poder


terminativo de comisso, mesmo ocorrendo
reunio conjunta apenas uma delas, a mais
especializada, ter poder terminativo. As demais
apenas proferiro parecer.

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZDO - SENADO, FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior: -j

IGEPP

IniiHsto m Outto. Enasnii PcIRlcn PtUicii

O estudo de matria em reunio conjunta no


significa que se formar uma espcie de
supercomisso, que suprimiria as competncias
das comisses envolvidas.
O que ocorre apenas uma especializao do
procedimento. Ao invs de cada Comisso estudar
a matria e sobre ela proferir parecer num
determinado momento processual, todas as
Comisses envolvidas reunir-se-o no mesmo
momento.
Observe-se que, mesmo no caso de opo por
parecer conjunto, como possibilitada pelo inciso
IV do pargrafo nico deste artigo, ter que ser
consignada a manifestao de cada Comisso
envolvida.
Reunio conjunta de comisso

Presidncia da reunio conjunta

- por iniciativa de qualquer comisso interessada,


aceita pelas demais.
- por determinao do Presidente do Senado
(RISF, art. 49, II).
Ser do presidente mais idoso das comisses
reunidas.

Pargrafo nico. Nas reunies conjuntas observar-se-o as seguintes normas:


I - cada comisso dever estar presente pela maioria absoluta de seus membros;
II - o estudo da matria ser em conjunto, mas a votao far-se- separadamente, na
ordem constante do despacho da Mesa;
III - cada comisso poder ter o seu relator se no preferir relator nico;
IV - o parecer das comisses poder ser em conjunto, desde que consigne a
manifestao de cada uma delas, ou em separado, se essa for a orientao preferida,
mencionando, em qualquer caso, os votos vencidos, os em separado, os pelas concluses e os
com restries.
Regras
Presena
Estudo da matria
Votao
Ordem das votaes
Relatoria
Parecer

Registro dos votos

Cada comisso reunida dever estar presente pela


sua maioria absoluta.
Ser feito em conjunto pelas comisses reunidas
Ser feita separadamente, em cada comisso,
devendo ser obtida a maioria necessria
aprovao em cada uma delas.
Ser a do despacho da Mesa do Senado.
Poder ser um relator nico, para todas as
comisses, ou um para cada comisso reunida.
Poder ser o de cada comisso, ou conjunto.
No caso de parecer conjunto, dever ser
consignada a deciso de cada uma das comisses
reunidas.
Devero ser consignados os votos vencidos, os
votos em separado, os votos pelas concluses e os
votos com restries.

Art. 114. As comisses permanentes e temporrias sero secretariadas por servidores da


Secretaria do Senado e tero assessoramento prprio, constitudo de at trs assessores,
designados pelo respectivo Presidente, ouvida a Consultoria Legislativa ou a de Oramentos,
conforme o caso.

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMTIZAD - SENADO FEDERAL * Gabriel Dezen Juaior

Assessoramento de comisso

Consultores legislativos
Consultores de oramento

Ser feito:
- por servidores da Secretaria do Senado.
- por at 3 assessores prprios, designados pelo
Presidente da comisso.
Tambm prestam assessoria tcnica s comisses.
No caso de reunio secreta de comisso, esta ser
secretariada por um dos Senadores membros da
Comisso, e no por servidores do Senado, como
se l no art. 116, 2.

(NR)

Pargrafo nico. Ao secretrio da comisso compete:


I - redigir as atas;
II - organizar a pauta do dia e do protocolo dos trabalhos com o seu andamento;
III - manter atualizados os registros necessrios ao controle de designao de relatores.

Art. 115. Das reunies das comisses lavrar-se-o atas em folhas avulsas rubricadas
pelo Presidente.
Atas das reunies das comisses

Sero lavradas em folhas avulsas.


Sero rubricadas pelo Presidente da comisso.

I o Quando, pela importncia do assunto em estudo, convier o registro taquigrfico dos


debates, o Presidente solicitar ao Primeiro-Secretrio as providncias necessrias.
2 Das atas constaro:
I - o dia, a hora e o local da reunio;
II - os nomes dos membros presentes e os dos ausentes com causa justificada ou sem ela;
III - a distribuio das matrias por assuntos e relatores;
IV - as concluses dos pareceres lidos;
V - referncias sucintas aos debates;
V I - os pedidos de vista, adiamento, diligncias e outras providncias, salvo quando no
se considere conveniente a divulgao da matria.
3o As atas sero publicadas no Dirio do Senado Federal, dentro dos dois dias teis
aue se seguirem reunio, podendo, em casos excepcionais, a juzo do Presidente da comisso,
ser essa publicao adiada por igual prazo. (NR)
Publicao das atas no Dirio do Senado Em dois dias teis aps o da reunio da comisso.
Federal
Excepcionalmente, o Presidente da comisso
poder determinar o adiamento da publicao por
outros dois dias teis.
Art. 116. Sero secretas as reunies para deliberar sobre:
I - declarao de guerra ou celebrao de paz (Const., art. 49, II);
II - trnsito ou permanncia temporria de foras estrangeiras no territrio nacional
(Const., art. 49, II);
III - escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente (Const., art. 52,
IV).

S q ^ I REGIMENTO INTERNO ESQtJEMATIZDO -SENADOFEDERAL - Gabriel Dezen Junior

Reunio secreta de comisso

IGEPP

- declarao de guerra (para deliberar sobre o


decreto legislativo de autorizao ou aprovao);
- celebrao da paz (para deliberar sobre o decreto
legislativo de autorizao ou aprovao).
- trnsito de fora militar estrangeira (para
deliberar sobre o decreto legislativo de
autorizao)
- permanncia temporria de fora militar
estrangeira (para deliberar sobre o decreto
legislativo de autorizao)
- escolha de chefe de misso diplomtica
permanente (para realizar a argio e votao do
nome indicado pelo Presidente da Repblica).

I o Nas reunies secretas, guando houver parecer a proferir, lido o relatrio, aue no
ser conclusivo, a comisso deliberar em escrutnio secreto, completando-se o parecer com o
resultado da votao, no sendo consignadas restries, declaraes de voto ou votos em
separado.
Nota importante

Como regra, por este Regimento, todo parecer


deve ser conclusivo (art. 133), o que implica
compreender que, tambm como regra, os
relatrios devero ser conclusivos.
Neste dispositivo consta que, nas reunies
secretas, o relatrio do relator no ser conclusivo,
mas isso no importa compreender que o parecer
tambm no o ser. Pelo contrrio, o parecer ser
conclusivo, sendo que a concluso, que no
constava no relatrio aprovado, ser colhida em
votao secreta, acrescentada a parecer e
concluda, assim, a atribuio da comisso.

Parecer em reunio secreta

- lido o relatrio, que no ser conclusivo.


- a comisso delibera em votao secreta.
- o resultado da votao acostado ao parecer,
completando-o e formalizando a deciso.

2o Nas reunies secretas, servir como secretrio um dos membros da comisso,


designado pelo Presidente.
Secretaria da comisso em reunio secreta

Ser encargo de um dos membros da comisso,


designado pelo Presidente.
Os servidores que assessoram a comisso no
sero admitidos na reunio.

3o A ata dever ser aprovada ao fim da reunio, assinada por todos os membros
presentes, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretrio
e recolhida ao Arquivo do Senado.
Art. 117. Nas reunies secretas, alm dos membros da comisso, s ser admitida a
presena de Senadores e das pessoas a serem ouvidas sobre a matria em debate.
Pargrafo nico. Os Deputados Federais podero assistir s reunies secretas aue no
tratarem de matria da competncia privativa do Senado Federal.

IGEPP

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HlGMENTOilNTlRN ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dzn Jnior

- membros da comisso
- outros Senadores
- pessoas a serem ouvidas acerca da matria.
- deputados federais, se o assunto a ser debatido
no for da competncia privativa do Senado, pelo
que os deputados sero admitidos sempre que a
reunio secreta seja realizada para discutir e
deliberar sobre decreto legislativo, nos casos
citados nos incisos I e II do art. 116.
Apesar de admitida a presena de outros Senadores
na reunio secreta de determinada comisso, e de
estes poderem participar das discusses, s tero
direito de voto os membros da Comisso.
Nota importante

Em reunio de Comisso para apreciar a indicao


de chefe de misso diplomtica permanente,
competncia privativa do Senado Federal por fora
do art. 52, IV, da Constituio Federal, Deputados
Federais no podero estar presentes.

CAPTULO VIII
DOS PRAZOS
Art. 118. O exame das comisses sobre as proposies, excetuadas as emendas e os
casos em que este Regimento determine em contrrio. obedecer aos seguintes prazos:
I - vinte dias teis para a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania;
II - quinze dias teis para as demais comisses.
O prazo para exame de emenda por comisso,
segundo o I o deste artigo, de 15 dias teis, e
ser somado ao prazo ordinrio atribudo pelo
Regimento Comisso, de 20 dias teis no caso da
CCJ, ou de 15 dias teis, no caso das demais
comisses.
Prazo para exame pela C C J
Prazo para exame pelas demais comisses
Excees aos prazos referidos
Prorrogao de prazo de comisso
Suspenso do prazo de comisso

20 dias teis.
15 dias teis.
Exame de emendas, que ser de 15 dias teis,
correndo em conjunto se envolver mais de uma
comisso (art. 118, 1)
possvel, por igual perodo, nos termos do 2o
deste artigo.
possvel, nos termos do 3o deste artigo.

I o Sobre as emendas, o prazo de quinze dias teis, correndo em conjunto se tiver que
ser ouvida mais de uma comisso.
Prazo para exame de emendas proposio 15 dias teis para a comisso, ou para as
comisses envolvidas, neste ltimo caso correndo
principal
em conjunto.
2o Se a comisso no vuder proferir o parecer no prazo, t-lo- prorrogado, por igual
perodo, desde que o seu Presidente envie Mesa, antes de seu trmino, comunicao escrita,
que ser lida na Hora do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal Posterior
prorrogao s poder ser concedida por prazo determinado e mediante deliberao do Senado.

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Nota importante

A primeira prorrogao de prazo de comisso - se


o Presidente da Comisso informar a
impossibilidade de emisso de parecer no prazo
inicial - ser automtica, e igual ao prazo inicial
da comisso.
Posteriores prorrogaes so possveis, mas
devero ser aprovadas pelo Plenrio do Senado.

Prorrogao de prazo da comisso

- poder ser pedida se a comisso no puder


proferir o parecer a seu encargo no prazo referido
no caput deste artigo.
- A prorrogao ser automtica e por prazo igual
ao prazo inicial, conforme o caput deste artigo.

Nova prorrogao

- depende de comunicao escrita do Presidente da


comisso Mesa do Senado, antes do trmino do
prazo regimental ordinrio.
S ser concedida por prazo determinado.
Depende de deliberao do Plenrio do Senado.

Nota importante

Se a comisso no cumprir o prazo para proferir


seu parecer e no houver pedido prorrogao, sua
manifestao poder ser dispensada por deciso do
Plenrio do Senado, na forma do art. 119, caput.

3o O prazo da comisso ficar suspenso pelo encerramento da sesso legislativa,


continuando a correr na sesso imediata, salvo quanto aos projetos a que se refere o art. 375, e
renovar-se- pelo incio de nova legislatura ou por designao de novo relator.
Nota importante

No caso de suspenso de contagem do prazo de


comisso, no incio da sesso legislativa ordinria
seguinte o prazo ser contado pelo saldo.
No caso de renovao do prazo, pelo trmino da
legislatura ou pela designao de novo relator, o
prazo reaberto na integralidade.

Nota importante

A substituio de relator, para produzir o efeito de


devoluo integral do prazo da relatoria, deve ser a
do relator original, antes de seu relatrio ser
votado pela Comisso.
No caso de o relator vir a ser votado e o relator,
vencido, novo relator ser designado (art. 128),
mas esse novo relator no ter o prazo regimental
(metade do prazo da comisso), mas apenas at a
reunio ordinria seguinte (art. 132, 5).

IGEPP

RESIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior !

Suspenso da contagem do prazo de comisso

Ocorre no encerramento da sesso legislativa


anual, em 22 de dezembro.
Ocorre, tambm, nos casos indicados no 4o deste
artigo.
Corre pelo saldo a partir do incio da sesso
legislativa seguinte, em 2 de fevereiro (ou primeiro
dia til subseqente).

E renovado por inteiro no caso de troca de


legislatura ou de designao de novo relator para a
matria na comisso.
No suspenso da contagem do prazo de No caso de projeto de lei de iniciativa do
Presidente da Repblica e tramitando sob
comisso
urgncia constitucional (CF, art. 64, 1;
RISF, art. 375), a contagem do prazo ser
contnua, no admitindo suspenso.
Tambm no ocorre suspenso no caso de
projetos sujeitos a prazo de tramitao ( 5o
deste artigo).
4o Ser suspenso o prazo da comisso durante o perodo necessrio ao
cumprimento das disposies previstas no art. 90, II, III, V e XIII.
Outras causas suspensivas da contagem do - quando a comisso realizar audincia pblica.
- quando a comisso convocar o comparecimento
prazo de comisso
de Ministro de Estado ou outra autoridade.
- quando a comisso solicitar o depoimento de
qualquer autoridade ou cidado.
- para comisso realizar diligncia.
(NR)

5o O prazo da comisso no se suspender nos projetos sujeitos a prazos de tramitao.

Tramitaes sujeitas a prazo

So, por exemplo, os projetos de lei sob urgncia


constitucional e os projetos de lei de converso de
medida provisria.

Art. 119. Quando a matria for despachada a mais de uma comisso e a primeira esgotar
o prazo sem sobre ela se manifestar, poder ser dispensado o seu parecer, por deliberao do
Plenrio, a requerimento de qualquer Senador.
Esgotamento de prazo de comisso cujo parecer 0 parecer poder ser dispensado, a requerimento
de qualquer Senador, membro da comisso ou no,
no tido como dispensvel
e por deciso da maioria simples do Plenrio.
Esgotamento de prazo de comisso cujo parecer A proposta de oitiva da comisso cujo prazo se
esgotou ser decidida pelo Plenrio, por proposta
tido como indispensvel
de qualquer Senador.
Pargrafo nico. Se uma das comisses considerar indispensvel, antes de proferir o seu
parecer, o exame da aue houver excedido o prazo, proposta neste sentido ser submetida
deliberao do Plenrio.
O art. 172 permite a incluso de proposio na
Ordem do Dia sem a manifestao de Comisso.
Isso pode ser feito por deliberao do Plenrio.

REGIMENTO INTERNO SQUEMATIZADO -SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

IGEPP

Art. 120. O relator tem, para apresentar o relatrio, a metade do vrazo atribudo
comisso.
Prazo do relator para apresentar relatrio a metade do prazo concedido comisso para
formular seu parecer, nos termos do art. 118,
comisso
caput.
Nota importante

No caso de relator da Comisso perante a qual


foram apresentadas emendas, o tempo do relator
ser metade do tempo total, ou seja, o tempo
regimental da Comisso (20 dias teis se a CCJ, 15
dias teis as demais) somado ao acrscimo por
conta das emendas (mais 15 dias teis).

Art. 121. 0 Presidente da comisso, ex officio ou a reauerimento de Senador, poder


mandar incluir, na pauta dos trabalhos, matria aue, distribuda, no tenha sido relatada no
vrazo regimental, devendo dar conhecimento da deciso ao relator.
Incluso de matria na pauta de votao da - depende de a matria no ter sido relatada no
prazo constitucional, (art. 120).
comisso, sem parecer.
- o Presidente da comisso poder incluir a matria
em pauta sem relatrio, atuando ex officio (por
iniciativa prpria) ou a requerimento de qualquer
membro da comisso.
- a incluso da matria sem relatrio em pauta ser
comunicada ao relator.
Nota importante

Se o relator na comisso perder prazo para


apresentar o relatrio, o Presidente das Comisso,
de ofcio, ou a requerimento de membro da
comisso, poder mandar incluir na pauta de
trabalhos a proposio sem a manifestao do
relator.
Se a comisso no concluir o parecer no prazo
regimental, o Presidente do Senado, por deciso do
Plenrio, poder mandar incluir na pauta da Ordem
do Dia da sesso a matria sem esse parecer. Neste
caso, ser designado parecer em Plenrio para
parecer oral.

CAPITULO IX
DAS EMENDAS APRESENTADAS P E R A N T E AS COMISSES
Art. 122. Perante as comisses, podero apresentar emendas:
I - qualquer de seus membros, em todos os casos;
II - qualquer Senador:
a) aos projetos de cdigo;
b) aos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente (Const.,
art. 64, I o );
c) aos projetos referidos no art. 91.

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Nota importante

Nos casos de projetos de cdigo e de projetos sob


urgncia constitucional, no haver fase de
emendas perante o Plenrio, dado que, perante
comisso, o prazo de emendas aberto a todos os
Senadores.
Haver, contudo, novo prazo de emendas perante a
Mesa (art. 235, II, c) para os projetos sob
tramitao terminativa.

Apresentao de emendas por qualquer de seus


membros
Apresentao de emendas perante Comisso
por Senador membro ou no membro de
comisso

A qualquer proposio que esteja tramitando na


comisso respectiva
- a projeto de cdigo;

- a projeto de lei de iniciativa do Presidente da


Repblica tramitando sob urgncia constitucional;
- a projetos de lei que se encontre na comisso sob
poder terminativo.

I o No caso do inciso II, o vrazo para a apresentao de emenda contar-se- a partir da


publicao da matria no Dirio do Senado Federal sendo de vinte dias teis para os projetos
de Cdigo e de cinco dias teis para os demais projetos.
Prazo para apresentao de emendas perante
comisso no caso de projeto de cdigo
Prazo para apresentao de emendas perante
comisso no caso de projeto de lei tramitando
sob urgncia constitucional
Prazo para apresentao de emendas perante
comisso no caso de projeto de lei sob
tramitao terminativa na comisso

Vinte dias teis, contados da publicao da


proposio no Dirio do Senado Federal.
5 dias teis, contados da publicao da proposio
no Dirio do Senado Federal.
5 dias teis, contados da publicao da proposio
no Dirio do Senado Federal.

2o Nos avulsos da Ordem do Dia consignar-se- a existncia de projetos em fase de


recebimento de emendas, com a indicao da comisso que dever receb-las, do prazo e do
nmero de dias transcorridos. (NR)
Contedo relativo s emendas em Comisso nos - quais projetos esto em fase de recebimento de
emendas
avulsos da Ordem do Dia
- em que comisso se encontram
- o prazo total para emendas
- o prazo j transcorrido.
Art. 123. Considera-se emenda de comisso a proposta por qualquer de seus membros e
por ela adotada.
a emenda de membro da comisso que veja a ser
por esta aprovada
Emenda de membro da comisso que por esta E considerada inexistente, na forma do art. 124,1.
no tenha sido adotada
Emenda de comisso

Art. 124. Ter o seguinte tratamento a emenda apresentada na forma do art. 122:
I - no caso do inciso I, ser considerada inexistente quando no adotada pela comisso;
II - no caso do inciso II, alnea a, ser encaminhada deliberao do Plenrio do Senado,
com parecer favorvel ou contrrio;
III - no caso do inciso II, alnea b, ser final o pronunciamento. salvo recurso interposto
por um dcimo dos membros do Senado no sentido de ser a emenda submetida ao Plenrio,
sem discusso;

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REGIMENTO NTIRNO ESQUEMATIZADO* SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

IGEPP

IV - no caso do inciso II, alnea c, ser final o pronunciamento da comisso, salvo


recurso interposto para discusso e votao da proposio principal.
Emenda de membro da comisso a qualquer Se no adotada, considerada inexistente.
Se adotada, torna-se emenda da comisso,
proposio
conforme o art. 123.
Emenda de qualquer Senador a projeto de Receber parecer da comisso.
Quer esse parecer seja favorvel, quer contrrio, a
cdigo
emenda, com o parecer, vai deciso do Plenrio.
Emenda de qualquer Senador a projeto sob A deciso da comisso, pela aprovao ou
rejeio, ser final.
urgncia constitucional
Poder haver recurso de um dcimo do Senado
para que a emenda v votao do Plenrio.
Emenda de qualquer Senador a projeto em A deciso da comisso, pela aprovao ou
rejeio, ser final.
tramitao terminativa
Cabe recurso no da deciso sobre as emendas,
mas sobre a deciso sobre a proposio principal.
Dessa deciso, cabe recurso ao Plenrio, por um
dcimo dos membros do Senado (CF, art. 58, 2o,
D.
Nota importante

No caso de projeto de lei tramitando em regime de


urgncia constitucional, o recuso de um dcimo do
Senado ser contra a deciso da Comisso sobre
determinada emenda.
Havendo tal recurso, somente a emenda ou
emendas recorridas sero apreciadas pelo Plenrio.
As restantes tero o destino que lhes der a
Comisso, aprovando-as ou rejeitando-as.
No caso de proposio sob tramitao terminativa,
o recurso de um dcimo do Senado no ser
deciso da comisso sobre as emendas, mas sobre
a deciso acerca da prpria proposio. No h,
portanto, recurso contra a deciso de emendas.
Havendo esse recurso, a proposio principal ir
deciso do Plenrio, levando consigo todas as
emendas apresentadas perante a comisso, as quais
podero ser decididas pelo Plenrio.

Art. 125. Quando a proposio estiver sujeita, na forma deste Regimento, a parecer em
Plenrio, o relator, ao proferi-lo, poder oferecer emenda ou subemenda.
Parecer no Plenrio do Senado
Subemenda

0 relator da comisso poder oferecer emenda ou


subemenda proposio.
E emenda sobre emenda j apresentada.

CAPTULO X
DOS R E L A T O R E S
Art. 126. A designao de relator, independente da matria e de reunio da comisso,
obedecer proporo das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela
existentes, ser alternada entre os seus membros e far-se- em dois dias teis aps o
recebimento do projeto, salvo nos casos em que este Regimento fixe outro prazo.

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REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDIRAL- Q a ! D**, Junir j

Relator na comisso

Escolha do relator

Distribuio da vaga do relator

Prazo para a escolha do relator

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Ser o encarregado da elaborao do relatrio para


deliberao da comisso.
Se o relatrio do relator for aprovado, torna-se
parecer da comisso.
Obedecer ao critrio da representao
proporcional dos partidos ou blocos representados
na comisso.
Dessa forma, o partido ou bloco mais numeroso
ter maior nmero de relatores.
Ser alternada entre os membros da comisso.
Essa alternncia ter que levar em conta a
representao proporcional dos partidos e blocos
na comisso.
Dois dias teis aps o recebimento da proposio
pela comisso.

1 0 relator do projeto ser o das emendas a este oferecidas em plenrio, salvo ausncia
ou recusa.
Relatoria em Plenrio

0 Senador que atuar como relator na comisso


ser o encarregado de relator, tambm, as emendas
que forem oferecidas ao projeto quando este
chegar ao Plenrio.
S no ser assim se o relator da comisso estiver
ausente ou recusar o encargo.

2o Ouando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em plenrio, o Presidente da


comisso designar outro Senador para relat-la, sendo essa circunstncia consignada no
parecer. (NR)
Nota importante

As emendas do relator apresentadas perante a


Comisso o sero no prprio corpo do relatrio.
Adotadas pela Comisso, constituir-se-o emendas
da comisso.
Em Plenrio, o relator, como os demais Senadores,
poder apresentar novas emendas, as quais sero
relatadas, na comisso respectiva, por outro dos
seus membros.

Emenda do relator em Plenrio

Ser relatada por outro Senador, designado pelo


Presidente da comisso.
Ser processada como emenda de relator.

Emenda do relator em comisso

Art. 127. No poder funcionar como relator o autor da proposio.


Autor da proposio

No poder atuar como relator da proposio, nem


na comisso, nem.no Plenrio.

Nota importante

Exceto no caso de proposies que exijam grupos


determinados, como proposta de emenda
constitucional (um tero do Senado), o Regimento
considera (art. 243) autor o primeiro subscritor.

Art. 128. Vencido o relator, o Presidente da comisso designar um dos membros,


em maioria, para suceder-lhe, exceto se o fato ocorrer apenas em relao a parte da
proposio ou emenda, quando permanecer o mesmo relator, consignando-se o vencido,
pormenorizadamente, no parecer.
1 Se o relatrio do relator for aprovado pela Converte-se em parecer da comisso e acompanha

ifMlNfj INFERNO ESQUEMAflZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel Dezefo Jnior

V IGEPP

Intitulo d 6cttto. Economia o PoUHeu Pttttca

a proposio ao Plenrio.
comisso
Se o relatrio do relator for derrubado 0 Presidente designar outro membro da comisso
para atuar como novo relator.
integralmente na comisso
0 relatrio desse novo relator ser submetido
novamente comisso e, se aprovado, converte-se
em parecer.
Se o relatrio do relator for derrubado apenas Permanece o mesmo relator original, mas dever
constar no parecer da comisso que aquele foi
pontualmente
vencido, e em que pontos especficos.
Se o relatrio do relator for integralmente
aprovado pela Comisso, torna-se parecer da
comisso, e nessa condio ser encaminhado ao
Plenrio.
Se o relatrio do relator for aprovado
parcialmente, sendo esse vencido em determinados
pontos, ainda assim converte-se em parecer da
comisso, mas esse parecer apontar exatamente
quantos e quais os pontos nos quais foi vencido o
relator.
Se o relatrio do relator for vencido integralmente
(a comisso, ao vot-lo, rejeita totalmente as
concluses do relatrio), novo relator ser
designado pelo Presidente da Comisso, entre a
maioria que se formou contra ou relator original.
Esse novo relator ter at a reunio seguinte para
apresentar novo relatrio, que ser de novo
submetido a votos. Se aprovado, torna-se parecer
da comisso.
Art. 129. O Presidente poder, excepcionalmente, funcionar como relator.
Presidente da comisso

Pode atuar como relator de proposio, avocando a


relatoria, mas apenas excepcionalmente.
CAPITULO X I
DOS R E L A T R I O S E P A R E C E R E S
Seo I
Dos Relatrios

Art. 130. As matrias que, em cada reunio, devam ser objeto de estudo, constaro de
pauta previamente organizada, sendo relatadas na ordem em aue nela figurarem. salvo
preferncia concedida para qualquer delas.
Preferncia
Ordem

E regulada pelo art. 311 deste Regimento.


A ordem das matrias feita na pauta da comisso.

Art. 131. O relatrio dever ser oferecido por escrito.


Relatrio do relator

Deve ser oferecido por escrito, embora este


Regimento preveja possibilidades de parecer
oral, como no art. 140.

Art. 132. Lido o relatrio, desde que a maioria se manifeste de acordo com o relator,
passar ele a constituir parecer.
Relatrio
Parecer

E a pea tcnico-poltica produzida pelo relator.


0 relatrio, quando aprovado pela comisso,
transforma-se em parecer.
Parecer o documento que formaliza a deciso
tcnico-poltica da Comisso, sob a tica dos
temas sob sua competncia.

Nota importante

O relatrio do relator composto por:


- relatrio, que a parte descritiva, meramente
historiando a matria;
- anlise, que a parte analtica, na qual o relator
apresenta os argumentos tcnicos e polticos
envolvidos na apreciao da matria;
- voto, que a parte conclusiva, na qual o relator
se posiciona sobre a matria. As concluses
possveis so indicadas no art. 133.

I o O pedido de vista do processo somente poder ser aceito por uma nica vez e pelo
prazo mximo e improrrogvel de cinco dias, devendo ser formulado na oportunidade em que
for conhecido o voto proferido pelo relator, obedecido o disposto no 4o.
Pedido de vistas

Prazo do pedido de vistas


Momento de pedir vistas
Diferentes prazos de vistas
Nota importante

Cada proposio admite o pedido de vistas uma


nica vez.
Se mais de um Senador pedir vistas, esta ser
compartilhada pelo requerentes.
Cinco dias.
Quando conhecido o voto do relator.
Constam no 2o deste artigo.
O pedido de vistas destina-se menos ao exame da
proposio e mais suspenso da deciso da
comisso sobre ela.
A proposio, em virtude de constar na pauta da
reunio da comisso (art. 108, pargrafo nico), j
ser de conhecimento dos membros titulares e
suplentes da comisso.
Quando o rumo do voto do relator ou da discusso
entre os membros da Comisso, contudo, colidir
com o ponto de vista de determinado membro
daquela, o pedido de vistas prestar-se- a
interromper a deliberao, enquanto o Senador que
o formular buscar novos argumentos para trazer
aos debates.

2o Estando a matria em regime de urgncia, a vista somente poder ser concedida:


I - por meia hora, no caso do art. 336, inciso I;
II - por vinte e quatro horas, nos casos do art. 336, incisos II e III.
Urgncia por perigo para a segurana nacional Vistas por meia hora.
ou para atender calamidade pblica
Urgncia para apreciar a matria na segunda Vistas por 24 horas.
sesso deliberativa subseqente
Urgncia para incluir na Ordem do Dia matria Vistas por 24 horas.
pendente de parecer

nREGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel ezn Jnior

IGEPP

3o Quando se tratar de proposio com prazo determinado, a vista, desde aue no


ultrapasse os ltimos dez dias de sua tramitao, poder ser concedida por vinte e quatro
horas.
Proposio com prazo determinado

Vistas por 24 horas, desde que este perodo no


invada os ltimos 10 dias da tramitao.

4o Os prazos a que se referem os 1 a 3o correro em conjunto se a vista for


requerida por mais de um Senador.
| Pedido de vista conjunto

Ocorre quando mais de um Senador pedir vistas.

5o Verificando-se a hiptese previstal no art. 128, o parecer vencedor dever ser


apresentado na reunio ordinria imediata, lvo
sa deliberao em contrrio.
Relator original integralmente vencido

0 relatrio do novo relator dever ser apresentado


na seguinte reunio ordinria da comisso.

6o Os membros da comisso que no concordarem com o relatrio podero:


I - dar voto em separado;
II - assin-lo, uma vez constitudo parecer, com restries, pelas concluses, ou
declarando-se vencidos.
Voto em separado
Voto com restries
Voto pelas concluses
Voto vencido
Nota importante

E dado por Senador membro da comisso que


discorda integralmente das concluses do parecer
adotado pela comisso.
0 membro da comisso concorda com a maior
parte do relatrio convertido em parecer, mas
diverge pontualmente.
0 membro da comisso apenas concorda com as
concluses apontadas pelo parecer da comisso.
0 membro da comisso apenas discorda do parecer
vencedor, sem fazer constar as suas razes.
Numa votao, e como regra, os votos vencedores
e vencidos no so identificados no parecer,
embora, na ata da reunio, o sejam, j que a
votao nominal.
Assim, o parecer da comisso no vai indicar
quem, nela, foi derrotado, nem por que. Nessa
linha, se um membro da comisso quiser assinalar
que, em determinada votao, foi derrotado,
poder assinar o parecer, colocando entre
parnteses "vencido". Se pretender mais, fazendo
constar expressamente as suas razes, poder
elaborar voto em separado, que ser anexado ao
parecer.
Entre os vencedores ocorre fato semelhante. Se o
Senador apenas assina o parecer, considera-se que
ele concorda com as razes e com as concluses da
comisso. Se, contudo, concorda apenas com as
concluses, mas no necessariamente com os
motivos que levaram a elas, assinar o parecer e
colocar, entre parnteses, "pelas concluses". Se
se opuser tambm a uma ou algumas das
concluses ou razes, assinar o parecer como o
tendo aprovado, mas far constar, aps sua rubrica,
a expresso "com restries".

T Contam-se como favorveis os votos pelas concluses ou com restries.


Voto pelas concluses
Voto com restries
Voto em separado
Voto vencido

So considerados votos favorveis.


So considerados votos contrrios.

8o O voto do autor da proposio no ser computado, consignando-se sua presena


para efeito de quorum.
Voto do autor da proposio
Presena do autor da proposio

No ser contado.
Ser considerada, para fins de quorum.

9 Em caso de empate na votao, o Presidente a desempatar. (NR)


Seo I I
Dos Pareceres
Art. 133. Todo parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir,
podendo a concluso ser:
Implica a obrigatoriedade de o parecer da
comisso apontar uma concluso, entre as que este
artigo indica.
I - pela aprovao, total ou parcial;
II - pela rejeio;
III - pelo arquivamento;
IV - pelo destaque, para proposio em separado, de parte da proposio principal,
quando originria do Senado, ou de emenda;
V - pela apresentao de:
a) projeto;
b) requerimento;
c) emenda ou subemenda;
d) orientao a seguir em relao matria.
Tipos de concluses possveis a parecer

- pela aprovao total


- pela aprovao parcial
- pela rejeio
- pelo arquivamento
- pelo destaque de parte da proposio ou de
emenda para constituir nova proposio
- pela apresentao de projeto
- pela apresentao de requerimento
- pela apresentao de emenda
- pela apresentao de subemenda
- pela orientao a seguir quanto matria.

SENADO FEDERAL - Gabmi Dezen Jrion

IGEPP

As concluses pela aprovao ou rejeio referemse necessariamente a proposies (inclusive


emendas, que so regimentalmente proposies).
Pelo arquivamento pode se referir a proposio ou
a documento recebido pela comisso. Se se referir
a proposio, considera-se pela rejeio. Se se
referir a documento, implica a finalizao do curso
do tratamento deste no Senado, pois ser
encaminhado ao arquivo.
Pelo destaque concluso que s pode ser adotado
em proposio originada no Senado ou em
emenda, e consiste na sugesto de que uma parte
da proposio, ou uma emenda, seja convertida em
proposio que v ter curso prprio, apartada
daquele em que se insere no momento do parecer.
Parecer com essa concluso dever ser aprovado
pelo Plenrio para que se constitua a nova
proposio. Se rejeitada, o parecer dever concluir
sobre a matria, pela rejeio ou aprovao.
As concluses pela apresentao de projeto,
requerimento, emenda ou orientao a seguir
referem-se a documentos recebidos por comisso,
I o Considera-se vela rejeio o parecer pelo arquivamento quando se referir a
proposio legislativa.
Parecer pelo arquivamento

Se referente a proposio legislativa, considerado


como pela rejeio.

2o Nas hipteses do inciso V, alneas a, b e c, o parecer considerado justificao da


proposio apresentada.
Parecer pela apresentao de:
- projeto
- requerimento
- emenda
- subemenda

0 parecer considerado justificao da proposio


a ser apresentada.

Nota importante

Toda
proposio
apresentada,
exceto
requerimento, deve ser acompanhada de
justificao (art. 238), que a exposio dos
motivos e objetivos do autor.

A justificao obrigatria.

No caso de comisso, apreciando documento por


ela recebido, concluir pela apresentao de
proposio, emenda ou subemenda a partir desse
documento, os termos do parecer cumpriro a
exigncia da justificao.
3o Sendo favorvel o parecer apresentado sobre indicao, ofcio, memorial ou outro
documento contendo sugesto ou solicitao aue dependa de proposio legislativa. esta
dever ser formalizada em concluso.
Parecer favorvel a indicao, ofcio, memorial Impe a apresentao, no corpo do prprio
ou outro documento que faa sugesto ou parecer, na sua parte final, da minuta da
solicitao dependente de proposio legislativa proposio.

IGEPP

. REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezn Jnior i

4o Quando se tratar de parecer sobre matria que deva ser apreciada em sesso secreta
(art. 197), proceder-se- de acordo com o disposto no art. 116, I o .
Parecer sobre matria que deva ser apreciada 0 parecer no ser conclusivo.
em sesso secreta
Aps a leitura do relatrio, a deciso dos membros
da comisso ser colhida em votao secreta.
0 resultado obtido ira completar o parecer, na
concluso.
5o Quando o parecer se referir a emendas ou subemendas, dever oferecer concluso
relativamente a cada uma.
Parecer a emenda ou subemendas proposio 0 relator dever relatar cada uma das emendas e
subemendas, individualmente, e apresentar
concluso, igualmente, sobre cada uma.
6o A comisso, ao se manifestar sobre emendas, voder reunir a matria da proposio
principal e das emendas com parecer favorvel num nico texto, com os acrscimos e
alteraes que visem ao seu aperfeioamento.
Parecer que rena o texto da proposio E chamado substitutivo.
original ao das emendas com parecer favorvel,
num nico texto
Nota importante

Quando as emendas so recebidas e relatadas pela


comisso, esta poder adotar um de dois modelos:
a) se o nmero de emendas acatadas no for
muito grande, a comisso concluir pelo
formato projeto + parecer, ou seja, ir a
votao no Plenrio do Senado o texto
original da proposio, acompanhado
pelo parecer sobre as emendas
apresentadas e das emendas aprovadas ou
rejeitadas por maioria (art. 133, 7o). 0
Plenrio, ento, decidir sobre o projeto e,
a seguir, sobre as emendas;
b) se, no entanto, o nmero de emendas
acolhidas for grande, e as alteraes
acatadas produzirem uma alterao
expressiva nos termos da proposio, a
comisso - a partir do relatrio do relator
- poder fundir os termos da proposio
original com todas as emendas aprovadas
em um nico texto, com os correes e
ajustes necessrios melhor tcnica
legislativa. Esse parecer (chamado
substitutivo) ser submetido apreciao
do Plenrio para que se decida se este
aprova a substituio do texto original da
proposio pelo do substitutivo ou no.
Se houver a aprovao, o agora novo
texto da proposio ir a turno
suplementar, na qual sero admitidas
novas emendas. Se for rejeitado o
substitutivo,a comisso produzir parecer
proposio original e ser esta, com
menos emendas, submetida deciso do
Plenrio.

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7 As emendas com parecer contrrio das comisses sero submetidas ao Plenrio,


desde aue a deciso do rgo tcnico no alcance unanimidade de votos, devendo esta
circunstncia constar expressamente do parecer.
Emendas apresentadas perante a comisso que
tenham recebido, nesta, parecer contrrio, por
unanimidade.
Emendas apresentadas perante a comisso que
tenhamtidoparecer contrrio por maioria
Emendas apresentadas perante a comisso e
que tenham tido parecer pela aprovao

No iro ao exame do Plenrio.


Sero submetidas deciso do Plenrio,
acompanhadas pelo parecer contrrio da comisso.
Sero submetidas deciso do Plenrio,
acompanhadas do parecer favorvel da comisso.

8o Toda vez que a comisso concluir o seu parecer com sugesto ou proposta aue
envolva matria de requerimento ou emenda, formalizar a proposio correspondente.
Art. 134. O parecer conter ementa indicativa da matria a que se referir.
Ementa

E a designao formal inserida logo abaixo do


nmero do parecer, identificado a proposio, o
assunto desta e a comisso que profere o parecer.

Art. 135. As comisses podero, em seus pareceres, propor seja o assunto apreciado
pelo Senado em sesso secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente
da Mesa com o devido sigilo.
Sugesto de comisso, em parecer, para que a Acolhida a sugesto, sero obedecidas as normas
matria seja apreciada pelo Senado Federal em do art. 190 deste Regimento.
sesso secreta.
Art. 136. Uma vez assinados pelo Presidente, pelo relator e pelos demais membros da
comisso aue participaram da deliberao, os pareceres sero enviados Mesa, juntamente
com as emendas relatadas, declaraes de votos e votos em separado.
Envio Mesa

- a proposio
- os pareceres
- emendas recebidas e relatadas (exceto aquelas
com parecer unnime pela rejeio)
- declaraes de voto
- votos em separado

Art. 137. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado Federal
e distribudos em avulsos. aps manifestao das comisses a que tenha sido despachada a
matria.
Pargrafo nico. As comisses podero promover, para estudos, a publicao de seus
pareceres ao p da ata da reunio ou em avulsos especiais.
1.
2.
Comisses enviam os Os pareceres das
pareceres Mesa
comisses so lidos ao
Plenrio do Senado
Federal.

3.
Os pareceres das
comisses so
publicados no Dirio
do Senado Federal.

4.
Os pareceres das
comisses so
distribudos em
avulsos aos Senadores.

Art. 138. Se o parecer concluir por pedido de providncias:


I - ser despachado pelo Presidente da comisso quando solicitar audincia de outra
comisso. reunio conjunta com outra comisso ou diligncia interna de qualquer natureza;
II - ser encaminhado Mesa para despacho da Presidncia ou deliberao do Plenrio,
nos demais casos.

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Parecer com pedido de providncia, solicitando


a audincia de outra comisso, reunio
conjunta com outra comisso ou diligncia
Parecer com pedido de providncia de outra
natureza

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Ser despachado e decidido pelo Presidente da


comisso.
Ser encaminhado Mesa, para ser despachado
pelo Presidente do Senado ou decido pelo
Plenrio, conforme o caso, aplicadas as regras do
art. 214 e seguintes, deste Regimento.

1 No caso de convocao de Ministro de Estado, ser feita comunicaco ao Presidente


do Senado, que dela dar conhecimento ao Plenrio.
2o Se a providncia pedida no depender de deliberao do Plenrio, ser tomada
independentemente da publicao do parecer.
Providncia pedida por comisso no sujeita Ser decidida pelo Presidente, independentemente
deliberao do Plenrio
da publicao do parecer.
Ter que ter, contudo, o parecer formalizado, com
concluso pelo pedido de providncia.
Art. 139. No caso do art. 133, IV, a proposta ser submetida ao Plenrio antes do
prosseguimento do estudo da matria.
Parecer pelo destaque de parte da proposio, Dever ser submetido deciso do Plenrio do
Senado, antes de ocorrer a formalizao da
para constituir proposio em separado
proposio em separado.
Se o Plenrio aprovar o destaque para constituir
proposio em separado, a parte destacada ser
retirada da proposio em curso, e o parecer sobre
est apenas se referir sobre a parte restante.
Se o Plenrio rejeitar o referido destaque, a matria
que se pretendida destacar permanecer inserida na
proposio em tramitao, e o parecer dever
oferecer outra concluso sobre ela, pela rejeio ou
aprovao.
Art. 140. Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em plenrio, por relator
designado pelo Presidente da Mesa:
I - nas matrias em regime de urgncia;
II - nas matrias includas em Ordem do Dia, nos termos do art. 172;
III - nas demais matrias em que este Regimento expressamente o permita.
Parecer oral

Matrias em regime de urgncia (RISF, art. 336).


Matrias includas em Ordem do Dia sem parecer
da Comisso (RISF, art. 172).

Demais casos regimentais.


Designao do relator para parecer oral em Ser feita pelo Presidente da Mesa Diretora do
Senado.
Plenrio
1 Se, ao ser chamado a emitir parecer, nos casos do art. 172,1 e II, alneas bf c e d, o
relator requerer diligncia, sendo esta deferida, o seu pronunciamento dar-se-. em plenrio,
aps o cumprimento do reauerido.
Parecer oral sobre matria includa na Ordem Se o Relator designado pelo Presidente do Senado
requerer diligncias, e sendo as diligncias
do Dia sem parecer de comisso
aprovadas pelo Plenrio, o relator apenas
pronunciar seu parecer oral em Plenrio aps o
cumprimento do que requerido.

! REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gbrti Dezen Jnior

V IGEPP

tratado Qtitlo. Icnoctla PoScu M&Ocu

2 Para emitir parecer oral em plenrio, o relator ter o prazo de trinta minutos.
Prazo para parecer oral em Plenrio

30 minutos.

Art. 141. Se o parecer oral concluir pela apresentao de requerimento, projeto ou


emenda, o texto respectivo dever ser remetido Mesa. por escrito, assinado pelo relator.
Parecer oral com sugesto de apresentao de O texto do requerimento, projeto ou emenda ser
remetido, por escrito, Mesa, pelo relator.
requerimento, projeto ou emenda
CAPITULO XII
DAS D I L I G N C I A S
Art. 142. Quando as comisses se ocuparem de assuntos de interesse particular,
procederem a inqurito, tomarem depoimentos e informaes, ou praticarem outras diligncias
semelhantes, podero solicitar, das autoridades legislativas, judicirias ou administrativas,
das entidades autrquicas. sociedades de economia mista e empresas concessionrias de
servios pblicos, quaisquer documentos ou informaes e permitir s pessoas diretamente interessadas a defesa dos seus direitos, por escrito ou oralmente.
Solicitao de documentos ou informaes por Poder ser feito:
comisso
- a autoridade legislativa
- a autoridade judiciria
- a autoridade administrativa
- a entidade autrquica
- a sociedade de economia mista
- a empresa concessionria de servios pblicos

CAPTULO XIII
DA A P R E C I A O DOS DOCUMENTOS ENVIADOS S COMISSES
Art. 143. Quando a comisso julgar que a petio, memorial, representao ou outro
documento no deva ter andamento, manda-lo- arquivar, por proposta de qualquer de seus
membros, comunicando o fato Mesa.
Arquivamento de documento
comisso
Comunicao do arquivamento
Nota importante

enviado a Ser feito por deciso da comisso, mediante


provocao de qualquer de seus membros.
Ser feita pelo Presidente da comisso Mesa
Diretora do Senado.
As decises de comisso sobre documento pode
ser pelo arquivamento ou pelo "andamento".
No caso de concluso pelo arquivamento, o
parecer e o documento sero encaminhados ao
arquivo, podendo ser reaberta a sua apreciao, na
forma do 2o deste artigo.
Se a concluso for pelo andamento da apreciao,
esse andamento poder ser:
a) a apresentao de proposio;
b) a apresentao de emenda ou subemenda;
c) a apresentao de requerimento;
d) a apresentao de orientao a seguir.

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1 A comunicao ser lida no perodo do Expediente, publicada no Dirio do Senado


Federal e encaminhada ao arquivo com o documento que lhe deu origem.
1.
Presidente da comisso
comunica
o
arquivamento Mesa
do Senado.

2.
A comunicao de
arquivamento lida no
perodo do expediente.

3.
A
comunicao
publicada no Dirio do
Senado Federal.

4.
A
comunicao
encaminhada
ao
arquivo,
juntamente
com o documento
enviado comisso.

2o 0 exame do documento poder ser reaberto se o Plenrio o deliberar, a


reauerimento de aualauer Senador.
Nota importante

Aps ser dado conhecimento ao Senado da


comunicao de comisso sobre o arquivamento
de documento, qualquer Senador poder requerer
ao Plenrio que aprova a reabertura do exame

3o A comisso no poder encaminhar Cmara dos Deputados ou a outro rgo do


Poder Pblico qualquer documento que lhe tenha sido enviado. (NR)
Art. 144. Quanto aos documentos de natureza sisilosa, observar-se-o, no trabalho das
comisses, as seguintes normas:
I - no ser lcito transcrev-lo, no todo ou em parte, nos pareceres e expediente de
curso ostensivo;
II - se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de requerimento formulado
perante a comisso, o seu Presidente dele dar conhecimento ao requerente, em particular;
III - se a matria interessar comisso, ser-lhe- dada a conhecer em reunio secreta;
IV - se destinado a instruir o estudo de matria em curso no Senado, ser encerrado em
sobrecarta, rubricada pelo Presidente da comisso, que acompanhar o processo em toda a sua
tramitao;
V - quando o parecer contiver matria de natureza sigilosa, ser objeto das cautelas
descritas no inciso IV.
Pargrafo nico. A inobservncia do carter secreto, confidencial ou reservado, de
documentos de interesse de qualquer comisso sujeitar o infrator pena de responsabilidade,
apurada na forma da lei.
vedada, tanto no parecer quanto no expediente
de circulao ostensiva.
Documento sigiloso recebido em virtude de 0 Presidente dar conhecimento do documento ao
Senador requerente.
requerimento de membro da comisso
A comisso ter cincia do documento, em sesso
Documento sigiloso de interesse da comisso
secreta.
Documento sigiloso destinado instruo de 0 documento ser encerrado em sobrecarta lacrada
e rubricada pelo Presidente da comisso, e
proposio ou matria
acompanhar os autos ao longo da tramitao.

Transcrio de documento sigiloso

Nota importante

Sobre o tratamento dado a documento sigiloso


recebido pelo Senado, veja o regulamento imposto
pelo art. 157, que faz referncia s mesmas
situaes tratadas neste art. 144.

V IGEPP

..:. tastttotaOtlo,EmnaliePsllcuPtOcts

CAPTULO XIV
DAS COMISSES P A R L A M E N T A R E S D E INQURITO (Const., art. 58, 3)
Art. 145. A criao de comisso parlamentar de inqurito ser feita mediante
requerimento de um tero dos membros do Senado Federal.
Criao de comisso parlamentar de inqurito Depende de requerimento de um teros dos
membros do Senado.
no Senado Federal
Nota importante

Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal


Federal^ o tero do Senado que firma o
requerimento tem direito constitucional criao e
instalao da CPI.

1 O requerimento de criao da comisso parlamentar de inqurito determinar o fato a


ser avurado, o nmero de membros, o vrazo de durao da comisso e o limite das desvesas a
serem realizadas.
Contedo obrigatrio do requerimento de - fato determinado a ser apurado.
- nmero de membros
criao de CPI
- prazo certo de durao da comisso.
- limite de despesas a serem realizadas.
Pode ser prorrogado, desde que no ultrapasse o
Prazo de durao
perodo da legislatura.
Podero ser vrios, desde que conexos.
Fato determinado a ser investigado
Destinatrio do requerimento de criao de CPI Presidente do Senado Federal.
Nota importante

Nmero de membros
A distribuio das vagas na Comisso Parlamentar
de Inqurito obedecer o critrio da representao
proporcional dos partidos ou blocos no Plenrio do
Senado. Por isso, uma vez fixada a representao
de cada partido ou bloco na CPI, os lderes faro a
indicao dos Senadores que a integraro, na
forma dos arts. 79 e 80.
Prazo certo de durao
0 prazo inicial de durao da CPI indicado no
requerimento de sua criao. Esse prazo pode ser
prorrogado, automaticamente, a requerimento de
um tero do Senado, tantas vezes quantas essa
prorrogao seja requerida (art. 152). Essas
prorrogaes sero sempre por prazos
determinados, e o limite o final da legislatura
(art. 76, 4)
Fato determinado a ser investigado
Uma CPI deve dedicar-se investigao de um
fato perfeitamente limitado e definido, que permita
precisar exatamente o que est sob o inqurito
parlamentar. admissvel que a mesma CPI
investigue vrios fatos simultaneamente, desde que
todos determinados e conexos entre si. E possvel,
tambm, que a CPI investigue fato novo,
descoberto durante a investigao, se determinado
e, principalmente, conexo com o fato inicial. Neste
caso, a CPI poder oferecer relatrio parcial aps o
trmino da investigao de cada um deles, antes da
concluso de seus trabalhos (art. 150, 2o),

2o Recebido o requerimento, o Presidente ordenar que seja numerado e publicado.


Providncia inicial quanto ao requerimento

0 Presidente do Senado determinar:


- sua numerao
- sua publicao

3o O Senador s poder integrar duas comisses parlamentares de inqurito, uma como


titular, outra como suplente.
Limites participao de Senador em CPI

- uma CPI como membro titular.


- uma CPI como suplente

Nota importante

Quanto s Comisses permanentes


Cada Senador pode integrar trs como titular, e
trs como suplente (art. 77, 2o)
Quanto s CPIs
Cada Senador pode integrar uma como titular e
outra como suplente.

4o A comisso ter suplentes, em nmero isual metade do nmero dos titulares mais
um, escolhidos no ato da designao destes, observadas as normas constantes do art. 78.
Nmero de suplentes em CPI

Ser igual metade do nmero dos titulares.

Nota importante

Nas Comisses permanentes, o nmero de


suplentes igual ao dos titulares, sendo, portanto,
necessariamente equivalentes representao
proporcional de partidos e blocos na Comisso.
Como uma Comisso Parlamentar de Inqurito no
tem uma suplente para cada membro titular, mas
um nmero menor deles, igual metade mais um
dos titulares, o atendimento do critrio
proporcional do art. 78 exigir que se considere o
grupo de suplentes como nova referncia,
aplicando a tal grupo o critrio da
proporcionalidade de partidos e blocos no Plenrio
principal.

Art. 146. No se admitir comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes:


I - Cmara dos Deputados;
II - s atribuies do Poder Judicirio;
III - aos Estados.
- matria de competncia da Cmara dos
Deputados.
- matria que seja atribuio do Poder Judicirio.
- matria de competncia dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.

REGIMENTO INTE&N ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL * Gabriel Dez dunir

Nota importante

IGEPP

Matrias da Cmara dos Deputados


Como regra, toda matria sob competncia
fiscalizatria do Congresso Nacional pode ser
objeto de CPI do Senado Federal. A restrio
referida no inciso I deste artigo s tem efeito til
se se considerar competncias privativas da
Cmara dos Deputados, como as elencadas no art.
51 da Constituio Federal.
Atribuies do Poder Judicirio
Deve ser entendido que a restrio s se aplica s
competncias jurisdicionais dos juizes e tribunais,
no incluindo as administrativas e financeiras, que
podem ser investigadas por CPI do Senado.
Matrias dos Estados
S impedem CPI do Senado fatos nos quais
estejam envolvidos exclusivamente interesses
estaduais, como bens, servios e recursos
financeiros. Se houver envolvimento de recursos
pblicos, servios ou bens da Unio, CPI do
Senado poder atuar.
A mesma interpretao se aplica aos casos
envolvendo o Distrito Federal e os Municpios.

Art. 147. Na hiptese de ausncia do relator a qualquer ato do inqurito, poder o


Presidente da comisso desisnar-lhe substituto vara a ocasio, mantida a escolha na mesma
representao partidria ou bloco parlamentar.
Ausncia do relator da CPI a ato desta

O Presidente da CPI designar outro membro da


CPI, do mesmo partido ou bloco do relator
ausente, para atuar naqueles atos.

Art. 148. No exerccio das suas atribuies, a comisso parlamentar de inqurito ter
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, facultada a realizao de diligncias
aue julgar necessrias, podendo convocar Ministros de Estado, tomar o devoimento de
aualauer autoridade, inquirir testemunhas. sob comvromisso, ouvir indiciados, requisitar de
rgo vblico informaes ou documentos de qualquer natureza. bem como requerer ao
Tribunal de Contas da Unio a realizao de inspees e auditorias que entender necessrias.
Competncias regimentais de CPI

- realizar diligncias
- convocar Ministro de Estado
- tomar depoimentos de qualquer autoridade
- inquirir testemunhas sob compromisso
- ouvir indiciados
- requisitar informaes de rgos pblicos
- requisitar documentos de rgos pblicos
- requerer ao TCU a realizao de inspees e
auditorias.

1 No dia previamente designado, se no houver nmero vara deliberar, a comisso


parlamentar de inqurito poder tomar depoimento das testemunhas ou autoridades convocadas,
desde que estejam presentes o Presidente e o relator.
Ausncia de nmero para a CPI deliberar

- impede a deliberao
- no impede a tomada de depoimentos de
testemunhas ou autoridades convocadas, desde que
estejam presentes pelo menos o Presidente da CPI
e o relator.

2o Os indiciados e testemunhas sero intimados de acordo com as prescries


estabelecidas na legislao processual penal. aplicando-se, no que couber, a mesma legislao,
na inquirio de testemunhas e autoridades.
Nota importante

No h "indiciado" em Comisso Parlamentar de


Inqurito, que no tem esse poder.

Art. 149. 0 Presidente da comisso parlamentar de inqurito, por deliberao desta,


poder incumbir um dos seus membros ou funcionrios da Secretaria do Senado da realizao
de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos seus trabalhos.
Realizao de sindicncia
necessria CPI

ou

diligncia Poder ser feita:


- por membro da CPI
- por funcionrio da Secretaria do Senado.

Art. 150. Ao trmino de seus trabalhos, a comisso parlamentar de inqurito enviar


Mesa, para conhecimento do Plenrio, seu relatrio e concluses.
I o A comisso poder concluir seu relatrio por projeto de resoluo se o Senado for
competente para deliberar a respeito.
2o Sendo diversos os fatos objeto de inqurito, a comisso dir, em separado, sobre
cada um, podendo faz-lo antes mesmo de finda a investigao dos demais.
Relatrio da CPI
Investigao de vrios fatos
Nota importante

Ser encaminhado Mesa do Senado, para


conhecimento do Plenrio.
0 parecer dever analisar cada um.
Apesar de o Regimento no fazer referncia direta,
uma CPI tambm pode concluir seu relatrio com
projeto de lei que entenda necessrio, desde que
essa proposio no esteja sob reserva
constitucional de iniciativa.

Art. 151. A comisso parlamentar de inqurito encaminhar suas concluses, se for o


caso, ao Ministrio Pblico, para aue promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.
CPI se deparando com aos que possam Dever encaminhar suas concluses ao Ministrio
Pblico.
constituir ilcitos criminais ou civis
Nota importante

Uma CPI no se destina a investigar crime, nem a


punir culpados.
Sua finalidade investigar legislao, sua
existncia, suficincia e necessidade.
Se, ao longo dos seus trabalhos, se deparar com
crime e pretensos suspeitos, far isso constar em
relatrio e o encaminhar ao Ministrio Pblico,
instituio qual incumbe a requisio de
inqurito policial, se necessrio, e a propositura de
ao penal pblica.

Art. 152. O prazo da comisso parlamentar de inaurito poder ser prorrogado,


automaticamente, a reauerimento de um tero dos membros do Senado, comunicado por
escrito Mesa, lido em plenrio e publicado no Dirio do Senado Federal, observado o
disposto no art. 76, 4o.
Prorrogao de prazo de funcionamento da CPI Ser automtica, a requerimento de um tero do
Senado.

Formalidade

A prorrogao ser comunicada por escrito


Mesa, devendo ser lida ao Plenrio e publicada no
Dirio do Senado Federal.

Nota importante

0 prazo de uma CPI poder ter tantas prorrogaes


quantas requeridas por um tero do Senado, desde
que sempre por prazos determinados e que no
ultrapasse, em nenhuma hiptese, o prazo da
legislatura.

Art. 153. Nos atos processuais, aplicar-se-o, subsidiariamente, as disposies do Cdigo


de Processo Penal.

TTULO VII
DAS SESSES
CAPTULO I
DA NATUREZA DAS SESSES
Art. 154. As sesses do Senado podem ser:
I - deliberativas:
a) ordinrias;
b) extraordinrias;
II - no deliberativas; e
III - especiais.
Tipos de sesses do Senado

- deliberativa ordinria
- deliberativa extraordinria
- no deliberativa

Nota importante

- especial
As sesses em convocao extraordinria do
Congresso Nacional sero deliberativas, por conta
da imposio da existncia de Ordem do Dia, e
extraordinrias, porque fora da Sesso Legislativa
Ordinria.

1 Considera-se sesso deliberativa ordinrias para os efeitos do art. 55. III. da


Constituio Federal, aquela realizada de segunda a quinta-feira s quatorze horas e s sextasfeiras s nove horas, auando houver Ordem do Dia previamente designada.
Sesso deliberativa ordinria

E a realizada de segunda a quinta-feira, a partir das


14 horas, e s sextas-feiras, s 9 horas, quando
houver Ordem do Dia previamente designada.

Nota importante

E a existncia de Ordem do Dia designada para a


sesso que classifica a sesso como deliberativa,
no a ocorrncia de votao, pois a deliberao da
matria pauta envolver: a) discusso; b)
encaminhamento de votao; c) votao.

IGEPP i

2 As sesses deliberativas extraordinrias. com Ordem do Dia prpria, realizar-se-o


em horrio diverso do fixado para sesso ordinria, ressalvado o disposto no 3o.
Sesso deliberativa extraordinria

Como regra, so as realizadas em horrio diverso


do das sesses legislativas ordinrias, desde que
haja Ordem do Dia especfica.
Poder haver sesso extraordinria a qualquer
tempo, inclusive no horrio das sesses ordinrias,
no caso necessidade ( 3o deste artigo).

Nota importante

A expresso "ordem do dia prpria" determina a


compreenso de que s constaro nessa pauta as
matrias que justificam a convocao da sesso
extraordinria, no sendo obrigatria a incluso
das matrias no deliberadas em sesso
deliberativa ordinria anterior, as quais, na forma
do art. 166, sero includas na pauta da sesso
ordinria seguinte.
Dessa forma, a incluso, ou no, da matria
restante da Ordem do Dia de sesso ordinria
anterior na pauta da extraordinria ser decidida
pela existncia, ou no, de urgncia nessa
deliberao.

3o O Presidente poder convocar, para aualauer tempo, sesso extraordinria quando, a


seu iuzo e ouvidas as lideranas partidrias, as circunstncias o recomendarem ou haia
necessidade de deliberao urgente.
Sesso extraordinria a qualquer tempo
Motivo
Nota importante

Convocada pelo Presidente do Senado, ouvidos os


lderes dos partidos e blocos partidrios.
Quando necessria ou para deliberao urgente.
A realizao de uma sesso deliberativa
extraordinria no horrio designado para sesso
deliberativa ordinria se explica pela possibilidade
de ocorrncia, ao longo do tempo da ordinria, ou
imediatamente antes desta, de situao que exija
deliberao urgente de matria no includa na
pauta da ordinria.

4o As sesses no deliberativas destinam-se a discursos, comunicaes,


leitura de proposies e outros assuntos de interesse poltico e parlamentar, e realizar-se-o sem
Ordem do Dia.
Sesso no deliberativa

Destinam-se a discursos, comunicaes, leitura de


proposies e assuntos de interesse poltico ou
parlamentar.
No tem Ordem do Dia.

5o A sesso especial realizar-se- exclusivamente para comemorao ou homenagem.


Sesso especial
6o A sesso no se realizar:
I - por falta de nmero;
II - por deliberao do Senado;

Destina-se exclusivamente a comemoraes e


homenagens.

!g||IMiNT$

BplD FEDERAL- <&bilei DezenJunior

IGEPP

hutttsta da Qtttla. Economia PtUcu Pttlku

III - quando o seu perodo de durao coincidir, embora parcialmente, com o de sesso
conjunta do Congresso Nacional;
IV - por motivo de fora maior, assim considerado pela Presidncia. (NR)
- a falta de nmero regimental para a abertura ou
manuteno da sesso (um vigsimo da
composio do Senado, na forma do caput do art.
155).

Impede a realizao da sesso

- deciso do Senado.
- quando seu perodo de durao invadir o tempo
destinado sesso conjunta do Congresso
Nacional.
- por motivo de fora maior, assim decidido pelo
Presidente do Senado.
Inexistncia de quorum de um vigsimo do
Senado para a abertura da sesso:
- como regra, o Presidente do Senado comunicar
a impossibilidade de realizao da reunio,
designar a Ordem do Dia da sesso ordinria
seguinte
e despachar
o expediente,
independentemente de leitura (art. 155, 2o)
- excepcionalmente, o Presidente poder protelar o
incio da sesso por 30 minutos, se houver na
Ordem do Dia matria relevante (art. 155, 3o).

Nota importante

Inexistncia de quorum de um vigsimo do


Senado para a manuteno da sesso:
- O Presidente suspender a sesso e determinar o
acionamento das campainhas por dez minutos.
Atingindo-se o quorum mnimo de um vigsimo, a
sesso prosseguir. No atingido, a sesso ser
encerrada (art. 155, 4)
CAPTULO II
DA SESSO P B L I C A
Seo I
Da Abertura e Durao
Art. 155. A sesso ter incio de segunda a quinta-feira, s quatorze horas, e, s sextasfeiras, s nove horas, pelo relgio do plenrio, presentes no recinto pelo menos um vigsimo
da composio do Senado, e ter a durao mxima de quatro horas e trinta minutos. salvo
prorrogao, ou no caso do disposto nos arts. 178 e 179.
Abertura da sesso ordinria
Quorum para abertura da sesso
Durao mxima da sesso
Prorrogao
Outras causas de extenso da sesso

As 14 horas, de segunda a quinta-feira.


As 9 horas, s sextas-feiras.
Um vigsimo da composio do Senado.
Quatro horas e trinta minutos
Admitida, na forma do art. 180.
Se o tempo da sesso se encerrar tendo sido
iniciada uma votao e no concluda (art. 178).
Estando em votao matria urgente (art. 179 e art.
360)

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..-Jf:... .', latfltnli da Gntto, Economia a PofUctt PICM

1 BLSB
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1 Ao declarar aberta a sesso, o Presidente proferir as seguintes palavras: "Sob a


proteo de Deus iniciamos nossos trabalhos".
2o Nos casos dos incisos I e I V do 6o do art. 154, o Presidente declarar que no pode
ser realizada a sesso, designando a Ordem do Dia para a seguinte, e despachando,
independentemente de leitura. o expediente que ir integrar a ata da reunio a ser publicada no
Dirio do Senado Federal
Falta de nmero para abrir a sesso
Motivo de fora maior

0 Presidente do Senado dever declarar que a


sesso no poder ser realizada, designando a
Ordem do Dia para a sesso seguinte.
0 expediente ser despachado pelo Presidente
normalmente.
E possibilitada pela existncia de matria relevante
na Ordem do Dia, como previsto no 3o deste
artigo.

Adiamento da abertura da sesso

3o Havendo na Ordem do Dia matria relevante aue o justifiques a Presidncia poder


adiar por at trinta minutos a abertura da sesso.
Adiamento da abertura da sesso

Pode ocorrer por conta da existncia de matria


relevante na Ordem do Dia.
E do Presidente do Senado.

Deciso

4o Em qualquer fase da sesso, estando em plenrio menos de um vigsimo da


composio da Casa, o Presidente a suspender, fazendo acionar as campainhas durante dez
minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistncia de nmero, a sesso ser
encerrada.
Perda da maioria de manuteno da sesso

Quando ocorrer, a qualquer momento da sesso,


leva suspenso da sesso pelo Presidente.
Nesse caso, o Presidente far acionar as
campainhas durante 10 minutos..
Permanecendo a falta de quorum, o Presidente
encerrar a sesso.

5o Do perodo do tempo da sesso descontar-se-o as suspenses ocorridas. (NR)


Nota importante

A expresso "suspenses", no plural, designa a


possibilidade de a falta de quorum para manter a
sesso poder ser verificada vrias vezes ao longo
desta. A cada verificao, poder haver o
acionamento das campainhas por dez minutos e,
completado o quorum no perodo, a sesso
prosseguir.

Seo I I
Do Perodo do Expediente
Art. 156. A primeira parte da sesso, que ter a durao de cento e vinte minutos, ser
destinada leitura do expediente e aos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
Perodo do Expediente

E a primeira parte da sesso, com durao de cento


e vinte minutos.

^ IGEPP
Objetivo do Perodo do Expediente

Leitura do expediente
Uso da palavra por oradores inscritos no livro
prprio
Em sesso deliberativa extraordinria, o Perodo
do Expediente ter a durao de apenas 30
minutos, e s haver oradores se no houver
numero regimental para deliberar (187, pargrafo
nico, e 188).

I o Constituem matria do Perodo do Expediente:


I - a apresentao de projeto, indicao, parecer ou requerimento no relacionado com
as proposies constantes da Ordem do Dia;
II - as comunicaes enviadas Mesa pelos Senadores;
III - os pedidos de licena dos Senadores;
IV - os ofcios, moes, mensagens, telegramas, cartas, memoriais e outros documentos
recebidos.
Nota importante

Relativamente ao inciso I, os requerimentos


relativos a proposies constantes na Ordem do
Dia devero ser apresentados nesta fase da sesso.

2o O expediente ser lido pelo Primeiro-Secretrio, na ntegra ou em resumo, a juzo


do Presidente, ressalvado a aualauer Senador o direito de requerer sua leitura integral. (NR)
Art. 157. No ser lido, nem constituir objeto de comunicao em sesso pblica,
documento de carter sigiloso, observando-se, quanto ao expediente dessa natureza, as
seguintes normas:
I - se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em
cumprimento manifestao do Plenrio, o Presidente da Mesa dele dar conhecimento, em
particular, ao requerente;
II - se a solicitao houver sido formulada por comisso, ao Presidente desta ser
encaminhado em sobrecarta fechada e rubricada pelo Presidente da Mesa;
III - se o documento se destinar a instruir o estudo de matria em curso no Senado,
tramitar em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das
comisses que dele tomarem conhecimento, feita na capa do processo a devida anotao.
Documento sigiloso remetido ao Senado a
requerimento de Senador
Documento sigiloso remetido ao Senado por
solicitao de comisso

0 Senador requerente ser cientificado, em


privado, do documento.
Ser encaminhado ao Presidente da comisso
solicitante, em sobrecarta fechada e rubricada pelo
Presidente do Senado.
Documento sigiloso remetido ao Senado para Tramitar em sobrecarta fechada e rubricada pelo
instruir matria em curso
Presidente da Mesa e pelos Presidentes das
Comisses que dele tomarem conhecimento.
Nota importante

nos casos dos incisos II e III deste artigo, o


tratamento a ser dado nas Comisses aos
documentos sigilosos est descrito no art. 144
deste Regimento.

Art. 158. O tempo que se seguir leitura do expediente ser destinado aos oradores do
Perodo do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo mximo de
dez minutos nas sesses deliberativas e por vinte minutos nas sesses no deliberativas, sendo
cabvel a intercalaco com as comunicaes inadiveis, o uso da palavra pelas lideranas ou as
delegaes delas.

I G E P P

I REGIMENTO INTERNO ESQEWAT[ZADQ - SENADO FEDERAL - Sbfiel Dezn Jnior

Ordem no Perodo do Expediente

Primeiro, leitura do expediente.


Aps, uso da palavra por oradores inscritos no
livro prprio.
Uso da palavra por oradores
Mximo de:
- 10 minutos nas sesses deliberativas
- 20 minutos nas sesses no deliberativas.
Vedao ao uso da palavra por oradores no Se houver, na Ordem do Dia, matria urgente,
Perodo do Expediente
conforme determina o 5o deste artigo.
Nota importante

0 tratamento palavra de lder de partido ou bloco


diferente conforme este se pronuncie no Perodo
do Expediente ou nas Explicaes Pessoais.
Usando a palavra no Perodo do Expediente,
conforme este artigo, o pronunciamento do lder
ser intercalado com os oradores inscritos no livro
prprio (art. 17) e com as comunicaes
inadiveis.
Discursando nas Explicaes Pessoais, o lder ter
preferncia sobre todos os oradores inscritos (art.
14, II, b, e art. 176.

1 0 Perodo do Expediente voder ser prorrogado velo Presidente, uma s vez, vara
aue o orador conclua o seu discurso caso no tenha esgotado o tempo de que disponha, aps o
que a Ordem do Dia ter incio impreterivelmente.
Prorrogao do Perodo do Expediente

Uma nica vez, pelo Presidente da Mesa, para que


o orador conclua seu discurso, caso no se tenha
esgotado o tempo de que dispunha.

Nota importante

Alm desta hiptese de prorrogao do Perodo do


Expediente, o art. 160, II, apresenta outra, no caso
de oradores inscritos em lista de comemorao
especial.

2o Se aleum Senador, antes do trmino do Perodo do Exvediente, solicitar Mesa


inscrio para manifestao de pesar, comemorao, comunicao inadivel ou explicao
pessoal, o Presidente lhe assegurar o uso da valavra durante o Perodo do Exvediente, sendo
cabvel a intercalao com oradores inscritos, o uso da palavra pelas lideranas ou as delegaes
destas.
Uso da palavra durante o Perodo de Ser assegurado pelo Presidente.
Expediente para manifestao de pesar,
comemorao, comunicao inadivel ou
explicao pessoal
Limitado a trs Senadores.
Uso da palavra para essas finalidades
Cinco minutos para cada orador.
Tempo
3o No caso do 8 2o. somente podero usar da palavra trs Senadores, vor cinco minutos
cada um, durante o Perodo do Expediente.
Nota importante

Esses trs oradores podero usar a palavra para a


manifestao
de
pesar,
comemorao,
comunicao inadivel ou explicao pessoal.

REGIMNMrtNiiR^

- SENADO FDiRAL- QabHel Dzei Jgnidr

IGEPP

, tosttsts d Gotto. Economia PoUUcn Pblicas

4 As inscries que no puderem ser atendidas em virtude do levantamento ou da no


realizao da sesso, comemorao especial, ou em virtude do disposto no 5o, transferir-seo para a sesso do dia seguinte e as desta vara a subseqente.
Oradores inscritos no Livro que no puderem Suas inscries ficaro transferidas, na mesma
ordem, para a sesso seguinte, deslocando estas
usar a palavra na sesso
para a subseqente.
5o Havendo, na Ordem do Dia. matria urgente compreendida no art. 336, I, no sero
permitidos oradores no Perodo do Expediente.
Matria urgente na Ordem do Dia

Impede o uso da palavra, no Perodo do


Expediente, por oradores inscritos.
Logo, essa parte da sesso ser limitada leitura
do expediente.

6 6o Ressalvado o disposto no 1 deste artigo e no art. 160, II, no haver prorrogao


do Perodo do Expediente. (NR)
Prorrogao do Perodo do Expediente

- para o orador na tribuna concluir seu


pronunciamento.
- para atender a oradores inscritos para
comemorao.

Art. 159. No Perodo do Expediente, s podero ser obieto de deliberao


reauerimentos que no dependam de parecer das comisses, que no digam respeito a
proposies constantes da Ordem do Dia ou os que o Regimento no determine sejam
submetidos em outra fase da sesso. (NR)
Deliberao de requerimentos no Perodo do Somente:
Expediente
- os que no dependem de parecer de comisso.
- os que no digam respeito a proposio na
Ordem do Dia.
- os que o Regimento no imponha a outra fase da
sesso.
Nota importante

A deliberao referida pode ser pelo Plenrio, pela


Mesa ou pelo Presidente, na forma do art. 215.

Art. 160. O tempo destinado aos oradores do Perodo do Expediente poder ser dedicado
a comemorao especial, em virtude de deliberao do Senado, obedecido, no que couber, o
disposto no art. 199, e observadas as seguintes normas:
I - haver inscries especiais para a comemorao;
II - o tempo do Perodo do Expediente ser automaticamente prorrogado. se ainda
houver oradores para a comemorao;
III - se o tempo normal do Perodo do Expediente no for consumido pela comemorao,
sero atendidos os inscritos na forma do disposto no art 17. (NR)
- o tempo ser usado no Perodo do Expediente.
- a inscrio ser feita em livro especial.
- terminado o Perodo de Expediente e ainda
havendo oradores inscritos no livro especial, o
perodo ser automaticamente prorrogado at o
ltimo orador concluir.
- encerrada a relao de oradores da comemorao
e havendo tempo restante no Perodo do
Expediente, passa-se s inscries normais.

\ IGEPP |V;LIIIJ|WIIII'ImwtkU
Nota importante

A imposio de que todos os oradores inscritos na


lista da comemorao especial sejam ouvidos
poder protelar por expressivo perodo de tempo o
incio da Ordem do Dia.

Nota importante

Como as inscries para a comemorao especial


sero feitas em lista especial, a chamada da lista
regular do livro de inscrio (art. 17) ficar
suspensa.
Se o tempo do Perodo do Expediente no for
suficiente para vencer a lista especial de inscrio,
prorrogar-se- o Perodo do Expediente e,
consequentemente, protela-se o incio da Ordem
do Dia.
Se, ao contrrio, todos os oradores da
comemorao especial usarem a palavra e ainda
houver prazo no Perodo do Expediente, comear
a ser chamada a lista regular de inscrio.

Art. 161. Terminados os discursos do Perodo do Expediente, sero lidos os documentos


aue ainda existirem sobre a mesa.
Pargrafo nico. Quando houver, entre os documentos a serem lidos, requerimentos a
votar, e se mais de um Senador pedir a palavra para encaminhar a votao, esta ficar adiada
para o fim da Ordem do Dia. (NR)

Seo I I I
Da Ordem do Dia
Art. 162. A Ordem do Dia ter incio, imvreterivelmente, s dezesseis horas, salvo
prorrogao nos termos do art. 158, 6o. (NR)
Incio da Ordem do Dia
Adiamento do incio da Ordem do Dia

As 16 horas, como regra.


Se houver prorrogao do Perodo do Expediente,
para:
- orador concluir seu discurso.
- vencer lista de inscrio de oradores em
comemorao especial.

Art. 163. As matrias sero includas em Ordem do Dia, a iuzo do Presidente, segundo
sua antigidade e importncia, observada a seguinte seqncia:
I - medida provisria, a partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia (Const.,
art. 62, 6);
Nota importante

H erro na redao desta previso regimental.


A inteno do redator do Regimento Interno
parece ter sido obrigar a incluso na pauta da
Ordem do Dia de medida provisria que esteja
sobrestando a pauta do Senado, j que, como a
tramitao do projeto de lei de converso
bicameral, estar, no 46 dia, ainda na Cmara dos
Deputados.
Se, eventualmente, o projeto de lei de converso
chegar da Cmara dos Deputados aprovado antes
de ser atingido o 46 dia de sua vigncia, entrar
em tramitao ordinria (inciso VII deste artigo).

IGEPP
II - matria urgente de iniciativa do Presidente da Repblica, com prazo de tramitao
esgotado (Const., art. 64, 2o);
Nota importante

H, tambm aqui, erro na redao do Regimento,


at porque se o prazo de tramitao estivesse
esgotado, no haveria porque inserir o projeto sob
urgncia constitucional na pauta.
A previso deve ser interpretada no sentido de que,
quando atingido o prazo em que a matria urgente
(como projeto de lei de autoria do Presidente da
Repblica sob urgncia constitucional) comea a
produzir sobrestamento, deve ser inserido com
preferncia na Ordem do Dia, logo aps medida
provisria, nas mesmas condies.
At que se comece a produzir o sobrestamento por
conta da matria urgente, esta tramitar
normalmente (inciso VII deste artigo).

III - matria em regime de urgncia do art. 336,1;


IV - matria preferencial constante do art. 172, II, segundo os prazos ali previstos;
V - matria em regime de urgncia do art. 336, II;
V I - matria em regime de urgncia do art. 336, III;
V I I - matria em tramitao normal.
I o Medida provisria que esteja sobrestando a
Ordem de incluso na Ordem do Dia
pauta do Senado.
2o Projeto de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica tramitando sob urgncia constitucional,
com prazo de tramitao encerrado.
3o Matria urgente por envolver perigo para a
segurana nacional ou para atender calamidade
pblica.
4o Proposio includa pelo Presidente do Senado
em Ordem do Dia, sem parecer.
5o Matria urgente includa na segunda sesso aps
a aprovao do requerimento de insero.
6o Matria urgente inserida na Ordem do Dia sem
parecer.
7 Matria em tramitao normal.
I o Nos grupos constantes dos incisos I a V I I do caput tero precedncia:
I - as matrias de votao em curso sobre as de votao no iniciada;
II - as de votao sobre as de discusso em curso;
III - as de discusso em curso sobre as de discusso no iniciada.
Preferncia sobre a preferncia

- matrias com votao iniciada tem preferncia


sobre matrias de votao ainda no iniciada.
- matrias prontas para votao tem preferncia
sobre matrias com discusso em curso.
- matrias com discusso j iniciada tem
preferncia sobre matrias com discusso no
iniciada.

2o Nos grupos das matrias em regime de urgncia, obedecido o disposto no I o , a


precedncia ser definida pela maior antigidade da urgncia.
3o Nos grupos dos incisos IV e VII do caput, obedecido o disposto no I o , observarse- a seguinte seqncia:
I-as redaes finais:
a) de proposies da Cmara;
b) de proposies do Senado;
II- as proposies da Cmara:
a) as em turno suplementar;
b) as em turno nico;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno;
III-as proposies do Senado:
a) as em turno suplementar;
b) as em turno nico;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno.
4o Na seqncia constante do 3o, sero observadas as seguintes normas:
I - nas proposies da Cmara, os projetos de lei precedero os de decreto legislativo;
II - nas proposies do Senado, a ordem de classificao ser:
a) projetos de lei;
b) projetos de decreto legislativo;
c) projetos de resoluo;
d) pareceres;
e) requerimentos.
5o Obedecido o disposto nos I o , 3o e 4o, a precedncia ser definida pela maior
antigidade no Senado.
6o Os projetos de cdigo sero includos com exclusividade em Ordem do Dia. (NR)
Quadro-resumo
Primeira classificao
Geral

Classificao
Grupos de matrias urgentes
Segunda classificao
Geral

Classificao de precedncia
Matrias preferenciais e matrias
tramitao normal
Precedncia entre as redaes finais

1 Medidas provisrias sobrestando a pauta do


Senado
2o Proposies (projeto de lei ou projeto de decreto
legislativo de concesso de canal de rdio ou TV)
sobrestando pauta.
3o matria sob urgncia do art. 336,1
4o matria preferencial do art 172, II.
5o matria sob urgncia do art. 336, II
6o matria sob urgncia do art. 336, III
7o matria sob tramitao normal.
Precedncia pela antigidade no Senado (art. 163,
2)
1 matria de votao em curso
2o matria em condio de votao, com discusso
encerrada
3o matria de discusso em curso,
(art. 163, 1)
1 Redaes finais
o
em 2o proposies da Cmara dos Deputados
3 proposies do Senado
1 proposies da Cmara
2o proposies do Senado

[ REGIMENTINTERNO ESQUEMATIZADO - SEN/\D0 FEDERAL*GabrielDe?enJnior j

IGEPP
TATMO

it (tatta, ECOMOII tafflcnPttal

Precedncia entre as proposies da Cmara 1 proposies em turno suplementar (por


resultarem de aprovao de substitutivo).
dos Deputados
2o proposies em turno nico
3o proposies em segundo turno
4o proposies em primeiro turno.
Precedncia entre as proposies do Senado 1 proposies em turno suplementar (por
resultarem de aprovao de substitutivo).
Federal
2o proposies em turno nico
3o proposies em segundo turno
4o proposies em primeiro turno.
Projetos de lei sobre projetos de decreto legislativo
Precedncia geral dentro de cada grupo
Por antigidade no Senado
Art. 164. Os proietos regulando a mesma matria (art. 258), figuraro na Ordem do Dia
em srie, iniciada pela proposio preferida pela comisso competente, de maneira que a
deciso do Plenrio sobre esta prejulgue as demais.
Ordem dos projetos versando sobre a mesma Estaro na Ordem do Dia em srie, sendo o
primeiro desta o projeto preferido pela comisso.
matria
Se esta primeira for aprovada, prejudica todas as
demais da srie.
Art. 165. Os pareceres sobre escolha de autoridades (art. 383) sero includos, em srie,
no final da Ordem do Dia.
Art. 166. Constaro da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso
deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a aue pertenam.
(NR)
Matrias no apreciadas na Ordem do Dia da Sero includas na Ordem do Dia da sesso
sesso deliberativa ordinria anterior
posterior, com preferncia apenas sobre as
matrias do grupo a que pertenam.
Nota importante

Essa matria remanescente de Ordem do Dia de


sesso deliberativa ordinria no precisa,
necessariamente, ser includa em Ordem do Dia de
eventual sesso deliberativa extraordinria.

Art. 167. Ao ser designada a Ordem do Dia, aualauer Senador poder sugerir ao
Presidente a incluso de matrias em condies de nela figurar (art. 171).
Pargrafo nico. Nenhuma matria poder ser includa em Ordem do Dia sem que tenha
sido efetivamente publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez
dias de antecedncia.
Requisitos obrigatrios para a incluso na - publicao no Dirio do Senado Federal.
Ordem do Dia
- publicao em avulsos com, no mnimo, 10 dias
de antecedncia.
Art. 168. Salvo em casos especiais, assim considerados pela Presidncia, no constaro,
das Ordens do Dia das sesses das segundas e sextas-feiras, matrias em votao.
Pargrafo nico. O princpio estabelecido neste artigo aplica-se ainda s matrias aue
tenham sua discusso encerrada nas sesses ordinrias das segundas e sextas-feiras.

Regra
Exceo

No haver matria em votao nas Ordens do Dia


das sesses de segunda e de sexta-feira.
Casos especiais, assim considerados pela
Presidncia do Senado.

Art. 169. Somente podero ser includas na Ordem do Dia, para deliberao do Plenrio,
em cada sesso legislativa, as proposies protocoladas junto Secretaria-Geral da Mesa at a
data de 30 de novembro.
Pargrafo nico. Ficam ressalvadas do disposto neste artigo as matrias da competncia
privativa do Senado Federal relacionadas no art. 52 da Constituio e, em casos excepcionais,
at trs matrias. vor deciso da Presidncia e consenso das lideranas.
Regra
Exceo

Somente sero includas na Ordem do Dia em cada


sesso legislativa ordinria anual as proposies
protocoladas at 30 de novembro.
Matrias de competncia privativa do Senado (CF,
art. 52).
Excepcionalmente, at trs matrias, por consenso
entre os lderes e deciso do Presidente.

Art. 170. A Ordem do Dia ser anunciada ao trmino da sesso anterior, publicada no
Dirio do Senado Federal e distribuda em avulsos antes de iniciar-se a sesso respectiva.
Designao da Ordem do Dia
Procedimentos

Ao trmino da sesso anterior.


Publicao no Dirio do Senado Federal e
distribuio em avulsos antes do incio da sesso
respectiva.

1 No ser designada Ordem do Dia para a vrimeira sesso de cada sesso legislativa.
2o Nos avulsos da Ordem do Dia devero constar:
I - os vroietos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa ou comisso;
II - os vroietos em fase de avresentao do recurso a que se refere o art. 91, 4o;
III - as vrovosies aue devero figurar em Ordem do Dia nas trs sesses deliberativas
ordinrias seguintes.
Contedo dos avulsos

Projetos em fase de recebimento de emendas


perante a Mesa.
Projetos em fase de recebimento de emendas
perante comisso.
Projetos decididos terminativamente por comisso
em prazo de recursos.
Proposies que devero figurar na Ordem do Dia
nas trs sesses deliberativas ordinrias seguintes.

3o Nos dados referidos no 2o. haver indicaco expressa dos vrazos, nmero de dias
transcorridos e, no caso do inciso I, da comisso aue dever receber as emendas. (NR)
Indicaes sobre prazos

Dever estar indicado:


- o prazo total.
- o nmero de dias j recorridos.
No caso de projeto em fase de recebimento de
emendas em comisso, dever ser identificada essa
comisso.

BI3A

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TEI^^

% IGEPP

Art. 171. A matria dependente de exame das comisses s ser includa em Ordem do
Dia depois de emitidos os pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no Dirio do
Senado Federal e distribudos em avulsos, observado o interstcio regimental (arts. 280 e 281).
(NR)
Regra

Exceo
Nota importante

A incluso em Ordem do Dia de matria


dependente de exame por comisso exige que o
parecer tenha sido proferido, lido no Perodo do
Expediente, publicado no Dirio do Senado
Federal e distribudo em avulsos
Este Regimento permite a incluso de matria em
Ordem do Dia sem parecer (art. 172)
Quanto matria dependente de parecer de
comisso
Regra
S ser includa na Ordem do Dia aps as
comisses competentes se manifestarem em
parecer.
Exceo
Poder haver incluso de tal matria na Ordem do
Dia sem parecer, sem a nica ou ltima comisso
perder o prazo para exarar parecer.

Nota importante

Sendo vrias as comisses competentes para a


matria:
Se a primeira perder o prazo
Seu parecer poder ser dispensado pelo Plenrio, a
requerimento de qualquer Senador (art. 119)
Se outra comisso entender indispensvel ouvir
aquela cujo parecer foi dispensado por perda
do prazo
O Plenrio poder determinar o envio da matria
comisso preterida (art. 119, pargrafo nico)
Se comisso perceber que no poder
manifestar-se no prazo
O Presidente da Comisso, antes do fim do prazo,
poder oficiar o Presidente do Senado nesse
sentido, aps o que o prazo da Comisso ser
automaticamente prorrogado por igual perodo
(art. 118, 2).
Se a ltima perder o prazo
O Plenrio poder decidir pela insero da matria
na Ordem do Dia sem o parecer dessa ltima
comisso (art. 172,1).

Art. 172. A incluso em Ordem do Dia de proposio em rito normaL sem aue esteia
instruda com pareceres das comisses a que houver sido distribuda, s admissvel nas
seguintes hipteses:
I - por deliberao do Plenrio% se a nica ou a ltima comisso a que estiver distribuda
no proferir o seu parecer no prazo regimental:
II - por ato do Presidente, quando se tratar:
a) (Revogado.)

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LitattIGEPP
tutida Qntoi, Enssmti PeMcuM&BtRGENTO
ti ' . INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gfeii Dzen Jnir
b) de projeto de lei nua ou que tenha por fim prorrogar prazo de lei, se faltarem dez
dias. ou menos. para o trmino de sua vigncia ou da sesso legislativa, quando o fato deva
ocorrer em perodo de recesso do Congresso, ou nos dez dias que se seguirem instalao da
sesso legislativa subseqente;
Projeto de lei nua

Insero em Ordem do Dia sem parecer se


faltarem dez dias, ou menos, para:

Projeto de lei que tenha por fim prorrogar


prazo de lei
- o trmino da vigncia da lei

- o trmino da sesso legislativa, quando o fato


deva ocorrer no perodo do recesso do Congresso,
ou nos dez dias seguintes instalao da nova
sesso legislativa.
c) de projeto de decreto legislativo referente a tratado, convnio ou acordo internacional,
se faltarem dez dias, ou menos. para o trmino do prazo no qual o Brasil deva manifestar-se
sobre o ato em apreo;
Projeto de decreto legislativo relativo a ato Insero em Ordem do Dia sem parecer se
faltarem dez dias ou menos para o trmino do
internacional
prazo no qual o Brasil deve se manifestar .
d) de projetos com prazo, se faltarem vinte dias para o seu trmino.
Projetos com prazo de tramitao

Insero em Ordem do Dia sem parecer se


faltarem vinte dias para o fim do prazo de
tramitao.

Pargrafo nico. Nas hipteses do inciso II, c e d, o projeto emendado voltar Ordem
do Dia na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente. salvo se o encerramento da
discusso se der no penltimo dia do prazo ou da sesso legislativa, hiptese em que a
matria ter a mesma tramitao prevista para o caso do art 336, II. (NR)
Incluso em Ordem do Dia de proposio em - por deliberao do Plenrio
- por ato do Presidente
rito normal sem parecer
Se a nica ou ltima comisso no houver
Por deliberao do Plenrio
proferido o parecer no prazo regimental.
- de projeto de lei nua (de validade anual), se
Por ato do Presidente
faltarem dez dias ou menos para trmino da
vigncia ou da sesso legislativa.
- de projeto de decreto legislativo referente a
tratado ou ato internacional, se faltarem dez dias
ou menos para o fim do prazo para o Brasil se
manifestar...
- de projeto de lei com prazo, se faltarem vinte dias
para o termino desse.
Art. 173. Nenhum projeto poder ficar sobre a mesa por mais de um ms sem figurar em
Ordem do Dia, salvo para diligncia aprovada pelo Plenrio.
Prazo mximo de projeto de lei sobre a Mesa da Um ms, salvo se pendente diligncia aprovada
pelo Plenrio.
Presidncia

ilMfetr^11 NftN

^teRi^L--]@abril' Dt JUMori

IGEPP

Art. 174. Em casos excepcionais, assim considerados pela Mesa, e nos sessenta dias aue
precederem as eleies gerais* podero ser dispensadas, ouvidas as lideranas partidrias, as
fases da sesso correspondentes ao Perodo do Expediente ou Ordem do Dia. (NR)
Dispensa do Perodo do Expediente ou da - por deciso da Mesa
- nos 60 dias que precederem as eleies gerais
Ordem do Dia, ouvidos os lderes partidrios
Art. 175. A seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia no poder ser alterada seno:
I - para posse de Senador.;
I I - para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre matria urgente;
III - para pedido de urgncia nos casos do art. 336, /;
IV - em virtude de deliberao do Senado, no sentido de adiamento ou inverso da
Ordem do Dia;
V - pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de despacho. correo de erro
ou omisso nos avulsos e para sanar falhas de instruo;
V I - para constituio de srie, em caso de votao secreta;
V I I - nos casos previstos no art. 304.
- para posse de Senador
- para matria urgente
- para matria urgente por ameaa a segurana
nacional ou calamidade pblica
- por deliberao do Plenrio para adiar a Ordem
do Dia
- por deliberao do Plenrio para inverter a
Ordem do Dia
- para retirada de matria
- para constituio de srie para votao secreta
- por falta de quorum para deliberao.
Art. 176. Esgotada a Ordem do Dia. o tempo que restar para o trmino da sesso ser
destinado, preferencialmente, ao uso da palavra pelas lideranas e, havendo tempo, pelos
oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
Fim da Ordem do Dia

0 tempo restante da sesso ser dedicado ao uso


da palavra pelos lderes de partidos ou blocos.
Se ainda sobrar tempo, usaro a palavra os demais
Senadores inscritos no livro.
Seo IV
Do Trmino do Tempo da Sesso

Art. 177. Esgotado o tempo da sesso ou ultimados a Ordem do Dia e os discursos


posteriores a esta, o Presidente a encerrar.
Encerramento da sesso

Pelo trmino do tempo da sesso


Pelo trmino da lista de oradores inscritos.

Nota importante

o encerramento da sesso se d:
- pelo trmino do tempo de 4 horas e 30 minutos
regulamentares, salvo prorrogao;
- pelo fim da Ordem do Dia, se no houver
oradores inscritos para as Explicaes Pessoais
nem lderes que queiram fazer uso da palavra;
- aps o uso da palavra em Explicaes Pessoais
pelo ltimo orador.

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M
W
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^ H M P

Art. 178. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta
ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.
Trmino do tempo da sesso com votao Impe a prorrogao automtica da sesso,
iniciada e no concluda
independentemente de pedido, at a concluso da
votao.
Nota importante

0 incio de discusso da matria na Ordem do Dia


no impede o encerramento da sesso, nem o final
do encaminhamento de votao.

Art. 179. Estando em apreciao matria constante do art. 336,1 e II, a sesso s voder
ser encerrada quando ultimada a deliberao.
Apreciao de matria urgente:
0 encerramento da sesso depende do final da
deliberao.
- por perigo segurana nacional
- por calamidade pblica
- para apreciar matria na segunda sesso
posterior aprovao do requerimento
Seo V
Da Prorrogao da Sesso
Art. 180. A prorrogao da sesso poder ser concedida velo Plenrio, em votao
simblica antes do trmino do tempo regimental:
I - por vrovosta do Presidente;
II - a requerimento de aualauer Senador.
Prorrogao da sesso

Por deciso do Plenrio, antes do trmino do


tempo regimental:
- por proposta do Presidente do Senado;
- a requerimento de qualquer Senador.

Nota importante

Na votao simblica, os Senadores que


concordarem com a prorrogao devem
permanecer como se encontrarem.

1 A prorrogao ser sempre por vrazo fixo, que no poder ser restringido, salvo por
falta de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
Tempo da prorrogao da sesso

Regra:
Por prazo fixo, no restringvel.

Trmino do prazo de prorrogao


Nota importante

Exceo:
Por prazo fixo, podendo ser encerrada antes do
trmino deste for falta de matria a deliberar ou
por falta
de quorum
para ser
prosseguimento
da sesso
Nova
prorrogao
poder
pedida, na forma
do
4o deste artigo.
Quando o dispositivo determina que o tempo da
prorrogao no poder ser restringido, implica
compreender que, em regra, o tempo da
prorrogao dever ser integralmente cumprido.

2o Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromver vara consulta ao Plenrio


sobre a yrorrosao.

" ..

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

1 %
&J IGEPP
taBstoteQttoE.coaosai MBas Pttdcu

3 No ser vermitido encaminhamento da votao do requerimento.


4o Antes de terminada uma prorrogao, voder ser requerida outra.
Nota importante

A vedao de encaminhamento significa a


impossibilidade de Senadores sugerirem ao
Plenrio a aprovao, ou no, da prorrogao.

Nota importante

No h limite de nmero de prorrogaes, ou de


tempo prorrogado da sesso.

Art. 181. O tempo que restar para o trmino da prorrogao ser destinado votao de
matrias cuia discusso esteia encerrada.
Seo V I
Da Assistncia Sesso
Art. 182. Em sesses pblicas, alm dos Senadores, s sero admitidos no vlenrio os
Suplentes de Senadores, os Deputados Federais, os ex-Senadores, entre estes includos os
Suplentes de Senador que tenham exercido o mandato, os Ministros de Estado, quando
comparecerem para os fins previstos neste Regimento, e os funcionrios do Senado em objeto
de servio.
Presena em Plenrio, em sesso pblica

Presena em Plenrio nas sesses secretas

- Senadores
- suplentes de Senadores
- ex-Senadores
- suplentes (se exerceram mandato) de exSenadores
- Deputados Federais
- Ministros de Estado
- funcionrios do Senado com atribuies em
Plenrio.
Nos termos do art. 185, somente Senadores ou
pessoas autorizadas.

Art. 183. Durante as sesses pblicas, no vermitida a vresena, na bancada da


imprensa, de pessoa a ela estranha.
Art. 184. permitido a qualquer pessoa assistir s sesses pblicas, do lugar que lhe for
reservado, desde aue se encontre desarmada e se conserve em silncio, sem dar aualauer sinal
de avlauso ou de revrovaco ao que nelas se vassar.
Pargrafo nico. A qualquer pessoa vedado fumar no recinto do plenrio.
Regras para presenciar sesso pblica

- estar em local prprio (o que exclui o Plenrio, as


adjacncias do Plenrio e as ares reservadas a
Senadores e a bancada de imprensa).
- estar desarmada.
- conservar-se em silncio.
- no fumar.

Art. 185. Em sesso secreta, somente os Senadores tero ingresso no vlenrio e


devendncias anexas, ressalvados o disposto no pargrafo nico do art. 192 e os casos em que
o Senado conceda autorizao a outras pessoas para a ela assistirem, mediante proposta da
Presidncia ou de lder

IGEPP

REgMPifO INTERNO SQMATIZAD0- SENADO FEDERAL - GBiHlfezen Juniof


-

Presena em sesso secreta

'

'

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R F . ' ^ '

' -.:..

Somente:
- Senadores
- servidores autorizados pelo Presidente do Senado
- outras pessoas cuja presena tenha sido aprovada
pelo Senado, por proposta do Presidente ou de
lder.

Seo V I I
Da Divulgao das Sesses
Art. 186. A reportagem fotogrfica no recinto, a irradiao sonora, a filmagem e a
transmisso em televiso das sesses dependem de autorizao do Presidente do Senado.
Nas dependncias do Plenrio:
- reportagem fotogrfica
- irradiao sonora
- filmagem
- transmisso em televiso

Dependem de autorizao do Presidente do Senado

Seo V I I I
Da Sesso Deliberativa Extraordinria
Art. 187. A sesso deliberativa extraordinria, convocada de ofcio pelo Presidente ou
por deciso do Senado, ter o mesmo rito e durao da ordinria.
Pargrafo nico. O Perodo do Expediente de sesso deliberativa extraordinria no
exceder a trinta minutos. (NR)
Convocao
de
sesso
extraordinria do Senado
Partes
Perodo do Expediente

deliberativa - de ofcio, pelo Presidente do Senado;


- por deciso do Plenrio do Senado
- Perodo do Expediente
- Ordem do Dia
- Comunicaes Pessoais.
Limitado a 30 minutos
Sem oradores (exceto se no houver nmero para
deliberar)
Apenas leitura dos expedientes

Nota importante

Perodo do Expediente
Em sesso deliberativa ordinria
- 120 minutos (art. 156, caput)
Em sesso deliberativa extraordinria
- 30 minutos (art. 187, pargrafo nico

Art. 188. Em sesso deliberativa extraordinria, s haver oradores, antes da Ordem do


Dia, caso no haia nmero para as deliberaes. (NR)

IGEPP
Oradores em sesso deliberativa extraordinria Se houver nmero para deliberao, no haver
oradores, partindo-se, aps a leitura do expediente,
diretamente para a Ordem do Dia.
Se no houver nmero para deliberao a palavra
poder ser dada a oradores inscritos no livro, at
que se atinja o nmero para deliberao. Quando
isso acontecer, passa-se Ordem do Dia.
Em sesso deliberativa ordinria, todo o tempo que
restar do Perodo do Expediente aps a leitura dos
documentos recebidos ser ocupado pelos oradores
inscritos em livro prprio (art. 17), pelos lderes ou
oradores designados e para comunicaes
inadiveis.
Art. 189. O Presidente prefixar dia, horrio e Ordem do Dia para a sesso deliberativa
extraordinria, dando-os a conhecer, previamente, ao Senado, em sesso ou atravs de
aualauer meio de comunicao.
Pargrafo nico. No obrigatria a incluso, na Ordem do Dia de sesso deliberativa
extraordinria, de matria no ultimada na sesso anterior, ainda que em regime de urgncia
ou em curso de votao. (NR)
Matria que constava na pauta da Ordem do Poder ser includa na Ordem do Dia da sesso
deliberativa extraordinria seguinte, mas essa
Dia da sesso anterior e que no foi decidida
incluso no automtica, no se aplicando, ento,
o art. 166 deste Regimento.
CAPTULO III
DA SESSO S E C R E T A
Art. 190. A sesso secreta ser convocada pelo Presidente, de ofcio ou mediante
requerimento.
Pargrafo nico. A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente no
requerimento, mas no ser divulgada, assim como o nome do requerente.
Convocao de sesso secreta
Iniciativa da convocao

Pelo Presidente do Senado


Do prprio Presidente do Senado, de ofcio.
A requerimento de qualquer Senador.

Nota importante

0 nome do requerente da sesso secreta, e do


motivo existente no requerimento, podero ser
divulgados aps o encerramento da sesso, por
deciso do Plenrio do Senado, na forma do art.
194.
Tanto o requerimento de Senador quanto a
proposta do Presidente para sesso secreta devero
ser aprovados pelo Plenrio, conforme o art. 197,
II.

Art. 191. Recebido o requerimento a que se refere o art. 190, o Senado passar a
funcionar secretamente para a sua votao; se aprovado, e desde que no haja data prefixada,
a sesso secreta ser convocada para o mesmo dia ou para o dia seguinte.

X IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior i

1.
Senador
apresenta
requerimento de sesso
secreta, Mesa do
Senado

2.
0 Presidente do Senado
transforma a sesso em
secreta apenas para a
votao
do
requerimento.

3.
Se
rejeitado
o
requerimento, a sesso
volta a ser pblica.

4.
Se aprovado, e no
havendo,
no
requerimento, indicao
de data para a sesso
secreta,
esta ser
convocada para o
mesmo dia ou para o
dia seguinte.

Art. 192. Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente determinar


a sada do plenrio, tribunas, galerias e respectivas dependncias, de todas as pessoas estranhas,
inclusive funcionrios da Casa.
Pargrafo nico. O Presidente poder admitir na sesso, a seu juzo, a presena dos
servidores que julgar necessrios.
Presena em sesso secreta

No Plenrio, tribunas, galerias e dependncias s


podero ficar Senadores e servidores requisitados
pelo Presidente.

Art. 193. No incio dos trabalhos de sesso secreta, deliberar-se- se o assunto aue
motivou a convocao dever ser tratado secreta ou publicamente, no podendo esse debate
exceder a quinze minutos, sendo permitido a cada orador usar da palavra por trs minutos, de
uma s vez. No primeiro caso, prosseguiro os trabalhos secretamente; no segundo, sero
levantados para que o assunto seja, oportunamente, apreciado em sesso pblica.
1.
Incio
secreta

da

2.
sesso Deliberao sobre se o
tema que motivou a
sesso secreta dever
ser tratado secreta ou
publicamente.

Discusso sobre os motivos da sesso secreta

3.
Se a deciso for por
trat-lo publicamente,
a sesso secreta ser
levantada, voltando o
assunto,
oportunamente, em
sesso pblica.

4.
Se a deciso for pela
sesso secreta, os
trabalhos
prosseguiro
nessa
condio.

Tempo de discusso: 15 minutos.


Uso da palavra: qualquer Senador.
Tempo para cada orador: 3 minutos.

Art. 194. Antes de encerrar-se uma sesso secreta, o Plenrio resolver, por simples
votao e sem debate, se devero ser conservados em sigilo ou publicados o resultado, o nome
dos que requereram a convocao e, nos casos do art. 135, os pareceres e demais documentos
constantes do processo.
No encerramento da sesso secreta

Plenrio decide, por maioria simples, se podero


ser publicados ou no:
- o resultado da sesso.
- o nome de quem requereu a sesso secreta.
- o destinado do processo e documentos que
estiveram em deliberao, se existentes.

Art. 195. Ao Senador que houver participado dos debates em sesso secreta permitido
reduzir por escrito o seu discurso, no prazo de vinte e quatro horas, para ser arquivado com a
ata.

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RIGIMiNtlNTiRN; SQUMAf|A0 - SENADO PipRALGabriel1 DeM iuniof

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Reduo do discurso a termo

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& 4 : .totitoite Guita, Emt PoeBc PtMfc

Poder ser requerida pelo orador, por escrito, em


at 24 horas aps a sesso secreta.
Se houver essa transcrio, o documento ser
arquivado com a ata da sesso secreta.

Art. 196. A sesso secreta ter a durao de quatro horas e trinta minutos, salvo
prorrogao. (NR)
Durao da sesso secreta
Prorrogao

Quatro horas e trinta minutos.


Possvel.

Art. 197. Transformar-se- em secreta a sesso:


I - obrigatoriamente. quando o Senado tiver de se manifestar sobre:
a) declarao de guerra (Const., art. 49, II);
b) acordo sobre a paz (Const., art. 49, II);
c) perda de mandato (Const., art. 55) ou suspenso de imunidade de Senador durante o
estado de stio (Const, art. 53, 8o);
d) escolha de chefe de misso diplomtica de carter permanente (Const., art. 52,
IV);
e) requerimento para realizao de sesso secreta (art. 191).
Sesso secreta obrigatria

- anlise do projeto de decreto legislativo do


Congresso que autoriza declarao de guerra;
- anlise de projeto de decreto legislativo do
Congresso que autoriza a celebrao da paz;
- anlise de projeto de resoluo de perda de
mandato de Senador;
- anlise de projeto de resoluo de suspenso de
imunidades de Senador durante estado de stio;
- anlise de projeto de resoluo de aprovao de
escolha de chefe de misso diplomtica
permanente;
- anlise de requerimento de sesso secreta.

II - por deliberao do Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou a requerimento de


qualquer Senador.
Requerimento de sesso secreta
Deciso

- por proposta da Presidncia


- a requerimento de qualquer Senador
Do Plenrio, por maioria simples.

I o Esgotado o tempo da sesso ou cessado o motivo de sua transformao em secreta,


voltar a mesma a ser pblica, para prosseguimento dos trabalhos ou para designao da
Ordem do Dia da sesso seguinte.
Encerramento da sesso secreta
Aps o encerramento da sesso secreta

- pelo fim do seu tempo, conforme o art. 196;


- pelo encerramento dos trabalhos que a justificam.
- a sesso volta a ser pblica, para prosseguimento
dos trabalhos, ou para a designao da Ordem do
Dia da prxima sesso.

IGEPP

j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel DezenJnior!

2o O perodo em que o Senado funcionar secretamente no ser descontado da durao


total da sesso.
Art. 198. Somente em sesso secreta poder ser dado a conhecer, ao Plenrio,
documento de natureza sigilosa.

C A P T U L O IV
DA SESSO E S P E C I A L
Art. 199. O Senado poder interromper sesso ou realizar sesso especial para
comemorao ou recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do
Plenrio, mediante requerimento de seis Senadores.
Para comemorao;

Sesso especial

Para recepo de altas personalidades.


Por determinao do Presidente do Senado
Por deciso do Plenrio, a requerimento de pelo
menos seis Senadores.
I o Em sesso especial, podero ser admitidos convidados mesa e no plenrio.
2o O parlamentar estrangeiro s ser recebido em plenrio se o Parlamento do seu pas
der tratamento igual aos Congressistas brasileiros que o visitem. (NR)
Recebimento de parlamentar estrangeiro em Est condicionado reciprocidade de tratamento
pelo parlamento do pas de origem a parlamentar
Plenrio
brasileiro.
Art. 200. A sesso especial, aue independe de nmero, ser convocada em sesso ou
atravs do Dirio do Senado Federal e nela somente usaro da palavra os oradores
previamente designados pelo Presidente.
Convocao de sesso especial
Convocao
Uso da palavra

Independe do nmero de Senadores presentes.


Em sesso;
Pelo Dirio do Senado Federal.
Somente por oradores previamente designados
pelo Presidente do Senado.

CAPTULO V
DAS ATAS E DOS ANAIS DAS SESSES
Seo I
Das Atas
Art. 201. Ser elaborada ata circunstanciada de cada sesso, contendo, entre outros, os
incidentes, debates, declaraes da Presidncia, listas de presena e chamada, texto das matrias
lidas ou votadas e os discursos, a qual constar, salvo se secreta, do Dirio do Senado Federal,
que ser publicado diariamente, durante as sesses legislativas ordinrias e extraordinrias, e,
eventualmente, nos perodos de recesso, sempre que houver matria para publicao.

Contedo da ata

Outros contedos da ata

- incidentes na sesso
- debates
- declaraes da Presidncia
- listas de presenas
- lista de chamada
- texto das matrias lidas
- texto das matrias votadas
- discursos.
Esto identificados no art. 202

1 No havendo sesso, nos casos do art. 154, 5 6o, I e IV, ser publicada ata da
reunio, que conter os nomes do Presidente, dos Secretrios e dos Senadores presentes, e o
expediente despachado.
Ata da reunio com:
- nome do Presidente
No havendo sesso por motivo de fora maior, - nome dos Secretrios
- nome dos Senadores presentes
assim considerado pela Presidncia
- expedientes despachados.

No havendo sesso por volta de nmero

2o Ouando o discurso, reauisitado vara reviso, no for restitudo Taquigrafia at s


dezoito horas do dia seguinte, deixar de ser includo na ata da sesso respectiva, onde
figurar nota explicativa a respeito, no lugar a ele correspondente.
Discurso requisitado para reviso e no No ser includo na ata da sesso respectiva.
devolvido taquigrafia at 18h do dia seguinte
Incluso na ata de nota explicativa sobre o fato.
3o Se, ao fim de trinta dias, o discurso no houver sido restitudo, a publicao se far
pela cpia arquivada nos servios taquigrficos, com nota de que no foi revisto pelo orador.
Discurso requisitado pelo orador para reviso e Ser publicado pela cpia arquivada no servio
no devolvido taquigrafia em 30 dias
taquigrfico.
Ser anotado na ata que o discurso no foi revisto
pelo orador.
Art. 202. Constaro, tambm, da ata:
I - vor extenso :
a) as mensagens ou ofcios do Governo ou da Cmara dos Deputados, salvo quando
relativos sano de projetos, devoluo de autgrafos ou agradecimento de comunicao;
b) as proposies legislativas e declaraes de voto;
Incluso na ata por extenso

- mensagens ou ofcios do Governo


- mensagens ou ofcios da Cmara dos Deputados
(exceto os relativos a sano de projetos,
devoluo de autgrafos e agradecimentos de
comunicao).

II - em smula, todos os demais documentos lidos no Perodo do Expediente, salvo


deliberao do Senado ou determinao da Presidncia.
Incluso na ata em smula

Demais documentos lidos no Perodo do


Expediente
(exceto os excludos por deliberao do Senado ou
determinao da Presidncia)

(NR)

Pargrafo nico. As informaes e documentos de carter sigiloso no tero publicidade.

Art. 203. permitido ao Senador enviar Mesa, para publicao no Dirio do Senado
Federal e incluso nos Anais, o discurso que deseje proferir na sesso, dispensada a sua
leitura.
Incluso em ata de discurso no proferido

O Senador dever enviar o discurso Mesa, para


publicao no Dirio do Senado Federal e incluso
na ata.

Art. 204. Quando o esclarecimento da Presidncia sobre questo regimental ou discurso


de algum Senador forem lidos, constar da ata a indicao de o terem sido.
Esclarecimentos da Presidncia lidos

A ata dever fazer constar que tais esclarecimentos


foram lidos.

Art. 205. A ata registrar, em cada momento, a substituio ocorrida em relao


Presidncia da sesso.
Pargrafo nico. Quando a substituio na Presidncia se der durante discurso, far-se- o
registro no fim deste.
Substituies na Presidncia

Sero, cada uma delas, registradas na ata.

Art. 206. Na ata, o nome do Presidente ser registrado, entre parnteses, em seguida s
palavras: "O Sr. Presidente".
Art. 207. Os pedidos de retificao e as questes de ordem sobre a ata sero decididos
pela Presidncia.
Pedido de retificao da ata
Deciso sobre o pedido de retificao da ata

Formulado oralmente por qualquer Senador, que


dever indicar com preciso os fundamentos de
sua discordncia.
Competncia do Presidente da sesso.

Art. 208. A ata de sesso secreta ser redigida pelo Segundo-Secretrio, aprovada com
qualquer nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelo Presidente, Primeiro e SegundoSecretrios, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelos Secretrios, e
recolhida ao arquivo.
I o O discurso a que se refere o art. 195 ser arquivado com a ata e os documentos
referentes sesso, em segunda sobrecarta, igualmente lacrada.
2o O desarauivamento dos documentos referidos no I o s poder ser feito mediante
requisio da Presidncia.
Pelo Segundo-Secretrio.
Pelo Plenrio, por qualquer nmero.
Antes do levantamento (encerramento) da sesso.
Pelo Presidente, Primeiro-Secretrio e SegundoSecretrio.
Encerrada em sobrecarta lacrada, datada e
Formalidade
rubricada pelos Secretrios.
A seguir, a ata ser arquivada.
Discurso pronunciado em sesso secreta e Arquivado com a ata e demais documentos
referentes da sesso, em outra sobrecarta, tambm
reduzido por escrito
lacrada.
Desarquivamento de documentos relativos a S por requisio da Presidncia do Senado.
sesso secreta

Redao da ata da sesso secreta


Aprovao
Momento de aprovao da atra
Assinatura da ata

Seo I I
Dos Anais
Art. 209. Os trabalhos das sesses sero organizados em anais, por ordem cronolgica,
para distribuio aos Senadores.
Organizao dos anais

Por ordem de data das sesses.

Art. 210. A transcrio de documento no Dirio do Senado Federal para que conste dos
Anais, permitida:
I - quando constituir parte integrante de discurso de Senador;
II - quando aprovada pelo Presidente do Senado, a requerimento de qualquer Senador.
- se o documento fizer parte de discurso de
Senador.

Transcrio de documentos nos anais

- quando a transcrio for requerida por qualquer


Senador e aprovada pelo Presidente do Senado.
I o (Revogado.)
2o Se o documento corresponder a mais de cinco pginas do Dirio do Senado
Federal, o espao excedente desse limite ser custeado pelo orador ou requerente, cabendo
Comisso Diretora orar o custo da publicao. (NR)

TTULO VIII
DAS PROPOSIES
CAPTULO I
DAS E S P C I E S
Art. 211. Consistem as proposies em:
I - propostas de emenda Constituio;
II - projetos;
Projetos

Projetos, conforme o art. 213, podem ser de:


a) de lei complementar;
b) de lei ordinria.
Essas leis tanto podem ser nacional (de aplicao
em toda a Repblica) ou federal (de aplicao
restrita Unio).

III - requerimentos;
IV - indicaes;
V - pareceres;
Pareceres

V I - emendas.

Nos termos do art. 228, caput, no se constituem


proposies os pareceres que concluam pela
apresentao de projeto, requerimento ou emenda,
como permitido pelo art. 133, V.

I G E P P

j REGIMENTO
INTERNO ESQEMATIZAD * SENADO
FEDERAL,
Gabriel DezenV' Jnior
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Emendas

Apesar de as emendas se referirem


necessariamente a outra proposio, como
proposta de emenda Constituio, projetos de lei
ou projetos de decreto legislativo, constituem-se,
por si mesmas, proposies, e so regimentalmente
tratadas como tais.

Nota importante

Subemendas e documentos recebidos e


processados pelas comisses no se constituem,
regimentalmente, em proposies.

Seo I
Das Propostas de Emenda Constituio
Art. 212. Podero ter tramitao iniciada no Senado propostas de emenda
Constituio de iniciativa:
I - de um tero, no mnimo, de seus membros (Const., art. 60,1);
II - de mais da metade das Assemblias Legislativas das Unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (Const., art.
60, III).
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pela Cmara dos Deputados
e, se aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
do Presidente da Repblica
votos, encaminhada ao Senado.
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pela Cmara dos Deputados
e, se aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
de um tero da Cmara dos Deputados
votos, encaminhada ao Senado.
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pelo Senado Federal e, se
aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
de um tero do Senado Federal
votos, encaminhada Cmara dos Deputados.
Proposta de emenda Constituio de autoria Inicia sua tramitao pelo Senado Federal e, se
de mais da metade das Assemblias Legislativas aprovada em dois turnos, por trs quintos dos
votos, encaminhada Cmara dos Deputados.
Tramitao de proposta
Constituio - PEC
Nota importante

de emenda No Senado, ser regida pelo art. 355 e seguintes,


deste Regimento.
A tramitao no Senado das propostas de Emenda
Constituio est regulada em seo especial
deste Regimento, do art. 354 ao art. 373.
Subseo I
Dos Projetos em Geral

Art. 213. Os vroietos compreendem:


I - yroieto de leL referente a matria da competncia do Congresso Nacional, com sano
do Presidente da Repblica (Const., art. 48);
II - yroieto de decreto legislativo, referente a matria da competncia exclusiva do
Congresso Nacional (Const., art. 49);
III - yroieto de resoluo sobre matria da competncia privativa do Senado (Const., art.
52).

Projetos

- de lei complementar
- de lei ordinria
- de decreto legislativo do Congresso Nacional
- de resoluo do Senado

Nota importante

A competncia do Senado para projetos de lei


tanto se refere a projetos de lei ordinria quanto
complementar, e tanto lei federal quanto lei
nacional.
Subseo I I
Dos Projeto de Lei de Consolidao

Nota importante

Projeto de consolidao de leis a proposio que


rene, num mesmo texto, todas as normas jurdicas
avulsas sobre um mesmo tema, fundindo-as num
nico texto articulado.
Nesse tipo de proposio no h atividade
legislativa, j que no permite qualquer tipo de
alterao de mrito das leis e normas consolidadas,
mas to somente uma fuso dessas normas num
nico texto. exatamente a inexistncia de
atividade legislativa que distingue projeto de lei de
consolidao de projeto de cdigo, j que neste,
sim, h atividade legislativa, de inovao do
Direito.

Art. 213-A. facultado a aualauer Senador ou comisso oferecer proieto de lei de


consolidao, atendidos os princpios de que tratam os arts. 13, 14 e 15 da Lei Complementar n
95, de 26 de fevereiro de 1998, vedada a alterao no mrito das normas aue serviram de base
para a consolidao.
Projeto de lei de consolidao

E projeto de rene num mesmo texto as leis


vigentes sobre uma determinada matria., de forma
a obter unidade na regulamentao legal e na
referncia.

Art. 213-B. O projeto recebido ser lido. numerado, publicado e distribudo


comisso que guardar maior pertinncia quanto matria, que se pronunciar sobre o
atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas.
I o Qualquer Senador ou comisso poder, no prazo de 30 dias aps a publicao do
projeto de lei de consolidao, oferecer comisso encarregada de seu exame:
I - sugestes de redao, vedadas alteraes que envolvam o mrito da matria
original;
II - sugestes de incorporao de normas que no foram objeto da consolidao;
III - sugestes de retirada de normas que foram objeto de consolidao.
2o As sugestes que envolverem alterao no mrito de proposio que serviu de
base formulao do projeto de lei de consolidao sero dadas como rejeitadas.
3o As disposies referentes tramitao dos projetos de lei aplicam-se tramitao
e aprovao do projeto de lei de consolidao. nos termos do que preceitua o Regimento
Interno do Senado Federal, ressalvados os procedimentos exclusivos aplicveis subespcie,
constantes deste Regimento.

I G E P P

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - GabrielDezenJnior

Nota importante

O Regimento no trata como emendas as propostas


de Senadores que se refiram alterao do projeto
de lei de consolidao, perante a Comisso
competente, mas, sim, como sugestes.
Tais sugestes s podero versar sobre nova
redao a dispositivo consolidado, sem alterao
de mrito, ou de insero ou retirada de norma que
deveria, ou no, ter sido consolidada,
respectivamente.

Art. 213-C. Aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele


encaminhado ao Plenrio.
I o Podero ser oferecidas, em Plenrio, emendas destinadas correo de redao
aue afronte o mrito da matria, que sero submetidas deliberao da Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania.
2o As emendas de correo de erro de redao julgadas improcedentes pela Comisso
de Constituio, Justia e Cidadania sero dadas como rejeitadas.
Em Plenrio, o projeto de lei de consolidao
poder receber
EMENDAS,
novamente
relacionadas exclusivamente relacionadas apenas
redao (forma) de dispositivo consolidado, nunca
relativo ao mrito.
Emendas
Competncia para apreciar as emendas
Deciso da C C J pela procedncia
Deciso da C C J pela improcedncia

Podem ser de qualquer Senador


Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.
A emenda ser submetida deciso do Plenrio.
Sero tidas como rejeitadas.

Art. 213-D. Aps a entrada em vigor da lei de consolidao, devero fazer-lhe expressa
remisso todos os projetos vinculados matria.
As leis e normas jurdicas reunidas na Lei de
Consolidao so por esta absorvidas e
substitudas.
Art. 213-E. Aplicam-se os mesmos procedimentos previstos nos arts. 213-B, 213-C e
213-D aos projetos de lei de consolidao originrios da Cmara dos Deputados em reviso
no Senado Federal e s emendas da Cmara dos Deputados a proieto de lei de consolidao
originrio do Senado.

Seo I I I
Dos Requerimentos
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 214. O requerimento poder ser oral ou escrito.
Pargrafo nico. oral e despachado pelo Presidente o requerimento:
I - de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio;
II - de retificao da ata;
III - de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar;
IV - de permisso para falar sentado.

nwiii

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATfADO - SENADO FEDERAL - GabWel Dtfr Jniof

Requerimento
Presidente

oral

despachado

IGEPP

pelo De leitura de matria ao Plenrio


De retificao da ata
De incluso de matria em Ordem do Dia
De permisso para falar sentado

Art. 215. So escritos os requerimentos no referidos no art 214 e dependem de


votao por maioria simples, presente a maioria da composio do Senado, salvo os abaixo
especificados:
Este dispositivo estabelece uma regra: a de que os
Nota importante
requerimentos devem ser escritos e sero decididos
pela maioria simples do Plenrio do Senado.
A exceo forma so os requerimentos orais
autorizados pelo art. 214.
As excees deliberao esto indicadas nos
dispositivos seguintes
I - dependentes de deciso da Mesa:
a) de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente
subordinado Presidncia da Repblica (Const., art. 50, 2o);
b) de licena (arts. 13 e 43);
c) de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria, exceto se a
proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso;
Requerimento escrito e dependente de deciso De informao a Ministro de Estado ou outra
da Mesa
autoridade
De licena
De tramitao em conjunto
II - dependentes de despacho do Presidente:
a) de publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal;
b) de esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado;
c) de retirada de indicao ou requerimento;
d) de reconstituio de proposio;
e) de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no
conste de Ordem do Dia (art. 256, 2o);
f) de publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais
(art. 210, II);
Requerimento escrito e dependente de despacho De publicao de informaes no Dirio do
do Presidente
Senado Federal
De esclarecimentos sobre atos da administrao
interna do Senado
De retirada de indicao
De retirada de requerimento
De reconstituio de proposio
De retirada de proposio que no tenha parecer e
no conste na Ordem do Dia
De publicao de documento no Dirio do Senado
Federal para transcrio nos Anais

III - dependentes de votao com a presena. no mnimo. de um dcimo da composio


do Senado:
a) (Revogado.)
b) de prorrogao do tempo da sesso;
c) de homenagem de pesar, inclusive levantamento da sesso;
Requerimento escrito dependente de aprovao De prorrogao do tempo da sesso
do Senado com presena de um dcimo da
composio do Senado
De homenagem de pesar
De levantamento da sesso
Nota importante

A principal diferena entre a regra de deliberao


de requerimentos escritos pelo Plenrio, prevista
no caput do art. 215, e esta, deste inciso III, est na
exigncia da presena mnima.
Pela regra do caput deste artigo, a maioria
decisria simples, presente a maioria absoluta do
Senado (41 Senadores).
Pela regra deste inciso III, a maioria decisria
simples, mas basta a presena de um dcimo da
composio do Senado (8 Senadores).

IV-(Revogado.) (NR)
Requerimento escrito e decidido pela maioria Os demais, no referidos expressamente no artigo
(art. 215)
simples do Plenrio

Subseo I I
Dos Requerimentos de Informaes (Const., art. 50, 2o)
Art. 216. Os requerimentos de informaes esto sujeitos s seguintes normas:
I - sero admissveis para esclarecimento de aualauer assunto submetido apreciao
do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora;
II - no podero conter pedido de providncia, consulta, sugesto, conselho ou
interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija;
III - lidos no Perodo do Expediente, sero despachados Mesa para deciso:
IV - se deferidos, sero solicitadas, autoridade competente, as informaes requeridas,
ficando interrompida a tramitao da matria que se pretende esclarecer. Se indeferido, ir ao
Arquivo, feita comunicao ao Plenrio;
Nota importante

Tecnicamente, a Mesa s poder indeferir


requerimento de informaes se incidir em
algumas das proibies de contedo elencadas no
inciso II deste artigo. Caso contrrio, dever ser
deferido e encaminhado autoridade demandada.

V - as informaes recebidas, quando se destinarem elucidao de matria pertinente a


proposio em curso no Senado, sero incorporadas ao respectivo processo.
Objetivo

Esclarecer qualquer assunto


apreciao do Senado.

submetido

telS^^

Vedao

Procedimento

Ocorrendo deferimento

Ocorrendo indeferimento
Prazo para a autoridade prestar informaes

SENADO FIPIR&L - Gal?rtel Dez^ht Jurior

Y IGEPP

-'fcl- - tnstttnta dafidtla.Economai t Potttcu MMtai

No podem conter:
- pedido de providncia
- consulta
- sugesto
- conselho
- interrogao sobre propsito
Formulado por qualquer Senador, ser lido no
Perodo de Expediente.
Aps a leitura, so despachado Mesa para
deciso.
A autoridade demandada dever prestar as
informaes em 30 dias.
Se a informao se destinar a matria em
tramitao, esta ficar interrompida.
0 requerimento ser arquivado.
30 dias.

1 Ao fim de trinta dias, quando no hajam sido prestadas as informaes, o Senado


reunir-se-, dentro de trs dias teis, vara declarar a ocorrncia do fato e adotar as
yrovidncias decorrentes do disposto no art. 50, 2o, da Constituio.
Prazo para a autoridade informar
No prestadas as informaes no prazo
Prestadas informaes falsas

30 dias
0 Senado dever se reunir em 3 dias teis para
declarar a omisso e adotar providncias.
0 Senado dever se reunir em 3 dias teis para
declarar a omisso e adotar providncias.

2o Aplicam-se, no que couber, as disposies do I o ao caso de fornecimento de


informaes falsas. (NR)
Art. 217. O requerimento de remessa de documentos eauivara-se ao de pedido de
informaes.

Subseo I I I
Dos Requerimentos de Homenagem de Pesar
Art. 218. O requerimento de insero em ata de voto de pesar s admissvel vor motivo
de luto nacional decretado pelo Poder Executivo, ou vor falecimento de:
I - pessoa que tenha exercido o cargo de Presidente ou Vice-Presidente da Repblica;
II - ex-membro do Congresso Nacional;
III - pessoa que exera ou tenha exercido o cargo de:
a) Ministro do Supremo Tribunal Federal;
b) Presidente de Tribunal Superior da Unio;
c) Presidente do Tribunal de Contas da Unio;
d) Ministro de Estado;
e) Governador, Presidente de Assemblia Legislativa ou de Tribunal de Justia estadual;
f) Governador de Territrio ou do Distrito Federal;
IV - Chefe de Estado ou de governo estrangeiro;
V - Chefe de Misso Diplomtica de pas estrangeiro acreditada junto ao Governo
Brasileiro;
VI - Chefe de Misso Diplomtica do Brasil junto a governo estrangeiro, falecido no
posto;
VII - personalidade de relevo na vida poltico-administrativa internacional.

Requerimento de insero de voto de pesar em S admissvel:


ata
- no caso de luto nacional

Outras providncias

- por falecimento de uma das autoridades


relacionadas.
Na forma do art. 221:
- apresentao de condolncias pessoas da
famlia
- representao nos funerais

Art. 219. Ao serem prestadas homenagens de pesar, poder ser observado um minuto de
silncio, em memria do extinto, avs usarem da palavra todos os oradores.
Uso da palavra em homenagem de pesar

Possvel a todos os Senadores interessados.

Art. 220. O requerimento de levantamento da sesso, por motivo de pesar, s


permitido em caso de falecimento do Presidente da Repblica, do Vice-Presidente da Repblica
ou de membro do Congresso Nacional.
Levantamento de sesso por motivo de pesar

S para o caso de falecimento:


- do Presidente da Repblica
- do Vice-Presidente da Repblica
- de Senador
- de Deputado Federal.

Art. 221. Alm das homenagens previstas nos arts. 218 a 220, o Plenrio poder
autorizar.
I - a apresentao de condolncias famlia do falecido, ao Estado do seu nascimento
ou ao em que tenha exercido a sua atividade, ao partido poltico e a altas entidades culturais a
que haja pertencido;
II - a representao nos funerais e cerimnias levadas a efeito em homenagem
memria do extinto.
Outras providncias no caso de falecimento de - apresentao de condolncias famlia do
falecido;
autoridade
- apresentao de condolncias ao Estado de
origem do falecido, ou ao Estado onde tenha
exercido atividade;
- apresentao de condolncias ao partido poltico
ao qual filiado o falecido;
- apresentao de condolncia a altas entidades
culturais a que tenha pertencido o falecido;
- representao do Senado nos funerais e
cerimnias de homenagem ao falecido.

ior
RGIMENfO INTERNO f SQUEMATlZADO- SENADO FEDERAL - Gabriel Dzn Jnior

IGEPP

Subseo IV
Dos Requerimentos de Voto de Aplauso ou Semelhante
Art. 222. O requerimento de voto de aplauso, regozijo, louvor, solidariedade,
congratulaes ou semelhante s ser admitido guando diga respeito a ato pblico ou
acontecimento de alta significao nacional ou internacional.
I o Lido no Perodo do Expediente, o requerimento ser remetido Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania ou de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, conforme o
caso.
2o O requerimento ser includo na Ordem do Dia da sesso deliberativa imediata
quela em que for lido o respectivo parecer.
3o A Mesa s se associar a manifestaes de regozijo ou pesar guando votadas pelo
Plenrio. (NR)
4.
2.
3.
h
O requerimento O requerimento Na comisso, um dos O relator da comisso
apresentado
por remetido Comisso seus membros elabora o relatrio.
competente (CCJ ou designado relator.
Senador.
CRE).
8.
6.
7.
5.
O
relatrio
Se rejeitado, ser O parecer da comisso O requerimento ser
lido em Plenrio.
includo na Ordem do
apresentado, debatido arquivado.
Dia
da
sesso
aprovado,
o
e votado na comisso. Se
deliberativa imediata
parecer da comisso
quele em que foi lido
enviado Mesa do
o parecer, e votado e
Senado, para insero
decidido
pelo
em Ordem do Dia.
Plenrio.
Art. 223. Ao requerimento de voto de censura, aplicam-se, no que couber, as disposies
do art. 222.
Seo IV
Das Indicaes
Art. 224. Indicao corresponde a sugesto de Senador ou comisso para aue o
com a finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio legislativa.
Indicao
E sugesto de Senador ou comisso para que
assunto, nela localizado seja objeto de providncia
ou estudo pelo rgo competente do Senado, com
finalidade do seu esclarecimento ou formulao de
proposio legislativa.
Art. 225. A indicao no poder conter:
I - consulta a aualauer comisso sobre:
a) interpretao ou aplicao de lei;
b) ato de outro Poder;
II - sugesto ou conselho a qualquer Poder.
Contedos vedados a indicao
- consulta a comisso sobre interpretao ou
aplicao da lei;
- consulta a comisso sobre ato do Poder
Judicirio ou do Poder Executivo;
- sugesto a Poder;
- conselho a Poder.

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ME1

Art. 226. Lida no Perodo do Expediente, a indicao ser encaminhada comisso


competente. (NR)
1.
2.
A
indicao
A indicao lida no
por Perodo
apresentada
do
Senador.
Expediente

3.
Aps a leitura, a
indicao
ser
encaminhada

comisso competente.

4.
A comisso decidir,
em parecer, sobre o
quanto demandado
pela indicao.

Art. 227. A indicao no ser discutida nem votada pelo Senado. A deliberao tomar
por base a concluso do parecer da comisso.
Pargrafo nico. Se a indicao for encaminhada a mais de uma comisso e os
pareceres forem discordantes nas suas concluses ser votado, preferencialmente, o da aue
tiver mais pertinncia regimental para se manifestar sobre a matria. Em caso de
competncia concorrente, votar-se-, preferencialmente, o ltimo, salvo se o Plenrio decidir o
contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso.
Competncia de uma nica comisso

0 parecer dessa comisso conduzir a deliberao


do Plenrio sobre o contedo da indicao.
Competncia de mais de uma comisso com 0 Plenrio deliberar com base nos pareceres das
pareceres convergentes.
comisses.
Competncia de mais de uma comisso com 0 Plenrio deliberar com base no parecer da
comisso que tiver mais pertinncia com a matria
pareceres discordantes
da indicao.
Competncia concorrente de mais de uma 0 Plenrio deliberar com base no parecer da
comisso
ltima comisso salvo em caso de haver
requerimento em sentido contrrio de qualquer
Senador ou comisso.

Seo V
Dos Pareceres
Art. 228. Constitui proposio o parecer aue deva ser discutido e votado pelo Plenrio,
quando no concluir pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda.
Pargrafo nico. Para discusso e votao, o parecer ser includo em Ordem do Dia.
Parecer que conclua pela apresentao de No constitui proposio.
projeto, requerimento ou emenda (RISF, art.
133, V).
Art. 229. Se houver mais de um parecer, de concluses discordantes, sobre a mesma
matria, a ser submetida ao Plenrio, proceder-se- de acordo com a norma estabelecida no art.
227, pargrafo nico.
0 parecer dessa comisso conduzir a deliberao
do Plenrio sobre a proposio.
Competncia de mais de uma comisso com 0 Plenrio deliberar com base nos pareceres das
comisses.
pareceres convergentes.
Competncia de mais de uma comisso com 0 Plenrio deliberar com base no parecer da
comisso que tiver mais pertinncia com a matria
pareceres discordantes
da proposio.
Competncia concorrente de mais de uma 0 Plenrio deliberar com base no parecer da
ltima comisso salvo em caso de haver
comisso
requerimento em sentido contrrio de qualquer
Senador ou comisso.
Competncia de uma nica comisso

RGIMENtf iNTERNO ESQUEMATZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

IGEPP

boOtsta * Btttto. Ecemmlj PcCUct] P&Sct*

Seo V I
Das Emendas
Art. 230. No se admitir emenda:
I - sem relao com a matria da disposio que se pretenda emendar;
II - em sentido contrrio proposio quando se trate de proposta de emenda
Constituio, projeto de lei ou de resoluo;
III - aue disa respeito a mais de um dispositivo, a no ser que se trate de modificaes
correlatas, de sorte que a aprovao, relativamente a um dispositivo, envolva a necessidade de
se alterarem outros;
IV - que importe aumento da despesa prevista (Const., art. 63):
a) nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art.
166, 3o e 4o, da Constituio (Const., art. 63,1);
b) nos projetos sobre organizao dos servios administrativos do Senado Federal, dos
Tribunais Federais e do Ministrio Pblico (Const., art. 63, II).
Vedaes regimentais s emendas

- emenda sem relao com a matria da


proposio, para que no se introduza, na
proposio, matria nova;
- emenda em sentido contrrio proposio, o que
no impede que emenda restrinja um dispositivo
autorizativo, ou excepcione um dispositivo
restritivo;
- emenda relativa a mais de um dispositivo, exceto
ser for modificao correlata (a alterao de um
dispositivo impe necessariamente a alterao de
outro);
- se resultar em aumento de despesa prevista em
projetos de iniciativa do Presidente da Repblica,
do Judicirio, do Ministrio Pblico ou da
organizao administrativa do Senado.

Art. 231. As comisses admitido oferecer subemendas, as quais no podero conter


matria estranha das respectivas emendas.
Nota importante
A subemenda utilizada pela comisso quando se
pretenda um desdobramento ou novo tratamento
pontual da matria introduzida pela emenda.
Sua utilizao aponta para um posicionamento
favorvel ao contedo da emenda, mas redefinido
por subemenda.
Subemenda
Restrio

E emenda a emenda.
E usada quando o parlamentar pretenda desdobrar,
ampliar ou alterar parte de outra emenda.
A subemenda no poder versar matria estranha
da emenda qual se refira.

Art. 232. A emenda no adotada pela comisso (art. 124, I) poder ser renovada em
plenrio, salvo sendo unnime o parecer pela rejeio.
Emenda adotada por comisso
Ser encaminhada deliberao do Plenrio com o
parecer favorvel da comisso.
Emenda no adotada por comisso por Ser considerada inexistente.
unanimidade
Emenda no adotada por comisso por maioria Poder a matria de que cuide ser objeto de nova
emenda, em Plenrio.

IGEPP

j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel Dezen Jnior !

Nota importante

Emendas de comisso so as apresentadas pelos


seus membros ou pelo relator e adotadas pela
comisso respectiva.

Art. 233. Nenhuma emenda ser aceita sem que o autor a tenha justificado vor escrito
ou oralmente.
Pargrafo nico. A justificao oral de emenda em plenrio dever ser feita no vrazo aue
seu autor disyuser vara falar no Perodo do Exvediente da sesso. (NR)
Justificao

E a exposio, por parte do autor da emenda, dos


fundamentos e objetivos da emenda, de forma a
identificar os efeitos que pretende produzir.

Art. 234. A emenda que altere avenas a redao da proposio ser submetida s
mesmas formalidades regimentais de que dependerem as pertinentes ao mrito.
Pargrafo nico. Quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada como de
redao atinge a substncia da proposio, ouvir-se- a Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania.
Emendas que alteram apenas a redao
Emendas de redao.
Emendas que alterem o contedo do dispositivo Emendas de mrito.
emendado
Dvida sobre se a emenda altera apenas Dever ser esclarecida pela Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania
redao ou tambm o mrito

CAPITULO II
DA A P R E S E N T A O DAS PROPOSIES
Art. 235. A apresentao de yrovosio ser feita:
I - yerante comisso quando se tratar de emenda apresentada de acordo com o disposto
no art. 122;
Apresentao de proposio perante comisso

Emenda de qualquer dos membros da comisso, a


proposio que nela esteja tramitando.
Emenda de qualquer Senador a projeto de cdigo.
Emenda de qualquer Senador a projeto de lei de
autoria do Presidente da Repblica com tramitao
urgente.
Emenda de qualquer Senador a proposio sob
tramitao terminativa na comisso.

II - yerante a Mesa, no prazo de cinco dias teis, quando se tratar de emenda a:


a) projeto de alterao ou reforma do Regimento Interno;
b) projeto de decreto legislativo referente a prestao de contas do Presidente da
Repblica;
c) projetos apreciados pelas comisses com poder terminativo, quando houver
interposio de recurso;
d) projeto, em turno nico, que obtiver parecer favorvel, quanto ao mrito, das
comisses;

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e) projeto, em turno nico, que obtiver parecer contrrio, quanto ao mrito, das
comisses, desde que admitido recurso para sua tramitao;
f) projetos de autoria de comisso;
Apresentao de emenda perante a Mesa do Emenda a projeto de alterao ou reforma do
Regimento Interno.
Senado, em cinco dias teis
Emenda a projeto de decreto legislativo que julga
as contas do Presidente da Repblica.
Emenda a projeto tramitando sob poder
terminativo, se interposto recurso contra deciso
terminativa da comisso.
Emenda a projeto em turno nico, que tenha obtido
pareceres favorveis das comisses, quanto ao
mrito.
Emenda a projeto de autoria de comisso.
III - em plenrio, nos seguintes casos:
a) no Perodo do Expediente:
1 - emenda a matria a ser votada nessa fase da sesso;
Nota importante

No Perodo do Expediente s podem ser objeto de


votao alguns requerimentos, conforme indicado
no art. 159.

2 - indicao;
3 - projeto;
4 - requerimento que, regimentalmente, no deva ser apresentado em outra fase da
sesso;
Apresentao de proposio em Plenrio, no Emenda a matria a ser votada no Perodo do
Perodo de Expediente
Expediente.
Indicao
Proposta de emenda Constituio
Projeto de lei complementar
Projeto de lei ordinria
Projeto de decreto legislativo
Projeto de resoluo do Senado
Requerimento, exceto os que devam ser
apresentados em outra ou em qualquer fase da
sesso
b) na Ordem do Dia:
1 - requerimento que diga respeito a ordenao das matrias da Ordem do Dia ou a
proposio dela constante;
2 - emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciar-se sua discusso;

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Apresentao de proposio em Plenrio, na Requerimento para inverter ou alterar ordem das


Ordem do Dia
matrias que estejam na Ordem do Dia
Emenda a projeto em turno suplementar (a partir
da aprovao de substitutivo)
c) aps a Ordem do Dia - requerimento de:
1 - incluso, em Ordem do Dia, de matria em condies de nela figurar;
2 - dispensa de publicao de redao final para imediata deliberao do Plenrio;
Apresentao de proposio em Plenrio, aps Requerimento de incluso de matria na Ordem do
a Ordem do Dia
Dia
Requerimento de dispensa da publicao de
redao final para imediata deliberao do
Plenrio.
d) na fase da sesso em aue a matria respectiva foi anunciada - requerimento de:
1 - adiamento de discusso ou votao;
2 - encerramento de discusso;
3 - dispensa de discusso;
4 - votao por determinado processo;
5 - votao em globo ou parcelada;
6 - destaque de dispositivo ou emenda para aprovao, rejeio, votao em separado ou
constituio de proposio autnoma;
7 - retirada de proposio constante da Ordem do Dia;
Apresentao de proposio em Plenrio na Requerimento de adiamento de discusso ou
fase da sesso em que a matria for anunciada votao.
Requerimento de encerramento de discusso.
Requerimento de dispensa de discusso.
Requerimento de votao por determinado
processo.
Requerimento de votao em globo.
Requerimento de votao parcelada.
Requerimento de destaque de dispositivo ou
emenda para votao em separado.
Requerimento para constituio de proposio
autnoma.
Requerimento de retirada de proposio constante
em Ordem do Dia.
e) em aualauer fase da sesso - requerimento de:
1 - leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Senado;
2 - permisso para falar sentado;
Apresentao de proposio em qualquer fase Requerimento de leitura de qualquer matria para
conhecimento do Senado.
da sesso
Requerimento de permisso para falar sentado.

REGIMENTO IPITIRN: ESQUEMATIZADO - SENADO FSRAL - Gabriel Dezeti Jnior j

IGEPP

tatMo o Gt4o, Ecoaoali t PoSStu PtEeu

f) antes do trmino da sesso, requerimento de prorrogao desta. (NR)


Apresentao de proposio antes do trmino Requerimento de prorrogao da sesso.
da sesso
Quadro-resumo
Apresentao de emenda

Perante comisso, nos casos do art. 122, como


referido no art. 235,1.
Perante a Mesa, nos casos do art. 235, II.
Perante o Plenrio, no Perodo do Expediente, a
requerimento a ser votado nessa parte da sesso,
como referido no art. 235, III, a, 1, combinado
com o art. 159.

Apresentao de projeto
Apresentao de indicao

Perante o Plenrio, na Ordem do Dia, a matria em


votao em turno suplementar, conforme o art.
235, III, b, 2.
Perante o Plenrio, no Perodo do Expediente (art.
235, III, a, 3).
Perante o Plenrio, no Perodo do Expediente (art.
235, III, a, 2).

Art. 236. As proposies devem ser escritas em termos concisos e claros e divididas,
sempre que possvel, em artigos, pargrafos, incisos e alneas.
Estrutura interna das proposies

Diviso em artigos e pargrafos.


Incisos subdividem o caput do artigo ou o caput.
As alneas subdividem os incisos.

Art. 237. Os vroietos vareceres e indicaces devem ser encimados por ementa.
Ementa

E a enunciao inicial de uma rpida sntese da


proposio.

Nota importante

As emendas, regimentalmente proposio, no


tero ementas.

Art. 238. As proposies, salvo os requerimentos, devem ser acompanhadas de


justificao oral ou escrita, observado o disposto no pargrafo nico do art. 233.
Pargrafo nico. Havendo vrias emendas do mesmo autor, dependentes de iustificao
oral, lcito iustific-las em conjunto.
Requerimentos
Demais proposies
Justificao em conjunto

Dispensam justificao.
Devero apresentar justificao, oral ou escrita.
E possvel, para conjunto de emendas de um
mesmo autor.

Art. 239. Qualquer proposio autnoma ser sempre acompanhada de transcrico. na


integra ou em resumo, das disvosies de lei invocadas em seu texto.
Referncia a lei no texto da proposio

A lei ou leis referidas devero estar reproduzidas,


na parte referida, em anexo que acompanha a
proposio.

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - G a b # f ezefi Jnior I

Nota importante

So proposies autnomas referidas os projetos,


principalmente.
No so proposies autnomas, por exemplo,
emendas e pareceres.

Art. 240. As matrias constantes de projeto de lei rejeitado somente podero ser objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros do Senado (Const., art. 67).
Rejeio de projeto de lei (irrepetibilidade) (CF, Ocorrendo a rejeio do projeto de lei:
art. 67)
- o projeto ser arquivado;
- a matria que dele constava s poder voltar a
deliberao:
a) em novo projeto, na prxima sesso legislativa;
b) em novo projeto, em convocao extraordinria;
c) em novo projeto, excepcionalmente, na mesma
sesso legislativa, se houver requerimento nesse
sentido da maioria absoluta do Senado Federal.
Nota importante

Tambm ocorre irrepetibilidade relativamente a


proposta de emenda constitucional (art. 60, 5o, da
Constituio Federal) e a medida provisria (art.
62, 10, da Constituio Federal).
No caso de proposta de emenda constitucional, a
irrepetibilidade produzida pela rejeio ou pela
prejudicialidade.
No caso de medida provisria, por rejeio ou
perda de vigncia por decurso de prazo.

CAPTULO III
DA L E I T U R A DAS PROPOSIES
Art. 241. As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio
sero lidas integralmente, sendo as demais anunciadas em smula.
Proposio a ser deliberada imediatamente pelo Leitura integral do seu texto.
Plenrio
Proposies que sero deliberadas em outro Leitura em smula.
momento da sesso ou em outra sesso
Somente so objeto de imediata deliberao no
momento da leitura, ou seja, no Perodo do
Expediente, alguns requerimentos, na forma do art.
159.
Art. 242. O projeto ou requerimento de autoria individual de Senador, salvo
requerimento de licena e de autorizao para o desempenho de misso. s ser lido quando
presente seu autor.
Ser lido no momento em que apresentado,
Requerimento de licena
Requerimento de autorizao para desempenho independentemente da presena do autor.
de misso

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SEN,*DQ FEDERAL - Gabriel Dezn Jnior 1


.
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.

Demais requerimentos
Projetos de lei
Projetos de decreto legislativo
Projetos de resoluo do Senado

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E P P

^ J

Se de autoria de Senador, somente sero lidos se


presente o autor.
Se de autoria de comisso, da comisso diretora ou
de grupo determinado, sero lidos quando
apresentados.

C A P T U L O IV
DA AUTORIA
Art. 243. Considera-se autor da proposio o seu primeiro signatrio quando a
Constituio ou este Regimento no exija, para a sua apresentao, nmero determinado de
subscritores, no se considerando, neste ltimo caso, assinaturas de apoiamento.
Proposio de autoria individual
Proposio que exija autoria coletiva
Assinatura de apoiamento

0 autor ser o primeiro signatrio.


0 autor ser o grupo.
So as assinaturas de Senadores que no se
constituem autor da proposio, mas que tambm a
firmam.
Est regulada no art. 247 deste Regimento.

Art. 244. Ao signatrio de proposio s lcito dela retirar sua assinatura antes da
publicao.
Nota importante

A partir da apresentao e aps a leitura da


proposio, portanto, possvel a Senador retirar a
sua assinatura de proposio que tenha subscrito.

Pargrafo nico. Nos casos de proposio dependente de nmero mnimo de


subscritores, se, com a retirada de assinatura, esse limite no for alcanado, o Presidente a
devolver ao primeiro signatrio, dando conhecimento do fato ao Plenrio.
Retirada de assinatura

E lcita ao autor da proposio ou a qualquer outro


Senador que a assine.
Retirada de assinatura de proposio de autoria Se a assinatura retirada no reduzir o grupo a
coletiva
menor do que o exigido pela Constituio ou por
este Regimento, no h conseqncias.
Se a retirada da assinatura reduzir o grupo a menos
do que o mnimo exigido pela Constituio ou
Regimento, a proposio ser devolvida ao
primeiro signatrio, sendo este fato comunicado
pelo Presidente do Senado ao Plenrio.
Art. 245. Considera-se de comisso a proposio que, com esse carter, for por ela
apresentada.
Pargrafo nico. A proposio de comisso deve ser assinada pelo seu Presidente e
membros, totalizando, pelo menos a maioria da sua composio.
Proposio de comisso

A autoria da comisso.
Precisa ser assinada pelo Presidente da comisso e
pelo menos pela sua maioria absoluta.

Nota importante

A retirada de proposio de comisso no precisa


de requerimento subscrito pela maioria absoluta da
Comisso autora, bastando, na forma do art. 256,1,
requerimento firmado pelo Presidente da Comisso
ou pelo relator da matria na comisso.

CAPTULO V
DA NUMERAO DAS PROPOSIES
Art. 246. As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas:
I - tero numerao anual em sries especficas:
a) as propostas de emenda Constituio;
b) os projetos de lei da Cmara;
c) os projetos de lei do Senado;
d) os projetos de decreto legislativo, com especificao da Casa de origem;
e) os projetos de resoluo;
f) os requerimentos;
g) as indicaes;
h) os pareceres;
Numerao das proposies referidas

Em srie anual, ou seja, a cada ano a numerao


recomeada, devendo o nmero da proposio vir
acompanhado do ano de seu recebimento formal.

Nota importante

A referncia a sries especficas implica


compreenso de que cada um dos tipos referidos
nas alneas a a h, acima, ter sua prpria srie
numrica anual.

II - as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem dos artigos da proposio
emendada, guardada a seqncia determinada pela sua natureza, a saber: supressivas,
substitutivas, modificativas e aditivas;
Numerao das emendas

Ser feita em cada turno (comisso, Plenrio).

Nota importante

Em cada turno de emendas, aps o fim do prazo de


sua apresentao, sero elas agrupadas por
dispositivo e numeradas de forma ordinal.
Quanto ao nmero de turnos, anota-se, por
exemplo, que proposta de emenda constitucional
ter trs turnos de emendas, e projeto de lei sob
tramitao terminativa poder ter dois turnos de
emendas.
Aps, sero encaminhadas ao relator.

III - as subemendas de comisso figuraro ao fim da srie das emendas de sua


iniciativa, subordinadas ao ttulo "subemendas", com a indicao das emendas a que
correspondam. Quando mesma emenda forem apresentadas vrias subemendas, estas tero
numerao ordinal em relao emenda respectiva;
Nota importante

Subemenda a emenda no ser numerada, fazendo


apenas referncia ao nmero da emenda a que se
refira.
Se forem vrias, contudo, tero numerao ordinal
em relao a cada emenda.

IV - as emendas da Cmara sero anexadas ao processo do projeto primitivo e tramitaro


com o nmero deste.
I o Os projetos de lei complementar tramitaro com essa denominao.
Projeto de lei complementar

Tendo incio de tramitao no Senado Federal,


sero identificados como "projeto de lei do Senado
(n e ano) - complementar"

2o Nas publicaes referentes aos projetos em reviso, mencionar-se-, entre


parnteses, o nmero na Casa de origem, em seguida ao que lhe couber no Senado.
Projetos com origem na Cmara em reviso no Sero identificados no Senado como "projeto de
lei da Cmara (n do Senado e ano) (n x na Casa
Senado
de origem).
desta.

3o Ao nmero correspondente a cada emenda de comisso acrescentar-se-o as iniciais


Sero identificadas como "emenda (n e ano) CCJ", por exemplo. A inicial ser a da Comisso
que as recebeu.

Emendas de comisso

4o A emenda que substituir integralmente o projeto ter, em seguida ao nmero, entre


parnteses, a indicao "substitutivo".
E uma emenda da comisso que insere no texto
original da proposio todas as emendas admitidas
por esta, pretendendo, no texto final, substituir o
da proposio a que se refira.
0 parecer que veicula a emenda substitutiva ser
submetido ao Plenrio do Senado. Se aprovado, a
emenda se tornar o projeto, e ser submetido a
turno suplementar, oportunidade no qual podero
ser oferecidas novas emendas, perante a Mesa, no
momento em que iniciada sua discusso e votao.
Ser indicado com a designao "substitutivo"
aps a identificao do nmero da emenda.

Substitutivo

Numerao

CAPITULO VI
DO APOIAMENTO DAS PROPOSIES
Art. 247. A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por
solicitao de aualauer Senador.
Apoiamento

Depende de solicitao de qualquer Senador.

Art. 248. A votao de apoiamento no ser encaminhada, salvo se algum Senador


pedir a palavra para combat-lo, caso em que o encaminhamento ficar adstrito a um Senador
de cada partido ou bloco parlamentar.
Pargrafo nico. O quorum para aprovao do apoiamento de um dcimo da
composio do Senado.
Encaminhamento de votao de apoiamento

No ocorre, como regra.


Ocorrer, contudo, se algum Senador pedir a
palavra para se opor ao apoiamento.

IGEPP

j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel Dezen Jnior !

Nota importante

As assinaturas de apoiamento no so
consideradas como autoria, conforme o art. 243,
caput.

CAPITULO VII
DA P U B L I C A O DAS PROPOSIES
Art. 249. Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada no Dirio do Senado
Federal, na ntegra, acompanhada, quando for o caso, da justificao e da legislao citada.
Publicao de proposio no Dirio do Senado - na ntegra
Federal
- com a justificao
- com a legislao citada, se houver.
Art. 250. Ser publicado em avulsos, para distribuio aos Senadores e comisses, o
texto de toda proposio apresentada ao Senado.
Publicao da proposio em avulsos

- para distribuio aos Senadores.


- para distribuio s comisses

Pargrafo nico. Ao fim da fase de instruo da matria sero publicados em avulsos os


pareceres proferidos, neles se incluindo:
I - o texto das emendas, caso no tenham sido publicadas em avulso especial;
II - os votos em separado;
III - as informaes prestadas sobre a matria pelos rgos consultados;
IV - os relatrios e demais documentos referidos no art. 261, I o .
Nota importante

A expresso "fim da fase de instruo da matria"


significa o trmino da fase de anlise da matria
pelas comisses.

CAPITULO VIII
DA T R A M I T A O DAS PROPOSIES
Art. 251. Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio.
Emendas

Tero o curso da proposio a que se refiram.

Nota importante

No caso de tramitao conjunta, as proposies


que estiverem apensadas principal deixaro de
ter curso prprio para terem o curso da principal.
Alm disso, se uma das proposies que tramita
em conjunto tiver regime especial de tramitao,
este ser estendido s demais, que estavam em rito
ordinrio (art. 260, 1), o que prova a imposio
de curso nico.

Art. 252. Lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto:


I - de deciso da Mesa, no caso do art. 215,1;
II - de deciso do Presidente, nos casos do art. 214, pargrafo nico, e art. 215, II;

CEEI

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dez^ft Jnior

IGEPP

m - de deliberao de comisso, na forma do art. 91;


IV - de deliberao do Plenrio, nos demais casos.
Requerimento de informaes a Ministro

Deciso da Mesa do Senado

Requerimento de licena
Requerimento de tramitao em conjunto de
proposies
Requerimento de leitura de matria ao Senado

Deciso do Presidente do Senado

Requerimento de modificao da ata


Requerimento de incluso em Ordem do Dia
Requerimento de permisso para falar sentado
Requerimento de publicao de informaes
oficiais no Dirio do Senado Federal
Requerimento de esclarecimentos sobre atos da
administrao do Senado
Requerimento de retirada de indicao ou
requerimento
Requerimento de reconstituio de proposio
Requerimento de retirada de proposio
Requerimento de publicao de documentos no
Dirio
Projetos de lei ordinria de autoria de Senador, Deciso de comisso, em poder terminativo
exceto projeto de cdigo
Projeto de resoluo do Senado suspensiva de
lei declarada inconstitucional pelo STF
Demais proposies
Deciso do Plenrio
Art. 253. Antes da deliberao do Plenrio, haver manifestao das comisses
competentes para estudo da matria.
Nota importante

possvel que matria submetida as comisses v


deliberao do Plenrio sem a manifestao
daquelas.
Isso ocorre quando uma das comisses, que no a
ltima, perder o prazo para apresentar parecer, seu
pronunciamento poder ser dispensado pelo
Plenrio (art. 119, caput).
Se a nica ou ltima comisso no se manifestar
no prazo, a proposio poder ser includa na
Ordem do Dia sem parecer (art. 172,1).

Nota importante

Se alguma comisso que no foi ouvida tiver o seu


pronunciamento considerado indispensvel, isso
poder ser autorizado pelo Plenrio (art. 119,
pargrafo nico), podendo inclusive justificar
requerimento de adiamento de discusso (art. 279,
j

7f IV7EPP

Pargrafo nico. Quando se tratar de requerimento, s sero submetidos apreciao


das comisses os seguintes:
I - de voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223);
II - de sobrestamento do estudo de proposio (art. 335, pargrafo nico).
Requerimentos dependentes de parecer de - de voto de censura, aplauso ou semelhante
comisso
- de sobrestamento de estudo de proposio
Nota importante

Os dois requerimentos referidos neste artigo, por


dependerem de parecer de comisso, no so
deliberados no Perodo do Expediente, como
determina o art. 159.

Art. 254. Ouando os projetos receberem pareceres contrrios, auanto ao mrito, sero
tidos como rejeitados e arquivados definitivamente, salvo recurso de um dcimo dos membros
do Senado no sentido de sua tramitao.
Pargrafo nico. A comunicao do arquivamento ser feita pelo Presidente, em
plenrio, podendo o recurso ser apresentado no prazo de dois dias teis contado da
comunicao. (NR)
Projeto com parecer contrrio de comisso, Ser tido como rejeitado e arquivado.
quanto ao mrito
Cabe recurso ao Plenrio, de um dcimo do
Senado.
Feita pelo Presidente do Senado, em Plenrio.
Comunicao do arquivamento
Dois dias teis, contados da comunicao do
Prazo para o recurso
arquivamento
Nota importante

No caso de pareceres contrrios contra o mrito,


quer por maioria das comisses envolvidas, quer
por unanimidade, cabvel o recurso de um
dcimo do Senado para a apreciao em Plenrio
da proposio.
No caso de parecer da CCJ, por unanimidade, pela
inconstitucionalidade
e injuridicidade,
a
proposio estar arquivada. Se tal parecer se
formar por maioria da CCJ, admite-se recuso no
sentido de ser a matria tratada em Plenrio (art.
101. 1)

Art. 255. A deliberao do Senado ser:


I - na mesma sesso, aps a matria constante da Ordem do Dia, nos requerimentos que
solicitem:
Nota importante

A matria referida a seguir ser deliberada aps o


fim da pauta previamente designada para a Ordem
do Dia da sesso.

a) urgncia no caso do art. 336, II;


b) realizao de sesso deliberativa extraordinria, especial ou secreta;
c) (Revogado.)

Requerimento de urgncia para votar matria


na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente

Sero votados na mesma sesso em que


apresentados, aps a Ordem do Dia

Requerimento de realizao de sesso


deliberativa extraordinria
Requerimento de realizao de sesso especial
Requerimento de realizao de sesso secreta
II - mediante incluso em Ordem do Dia, quando se tratar de:
Nota importante

As matrias relacionadas a seguir iro a


deliberao normalmente, quando includas
previamente na Ordem do Dia de determinada
sesso.

a) projeto;
b) parecer;
c) requerimento de:
1 - urgncia do art. 336, III;
Urgncia do art. 336, III

Incluso na Ordem do Dia de matria pendente de


parecer

2 - (Revogado.)
3 - incluso em Ordem do Dia de matria que no tenha recebido parecer no prazo
regimental (art. 172,1);
Anncio do requerimento

Dever ser ouvido o Presidente da Comisso em


que se encontre o projeto, (pargrafo nico deste
artigo).

4 - audincia de comisso que no tenha oferecido parecer no prazo regimental (art. 119,
pargrafo nico);
5 - dispensa de parecer da comisso que haja esgotado o prazo a ela destinado (art. 119,
caput);
6 - constituio de comisso temporria:
7 - voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223);
8 - tramitao em conjunto, de projetos regulando a mesma matria, quando houver
parecer aprovado em comisso (art. 258, pargrafo nico, in fine);
9 - comparecimento, ao plenrio, de Ministro de Estado e titular de rgo diretamente
subordinado ao Presidente da Repblica (Const., art. 50);
10 - retirada de proposio com parecer de comisso;
11 - sobrestamento do estudo de proposio;
12 - remessa a determinada comisso de matria despachada a outra;
III - imediata, nos requerimentos no constantes dos incisos I e II.
Os demais requerimentos, no citados nos incisos
anteriores deste artigo, tero deliberao imediata.
A competncia para decidir est indicada nos arts.
214 e 215.

Pargrafo nico. Ao ser anunciado o requerimento constante do inciso II, c, 3, ser dada
a palavra ao Presidente da Comisso em aue se ache o yroieto vara se manifestar sobre a
providncia requerida. (NR)
CAPTULO IX
DA R E T I R A D A DAS PROPOSIES
Art. 256. A retirada de proposies em curso no Senado permitida:
I - a de autoria de um ou mais Senadores, mediante requerimento do nico signatrio
ou do primeiro deles:
II - a de autoria de comisso, mediante requerimento de seu Presidente ou do Relator
da matria, com a declarao expressa de que assim procede devidamente autorizado.
Retirada de proposio de autoria de um ou Ser feita mediante requerimento do autor ou do
primeiro signatrio.
mais Senadores
Retirada de proposio de autoria de comisso Ser feita mediante requerimento do Presidente da
Comisso ou do relator da matria.
1 0 requerimento de retirada de proposio aue constar da Ordem do Dia s poder
ser recebido antes de iniciada a votao e, quando se tratar de emenda, antes de iniciada a
votao da proposio principal.
Limite para apresentao do requerimento de S poder ser recebido antes de iniciada a votao
da proposio.
retirada de proposio
Se for retirada de emenda, s poder ser recebido
antes de iniciada a votao da proposio
principal.
Quadro-resumo
Proposio com ou sem parecer, no constando A retirada poder ser requerida a qualquer
momento e em qualquer ponto da tramitao.
na Ordem do Dia
0 requerimento de retirada s poder ser recebido
Proposio inserida na Ordem do Dia
at o momento em que se iniciar a votao da
proposio, podendo ocorrer, portanto, durante a
sua discusso.
0
requerimento de retirada s poder ser recebido
Emenda a proposio j inserida na Ordem do
at o momento de incio da votao da proposio
Dia
principal a que se refira a emenda, podendo ser,
portanto, ao longo da discusso da proposio.
20 Lido* o requerimento ser:
I - despachado pelo Presidente, quando se tratar de proposio sem parecer de comisso
ou que no conste da Ordem do Dia;
II - submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se a matria constar da Ordem
do Dia;
III - includo em Ordem do Dia, se a matria i estiver instruda com parecer de
comisso. (NR)
Requerimento de retirada de proposio sem
parecer de comisso ou que no conste na
Ordem do Dia
Requerimento de retirada de proposio que
constar na Ordem do Dia
Requerimento de retirada de proposio
includa na Ordem do Dia e com parecer de
comisso

0 requerimento ser despachado pelo Presidente


do Senado.
0 requerimento ser decidido pelo Plenrio, em
votao.
0 requerimento ser includo na Ordem do Dia.

/ff IGEPP
Art. 257. Quando, na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, o relator se
pronunciar pela inconstitucionalidade ou injuridicidade da proposio, permitida sua retirada,
antes de proferido o parecer definitivo, mediante requerimento ao Presidente da Comisso,
que, o deferindo, encaminhar a matria Mesa, atravs de ofcio, a fim de ser arquivada.

CAPTULO X
DA T R A M I T A O E M CONJUNTO DAS PROPOSIES
Art. 258. Havendo em curso no Senado duas ou mais proposies regulando a mesma
matria, lcito promover sua tramitao em conjunto a partir de requerimento de comisso
ou de Senador, mediante deliberao da Mesa, salvo as que j foram objeto de parecer
aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia.
Quadro-resumo
Proposies sem parecer
Proposies com parecer de comisso
Proposies na Ordem do Dia

Requerimento de tramitao conjunta ser


decidido pela Mesa.
Requerimento de tramitao conjunta ser
decidido pelo Plenrio.
Requerimento de tramitao conjunta ser
decidido pelo Plenrio.

Pargrafo nico. Os requerimentos de tramitao conjunta de matrias que i constem da


Ordem do Dia ou aue tenham parecer aprovado em comisso sero submetidos deliberao
do Plenrio. (NR)
Tramitao em conjunto de proposies
Competncia para requerer
Deliberao sobre o requerimento
Proibio de tramitao em conjunto

Possvel quando houver duas ou mais proposies


tramitando e regulando a mesma matria.
Comisso
Senador
Da Mesa.
Proposio que tenha tido parecer aprovado em
comisso.
Proposio que conste em Ordem do Dia.

Art. 259. Aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os projetos sero remetidos


Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, se sobre algum deles for necessria a
apreciao dos aspectos constitucional e jurdico, ou comisso a que tenham sido distribudos,
para apreciao do mrito.
Nota importante

A expresso "...se sobre algum deles..." remete


possibilidade de todos os projetos apensados - que
constituiro um nico volume - retornarem CCJ
ou a outra comisso se qualquer deles no tiver
ainda recebido parecer sobre os aspectos de
competncia das citadas comisses.

1.
2.
Aprovao do requerimento de tramitao Distribuio C C J ou a outra comisso, para
conjunta
parecer.
Art. 260. Na tramitao em conjunto, sero obedecidas as seguintes normas:
I - ao processo do projeto que deva ter precedncia sero apensos. sem incorporaes.
os dos demais:
II - ter precedncia:

(jp I G E P P
a) o proieto da Cmara sobre o do Senado;
b) o mais antiso sobre o mais recente, auartdo originrios da mesma Casa;
Preferncias

De projeto da Cmara sobre projeto do Senado


Do projeto mais antigo sobre o mais recente,
quando ambos forem da mesma Casa

III - em qualquer caso, a proposio ser includa, em srie, com as demais, na Ordem
do Dia, obedecido, no processamento dos pareceres, o disposto no art. 268.
Nota importante

0 parecer ser necessariamente nico, como


determina o 3o deste artigo, e dever oferecer
concluso em relao a todas as proposies que
tramitam em conjunto, sendo seu original, na
forma do art. 268, anexado principal, e s
demais, em cpia.

1 0 regime especial de tramitao de uma proposio estende-se s demais aue lhe


esteiam apensadas.
Nota importante

Esse dispositivo demonstra uma exceo regra


do art. 251, onde consta que cada proposio ter
curso prprio.
No caso de tramitao conjunta, o curso de todas
as proposies apensadas ser o da proposio
principal, e, se uma delas tiver regime especial,
esse ser imposto a todas.

2o Em todos os casos as proposies obieto deste artigo sero includas coniuntamente


na Ordem do Dia da mesma sesso.
Nota importante

A imposio de incluso conjunta na Ordem do


Dia deriva tanto do fato de as proposies estarem
fisicamente apensadas quanto da imposio de
parecer nico.

3o As proposies apensadas tero umnico relatrio, nos termos do disposto no art.


268. (NR)
Art. 268

Determina que, quando comisso, no mesmo


parecer, se referir a vrias proposies autnomas,
o original dele instruir o processo da proposio
preferencial, sendo aos demais anexadas cpias
autenticadas pelo respectivo Presidente

Nota importante

A referncia a "relatrio" inteiramente


imprpria, j que a unicidade imposta ao parecer,
que acompanhar as proposies ao Plenrio.

CAPTULO X I
DOS PROCESSOS R E F E R E N T E S S PROPOSIES
Art. 261. O processo referente a cada proposio* salvo emenda, ser organizado de
acordo com as seguintes normas:
I - ser autuada a proposio principal, consignando-se na respectiva capa, no ato da
organizao do processo:
Nota importante

As informaes a seguir, das alneas "a" a "f'


devero constar na capa da autuao.

a) a natureza da proposio;
b) a Casa de origem;
c) o nmero;
d) o ano de apresentao;
e) a ementa completa;
f) o autor, quando do Senado;
II - em seguida capa figuraro folhas avulsas, de impresso especial, conforme modelo
aprovado pela Comisso Diretora, em duas vias, para original e cpia, constituindo estas ltimas
os boletins de ao legislativa que iro fornecer informaes ao Centro de Processamento de
Dados, para registro das matrias em tramitao; e ainda:
As folhas avulsas identificadas neste inciso II
sero inseridas antes da proposio e seus anexos
(justificao e cpia da legislao citada).
Alm dessas folhas, ainda sero inseridos os
documentos na letra "a", abaixo, no caso de
proposio recebida da Cmara dos Deputados, ou
da letra "b", se a proposio for oriunda do Senado
Federal.
a) nos projetos da Cmara:
l - o ofcio de encaminhamento;
2 - o autgrafo recebido e os documentos que o tiverem acompanhado;
3 - o resumo da tramitao na Casa de origem;
4 - um exemplar de cada avulso;
5 - as demais vias dos avulsos e de outros documentos, em sobrecarta anexada ao
processo;
b) nos projetos do Senado:
1 - o texto, a justificao e a legislao citada, quando houver;
2 - o recorte do Dirio do Senado Federal, com a justificao oral, quando houver;
3 - os documentos que o acompanhem;
4 - as duplicatas do projeto e dos demais documentos, em sobrecarta anexada ao
processo;
III - as peas do processo sero numeradas e rubricadas no Servio de Protocolo
Legislativo antes de seu encaminhamento Secretaria-Geral da Mesa, para leitura da matria
em plenrio;
Nota importante

Essa numerao e rubrica feitas no processo so


realizados antes da leitura da matria no Perodo
do Expediente, e, portanto, antes de iniciar a
tramitao pelas comisses.

IGEPP ^|GEPPIREGIMENTOINTERNO ESQUEMATIZADO-SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior


tscMsta Gtstto, Erorantti PoHtfctl KUlcti

IV - sero ainda registradas, no impresso especial, velo funcionrio do rgo vor onde
yassar o vrocesso, todas as aes legislativas e administrativas que ocorrerem durante sua
tramitao:
a) as ocorrncias da tramitao em cada comisso, o encaminhamento seguinte e,
finalmente, Mesa;
b) a incluso em Ordem do Dia;
c) a tramitao em vlenrio;
d) a manifestao do Senado sobre a matria;
e) a remessa sano, promulgao ou Cmara;
f) a transformao em lei, decreto legislativo ou resoluo, com o nmero e data
respectivos;
g) se houver veto, todas as ocorrncias a ele relacionadas;
h) o despacho do arquivamento;
i) posteriores desarquivamentos e novos incidentes;
V - o Servio de Protocolo Legislativo, ao receber o vrocesso. em aualauer
oyortunidade, atualizar a numerao das pginas que devero ser rubricadas pelo funcionrio
responsvel.
Nota importante

A atualizao se refere ao acrscimos de novas


folhas ao processado.

I o Sero mantidos, nos processos, os relatrios aue no chegarem a se transformar em


vareceres nem em votos em separado, bem como os estudos e documentos sobre a matria,
avresentados nas comisses.
Nota importante

A manuteno dos documentos citados tem


finalidade documental, e destina-se a registrar
ocorrncias que podero vir a ter interesse
parlamentar.

2 A anexao de documentos ao processo poder ser feita:


I - pelo Servio de Protocolo Legislativo;
II - pela Secretaria de Comisses, por ordem do Presidente da respectiva comisso ou do
relator da matria;
III - pela Secretaria-Geral da Mesa.
Todos os rgos citados so detentores de
competncia para acrescentarem documentos ao
processo, os quais sero sempre rubricados e
numerados.
3o Quando forem solicitadas informaes a autoridades estranhas ao Senado, sobre
proposies em curso, ao processo anexar-se-o o texto dos requerimentos resvectivos e as
informaes vrestadas. (NR)
Nota importante

Essa anexao feita no processado, no volume


composto pela proposio, BAL e todos os demais
documentos acostados.

Art. 262. Relativamente aos documentos de natureza sigilosa, observar-se-o as normas


constantes dos arts. 144 e 157, II e III, e, terminado o curso da matria, sero recolhidos ao
arquivo esvecial dos documentos com esse carter, em sobrecarta fechada. rubricada velo
Presidente da Mesa, feita na capa do processo a devida anotao.

% IGEPP
J^

Nota importante

.>. lotttsto t Gtttio. Ecenomli PoUflcn PAMlett

Os documentos de natureza sigilosa, pelos


dispositivos citados, sero inseridos no processado
e tramitaro em sobrecartas lacradas e rubricadas
pelo Presidente de cada Comisso pelas quais
passar e for utilizado.

Art. 263. As representaes dirigidas Mesa, contendo observaes, sugestes ou


solicitaes sobre proposies em curso no Senado, sero lidas no Perodo do Expediente,
publicadas, em smula ou na ntegra, no Dirio do Senado Federal, reunidas em processo
especial e encaminhadas s respectivas comisses para conhecimento dos relatores e consulta
dos demais membros, acompanhando a proposio em todas as suas fases.
Pargrafo nico. facultado aos Senadores encaminhar ao rgo competente as
representaes que receberem, para anexao ao processo. (NR)
Nota importante

Essas observaes, sugestes e solicitaes sero


tambm autuadas e tramitaro com a proposio a
que digam respeito, em apenso.

Art. 264. Ao ser arquivada a proposio, ser-lhe- anexada uma coleo dos avulsos
publicados para sua instruo no Senado e na Cmara, quando for o caso.
Art. 265. A deciso do Plenrio, apoiando, aprovando. rejeitando proposio ou
destacando emenda para constituir proieto em separado, ser anotada, com a data respectiva,
no texto votado, e assinada pela Presidncia.
Nota importante

A previso deste dispositivo faz referncia


formalizao, no processado, de decises do
Plenrio,a partir de provocao por requerimento
ou outra proposio.

Art. 266. O processo da proposio ficar sobre a mesa durante sua tramitao em
plenrio.
Nota importante

A tramitao em Plenrio inclui desde a fase de


emenda em Plenrio at a deliberao, que inclui
discusso e votao, e a redao final.

Art. 267. Ocorrendo extravio de aualauer proposio, a Presidncia determinar


providncias objetivando sua reconstituio, de ofcio ou mediante requerimento de qualquer
Senador ou comisso, independentemente de deliberao do Plenrio.
Reconstituio de proposio

Poder ser feita:


- por deciso do Presidente do Senado, de ofcio;
- por deciso do Presidente do Senado mediante
requerimento de qualquer Senador.
0 Plenrio no ser consultado sobre a
providncia.

I o Quando se tratar de proieto da Cmara. a Mesa solicitar, da Casa de origem, a


remessa de cpias autenticadas dos respectivos autgrafos e documentos que o tenham
acompanhado.
2o Os pareceres j proferidos no Senado sero anexados ao novo processo em cpias
autenticadas pelos Presidentes das respectivas comisses.
3o A reconstituio do processo dever ser feita pelo rgo onde este se encontrava por
ocasio de seu extravio.

IGEPP
Reconstituio de proposio originada na A Mesa do Senado solicitar Cmara cpias
Cmara dos Deputados
autenticadas do texto da proposio, em autgrafo,
e dos documentos que a acompanharam.
Reconstituio de proposio do Senado
As peas do processado extraviado sero
reautuadas, a partir de cpias autenticadas da
proposio e de todos os documentos j juntados.
Art. 268. Quando a comisso, no mesmo parecer, se referir a vrias proposies
autnomas, o original dele instruir o processo da proposio preferencial, sendo aos demais
anexadas cpias autenticadas pelo respectivo Presidente.
Essa hiptese de a comisso se referir, no mesmo
parecer, a vrias proposies autnomas, ocorre na
tramitao conjunta.
Nesse caso, a proposio preferencial (as regras
para identific-la esto no art. 260) receber o
original do parecer, sendo as demais instrudas
com cpias autenticadas.
Isso decorre da exigncia de que, na tramitao
conjunta, o parecer seja nico, mas deva fazer
referncia e oferecer concluso (art. 133) a todas
as proposies apensadas.
CAPITULO XII
DAS SINOPSES E RESENHAS DAS PROPOSIES
Art. 269. A Presidncia far publicar:
I - no princpio de cada sesso legislativa* a sinopse de todas as proposies em curso
ou resolvidas pelo Senado na sesso anterior;
II - mensalmente, a resenha das matrias rejeitadas e as enviadas, no ms anterior,
sano, promulgao e Cmara.
- no princpio de cada sesso legislativa, as
sinopses de todas as proposies em curso no
Senado ou por esta Casa resolvidas na sesso
legislativa anterior.
- mensalmente, a resenha das matrias rejeitadas e
as enviadas, no ms anterior, sano,
promulgao e Cmara
CAPTULO XIII
DA A P R E C I A O DAS PROPOSIES
Seo I
Dos Turnos
Art. 270. As proposies em curso no Senado so subordinadas, em sua apreciao, a um
nico turno de discusso e votao, salvo proposta de emenda Constituio.
Nmero de turnos
Propostas de emenda Constituio

Quer atuando como Casa Iniciadora, quer como


Casa Revisora, o Senado vota em turno nico.
Esto sujeitas, por fora do art. 60 da Constituio
Federal, a dois turnos de discusso e votao no
Senado.

Nota importante

Cada turno tem dois momentos: a discusso e a


votao.

Pargrafo nico. Havendo substitutivo integral, aprovado pelo Plenrio no turno nico, o
projeto ser submetido a turno suplementar.
Turno suplementar

Se o Plenrio aprovar substitutivo integral de


comisso, este se converte em projeto e ser
submetido a novo turno pelo Plenrio, como turno
suplementar.

Nota importante

Ocorrendo a aprovao do substitutivo, que tem a


forma de emenda enquanto inserida no corpo do
parecer da comisso que o prope, o texto do
agora projeto ir necessariamente ao turno
suplementar. Nesse turno, haver a discusso,
momento no qual podero ser oferecidas novas
emendas ao texto. Essas emendas podero ser
oferecidas em Plenrio, na Ordem do Dia, no
momento em que anunciada a discusso da
matria.
Se houver novas emendas, estas voltaro
comisso para novo parecer sobre elas e, aps,
retornaro ao Plenrio do Senado para a votao
suplementar. vedado comisso oferecer novo
substitutivo.
Se no houver novas emendas, o art. 284
determina que o projeto aprovado anteriormente
no Plenrio seja tido como definitivamente
aprovado, sem nova votao.

Art. 271. Cada turno constitudo de discusso e votao.


Nota importante

Entre o fim da discusso e o incio da votao


haver o encaminhamento de votao (art. 308 a
310 deste Regimento).
Regimentalmente, o encaminhamento de votao
medida preparatria do processo de votao.
Seo I I
Da Discusso

Nota importante

A discusso, que, com a votao integra cada


turno, pode ser:
- interrompida, na forma do art. 273;
- encerrada, na forma do art. 275;
- dispensada, na forma do art. 276;
- adiada, na forma do art. 279

K IGEPP

| REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO F E D E m - Gabriel Dezen Jnior

Subseo I
Disposies Gerais
Art. 272. A discusso da proposio principal e das emendas ser em conjunto.
Nota importante

Embora a discusso seja em conjunto, a votao


no ser, j que ter preferncia, por bvio, a
proposio principal. Apenas se esta for aprovada
sero deliberadas as emendas.
As regras para o processo de votao esto
elencadas no art. 300.

Art. 273. Anunciada a matria, ser dada a palavra aos oradores para a
discusso.
Nota importante

Cada orador ter 10 minutos para discutir a


matria, segundo o art. 14, se a matria estiver
tramitando em rito ordinrio.
No h limite para oradores.

Art. 274. A discusso no ser interrompida, salvo para:


I - formulao de questo de ordem;
II - adiamento para os fins previstos no art. 279;
III - tratar de proposio compreendida no art. 336,1;
IV - os casos previstos no art. 305;
V - comunicao importante ao Senado;
V I - recepo de visitante;
VII - votao de requerimento de prorrogao da sesso;
VIII - ser suspensa a sesso (art. 18, l9f).
Hipteses de interrupo de discusso

Para formular questo de ordem, que, segundo o


art. 403, destinada a obter esclarecimento sobre a
interpretao ou aplicao do Regimento.
Para adiar discusso visando a audincia de
comisso, reexame por comisso, realizao de
votao em dia determinado, para preenchimento
de formalidade essencial ou para realizao de
diligncia necessria.
No caso de urgncia por ameaa segurana
nacional ou calamidade pblica.
No caso de votao ter sido interrompida por falta
de maioria para deliberar, sobrevindo essa maioria.
Por comunicao importante ao Senado.
Para recepo a visitante.
Para votao de requerimento de prorrogao da
sesso.
Para suspenso da sesso no caso de tumulto.

REGMEN I^ITRNO ESQUEMATIZADO -SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnir

IGEPP

Subseo I I
Do Encerramento da Discusso
Art. 275. Encerra-se a discusso:
I - pela ausncia de oradores;
Nota importante

A ausncia de oradores ocorre por no haver


inscrio de nenhum Senador que pretenda discutir
a matria, ou por j se terem manifestado todos os
oradores inscritos.

II - por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, quando j


houverem falado, pelo menos, trs Senadores a favor e trs contra.
Encerramento da discusso

Por ausncia de oradores.


Por deciso do Plenrio.

Nota importante

Como regra, no h limite ao nmero de oradores


para discutir a matria, se em tramitao ordinria.
Este inciso II permite que se abrevie essa
discusso, impedindo os demais oradores de usar a
palavra, aps se terem manifestado pelo menos 3
Senadores a favor e 3 contra.
Subseo I I I
Da Dispensa da Discusso

Art. 276. As proposies com pareceres favorveis podero ter a discusso dispensada
por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de lder.
Pargrafo nico. A dispensa da discusso dever ser requerida ao ser anunciada a matria.
Depende de requerimento de lder de partido ou
bloco.
Quando anunciada a matria na Ordem do Dia.
Momento do requerimento
Deciso
Do Plenrio, por maioria simples.
Requisito para que a proposio possa ter a Ter colhido pareceres favorveis em todas as
discusso dispensada
comisses pelas quais tramitou.

Dispensa de discusso

Nota importante

A dispensa da discusso permite o incio do


processo de votao, com o encaminhamento de
votao, primeiro, e o processo de votao, aps.
Subseo IV
Da Proposio Emendada

Art. 277. Lidos os pareceres das comisses sobre as proposies, em turno nico, e
distribudos em avulsos, abrir-se- o prazo de cinco dias teis para apresentao de emendas,
findo o qual a matria, se emendada, voltar s comisses para exame.
Esse turno de emendas em Plenrio no primeiro
a que se submete a proposio, j que perante
comisso facultados a qualquer dos membros
desta o oferecimento de emendas.
Se acolhidas, chegam ao Plenrio j com parecer e
com a condio de emendas de comisso.

Pargrafo nico. No sendo emendada. a proposio estar em condies de figurar em


Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental. (NR)
1.
2.
Leitura dos pareceres Distribuio
dos
das comisses sobre pareceres em avulsos.
proposio.

3.
Abertura do prazo de
cinco
dias
para
apresentao
de
emendas.
5.
6.
6.
As emendas recebero Sem emendas, ou, Abre-se o interstcio
parecer da comisso, tendo havido, com o regimental.
aplicando-se o art. parecer das comisses,
278, abaixo.
a matria fica em
condies de figurar
na Ordem do Dia

4.
Se houver emendas, a
matria volta s
comisses,
para
parecer sobre essas.
7.
A matria inserida
na Ordem do Dia,
para deliberao.

Se a proposio for emendada em Plenrio,


retomara, com as novas emendas, ao exame das
comisses. Colhido o parecer destas, retornar
Mesa e estar em condies defigurarna Ordem
do Dia, para votao.
Se no for emendada, a proposio estar em
condies de figurar na Ordem do Dia para a
votao.
Como regra, o relator das emendas de Plenrio, na
comisso, ser o mesmo que funcionou na relatoria
das emendas dos membros da comisso, salvo
ausncia ou recusa.
Art. 278. Lidos os pareceres sobre as emendas, publicados no Dirio do Senado Federal
e distribudos em avulsos, estar a matria em condies de figurar em Ordem do Dia.
obedecido o interstcio regimental.
Parecer de comisso sobre emendas

- leitura
- publicao no Dirio do Senado Federal
- distribuio em avulsos

Nota importante

0 interstcio regimental de 3 dias teis, segundo


o art. 280.
Subseo V
Do Adiamento da Discusso

Art. 279. A discusso, salvo nos vroietos em regime de urgncia e o disposto no art
349, poder ser adiada, mediante deliberao do Plenrio. a requerimento de aualauer
Senador ou comisso, para os seguintes fins:
I - audincia de comisso que sobre ela no se tenha manifestado;
Comisso pode no ter se manifestado sobre a
Nota importante
proposio:
- por no ter sido indicada no despacho da
Presidncia, quando do incio da tramitao da
proposio.
- por ter perdido o prazo regimental para parecer e,
por isso, ter sido dispensada pelo Plenrio o seu
pronunciamento.

DRAL - Gbrleliezft; Juni' f,f 1


I Q ^ ^ P [ REGIMENTO! INTERNO ESOllMfIMD - SEN/\0
."

I G E P P

hrcfinfo d 6*ittg. Ctoftgftf t Potfttcti Pttftfhrf

II - reexame por uma ou mais comisses por motivo justificado;


Nota importante

Esse reexame pode ocorrer, segundo o 3o deste


artigo:
- pela supervenincia de fato novo e relevante,
apto a mudar a concluso do parecer exarado.
- por ter sido detectada omisso ou erro manifesto
no parecer da comisso.
- por deciso da prpria comisso.

III - ser realizada em dia determinado;


Nota importante

Esse adiamento ter prazo inicial no superior a 30


dias teis, conforme determina o 1 deste artigo,
abaixo, podendo ser prorrogado uma vez, por
prazo no superior a 30 dias teis e desde que, com
essa prorrogao, no se ultrapasse o final da
sesso legislativa em curso.

IV - preenchimento de formalidade essencial;


Nota importante

Essa formalidade essencial pode ser a publicao


no Dirio do Senado Federal, a distribuio de
avulsos ou outro evento processual legislativo
obrigatrio.

V - diligncia considerada imprescindvel ao seu esclarecimento.


Nota importante

Diligncia considerada imprescindvel pode ser a


convocao de Ministro para depoimento pessoal,
a requisio de informaes por escrito, a consulta
a determinada autoridade.

Impossibilidade de adiamento de discusso

Projetos em regime de urgncia, exceto no caso de


urgncia para incluir na Ordem do Dia projeto
pendente de parecer.
De qualquer Senador

Requerimento de adiamento de discusso


Deciso sobre o adiamento
Finalidades do adiamento

De qualquer comisso
Do Plenrio
Audincia de comisso que no tenha se
manifestado
Reexame por uma ou mais comisso
Para que a discusso seja realizada em dia
determinada
Para preenchimento de formalidade essencial
Para realizao
imprescindvel.

de

diligncia

considerada

I o O adiamento previsto no inciso III do caput no voder ser superior a trinta dias
teis, s podendo ser renovado uma vez, por prazo no superior ao primeiro, no podendo
ultrapassar o perodo da sesso legislativa.

CEEI

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL -GabrielDez^ftJnior

IGEPP

O primeiro prazo de adiamento de discusso de


at 30 dias teis, podendo ser menor, conforme
constar no requerimento.
Pode haver novo pedido de adiamento, sendo que
o prazo no poder ser superior a 30 dias teis e,
no prazo requerido, no poder ultrapassar o
perodo da sesso legislativa.
2o No se admitir requerimento de audincia de comisso ou de outro rgo que no
tenha competncia regimental ou legal para se manifestar sobre a matria.
Nota importante

A competncia, para esses fins, ser a definida por


este Regimento Interno.

3o O requerimento previsto no inciso II do caput somente poder ser recebido quando:


I - a supervenincia de fato novo possa justificar a alterao do parecer proferido;
II - houver omisso ou engano manifesto no parecer;
III - a prpria comisso, pela maioria de seus membros, julgue necessrio o reexame.
O reexame da proposio por comisso que j
tenha sobre ela se manifestado s admitido nas
hipteses descritas neste pargrafo.
No caso de fato novo, sua ocorrncia obviamente
deve ter sido posterior data do parecer.
No caso de omisso ou engano manifesto, o
requerimento de adiamento dever indicar
expressa e especificamente o problema.
4o O requerimento previsto nos incisos I, II e III do caput ser apresentado e votado ao
se anunciar a matria e o dos incisos IV e V, em qualquer fase da discusso.
Para audincia de comisso que no se tenha
manifestado, para reexame por comisso ou
para fixao de novo dia para discusso:
- requerimento de adiamento deve ser apresentado
quando se anunciar a matria, ou seja, antes do
incio de sua discusso.
Para formalidade essencial ou diligncia
imprescindvel:
- requerimento pode ser apresentado em qualquer
fase da discusso da matria cujo adiamento se
requer.
5o Quando, para a mesma proposio, forem apresentados dois ou mais requerimentos
previstos no inciso III do caput ser votado, em primeiro lugar, o de prazo mais longo.
A referncia ao requerimento de adiamento de
discusso para outra data.
A preferncia ser do requerimento que aponte o
prazo mais longo, no podendo ser superior a 30
dias teis.
6 No havendo nmero para votao do requerimento, ficar este prejudicado. (NR)
Nota importante

No caso deste pargrafo, no havendo nmero para


votao, a discusso prosseguir normalmente.

REGIMENTOIPITIRN:ESQUEMATIZADO - SENADOFSRAL- Gabriel Dezeti Jnior j

Adiamento de discusso para ser realizado em No poder ser superior a 30 dias teis.
dia determinado
S poder ser renovado uma vez, por prazo no
superior a 30 dias teis.
No pode ultrapassar a sesso legislativa.
Ser apresentado e votado ao se anunciar a
matria.

Adiamento para audincia de comisso

No caso de mais de um requerimento com esse


fundamento, ter preferncia de votao o que
indique prazo mais longo.
No se admitir a de comisso ou rgo que no
tenha competncia regimental para a matria.
A comisso que se quer ouvir poder ser uma no
designada pela Presidncia, quando do incio da
tramitao, ou que tenha perdido o prazo para
manifestar-se e, por isso, seu parecer tenha sido
dispensado pelo Plenrio.

Ser apresentado e votado ao se anunciar a


matria.
Adiamento para reexame por uma ou mais Depende da supervenincia de fato novo apta a
justificar a alterao do parecer proferido.
comisso
Ou
Depende de ter havido omisso ou engano
manifesto no parecer.
Ou
A prpria comisso, pela maioria de seus
membros, julgar necessrio o reexame.
Ser apresentado e votado ao se anunciar a
matria.
Adiamento para preenchimento de formalidade Ser apresentado e votado em qualquer fase da
essencial
discusso.
Adiamento para diligncia considerada Ser apresentado e votado em qualquer fase da
imprescindvel
discusso.

Seo I I I
Do Interstcio
Art. 280. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres
das comisses e o incio da discusso ou votao correspondente. (NR)
Interstcio regimental
Contagem

3 dias teis
Entre a distribuio de avulsos dos pareceres das
comisses e o incio de discusso e votao da
matria em Plenrio.

Art. 281. A dispensa de interstcio e prvia distribuio de avulsos, para incluso de


matria em Ordem do Dia, poder ser concedida por deliberao do Plenrio. a requerimento
de aualauer Senador desde que a proposio esteja h mais de cinco dias em tramitao no
Senado.

^ |GEPP

I REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

Dispensa do interstcio

Produz como efeito a eliminao do prazo entre


distribuio de avulsos e incio da votao, e
tambm elimina a distribuio de avulsos..
Requerimento de dispensa de interstcio
Qualquer Senador.
Deciso
Do Plenrio.
Perodo mnimo de tramitao para viabilizar o Cinco dias de tramitao no Senado.
requerimento de dispensa de interstcio

Seo IV
Do Turno Suplementar
Art. 282. Sempre que for aprovado substitutivo integral a proieto de lei, de decreto
legislativo ou de resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno suplementar.
Turno suplementar
Conceito
Nota importante

Ocorre sempre que o Plenrio aprove substitutivo


integral de comisso a projeto de lei, projeto de
decreto legislativo ou projeto de resoluo.
0 turno suplementar implica nova votao do
agora projeto de lei pelo Plenrio.
0 turno suplementar vai necessariamente ocorrer,
na fase da discusso.
Se, nesta, no houver novas emendas de Plenrio,
no haver votao suplementar no turno
suplementar, considerar-se- aprovado o projeto
sem nova votao.
Isso implica compreender que, como cada turno
tem discusso e votao, s haver turno
suplementar completo se o substitutivo receber
emendas. Do contrrio, haver apenas discusso.

lNos vroietos suieitos a prazo de tramitao, o turno suplementar realizar-se- dois


dias teis aps a aprovao do substitutivo, se faltarem oito dias, ou menos, para o trmino do
referido prazo.
Turno suplementar de projeto sujeito a prazo Ser realizado em dois dias teis aps a aprovao
do substitutivo, se faltarem 8 dias, ou menos, para
de tramitao
o trmino do prazo de tramitao.
2o Podero ser oferecidas emendas no turno suplementar, por ocasio da discusso da
matria, vedada a apresentao de novo substitutivo integral. (NR)
Nota importante

As emendas ser apresentadas em Plenrio, na


Ordem do Dia, quando anunciada a matria em
turno suplementar.

Art. 283. Se forem oferecidas emendas, na discusso suplementar, a matria ir s


comisses competentes, aue no podero concluir seu parecer por novo substitutivo.
Nota importante

Se no forem oferecidas emendas, o substitutivo


dado como definitivamente aprovado, sem nova
votao, segundo o art. 284.

REGIMENTO INTERNO SQU|MAf ZADO . SENADO FEDERAL - Gabriel Dzen Jnior

IGEPP

Pargrafo nico. Nos vroietos sujeitos a vrazo de tramitao, a matria ser includa em
Ordem do Dia na sesso deliberativa ordinria seguinte se faltarem cinco dias. ou menos. vara
o trmino do referido vrazo, podendo o parecer ser proferido em plenrio. (NR)
Projeto em turno suplementar sem receber 0 substitutivo ser dado como aprovado
integralmente, sem votao em turno suplementar
emendas no prazo de interstcio
(RISF, art. 284)
Projeto em turno suplementar que tenha A matria vai s comisses competentes, para
novo parecer.
recebido emendas
Essas comisses no podero oferecer novo
substitutivo.
Matria sujeita a prazo de tramitao e que Parecer poder ser oral, em Plenrio.
tenha recebido emendas
Art. 284. No sendo oferecidas emendas na discusso suvlementar* o substitutivo ser
dado como definitivamente adotado sem votao.
Inexistncia
aprovado

de

Nota importante

emenda

ao

substitutivo 0 substitutivo dado como definitivamente


aprovado, sem nova votao.
As emendas de Plenrio ser apresentadas em
Plenrio, na Ordem do Dia, quando anunciado o
incio da discusso em turno suplementar.

Seo V
Das Emendas da Cmara a Projeto do Senado
Art. 285. A emenda da Cmara a projeto do Senado no suscetvel de modificao vor
meio de subemenda.
Emenda da Cmara dos Deputados a projeto No admite subemenda.
originado no Senado
Nota importante

A vedao indica que emendas da Cmara a


projeto do Senado s podero ser aprovadas ou
rejeitadas, sem desdobramentos.

Art. 286. A discusso e a votao das emendas da Cmara a projeto do Senado far-se-o
em globo* exceto:
I - se qualquer comisso manifestar-se favoravelmente a umas e contrariamente a
outras, caso em que a votao se far em grupos, segundo os pareceres;
I I - se for aprovado destaque vara a votao de qualquer emenda.
Pargrafo nico. A emenda da Cmara s voder ser votada em varte se o seu texto for
suscetvel de diviso.
Regra para a votao de emendas da Cmara a Votao em globo, ou seja, sero votadas todas ao
projeto do Senado
mesmo tempo, conjuntamente.
Para isso, necessrio que os pareceres sejam
todos no mesmo sentido, ou seja, que todas as
comisses que se manifestaram tenha se
posicionado pela aprovao ou pela rejeio de
todas as emendas, sem exceo.

IGEPP

! REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

Se qualquer comisso manifestar-se pela


aprovao de algumas e rejeio de outras. Nesse
caso, a votao ser em globo, por grupos,
conforme os pareceres.
Se for aprovado destaque para votao em
separado de qualquer emenda.
No caso de votao em grupo, ser votado o grupo
com parecer contrrio e o grupo com parecer
favorvel.
No caso de destaque, a emenda ou as emendas
destacadas sero votadas individualmente. As
demais, dependendo do sentido dos pareceres.
- se todas as remanescentes tiverem pareceres no
mesmo sentido, sero votadas em globo;
- se as remanescentes tiverem pela aprovao,
algumas, e pela rejeio, outras, sero votadas em
grupos, pelo sentido do parecer.
Quadro-resumo
Todas as emendas com pareceres no mesmo Vota-se em globo, todas ao mesmo tempo.
Se os pareceres eram pela rejeio e o Plenrio os
sentido
aprovar, todas as emendas estaro rejeitadas.
Se os pareceres eram pela aprovao e o Plenrio
os aprovar, todas as emendas estaro aprovadas.
Havendo destaque, vota-se primeiro todas as no
destacadas, em globo, e a seguir, uma a uma, as
destacadas.
Algumas emendas com pareceres pela Vota-se por grupo.
aprovao, outras emendas com pareceres pela Primeiro so votadas as emendas do grupo com
pareceres pela rejeio.
rejeio
Aps, so votadas as emendas do grupo com
pareceres pela aprovao.
Havendo destaques, primeiro vota-se o grupo com
parecer pela rejeio. Aps, o grupo com parecer
pela aprovao. Finalmente, vota-se as emendas
destacadas, uma a uma.
Art. 287. O substitutivo da Cmara a projeto do Senado ser considerado srie de
emendas e votado, separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens, em
correspondncia aos do projeto emendado, salvo aprovao de requerimento para votao em
slobo ou vor gruvos de dispositivos, obedecido o disposto no pargrafo nico do art. 286.
Substitutivo da Cmara a projeto do Senado

Ser considerado como srie de emendas e votado


separadamente, dispositivo a dispositivo.
Exceo:
Requerimento para votao em globo ou por grupo
de dispositivos.

REGIMENTO IN11RNO ESQUEMA?IZAD - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Junior

Nota importante

IGEPP

A votao em globo do substitutivo s possvel


se o parecer de comisso do Senado for uniforme,
ou seja, pela rejeio de todo o substitutivo, ou
pela sua aprovao.
Se o parecer for favorvel a algumas partes e
contrrio a outras, o requerimento s poder ser
para a votao em grupos, no sentido do parecer.

Seo V I
Da Votao
Subseo I
Do Quorum
Art. 288. As deliberaes do Senado sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria absoluta dos seus membros (Const., art. 47), salvo nos seguintes casos, em que sero:
Regra

Decises por maioria simples, ou relativa.

I-por voto favorvel de dois teros da composio da Casa:


a) sentena condenatria nos casos previstos no art. 52,1 e II, da Constituio;
b) fixao de alquotas mximas nas operaes internas, para resolver conflito especfico
que envolva interesse de Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, 2o, V, b);
c) suspenso de imunidade de Senadores, durante o estado de stio (Const., art. 53,
7 o );

Impeachment do Presidente da Repblica e das


demais autoridades citadas no art. 52, I e II da
Constituio Federal.
Fixao de alquotas mximas de ICMS.
Suspenso de imunidade de Senador durante
estado de stio.
II - por voto favorvel de trs quintos da composio da Casa. proposta de emenda
Constituio (Const., art. 60, 2o);
Deciso por trs quintos do Senado

Proposta de emenda Constituio

III-por voto favorvel da maioria absoluta da composio da Casa:


a) projeto de lei complementar (Const., art. 69);
b) exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 52, XI);
c) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no art. 55, 2o, da Constituio;
d) aprovao de nome indicado para Ministro do Supremo Tribunal Federal (Const., art.
101, pargrafo nico) e para Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 128, I o );
e) aprovao de ato do Presidente da Repblica que decretar o estado de defesa (Const.,
art. 136, 4o);
f) autorizao para o Presidente da Repblica decretar o estado de stio (Const., art.
137, pargrafo nico);
g) estabelecimento de alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de
exportao (Const., art. 155, 2o, IV);
h) estabelecimento de alquotas mnimas nas operaes internas (Const., art. 155, 2o, V,

IG E P P J; []'' ;".^'. ..'".

. .^y. tenra Ecsaooai PoSBctiKttlci

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'V.f.i',-'.::j\'.'-='|5'j'.!y'' .^v:'/:' ' -' -' rj'/'y1-V


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i) autorizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,


mediante crditos suplementares ou especiais especficos (Const. art. 167, III);
j) aprovao de nome indicado para Defensor Pblico Geral;
k) (Revogado);
1) aprovao de nome indicado para o Conselho Nacional de Justia (Const., art.
103-B, caput e 2o);
m) aprovao de nome indicado para o Conselho Nacional do Ministrio Pblico (Const.,
art. 130-A, caput);
Deciso por maioria absoluta

Projeto de lei complementar


Exonerao de ofcio do Procurador-Geral da
Repblica
Perda de mandato de Senador
Aprovao de nome indicado a Ministro do STF.
Aprovao de nome indicado a Procurador-Geral
da Repblica
Aprovao de decreto executivo de estado de
defesa.
Aprovao de decreto executivo de estado de stio.
Fixao de alquotas de ICMS aplicveis a
operaes interestaduais ou de exportao.
Estabelecimento de alquotas mnimas de ICMS
nas operaes internas.
Autorizao de operaes de crdito que excedam
despesa de capital.
Aprovao do nome indicado a Defensor-Pblico
Geral.
Novos casos, a partir da Emenda Constitucional 45
- Ministro do STJ
- Ministro do TST
- Membro do Conselho Nacional de Justia
- Membro do Conselho Nacional do Ministrio
Pblico

IV - por voto favorvel de dois auintos da composio da Casa, aprovao da norenovao da concesso ou permisso para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens
(Const., art. 223, 2o);
Deciso por maioria de dois quintos do Senado

Aprovao da no-renovao de concesso ou


permisso para canais de rdio e televiso.

V - por maioria de votos, presentes um dcimo dos Senadores nos requerimentos


compreendidos no art. 215, III.
Deciso por maioria simples dos votos, presente Requerimento de prorrogao do tempo de sesso
um dcimo dos Senadores
Requerimento de homenagem de pesar
Requerimento de levantamento de sesso

'!'::''Il"..'''!'l,=.'
RSIMENT
INfERKIO 30UEMAflZP - SENADO
FEDERAL- GaMel Dzeit'.Jnior
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Il i G __ taffi
EHatGoOo.
P EPcoaomli pomcuhttca

I o A votao da redao final, em qualquer hiptese, no est sujeita a quorum


qualificado.
2o Sero computados, vara efeito de quorum. os votos em branco e as abstenes
verificadas nas votaes. (NR)
Subseo I I
Das Modalidades de Votao
a) Disposies Gerais
Art. 289. A votao poder ser ostensiva ou secreta.
Nota importante

A votao ostensiva pode ocorrer pelo processo


simblico ou pelo processo nominal.

Art. 290. Ser ostensiva a votao das vrovosies em seral.


Nota importante

A regra, portanto, a de votao ostensiva.


A votao secreta excepcional, para os casos,
entre outros, do art. 291.

Art. 291. Ser secreta a votao:


I - quando o Senado tiver que deliberar sobre:
a) exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 52, XI);
b) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no art. 55, 2o, da Constituio;
c) priso de Senador e autorizao da formao de culpa, no caso de flagrante de crime
inafianvel (Const., art. 53, 2o);
d) suspenso das imunidades de Senador durante o estado de stio (Const., art. 53,

8o);

e) escolha de autoridades (Const., art. 52, III);


II - nas eleies;
III - por determinao do Plenrio.

Votao ostensiva
Votao secreta

Para as proposies em geral


Exonerao do Procurador-Geral da Repblica
Perda de mandato de Senador
Priso de Senador e autorizao de formao de
culpa, no caso de priso em flagrante.
Suspenso de imunidades de Senador
Escolha de autoridades
Eleies
Por deciso do Plenrio.

Art. 292. Na votao, sero adotados os seguintes vrocessos:


/- ostensiva:
a) simblico;
b) nominal;
Votao ostensiva

Processo simblico
Processo nominal

IGEPP

...tettttxtodQtttla,ERAOOMIJ

T POISCM PITTTFCM

! REGIMENTO INTERNO ESQUEMATLZAD0 - SENADO FEDERAL- &ilr Dzn;Jnior

II-secreta:
a) eletrnico;
b) por meio de cdulas;
c) por meio de esfera.
Votao secreta

Processo eletrnico
Por meio de cdulas
Por meio de esfera

b) Da Votao Ostensiva
Art. 293. No vrocesso simblico observar-se-o as seguintes normas:
I - os Senadores que avrovarem a matria devero permanecer sentados, levantando-se
os que votarem pela rejeio;
Nota importante

Nesse processo, aps o pedido para que se


pronunciem os Senadores, so contados os votos
favorveis (Senadores sentados) e contrrios
(Senadores em p).

II- o voto dos lderes revresentar o de seus liderados vresentes, permitida a declarao
de voto em documento escrito a ser encaminhado Mesa para publicao;
III - se for requerida verificao da votao, ser ela repetida pelo vrocesso nominal;
Nota importante

A verificao de votao ocorre quando houver


dvidas sobre o resultado proclamado pela Mesa.

IV - o requerimento de verificao de votao s ser admissvel se avoiado vor trs


Senadores;
V - procedida a verificao de votao e constatada a existncia de nmero, no ser
permitida nova verificao antes do decurso de uma hora;
VI - no ser admitido requerimento de verificao se a Presidncia j houver anunciado
a matria seguinte:
VII - antes de anunciado o resultado, ser lcito tomar o voto do Senador aue venetrar
no recinto avs a votao;
VIII - verificada a falta de quorum, o Presidente susvender a sesso, fazendo acionar
as campainhas durante dez minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a nova
votao;
IX - confirmada a falta de nmero, ficar adiada a votao, que ser reiniciada ao voltar
a matria deliberao do Plenrio;
X - se, ao processar-se a verificao, os requerentes no estiverem presentes ou deixarem
de votar, considerar-se- como tendo dela desistido.
Nota importante

0 inciso X faz referncia ao requerimento de


verificao de votao.
Se os Senadores requerentes no estiverem
presentes no momento

Art. 294. O processo nominal, aue se utilizar nos casos em aue seja exigido quorum
esvecial de votao ou vor deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, ou
ainda, quando houver pedido de verificao, far-se- velo registro eletrnico dos votos,
obedecidas as seguintes normas:
I - os nomes dos Senadores constaro de apregoadores instalados, lateralmente, no
plenrio, onde sero registrados individualmente:
a) em sinal verde, os votos favorveis;

REGIMENTOIPITIRN:ESQUEMATIZADO - SENADOFSRAL- Gabriel Dezeti Jnior j

b) em sinal amarelo, as abstenes;


c) em sinal vermelho, os votos contrrios;
II - cada Senador ter lugar fixo. numerado, aue ocupar ao ser anunciada a votao,
devendo acionar dispositivo prprio de uso individual, localizado na respectiva bancada;
Para o processamento de votao nominal, cada
Senador (primeiramente os lderes, e depois os
demais) dirigir-se- sua bancada e acionar, no
dispositivo prprio, com senha, o seu voto,
acendendo a luz verde, vermelha ou amarela,
conforme bote a favor, contra ou se abstenha.
No caso de empate, o Presidente o declarar e
decidir a votao.
III - os lderes votaro em primeiro lugar;
IV - conhecido o voto das lideranas, votaro os demais Senadores;
V - verificado, pelo registro no painel de controle localizado na mesa, que houve empate
na votao, o Presidente comunicar o fato ao Plenrio e a desempatar, transferindo, em
seguida, o resultado aos apregoadores;
V I - concluda a votao, o Presidente desligar o quadro, liberando o sistema para o
processamento de nova votao;
VII - o resultado da votao ser encaminhado Mesa em listagem especial, onde
estaro registrados:
a) a matria objeto da deliberao;
b) a data em que se procedeu a votao;
c) o voto individual de cada Senador;
d) o resultado da votao;
e) o total dos votantes;
VIII - o Primeiro-Secretrio rubricar a listagem especial, determinando sua anexao
ao processo da matria respectiva.
Pargrafo nico. Quando o sistema de votao eletrnico no estiver em condies de
funcionar, a votao nominal ser feita pela chamada dos Senadores. que respondero sim ou
no, conforme aprovem ou rejeitem a proposio, sendo os votos anotados pelos Secretrios.
c) Da Votao Secreta
Art. 295. A votao secreta realizar-se- pelo sistema eletrnico, salvo nas eleies.
Nota importante

Nas eleies ser usado o sistema de cdulas,


como determinado pelo 2o deste artigo.

1 Anunciada a votao, o Presidente convidar os Senadores a acionarem o


dispositivo prprio, dando, em seguida, incio fase de apurao.
Nota importante

0 painel eletrnico, neste caso, no registrar, nas


luzes que se situam ao lado de cada nome, o voto
do Senador. Apenas apontar o resultado.

2o Verificada a falta de quorum, proceder-se- na forma do art. 293, VIII, ficando


adiada a votao se ocorrer, novamente, falta de nmero.
Art. 296. A votao por meio de cdulas far-se- nas eleies.
Eleies ocorrem para a composio da Mesa
Diretora e da Presidncia e vice-presidncia de
cada comisso.

Art. 297. A votao por meio de esferas realizar-se- guando o equipamento de votao
eletrnico no estiver em condies de funcionar. obedecidas as seguintes normas:
Nessa linha, a votao secreta ser realizada, como
regra, pelo painel eletrnico, s sendo usadas
esferas se aquele no estiver em funcionamento.
I - utilizar-se-o esferas brancas* representando votos favorveis, e pretas* representando
votos contrrios;
II - a esfera que for utilizada para exprimir voto ser lanada em uma urna e a que no
for usada, em outra que servir para conferir o resultado da votao.

Subseo I I I
Da Proclamao do Resultado da Votao
Art. 298. Terminada a apurao, o Presidente proclamar o resultado da votao,
especificando os votos favorveis, contrrios, em branco, nulos e as abstenes.

Subseo IV
Do Processamento da Votao
Art. 299. A votao realizar-se- imediatamente aps a discusso, se este Regimento
no dispuser noutro sentido.
Art. 300. Na votao, sero obedecidas as seguintes normas:
I - votar-se- em primeiro lugar o projeto, ressalvados os destaques dele requeridos e as
emendas;
Nota importante

Por bvio, a primeira votao ser a do projeto.


Se esse for rejeitado, ficam prejudicadas todas as
emendas e subemendas a ele relativas.
Se for aprovado, considera-se aprovado o texto
bsico, ressalvados:
- os destaques para votao isolada de parte da
proposio.
- as emendas proposio.

II - a votao do projeto, salvo deliberao do Plenrio, ser em globo* podendo a


Presidncia dividir a proposio, quando conveniente;
Nota importante

Como regra, a votao do projeto ser em globo,


com exceo das partes destacadas.
A presidncia poder, contudo, dividir a
proposio em blocos, ou grupos de artigos.
Tambm possvel a votao artigo por artigo.

III - a votao das emendas aue tenham pareceres concordantes de todas as comisses
ser feita em grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques; as demais e as
destacadas sero votadas uma a uma, classificadas segundo a ordem estabelecida no art. 246, II;
Votao de emendas sem substitutivo

As que tiverem pareceres uniformes em todas


as comisses:
Votao em grupos, no sentido dos pareceres das
comisses (pela aprovao ou pela rejeio)
As que tiverem pareceres divergentes nas
comisses
Votao uma a uma.
As destacadas
Votao uma a uma

IV - no grupo das emendas de parecer favorvel incluem-se as de comisso, quando


sobre elas no haia manifestao em contrrio de outra;
V - sero includas no grupo das emendas de parecer contrrio aquelas sobre as quais se
tenham manifestado pela reieio as comisses competentes para o exame do mrito, embora
consideradas constitucionais;
Nota importante

Emenda dada por constitucional pela CCJ, e


portanto pela aprovao, mas com parecer
contrrio na comisso de mrito considerada
como tendo parecer pela rejeio.

V I - as emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao do


Plenrio, mediante proposta de qualquer Senador ou comisso; aprovado o grupo, sero
consideradas aprovadas as emendas com modificaes constantes das respectivas subemendas;
Nota importante

Emendas com subemendas:


- sero votadas uma a uma, primeiro a emenda e
aps as subemendas.
Excepcionalmente, a requerimento, poder ser
votado todo o grupo. Havendo aprovao,
considera-ser aprovada a emenda com todas as
modificaes impostas pelas subemendas.

V I I - a emenda com subemenda, quando votada separadamente, s-lo- antes e com


ressalva desta, exceto nos seguintes casos, em que a subemenda ter precedncia:
a) se for supressiva;
b) se for substitutiva de todo o texto da emenda;
c) se for substitutiva de artigo da emenda e a votao desta se fizer por artigo;
Nota importante

Emenda com subemenda


Vota-se primeiro a emenda. Sendo essa aprovada,
vota-se a seguir a subemenda.
A ordem se inverte nos casos das alneas, quando a
subemenda ser votada em primeiro lugar. Sendo
aprovada, prejudica a emenda respectiva.

VIII - o Plenrio poder conceder, a requerimento de qualquer Senador, que a votao


das emendas se faa destacadamente. ou uma a uma:

IGEPP
Nota importante

REGIMENTO INTERNO SQUMATIZAD - SENADO FEDERAL. Gabnl Dezen Jnior

Neste caso, havendo subemenda, esta ser votada


imediatamente aps a votao da emenda
respectiva.

I X - sero votadas, destacadamente, as emendas com parecer no sentido de constiturem


proieto em separado;
Nota importante

Esse inciso impe a votao individual da emenda,


nesse caso.

X - quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas vrias emendas da mesma


natureza, tero preferncia:
a) as de comisses sobre as de Plenrio;
b) dentre as de comisses, a da que tiver maior competncia para se manifestar sobre a
matria;
Nota importante

Por emenda de mesma natureza entende-se que


todas so supressivas, ou todas so substitutivas,
ou todas so modificativas.

X I - o dispositivo, destacado do proieto para votao em separado, preceder, na


votao, as emendas e independer de parecer;
X I I - se a votao do projeto se fizer separadamente em relao a cada artigo, o texto
deste ser votado antes das emendas a ele correspondentes, salvo se forem supressivas ou
substitutivas;
Nota importante

No caso de emendas supressiva ou substitutiva,


estas so votadas antes e com prejuzo do
dispositivo do projeto a que digam respeito.

X I I I - ter preferncia para votao o substitutivo aue tiver pareceres favorveis de


todas as comisses, salvo se o Plenrio deliberar noutro sentido;
X I V - havendo mais de um substitutivo, a precedncia ser regulada pela ordem inversa
de sua apresentao, ressalvado o disposto no inciso X, em relao aos das comisses;
Nota importante

Por ordem inversa entenda-se a imposio da


votao, em primeiro lugar, do substitutivo mais
recente.

X V - o substitutivo integral, salvo deliberao em contrrio, ser votado em globo;


X V I - aprovado o substitutivo integral ficam prejudicados o proieto e as emendas a ele
oferecidas;
X V I I - anunciada a votao de dispositivo ou emenda destacada, se o autor do
requerimento de destaque no pedir a palavra para encaminh-la, considerar-se- como tendo o
Plenrio concordado com o parecer da comisso, tomando a matria destacada a sorte das
demais constantes do grupo a que pertencer;
X V I I I - no ser submetida a votos emenda declarada inconstitucional ou iniurdica
pela Comisso de Constituio. Justia e Cidadania, salvo se, no sendo unnime o parecer, o
requererem lderes que representem, no mnimo, a maioria da composio do Senado.

Quadro-resumo
Votao do projeto

Ser votado o projeto principal, salvo os


dispositivos destacados.
Os dispositivos destacados sero votados um a um,
sem parecer e com preferncia sobre as emendas.

Votao de substitutivo integral


Votao das emendas

Votao das emendas com subemendas

A rejeio do projeto prejudica todas as emendas a


ele apresentadas.
Como regra, ser em globo.
Aprovado, prejudica o projeto original e as
emendas a ele apresentadas.
Como regra, sero em grupo, no sentido dos
pareceres.
Poder haver votao individual de emendas
destacadas.
Sero votadas individualmente, como regra.
Tambm como regra, a rejeio da emenda
prejudica as subemendas a ela relativas.

Art. 301. A rejeio do proieto prejudica as emendas a ele oferecidas.


Rejeio do projeto

Implica a rejeio das emendas e subemendas a ele


oferecidas.

Art. 302. A rejeio do art. 1 do proieto, votado artigo por artigo, prejudica os demais
quando eles forem uma conseqncia daquele.
Rejeio do art. 1 do projeto

Se a votao se desenvolver artigo por artigo,


implica prejudicialidade dos demais, quando
estejam relacionados com aquele art. 1.

Art. 303. A votao no se interrompe seno por falta de auorum e, observado o


disposto nos arts. 178 e 179, pelo trmino da sesso.
Por falta de quorum
Interrupo da votao
No interrupo de votao pelo trmino da Quando j iniciada a votao, sobrevindo o
sesso
trmino do tempo de sesso.
Se a matria for urgente, a sesso s ser encerrada
aps concluda a votao.
Art. 304. Ocorrendo falta de nmero para as deliberaes, passar-se- matria em
discusso.
Nota importante

Tecnicamente, a deliberao envolver a discusso


e a votao, pelo que h equvoco nesta passagem
do Regimento.
0 que parece constar , na falta de nmero para
votar, passa-se matria em discusso.

Pargrafo nico. Esgotada a matria em discusso e persistindo a falta de nmero, a


Presidncia poder, no caso de figurar na Ordem do Dia matria que pela sua relevncia o
justifique, suspender a sesso por prazo no superior a uma hora. ou conceder a palavra a
Senador aue dela queira fazer uso.

% IGEPP
. \ MbtoftMfcEMBfMMkBMMcB

j REGIMENTO INTERNO ESQEMATIZADO - SENADO FEDERAL * Gabriefl Dezen Jyhtr


\jp

Falta de nmero para votao


Finalizada a matria em discusso

Passar-se- matria em discusso.


A sesso ser encerrada, salvo se houver, na
Ordem do Dia, matria cuja importncia justifique
a suspenso da sesso por at uma hora, para se
aguardar maioria para votao, ou dar a palavra a
oradores inscritos.
Nesse perodo de discursos poder ser constatada
existncia de nmero para deliberar. Nesse caso,
volta-se matria em votao, interrompendo-se o
orador, exceto se esse estiver discutindo matria
urgente.
Finda a suspenso ou o perodo de discursos sem
que se complete o quorum para deliberao, a
sesso ser encerrada.

Art. 305. Sobrevindo, posteriormente, a existncia de nmero, voltar-se- matria em


votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna, salvo se estiver discutindo
proposio em regime de urgncia e a matria a votar estiver em tramitao normal.
Sobrevindo nmero para deliberao

Volta-se

matria
em
votao,
interrompendo-se o orador na tribuna.
0 orador no ser interrompido se estiver
discutindo matria em regime de urgncia, e a
matria de votao pendente estiver sob
tramitao normal.

Art. 306. Nenhum Senador presente sesso poder escusar-se de votar, salvo quando
se tratar de assunto em que tenha interesse pessoal, devendo declarar o impedimento antes da
votao e sendo a sua presena computada para efeito de quorum.
Possvel se o Senador declarar impedimento
por ter interesse pessoal na matria.
Antes da votao da matria.
Momento de declarao do impedimento
Presena do Senador que se declara Ser computada para fins de quorum.
impedido de votar

Recusa de votar

Nota importante

Esse dispositivo no impede que Senado se


abstenha de votar contra ou favor. A
absteno, nesse caso, considerada uma
forma de voto.

Art. 307. Em caso de votao secreta, havendo empate, proceder-se- a nova votao;
persistindo o empate, a votao ser renovada na sesso seguinte ou nas subseqentes, at que
se d o desempate.
Procede-se nova votao, na mesma sesso.
Primeiro empate em votao secreta
Procede-se nova votao na sesso seguinte.
Segundo empate em votao secreta
As
votaes sero renovadas nas sesses
Persistncia do empate em votao secreta
subseqentes, at que se colha o resultado
decisrio.
Nota importante

Ocorrendo empate nas votaes ostensivas,


incumbe ao Presidente do Senado o voto de
desempate.

BEBI flai^

". .

...

"

..

y..;, J

% IGEPP

.tatUhrtoda Gcttio, Economia MUcat P&bttc

Subseo V
Do Encaminhamento da Votao
Art. 308. Anunciada a votao de qualquer matria, lcito ao Senador usar da palavra
por cinco minutos vara encaminh-la.
Possvel a qualquer Senador.
Encaminhamento de votao
No momento em que anunciada a votao da
Momento para encaminhar votao
matria.
5 minutos.
Tempo para o encaminhamento
Art. 309. O encaminhamento medida vrevaratria da votao; a votao s se
considera iniciada aps o trmino do encaminhamento.
Encaminhamento de votao
Incio da votao

medida preparatria da votao da matria.


Aps o trmino do encaminhamento.

Art. 310. No tero encaminhamento de votao as eleies e os seguintes


requerimentos:
No admitem encaminhamento de votao
Demais proposies que devam ir a votos
Proposies em regime de tramitao normal
Proposies em regime de tramitao urgente
Requerimentos que admitem encaminhamento

Eleies para os cargos na Mesa


Requerimentos referidos neste artigo.
Admitem encaminhamento.
Admitem encaminhamento de votao sem limite
de oradores.
Admitem encaminhamento, mas limitado ao
relator da matria aos lderes.
0 uso da palavra, na forma do pargrafo nico
deste artigo, limitado ao signatrio e a um
representante de cada partido ou bloco, exceto no
caso de requerimento de voto de pesar, quando o
encaminhamento livre.

I - de permisso para falar sentado;


II - de prorrogao do tempo da sesso;
III - de prorrogao de prazo para apresentao de parecer;
IV - de dispensa de interstcio e prvia distribuio de avulsos para incluso de
determinada matria em Ordem do Dia;
V - de dispensa de publicao de redao final para sua imediata apreciao;
V I - de Senador, solicitando de rgo estranho ao Senado a remessa de documentos;
V I I - de comisso ou Senador, solicitando informaes oficiais;
VIII - de comisso ou Senador, solicitando a publicao, no Dirio do Senado Federal,
de informaes oficiais;
I X - de licena de Senador;
X - de remessa a determinada comisso de matria despachada a outra;
X I - de destaque de disposio ou emenda.
Pargrafo nico. O encaminhamento de votao de requerimento limitado ao signatrio
e a um representante de cada vartido ou bloco parlamentar, salvo nas homenagens de pesar.
Encaminhamento de votao de requerimento

Os requerimentos que admitem encaminhamento


de votao (todos, exceto os citados neste artigo)
tero a palavra para encaminhar limitada ao
Senador autor e a um representante de cada partido
ou bloco.
No caso de requerimento de homenagem de pesar,
o encaminhamento livre a todos os Senadores.

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- IwtftatadaGtstto. EconemlitPoKIcttPOtleti

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Subseo V I
Da Preferncia
Art. 311. Conceder-se- preferncia, mediante deliberao do Plenrio:
Nota importante

A preferncia pode ser pedida para a discusso ou


para a votao, e implica quebra da ordem das
matrias na Ordem do Dia.

I - de proposio sobre outra ou sobre as demais da Ordem do Dia:


II - de emenda ou grupo de emendas sobre as demais oferecidas mesma proposio ou
sobre outras referentes ao mesmo assunto;
III - de proieto sobre o substitutivo (art. 300, XIII);
IV - de substitutivo sobre o proieto (art. 300, XIII).
Preferncias

De uma proposio sobre outra ou todas as demais


na Ordem do Dia.
De emendas ou grupo de emendas sobre outras.
Do projeto sobre o substitutivo.
Do substitutivo sobre o projeto.

Pargrafo nico. A preferncia dever ser requerida:


I - antes de anunciada a proposio sobre a aual deva ser concedida, na hiptese do
inciso I;
II - at ser anunciada a votao, nas hipteses dos incisos II, III e IV.
Preferncia de uma proposio sobre outras

Preferncia nos demais casos

Nota importante

Deve ser requerida antes de ser anunciada a


proposio sobre a qual deve ser concedida a
preferncia.
Implica compreender que a preferncia no ser
requerida quando a anunciada a matria cuja
preferncia se requer, mas, sim, quando a
anunciada a matria em lugar da qual se pretenda a
discusso ou votao da matria objeto do
requerimento de preferncia.
Deve ser requerida antes de ser anunciada a
votao da proposio, no caso de preferncia para
emendas ou grupo de emendas, ou a votao do
substitutivo ou do projeto, quando se pretenda a
preferncia de projeto ou substitutivo,
respectivamente.
A preferncia para as hipteses dos incisos II, III e
IV poder ser requerida durante a discusso da
matria.

Subseo V I I
Do Destaque
Art. 312. O destaque de partes de aualauer proposio, bem como de emenda do grupo
a aue pertencer, pode ser concedido, mediante deliberao do Plenrio, a requerimento de
aualauer Senador, para:
I - constituir projeto autnomo, salvo guando a disposio a destacar seja de proieto da
Cmara;
II - votao em separado;

- IGEPP
III - aprovao ou rejeio.
Requerimento de destaque
Deciso
Objeto
Objetivo

Pode ser formulado por qualquer Senador.


Do Plenrio
De parte de proposio
De emenda
Constituir projeto autnomo
Votao em separado
Aprovao
Rejeio

Art. 313. Permite-se destacar para votao, como emenda autnoma:


I - parte de substitutivo, quando a votao se faa preferencialmente sobre o projeto;
II - parte de emenda;
III - subemenda;
IV - parte de proieto, quando a votao se fizer preferencialmente sobre o substitutivo.
Pargrafo nico. O destaque s ser possvel guando o texto destacado possa ajustar-se
proposio em aue deva ser integrado e forme sentido completo.
Destaque de parte de substitutivo

Destaque de parte de emenda


Destaque de parte de subemenda
Destaque de parte do projeto

Destaques possveis

S possvel quando a votao se faa


preferencialmente sobre o projeto, pois do
contrrio a aprovao eventual do projeto
prejudica inteiramente o substitutivo.
S possvel se a parte destacada da emenda puder
ser inserida independentemente na proposio,
sem prejuzo do sentido.
No possvel.
S possvel, quando existir substitutivo, se a
votao do projeto tiver preferncia sobre o
substitutivo, pois do contrrio a eventual
aprovao do substitutivo prejudica integralmente
o projeto.
De parte de substitutivo
De parte de emenda
De parte de subemenda
De parte de projeto

delas;

Art. 314. Em relao aos destaques, obedecer-se-o as seguintes normas:


I - o reauerimento deve ser formulado:
a) at ser anunciada a proposio, se o destaaue atingir aleumas de suas partes:
b) at ser anunciado o grupo das emendas, quando o destaaue se referir a aualauer

c) at ser anunciada a emenda se o destaaue tiver por fim separar aleumas de suas
partes;
Momento do requerimento de destaque

Se o destaque atingir parte de proposio:


- at o momento em que a proposio seja
anunciada.
Se o destaque atingir a emenda:
- at ser anunciado o grupo de emendas.
Se o destaque atingir parte de emenda:
- at ser anunciada a emenda a que se refira.

II - no ser permitido destaaue de expresso cuja retirada inverta o sentido da


proposio ou a modifique substancialmente;
III - concedido o destaque para votao em separado, submeter-se- a votos.
primeiramente, a matria principal e, em seguida, a destacada:
Havendo destaque para votao em separado

Primeiro vai a votos a matria principal, sem


prejuzo do destaque.
Aps, vai a votos a parte destacada. A rejeio do
destaque implica a supresso da parte destacada.

IV - a votao de requerimento de destaque s envolve deciso sobre a parte a destacar


se a finalidade do destaque for expressamente mencionada;
Nota importante

A finalidade do destaque mencionada quando for


pela rejeio, pela aprovao ou para constituir
proposio autnoma.

V - havendo retirada do requerimento de destaaue* a matria destacada voltar ao grupo


a que pertencer;
VI - no se admitir requerimento de destaaue:
a) para aprovao ou rejeio:
1 - de dispositivo a que houver sido apresentada emenda;
2 - de emendas que, regimentalmente, devam ser votadas separadamente;
b) de emendas para constituio de grupos diferentes daqueles a que, regimentalmente,
pertenam;
VII - destacada uma emenda, s-lo-o, automaticamente, as aue com ela tenham
relao;
Nota importante

O destaque de emenda com subemendas implica o


destaque de todo o grupo.

VIII - o destaque para proieto em separado de dispositivo ou emenda pode, tambm, ser
proposto por comisso, em seu parecer;
I X - a votao do requerimento de destaque para projeto em separado preceder a
deliberao sobre a matria principal;
Nota importante

Obviamente, o destaque no pode ser posterior


deliberao da proposio principal, depois de j
conhecido o resultado da votao sobre a
proposio. Nesse caso, a parte que se pretenderia
destacar segue a deciso do Plenrio, sendo
integrada proposio, se aprovada esta, ou
arquivada, se rejeitada.

X - o destaque para projeto em separado s pode ser submetido a votos se a matria a


destacar for suscetvel de constituir proposio de curso autnomo;
X I - concedido o destaque para projeto em separado, o autor do requerimento ter o
prazo de dois dias teis para oferecer o texto com que dever tramitar o novo projeto;
No caso de parecer de comisso propor o destaque
para proposio em separado, o texto do parecer
atua como justificao da proposio.
No caso do destaque em Plenrio, aprovado, o
autor do requerimento dever no s redigir o
texto bsico da proposio, a partir da parte
destacada, como tambm oferecer a justificao.

IGEPP

STA

(NR)

. taOsta dl (kxtlo, Ecoaonla o MOcas Ptt&ca

X I I - o projeto resultante de destaque ter a tramitao de proposio inicial.


Isso implica o desligamento da proposio da qual
foi destacada a parte que se converteu em projeto,
e sua remessa para o incio do processamento, na
fase de comisses, sujeita a emendas de seus
membros.

Subseo V I I I
Do Adiamento da Votao
Art. 315. O adiamento da votao obedecer aos mesmos yrincvios estabelecidos vara o
adiamento da discusso (art. 279).

Adiamento de votao

E possvel.
Obedece s regras do adiamento de discusso.

I o O requerimento dever ser apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada


a matria.
Momento de apresentao do requerimento

Quando a matria cuja votao se quer adiar for


anunciada na Ordem do Dia.

2o No havendo nmero para a votao, o requerimento ficar sobrestado.


Subseo I X
Da Declarao de Voto
Art. 316. Proclamado o resultado da votao, lcito ao Senador encaminhar Mesa,
vara vublicaco, declarao de voto.
Declarao de voto

Nota importante

E a formalizao, pelo Senador, das razes de sua


deciso quando da votao da matria, para
constar oficialmente.
A declarao de voto, alm de ser publicada, ser
apensada no processado referente proposio.

Pargrafo nico. No haver declarao de voto se a deliberao for secreta, no se


completar por falta de nmero ou no for suscetvel de encaminhamento.
Proibio de declarao de voto

- em votao secreta.
- se a votao no se completar por falta de
nmero para deliberar.
- se a deliberao no for suscetvel de
encaminhamento

K IGEPP
\S

, hltlftlfta M i a

. ( M m KUIn.

1
V

BIS

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior |^ ^ ^ ^ H - H Z i

CAPTULO XIV
DA R E D A O DO VENCIDO E DA R E D A O F I N A L
Art. 317. Terminada a votao, com a aprovao de substitutivo, o projeto ir
comisso competente a fim de redigir o vencido para o turno suplementar.
Nota importante

A redao do vencido destina-se a reestruturar o


texto do substitutivo, j que, na sua votao, a
existncia de destaque a partes do seu texto pode
comprometer a tcnica legislativa.

Pargrafo nico. A redao final dos proietos de lei da Cmara, destinados sano, ser
dispensada, salvo se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
Nota importante

No caso de o Senado aprovar emendas de mrito a


projeto de lei da Cmara, ser feita a redao final
dessas emendas, separadamente, sem incorporao
ao texto da proposio principal, e remetida
Cmara dos Deputados, tudo conforme o art. 319,
abaixo.
Somente no caso de aprovao sem alterao de
mrito que se aplica o pargrafo nico deste
artigo.

Redao do vencido

Ocorre quando, ao invs do projeto, for aprovado


substitutivo global.
Neste caso, o texto do substitutivo aprovado
retomar comisso competente para redigir o
texto que ir ao turno suplementar.

Art. 318. privativo da comisso especfica para o estudo da matria, redigir o vencido
e elaborar a redao final nos casos de:
I - reforma do Regimento Interno;
II - proposta de emenda Constituio;
III - projeto de cdigo ou sua reforma.
Redao do vencido privativa de comisso - no caso de reforma do Regimento
especial
- no caso de tramitao de proposta de emenda
Constituio
- no caso de projeto de cdigo.
Art. 319. Nos proietos da Cmara emendados pelo Senado, a redao final limitar-se-
s emendas destacadamente, no as incorporando ao texto da proposio.
Projeto vindo da Cmara que tenha sido A redao final estar limitada s emendas feitas
no Senado, destacadamente.
emendado no Senado
As emendas aprovadas pelo Senado no sero
incorporada, proposio principal.
Art. 320. Lida no Perodo do Expediente, a redao final ficar sobre a mesa para
oportuna incluso em Ordem do Dia, aps publicao no Dirio do Senado Federal,
distribuio em avulso e interstcio regimental.

3.
2.
1.
Leitura da redao final Publicao no Dirio do Distribuio
avulsos.
no
Perodo
do Senado Federal.
Expediente

Nota importante

4.
em Aps o interstcio
regimental (3 dias
teis), a redao final
ficar sobre a Mesa,
para incluso na Ordem
do Dia.

0 pargrafo nico deste artigo, associado ao art.


321, permitem a leitura e votao da redao final
na mesma sesso em que ocorreu a votao da
matria.

Pargrafo nico. Quando, no decorrer da sesso em aue for aprovada a matria, chegar
mesa a redao final respectiva, poder o Plenrio, por proposta do Presidente, permitir se
proceda sua leitura aps o final da Ordem do Dia. (NR)
Art. 321. A discusso e a votao da redao final podero ser feitas imediatamente
aps a leitura, desde que assim o delibere o Senado.
Nota importante

Nesse caso, a votao da redao final ser feita


aps a Ordem do Dia, estabelecendo uma exceo
regra imposta pelo art. 320.

Art. 322. Ouando a redao final for de emendas do Senado a proieto da Cmara, no se
admitiro emendas a dispositivo no emendado, salvo as de redao e as aue decorram de
emendas aprovadas.
Redao final de emendas do Senado a projeto S se admite emenda de redao (para sanar
vcios, defeitos ou erros) ou emendas que faam
da Cmara
alteraes correlatas (alteraes de dispositivos
emendados que decorram de outros, emendados no
Senado).
Art. 323. As emendas de redao dependem de parecer da comisso aue houver
elaborado a redao finai sem prejuzo do disposto no art. 234, pargrafo nico.
Parecer da comisso a emenda de redao

Para avaliar se efetivamente no se trata de


emenda de mrito e se a redao proposta
configura efetivamente uma melhora.

Art. 324. Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua discusso for encerrada
sem emendas ou retificaes, ser considerada definitivamente aprovada, sem votao, a no
ser que algum Senador requeira seja submetida a votos.
Redao final com discusso encerrada e sem Considerar-se- aprovada sem votao, exceto se
emendas ou retificaes
Senador requerer que seja submetida a votos.
Redao final com discusso encerrada e Vai a votao na Ordem do Dia.
emendas apresentadas a si

CAPTULO XV
DA C O R R E O D E E R R O
Art. 325. Verificada a existncia de erro em texto aprovado e com redao definitiva,
proceder-se- da seguinte maneira:
I - tratando-se de contradio, incoerncia. prejudicialidade ou equvoco que importe
em alterao do sentido do proieto, ainda no remetido sano ou Cmara, o Presidente
encaminhar a matria comisso competente para que proponha o modo de corrigir o erro,
sendo a proposta examinada pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania antes de
submetida ao Plenrio;
Nota importante

Essa soluo adotada:


- se o projeto ainda no foi remetido sano;
- se o projeto ainda no foi remetido Cmara.
Implica dizer que o projeto ainda est no Senado.

Nota importante

Se a alterao no importar alterao de sentido da


matria, aplica-se a soluo do inciso III deste
artigo.

II - nas hipteses do inciso I, quando a matria tenha sido encaminhada sano ou


Cmara, o Presidente, aps manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da
Repblica ou Cmara, remetendo novos autgrafos, se for o caso, ou solicitando a retificao
do texto, mediante republicao da lei;
Nota importante

Essa a soluo se o projeto j saiu do Senado,


tendo sido remetido sano presidencial ou
Cmara.

III - tratando-se de inexatido material, devida a lapso manifesto ou erro grfico, cuia
correo no importe em alterao do sentido da matria, o Presidente adotar as medidas
especificadas no inciso II, mediante ofcio Presidncia da Repblica ou Cmara, dando
cincia do fato, posteriormente, ao Plenrio.
Nota importante

Se a alterao importar a alterao do sentido da


matria, aplica-se a soluo do inciso I ou II,
conforme a proposio ainda esteja, ou no esteja
mais, no Senado, respectivamente.

Contradio, incoerncia, prejudicialidade ou 0 Presidente do Senado encaminhar a matria


equvoco que importe alterao do sentido de comisso competente, para que este proponha o
projeto ainda no remetido sano ou modo de corrigir o erro.
Cmara
A sugesto da comisso ser submetida, primeiro,
anlise da CCJ e, aps, deciso do Plenrio.
Contradio, incoerncia, prejudicialidade ou 0 fato ser comunicado ao Presidente da
equvoco que importe alterao do sentido de Repblica ou Cmara, e o Senado remeter
novos autgrafos, solicitando retificao do texto,
projeto j remetido sano ou Cmara
mediante republicao.
Inexatido material devido a erro grfico ou 0 fato ser comunicado por oficio ao Presidente da
erro manifesto cuja correo no importe Repblica ou Cmara, e o Senado remeter
novos autgrafos, solicitando retificao do texto,
alterao de sentido da matria
mediante
republicao,
dando
cincia
posteriormente ao Plenrio do Senado

i.

REGIMENTO
INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezeft Jnior/' j
*

IGEPP

bmauta do Gutto. EcocaeitiPetttttu PteOctt

Art. 326. Quando, em autgrafo recebido da Cmara. for verificada a existncia de


inexatido material, lapso ou erro manifesto, no estando ainda a proposio aprovada pelo
Senado, ser sustada a sua apreciao para consulta Casa de origem, cujos esclarecimentos
sero dados a conhecer ao Senado, antes da votao, voltando a matria s comisses para novo
exame se do vcio houver resultado alterao de sentido do texto.
Nota importante

Se a matria j houver sido votada no Senado,


aplica-se o disposto no inciso IV deste artigo.

Pargrafo nico. Quando a comunicao for feita pela Cmara, proceder-se- da seguinte
maneira:
I - lida no Perodo do Expediente, ser a comunicao encaminhada comisso em aue
estiver a matria;
II - se a matria j houver sido examinada por outra comisso, a Presidncia
providenciar a fim de que a ela volte, para novo exame* antes do parecer do rgo em cujo
poder se encontre;
III - ao ser a matria submetida ao Plenrio, o Presidente o advertir do ocorrido;
IV - se a matria j houver sido votada pelo Senado* a Presidncia providenciar para
que seja objeto de nova discusso, promovendo, quando necessrio, a substituio dos
autgrafos remetidos Presidncia da Repblica ou Cmara. (NR)
Inexatido material, lapso ou erro manifesto 0 Presidente do Senado determinar sustao da
detectado em autgrafo recebido da Cmara, tramitao e a consulta Cmara.
no estando a proposio ainda aprovada no
Os esclarecimentos da Cmara sero comunicados
Senado.
ao Senado, antes da votao,
Se as alteraes implicarem alterao de A matria volta s comisses para novo exame.
sentido do texto
Comunicao feita pela Cmara

Ser lida no expediente e encaminhada comisso


em que esteja a matria.
Se a matria j houver sido examinada por outra
comisso, a Presidncia do Senado determinar
que a comisso que esteja com a matria a devolva
comisso anterior, para nova anlise.
Quando a matria chegar ao Plenrio, o Presidente
comunicar a ocorrncia do erro.
Se a matria j houver sido votada pelo Plenrio, o
Presidente do Senado providenciar nova
deliberao.

Art. 327. Quando, aps a aprovao definitiva de proieto de lei originrio do Senado*
for nele verificada a existncia de matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo
ou de resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania, o desdobramento da proposio.
Pargrafo nico. Seguir-se- igual orientao quando se trate de projeto de decreto
legislativo ou de resoluo que contenha matria de lei.
Identificao de matria de decreto legislativo
do Congresso ou de resoluo do Senado em
projeto de lei originrio do Senado
Identificao de matria de lei em projeto de
decreto legislativo ou de resoluo

0 Presidente do Senado providenciar o


desdobramento da proposio, consultada a CCJ.
0 Presidente do Senado providenciar o
desdobramento da proposio, consultada a CCJ.

I j S ^ P J P I PWiM^

BEE1
CAPITULO XVI
DOS AUTGRAFOS

Art. 328. A proposio, aprovada em definitivo velo Senado, ser encaminhada, em


autgrafos, sano, promulgao ou Cmara, conforme o caso.
Autgrafos

E a verso final do texto aprovado pelo Senado, j


contendo todas as correes, imprecises e
inexatides.

Art. 329. Os autgrafos revroduziro a redao finai aprovada pelo Plenrio, ou o texto
da Cmara, no emendado.
Ser o texto da redao final aprovado pelo
Plenrio, ou o texto enviado pela Cmara, se no
emendado no Senado.
Art. 330. O autgrafo procedente da Cmara ficar arquivado no Senado.
Art. 331. Quando a vrovosio originria da Cmara for emendada, ser remetida
Casa de origem, juntamente com os autgrafos referidos no art. 329, cpia autenticada do
autgrafo procedente daquela Casa, salvo se houver segunda via, caso em que ser devolvida.

CAPTULO XVII
DAS PROPOSIES DE L E G I S L A T U R A S A N T E R I O R E S
Art. 332. Ao final da legislatura sero arquivadas todas as proposies em tramitao no
Senado, exceto:
I - as originrias da Cmara ou por ela revisadas;
II - as de autoria de Senadores que permaneam no exerccio de mandato ou que tenham
sido reeleitos;
III - as apresentadas por Senadores no ltimo ano de mandato;
IV - as com parecer favorvel das comisses;
V - as que tratem de matria de competncia exclusiva do Congresso Nacional (Const.,
art. 49);
VI - as que tratem de matria de competncia privativa do Senado Federal (Const., art.
52);
VII - pedido de sustao de processo contra Senador em andamento no Supremo Tribunal
Federal (Const., art. 53, 3e 4o, EC n 35/2001).
Impe, como regra, o arquivamento de todas as
proposies em andamento no Senado Federal e na
Cmara dos Deputados se, ao final do perodo da
legislatura (quatro anos) a Casa em que estejam
no houver decidido.
Excees incidncia do princpio da unidade So estabelecidas pelos Regimentos da duas Casas
do Congresso.
da legislatura
Princpio da unidade da legislatura

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL,- Gabriel Dezen Jnior

Proposies no arquivveis pelofinalda


legislatura

A IGEPP

- proposies originadas na Cmara dos Deputados


- proposies originadas no Senado e revisada pela
Cmara dos Deputados
- proposies de autoria de Senador que ainda
tenha mandato ao final da legislatura
- proposies apresentadas por Senadores no
ltimo ano da legislatura
- proposies com parecer favorvel das comisses
- projetos de decretos legislativos que percorram
matria de competncia exclusiva do Congresso
(CF, art. 49)
- projetos de resoluo do Senado que percorram
matrias de sua competncia privativa (CF, art. 52)

- pedido de sustao de processo penal contra


Senador no STF
Proposies arquivveis pelo final da legislatura As demais.
1 Em aualauer das hipteses dos incisos do caput% ser automaticamente arquivada a
proposio que se encontre em tramitao h duas legislaturas, salvo se requerida a
continuidade de sua tramitao por 1/3 (um tero) dos Senadores, at 60 (sessenta) dias aps o
incio da primeira sesso legislativa da legislatura seguinte ao arquivamento, e aprovado o seu
desarquivamento pelo Plenrio do Senado.
Proposio em tramitao h duas legislaturas

Regra:
Ser arquivada.

Prazo para a requisio do prosseguimento da


tramitao
Deciso sobre o desarquivamento

Exceo:
Prosseguir sua tramitao se isso for requerido
por
um aps
teroodos
Senadores.
60 dias
incio
da primeira sesso legislativa
da legislatura seguinte ao arquivamento.
Do Plenrio do Senado

2o Na hiptese do I o , se a proposio desarguivada no tiver a sua tramitao


concluda. nessa legislatura, ser, ao final dela, arquivada definitivamente. (NR)
Nota importante

Esse arquivamento definitivo ocorrer, portanto,


na terceira legislatura de tramitao da proposio.

Art. 333. (Revogado.)

CAPTULO XVIII
DA P R E J U D I C I A L I D A D E
Art. 334. O Presidente, de ofcio ou mediante consulta de aualauer Senador. declarar
prejudicada matria dependente de deliberao do Senado:
I - por haver perdido a oportunidade:
II - em virtude de seu preiulgamento pelo Plenrio em outra deliberao.

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADOFEDERAL,-Gabriel Dezen Jnior

Prejudicialidade

AIGEPP

Ocorre quanto a proposio:


- que tenha perdido a oportunidade (a deliberao
no tem mais interesse ou efeito);
- cuja matria tenha sido prejulgada (houve
aprovao ou rejeio de outra proposio sobre a
mesma matria) em outra deliberao.

I o Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade ser feita em plenrioincluda


a matria em Ordem do Dia, se nela no figurar quando se der o fato que a prejudique.
Declarao de prejudicialidade
Local da declarao
Condio

Ser feita pelo Presidente do Senado, de ofcio ou


mediante consulta de qualquer Senador.
Em Plenrio.
A matria deve estar na Ordem do Dia, ou ser nela
includa.

2o Da declarao de prejudicialidade poder ser interposto recurso ao Plenrio, que


deliberar ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.
Recurso
contra
a
prejudicialidade
Endereamento do recurso
Deciso sobre o recurso
Oitiva obrigatria

declarao

de De qualquer senador.
Ao Plenrio
Ao Plenrio
Da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.

3o Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao, disser respeito a emenda ou


dispositivo de matria em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania ser proferido oralmente.
Prejudicialidade de emenda
Prejudicialidade de parte de proposio em
tramitao

Parecer da CCJ ser proferido oralmente, na sesso


em que estiver em tramitao.

4o A proposio prejudicada ser definitivamente arquivada.

CAPTULO XIX
DO SOBRESTAMENTO DO ESTUDO DAS PROPOSIES
Art. 335. O estudo de qualquer proposio poder ser sobrestado, temporariamente,j*
requerimento de comisso ou de Senador, para aguardar:
I - a deciso do Senado ou o estudo de comisso sobre outra proposio com ela conexa;
II - o resultado de diligncia;
III - o recebimento de outra proposio sobre a mesma matria.
Pargrafo nico. A votao do requerimento, guando de autoria de Senador. ser
precedida de parecer da comisso competente para o estudo da matria.
Sobrestamento de estudo de proposio
Requerimento de sobrestamento

Implica a suspenso dos trabalhos.


De comisso
De Senador

-irit^etili-urinac
Objetivo do sobrestamento

/%

tasfltate

tis

I G E P P

Gstfio, Eeoaoada PoSBcts PttScsi

Aguardar deciso do Senado sobre proposio


conexa
Aguardar estudo de comisso do Senado sobre
proposio conexa
Aguardar resultado de diligncia

Aguardar o recebimento de outra proposio sobre


a mesma matria.
Requerimento de sobrestamento formulado A deciso do Plenrio sobre o requerimento
ser precedida de parecer da comisso
por Senador
competente.

CAPTULO X X
DA URGNCIA
Seo I
Disposies Gerais
Art. 336. A urgncia poder ser requerida:
I - quando se trate de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de
providncia vara atender a calamidade pblica:
II - quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa
ordinria subseqente aprovao do requerimento;
III - quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer.
Pargrafo nico. As proposies referidas no art. 91, I e II, reservadas competncia
terminativa das comisses, no podero ser apreciadas em regime de urgncia, salvo se da
deciso proferida houver recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado para
discusso e votao da matria pelo Plenrio. (NR)
Casos de urgncia

- quando a matria envolver perigo para a


segurana nacional ou atendimento de calamidade
pblica.
- quando se pretender apreciar a matria na
segunda sesso deliberativa subseqente.

- quando se pretenda incluir na Ordem do Dia


matria pendente de parecer.
Proposio em tramitao terminativa (deciso Regra:
de comisso)
No poder ser apreciadas em regime de urgncia
Exceo:
No caso de recurso de um dcimo dos Senadores,
por deciso do Plenrio.
Art. 337. A urgncia dispensa, durante toda a tramitao da matria, interstcios. prazos
e formalidades regimentais. salvo pareceres, quorum para deliberao e distribuio de cpias
da proposio principal.

Efeitos da tramitao em regime de urgncia

Dispensa:
- interstcio
- prazos
- formalidades (exceto parecer, que
indispensvel)
No dispensa:
- quorum para deliberao
- distribuio de cpias da proposio principal

Art. 338. A urgncia pode ser vroposta:


I - no caso do art 336, L pela Mesa, pela maioria dos membros do Senado ou lderes
que representem esse nmero;
II - no caso do art. 336, IL por dois teros da composio do Senado ou lderes que
representem esse nmero;
III - no caso do art. 336, III por um quarto da composio do Senado ou lderes que
representem esse nmero;
IV - por comisso, nos casos do art 336. II e III;
V - pela Comisso de Assuntos Econmicos, quando se tratar de pedido de autorizao
para realizar operaes de crdito previstas nos arts. 28 e 33 da Resoluo n43, de 2001. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana - pela Mesa do Senado
nacional ou calamidade pblica
- pela maioria absoluta dos Senadores
- por lderes de partidos ou blocos que representam
a maioria absoluta do Senado.
Proposta de urgncia para apreciar a matria - por dois teros do Senado
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente
- por lderes de partidos ou blocos que representem
dois teros do Senado
- por comisso
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem - por um quarto da composio do Senado
do Dia matria pendente de parecer
- por lideres de partidos ou blocos que representem
um tero do Senado.
- por comisso
Seo I I
Do Requerimento de Urgncia
Art. 339. 0 requerimento de urgncia ser lido:
I - no caso do art. 336, /, imediatamente, em qualquer fase da sesso, ainda que com
interrupo de discurso, discusso ou votao;
II - nos demais casos, no Perodo do Expediente.
Proposta de urgncia por questo de segurana - requerimento ser lido em qualquer fase da
sesso, interrompendo-se qualquer discurso,
nacional ou calamidade pblica
discusso ou votao.
Proposta de urgncia para apreciar a matria - requerimento ser lido no Perodo de Expediente.
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem - requerimento ser lido no Perodo de Expediente.
do Dia matria pendente de parecer

Art. 340. O requerimento de urgncia ser submetido deliberao do Plenrio:


I - imediatamente, no caso do art. 336, I:
II - aps a Ordem do Dia, no caso do art. 336, II:
III - na sesso deliberativa seguinte, includo em Ordem do Dia, no caso do art. 336,
III. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana
nacional ou calamidade pblica
Proposta de urgncia para apreciar a matria
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem
do Dia matria pendente de parecer

Deliberao do requerimento ser imediata.


Deliberao do requerimento ser aps a Ordem
do Dia.
Deliberao na sesso deliberativa seguinte,
includa na Ordem do Dia.

Art. 341. No sero submetidos deliberao do Plenrio requerimentos de urgncia:


I - nos casos do art. 336, II e ///, antes da publicao dos avulsos da proposio
respectiva;
II - em nmero superior a dois, na mesma sesso, no computados os casos do art. 336,1.
(NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana Sem limite de nmero por sesso.
nacional ou calamidade pblica
Proposta de urgncia para apreciar a matria Necessria a publicao preliminar de avulsos da
na segunda sesso deliberativa ordinria proposio respectiva.
subseqente
Limitados a dois por sesso.
Necessria
a publicao preliminar de avulsos da
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem
proposio respectiva.
do Dia matria pendente de parecer
Limitados a dois por sesso.
Art. 342. No caso do art. 336 //, o requerimento de urgncia ser considerado
prejudicado se no houver nmero para a votao. (NR)
Proposta de urgncia para apreciar a matria 0 requerimento ser considerado prejudicado se
na segunda sesso deliberativa ordinria no houver nmero para votao.
subseqente
Art. 343. No encaminhamento da votao de requerimento de urgncia, podero usar da
palavra, pelo vrazo de cinco minutos, um dos signatrios e um representante de cada vartido
ou de bloco varlamentar e, quando se tratar de requerimento de autoria de comisso, o seu
Presidente e o relator da matria para a qual foi a urencia requerida.
Uso da palavra para encaminhar votao de
requerimento de urgncia

Cinco minutos para um dos signatrios.


Cinco minutos para cada lder de partido ou bloco
Se o requerimento for de comisso, cinco minutos
para o Presidente desta e para o relator da matria.

Art. 344. A retirada de requerimento de urgncia* obedecido, no que couber, o disposto


no art. 256, admissvel mediante solicitao escrita:
I - do primeiro signatrio, quando no se trate de requerimento de lderes;
II - do Presidente da comisso, quando de autoria desta;
III - das lideranas que o houverem subscrito.

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabfil Dezn Jnior

Retirada do requerimento de urgncia

Por solicitao escrita do primeiro signatrio (se


no for requerimento de lder)
Por solicitao do Presidente da comisso
(quando o requerimento for de autoria da
comisso).
Por solicitao de lder (quando o requerimento
for do prprio lder).

Seo I I I
Da Apreciao de Matria Urgente
Art. 345. A matria para a qual o Senado conceda urgncia ser submetida ao Plenrio:
I - imediatamente aps a concesso da urgncia, no caso do art. 336, I:
II - na segunda sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia,
includa a matria na Ordem do Dia, no caso do art 336, II:
III - na quarta sesso deliberativa ordinria que se seguir concesso da urgncia, na
hiptese do art 336, III.
Pargrafo nico. Quando, nos casos do art 336, II e III, encerrada a discusso, se tornar
impossvel o imediato incio das deliberaes, em virtude da complexidade da matria, Mesa
ser assegurado, para preparo da votao, prazo no superior a vinte e quatro horas. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana Deliberao pelo Plenrio ser feita imediatamente
aps a concesso da urgncia.
nacional ou calamidade pblica
Proposta de urgncia para apreciar a matria
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem
do Dia matria pendente de parecer

Deliberao pelo Plenrio ser feita na segunda


sesso deliberativa ordinria que se seguir
concesso da urgncia..
Na quarta sesso deliberativa ordinria que se
seguir concesso da urgncia.

Art. 346. Os pareceres sobre as proposies em regime de urgncia devem ser


apresentados:
I - imediatamente, nas hipteses do art 336, L podendo o relator solicitar prazo no
excedente a duas horas;
II - quando a matria for anunciada na Ordem do Dia, no caso do art 336, II:
III - no prazo compreendido entre a concesso da urgncia e o dia anterior ao da sesso
em cuja Ordem do Dia deva a matria figurar, quando se tratar de caso previsto no art 336. III.
I o O prazo a que se refere o inciso I ser concedido sem prejuzo do prosseguimento da
Ordem do Dia.
2o O parecer ser oral nos casos do art 336, /, e, por motivo justificado, nas hipteses
do art. 336, II e III. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana
nacional ou calamidade pblica
Proposta de urgncia para apreciar a matria
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem
do Dia matria pendente de parecer

Parecer imediato, podendo o relator solicitar prazo


no excedente a duas horas.
Parecer quando a matria for anunciada na Ordem
do Dia.
Parecer no prazo concedido entre a concesso de
urgncia e o dia anterior ao da sesso em cuja
Ordem do Dia deva a matria figurar.

REGIMENTO
INTERNO
ESQUEMATIZADO
- SENADO'''FEDERAL ,'.
- Gabriel
De^eh Jnior
I ^jJ X
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P M8kn POScu

Art. 347. Na discusso e no encaminhamento de votao das proposies em regime de


urgncia no caso do art. 336, L s podero usar da palavra, e por metade do prazo previsto para
as matrias em tramitao normal, o autor da proposio e os relatores, alm de um orador de
cada partido. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana Uso da palavra apenas ao autor da proposio, aos
relatores nas comisses e a um orador de cada
nacional ou calamidade pblica
partido.
Metade do tempo regular para uso da palavra.
Prazo
Art. 348. Encerrada a discusso de matria em regime de urgncia, com a apresentao
de emendas, proceder-se- da seguinte forma:
I - no caso do art. 336, L os pareceres sero proferidos imediatamente, por relator
designado pelo Presidente, que poder pedir o prazo previsto no art. 346,1;
II - no caso do art. 336, II* os pareceres podero ser proferidos imediatamente, ou, se a
complexidade da matria o indicar, no prazo de vinte e quatro horas, saindo, nesta hiptese, a
matria da Ordem do Dia, para nelafigurarna sesso deliberativa ordinria subseqente;
III - no caso do art. 336, III o projeto sair da Ordem do Dia, para nela ser novamente
includo na quarta sesso deliberativa ordinria subseqente, devendo ser proferidos os
pareceres sobre as emendas at o dia anterior ao da sesso em que a matria ser apreciada.
(NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana No caso de emenda, parecer sobre estas ser
nacional ou calamidade pblica
imediato, podendo o relator requerer prazo de duas
horas.
Proposta de urgncia para apreciar a matria No caso de emenda, parecer sobre estas ser
na segunda sesso deliberativa ordinria imediato ou, no caso de complexidade do tema da
emenda, no prazo de 24 horas.
subseqente
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem No caso de emenda, parecer at o dia anterior ao
do Dia matria pendente de parecer
da nova sesso ordinria de deliberao.
Art. 349. A realizao de diligncia, nos projetos em regime de urgncia, s permitida
no caso do art. 336, III e pelo prazo mximo de quatro sesses.
Pargrafo nico. O requerimento pode ser apresentado at ser anunciada a votao. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana Diligncia pelo prazo mximo de quatro sesses.
nacional ou calamidade pblica
Nos demais casos de urgncia
No so admitidas diligncias.
Art. 350. O turno suplementar de matria em regime de urgncia ser realizado
imediatamente avs a aprovao* em turno nico, do substitutivo, podendo ser concedido o
prazo de vinte e quatro horas para a redao do vencido, quando houver.
Turno suplementar
Redao do vencido

Ser imediato aprovao, em turno nico, do


substitutivo, se houver
Prazo de 24 horas.

Art. 351. A redao final de matria em regime de urgncia no depende de publicao e


ser submetida deliberao do Senado:
I - no caso do art. 336. I* imediatamente aps a apresentao, ainda que com interrupo
de discusso ou votao;
II - nos demais casos* a juzo da Presidncia, em qualquer fase da sesso.
Proposta de urgncia por questo de segurana
nacional ou calamidade pblica
Proposta de urgncia para apreciar a matria
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente

Redaofinalser votada imediatamente aps a


sua aprovao.
Redaofinalser votada em qualquer fase da
sesso.

IGEPP

j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO, SENADO FEDERAL- Gabri##ezen Jnior

Proposta de urgncia para se incluir na Ordem Redao final ser votado em qualquer fase da
do Dia matria pendente de parecer
sesso.

Seo IV
Da Extino da Urgncia
Art, 352. Extingue-se a urgncia:
I - pelo trmino da sesso legislativa;
II - nos casos do art. 336, II e III* at ser iniciada a votao da matria, mediante
deliberao do Plenrio.
Pargrafo nico. O requerimento de extino de urgncia pode ser formulado:
I - no caso do art 336. II, pela maioria dos membros do Senado ou lderes que
representem esse nmero;
II - no caso do art. 336, IIL por um quarto da composio do Senado ou lderes que
representem esse nmero;
III - nos casos do art 336, II e IIL pela comisso requerente. (NR)
Proposta de urgncia por questo de segurana Extino da urgncia pelo trmino da sesso
nacional ou calamidade pblica
legislativa.
Proposta de urgncia para apreciar a matria
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente
Proposta de urgncia para se incluir na Ordem
do Dia matria pendente de parecer

Extino da urgncia:
- pelo trmino da sesso legislativa.
- pelo incio da votao da matria.
Extino da urgncia:
- pelo trmino da sesso legislativa.
- pelo incio da votao da matria

Seo V
Da Urgncia que Independe de Requerimento
Art. 353. So consideradas em regime de urgncia, independentemente de requerimento:
I - com a tramitao prevista para o caso do art. 336, L matria que tenha por fim:
a) autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que
foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente
(Const., art. 49, II);
b) aprovar o estado de defesa e a interveno federal; autorizar o estado de stio ou
suspender qualquer dessas medidas (Const., art. 49, IV);
II - com a tramitao prevista para o caso do art. 336, II, a matria que objetive
autorizao para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica se ausentarem do Pas (Const.,
art. 49, III).
Pargrafo nico. Tero, ainda, a tramitao prevista para o caso do art. 336, IL
independentemente de requerimento, as proposies sujeitas a prazo, quando faltarem dez dias
para o trmino desse prazo.

.:.

% IGEPP
testRato

d* GnUa, Eccacob t PtSBca MHcts

Projeto de decreto legislativo do Congresso que


autoriza declarao de guerra

Urgncia regimental

Projeto de decreto legislativo do Congresso que


autoriza a celebrao da paz
Projeto de decreto legislativo do Congresso que
autoriza o trnsito ou permanncia temporrios de
fora estrangeira no Brasil
Projeto de decreto legislativo do Congresso que
aprova estado de defesa
Projeto de decreto legislativo do Congresso que
aprova interveno federal
Projeto de decreto legislativo do Congresso que
autoriza estado de stio
Projeto de decreto legislativo que suspende
interveno federal, estado de defesa ou estado de
stio
Projeto de decreto legislativo que autoriza o
Presidente da Repblica ou Vice a se ausentarem
do Pas.
Proposio sujeita a prazo, se faltarem menos de
10 dias para o fim do prazo
TTULO IX
DAS PROPOSIES SUJEITAS A DISPOSIES E S P E C I A I S
CAPTULO I
DA PROPOSTA DE EMENDA C O N S T I T U I O
Art. 354. A proposta de emenda Constituio apresentada ao Senado ser discutida e
votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos membros da Casa (Const., art. 60, 2o);
Tramitao de proposta de emenda
Constituio no Senado

Discusso e votao em dois turnos


Maioria de trs quintos para aprovar, em cada
turno.
Se houver rejeio, ocorre o arquivamento.

I o No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir (Const., art.


60, 4o):
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Limitaes materiais expressas

Configuram a clusula ptrea da Constituio


Federal, e impede a votao de proposta de
emenda Constituio tendente a reduzir ou
abolir, em qualquer dispositivo da Constituio
Federal (exceto o art. 60), as matrias indicadas.

IGEPP
V ^ t G ^ f a H A . N a a n u

'

2 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de


estado de defesa ou de estado de stio (Const., art. 60, Io).
Limitaes circunstanciais

Impedem a apresentao de proposta de emenda


ou a sua votao na vigncia de qualquer das
medidas indicadas.

Art. 355. A proposta ser lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do


Senado Federal e em avulsos, para distribuio aos Senadores. (NR)
1.
2.
A PEC (proposta de
A PEC lida no
emenda Constituio) Perodo do Expediente.
apresentada

3.
A PEC publicada no
Dirio do Senado
Federal.

4.
A PEC distribuda em
avulso aos Senadores.

Art. 356. A proposta ser despachada Comisso de Constituio. Justia e Cidadania,


que ter prazo de at trinta dias, contado da data do despacho da Presidncia, para emitir
parecer.
Pargrafo nico. O parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania que
concluir pela apresentao de emenda dever conter assinaturas de Senadores aue,
complementando as dos membros da Comisso, compreendam, no mnimo, um tero dos
membros do Senado. (NR)
1.
A PEC despachada
pelo Presidente do
Senado CCJ

2.
A CCJ ter prazo de at
30 dias, contados da
data do despacho, para
emitir parecer.

3.
0 parecer da CCJ
publicado no Dirio do
Senado Federal

4.
0 parecer da CCJ ser
distribudo em avulsos.

Art. 357. Cinco dias aps a publicao do parecer no Dirio do Senado Federal e sua
distribuio em avulsos, a matria poder ser includa em Ordem do Dia.
Incluso da PEC na Ordem do Dia

Pode ser feita cinco dias aps a publicao do


parecer da CCJ no Dirio do Senado Federal e sua
distribuio em avulsos.

Art. 358. Decorrido o prazo de que trata o art. 356 sem que a Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania haja proferido parecer, a proposta de emenda Constituio ser includa
em Ordem do Dia, para discusso, em primeiro turno, durante cinco sesses deliberativas
ordinrias consecutivas.
I o O parecer ser proferido oralmente, em plenrio, por relator designado pelo
Presidente.
2o Durante a discusso podero ser oferecidas emendas assinadas por. no mnimo, um
tero dos membros do Senado, desde que guardem relao direta e imediata com a matria
tratada na proposta. (NR)
Incluso da PEC na Ordem do Dia, para discusso,
em primeiro turno.
Cinco
sesses
deliberativas
ordinrias
consecutivas.
Ser oral, em Plenrio, por relator designado pelo
Presidente do Senado.
Emendas ao primeiro turno de discusso da Podero ser de redao ou de mrito.
PEC
Devero ser assinadas por no mnimo um tero dos
Senadores.

Fim do prazo de 30 dias para a C C J proferir


parecer sem que isso tenha ocorrido
Prazo para discusso da PEC em primeiro
turno
Parecer

Precisam guardar relao direta com a matria da


PEC

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IGEPP

'1 tcxtttstatfOactlo. EtoaomU Potfflctt P4t>ttcu

Art. 359. Para exame e varecer das emendas, assegurado Comisso de


Constituio, Justia e Cidadania o mesmo prazo estabelecido no art. 356. (NR)
Prazo para a C C J examinar as emendas de 30 dias
Plenrio PEC
Art. 360. Lido o parecer no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado
Federal e distribudo em avulsos com a proposta e as emendas, a matria voder ser includa
em Ordem do Dia. (NR)
2.
1.
0 parecer da CCJ sobre 0 parecer ser
publicada no Dirio do
as emendas lido no
Perodo do Expediente Senado Federal.

3.
0 parecer ser
distribudo em avulsos.

4.
A PEC pode ser
includa na Ordem do
Dia

Art. 361. Esgotado o vrazo da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, procederse- na forma do disposto no caput do art. 358 e em seu I o .
C C J no conclui o parecer sobre as emendas de A matria ser includa na Ordem do Dia.
Plenrio PEC no prazo de 30 dias
O parecer ser oral, em Plenrio, por relator
designado pelo Presidente do Senado
1 Na sesso deliberativa ordinria aue se seguir emisso do varecer, a proposta ser
includa em Ordem do Dia para votao em primeiro turno.
2o Somente sero admitidos requerimentos que objetivem a votao em sevarado de
vartes da vrovosta ou de emendas.
Requerimentos permitidos

Apenas de destaque para votao em separado de


partes da PEC ou de emendas.

3o A deliberao sobre a proposta, as emendas e as disposies destacadas para votao


em separado ser feita pelo vrocesso nominal. (NR)
Art. 362. O interstcio entre o primeiro e o segundo turno ser de, no mnimo, cinco dias
teis. (NR)
Interstcio entre os dois turnos de votao da Ser de pelo menos cinco dias teis.
PEC no Senado
Art. 363. Includa a proposta em Ordem do Dia, vara o segundo turno. ser aberto o
prazo de trs sesses deliberativas ordinrias para discusso, auando podero ser oferecidas
emendas que no envolvam o mrito. (NR)
Prazo para o oferecimento de emendas de
redao PEC, para o segundo turno.

Trs sesses deliberativas ordinrias.

Art. 364. Encerrada a discusso, em segundo turno, com ayresentao de emendas, a


matria voltar Comisso, para parecer em cinco dias improrrogveis, aps o que ser includa
em Ordem do Dia, em fase de votao.
Se houver apresentao de emendas de redao A matria volta CCJ para parecer sobre essas, em
para o segundo turno
cinco dias, improrrogveis.
Aps o parecer da C C J
Incluso na Ordem do Dia, para votao em
segundo turno.

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENAJ30 FEDERAL . Gabriel iDe^n Junif

Art. 365. Aprovada, sem emendas. a proposta ser remetida Cmara dos Deputados;
emendada, ser encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que ter o prazo
de trs dias para oferecer a redao final.
Aprovao da PEC em segundo turno sem
emendas
Aprovao da PEC em segundo turno com
emendas

A PEC ser remetida Cmara dos Deputados.


A PEC ser encaminhada CCJ para redao final,
no prazo de 3 dias.

Art. 366. A redao final, apresentada Mesa, ser votada, com aualauer nmero.
independentemente de publicao.
Votao da redao final

Com qualquer nmero de Senadores presentes.


Independe de publicao.

Art. 367. Considera-se proposta nova o substitutivo da Cmara a proposta de iniciativa


do Senado.
Art. 368. Na reviso do Senado proposta da Cmara aplicar-se-o as normas
estabelecidas neste Ttulo.
Art. 369. Quando a aprovao da proposta for ultimada no Senado, ser o fato
comunicado Cmara dos Deputados e convocada sesso para promulgao da emenda (Const.,
art. 60, 3o).
PEC de autoria da Cmara dos Deputados

Aprovada pelo Senado sem alterao de mrito,


ser a aprovao comunicada Cmara para a
convocao de sesso para promulgao da
Emenda Constitucional

Art. 370. (Revogado.)


Art. 371. vedada a apresentao de proposta que objetive alterar dispositivos sem
correlao direta entre si.
Art. 372. Aplicam-se tramitao da proposta, no que couber, as normas estabelecidas
neste Regimento para as demais proposies.
Art. 373. A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada ou havida
por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (Const., art.
60, 5o).
PEC rejeitada

A PEC ser arquivada.

PEC tida por prejudicada

A matria nela constante s poder ser objeto de


nova deliberao, em nova PEC, na prxima
sesso legislativa ou em convocao extraordinria

CAPTULO II
DOS PROJETOS D E CDIGO
Art. 374. Na sesso em que for lido o projeto de cdigo, a Presidncia designar uma
comisso temporria para seu estudo, composta de onze membros, e fixar o calendrio de sua
tramitao, obedecidos os seguintes prazos e normas:
1.
0 projeto de cdigo lido.

2.
0 Presidente do Senado
designar comisso temporria
de 11 membros, para estudo do
projeto.

3.
0 Presidente do Senado fixar o
calendrio da tramitao do
projeto.

I - a comisso se reunir at o dia til seguinte sua constituio, para eleger o


Presidente e o Vice-Presidente, sendo, em seguida, designados um relator-geral e tantos
relatores parciais quantos necessrios;
4.
A comisso se reunir at o dia
til subseqente sua
constituio.

6.
5.
A comisso elege seu Presidente So designados um relator-geral
e relatores parciais.
e Vice-Presidente.

II - ao projeto sero anexadas as proposies em curso ou as sobrestadas, que envolvam


matria com ele relacionada;
Ocorrer, ento, tramitao em conjunto, com
parecer necessariamente nico.

Nota importante

III - perante a comisso, podero ser oferecidas emendas, no prazo de vinte dias teis, a
contar da publicao do projeto no Dirio do Senado Federal;
IV - encerrado o prazo para a apresentao de emendas, os relatores parciais
encaminharo, dentro de dez dias teis, ao relator-geral, as concluses de seus trabalhos;
7.
So anexadas ao projeto
de cdigo as
proposies em
tramitao que tenham
relao com a matria
daquele projeto.

8.
8.
aberto prazo de 20
Encerrado o prazo de
dias teis para
emendas.
oferecimento de
emendas ao projeto de
cdigo, prazo contado
da publicao no Dirio
do Senado Federal.

9.
Em 10 dias teis, os
relatores parciais
encaminharo ao
relator-geral as
concluses de seus
trabalhos.

V - o relator-geral ter o prazo de cinco dias teis para apresentar, comisso, o parecer
que ser distribudo em avulsos, juntamente com o estudo dos relatores parciais e as emendas;
V I - a comisso ter cinco dias teis para concluir o seu estudo e encaminhar Mesa o
parecer final sobre o projeto e as emendas;
10.
O relator-geral ter
cinco dias teis para
apresentar seu parecer.

11.
0 parecer do relatorgeral ser distribudo
em avulsos.

12.
A comisso especial
tem 5 dias teis para
concluir seu estudo
sobre o projeto de
cdigo.

13.
A comisso especial
encaminha seu parecer
Mesa.

VII - na comisso, a discusso da matria obedecer diviso adotada para a


designao dos relatores parciais. podendo cada membro usar da palavra uma vez, por dez
minutos, o relator parcial, duas vezes, por igual prazo, e o relator-geral, duas vezes, pelo prazo
de quinze minutos;

Nota importante

Esse dispositivo trata da discusso na Comisso.


A discusso em Plenrio regulada pelo inciso X
deste artigo.

Uso da palavra para discutir a matria em


Plenrio

0 relator-geral poder usar duas vezes a palavra,


por 15 minutos.
Os relatores parciais, duas vezes, por 10 minutos.
Cada membro da comisso especial, uma vez, por
10 minutos.

VIII - as emendas e subemendas sero votadas, sem encaminhamento, em grupos,


segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques requeridos pelo autor, com
apoiamento de, pelo menos, cinco membros da comisso ou por lder;
IX - publicado o parecer da comisso e distribudos os avulsos, ser o projeto includo,
com exclusividade, em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental;
Incluso do projeto de cdigo na Ordem do Dia Constar como item nico da Ordem do Dia.
Respeita-se o interstcio de 3 dias aps a
publicao do parecer da comisso e distribuio
de avulsos.
X - a discusso, em plenrio, far-se- sobre o projeto e as emendas, em um nico turno,
podendo o relator-geral usar da palavra sempre aue for necessrio, ou deleg-la ao relator
parcial;
Nota importante

O relator parcial que poder ser designado pelo


relator geral o da parte cuja discusso est em
andamento.

X I - a discusso poder ser encerrada mediante autorizao do Plenrio, a requerimento


de lder, depois de debatida a matria em trs sesses deliberativas consecutivas;
X I I - encerrada a discusso, passar-se- votao, sendo aue os destaques s podero
ser requeridos por lder. pelo relator-geral ou por vinte Senadores;
Destaques

S podero ser requeridos:


- por lder
- por relator-geral
- por 20 Senadores

XIII - aprovado com ou sem emendas, o projeto voltar comisso para a


redao final, que dever ser apresentada no prazo de cinco dias teis;
Aprovao do projeto de cdigo, com ou sem Volta comisso especial, para apresentar redao
final, em cinco dias teis.
emendas
X I V - publicada e distribuda em avulsos, a redao final ser includa em Ordem do
Dia, obedecido o interstcio regimental;
X V - no se far tramitao simultnea de projetos de cdigo;
X V I - os prazos previstos neste artigo podero ser aumentados at o qudruplo. por
deliberao do Plenrio, a requerimento da comisso.

| REGIMENTO INTRN ISQUiMArlZADO -

Prazos para projeto de cdigo


Requerimento de aumento de prazo
Deciso

FEDERAL - Gabriel Dezen Jnior

IGEPP

Podero ser quadruplicados.


Feito pela comisso
Do Plenrio

Pargrafo nico. As disposies deste artigo sero aplicveis exclusivamente aos vroietos
de cdiso elaborados vor juristas, comisso de juristas. comisso ou subcomisso
esvecialmente criada com essa finalidade, e que tenham sido antes amplamente divulgados.
(NR)

CAPTULO III
DOS P R O J E T O S COM TRAMITAO U R G E N T E E S T A B E L E C I D A P E L A
CONSTITUIO
Art. 375. Nos vroietos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, quando sujeitos
tramitao urgente (Const., art. 64, I o ) e nos casos de avreciaco de atos de outorga ou
renovao de concesso, vermisso ou autorizao vara servio de radiodifuso sonora e de
sons e imagens (Const., art. 223, 2o), proceder-se- da seguinte forma:
Urgncia constitucional

Projetos de lei de autoria do Presidente da


Repblica, com urgncia solicitada.
Projetos de decretos legislativos de concesso e
renovao de concesso de canais de rdio ou
televiso.

I - o projeto ser lido no Perodo do Expediente e distribudo s comisses competentes,


somente vodendo receber emendas na vrimeira comisso constante do despacho, pelo prazo
de cinco dias;
Emendas a projetos em tramitao urgente
Prazo para emendas

Somente na primeira comisso


Cinco dias.

II - o projeto ser apreciado, simultaneamente, pelas comisses, sendo feitas tantas


autuaes quantas forem necessrias;
III - as comisses devero apresentar os pareceres at o vigsimo quinto dia contado do
recebimento do yroieto no Senado:
Prazo para parecer das comisses

25 dia til, contado do recebimento do projeto.

IV - publicado o parecer e distribudo em avulsos, decorrido o interstcio regimental, o


yroieto ser includo em Ordem do Dia;
V - no sendo emitidos os pareceres no prazo fixado no inciso III, aplicar-se- o disposto
no art. 172, II, d;
VI - o adiamento de discusso ou de votao no voder ser aceito vor vrazo suyerior a
vinte e quatro horas;
Adiamento de discusso
Adiamento de votao

S so admissveis por prazo de at 24 horas.

VII - a redao final das emendas dever ser apresentada em plenrio no vrazo mximo
de quarenta e oito horas avs a votao da matria;
Prazo para redao final de emendas

Mximo de 48 horas aps a votao da matria.

IGEPP IGEPPjREGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO, SENADO FEDERAL- Gabri##ezen Jnior


luffiuto At Qtta, Ecaaamli i PoBfcu PtDOai

VIII - esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do projeto sem
que se tenha concluda a votao* dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a
deliberao sobre as demais matrias, at que se ultime a sua votao (Const., art. 64, 2o).
(NR)
fim do prazo de 45 dias para deliberao

A pauta do Senado fica sobrestada at que seja


finalizada a votao da matria urgente.

C A P I T U L O IV
DOS P R O J E T O S R E F E R E N T E S A ATOS INTERNACIONAIS
(Const., art. 49,1)
Art. 376. O proieto de decreto legislativo referente a atos internacionais ter a seguinte
tramitao:
I - s ter iniciado o seu curso se estiver acompanhado de cpia autenticada do texto, em
portugus* do ato internacional respectivo, bem como da mensagem de encaminhamento e da
exposio de motivos;
Nota importante

Como o projeto vem da Cmara dos Deputados,


dever ser enviado daquela Casa com os
documentos requeridos por esse inciso.

II - lido no Perodo do Expediente, ser o projeto publicado e distribudo em avulsos,


acompanhado dos textos referidos no inciso I e despachado Comisso de Relaes Exteriores
e Defesa Nacional*
III - perante a Comisso, nos cinco dias teis subseqentes distribuio de avulsos,
podero ser oferecidas emendas; a Comisso ter, para opinar sobre o projeto, e emendas, o
prazo de quinze dias teis, prorrogvel por igual perodo;
Nota importante

As emendas sero oferecidas ao projeto de decreto


legislativo, obviamente no se podendo cogitar no
emendamento do ato internacional.

Prazo para emendas ao projeto de decreto 5 dias teis subseqentes distribuio de avulsos.
legislativo
Prazo para a comisso dar parecer s emendas 15 dias teis, prorrogvel uma vez por igual
perodo.
IV _ publicados o parecer e as emendas e distribudos os avulsos, decorrido o interstcio
regimental, a matria ser includa em Ordem do Dia;
V - no sendo emitido o parecer, conforme estabelece o inciso III, aplicar-se- o disposto
no art. 172, II, c. (NR)

TTULO X
DAS ATRIBUIES PRIVATIVAS
CAPTULO I
DO FUNCIONAMENTO COMO RGO J U D I C I R I O
Este Captulo cuida do impeachment de algumas
autoridades, sujeitas competncia do Senado
Federal para processo e julgamento.
A designao "funcionamento como rgo
judicirio" profundamente imprpria.
Art. 377. Compete privativamente ao Senado Federal (Const., art. 52,1 e II);
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito
e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o ProcuradorGeral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio, nos crimes de responsabilidade.
Autoridades sujeitas a processo e julgamento - Presidente da Repblica
por crime de responsabilidade pelo Senado
- Vice-Presidente da Repblica
Federal (impeachment)
- Ministros de Estado, nos crimes de
responsabilidade conexos com o Presidente da
Repblica
- Comandantes do Exrcito, Marinha e
Aeronutica, nos crimes conexos com o Presidente
da Repblica.
- Ministro do Supremo Tribunal Federal
- membros do Conselho Nacional de Justia
- Membros do Conselho Nacional do Ministrio
Pblico
- Procurador-Geral da Repblica
- Advogado-Geral da Unio
Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo, o Senado funcionar sob a
presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal (Const., art. 52, pargrafo nico).
(NR)
Art. 378. Em qualquer hiptese, a sentena condenatria s poder ser proferida pelo
voto de dois teros dos membros do Senado. e a condenao limitar-se- perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes
judiciais cabveis (Const., art. 52, pargrafo nico).
Condenao no impeachment

Toma a forma de resoluo do Senado


Deve ser aprovada por dois teros do Senado.
Efeitos limitados perda do mandato e
inabilitao por 8 anos para qualquer cargo,
emprego ou funo pblica.

IGEPP IGEPP
tantotf*Gctifo, Ecosoata Poflfc MtOcu

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO-SENAJ30FEDERAL.GabrieliDe^nJunif

Art. 379. Em todos os trmites do processo e julgamento sero observadas as normas


prescritas na lei reguladora da espcie.
Art. 380. Para julgamento dos crimes de responsabilidade das autoridades indicadas no
art. 377, obedecer-se-o as seguintes normas:
I - recebida pela Mesa do Senado a autorizao da Cmara vara instaurao do
vrocesso* nos casos previstos no art. 377, I, ou a denncia do crime, nos demis casos, ser o
documento lido no Perodo do Expediente da sesso seguinte;
Nota importante

1.
Recebimento da autorizao para
o processo, quando necessria
(s quando for ru o Presidente
da Repblica, o Vice-Presidente
da Repblica e Ministros e
Comandantes Militares nos
crimes conexos com o
Presidente da Repblica

A autorizao da Cmara dos Deputados (CF, art.


51,1), chamado de juzo de admissibilidade, toma
a forma de resoluo daquela Casa, e s
necessria no caso de processo contra o Presidente
da Repblica, contra o Vice-Presidente da
Repblica e contra Ministro de Estado ou
Comandante
Militar,
nos
crimes
de
responsabilidade conexos com crime de mesma
natureza atribudo ao Presidente da Repblica.
2.
Leitura do documento no
Perodo de Expediente da sesso
seguinte.

3.
Eleio da comisso processante,
que ser composta por um quarto
dos 81 Senadores.

II - na mesma sesso em que se fizer a leitura, ser eleita comisso, constituda vor um
quarto da comvosico do Senado* obedecida a proporcionalidade das representaes partidrias
ou dos blocos parlamentares, e que ficar responsvel pelo processo;
Nota importante

1 Essa comisso dita Comisso Processante.

III - a comisso encerrar seu trabalho com o fornecimento do libelo acusatrio, que ser
anexado ao processo e entregue ao Presidente do Senado Federal, para remessa, em original* ao
Presidente do Suvremo Tribunal Federal* com a comunicao do dia designado para o
julgamento;
Nota importante

4,
A comisso elabora o libelo
acusatrio

Essa remessa dos autos originais ao Presidente do


Supremo Tribunal Federal se deve ao fato de ser
dele a competncia para presidir a sesso de
julgamento.
6.
5.
Anexao do libelo ao processo. Entrega do libelo ao Presidente
do Senado, para remessa ao
Presidente do STF.

IV - o Primeiro-Secretrio enviar ao acusado cvia autenticada de todas as vecas do


vrocesso. inclusive do libelo* intimando-o do dia e hora em que dever comparecer ao Senado
para o julgamento;
V - estando o acusado ausente do Distrito Federal, a sua intimao ser solicitada pelo
Presidente do Senado ao Presidente do Tribunal de Justia do Estado em aue ele se encontre;
V I - servir de escrivo um funcionrio da Secretaria do Senado designado pelo
Presidente do Senado. (NR)

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[ .REGIMENTO
REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - GabrielBezen'
Gabriel'Dezen1 J.unio
Jniorj

J j ^ j ^ P P

Art. 381. Instaurado o processo, o Presidente da Repblica ficar suspenso de suas


funes (Const., art. 86, I o , II).
Pargrafo nico. Se, decorrido o vrazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo (Const., art. 86, 2o).
Suspenso do Presidente da Repblica de suas
funes
Prazo da suspenso
Julgamento no concludo no prazo
Julgamento ocorrido no prazo

No momento em que instaurado o processo pelo


Senado.
At 180 dias.
0 Presidente retorna s suas funes, sem prejuzo
do prosseguimento do processo.
Aplica-se a deciso.

Art. 382. No processo e julgamento a que se referem os arts. 377 a 381 aplicar-se-, no
que couber, o disposto na Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950.

CAPTULO II
DA E S C O L H A D E AUTORIDADES (Const., art. 52, I I I e IV)
Art. 383. Na apreciao do Senado sobre escolha de autoridades, observar-se-o as
seguintes normas:
I - a mensagem, que dever ser acompanhada de amplos esclarecimentos sobre o
candidato e de seu curriculum vitae, ser lida em plenrio e encaminhada comisso
competente;
II - a comisso convocar o candidato para, em prazo estipulado, no inferior a trs dias,
ouvi-lo, em argio pblica, sobre assuntos pertinentes ao desempenho do cargo a ser ocupado
(Const., art. 52, III);
No caso de argio de chefe de misso
diplomtica de carter permanente, a argio ser
feita em sesso secreta, como consta no inciso III,
abaixo.
Convocao do candidato pela comisso
Objetivo da convocao

Prazo no inferior a 3 dias.


Realizao de argio pblica

III - a argio de candidato a chefe de misso diplomtica de carter permanente ser


feita em reunio secreta (Const., art. 52, IV);
IV - alm da argio do candidato e do disposto no art. 93, a comisso poder realizar
investigaes e requisitar, da autoridade competente, informaes complementares;
Nota importante

Essas providncias sero necessrias caso os


esclarecimentos, os dados curriculares e a resposta
aos questionamentos prestada pelo candidato no
sejam suficientes para a comisso formar o seu
juzo.

V - o relatrio dever conter dados sobre o candidato, passando a constituir parecer com
o resultado da votao. aprovando ou rejeitando o nome indicado;
Nota importante

Como a votao ser secreta, em qualquer caso, o


trabalho do relator no poder ser conclusivo, mas
meramente descritivo.

V I - a reunio ser pblica. sendo a votao procedida por escrutnio secreto, vedadas
declarao ou justificao de voto, exceto com referncia ao aspecto legal;
VII - o parecer ser apreciado pelo Plenrio em sesso pblica. sendo a votao procedida
por escrutnio secreto;
Nota importante

Exceto no caso de chefe de misso diplomtica de


carter permanente, tanto a reunio da comisso
quanto a sesso do Plenrio sero publicas.

VIII - a manifestao do Senado ser comunicada ao Presidente da Repblica.


consignando-se o resultado da votao.
Pargrafo nico. A manifestao do Senado e das comisses sobre escolha de chefe de
misso diplomtica de carter permanente ser procedida em sesso e reunio secretas (Const.
art. 52, IV). (NR)
Art. 384. A eleio dos membros do Conselho da Repblica ser feita mediante lista
sxtupla elaborada pela Mesa. ouvidas as lideranas com atuao no Senado.
Eleio dos dois membros do Conselho da Sobre lista sxtupla
Repblica indicados pelo Senado
Elaborao da lista
Pela Mesa do Senado, ouvidas as liderenas.
I o Proceder-se- eleio por meio de cdulas uninominais, considerando-se eleito o
indicado que obtiver a maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do Senado.
Nota importante

A deciso aqui se colhe, portanto, por maioria


simples, ou relativa.

2o Eleito o primeiro representante do Senado, proceder-se- eleio do segundo, dentre


os cinco indicados restantes, obedecido o mesmo critrio previsto no I o .
3o Se, na primeira apurao, nenhum dos indicados alcanar maioria de votos, procederse- a nova votao. e. se mesmo nesta. aquele quorum no for alcanado, a eleio ficar
adiada para outra sesso, a ser convocada pela Presidncia e, assim, sucessivamente.
4o No processamento da eleio, aplicar-se-o, no que couber, as normas regimentais que
dispuserem sobre escolha de autoridades.
5 eleio dos suplentes, previstos na Lei n 8.041, de 5 de junho de 1990, aplica-se o
disposto neste artigo.
Art. 385. A mensagem do Presidente da Repblica solicitando autorizao para destituir
o Procurador-Geral da Repblica, uma vez lida em plenrio, ser distribuda, para
apresentao de parecer, Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.
Nota importante

Essa autorizao do Senado s necessria quando


a exonerao do Procurador-Geral da Repblica se
der de ofcio, antes dofimdo mandato.

Pargrafo nico. Aplicar-se- na tramitao da mensagem, no que couber, o disposto para


escolha de autoridades, sendo aue a destituio somente se efetivar se aprovada pela maioria
absoluta de votos.
3.
2.
1.
O Presidente da Repblica envia A mensagem lida em Plenrio A CCJ elabora parecer.
e distribuda CCJ.
mensagem de destituio do
Procurador-Geral da Repblica

_;-

:
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NtERNO ESQUMATZADO
Jnior.
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IGEPP

CAPTULO i n
DA SUSPENSO DA E X E C U O DE L E I INCONSTITUCIONAL
(Const., art. 52, X)
Art. 386. O Senado conhecer da declarao, proferida em deciso definitiva pelo
Supremo Tribunal Federal, de inconstitucionalidade total ou parcial de lei mediante:
Essa interveno do Senado, suspendendo lei
declarada inconstitucional pelo STF, s
necessrio quando a deciso daquele Tribunal for
proferida em controle concreto difuso de
constitucionalidade.
No ocorre, portanto, se o STF declarar a
inconstitucionalidade da lei julgando uma ao
direta de inconstitucionalidade ou uma ao
declaratria de constitucionalidade.
I - comunicao do Presidente do Tribunal;
II - representao do Procurador-Geral da Repblica;
III - projeto de resoluo de iniciativa da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.
Provocao do processo de suspenso da lei

- comunicao do Presidente do STF


- representao do Procurador-Geral da Repblica
- projeto de resoluo de iniciativa da CCJ.
Leis federais

Leis que podem ser suspensas

Leis estaduais
Leis distritais
Leis municipais.
Art. 387. A comunicao, a representao e o projeto a que se refere o art. 386 devero
ser instrudos com o texto da lei cuia execuo se deva suspender, do acrdo do Supremo
Tribunal Federal do parecer do Procurador-Geral da Repblica e da verso do registro
taauisrfico do julgamento.
Documentos de instruo do processo

- texto da lei impugnada.


- cpia da deciso do Supremo Tribunal Federal
-

- cpia do parecer do Procurador-Geral da


Repblica
- cpia do registro taquigrfico da sesso de
julgamento.

Art. 388. Lida em plenrio, a comunicao ou representao ser encaminhada


Comisso de Constituio. Justia e Cidadania. que formular projeto de resoluo
suspendendo a execuo da lei, no todo ou em parte.
Projeto de resoluo suspensiva da lei

da competncia terminativa da CCJ, segundo o


art. 91.

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL, GabteMSzan Jnior

CAPITULO IV
DAS A T R I B U I E S P R E V I S T A S NOS ARTS. 52 E 155 DA C O N S T I T U I O
Seo I
Da Autorizao para Operaes Externas de Natureza Financeira
Art. 389. O Senado apreciar pedido de autorizao para operaes externas. de
natureza financeira. de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e
dos Municpios (Const., art. 52, V), instrudo com:
I - documentos que o habilitem a conhecer, perfeitamente, a operao, os recursos para
satisfazer os compromissos e a sua finalidade;
II - publicao oficial com o texto da autorizao do Legislativo competente;
III - parecer do rgo competente do Poder Executivo.
Pargrafo nico. E lcito a aualauer Senador encaminhar Mesa documento destinado a
complementar a instruo ou o esclarecimento da matria.
Documentos de instruo

- documentos relativos operao financeira e sua


finalidade
- publicao oficial do texto da autorizao do
Poder Legislativo respectivo.
- parecer do rgo competente do Poder
Executivo.

Art. 390. Na tramitao da matria de que trata o art. 389, obedecer-se-o as seguintes
normas:
I - lida no Perodo do Expediente, a matria ser encaminhada Comisso de Assuntos
Econmicos, a fim de ser formulado o respectivo projeto de resoluo, concedendo ou negando
a medida pleiteada;
II - a resoluo, uma vez promulgada, ser enviada, em todo o seu teor, entidade
interessada e ao rgo a que se refere o art. 389, III, devendo constar do instrumento da
operao. (NR)
1.
Leitura da matria no
Perodo de Expediente

2.
Encaminhamento
CAE

4.
3.
0 projeto de resoluo
CAE elabora o
votado
respectivo projeto de
resoluo, concedendo
ou negando a operao

Art. 391. Qualquer modificao nos compromissos originariamente assumidos


depender de nova autorizao do Senado.
Art. 392. O disposto nos arts. 389 a 391 aplicar-se-, tambm, aos casos de aval da
Unio. Estado, Distrito Federal ou Municpio, para a contratao de emprstimo externo por
entidade autrquica subordinada ao Governo Federal, Estadual ou Municipal.
Seo I I
Das Atribuies Estabelecidas no art. 52, VI, VII, V m e IX, da Constituio
Art. 393. Compete ao Senado:
I - fixar limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios (Const., art. 52, VI);

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II - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e


interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e
demais entidades controladas pelo poder pblico federal (Const., art. 52, VII);
III - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em
operaes de crdito externo e interno (Const., art. 52, VIII);
IV - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (Const., art. 52, IX).
Pargrafo nico. As decises do Senado quanto ao disposto neste artigo tero forma de
resoluo tomada por iniciativa:
I - da Comisso de Assuntos Econmicos, nos casos dos incisos II, III e IV do caput;
II - da Comisso de Assuntos Econmicos, por proposta do Presidente da Repblica, no
caso do inciso I do caput.
Resoluo de iniciativa da Comisso de Assuntos
Econmico, por proposta do Presidente da
Repblica.
Resoluo de iniciativa da Comisso de Assuntos
Limites globais e condies para operao de
crdito externo e interno dos entes federativos Econmicos.
Resoluo de iniciativa da Comisso de Assuntos
Limites e condies para a concesso de
Econmicos
garantia da Unio
Limites globais e condies para o montante da Resoluo de iniciativa da Comisso de Assuntos
dvida mobiliria
Econmicos

Fixao de limites globais para dvida


consolidada

Seo I I I
Das Atribuies Relativas Competncia Tributria dos Estados e do Distrito Federal
Art. 394. Ao Senado Federal, no que se refere competncia tributria dos Estados e do
Distrito Federal, compete:
I - fixar alquotas mximas do imposto sobre transmisso causa mortis e doao de
quaisquer bens ou direitos (Const., art. 155, I o , IV);
II - estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de
exportao (Const., art. 155, 2o, IV);
III - estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas (Const., art. 155, 2o, V, a);
IV - fixar alquotas mximas nas operaes internas para resolver conflito especfico que
envolva interesse de Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, 2o, V, b).
Imposto de transmisso causa mortis e doaes
ICMS
ICMS
ICMS

Resoluo do Senado fixa as alquotas mximas


Resoluo do Senado fixa as alquotas aplicveis
nas operaes interestaduais e de exportao
Resoluo do Senado pode estabelecer alquotas
mnimas nas operaes internas.
Resoluo do Senado pode estabelecer alquotas
mximas nas operaes internas.

Pargrafo nico. As decises do Senado Federal, quanto ao disposto neste artigo, tero
forma de resoluo tomada oor iniciativa:
I - da Comisso de Assuntos Econmicos, no caso do inciso I do caput:
II - do Presidente da Repblica ou de um tero dos membros do Senado. no caso do
inciso II do caput, e aprovao por maioria absoluta de votos;
III - de um tero dos membros do Senado Federal. no caso do inciso III do caput, e
aprovao por maioria absoluta de votos;
IV - da maioria absoluta dos membros do Senado Federal, no caso do inciso IV do
caput, e aprovao por dois teros da composio da Casa.

% IGEPP

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Imposto de transmisso causa mortis e doaes


ICMS em operaes interestaduais e de
exportao
Alquotas mnimas de ICMS nas operaes
internas
Alquotas mximas de ICMS nas operaes
externas

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Resoluo de iniciativa da CAE


Resoluo de iniciativa:
- do Presidente da Repblica
- de um tero do Senado
Resoluo de iniciativa de um tero do Senado.
Resoluo de iniciativa da maioria absoluta do
Senado.

Alquotas de ICMS em operaes interestaduais Aprovao por maioria absoluta do Senado.


e de exportao
Alquotas mnimas de ICMS nas operaes
Aprovao por maioria absoluta do Senado
internas
Alquotas mximas de ICMS nas operaes
Aprovao por dois teros do Senado.
internas

Seo I V
Disposies Gerais
Art. 395. As matrias a que se referem os arts. 393 e 394 tero a tramitao regimental
prevista vara os demais proietos de resoluo.
Art. 396. O Senado Federal remeter o texto da resoluo a que se referem os arts. 389 a
394 ao Presidente da Repblica, aos Governadores, s Assemblias Legislativas, Cmara
Legislativa do Distrito Federal e aos Prefeitos e Cmaras de Vereadores dos Municpios
interessados, com a indicao da sua publicao no Dirio do Senado Federal e no Dirio
Oficial da Unio.

TTULO X I
DA CONVOCAO E DO COMPARECIMENTO D E MINISTRO D E ESTADO
Art. 397. O Ministro de Estado comparecer perante o Senado:
I - guando convocado, por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de qualquer
Senador ou comisso, para prestar, pessoalmente* informaes sobre assunto previamente
determinado (Const., art. 50, caput);
A convocao de Ministro de Estado - ou, nos
Nota importante
termos da nova redao da Constituio Federal,
de autoridade diretamente subordinada
Presidncia da Repblica, como faz constar o art.
400-A -, portanto, um ato poltico, de
convenincia do Senado ou de Comisso do
Senado, que poder ser rejeitado pela mera
convenincia poltica.
II - auando o solicitar, mediante entendimento com a Mesa, para expor assunto de
relevncia de seu Ministrio (Const., art. 50, 1).
1 Com^arecimento de Ministro de Estado

- a requerimento de Senador ou comisso,


aprovado pelo Senado.
- por iniciativa prpria, mediante entendimento
com a Mesa.

REGIMENTO INTERNO ,ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dzen Jnior

IGEPP

I o O Ministro de Estado comparecer, ainda, perante comisso, quando por ela


convocado ou espontaneamente, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio (Const., art.
50, caput e I o , e art. 58, 2o, III).
Nota importante

Em resumo, dessa forma, o Ministro de Estado


poder comparecer ao Senado:
- perante o Plenrio do Senado, convocado por
Senador ou por comisso;
- perante comisso do Senado, convocado por esta
ou por qualquer de seus membros;
- perante o Plenrio do Senado, espontaneamente.

2o Sempre que o Ministro de Estado preparar exposio, por escrito* dever encaminhar
o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedncia mnima de trs dias* para prvio
conhecimento dos Senadores.
Art. 398. Quando houver comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado,
adotar-se-o as seguintes normas:
I - nos casos do inciso I do art 397* a Presidncia oficiar ao Ministro de Estado, dandolhe conhecimento da convocao e da lista das informaes desejadas, a fim de que declare
quando comparecer ao Senado, no prazo que lhe estipular, no superior a trinta dias;
II - nos casos do inciso II do art. 397, a Presidncia comunicar ao Plenrio o dia e a
hora que marcar para o comparecimento;
Comparecimento de Ministro convocado

A Presidncia oficiar o Ministro, dando-lhe


conhecimento da convocao e da lista de
informaes desejadas.
0 Ministro dever informar quando comparecer
ao Senado.

Comparecimento espontneo de Ministro

Prazo mximo: 30 dias.


A Presidncia comunicar ao Plenrio o dia e hora
marcados para o comparecimento.
,

III - no plenrio, o Ministro de Estado ocupar o lugar aue a Presidncia lhe indicar:
IV - ser assegurado o uso da palavra ao Ministro de Estado na oportunidade combinada,
sem embargo das inscries existentes:
V - a sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser destinada exclusivamente ao
cumprimento dessa finalidade;
VI - se, entretanto, o Ministro desejar falar ao Senado no mesmo dia em aue o solicitar.
ser-lhe- assegurada a oportunidade aps as deliberaes da Ordem do Dia;
O Ministro de Estado, dessa forma, poder
ocupar o tempo integral da sesso do Senado
para se pronunciar, ou o tempo restante, aps
a Ordem do Dia.
VII - se o tempo normal da sesso no permitir que se conclua a exposio do Ministro
de Estado, com a correspondente fase de interpelaes, ser ela prorrogada ou se designar
outra sesso para esse fim;
VIII - o Ministro de Estado ficar subordinado s normas estabelecidas para o uso da
palavra pelos Senadores;
IX - o Ministro de Estado s poder ser aparteado na fase das interpelaes descfe que o
permita;
^

O inciso demonstra que o Ministro no poder


conceder apartes durante seu pronunciamento
principal, mas apenas quando aberta a fase de
interpelaes, e se permitir.
Esses apartes no impedem a formulao de
questionamentos ao Ministro, pelos Senadores,
mas apenas a interrupo do Ministro, nas suas
respostas.
X - terminada a exposio do Ministro de Estado, aue ter a durao de meia hora,
abrir-se- a fase de interpelao, pelos Senadores inscritos, dentro do assunto tratado, dispondo
o interpelante de cinco minutos, assegurado igual prazo para a resposta do interpelado, aps o
que poder este ser contraditado pelo prazo mximo de dois minutos, concedendo-se ao Ministro de Estado o mesmo tempo para a trplica;
Interpelao a Ministro

Exige a inscrio dos Senadores interessados.


Tempo de interpelao inicial: 5 minutos.
Tempo de resposta do Ministro: 5 minutos
Tempo da contradita do Senador: 2 minutos.
Trplica do Ministro: 2 minutos

X I - a palavra aos Senadores ser concedida na ordem de inscrio, intercalando-se


oradores de cada partido;
XII - ao Ministro de Estado lcito fazer-se acompanhar de assessores, aos quais a
Presidncia designar lugares prximos ao que ele deva ocupar, no lhes sendo permitido
interferir nos debates.
Art. 399. Na hiptese de no ser atendida convocao feita de acordo com o disposto no
art. 397,1, o Presidente do Senado promover a instaurao do procedimento lesai cabvel ao
caso.
No comparecimento do Ministro convocado

Configura crime de responsabilidade.

Art. 400. O disposto nos arts. 397 a 399 aplica-se, quando possvel, aos casos de
comparecimento de Ministro a reunio de comisso.
Por isso, o tempo de exposio oral do Ministro
perante comisso ser de 30 minutos, e haver fase
de interpelao, com 5 minutos para cada Senador
formular seu questionamento, 5 minutos para a
resposta do Ministro, 2 minutos para a rplica do
Senador e mais 2 minutos para a trplica do
Ministro.
Art. 400-A. Aplica-se o disposto neste Ttulo, no que couber, ao comparecimento ao
Senado de titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica (Const.,
art. 50).

REGIMENTO INTERNO ISQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL* Gabriel Dezen Jnior 1

IGEPP

TITULO XII
DA A L T E R A O OU REFORMA DO R E G I M E N T O I N T E R N O
Art. 401. O Regimento Interno poder ser modificado ou reformado por projeto de
resoluo de iniciativa de aualauer Senador, da Comisso Diretora ou de comisso
temporria para esse fim criada, em virtude de deliberao do Senado, e da qual dever fazer
parte um membro da Comisso Diretora.
Nota importante

A alterao do Regimento providncia pontual,


para mudar um ou alguns dispositivos especficos.
A reforma configura uma alterao em larga escala
e abrangente de todo o Regimento.

Iniciativa de projeto de resoluo de alterao De qualquer Senador


ou reforma do Regimento
Da Comisso Diretora
De Comisso temporria criada para essa
finalidade
I o Em qualquer caso, o projeto, aps publicado e distribudo em avulsos, ficar sobre a
mesa durante cinco dias teis a fim de receber emendas.
Prazo para emendas

5 dias teis aps a publicao e distribuio de


avulsos.

2o Decorrido o prazo previsto no Io, o projeto ser enviado:


I - Comisso de Constituio, Justia e Cidadania* em qualquer caso;
II - comisso aue o houver elaborado, para exame das emendas, se as houver recebido;
III - Comisso Diretora, se de autoria individual de Senador.
Projeto de autoria de Senador

Ser enviado, aps o prazo de emendas,


Comisso Diretora.

Projeto de autoria de comisso

Enviado tambm CCJ


Ser enviada comisso, para exame das emendas
que houver recebido.
Enviado tambm CCJ.

3o Os pareceres das comisses sero emitidos no prazo de dez dias teis* quando o
projeto for de simples modificao, e no de vinte dias teis* quando se tratar de reforma.
Prazo para parecer das comisses

10 dias teis quando o projeto for de modificao


20 dias teis quando o projeto for de reforma.

4o Aplicam-se tramitao do projeto de alterao ou reforma do Regimento as normas


estabelecidas para os demais proietos de resoluo.
5o A redao final do projeto de reforma do Regimento Interno compete comisso aue
o houver elaborado e o de autoria individual de Senador, Comisso Diretora. (NR)
Redao final de projeto de autoria de comisso Compete prpria comisso autora.
Redao final de projeto de autoria de Senador Compete Comisso Diretora
Art. 402. A Mesa far, ao fim de cada legislatura, consolidao das modificaes feitas
no Regimento.

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1 REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gbil ezn Jnior

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Pargrafo nico. Na consolidao, a Mesa poder, sem modificao de mrito. alterar a


ordenao das matrias e fazer as correes de redao que se tornarem necessrias.
Nota importante

Essa consolidao significa determinar a reedio


do texto oficial do Regimento, com a incorporao
de todas as resolues modificativas do seu texto.
Isso feito a cada quatro anos, ao final de cada
legislatura.

TTULO XIII
DA QUESTO DE ORDEM
Art. 403. Constituir questo de ordem, suscitvel em aualauer fase da sesso, pelo
prazo de cinco minutos, aualauer dvida sobre interpretao ou aplicao deste Resimento.
Pargrafo nico. Para contraditar questo de ordem permitido o uso da palavra a um s
Senador, por prazo no excedente ao fixado neste artigo.
Questo de ordem
Momento
Tempo
Contradita resposta questo de ordem
Prazo para contradita

Para suscitar dvida sobre a interpretao ou


aplicao do Regimento.
A questo de ordem suscitvel em qualquer fase
da sesso.
5 minutos
Qualquer Senador, mas apenas um.
5 minutos
extremamente discutvel a possibilidade de
contradita a questo de ordem, uma vez que, nela,
o Senador expressa uma dvida, no uma
contestao, como ocorre no uso da palavra pela
ordem.
A nica forma de se oferecer algum efeito til a
essa possibilidade admitir-se que, nessa
"contradita", o Senador que se manifesta fornea
Presidncia uma hiptese de interpretao.

Art. 404. A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo resimental em aue
se baseia. referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no
podendo versar sobre tese de natureza doutrinria ou especulativa.
Requisitos para questo de ordem

- deve ser objetiva


- deve indicar o dispositivo regimental em que se
baseia
- deve referir-se a caso concreto relacionado com a
matria tratada.
- no pode versar sobre matria doutrinria ou
especulativa

Art. 405. A questo de ordem ser decidida pelo Presidente, com recurso para o
Plenrio, de oficio ou mediante requerimento, aue s ser aceito se formulado ou apoiado por
lder.

133M

WKS^S^^SUM

Deciso da questo de ordem


Recurso da deciso do Presidente
Recurso de ofcio
Recurso por requerimento

Pelo Presidente do Senado


Ao Plenrio, de ofcio ou mediante requerimento.
encaminhado pelo prprio Presidente do Senado
Dever ser formulado por lder de partido ou
bloco, ou apoiado por lder.

Art. 406. Considera-se simples precedente a deciso sobre questo de ordem, s


adquirindo fora obrigatria quando incorporada ao Regimento.
Nota importante

Isso implica compreender que a Presidncia, em


situao futura igual, poder adotar outra deciso,
no estando vinculada interpretao fornecida
quando da deciso de questo de ordem anterior.

Art. 407. Nenhum Senador poder falar, na mesma sesso, sobre Questo de ordem i
resolvida pela Presidncia.
Nota importante

Essa proibio no impede Senador de se


manifestar sobre esse tema nas Explicaes
Pessoais, ao final da sesso.

Art. 408. Havendo recurso para o Plenrio, sobre deciso da Presidncia em questo de
ordem, lcito a esta solicitar a audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
sobre a matria, quando se tratar de interpretao de texto constitucional.
Nota importante

Quem decide sobre a oitiva da CCJ a


Presidncia, no podendo isso ser imposto ou
condicionado pelo orador que formula a questo de
ordem.
Essa consulta CCJ s ocorrer se o Presidente
entender que h questo constitucional a solver.

1 Solicitada a audincia, fica sobrestada a deciso.


2o 0 parecer da Comisso dever ser proferido no prazo de dois dias teis, aps o aue,
com ou sem parecer, ser o recurso includo em Ordem do Dia para deliberao do Plenrio.
3o Ouando se tratar de auesto de ordem sobre matria em regime de urgncia nos
termos do art. 336, /, ou com prazo de tramitao, o parecer dever ser proferido
imediatamente, podendo o Presidente da comisso ou o relator solicitar prazo no excedente a
duas horas. (NR)
Ocorrendo recurso ao Plenrio
Ocorrendo a deciso pela oitiva da C C J
Prazo para o parecer da C C J

Poder ser solicitado o pronunciamento da CCJ.,


quando se tratar de interpretao do texto
constitucional.
A deciso final fica sobrestada.
Dois dias teis.

FR IGEPP ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ S ^ S K ^ ^ ^ S I ^ K KSE
TTULO XIV
DOS DOCUMENTOS R E C E B I D O S
Art. 409. As peties, memoriais, representaes ou outros documentos enviados ao
Senado sero recebidos pelo Servio de Protocolo e, segundo a sua natureza, despachados s
comisses competentes ou arquivados. depois de lidos em plenrio, quando o merecerem, a
juzo da Presidncia.
Se os documentos referidos se destinarem
instruo ou estudo de matria tramitando nas
comisses, sero enviados comisso que deles
necessita.
Art. 410. No sero recebidas peties e representaes sem data e assinaturas ou em
termos desrespeitosos. podendo as assinaturas, a juzo da Presidncia, ser reconhecidas.
Art. 411. O Senado no encaminhar Cmara ou a outro rgo do poder pblico
documento compreendido no art. 409.

TTULO XV
DOS PRINCPIOS G E R A I S DO PROCESSO L E G I S L A T I V O
Art. 412. A legitimidade na elaborao de norma legal assegurada pela observncia
rigorosa das disposies regimentais, mediante os seguintes princpios bsicos:
I - a participao plena e igualitria dos Senadores em todas as atividades legislativas,
respeitados os limites regimentais;
II - modificao da norma regimental apenas por norma legislativa competente,
cumpridosrigorosamenteos procedimentos regimentais;
III - impossibilidade de prevalncia sobre norma regimental de acordo de lideranas ou
deciso de Plenrio, exceto quando tomada por unanimidade mediante voto nominal,
resguardado o quorum mnimo de trs quintos dos votos dos membros da Casa;
IV - nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental;
V - prevalncia de norma especial sobre a geral:
VI - deciso dos casos omissos de acordo com a analogia e os princpios gerais de
Direito:
VII - preservao dos direitos das minorias;
VIII - definio normativa, a ser observada pela Mesa em questo de ordem decidida
pela Presidncia:
IX - deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas estabelecidas neste
Regimento;
X - impossibilidade de tomada de decises sem a observncia do quorum regimental
estabelecido;
X I - pauta de decises feita com antecedncia tal que possibilite a todos os Senadores
seu devido conhecimento;
XII - publicidade das decises tomadas, exceo feita aos casos especficos previstos
neste Regimento;
XIII - possibilidade de ampla negociao poltica somente por meio de procedimentos
regimentais previstos. (NR)
Art. 413. A transgresso a qualquer desses princpios poder ser denunciada, mediante
questo de ordem. nos termos do disposto no art. 404.

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Juito j

IGEPP

tirctftnto p o ^ Fnrtmrti PeWBcas Pfecss

Pargrafo nico. Levantada a questo de ordem referida neste artigo, a Presidncia determinar
a apurao imediata da denncia, verificando os fatos pertinentes, mediante consulta aos
registros da Casa, notas taquigrficas, fitas magnticas ou outros meios cabveis.

IGEPP

liufflrtJtoQntto, Economia a Polfifcu MMlcn

RFOIMIWTO OOJMUM FSQIMATIZAEIDC^FILGRESSOAQI^FSTAL^ GLFRIELIFFLZ^ JUR^OF^

REGIMENTO COMUM
PROF. GABRIEL DEZEN JNIOR
RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL
N1, DE 1970
(atualizado at 2011 e comentado pelo prof. Gabriel Dezen Jnior)
REGIMENTO COMUM
TTULO I
DIREO, OBJETO E CONVOCAO
DAS SESSES CONJUNTAS
Art. 1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa deste,
reunir-se-o em sesso conjunta para:
Nota

A Constituio Federal vigente revogou essa


expresso, atribuindo a presidncia do
Congresso Nacional Mesa do Congresso
Nacional, no do Senado (CF-88, art. 57,
5o)

Nota

A sesso conjunta uma das duas formas de


funcionamento do Congresso Nacional,
quando a votao feita no mesmo momento
processual, mas com distino entre as duas
Casas do Congresso Nacional.
A outra forma de funcionamento o
unicameral, quando as Casas se fundem num
nico colegiado, votando no mesmo momento
processual e com distino entre as Casas.

I - inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3o, I, da Constituio);


Nota

E sesso solene do Congresso Nacional,


segundo o 2o deste artigo.

II - dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos (arts. 57, 3o,


III, e 78 da Constituio);
Nota

sesso solene do Congresso Nacional,


segundo o 2o deste artigo.

M U
C S SE I SV H llfil^gi^ll^
StfG^

I/IEDD
4l=A I w E.MtratHrtt.

III - promulgar emendas Constituio (art. 60, 3o, da Constituio);


Nota

A CF-88 eliminou a competncia congressual


para discutir e votar propostas de Emenda
Constituio, atribuies que passaram
Cmara dos Deputados e ao Senado Federal
por conta da opo pelo processo bicameral.

Nota

sesso solene do Congresso Nacional,


segundo o 2o deste artigo.

IV - (revogado pela Constituio de 1988)]

V- discutir e votar o Oramento (arts. 48, II, e 166 da Constituio);


Nota

A tramitao dos projetos de leis


oramentrias (oramento anual, lei de
diretrizes oramentrias e plano plurianual) foi
mantida em sesso conjunta pela vigente CF88.

VI - conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar (arts. 57, 3o, IV, e 66, 4o, da
Constituio);
Nota

A apreciao das razes do veto foi mantida


sob competncia do Congresso Nacional,
em
sesso conjunta (CF, art. 66, 4o)

VII - (revogado pela Constituio de 1988);


VIII - (revogado pela Constituio de 1988)]

IX - delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (art. 68 da


Constituio);
Nota

Essa competncia, regida pelo art. 68 da CF88, toma a forma de resoluo do Congresso
Nacional, e votada em sesso conjunta.

X - (revogado pela Constituio de 1988)]

XI - elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57, 3o, II, da Constituio); e


Nota

A alterao e a reforma do Regimento


Comum tomam forma de Resoluo do
Congresso Nacional.

XII - atender aos demais casos previstos na Constituio e neste Regimento.


1o Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
podero ser realizadas sesses destinadas a homenagear Chefes de Estados
estrangeiros e comemorativas de datas nacionais.
Nota

E sesso solene do Congresso Nacional,


segundo o 2o deste artigo.

2o Tero carter solene as sesses referidas nos itens I, II, III e 1.

COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen. Jnior


% IGEPP ^REGIMENTO
R

Art. 2 As sesses que no tiverem data legalmente fixada sero convocadas pelo
Presidente do Senado ou seu Substituto, com prvia audincia da Mesa da Cmara
dos Deputados.
Este dispositivo exige adaptaes, por conta
das alteraes da CF-88.
A convocao de sesso do Congresso
Nacional feita pelo Presidente do
Congresso Nacional, no pelo do Senado,
que, apesar de ser a mesma pessoa, outra
autoridade.
Art. 3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos Deputados, salvo escolha
prvia de outro local devidamente anunciado.

TITULO II

DOS LDERES
Art. 4 So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada Casa,
constitudas na forma dos respectivos regimentos.
Nota

Dispositivo que implica o reconhecimento,


nas sesses do Congresso Nacional, dos
lderes de partidos, blocos e governo na
Cmara dos Deputados e no Senado Federal.

1o 0 Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a funo de


lder do governo, com as prerrogativas constantes deste Regimento.
Nota

Esse congressista ser lder do Governo no


Congresso.

2o 0 lder do governo poder indicar at cinco (cinco) vice-lderes dentre os


integrantes das representaes partidrias que apoiem o governo.
Nota

A Resoluo 1/2008 aumento de trs para


cinco o nmero de vice-lderes do governo.

3o Os lderes dos partidos que elegerem as duas maiores bancadas no Senado


Federal e na Cmara dos Deputados e que expressarem, em relao ao governo,
posio diversa da Maioria, indicaro Congressistas para exercer a funo de lder da
Minoria no Congresso Nacional.
Nota

0 Lder da Minoria s existir no Congresso


se as maiorias bancadas nas Casas do
Congresso no forem alinhadas ao Governo.
Sendo, j estaro representadas pelo Lder
do Governo no Congresso, como referido no
1.

REGIMENTO C0MUM;ESQUEMATIZA0-CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dzn Jnior ]

4o A escolha do Lder da Minoria no Congresso Nacional ser anual e ser ofar de


forma alternada entre Senadores e Deputados Federais, de acordo com o 3 .
Nota

A figura do Lder da Minoria no


Congresso foi criada pela Resoluo
1/2008

5o O Lder da Minoria poder indicar cinco vice-lderes dentre os integrantes das


representaes partidrias que integrem a Minoria no Senado Federal e na Cmara
dos Deputados.
6o Para efeito
desta Resoluo, entende-se por Maioria e Minoria o disposto nos
arts. 65, 1o e 2o do Regimento Interno do Senado Federal, e art. 13 do Regimento
Interno da Cmara dos Deputados.
7o A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar a cargo da Casa a
que pertencer o parlamentar.
Art. 5 Aos Lderes, alm de outras atribuies regimentais, compete a indicao dos
representantes de seu Partido nas Comisses.
Nota

As Comisses referidas so necessariamente


as mistas, do Congresso Nacional, como a de
Oramento e as que processam medidas
provisrias.

Art. 6 Ao Lder lcito usar da palavra, uma nica vez, em qualquer fase da sesso,
pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos, para comunicao urgente. (NR)
Nota

Embora o Regimento Comum no deixe claro


a que lder se refere, o reconhecimento das
lideranas de Cmara e Senado, feito pelo
caput do art. 4o, e a possibilidade de
existncia de Lder do Governo e Lder da
Minoria no Congresso conduzem concluso
de que qualquer deles poder usar a palavra
pelo prazo e com o fundamento indicados
neste artigo.

Art. 7 Em carter preferencial e independentemente de inscrio, poder o Lder


discutir matria e encaminhar votao.
Nota

As votaes referidas so exclusivamente


aquelas situadas sob competncia do
Congresso Nacional, quer pela via
unicameral, quer em sesso conjunta.

Art. 8 Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies sero exercidas pelo ViceLder.

TTULO III

DAS COMISSES MISTAS


Art. 9 Os membros das Comisses Mistas do Congresso Nacional sero designados
pelo Presidente do Senado7 mediante indicao das lideranas.

IGEPP

tamato o Stto. Ecooooi Poacn Ptatti

Nota

; .REQIMENMGOMUMESQUEMATIZADOGONGRESSONAGIONAL-Ga&ielDzenJnior
j
:
* . \
<:
v

A designao competncia do Presidente


do Congresso Nacional, nesta condio, no
do Presidente do Senado Federal, como
consta.
A CF-88 deixou livre de dvida que o
Congresso Nacional tem Mesa prpria.

1o Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha caber ao Presidente.


Nota

A omisso dos lderes em indicar


parlamentares, no nmero que couber a cada
partido ou bloco, desloca a competncia para
a escolha dos membros das Comisses ao
Presidente do Congresso Nacional.

2o 0 calendrio para a tramitao de matria sujeita ao exame das Comisses


Mistas dever constar das Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos Deputados.
Nota

Esse calendrio divulgado como avulso


Ordem do Dia de cada Casa.

3o (revogado pela Constituio de 1988).

Art. 10. As Comisses


Mistas, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 21, no
art. 90 e no 2o do art. 104, compor-se-o de 11 (onze) Senadores e 11 (onze)
Deputados, obedecido o critrio da proporcionalidade partidria, incluindo-se sempre
um representante da Minoria, se a proporcionalidade no lhe der representao.
Nota

Para fins de clculo da proporcionalidade


partidria, considerar-se- o nmero de
Deputados Federais de cada partido ou bloco
na Cmara dos Deputados, para a
distribuio das onze vagas que cabem a
essa Casa, e a composio numrica dos
partidos ou blocos no Senado, para as onze
vagas desta Casa.

Nota

Se a Minoria em cada Casa (maior partido ou


bloco que se oponha Maioria em cada
Casa) no detiver bancada em nmero
suficiente para, pelo critrio matemtico da
proporcionalidade, assegurar a si pelo menos
uma vaga em cada Comisso Mista, ser-lhe-
atribuda uma vaga extra, para se ver
representada, como assegurado pelo art. 10A.

1 Os Lderes podero indicar substitutos nas Comisses Mistas, mediante ofcio ao


Presidente do Senado7, que far a respectiva designao.
2o As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua
constituio, sob a presidncia do mais idoso de seus componentes, para a eleio do
Presidente e do Vice-Presidente, sendo, em seguida, designado, pelo Presidente
eleito, um funcionrio do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados para
secretari-la.

& IGEPP
3 Ao Presidente da Comisso Mista compete designar o Relator da matria sujeita
ao seu exame.
Art. 10-A. O nmero de membros das comisses mistas estabelecido neste
Regimento, nas resolues que o integram e no respectivo ato de criao acrescido
de mais uma vaga na composio destinada a cada uma das Casas do Congresso
Nacional, que ser preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas bancadas
minoritrias que no alcancem, no clculo da proporcionalidade partidria, nmero
suficiente para participarem das referidas comisses.
Para esses fins, considerar-se- o nmero de
vagas que cabem Cmara dos Deputados e
ao Senado Federal, separadamente.
Por conta disso, poder haver duas vagas
extras em cada Comisso, asseguradas s
Minorias de cada uma das Casas.
Art. 10-B. As Comisses Mistas Especiais, criadas por determinao constitucional,
podero ter membros suplentes, Deputados e Senadores, por designao do
Presidente do Senado Federal, em nmero no superior metade de sua composio.
Entre as Comisses Mistas Especiais com
previso constitucional esto a de Oramento
e as que se ocupam da converso de
medidas provisrias.
Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a partir de sua instalao, o
Congressista poder apresentar emendas que devero, em seguida, ser despachadas
pelo Presidente.
Nota

Essa previso no se aplica aos projetos de


leis oramentrias nem ao projetos de
converso de medida provisria, j que os
processos legislativos relativas a essas leis
esto disciplinados em Resolues
especficas do Congresso Nacional.

Nota

0 despacho do Presidente da Comisso


poder aceitar ou rejeitar a emenda.
Dessa deciso cabe recurso, com base no
2o deste artigo.

1o No sero aceitas emendas que contrariem o disposto no art. 63 da Constituio.


A vedao do art. 63 da Constituio Federal,
de aumento de despesa por emenda
parlamentar, de remotssima aplicao nas
proposies sujeitas deliberao conjunta
do Congresso Nacional, em face da exceo
constitucional exatamente para o projeto de
lei oramentria anual e do fato de que a
converso de medida provisria se opera em
processo bicameral.

% IGEPP
^ J

u tiotMtoQotts, Etssomii Pstntca Khncn

REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Jnior

2 Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do despacho do Presidente, o


autor de emenda no aceita poder, com apoiamento de 6 (seis) membros da
Comisso, no mnimo, recorrer da deciso da Presidncia para a Comisso.
Nota

0 recurso ser individual de parlamentar, j


que os demais seis signatrios sero apenas
assinaturas de apoiamento.

3o A Comisso decidir por maioria simples em reunio que se realizar, por


convocao do Presidente, imediatamente aps o decurso do prazo fixado para
interposio do recurso.
Nota

A deciso a que se refere esse dispositivo


relativa ao recurso de membro da Comisso
contra deciso do Presidente acerca de
emenda apresentada.

Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente sero iniciados com a presena
mnima do tero de sua composio.
Nota

Esse quorum no o deliberativo, mas o


necessrio para abrir e manter reunio de
comisso mista.

Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Comisso Mista poder discuti-lo
pelo prazo mximo de 15 (quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao Relator usar
da palavra, em ltimo lugar, pelo prazo de 30 (trinta) minutos.
Nota

0 parecer a que se refere este artigo o do


relator, que a rigor relatrio, antes da
aprovao pela Comisso.

Pargrafo nico. O parecer do Relator ser conclusivo e conter, obrigatoriamente, a


sua fundamentao.
Nota

As concluses possveis so as enumeradas


no art. 16, abaixo.

Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de votos, presente a maioria de seus
membros, tendo o Presidente somente voto de desempate.
Nota

A regra de deliberao de comisso mista a


de maioria relativa, ou simples.

Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista, tomar-se-o, em separado, os


votos dos membros do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, sempre que no
haja paridade numrica em sua composio.
Art. 15. 0 parecer da Comisso, sempre que possvel, consignar o voto dos seus
membros, em separado, vencido, com restries ou pelas concluses.
Voto em separado

Documento escrito no qual o parlamentar faz


constar as razes especficas da deciso do
seu voto, e o sentido deste.
Em geral, voto contrrio maioria que se
formou.

ESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Jnior


j REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRE

l i

IGEPP

IntKste dt Satla. Ecoootnii PeUBa Pttcn

0 parlamentar assina o parecer vencedor,


tendo votado contra este, e, ao lado do nome,
faz constar, entre parnteses, "vencido", para
registrar que votou contra.
0 parlamentar a favor do parecer, mas no
Voto com restries
endossa todas as suas razes e concluses.
Far registrar, entre parnteses, ao lado do
nome, "com restries".
0 parlamentar s endossa as concluses do
Voto pelas concluses
parecer vencedor, sem se comprometer com
suas razes.
Far registrar, ao lado do nome, entre
parnteses, "pelas concluses".
Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos pelas concluses e os com
restries.
Art. 16. 0 parecer da Comisso poder concluir pela aprovao total ou parcial, ou
rejeio da matria, bem como pela apresentao de substitutivo, emendas e
subemendas.
Pargrafo nico. 0 parecer no sentido do arquivamento da proposio ser
considerado pela rejeio.

Voto vencido

Nota

Essas so as concluses possveis ao


parecer de Comisso Mista.

Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre o mrito da proposio


principal e das emendas, ainda quando decidir pela inconstitucionalidade daquela.
Nota

Como no h uma Comisso de Constituio,


Justia e Cidadania no Congresso, a
Comisso Mista encarregada do exame de
mrito tambm dever se pronunciar sobre as
questes de constitucionalidade e
juridicidade.

Art. 18. 0 parecer da Comisso dever ser publicado no Dirio do Congresso


Nacional e em avulsos destinados distribuio aos Congressistas.
Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o atas, que sero submetidas
sua apreciao.
Nota
As atas das reunies de Comisso Mista
sero lidas e votadas na reunio seguinte.
Nota

Sobre as atas das sesses, veja o art. 30.

Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comisso, sem a apresentao
do parecer, este dever ser proferido oralmente, em plenrio, por ocasio da
discusso da matria.
Nota

0 relator para a matria, nesse caso, ser


escolhido pelo Presidente da sesso.

Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito sero criadas em sesso


conjunta, sendo automtica a sua instituio se requerida por 1/3 (um tero) dos
membros da Cmara dos Deputados mais 1/3 (um tero) dos membros do Senado
Federal.

IGEPP
Nota

REGIMENTO COMUM' ESQUEMATIZADO - CONGRESSO. NACIONAL - Gabriel1 Dezen Jnior

A partir da atual Constituio, fica sem


sentido parte da redao do caput deste
dispositivo.
A criao de uma Comisso Parlamentar
Mista de Inqurito s pode ser requerida por
um tero dos Deputados Federais e um tero
dos Senadores, simultaneamente, e, nesse
caso, sua instituio automtica.

Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito tero o nmero de


membros fixado no ato da sua criao, devendo ser igual a participao de Deputados
e Senadores, obedecido o princpio da proporcionalidade partidria.
Nota

Para fins de cumprimento do princpio da


proporcionalidade
partidria,
ser
considerada a composio fracionria dos
partidos e blocos parlamentares na Cmara
dos Deputados para fins da distribuio das
vagas que cabem a Deputados Federais, e,
reciprocamente, no Senado Federal, para as
vagas de Senadores.

TTULO IV

DA ORDEM DOS TRABALHOS


CAPTULO I
DAS SESSES EM GERAL
Seo I
Disposies Preliminares

Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.


Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma
votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.
Nota

0 pedido de prorrogao toma a forma de


requerimento, como previsto no art. 23, b,
deste Regimento Comum.

Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da sesso poder ser prorrogado:
Nota

0 Plenrio do Congresso Nacional decidir o


requerimento parlamentar ou a proposta do
Presidente por maioria simples.

a) por proposta do Presidente;


b) a requerimento de qualquer Congressista.

1o Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para consulta ao


Plenrio sobre a prorrogao.
2o A prorrogao ser sempre por prazo fixo que no poder ser restringido, salvo
por falta de matria a tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.

% IGEPP

'. . L i i f c ' . - A trtttttstto d Oatta, Eeooorat e Pelfflc P4bBcu

O dispositivo impe, como regra, que,


ocorrendo prorrogao, a sesso se estenda
at o final desta, salvo se for integralmente
vencida a pauta de deliberao ou no
houver nmero mnimo para a manuteno
da sesso congressual (um sexto de cada
Casa, conforme o art. 28)
3oo Antes de terminada uma prorrogao poder ser requerida outra.
4 O requerimento ou proposta de prorrogao no ser discutido e nem ter
encaminhada a sua votao.
Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia da ordem.
Nota

A deciso sobre a suspenso ser do


Presidente do Congresso Nacional.

Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer momento, por motivo de
falecimento de Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da Repblica.
Art. 26. No recinto das sesses, somente sero admitidos os Congressistas,
funcionrios em servio no plenrio e, na bancada respectiva, os representantes da
imprensa credenciados junto ao Poder Legislativo.
Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secretas se assim o deliberar o
Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes a data.
1o A finalidade da sesso secreta dever figurar expressamente na proposta, mas
no ser divulgada.
2o Para a apreciao da proposta, o Congresso funcionar secretamente.
3o Na discusso da proposta e no encaminhamento da votao, podero usar da
palavra 4 (quatro) oradores, em grupo de 2 (dois) membros de cada Casa,
preferentemente de partidos diversos, pelo prazo de 10 (dez) minutos na discusso,
reduzido para 5 (cinco) minutos no encaminhamento da votao.
4o Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente determinar
a sada, do plenrio, tribunas, galerias e demais dependncias, de todas as pessoas
estranhas, inclusive funcionrios.
5o A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2o Secretrio, submetida ao Plenrio,
com qualquer nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelos
membros da
Mesa e encerrada em invlucro lacrado, datado e rubricado pelos 1o e 2o Secretrios e
recolhida ao arquivo.
Do Presidente do Congresso ou de qualquer
dos lderes reconhecidos por este Regimento.
Deciso
Do Plenrio, por maioria simples.
Finalidade da sesso secreta
Dever ser indicada na proposta apresentada
pela Presidncia ou pelo lder, mas no ser
divulgada.
Deciso sobre a realizao de sesso Ser tomada em sesso secreta.

Proposta de realizao de sesso secreta

secreta
Discusso da proposta de realizao de
sesso secreta
Prazo da discusso
Encaminhamento de votao da proposta

Possvel a quatro oradores, dois Senadores e


dois Deputados Federais.
10 minutos para cada orador.
Possvel a quatro oradores, dois Senadores e
dois Deputados Federais.

' IGEPP

IsaOs da Ottto, ECSMOII T POKKUKMCU

REGIMENTO CQMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabiiel Dezen Jnior |


.e

Prazo para o encaminhamento de votao

5 minutos para cada orador.

Art. 28. As sesses somente sero abertas com a presena mnima de 1/6 (um sexto)
da composio de cada Casa do Congresso.
Nota

Essa maioria tanto para abrir a sesso (art.


28) quanto para mant-la (art. 29, 2o).

Art. 29. hora do incio da sesso, o Presidente e os demais membros da Mesa


ocuparo os respectivos lugares; havendo nmero regimental, ser anunciada a
abertura
dos trabalhos.
o
1 No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo prazo mximo de 30 (trinta)
minutos, a complementao do quorum; decorrido o prazo e persistindo a falta de
nmero, a sesso no se realizar.
2o No curso da sesso, verificada a presena de Senadores e de Deputados em
nmero inferior ao mnimo fixado no art. 28, o Presidente encerrar os trabalhos, exofficio ou por provocao de qualquer Congressista.
Art.o30. Uma vez aberta a sesso, o 1o Secretrio proceder leitura do expediente.
1 A ata da sesso, salvo o disposto no 5o do art. 27, ser a constante do Dirio
do Congresso Nacional, na qual sero consignados, com fidelidade, pelo
apanhamento taquigrfico, os debates, as deliberaes tomadas e demais
ocorrncias.
2o As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a ata sero decididos pelo
Presidente.
Nota

A exceo referida no 1o diz respeito s


atas de sesses secretas, as quais no tero
publicidade.

Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada aos oradores inscritos que
podero usar da palavra pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogveis.
Nota

Por interpretao, do prazo referido neste


artigo no ser descontado o tempo
necessrio leitura do expediente, como
determinada pelo caput do art. 30.
Seo II
Da Ordem do Dia

Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem do Dia.


Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Ordem do Dia sero distribudos aos
Congressistas com a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em votao precedero as
em discusso.
Nota

Este dispositivo veicula a regra de


composio das Ordem do Dia, no fazendo
referncia aos tipos de proposies que sero
votadas.

Nota

A deliberao composta de discusso e


votao.

REGIMENTO COMUWSQUEMATjZADO-QONGRESSO.NAGiQlslAL - GbrieDezenJunior

IGEPP

Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser autorizada pelo Plenrio, por
proposta da Presidncia ou a requerimento de Lder.
Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase de votao, e no havendo
nmero para as deliberaes, passar-se- matria seguinte em discusso.
Nota

A maioria para deliberao no se confunde


com a maioria para abertura e manuteno
da sesso.
A primeira a maioria absoluta de cada
Casa.
A segunda, um sexto da composio de cada
Casa.

1o Esgotada a matria em discusso, e persistindo a falta de quorum para as


deliberaes, a Presidncia poder suspender a sesso, por prazo no superior a 30
(trinta) minutos, ou conceder a palavra a Congressista que dela queira fazer uso, salvo
o disposto no 2o do art. 29.
Se a presena em Plenrio for inferior
necessria manuteno da sesso (um
sexto da composio de cada Casa), a
sesso ser suspensa, primeiramente, por 30
minutos. Persistindo a falta de quorum, ser
encerrada.
2o Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes, voltar-se- matria
em votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.
Seo III
Da Apreciao das Matrias

Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turno de discusso e votao.
Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser feita
em conjunto.
Pargrafo nico. Argida, pela Comisso Mista, a inconstitucionalidade da proposio,
a discusso e votao dessa preliminar antecedero a apreciao da matria.
Nota

O parecer da Comisso Mista pela


inconstitucionalidade, mesmo que unnime,
ainda impor a deciso do Plenrio sobre
esse aspecto preliminar.

Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem de inscrio, pelo prazo mximo
de 20 (vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamente, a
Congressistas favorveis e contrrios matria.
Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo orador inscrito. Se, aps o
trmino do tempo da sesso, ainda houver inscries a atender, ser convocada outra,
ao fim da qual estar a discusso automaticamente encerrada.
1o A discusso poder ser encerrada a requerimento escrito de Lder ou de 10 (dez)
membros de cada Casa, aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis)
Deputados.

V IGEPP

mutua do Gtttto, Ecmoata o PoGOca PttSctt

REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL- Gabriel Dezen Jnior !


'

O requerimento de encerramento de
discusso ser votado, na forma do 2o, a
seguir. A maioria decisria a simples, em
cada Casa.
2o Aps falar o oltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento
mencionado no 1 , ao Relator lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20
(vinte) minutos.
Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento de discusso, podendo,
entretanto, ser adiada a votao, no mximo por 48 (quarenta e oito) horas, a
requerimento de Lder, desde que no seja prejudicada a apreciao da matria no
prazo constitucional.
Nota

Adiamento de discusso

No permitido.

Adiamento de votao

permitido.

Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta no admitir discusso,


podendo ter sua votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de
preferncia um favorvel e um contrrio, pelo prazo mximo de 5 (cinco) minutos cada
um.
Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constante da Ordem do Dia dever
ser apresentado logo aps ser anunciada a matria a que se referir.
Nota

Deliberao sobre requerimentos:


- no admite discusso.
- admite encaminhamento de votao.

Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder ser requerida por seu autor e
depender de despacho da Presidncia.
Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a retirada de proposio com a
votao iniciada.
Nota

0 requerimento de retirada de proposio


formulado pelo respectivo autor:
- at o incio da votao, deciso da
Presidncia.
- aps o incio da votao, deciso do
Plenrio.

Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal
sero sempre computados separadamente.
1o O voto contrrio de uma das Casas importar na rejeio da matria.
2o A votao comear pela Cmara dos Deputados. Tratando-se, porm, de
projeto de lei vetado, de iniciativa de Senadores, a votao comear pelo Senado.
Nota

O Congresso Nacional no aprecia projeto de


lei vetado, mas, sim, as razes do veto
presidencial.

K t f f l FlEGIMENfOGQMUMlSQUEMATIZADO-CONGR^

/X\

I G E P P

Seo IV
Das Modalidades de Votao

Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal e
secreto.
Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo simblico, salvo nos casos
em que seja exigido quorum especial ou deliberao do Plenrio, mediante
requerimento de Lder ou de 1/6 (um sexto) de Senadores ou de Deputados.
Nota

A regra, portanto, de votao pelo processo


simblico.
Os processos nominal ou secreto sero
usados quando a Constituio Federal ou
exija, quando o quorum de aprovao for
especial ou por deciso do Plenrio.

Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistas que aprovarem a


matria devero permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio. O
pronunciamento dos Lderes representar o voto de seus liderados presentes,
permitida a declarao de voto.
A aprovao exige que ocorra aprovao pela
maioria dos Deputados Federais e pela
maioria dos Senadores.
No caso de votao das razes do veto, a
rejeio destas exige a maioria absoluta dos
Deputados Federais e a maioria absoluta dos
Senadores.
1o Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poder ser feita sua
verificao a requerimento de Lder, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte)
Deputados.
2o Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada, dos votos favorveis e
contrrios, anotando os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser que o
requerimento
consigne o pedido de imediata votao nominal.
3o Procedida a verificao de votao, e havendo nmero legal, no ser permitida
nova verificao antes do decurso de 1 (uma) hora.
Art. 46. As chamadas para votaes nominais comearo, numa sesso, pelos
representantes do extremo Norte, e, na outra votao, pelos do extremo Sul, e, assim,
sempre alternadamente, na mesma ou na sesso seguinte. Os Lderes sero
chamados
em primeiro lugar.
1o A chamada dos Senadores e Deputados ser feita, preferencialmente, por
membros das Mesas das respectivas Casas.
Nota

A redao deste pargrafo est vencida.


A chamada de Senadores e Deputados
Federais ser feita por membros da Mesa do
Congresso Nacional.

2o medida que se sucederem os votos, o resultado parcial da votao ir sendo


anunciado, vedada a modificao do voto depois de colhido o de outro Congressista.

IGEPP

REGIMENTO COMUM ESQUMATZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dzen Jnior

Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado receber uma sobrecarta opaca,
de cor e tamanho uniformes, e se dirigir a uma cabina indevassvel, colocada no
recinto, na qual devem encontrar-se cdulas para a votao. Aps colocar na
sobrecarta a cdula escolhida, lan-la- na urna, que se encontrar no recinto, sob a
guarda
de funcionrios previamente designados.
1oo Conduzida a urna Mesa, somente votaro os componentes desta.
2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente convidar, para escrutinadores,
um Senador e um Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos diversos.
3o Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as cdulas aos
Secretrios, que contaro os votos apurados, sendo o resultado da votao anunciado
pelo Presidente.
Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poder deixar de votar em
assunto de interesse pessoal, devendo comunicar Mesa seu impedimento,
computado seu comparecimento para efeito de quorum.
Seo V
Do Processamento da Votao

Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente, votao da matria,


podendo encaminh-la 4 (quatro) Senadores e 4 (quatro) Deputados, e preferncia de
partidos
diferentes, pelo prazo de 5 (cinco) minutos cada um.
1o Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os destaques dele
requeridos
e as emendas.
o
2 As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou
contrrio, ressalvados os destaques e includas, entre as de parecer favorvel, as da
Comisso. Das destacadas, sero votadas inicialmente as supressivas, seguindo-seIhes as substitutivas, as modificativas e as aditivas.
3o As emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao em
contrrio, sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas sero votadas antes
dasorespectivas emendas.
4 Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto se de autoria da Comisso,
ou se
dela houver recebido parecer favorvel, salvo deliberao em contrrio.
5o Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o substitutivo, lcito
destacar parte deste para incluir naquele; recaindo a preferncia sobre o substitutivo,
podero ser destacadas partes do projeto ou emendas.
6o Aprovado oo substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as emendas, salvo o
disposto no 5 .
Nota

Ordem de votao:

1o texto do projeto;
2o destaques ao texto do projeto;
3o emendas sem subemendas (como regra,
votadas em grupo, no sentido do parecer);
4o emendas com subemendas (como regra,
votadas uma a uma).
Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, que devero ser
apresentados at ser anunciada a votao da matria, s podero ser formulados por
Lder, no sero discutidos e no tero encaminhada sua votao.

K E T S f l j REGIMiNfO COMM ESQU1WATISIB0- CONGRESSO NACIONAL * Gabriel Desrn Jnior

IGEPP

Seo VI
Da Redao Final e dos Autgrafos

Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comisso Mista para a redao final,
ficando interrompida a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura, podendo,
entretanto, ser concedido Comisso prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas para
sua oelaborao.
1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida e imediatamente submetida
discusso
e votao.
o
2 Ser dispensada a redao final se o projeto for aprovado sem emendas ou em
substitutivo integral, e o texto considerado em condies de ser definitivamente aceito.
Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto ser encaminhado, em autgrafos,
ao Presidente da Repblica para sano.
Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da competncia exclusiva do
Congresso Nacional, ser promulgada pelo Presidente do Senado.
Nota

No h nenhuma matria sob competncia do


Congresso Nacional que admita sano
presidencial. A redao do caput deste artigo
deve ser reinterpretada, luz da nova
Constituio.

Nota

As matrias de competncia exclusiva do


Congresso Nacional (CF, art.49) tomam
forma de decreto legislativo, e dispensam a
sano presidencial (CF, art. 48, caput).
CAPTULO II
DAS SESSES SOLENES
Seo 1
Normas Gerais

Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidente da Cmara e, mediante
convite, o Presidente do Supremo Tribunal Federal. No recinto sero reservados
lugares s altas autoridades civis, militares, eclesisticas e diplomticas,
especialmente convidadas.
Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com qualquer nmero.
Nota

Na se aplica, portanto, a exigncia de


presena de um sexto da composio de
cada uma das Casas do Congresso.

Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta a sesso e o fim para que foi
convocada.
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.
Nota

Nas sesses solenes no haver expediente


nem Ordem do Dia.
Poder haver, contudo, oradores, como prev
o art. 55, exceto nos casos indicados no
pargrafo nico deste artigo.

* IGEPP

REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gbiiel Dezen Jnior '

Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra um Senador e um
Deputado, de preferncia de partidos diferentes, e previamente designados pelas
respectivas Cmaras.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e na posse do Presidente e do
Vice-Presidente da Repblica, no haver oradores.
Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas questes de ordem.
Seo II
Da Inaugurao de Sesso Legislativa

Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sesso, o Presidente
proclamar inaugurados os trabalhos do Congresso Nacional e anunciar a presena,
na Casa, do enviado do Presidente da Repblica, portador da Mensagem,
determinando seja ele conduzido at a Mesa, pelos Diretores das Secretarias do
Senado e da Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.
Nota

A sesso legislativa ordinria anual se inicia a


2 de fevereiro de cada ano, ou no primeiro dia
til subseqente.

Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da Repblica se


retirar, devendo ser acompanhado at a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso
de pretender assistir sesso, conduzido a lugar previamente reservado.
Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar proceder a sua leitura pelo 1o
Secretrio, fazendo distribuir exemplares impressos, se houver, aos Congressistas.
Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.
Seo III
Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica

Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cinco) Senadores e 5 (cinco)


Deputados para comporem a comisso incumbida de receber os empossandos
entrada principal e conduzi-los ao Salo de Honra, suspendendo-a em seguida.
A posse do Presidente da Repblica e do
Vice-Presidente
com ele eleito ocorre no dia
1o de janeiro do ano seguinte ao da eleio. A
Mesa do Congresso que dirigir essa sesso
solene, portanto, a da legislatura que est
findando.
Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos sero
introduzidos no plenrio, pela mesma comisso anteriormente designada, indo ocupar
os lugares, respectivamente, direita e esquerda do Presidente da Mesa.
Pargrafo nico. Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, conservar-se-o de
p.
Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em seguida, que o Presidente da Repblica
eleito ir prestar o compromisso determinado no art. 78 da Constituio, solicitando
aos presentes que permaneam de p, durante o ato.

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ESQUEMATIZADO
- CONGRESSO
NACIONAL
- Gabriel
COMUM ESQUEMATIZADO
- CONGRESSO
NACIONAL
- Gabriel
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Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente da Mesa proclamar


empossado o Presidente da Repblica.
Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos anteriores, ser, em
seguida, empossado o Vice-Presidente da Repblica.
Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1o Secretrio proceder leitura do
termo de posse, que ser assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.
Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser concedida a palavra para se dirigir ao
Congresso Nacional e Nao.
Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo conduzir o Presidente e o VicePresidente da Repblica a local previamente designado, encerrando-se a sesso.
Seo IV
Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro

Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3 (trs) Senadores e 3 (trs)


Deputados para comporem a comisso incumbida de receber o visitante entrada
principal e conduzi-lo ao Salo de Honra, suspendendo, em seguida, a sesso.
Nota

A sesso de recepo a Chefe de Estado


estrangeiro solene e convocada
exclusivamente para esse fim.

Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser introduzido no plenrio pela
comisso anteriormente designada, indo ocupar na Mesa o lugar direita do
Presidente.
1o Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, com exceo do Presidente,
conservar-se-o
de p.
2o Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.
Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever faz-lo aps os oradores da
sesso.
Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepo conduzir o visitante a lugar
previamente designado, encerrando-se a sesso.
CAPTULO III
DAS MATRIAS LEGISLATIVAS
Seo I
Da Proposta de Emenda Constituio
Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio de 1988).

Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal, em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda
Constituio com o respectivo nmero de ordem.
Pargrafo nico, (revogado pela Constituio de 1988).

Nota

Emendas Constitucionais so assinadas por


todos os membros da Mesa da Cmara dos
Deputados e da Mesa do Senado Federal, e
no pela Mesa do Congresso Nacional.

IGEPP

| REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Jnior

BEI

Seo II
Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica
Arts. 86 a 88. (revogados pela Constituio de 1988).
Nota
Projetos de lei de iniciativa do Presidente da

Repblica tem tramitao bicameral, iniciada


sempre pela Cmara dos Deputados.
No esto sujeitos, assim, competncia do
Congresso Nacional.

Seo III
Do Projeto de Lei Oramentria
Nota

A tramitao do projeto de Lei Oramentria


regida pela Resoluo n 1, de 2006-CN.

Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei


oramentria ser recebida e lida em sesso conjunta, especialmente convocada para
esse fim, a realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega ao
Presidente do Senado.
Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por uma Comisso Mista que
contar com a colaborao das Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal.
1oo {revogado).

2 O Suplente s participar dos trabalhos da Comisso Mista na ausncia ou


impedimento de membro titular.
3o A participao das Comisses Permanentes, no estudo da matria oramentria,
obedecer s seguintes normas:
a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez constituda a Comisso Mista,
devero solicitar ao Presidente desta, lhe seja remetido o texto do projeto de lei
oramentria;
b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante, estabelecer prazos e
normas a serem obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual dever abranger,
exclusivamente, as partes que versarem sobre a matria de sua competncia
especfica;
c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciado sobre o anexo que lhe for
distribudo e elaborar estudo comparativo dos programas e dotaes propostas com
a prestao de contas do exerccio anterior e, sempre que possvel, com a execuo
da lei oramentria em vigor;
d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, pelo Presidente da
Comisso Mista, ao relator respectivo para que sirva como subsdio ao estudo da
matria;
e) o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto
de vista expendido pela Comisso Permanente;
f) por deliberao da maioria de seus membros, as Comisses Permanentes do
Senado e da Cmara dos Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero
realizar reunies conjuntas sob a direo alternada dos respectivos Presidentes,
podendo concluir pela apresentao de parecer nico; e
g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurem pela apresentao de
emendas, devero ser encaminhados Comisso Mista dentro do prazo estabelecido
na Resoluo no 1, de 2001-CN.

4o As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelos representantes da Cmara


dos Deputados, sendo que o voto contrrio da maioria dos representantes de uma das
Casas importar na rejeio da matria.
5o Na eleio dooPresidente e do Vice-Presidente da Comisso, no se aplicam as
disposies do 4 .
Arts. 91 e 92. (revogados).
Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5 (cinco) dias seguintes sua
leitura.
Arts. 94 a 98. (revogados).
Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio sero discutidas e votadas em
grupos, conforme tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques.
Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apresentar o seu parecer, o Presidente
do Senado, feita a publicao das emendas, convocar sesso conjunta para a
apreciao da matria, quando designar Relator que proferir parecer oral.
Art. 101. (revogado).

Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria anual, alm das disposies
desta Seo, sero aplicadas, no que couber, as normas estabelecidas neste
Regimento para os demais projetos de lei.
Art. 103. tramitao de projetos de oramento plurianual de investimentos aplicarse-o, no que couber, as normas previstas nesta Seo.
Seo BV
Do Veto
Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este convocar sesso
conjunta, a realizar-se dentro de 72 (setenta e duas) horas, para dar conhecimento da
matria ao Congresso Nacional, designao da Comisso Mista que dever relat-lo e
estabelecimento do calendrio de sua tramitao.
Nota

O Presidente do Senado recebe as razes do


veto presidencial na condio de Presidente
do Congresso Nacional.

1o O prazo de que trata o 4o do art. 66 da Constituio ser contado a partir da


sesso convocada para conhecimento da matria.
Nota

O prazo para a deciso congressual sobre o


veto de 30 dias, contados do seu
recebimento formal pelo Congresso Nacional,
o que ocorre na sesso referida.

2o A Comisso ser composta de 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados, indicados


pelos Presidentes das respectivas Cmaras, integrando-a, se possvel, os Relatores
da matria na fase de elaborao do projeto.
Art. 105. A Comisso Mista ter o prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de sua
constituio, para apresentar seu relatrio.

Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, das partes vetadas e
sancionadas e dos pareceres das Comisses que apreciaram a matria, com o
relatrio ou sem ele, ser realizada, no dia fixado no calendrio, a sesso conjunta
para deliberar sobre o veto.
Art. 107. (revogado pela Constituio de 1988).
Art. 108. (revogado pela Constituio de 1988).

Seo V
Dos Becretos-leis
Arts. 109 a 112. (revogados pela Constituio de 1988).

Seo VII
Das Bmpugoaes do Tribunal de Contas
Arts. 113 a 115. (revogados pela Constituio de 1988).

Seo VII
Da Delegao Legislativa
Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para elaborao legislativa
ao Presidente da Repblica.
Nota

A delegao toma a forma de Resoluo do


Congresso Nacional, segundo o art. 68, 2o,
da Constituio Federal.
O produto dessa delegao a lei delegada.

117. No podero ser objeto de delegao os atos da competncia exclusiva do


Congresso Nacional e os da competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal nem a legislao sobre:
I - organizao dos juzos e tribunais e as garantias da magistratura;
II - a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e o direito eleitoral; e
III - o sistema monetrio.
Nota

A redao deste dispositivo est superada


pelas limitaes delegao veiculadas pelo
art. 68, 1, da Constituio Federal.

Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da Repblica.


Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada ao Presidente do Senado Federal,
que convocar sesso conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e duas) horas,
para que o Congresso Nacional dela tome conhecimento.
Nota

O pedido de delegao ser apresentado ao


Presidente do Congresso Nacional,
encaminhado pelo Presidente da Repblica.

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1 Na sesso de que trata este artigo, distribuda a matria em avulsos, ser


constituda
a Comisso Mista para emitir parecer sobre a proposta.
o
2 A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentao de projeto de
resoluo que especificar o contedo da delegao, os termos para o seu exerccio e
fixar, tambm, prazo no superior a 45 (quarenta e cinco) dias para promulgao,
publicao ou remessa do projeto elaborado, para apreciao pelo Congresso
Nacional.
No caso de delegao incondicionada, sem
sujeio apreciao pelo Congresso, o
prazo de 45 dias fixado para a promulgao
e publicao da lei delegada.
No caso de delegao condicionada
aprovao do Congresso, esse prazo de 45
dias determinado para a remessa do projeto
de lei delegada ao Legislativo, para votao
em turno nico, vedadas emendas de mrito.
Se o prazo referido esgotar-se sem que
ocorra a providncia a ele relativa, a
delegao tornar-se- insubsistente, como
determina o art. 127 deste Regimento
Nota

A sujeio do projeto de lei delegada ao


Congresso Nacional est prevista no art. 68,
3o, da Constituio Federal, e configura
delegao imprpria, ou condicionada.

Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada sesso


conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso da matria.
Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a matria voltar Comisso, que
ter o prazo de 8 (oito) dias para sobre elas emitir parecer.
Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, ser convocada
sesso conjunta para votao da matria.
Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado, ser promulgado dentro de 24
(vinte e quatro) horas, feita a comunicao ao Presidente da Repblica, quando for o
caso.
Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente da Repblica, iro
promulgao, salvo se a resoluo do Congresso Nacional houver determinado a
votao do projeto pelo Plenrio.
Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do projeto elaborado
pelo Presidente da Repblica, a Presidncia do Senado remeter a matria
Comisso que tiver examinado a solicitao para, no prazo de 5 (cinco) dias, emitir
seu parecer sobre a conformidade ou no do projeto com o contedo da delegao.
Nota

O exame por essa Comisso tem como


objetivo aquilatar se foram respeitadas as
limitaes estabelecidas na resoluo
delegatria do Congresso Nacional.

Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Repblica ser votado em globo,
admitindo-se a votao destacada de partes consideradas, pela Comisso, em
desacordo com o ato da delegao.

IGEPP
Nota

IpMlNfO COMUM ESQUEMATIZADO - ONGRSSO NAGIONAL - Gabriel Dezen jnior

Se a lei delegada vier a ser aprovada


contendo dispositivos normativos que
exorbitem os limites da delegao legislativa,
o Congresso, por decreto legislativo, poder
sustar tais dispositivos, no uso do veto
legislativo (CF, art. 49, V).

Art. 126. (revogado pela Constituio de 1988).

Art. 127. No realizado, no prazo estipulado, qualquer dos atos referidos no art. 119,
2o, in fine, considerar-se- insubsistente a delegao.
Seo VIII
Da Reforma do Regimento Comum

Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por projeto de resoluo de
iniciativa:
a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados; e
b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte) Senadores e 80 (oitenta)
Deputados.
Nota

Deve-se entender que a Mesa do Congresso


Nacional, igualmente, pode ter iniciativa do
projeto de resoluo que altere ou reforme o
Regimento Comum.

1oo O projeto ser apresentado em sesso conjunta.


2 No caso da alnea a, distribudo o projeto em avulsos, ser convocada sesso
conjunta
para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discusso.
3o No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhado s Mesas do Senado
Federal e da Cmara dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15 (quinze)
dias.
Esse dispositivo est inteiramente revogado
pela vigente Constituio Federal, embora a
publicao oficial do Regimento Comum
assim no o considere. A competncia para
dar parecer a projeto de resoluo de
alterao do Regimento Comum ,
evidentemente, da Mesa do Congresso
Nacional, e no das Mesas da Cmara e do
Senado.
4o Esgotado o prazo previsto no 3o, com ou sem parecer, ser convocada sesso
conjunta, a realizar-se dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso do projeto.
Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa de qualquer
Congressista, o projeto voltar s Mesas do Senado e da Cmara para sobre elas se
pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual, com ou sem parecer, ser
convocada sesso conjunta para votao da matria.
Nota

Deve-se entender que o projeto, no caso de


emendas de Plenrio, voltar Mesa do
Congresso Nacional para parecer.

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Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, se assim


acordarem, podero oferecer parecer nico, tanto sobre o projeto quanto sobre as
emendas.
Nota

Este dispositivo est revogado pela atual


Constituio Federal, embora a edio oficial
atual do Regimento Comum assim no o
considere.
A competncia para parecer da Mesa do
Congresso Nacional.

TTULO V

DAS QUESTES DE ORDEM


Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em qualquer fase da sesso, pelo
prazo de 5 (cinco) minutos, toda dvida sobre a interpretao deste Regimento, na sua
prtica exclusiva ou relacionada com a Constituio.
O Regimento Comum permite, assim,
questes de ordem de natureza regimental e
de natureza constitucional.
1o A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo regimental em que se
baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no
podendo versar tese de natureza doutrinria ou especulativa.
2o Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a um Congressista, falar por
prazo no excedente ao fixado neste artigo.
Nota

E de extrema ilogicidade este dispositivo falar


em contradita, uma vez que a questo de
ordem de natureza interrogativa. No se
contradita uma pergunta, uma dvida.

Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo de ordem, salvo se


estiver relacionada com dispositivo constitucional.
1o Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, o Presidente, ex officio ou
por proposta do recorrente, deferida pelo Plenrio, remeter a matria Comisso de
Constituio e Justia da Casa a que pertencer o recorrente.
2o O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar norma a ser observada
pela Mesa nas hipteses idnticas.
A deciso da questo de ordem, no
Congresso, determina precedente regimental
impositivo, ao contrrio do que acontece no
Senado Federal.
Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesma sesso, questo de ordem
resolvida pela Presidncia.

VR IGEPP |
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REGIMENTO

COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen1 Jnior


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TTULO VI

DAS DISPOSIES COMUNS SOBRE O


PROCESSO LEGISLATIVO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas do Congresso Nacional, ser
enviado outra Casa, em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.
Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser acompanhado de cpia ou
publicao de todos os documentos, votos e discursos que o instruram em sua
tramitao.
Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pela Cmara revisora, desde
que no altere o sentido da proposio, no constitui emenda que exija sua volta
Cmara iniciadora.
No se aplica, nesta hiptese, o previsto no
art. 65, pargrafo nico, da Constituio
Federal, que impe o retorno do projeto
alterado pela Casa Revisora Casa
Iniciadora.
Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora, esta o devolver Cmara
iniciadora, acompanhado das emendas, com cpia ou publicao dos documentos,
votos e discursos que instruram a sua tramitao.
Nota

Somente se aplica este dispositivo no caso de


ocorrncia de emenda de mrito na Casa
Revisora.

Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmara revisora, s lcito Cmara
iniciadora cindi-las quando se tratar de artigos, pargrafos e alneas, desde que no
modifique ou prejudique o sentido da emenda.
Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discusso e votao de
emenda na Cmara revisora, permitido participar dos trabalhos das Comisses que
sobre ela devam opinar, podendo discutir a matria sem direito a voto.
Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente sero enviados sano no prazo
improrrogvel de 10 (dez) dias.
Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no Congresso Nacional h mais de trs
legislaturas ser, antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar sano,
submetido a uma reviso para sua adequao s alteraes constitucionais e legais
promulgadas desde sua apresentao.
Projetos de Cdigo so projetos de leis
ordinrias, sujeitos, portanto, a tramitao
bicameral.
Este dispositivo prev a necessidade de
readequao constitucional e legal da
proposio no caso de estar tramitando h
mais de 3 legislaturas.
A readequao constitucional se refere
alteraes no texto da Constituio, por
Emendas.

REGNf COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Jnipr !


3

tatttsta

I G E P P

t GtUo, COSOOIJ PofiBc MttaJ

A readequao legal, aprovao de leis que


percorram a matria que se est codificando.
1o O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitao no Congresso
Nacional, antes de apresentar perante a Comisso respectiva seu parecer,
encaminhar ao Presidente da Casa relatrio apontando as alteraes necessrias
para atualizar o texto do projeto em face das alteraes legais aprovadas durante o
curso
de sua tramitao.
2o O relatrio mencionado no 1o ser encaminhado pelo Presidente outra Casa
do Congresso Nacional, que o submeter respectiva Comisso de Constituio e
Justia.
3o A Comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer parecer sobre a matria, que
se limitar a verificar se as alteraes
propostas restringem-se a promover a
o
necessria
atualizao,
na
forma
do

1
.
4o O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio no prazo de 5 (cinco) dias,
como preferncia sobre as demais proposies, vedadas emendas ou modificaes.
5 Votado o parecer, ser feita a devida comunicao Casa em que se encontra o
projeto de cdigo para o prosseguimento de sua tramitao regimental, incorporadas
as alteraes aprovadas.
Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto em ambas as Cmaras, ter
prioridade, para a discusso e votao, o que primeiro chegar reviso.
CAPTULO BI
DAS DISPOSIES SOBRE MATRIAS
COM TRAMITAO EM PRAZO DETERMINADO
Art. 141. (revogado pela Constituio de 1988).

CAPTULO BI!
DOS PROJETOS ELABORADOS POR COMISSO MISTA
Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista sero encaminhados,
alternadamente, ao Senado e Cmara dos Deputados.
Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte tramitao na Cmara que dele
conhecer inicialmente:
a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo ser submetido discusso,
em primeiro turno, 5 (cinco) dias depois;
b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2 (duas) sesses
consecutivas;
c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo se houver emendas, caso
em que sero encaminhadas Comisso Mista para, sobre elas, opinar;
Nota

E inaplicvel essa prescrio relativa a


Comisso Mista. Falaro sobre os projetos as
Comisses da Casa na qual esteja tramitando
a proposio.

d) publicado o parecer sobre as emendas ser a matria includa em fase de votao,


na Ordem do Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e oito) horas depois;
e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista para elaborar a
redao do vencido; e

IGEPP

REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezn Jnior

f) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para discusso, em segundo turno,


obedecido o interstcio de 48 (quarenta e oito) horas de sua aprovao, sem emendas,
em primeiro turno, ou da publicao do parecer da Comisso Mista, com redao do
vencido.
1o A tramitao na Casa revisora obedecer ao disposto nas alneas a a e deste
artigo.
Essa prescrio colide frontalmente com o
art. 65 da Constituio Federal, devendo, por
isso, considerar-se revogada.

Nota

2o Voltando o projeto Cmara iniciadora, com emendas, ser ele instrudo com o
parecer sobre elas proferido em sua tramitao naquela Casa.
TITULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos trabalhos das
Comisses Mistas ser feita no Dirio do Congresso Nacional ou em suas sees.
Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado Federal e a Cmara dos
Deputados designaro funcionrios de suas Secretarias para atender s Comisses
Mistas e aos servios auxiliares da Mesa nas sesses conjuntas.
Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias sero franqueadas ao pblico,
no se admitindo dos espectadores qualquer manifestao de apoio ou reprovao ao
que ocorrer em plenrio ou a prtica de atos que possam perturbar os trabalhos.
Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guarda da Secretaria do
Senado Federal.
Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero publicados pela Mesa do
Senado Federal.
Deve-se entender, neste artigo, referncia
Mesa do Congresso Nacional, a partir do
incio de vigncia da atual Constituio
Federal.
Art. 148. (vigncia expirada).
Art. 149. (vigncia expirada).

Art. 150. As despesas com o funcionamento das sesses conjuntas, bem como das
Comisses Mistas, sero atendidas pela dotao prpria do Senado Federal, exceto
no que se refere s despesas com pessoal, que sero custeadas pela Casa
respectiva.
Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-o as disposies do
Regimento do Senado e, se este ainda for omisso, as do da Cmara dos Deputados.
Art. 152. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 11 de agosto de 1970. - Senador Joo Cleofas - Presidente
do Senado Federal.

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