Coordinador Distrital PDF

CUADERNO
DE TRABAJO
COORDINADOR DISTRITAL
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
CONTENIDO
Presentacin
Siglas
Coordinador distrital
mbito de trabajo del coordinador distrital
Sistema de gestin de la calidad
Implementacin de la ODPE
24
II Capacitacin del personal ODPE y ONPE
38
III Capacitacin de actores electorales
55
IV Conformacin de mesas de sufragio
69
V Designacin de miembros de mesa
83
VI Despliegue de material de sufragio
96
VII Jornada electoral
112
VIII Repliegue de material electoral y documentos electorales
160
IX Cierre de la ODPE
174
Cuaderno de Trabajo
PRESENTACIN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

su cargo la planificacin, la organizacin y la ejecucin de
los procesos electorales en todo el pas. Por tal motivo, se
conforman temporalmente las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE), con el fin de ejecutar las
actividades necesarias para el desarrollo de las elecciones en
cada circunscripcin.
El coordinador distrital es el profesional responsable de
organizar, gestionar, ejecutar, supervisar y monitorear las
actividades electorales planificadas por la ONPE.
El contenido temtico del presente cuaderno de trabajo se
encuentra organizado en funcin de los procesos del sistema
de gestin de calidad que se ejecutan en la ODPE y de las
actividades que realiza dicho coordinador.
Cuaderno de Trabajo
SIGLAS
ACE
rea de Capacitacin Electoral
CC
Centro de cmputo
CCP
Coordinador de centro poblado
CLV
Coordinador de local de votacin
CPO
Capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE
CV
Currculum vitae
DJ
Declaracin jurada
DNI
Documento nacional de identidad
DRE
Direccin regional de educacin
ECD
Encargado de Cmputo descentralizado
ET
Especificaciones tcnicas
FF.AA.
Fuerzas Armadas
GAD
Gerencia de Administracin (antes OGA - Oficina General de Administracin)
GAJ
Gerencia de Asesora Jurdica (antes OGAJ)
GCRC
Gerencia de Comunicacin y Relaciones Corporativas
GCPH
Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GGE
Gerencia de Gestin Electoral
GIEE
GITE
Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral
GOECOR
Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional
IGV
Impuesto general a las ventas
ISO
International Standard Organization (Organizacin Internacional

de Normalizacin)
Cuaderno de Trabajo
JEE
Jurado Electoral Especial
JNE
Jurado Nacional de Elecciones
JODPE
Jefe de la ODPE
LOE
Ley Orgnica de Elecciones
MS
Material de sufragio
MR
Material de reserva
OD
Otros documentos
ODPE
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
OGA
Oficina General de Administracin (denominacin cambiada por

la de GAD, segn Resolucin Jefatural N. 037-2014-J/ONPE)
ONPE
Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC
Oficina Regional de Coordinacin
PNP
Polica Nacional del Per
SEA
Sistema de Escrutinio Automatizado
SGOPED
Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
SUNAT
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
UGEL
Unidad de Gestin Educativa Local
UIT
Unidad impositiva tributaria vigente
VE
Voto Electrnico
Importante
Oficina nacional de procesos electorales
COORDINADOR DISTRITAL
En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

(ODPE), el coordinador distrital ejerce la representacin del jefe de la ODPE en su
distrito, dirige a un equipo de trabajo y tiene la responsabilidad de ejecutar las
siguientes actividades electorales, como la implementacin de la oficina distrital,
la verificacin de los locales de votacin, la publicacin provisional y definitiva de
la lista de miembros de mesa, la entrega de credenciales a miembros de mesa, la
capacitacin electoral, as como el despliegue, repliegue del material electoral y
el cierre de la oficina distrital.
El coordinador distrital coordina directamente con las autoridades del distrito
y es el referente para su equipo de trabajo, asimismo lidera al equipo distrital
conformado por el coordinador de local de votacin, capacitador, asistente de local
de votacin, coordinador tcnico de mesa, tcnico de transmisin y coordinador
tcnico de mesa T2.
Cuaderno de Trabajo
MBITO DE TRABAJO
DEL COORDINADOR DISTRITAL
El coordinador distrital tiene como mbito de trabajo un distrito perteneciente a una
determinada ODPE/ORC. Dirige a un equipo de trabajo conformado por el capacitador, que
es el responsable de todas las actividades relacionadas con la capacitacin de los actores
electorales y del personal de la ODPE/ORC. Tambin integran el equipo los coordinadores de
local, quienes son los responsable de los locales de votacin del distrito y los coordinadores
de mesa o coordinadores tcnicos de mesa, quienes apoyan diversas actividades, la principal
es ayudar a los miembros de mesa el da de la eleccin.
Jefe de ODPE/ORC
Coordinador de
capacitacin
Analista de recursos
humanos
Auxiliar de personal
Coordinador administrativo
Auxiliar administrativo
Asistente de
cmputo
descentralizado
Encargado de cmputo
descentralizado
Auxiliar tcnico D/N
Asistente de
microforma
Auxiliar de
cmputo
descentralizado
Digitalizador /
Digitador
Coordinador de prensa
Asistente de finanzas
Asistente logstico
Asistente legal
Auxiliar de operaciones
Coordinador de operaciones
Capacitador electoral
Asistente de oficina
Coordinador distrital o
coordinador de centro poblado
Coordinador de local de
votacin / Responsable de
local de votacin
Tcnico de
transmisin
Coordinador de mesa o
coordinador tcnico de mesa
Asistente
tcnico de local
de votacin
Coordinador de mesa T2
Auxiliar tcnico nocturno
distrital
Fuente: Memorando N 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015
A continuacin, presentamos el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se ejecutan en

la ODPE en los que participa el coordinador distrital. Es importante identificar las caractersticas
especficas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los procedimientos electorales
establecidos y brindar un servicio de calidad con el fin de lograr las metas previstas.
SISTEMA DE GESTIN DE LA
CALIDAD
Un sistema de gestin de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo bien
documentada e integrada a los procedimientos tcnicos y gerenciales para guiar las acciones
de la fuerza de trabajo, equipos y la informacin de la organizacin de manera prctica y
coordinada que asegure la satisfaccin del cliente o usuario mediante el cumplimiento de
polticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestin de la calidad incluye una
serie de actividades coordinadas sobre un conjunto de elementos
(estrategias, procesos, recursos, estructura organizacional y
documentos) para lograr la calidad del servicio que se ofrece al
cliente o usuario; por ello, es importante controlar y mejorar
aquellos elementos que influyen en la satisfaccin del
cliente y en el logro de los resultados.
La ONPE cuenta con un Sistema de Gestin de
la Calidad aplicado por los diferentes rganos
y controlado en todas las actividades que
impacten en el logro de la calidad y
por ende en la satisfaccin de los
diferentes actores electorales
durante su participacin
en los procesos electorales
dentro del marco que
establece la ley.
Cuaderno de Trabajo
10
Estrategias
La ONPE tiene lineamientos de poltica definidos, as como

objetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfaccin de
sus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizaciones
polticas y la ciudadana en general. Estas polticas y objetivos
estn alineados a los resultados permanentemente verificados
que como organizacin desea obtener.
Procesos
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

calidad. Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada
accin se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados.
Incorpora tambin actividades de seguimiento y control para la
operacin eficaz de los procesos y mejora continua.
Recursos
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

prestacin del servicio, as como el ambiente de trabajo y el
recurso financiero para realizar las actividades con calidad.
Estructura
organizacional
Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

sostienen sobre la base de una estructura de responsabilidades
definida, con funciones claras y orientadas por la poltica de
calidad.
Documentos
La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

formatos y la documentacin necesaria para la operacin eficaz
y eficiente de los procesos y, por ende, de la organizacin.
La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente

o usuario, interno o externo, que supere sus expectativas.
La norma ISO 9001:2008 es el documento que establece los requisitos para
implementar un sistema de gestin de la calidad que logre que la organizacin
acte de manera efectiva en un entorno de mejora continua al igual que las
mejores organizaciones del mundo.
NOTA
Principios del sistema de gestin de la calidad
Participacin del
personal
Liderazgo
Enfoque
al cliente
Enfoque
alidad
de proceso
Enfoque de
sistema para la
gestin
Relaciones
mutuamente
beneficiosas con el
Mejora continua
Enfoque basado
en hechos para la
toma de decisiones
proveedor
Cuaderno de Trabajo
11
Beneficios de un sistema de gestin de la calidad

Los beneficios que aporta un sistema de gestin de la calidad podemos enfocarlos como
los beneficios propios para la organizacin en s y tambin como los beneficios para los
clientes.
Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad

Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales
que reducen la duplicidad de actividades y facilitan el control de los procesos
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas
Transparencia de las operaciones

Aumento del compromiso del personal y clarificacin de sus responsabilidades,
que fomenten el trabajo en equipo
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en
la ciudadana
Satisfaccin del cliente interno y externo
Reconocimiento nacional e internacional
12
Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear,
Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la poltica y los objetivos de calidad, as como en la
red de procesos, la probabilidad de xito es mayor.
HACER
PLANEAR
Establecer los objetivos y procesos

necesarios para conseguir los
resultados de acuerdo con los
requisitos del cliente y las polticas
de la empresa.
ACTUAR
Implementar los procesos.
P H
A V
Tomar acciones para mejorar

continuamente el desempeo.
VERIFICAR
Realizar el seguimiento de los

procesos respecto a polticas y
objetivos del producto e informa
los resultados.
Cuaderno de Trabajo
13
Poltica de la calidad
La poltica de la calidad define los COMPROMISOS de la ONPE referidos a lo siguiente:
Reafirmar los valores
democrticos brindando
a la ciudadana, a las
organizaciones polticas y
de la sociedad civil servicios
acorde a sus requerimientos,
garantizando en su
prestacin el respeto a
los principios de igualdad,
transparencia y estricto
apego legal.
Mejorar continuamente
nuestros procesos internos
contando con personal
calificado y comprometido
con la mejora continua as
como con la tecnologa que
permita asegurar la eficacia
del Sistema de Gestin de
Calidad.
Objetivos de la calidad
1
2
14
Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las instituciones pblicas

y privadas, organizaciones polticas y de la sociedad civil, mediante el
cumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reduccin sistemtica de los tiempos de

ciclo de los procesos internos.
3
4
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con las

buenas prcticas y el mejoramiento continuo de la institucin.
Mejorar la plataforma tecnolgica como soporte a la mejora institucional.
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de

acuerdo con los lineamientos de la poltica de calidad. Son nuestras
prcticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los
valores democrticos requeridos.
NOTA
Cuaderno de Trabajo
15
Visin, misin de la ONPE

La poltica y los objetivos de calidad guardan estrecha relacin con la visin, la misin y los
valores institucionales.
Visin
Ser una institucin de excelencia que cuenta con la confianza

de la poblacin, promoviendo una cultura de valores
democrticos mediante el uso de tecnologa e innovacin.
Misin
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de

la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrtica.
Valores
16
Transparencia
Nuestras acciones son de conocimiento pblico y de acuerdo

con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza
y seguridad en la poblacin.
Compromiso
Nuestros esfuerzos estn orientados al fortalecimiento de la

democracia.
Honestidad
Somos garanta del respeto a las normas y a la voluntad

ciudadana expresada en las urnas.
Excelencia
de servicio
Buscamos generar valor pblico en cada uno de nuestros

servicios.
Integridad
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.
Dnde encuentro los documentos del

Sistema de Gestin de Calidad?
?
El Sistema de Gestin de calidad de ONPE est conformado por una base documental
y normativa que sirve para poder aplicar la poltica de calidad y lograr los objetivos de
calidad a travs de su correcta aplicacin.
Los documentos del sistema de gestin de calidad de ONPE (directivas, manuales,
procedimientos, instructivos, formatos, entre otros) se pueden ubicar en la intranet
ingresando a la pgina web www.onpe.gob.pe en el enlace "Intranet". Luego siga las
indicaciones mostradas a continuacin:
Cuaderno de Trabajo
17
Estructura de los documentos

El sistema de gestin de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
est regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestin
de la ONPE.
Documentos internos
Es el conjunto de documentos elaborados, revisados y aprobados por la ONPE enmarcados
dentro del alcance del Sistema de Gestin de la calidad, como Polticas, Directivas, Manuales
de gestin, procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos.
Leyes, decretos, resoluciones,

normas, reglamentos que
regulan la gestin de la ONPE.
Polticas
SISTEMA DE
GESTIN
Directivas
Manuales de gestin
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
18
Cmo participan las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales
de Coordinacin (ORC) en el sistema de gestin de la
calidad de la ONPE?
?
En el sistema de gestin de la calidad de la ONPE, las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales de Coordinacin (ORC) participan de
la siguiente manera:
Cumpliendo lo establecido por la

poltica y los objetivos de calidad de
la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el

compromiso.
ODPE/ORC
Realizando controles y seguimiento a
sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora

continua del servicio.
Cuaderno de Trabajo
19
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de calidad

de la ONPE
El personal de la ODPE promueve el respeto a las decisiones de los ciudadanos.

Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando
garantas para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso

El personal de la ODPE/ORC se conduce con apego a las buenas prcticas y vela por
el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de la
institucin.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades

Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados.
El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE/ORC, del distrito o
del centro poblado.
Trabajando por procesos y en equipo

Las actividades agregan valor para un usuario interno o externo, identifican al proveedor
y los insumos necesarios para la realizacin del producto o servicio electoral.
Tomando acciones para la mejora continua del servicio

Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratacin de
personal idneo para el cargo y el trabajo por resultados.
20
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certificar bajo
los estndares de la norma ISO 9001: 2008 diecisis de sus procesos:
Verificacin y control de la informacin financiera de los partidos polticos
Sistema de cmputo electoral convencional
Gestin de las oficinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
Capacitacin de personal ODPE y ONPE
Capacitacin de actores electorales
Conformacin de mesas de sufragio
Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
Despliegue de material de sufragio
Jornada electoral
10
Repliegue de documentos y activos electorales
11
Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
12
Asistencia tcnica
13
Educacin electoral
14
Verificacin de firmas
15
Archivo electoral
16
Contratacin de personal CAS
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecido

en los requisitos de la norma ISO 9001, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecucin de esta certificacin no hace sino ratificar el compromiso de nuestro
personal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos contribuir
a la consolidacin de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadana, que es el
objetivo estratgico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para los
aos venideros.
La ONPE tiene como objetivo certificar todos los procesos electorales

dentro del marco del sistema de gestin de la calidad (SGC).
Cuaderno de Trabajo
21
22
REQUISITOS
C
L
I
E
N
T
E
Producto o Servicio
Realizacin
del producto o
servicio
Medicin
anlisis mejora
Entorno - Normas - Proveedores - Marco jurdico
Gestin de
recursos
Responsabilidad
de la direccin
Sistema de Gestin de la Calidad
Mejora continua
SATISFACCIN
C
L
I
E
N
T
E
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD BASADO EN PROCESOS
Procesos del sistema de gestin de la calidad en la ODPE

La rueda de procesos es una representacin grfica que refleja la estructura y relacin de
los diferentes procesos del SGC, en el que se identifica los siguientes tipos de procesos:
Procesos operativos: Son aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan
directamente con el cliente electoral.
Procesos de soporte: Son los encargados de dar apoyo a los procesos operativos, aportndoles
los recursos necesarios para que puedan realizar sus actividades.
Implementacin
de la ODPE
CIO
C
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Cierre de la
ODPE
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Sistema de
cmputo
electoral
I
CAE
Capacitacin
de actores
electorales
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M
Logstica
ica
D E
DMM
Co
m
un
Designacin
de miembros
de mesa
FIN
Finanzas
CMS
JEL
Jornada
electoral
DMS
Despliegue del
material de
sufragio
Conformacin
de mesas de
sufragio
D
C A L I
La ONPE implementa y certifica progresivamente nuevos procesos en el SGC
NOTA
Cuaderno de Trabajo
23
IMPLEMENTACIN
DE LA ODPE (IMO)
TA R E A S D E L COORD IN AD O R D ISTRITAL
Las actividades que cumple el coordinador distrital en el proceso
de implementacin de la ODPE se encuentran definidos en los
procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
documentos del Sistema de Gestin de la Calidad con el objetivo
de ejecutar el proceso con eficacia. A continuacin se presenta una
breve descripcin de las tareas.
Representa al jefe de la ODPE en el distrito.

Coordina, monitorea y participa en la ejecucin
de las actividades electorales en el
distrito.
Apoya en la elaboracin del directorio de autoridades del distrito.

Busca el local para establecer la oficina distrital, tiene en cuenta las especificaciones,
requisitos, condiciones mnimas y monto asignado para la contratacin del servicio.
Verifica el estado (de los ambientes a alquilar, reas restringidas, el servicio elctrico,
agua y desage) en el que se encuentra el inmueble.
Suscribe por duplicado el Acta de recepcin del bien inmueble.

Solicita al propietario del inmueble los documentos necesarios para la formalizacin del
contrato y los entrega al rea administrativa de la ODPE.
Identifica los ambientes prohibidos de uso.

Define el espacio para cada una de las
reas de la sede distrital: administrativa,

capacitacin y almacn, as como el uso compartido del mobiliario, equipos informticos
e impresora.
Realiza toma fotogrfica de exteriores e interiores y las archiva.

Coloca el rtulo de identificacin institucional, habilita y pone en funcionamiento a la
sede distrital.
Informa al jefe de la ODPE el inicio de las actividades.
24
El proceso establece las actividades para implementar la ODPE y las oficinas

distritales y centros poblados. Es aplicable desde la consolidacin de la
propuesta del local de la ODPE y la designacin de los jefes y coordinador
administrativo hasta la implementacin e inicio de las actividades de la
oficina distrital o la de centro poblado.
Cuaderno de Trabajo
25
26
Actividades preparatorias
en la sede central para el
desplazamiento a las ODPE
Reporte de llegada a la
circunscripcin designada y
registro de firma para apertura
de cuentas
Contratacin del local de la
sede de la ODPE y alquiler de
bienes
Implementacin e instalacin
de la sede de la ODPE
Organizacin de documentos
en la ODPE
Distribucin de documentos
del Sistema de Gestin de la
Calidad
Implementacin
de la ODPE
ENTRADA
RR.HH.
CPO
RJ de designacin
Habilitacin e inicio
de actividades de la
oficina distrital y/o de
centros poblados
Diseo y aprobacin
del plano del centro de
cmputo
Trmite, supervisin y
ampliacin de carga
elctrica
Habilitacin informtica y acondicionamiento
del centro de cmputo
Pruebas internas
Implementacin del
centro de cmputo de la
ODPE de acuerdo
al instructivo
Prstamo de mobiliario:
(mesas, sillas, pizarra
acrlica)
Contar con materiales
de capacitacin para
actores electorales
Establecer
espacios
para
capacitar
a
miembros de mesa y
electores
Implementacin
del rea de
capacitacin
SALIDA
Sede de ODPE,
oficina distrital y/o
centro poblado y el
centro de cmputo
implementados
Tratamiento
archivstico
Organizacin de
documentos en las
ODPE de acuerdo
al instructivo
FLUJO DE L A IMPLEMENTACIN DE L A ODPE
DOCUMENTOS DE IMO
El proceso de implementacin de la ODPE (IMO) est sustentado en
procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Implementacin de la ODPE
INSTRUCTIVOS
Habilitacin de la ODPE y oficinas distritales y/o de centro poblado
Implementacin del centro de cmputo de la ODPE
Organizacin de documentos en las ODPE
FORMATOS
Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto
Infraestructura de la sede de la ODPE
Acta de instalacin de la sede de la ODPE
Control de actas y cargos internos de las ODPE
Control de correspondencia de las ODPE
Ambientes de uso prohibido
Cargo de entrega
Cuadro de carga elctrica por ODPE
Inventario y evaluacin de equipos informticos y de telecomunicaciones
Evaluacin del centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS
Control de distribucin de documentos en las ODPE
Disposiciones para las ORC en la ejecucin de procesos electorales
Disposiciones para las ORC de GOECOR para ejecucin de consultas
vecinales
NOTA
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de proceso

electoral.
Cuaderno de Trabajo
27
Este proceso se inicia con

la seleccin, contratacin
y capacitacin del Jefe de
la Oficina Descentralizada
de Procesos Electorales, el
coordinador administrativo
y el encargado de Cmputo
Descentralizado se desplazan
desde la sede central de
la ONPE en Lima hasta la
circunscripcin
asignada
luego de finalizado su taller de
capacitacin. Antes de partir,
la gerencia responsable de
sus actividades les entrega
a los jefes y coordinadores
administrativos
la
documentacin
necesaria
para la gestin de la ODPE, equipos de cmputo y de estar disponibles los equipos de
comunicacin.
A continuacin, se detallan los materiales de oficina y documentos que se les entrega:
Equipos informticos e impresora

Claves para el SEACE
Kit bsico de materiales de oficina para el inicio de actividades en la ODPE
Formatos de fotocheck para el personal de la ODPE
Modelo de rtulos para la fachada de la ODPE
Registro de la ficha de informacin distrital con informacin histrica del ltimo proceso
Mapas por circunscripcin electoral
Claves para su cuenta de correo y para acceder al mdulo de excusa y justificacin
Documentacin necesaria para la gestin de la ODPE
El presupuesto analtico y el plan de accin una vez aprobados
28
El jefe de la ODPE, el coordinador administrativo y el encargado de cmputo descentralizado

se desplazan a su circunscripcin. Los asistentes del centro de soporte realizan el seguimiento
del desplazamiento del jefe y coordinador administrativo; los supervisores del centro de
soporte informtico hacen el seguimiento del desplazamiento del encargado de cmputo.
a. Reporte de la llegada a la sede de la ODPE y registro de firmas

Al llegar a la circunscripcin, el jefe de la ODPE comunica su llegada al centro de soporte
de la GOECOR, indica da, hora y lugar de hospedaje, adems comunica la llegada del
coordinador administrativo y del encargado de cmputo descentralizado.
Coordinador administrativo elabora y presenta el oficio al Banco de la Nacin, adjunta
la copia de la resolucin jefatural de designacin del jefe y las fotocopias del DNI de
ambos.
Si no existe cuenta, presentan el oficio y registran sus firmas en el Banco de la Nacin
para la apertura de la cuenta y la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
Si existe cuenta, actualizan sus firmas en el Banco de la Nacin y, de ser necesario,
solicitan la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
b. Contratacin del local y alquiler de bienes

El jefe de la ODPE establece contacto con el presidente del JEE y coordina la posibilidad
de instalacin conjunta. Segn la Ley Orgnica de Elecciones (art. 39.), la ODPE
debe funcionar conjuntamente con el Jurado Electoral Especial (JEE). Si esta forma
de funcionamiento no fuera posible porque el local no cuenta con las dimensiones y
servicios indispensables y adecuados, entonces se debe firmar el Acta de imposibilidad
de funcionamiento conjunto.
En caso se requiera la contratacin del local para la ODPE, con el apoyo del coordinador
administrativo y el encargado de cmputo descentralizado, realizan la bsqueda. Para
ello, toman en cuenta las especificaciones tcnicas referenciales, el presupuesto analtico
y el instructivo: Contratacin de bienes y servicios de las ODPE con cargo a los presupuestos
de los procesos electorales y consultas populares.
Para la contratacin del local, se deben calcular las especificaciones tcnicas de los
siguientes ambientes:
1
2
3
4
5
rea del centro de cmputo: en funcin de los requerimientos de la ODPE.

Almacn administrativo: se determina en funcin al nmero de centros de
acopio, locales de votacin y personal que se contrata en la ODPE.
rea para personal de la ODPE: se determina en funcin del nmero de personas
que trabajarn en la sede de la ODPE.
rea de operaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
rea de comunicaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
Cuaderno de Trabajo
29
El jefe de la ODPE suscribe el contrato de alquiler de muebles y equipos de cmputo y

servicios de telefona e internet para la implementacin de la sede de la ODPE con el
proveedor seleccionado, de acuerdo con las disposiciones de la Gerencia de Administracin.
Al contratar el servicio de internet, considera los puntos de salida para la oficina

del jefe, del coordinador administrativo, del encargado de cmputo. Asimismo,
con autorizacin de la GOECOR, considera los puntos de salida para el personal.
NOTA
Una vez contratado el local donde funcionar la ODPE se registran los datos de la
infraestructura de la sede de la ODPE en el formato de infraestructura y se elabora el
croquis de la sede con el apoyo del encargado de cmputo.
Asimismo, se realiza la ubicacin e identificacin de las zonas de seguridad y rutas de
evacuacin y se registran en documentos enviados al centro de soporte, junto a la plantilla
del croquis de distribucin administrativa de la sede para la revisin y conformidad del
asistente de informacin del Sistema de Gestin de la Calidad.
El local no debe pertenecer a organizaciones polticas, candidatos, familiares
de candidatos, personeros ni autoridades involucradas en el proceso electoral.
Tampoco a los funcionarios y empleados de los organismos que comprenden
el sistema electoral peruano.
NOTA
c. Seleccin y contratacin de personal

Otro aspecto importante de la implementacin de la ODPE es la contratacin del
personal.
El jefe de la ODPE recibe de la GOECOR el memorando mltiple con los trminos de
referencia y las fechas de inicio y trmino de los contratos del personal de la ODPE/ORC,
as como la base de datos del
personal inscrito va pgina
web de la ONPE (por correo
electrnico).
Los contratos del personal de
la ODPE/ORC estn a cargo del
analista de recursos humanos.
Cabe resaltar que esta tarea
se debe realizar de manera
muy cuidadosa y respetando
al mximo los trminos de
referencia, a fin de que el
personal contratado sea el
ms idneo para desempear
de manera ptima todas las
tareas de su responsabilidad.
30
d. Implementacin e instalacin de la sede de la ODPE

Con el apoyo del personal, el jefe de la ODPE realiza la implementacin de las
reas administrativas, de operaciones de capacitacin, almacn electoral y almacn
administrativo; asmismo, se realiza la implementacin del centro de cmputo.
Una vez acondicionados los ambientes, se realiza una de las actividades centrales de
la oficina, denominada instalacin de la ODPE. A partir de esta ceremonia se abre
paso a la atencin a la ciudadana. En esta oficina, el jefe de la ODPE recibe la visita
del presidente y los miembros del Jurado Electoral Especial (JEE), personeros de las
organizaciones polticas, autoridades, entre otros. As tambin, se recibe en esta oficina
a los miembros de mesa, electores, personeros de mesa, entre otros, quienes son
capacitados por el personal a fin de habilitarlos para que desempeen sus tareas de
manera ptima durante la jornada electoral.
Asisten a esta ceremonia en calidad de invitados los miembros del Jurado Electoral
Especial (JEE), representantes del Reniec, autoridades locales, representantes de las
instituciones pblicas y las organizaciones sociales, personeros de las organizaciones
polticas, miembros de la PNP, medios de comunicacin y ciudadana en general.
El personal de la ODPE se organiza y practica las tareas que el jefe de la ODPE le
delega. Todos los involucrados ensayan para esta actividad un da antes del acto, a fin de
identificar y superar las debilidades que pudieran presentarse. Se deben ultimar todos
los detalles y reparar en el mobiliario adecuado, equipo de sonido, as como la mesa
de honor que debe lucir la bandera peruana y el estandarte institucional. El maestro de
ceremonia dirige la actividad de acuerdo con lo planificado con el jefe de la ODPE.
Cuaderno de Trabajo
31
e. Implementacin e inicio de actividades de la oficina distrital o centro poblado

En la ODPE/ORC se contrata y capacita al personal encargado de dirigir y cumplir las
actividades electorales y que ejercen la representacin del jefe de la ODPE/ORC en
los distritos o los centros poblados. Este personal se denomina coordinador distrital y
coordinador de centro poblado. Ellos son responsables de dar inicio a las actividades
del distrito o centro poblado con la bsqueda de un local accesible y seguro para el
funcionamiento de la oficina.
Luego de la contratacin del local, la implementacin del rea de capacitacin, del
almacn y otros ambientes, se coloca el banner de identificacin institucional y se
reporta al jefe de la ODPE/ORC que la oficina ya se encuentra operativa para la atencin
al pblico. Es necesario recalcar que el cumplimiento de todas las actividades en el
distrito o centro poblado debe ser reportado al jefe de la ODPE.
El coordinador distrital o de centro poblado se contacta con las autoridades y lderes del
lugar para comunicar la intervencin de la institucin en el distrito o centro poblado,
as como las caractersticas del proceso electoral. El dilogo y las relaciones con estos
aliados deben ser siempre cordiales para lograr que su apoyo sea permanente y pueda
ser posible la intervencin con los actores electorales de manera adecuada. En estas
reuniones se puede obtener informacin fidedigna sobre aspectos de coyuntura polticasocial, costumbres o tradiciones del lugar.
Por su parte, el jefe de la ODPE/ORC difunde desde la sede central el inicio de las
actividades en todos los distritos y centros poblados. Informa con nfasis el horario de
atencin a los actores electorales, as como los horarios y lugares para la entrega de
credenciales y capacitacin dirigida a todos los miembros de mesa.
32
f. Implementacin del centro de cmputo

Verificacin del rea requerida
Cada centro de cmputo debe contar con un rea mnima que permita el normal desarrollo
de las actividades que forman parte de las especificaciones tcnicas referenciales del
centro de cmputo.
El encargado del centro de cmputo debe verificar las condiciones mnimas necesarias
para la implementacin del centro de cmputo (instalaciones elctricas, desage,
paredes en buen estado, techo seguro, entre otras caractersticas) correspondientes a
las especificaciones tcnicas referenciales del centro de cmputo.
El rea destinada para el pozo a tierra debe estar ubicada, de preferencia, en un patio
o jardn.
Adicionalmente, consideran un rea donde se pueda ubicar el grupo electrgeno
(recuerda que hace ruido y despide humo).
Los puntos anteriores son requisitos indispensables para el inicio de los trabajos de
acondicionamiento y habilitacin informtica del centro de cmputo por el proveedor
de servicios.
Ejemplo de centro de cmputo
rea de
procesamiento
rea de
personeros y
observadores
Cuaderno de Trabajo
33
El encargado del centro de cmputo permite asegurar que las instalaciones cumplan las
condiciones necesarias para el buen funcionamiento de los diferentes equipos asignados
al centro de cmputo. En caso de contar con un proveedor de servicios designado por la
sede central de la ONPE, este se encarga del acondicionamiento del centro de cmputo; de
acuerdo con los trminos de referencia entregados por la sede central.
Tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
a. En caso de existir ms de un ingreso (puertas), algunas sern clausuradas para dejar un
solo.
b. El aspecto del centro de cmputo debe ser el mejor; si es necesario, se realiza el pintado
del ambiente en coordinacin con el jefe de la ODPE/ORC.
c. Mantener un archivo fotogrfico del acondicionamiento y logstica informtica para ser
incluido como parte del informe final del centro de cmputo.
Para la determinacin de la potencia requerida por el centro de cmputo, se debe enviar
la fotocopia del recibo de energa elctrica del local y el cuadro de equipos elctricos
conectados al medidor del local de la ODPE (visado por el jefe de la ODPE o personal a
cargo) al supervisor informtico del centro de soporte para que se determine la potencia
elctrica.
La GITE calcula la potencia requerida y la enva a la GOECOR, la cual consolida la informacin
y la remite al jefe de la ODPE para que, de ser necesario, realice el trmite de ampliacin de
carga elctrica. El ECD o el asistente de cmputo supervisa en todo momento la ejecucin
de esta tarea.
g. Implementacin del rea de capacitacin

El coordinador de capacitacin interviene en esta actividad centrada en el
acondicionamiento del rea de capacitacin en la oficina de la ODPE/ORC.
El
rea
de
capacitacin
debe reunir las condiciones
mnimas para las actividades
correspondientes, es importante
que se consideren dos espacios:
uno para los instrumentos del
seguimiento de la capacitacin
y otro para capacitar a los
miembros de mesa y a los
electores. De igual manera,
debe establecer un horario
de capacitacin acorde con la
necesidad de atencin de la
ciudadana, se debe garantizar
permanentemente que el rea
est abastecida de materiales,
tiles
y
los
documentos
necesarios; en el caso que se usen equipos informticos en la capacitacin de miembros
de mesa, verifica que estn habilitados.
34
h. Organizacin de documentos en la ODPE

Los documentos fsicos electrnicos
generados y recibidos en las ODPE/
ORC deben ser organizados y
almacenados de acuerdo con el
instructivo de organizacin de
documentos en las ODPE/ORC, en
el que se describen los pasos para
una adecuada organizacin de los
documentos generados en esta
oficina.
El jefe de la ODPE/ORC designa
al asistente de oficina o a quien
corresponde la organizacin de los
documentos.
Para realizar la distribucin de
documentos del sistema de gestin de la calidad en las ODPE/ORC, el jefe de la ODPE/ORC
recibe previamente el memorando mltiple de la GOECOR que autoriza la distribucin
de los documentos, detalla adems, los documentos por cada grupo ocupacional. La
distribucin de los documentos es de la siguiente manera:
Distribucin
virtual
Crea una carpeta Documentos del SGC en el disco D de la

computadora del usuario y copia todos los documentos vigentes
que le corresponden segn la Hoja de control de distribucin de
documentos del SGC.
Distribucin
fsica
La distribucin para las oficinas distritales o centros poblados (por

tener mayor cantidad de personal a su cargo), se realiza en flderes
o archivadores a fin de que el personal de esa circunscripcin tenga
acceso a la informacin correspondiente a su grupo ocupacional.
Al trmino del proceso electoral o final del contrato laboral, se solicita al personal la
devolucin de las copias y se registran en la Hoja de control de distribucin de documentos
del SGC, para proceder a su disposicin final (eliminacin). Luego, remite la Hoja de control
de distribucin de documentos del SGC a la GOECOR para su revisin y archivamiento.
Cuaderno de Trabajo
35
36
NOTA
Reporte
de llegada,
registro de
firmas y
apertura de
cuenta
Seleccin y
contratacin
de personal
Verificacin de la
infraestructura de la
sede de la ODPE
Implementacin
e instalacin
de la sede de la
ODPE
Acto de
instalacin
de la sede
de la ODPE
ODPE
Coordinador administrativo
Implementacin
del centro de
cmputo
Encargado de cmputo
descentralizado
Implementacin
del rea de
capacitacin
Coordinadora de
capacitacin
Encargado de cmputo
descentralizado
Los grupos ocupacionales se establece de acuerdo con el tipo de proceso electoral.
Contratacin
de local y
alquiler
de bienes
Jefa de la ODPE
IMPLEMENTACIN DE L A ODPE
Verificacin de la
implementacin
e inicio de
actividades de la
oficina distrital o
centro poblado
Caso prctico
El coordinador distrital es el personal responsable de iniciar las actividades electorales

en el distrito, entre ellas tenemos la ceremonia de instalacin de la oficina distrital
como primera actividad. Menciona las tareas del coordinador distrital para ejecutar
esta actividad:
Cuaderno de Trabajo
37
CAPACITACIN DEL PERSONAL

DE LA ODPE/ORC Y LA ONPE (CPO)
TA R E A S D E L CO ORD IN AD O R D ISTRITAL
Capacitacin de Personal ODPE/ORC y ONPE se encuentran
definidos en los procedimientos. Es importante que revise
detenidamente los documentos del Sistema de Gestin de la
Calidad con el objetivo de ejecutar el proceso con eficacia. A
continuacin se presenta una breve descripcin de las tareas.
Organizacin y ejecucin de los talleres de capacitacin descentralizados del personal de
la O D P E/O RC:
Cuando se trata de talleres con grupos numerosos, el coordinador de local de votacin y

el coordinador de mesa pueden ser convocados como facilitadores.
En el caso de ser seleccionado como facilitador, revisa con el coordinador de capacitacin
el diseo metodolgico y sigue las pautas de los talleres descentralizados de capacitacin.
Durante la ejecucin verifica el registro diario de asistencia y reporta al coordinador de
capacitacin; adems, facilita el diseo metodolgico de los talleres descentralizados

de capacitacin.
Aplica, califica, informa
y apoya al coordinador de capacitacin en la publicacin del

resultado de las pruebas de entrada y de salida. Si es necesario realiza la sesin de
reforzamiento y la evaluacin en coordinacin con el coordinador de capacitacin.
Aplica la encuesta de opinin.

Despliega el material de capacitacin hasta los locales de votacin para la Jornada de
Reforzamiento de la Capacitacin.
38
El proceso establece las actividades para el desarrollo de la capacitacin

centralizada y descentralizada del personal de la ODPE/ORC y la ONPE.
La capacitacin es un proceso de enseanza y aprendizaje que promueve
la adquisicin o actualizacin de conocimientos electorales, as como el
desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeo eficiente.
Cuaderno de Trabajo
39
40
Elaboracin
y aprobacin
del Plan de
capacitacin
de personal
ODPE/ORC y
ONPE
ENTRADA
RR.HH.
GC
Elaboracin
y aprobacin
de los diseos
metodolgicos e
instrumentos de
evaluacin
Consolidacin y
elaboracin de
informes
Elaboracin
del informe
de evaluacin
del plan de
capacitacin
SALIDA
Personal de ONPE y ODPE
capacitado
Ejecucin de
los talleres de
capacitacin
centralizados
Organizacin
de los talleres
de capacitacin
centralizados,
Supervisin y
monitoreo de las
actividades de
capacitacin
Organizacin
de los talleres
descentralizados
Organizacin y
ejecucin de las
reuniones de
reforzamiento
Ejecucin de
los talleres
descentralizados
FLUJO DE CAPACITACIN DE PERSONAL ODPE/ORC Y ONPE
DOCUMENTOS DE CPO
El proceso de capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE (CPO) est
sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos
tales como:
PROCEDIMIENTO
Capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE
INSTRUCTIVOS
Talleres de capacitacin descentralizados para el personal de la ODPE/ORC
Reuniones de reforzamiento al personal ODPE/ORC en los distritos
Seguimiento y monitoreo al proceso de capacitacin al personal ODPE/ORC
FORMATOS
Registro de asistencia del personal ODPE/ORC y ONPE a las actividades de
capacitacin
Instrumentos de evaluacin (pruebas de entrada y salida)
Encuesta de opinin
Registro de notas de los participantes
Informe del taller de capacitacin centralizada
Informe de las reuniones de capacitacin del personal de la sede central
ONPE
Informe de los talleres de capacitacin descentralizados
Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos
y centros poblados
Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los
distritos de la ODPE/ORC
Informe final del coordinador de capacitacin sobre el proceso de capacitacin
al personal ODPE/ORC
Control de entrega y recepcin de la documentacin generada durante el
proceso de CPO al ACE
Registro de asistencia del personal ODPE/ORC en el distrito y centro poblado
a las reuniones de reforzamiento
Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS
Material de capacitacin del personal, guas y diseos metodolgicos
Plan de Accin para las ODPE
NOTA

electoral.
Cuaderno de Trabajo
41
La
capacitacin
del
personal de la ODPE/
ORC y ONPE es un
proceso cuya finalidad es
transferir conocimientos,
actualizar informacin
y
potenciar
las
habilidades y destrezas
del personal contratado
para un determinado
grupo
ocupacional,
de tal manera que se
encuentren preparados
para ejecutar de manera
ptima todas las tareas
que se le asignen en la
ODPE/ORC.
La capacitacin del personal se realiza mediante dos modalidades de intervencin:
Capacitacin virtual
Esta modalidad de capacitacin es accesible mediante la plataforma que la ONPE
pone a disposicin de los grupos ocupacionales a travs de su pgina web. Es online
y se caracteriza porque no hay encuentros presenciales. El personal de los diferentes
grupos ocupacionales, segn el cronograma, es invitado a matricularse a travs de un
formulario de inscripcin en la plataforma virtual www.onpeduca.edu.pe y segn los
das establecidos en el cronograma.
Capacitacin presencial
Es la modalidad en la que los grupos ocupacionales se renen en talleres o reuniones
para intercambiar ideas y experiencias conducida por un facilitador. Esta modalidad
complementa la capacitacin virtual porque se ponen en prctica todos los conocimientos
tericos. Esta modalidad est dirigida al personal que ya particip en la capacitacin
virtual, los mismos que son convocados a su taller o reunin de reforzamiento con la
debida anticipacin.
42
El rea de capacitacin electoral (ACE) elabora el programa de capacitacin tomando en

cuenta los objetivos y metas institucionales. Para la ejecucin de este programa, se han
establecido dos estrategias de capacitacin:
1. Capacitacin centralizada del personal ODPE/ORC y ONPE
Esta capacitacin se desarrolla en la sede central de la ONPE a travs de talleres y
reuniones, con la participacin de especialistas de las diferentes unidades orgnicas de
la ONPE, que cumplen el rol de facilitadores.
Los talleres de
administrativo,
descentralizado
desplazamiento
capacitacin estn dirigidos al jefe de la ODPE/ORC, al coordinador

encargado de cmputo descentralizado, asistente de cmputo
y coordinador de capacitacin. Este personal es capacitado antes de su
a la ODPE/ORC.
Asimismo, se realizan reuniones con el personal de la sede central.

Reunin con facilitadores
Esta actividad es de coordinacin y asesora pedaggica con representantes de los
diferentes rganos para revisar el diseo metodolgico respecto de los contenidos,
metodologa y horarios de capacitacin, quienes participarn como facilitadores en los
talleres centralizados.
Reunin de capacitacin
Es un espacio pedaggico de corta duracin dirigido al personal de la sede central, con
el objetivo de prepararlos para que cumplan a cabalidad su funcin de apoyo durante la
jornada electoral en los locales de votacin.
Cuaderno de Trabajo
43
2. Capacitacin descentralizada del personal de la ODPE/ORC

Es la capacitacin
que se realiza en
el mbito de la
circunscripcin de
la ODPE/ORC y est
dirigido al personal
que se contrata.
Luego que el
personal capacitado
se desplaza a
sus distritos o
centro poblado
se refuerzan los
conocimientos
adquiridos en
reuniones de
reforzamiento.
Talleres
Son espacios en el que los participantes interactan a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales, haciendo uso de
tcnicas participativas que buscan asociar la teora con la prctica. Los responsables
de la ejecucin de los talleres en la ODPE/ORC son los coordinadores de capacitacin.
Reuniones de reforzamiento
Es la sesin pedaggica de corta duracin que se ejecuta con el personal de cada
sede distrital o de centro poblado con la finalidad de fortalecer los aprendizajes
adquiridos en los talleres de capacitacin en temas considerados prioritarios para
un desempeo eficiente durante el proceso electoral. Las reuniones de reforzamiento
son espacios que permiten articular la teora con la prctica y se caracterizan por
realizar ejercicios prcticos de una determinada tarea hasta alcanzar el desempeo
esperado. Los responsables de la ejecucin de las reuniones de reforzamiento son los
capacitadores electorales.
44
Materiales de capacitacin
Los talleres de capacitacin tienen por finalidad contribuir con el fortalecimiento de las
capacidades en el personal de la ODPE/ORC y ONPE, para ello el rea de capacitacin
electoral elabora materiales de capacitacin, entre ellos tenemos los siguientes:
Cuadernos de trabajo
Material con un contenido temtico organizado en funcin de los procesos del sistema de
gestin de calidad que se ejecutan en la oficina descentralizada de procesos electorales, en l
se detallan las responsabilidades especficas y tareas de cada uno de los grupos ocupacionales
o puestos de trabajo temporales para una ODPE/ORC.
Cuadernos de trabajo
Cuaderno de Trabajo
45
Gua de informacin electoral

Material de capacitacin dirigido a todos los grupos ocupacionales que brinda informacin
acerca del proceso electoral en curso.
Gua para la jornada electoral del SEA
Material de capacitacin dirigido al coordinador de mesa y coordinador tcnico de mesa,
que permitir brindar la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores
el da de la jornada electoral.
Gua para el uso del mdulo de transmisin del SEA
Material de capacitacin dirigido a los TdT o a quien se designe como responsable de la
transmisin.
Gua para la jornada electoral del SAJE
Material de capacitacin dirigido al coordinador tcnico de mesa que le permitir brindar
la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores el da de la jornada
electoral.
Gua para la jornada electoral del VE
Material de capacitacin dirigido al coordinador tcnico de mesa que le permitir brindar
la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores, el da de la jornada
electoral.
Guas
46
Manual de capacitacin electoral

Material de capacitacin que contiene
informacin general y responde a las
necesidades de aprendizaje del personal
de la ODPE/ORC y ONPE segn la siguiente
estructura:
Informacin de procesos electorales

Marco legal de los procesos electorales
Habilidades sociales
Gestin de la capacitacin del personal ODPE/ORC y ONPE

La gestin de la capacitacin comprende la ejecucin de actividades que por su naturaleza
enlaza al rea de capacitacin electoral (ACE) con las oficinas descentralizadas de procesos
electorales (ODPE/ORC). La gestin tiene cinco etapas bien definidas:
Planificacin
Organizacin
Ejecucin
Supervisin y monitoreo
Evaluacin
Cuaderno de Trabajo
47
1. La planificacin
Es la etapa de inicio donde se precisan los objetivos y se definen las metas de
capacitacin del personal, as como las estrategias para lograrlas. En esta etapa se
define cmo y cundo se llevan a cabo las actividades, as como de quien ser el
responsable. Esta etapa culmina con la sistematizacin de los resultados obtenidos
de cada actividad. El ACE es responsable de planificar todas las acciones para la
capacitacin del personal de las ODPE/ORC; organiza y ejecuta la capacitacin de los
jefes, coordinador administrativo, encargados de cmputo descentralizado y de los
coordinadores de capacitacin, quienes son contratados en la sede central de la ONPE.
En la circunscripcin de la ODPE/ORC, el coordinador de capacitacin, organiza y
ejecuta las actividades de capacitacin en permanente coordinacin con el jefe de la
ODPE/ORC.
2. La organizacin
En las ODPE/ORC, el jefe o coordinador de la ORC es responsable de dirigir las
tareas logsticas y organizar cada una de las actividades vinculadas a los talleres
descentralizados. Precisamente para definir y organizar lo concerniente al taller, se
renen de manera conjunta el coordinador de capacitacin, el jefe de la ODPE/ORC,
coordinador administrativo y encargado de cmputo. Como primer punto de la reunin
se considera la revisin y socializacin de la metodologa y los documentos que sustenta
el procedimiento de CPO.
48
En esta reunin tambin se definen los aspectos logsticos necesarios para la organizacin
del taller, tales como locales adecuados para la capacitacin, ambientes confortables,
los tiles de escritorio, materiales de capacitacin, recursos didcticos y fotocopias de
instrumentos de evaluacin y formatos.
Otros aspectos para la organizacin de los talleres son los siguientes:
La
convocatoria del personal al taller de capacitacin realizado por lo menos con

dos das de anticipacin, mediante llamadas telefnicas o por carteles en los lugares
ms visibles de la sede de la ODPE/ORC que indican los das, horario y lugar donde
se llevar a cabo el taller. En el caso de las reuniones de reforzamiento, se convoca al
personal de acuerdo con el cronograma establecido de tal forma que no programarn
otras actividades el da y hora contemplados.
La participacin del jefe de la ODPE/ORC, coordinador administrativo y encargado de
cmputo descentralizado, como facilitadores en un determinado tema, es materia de

su especialidad. El coordinador de capacitacin les brinda las pautas para transferir
los aprendizajes de forma amena y comprensible a los participantes.
El apoyo logstico antes y durante el desarrollo de los talleres a cargo del coordinador de operaciones o auxiliar de operaciones.
La convocatoria de facilitadores para el taller de coordinadores de local y de mesa,

en el caso de contar con un gran nmero de personal para capacitar lo cual obligue
a requerir el apoyo de los capacitadores, coordinadores distritales/centro poblado o
de otro personal con habilidades demostradas para facilitar.
La evaluacin y el reporte diario sobre las actividades de capacitacin en la ODPE/
ORC remitidas por los responsables de la ejecucin de los talleres de capacitacin,

las reuniones de reforzamiento y las capacitaciones al personal de cmputo al jefe
de la ODPE/ORC. El mencionado reporte considera aspectos sobre la asistencia,
puntualidad, desistimientos o dificultades presentadas, para que se encuentre
informado y para los fines que su jefatura estime conveniente.
3. La ejecucin
La ejecucin de la capacitacin se lleva a cabo bajo la responsabilidad del coordinador
de capacitacin y se desarrolla de preferencia en instituciones educativas que presten
las condiciones para el entrenamiento del personal. En cuanto a la capacitacin
del personal de cmputo, la facilitacin est a cargo del encargado de cmputo
descentralizado en temas especializados y el coordinador de capacitacin asume la
facilitacin de los temas generales. Este taller se lleva a cabo en las instalaciones del
centro de cmputo de la ODPE.
Las reuniones de reforzamiento se ejecutan de preferencia en instituciones educativas.
Cuaderno de Trabajo
49
4. Monitoreo y supervisin
El monitoreo consiste en controlar el desarrollo de las actividades de capacitacin al
personal de la ODPE/ORC y ONPE. Este seguimiento es permanente durante el desarrollo
de los talleres de capacitacin descentralizados y en las reuniones de reforzamiento que
se ejecutan en los distritos o centros poblados. La comunicacin generalmente se realiza
a travs de la va telefnica y del correo electrnico, esta actividad es realizada por el
responsable del Seguimiento y Monitoreo del ACE, quien se encarga del acompaamiento
y recepcin de reportes que dan cuenta de la organizacin y ejecucin de las tareas
realizadas por el coordinador de capacitacin asignado en la ODPE/ORC, tambin se
encarga de brindar asistencia en temas relacionados a la gestin de la capacitacin
descentralizada y orienta hacia el logro de las metas del plan de capacitacin de personal,
en todo momento mantiene informada a la jefatura del ACE-GIEE.
La supervisin, a diferencia del monitoreo, radica en observar y controlar las actividades
de capacitacin en el lugar donde se ejecutan, siempre es realizada a travs de visitas
programadas por la jefatura del rea de Capacitacin Electoral o del coordinador de
capacitacin asignado en la ODPE/ORC.
50
Organizacin del seguimiento y monitoreo

Elabora una base de datos y la designacin de los coordinadores de capacitacin,
(responsables de la capacitacin del personal en la ODPE/ORC) luego recibe el reporte del
arribo de los coordinadores de capacitacin va telefnica o mediante correos electrnicos
a la circunscripcin asignada.
Ejecucin del seguimiento y monitoreo
Para realizar el seguimiento, se debe consolidar el reporte de cada taller de capacitacin
descentralizado e informar a la jefatura del rea de Capacitacin Electoral sobre el
cumplimiento de la ejecucin del taller y sobre el cumplimiento de la ejecucin de cada
reunin de reforzamiento.
Seguimiento y monitoreo a la entrega y recepcin de documentos e informes al ACE
Esta actividad consiste en recibir y registrar la entrega al rea de Capacitacin Electoral de
la documentacin generada durante el proceso de capacitacin del personal de la ODPE/
ORC y la ONPE. Estos documentos son entregados por los coordinadores de capacitacin.
Cuaderno de Trabajo
51
5. La evaluacin
Es un proceso dinmico, permanente y sistemtico que permite recoger la informacin
en torno al logro de las metas y los objetivos con respecto de la capacitacin electoral.
Culminadas las actividades de capacitacin en la ODPE, el coordinador de capacitacin
entrega al jefe de la ODPE el informe final de las actividades de capacitacin. Luego los
coordinadores retornan a la sede central donde participan del taller de evaluacin bajo
la direccin del ACE en la que comparten experiencias y propuestas con el objetivo de la
mejora continua del proceso de capacitacin al personal ODPE, ORC y ONPE.
52
Cuaderno de Trabajo
53
NOTA
Tcnico de
transmisin
Coordinador de
local de votacin y
asistente tcnico del
local de votacin
Coordinador tcnico de mesa SEA,

coordinador tcnico de mesa VE,
coordinador tcnico de mesa SAJE
Coordinador
distrital,
coordinador
de centro poblado, coordinador de
operaciones, auxiliar de operaciones
Equipo distrital
Dirigidos a:
Equipo de
centro poblado
Responsable: capacitador electoral o

coordinador de centro poblado
Los grupos ocupacionales se establecern de acuerdo al tipo de proceso electoral.
Auxiliar de
cmputo, digitador y
digitalizador
Capacitador electoral y auxiliar

tcnico nocturno distrital o de
centro poblado
Asistente logstico, asistente de

finanzas, asistente legal. asistente
de oficina, coordinador de prensa,
auxiliar
administrativo,
auxiliar
tcnico (diurno y nocturno)
Dirigidos a:
Responsable: coordinador de capacitacin
Talleres descentralizados
Capacitacin del personal

de la ODPE/ORC
CAPACITACIN DEL PERSONAL DE L A ODPE/ORC
Caso prctico
Completa las definiciones con las siguientes palabras:
Participativas
Procedimientos
Aprendizajes
Espacios pedaggicos
Ejecucin
Articular
Desempeo
Finalidad
Corta
Personal
Alcanzar
Talleres
Son
donde los participantes interactan a partir de sus

nuevos que
experiencias y saberes previos para construir

contribuyen a fortalecer sus capacidades respecto de temas y
que buscan asociar
electorales, mediante el uso de tcnicas
de los talleres
la teora con la prctica. Los responsables de la

en la ODPE/ORC son los coordinadores de capacitacin.
duracin que se ejecuta
Es la sesin pedaggica de
de cada sede distrital o de centro poblado con
con el
de
la
fortalecer
los
adquiridos en los talleres de capacitacin sobre temas considerados prioritarios para un

eficiente durante el proceso electoral.
Las reuniones de reforzamiento son espacios que permiten

la teora con la prctica y se caracteriza por realizar ejercicios prcticos de una determinada
tarea hasta
el desempeo esperado. Los responsables de la
ejecucin de las reuniones de reforzamiento son los capacitadores electorales.
54
CAPACITACIN DE ACTORES
ELECTORALES (CAE)

de capacitacin de actores electorales se encuentran definidas en
los procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
de ejecutar el proceso de manera eficaz. A continuacin se presenta
una breve descripcin de las tareas.
Acondiciona el rea de capacitacin de actores electorales de la sede distrital.

Difunde horario y lugares de capacitacin a travs de diversos medios y estrategias.
Difunde entre el personal que apoya la capacitacin, el contenido del procedimiento
y de los instructivos pertinentes al proceso CAE.
Recibe, almacena
y distribuye los materiales de capacitacin entre el personal del
centro poblado.
Apoya
en la distribucin de nforas, materiales y equipos para la capacitacin de

actores electorales.
Para
las jornadas de capacitacin, apoya en las coordinaciones para asegurar la

disponibilidad de locales. Adems, difunde los lugares, solicita tiles, organiza las
nforas y mantiene informado al personal de la ODPE/ORC.
Cuaderno de Trabajo
55
El proceso establece las actividades de programacin, organizacin, ejecucin

y evaluacin de la capacitacin de actores electorales. Esta capacitacin
busca la participacin activa y democrtica de los actores electorales en
el proceso electoral, facilita la adquisicin de aprendizajes sobre temas
electorales y especficamente sobre las tareas y funciones que desempean
durante el proceso electoral.
56
Cuaderno de Trabajo
57
Elaboracin
del Plan de
capacitacin
de actores
electorales
ENTRADA
GC
CPO
DMM
Elaboracin
de diseos
metodolgicos
para la
capacitacin
de actores
electorales
segn las
estrategias de
capacitacin
Programacin
de la
capacitacin
de actores
electorales en
la ODPE
u la ORC
Elaboracin de informe final

de evaluacin del Plan de
capacitacin de actores electorales
Envo de informacin sobre desarrollo del

monitoreo y seguimiento a ACE
Monitoreo y seguimiento de la capacitacin

de actores electorales
Organizacin y ejecucin de jornadas

de capacitacin para miembros
de mesa
Organizacin y ejecucin de
capacitaciones personalizadas,
reuniones y talleres de capacitacin
para miembros de mesa, electores,
personeros, FF.AA. y PNP
SALIDA
Actores electorales
capacitados
Registro y envo
de informacin
de metas de la
capacitacin
a actores
electorales.
FLUJO DE CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES
DOCUMENTOS DE CAE
El proceso de capacitacin de actores electorales (CAE) est sustentado en
PROCEDIMIENTO
INSTRUCTIVOS
Capacitacin de actores electorales- modalidad presencial
Jornada de capacitacin de miembros de mesa
Seguimiento y monitoreo del proceso de CAE
FORMATOS
Registro diario de capacitacin a miembros de mesa
Registro de capacitacin de miembros de mesa en instituciones o reas de
capacitacin
Registro de capacitacin de personeros y efectivos de las FF.AA. Y PNP
Consolidado de capacitacin de actores electorales por distrito
Registro de capacitacin de miembros de mesa en jornada de capacitacin
por aula
Consolidado de asistencia de la jornada de capacitacin por local
Informe final de actividades de capacitacin de actores electorales en la
ODPE
OTROS DOCUMENTOS
Guas y materiales de capacitacin de actores electorales
Plan de accin para las ODPE
NOTA
58

electoral.
La capacitacin de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar informacin

electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de su
participacin en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF.AA.y PNP son los actores
electorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el normal desarrollo
de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitacin en el que establecen las metas, objetivos, estrategias
y actividades de capacitacin dirigidas a los actores electorales. Prepara materiales
especficos para cada uno, as tenemos que los miembros de mesa cuentan con una cartilla
de instruccin en la que se establecen los pasos para la instalacin, sufragio y escrutinio,
de manera gil y comprensible. Los electores, personeros y dems actores cuentan con una
cartilla en la que se le brinda informacin respecto a cmo debe cumplir su rol, as como la
importancia para ejercerla de manera consciente.
Cuaderno de Trabajo
59
Estrategias de capacitacin
La estrategia es el conjunto de actividades, tcnicas y medios planificados establecidos con
base en los objetivos de capacitacin programados para los diversos actores electorales.
En esa lnea, se plantean estrategias de capacitacin dirigidas a cada actor electoral, tales
como:
Estrategias
Actor electoral
Taller de capacitacin
Capacitacin personalizada a domicilio
Capacitacin en oficina distrital
Capacitacin en instituciones privadas y pblicas
Jornada de capacitacin
Miembro de mesa
Capacitacin personalizada
Capacitacin por grupos en espacios pblicos
Reunin de capacitacin en instituciones
Electores
Personeros
Efectivos de las FF.AA. y la PNP
Capacitacin virtual
Miembro de mesa, electores, personeros
Capacitacin presencial a miembros de mesa
60
Actividad que convoca a los miembros de mesa para que se

capaciten de manera grupal en aulas de instituciones educativas,
que se obtienen previa coordinacin en calidad de prstamo con
las autoridades.
Capacitacin personalizada a
domicilio
Actividad que consiste en que el personal responsable en

capacitar se desplace a los domicilios de los miembros de mesa
para ofrecer el servicio de capacitacin.
Capacitacin en oficina distrital
Actividad que consiste en implementar reas de capacitacin

en las oficinas distritales de la ONPE para brindar el servicio de
capacitacin.
Capacitacin en instituciones
privadas y pblicas
Actividad que consiste en que el personal responsable en

capacitar se desplace a las instalaciones de las instituciones
pblicas y privadas que concentren la mayor cantidad de
miembros de mesa.
Actividad oficial de capacitacin de miembros de mesa que se

realiza los dos domingos anteriores a la fecha de la eleccin.
Capacitacin presencial a electores

Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin al elector de

manera individual (se implementa principalmente en distritos
con menor poblacin electoral).
Capacitacin por grupos en

espacios pblicos
Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin a electores de

manera colectiva en espacios pblicos.
Reunin de capacitacin en
instituciones
Capacitacin en recintos de instituciones pblicas o privadas,

previa coordinacin con sus representantes.
El capacitador del distrito establece contacto con representantes
de instituciones pblicas y privadas para determinar fechas y
horarios de reuniones de capacitacin.
Cuaderno de Trabajo
61
Capacitacin presencial a personeros de mesa
Se implementa en locales de votacin de los distritos

con convocatoria a las distintas organizaciones polticas
participantes del proceso electoral.
Capacitacin presencial a efectivos de las FF.AA. y la PNP
Se implementa en locales de votacin de los distritos con

convocatoria al personal destacado para brindar seguridad el
da de la eleccin.
Asimismo, se implementa masivamente en locales de las
instituciones armadas.
Capacitacin virtual a miembros de mesa, electores y personeros

Mdulo virtual
62
Los mdulos virtuales de capacitacin estn dirigidos a los miembros de

mesa, electores y personeros de mesa. Mediante estos mdulos, el actor
electoral tiene la oportunidad de capacitarse desde el lugar que elija, solo
debe ingresar a la pgina web de la ONPE.
Sistema de Registro de Capacitacin de Actores Electorales (SIRCAE)

Es un mdulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar automticamente la
informacin de los actores electorales capacitados. Esta herramienta tecnolgica facilita
el registro, la transferencia de informacin, consolidacin y emisin de reportes a nivel de
distrito, ODPE y a nivel nacional.
Herramientas y materiales de capacitacin

El rea de capacitacin de la Gerencia de Informacin y Educacin Electoral ha previsto
producir herramientas de capacitacin para el personal responsable de capacitar a los
actores electorales y materiales de capacitacin entregados a los actores electorales.
Herramientas de capacitacin
Se denominan herramientas de capacitacin a aquellos materiales que la ONPE entrega
para uso del personal de la ODPE/ORC que asume la tarea de capacitar.
Gua de programacin y organizacin de la capacitacin electoral

Instrumento orientador de las actividades que se realizarn para capacitar a los diversos
actores electorales; este material contiene el concepto de capacitacin electoral, las
metas de capacitacin e incluye pautas para programar y organizar la capacitacin de
actores electorales.
Gua de metodologas de capacitacin electoral

Con la finalidad de orientar la facilitacin en las aulas u otros espacios donde el personal
de la ONPE capacite a los actores electorales, este material cuenta con metodologas de
capacitacin cuyo objetivo es brindar una capacitacin correcta y prctica al servicio de
la ciudadana del pas.
Gua
Cuaderno de Trabajo
63
nforas de capacitacin
Rotafolios
Lminas de capacitacin
Banderola
Afiche: Cmo votar
Afiche: Los pasos de la votacin
Afiche: Jornada de capacitacin
Equipos informticos de capacitacin para uso del SEA / SAJE / VE
Rotafolios
Banderola
64
Lminas de capacitacin
Afiches
Materiales de capacitacin para los actores electorales

Son aquellos productos informativos e instructivos que la ONPE enva a las ODPE/ORC para
que el personal en los distritos formalice la entrega a los miembros de mesa, electores,
personeros de mesa y efectivos de las FF.AA. y la PNP durante la ejecucin de las estrategias
de capacitacin.
Cartillas de instruccin para miembros de mesa

Gua del miembro de mesa para el escrutinio automatizado
Cartilla del personero de mesa
Cartillas del elector
Cartilla de instruccin de efectivos de las FF.AA. y la PNP
Cartillas
Cuaderno de Trabajo
65
Programacin y organizacin de la capacitacin en el distrito

El capacitador electoral es el responsable de las actividades de capacitacin de actores
electorales en el distrito; l programa las actividades en un cronograma y organiza la
capacitacin de acuerdo con las estrategias necesarias y la coordinacin con el equipo
distrital.
De manera conjunta con el equipo distrital, realizan el anlisis de la zona de trabajo e
identifican los horarios y rutinas de la poblacin. Este anlisis determina la intervencin que
el capacitador realiza en el distrito y le permite establecer mejor contacto y coordinacin
con las autoridades de la zona.
Una vez programadas las fechas para la capacitacin organiza los ambientes, los recursos
y materiales de acuerdo con la estrategia de capacitacin y el actor electoral al cual est
dirigida la actividad.
En la ejecucin de la capacitacin, utiliza los diseos metodolgicos y los materiales
de capacitacin para lograr los objetivos de aprendizaje. El diseo metodolgico es un
instrumento que establece el orden de los contenidos y brinda las pautas que ayudan
a despertar el inters y motivacin del participante para asimilar los aprendizajes. Es
importante tener en cuenta que se debe registrar la asistencia de los actores electorales en
el formato correspondiente.
Las actividades de capacitacin son monitoreadas por el coordinador de capacitacin a fin
de identificar las fortalezas y debilidades que inician las acciones correctivas de manera
inmediata.
66
Cuaderno de Trabajo
67
a domicilio
Capacitacin en oficina
distrital
Capacitacin en
instituciones privadas y
pblicas
Miembros de mesa
Capacitacin
personalizada
Capacitacin por grupos
en espacios pblicos
en instituciones
Efectivos de las FF.AA. y PNP
* Capacitacin virtual a miembros de mesa elector y personero
Electores
Personal de la ONPE
Responsables de la capacitacin presencial
Personeros
ES T RAT EG IA S DE CAPACITACIN DE ACTO RES ELECTO RA LES
Caso prctico
Detalla cmo se desarrolla cada una de las estrategias de acuerdo al actor electoral que se
presenta a continuacin.
Miembros de mesa
68
Electores
Efectivos de las
FF.AA. y PNP
Personeros
CONFORMACIN DE MESAS
DE SUFRAGIO (CMS)

de conformacin de mesas de sufragio se encuentran definidos en
de ejecutar el proceso de manera eficaz. A continuacin se presenta
Verificacin de local de votacin
Recibe del jefe de la ODPE/ORC una copia del cargo del oficio enviado a la Direccin
Regional de Educacin, en el que comunica la designacin como local de votacin.
Verifica los locales de votacin y asigna las mesas de sufragio a las aulas del local de
votacin segn los instructivos correspondientes. Adems, registra la informacin en
los formatos respectivos.
Durante
la verificacin recoge informacin geogrfica y sobre las condiciones del

distrito a fin de que sea tomada como insumo en la elaboracin de las rutas de
despliegue y repliegue.
De ser necesario reasigna mesas y asigna nuevas mesas de sufragio al local de votacin.
Revisa y corrobora cuidadosamente todos los registros.
Entrega al coordinador de operaciones la Ficha de verificacin de local de votacin, el
formato Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio (de ser el
caso), fotos del local de votacin y el croquis del local de votacin.
Si se trata de una segunda eleccin, realiza los pasos de la reverificacin de local de

votacin y valida la informacin.
Recibe del coordinador de operaciones la versin preliminar del maestro de mesas y

se la entrega al coordinador de local de votacin.
Realizada
la asignacin de mesas y elaborado el croquis de la jornada electoral a

cargo del coordinador de local de votacin, verifica y consolida los registros de todos
los locales de votacin del distrito/centro poblado y los devuelve al coordinador de
operaciones.
Cuaderno de Trabajo
69
El proceso establece las pautas para la conformacin de mesas de sufragio

a nivel nacional en los procesos electorales que organiza la ONPE. Este
comprende la revisin del padrn electoral, la validacin de centros
poblados, la conformacin de mesas de sufragio y la validacin de estas.
Estas actividades se realizan a nivel de sede central, motivo por el cual no se
desarrollan en este documento.
70
Cuaderno de Trabajo
71
ENTRADAs
SG
Padrn electoral
aprobado
Validacin de la conformacin
de mesas de sufragio
Conformacin de mesas de
sufragio
Programa "Elige tu local de

votacin ETLV"
Georeferenciacin
Centros poblados
Solicitudes de traslados del
local de votacin
Asignacin histrica
Revisin del padrn

de electores
Conformacin de mesas
de Sufragio-GITE
Verificacin de locales de
votacin propuestos.
Elaboracin del maestro
de mesas
SALIDA
Mesas
de
sufragio
conformadas
Locales de votacin
verificados
Asignacin de mesas de sufragio

a los locales de votacin
FLUJO DE CONFORMACIN DE MESAS DE SUFRAGIO
DOCUMENTOS DE CMS
El proceso de conformacin de mesas de sufragio (CMS) est sustentado
en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS
Conformacin de mesas de sufragio
Asignacin de mesas de sufragio a locales de votacin
Elaboracin del padrn electoral
INSTRUCTIVOS
Verificacin del local de votacin
Elaboracin del maestro de mesas
FORMATOS
Ficha de informacin distrital / CCPP
Ficha de verificacin de local de votacin
Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio a local
de votacin
Croquis del local de votacin con asignacin de aulas
Maestro de mesas de sufragio
Re verificacin y autorizacin de uso de local de votacin para la segunda
eleccin
OTROS DOCUMENTOS
Criterios para la conformacin de mesas de sufragio
Criterios para la conformacin de mesas de sufragio EM
NOTA
72

electoral.
Este proceso comprende

las
actividades
para
conformar
las
mesas
de sufragio y definir
su ubicacin en los
ambientes de los locales
de votacin. Asimismo
mediante este proceso se
determina la ubicacin
en dichos locales de los
otros
ambientes
que
se requieren para el
desarrollo de la jornada
electoral, como son el
centro de acopio, el mdulo
temporal de votacin, la
armera, etctera.
La conformacin de mesas tiene diversos insumos, que se vinculan a la manera como la
ONPE est asignando mesas a los electores, los cuales pueden ser:
La implementacin personalizada y virtual del programa Elige T Local de Votacin
ETLV a travs de los mdulos Gestor y ciudadano respectivamente
La georreferenciacin en los distritos que cuentan electores registrados
Las listas conformadas en los centros poblados
Las solicitudes de los ciudadanos para el traslado de local de votacin.
La asignacin histrica de electores que no eligieron su local de votacin, ni se encuentran
georreferenciados.
La conformacin de mesas se realiza en la ONPE con la participacin de la Gerencia de
Informtica y Tecnologa Electoral (GITE) y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
(GPP) quienes realizan las siguientes actividades:
Revisin del padrn electoral
Validacin de las listas de electores de centros poblados, mesas residenciales,

y electores que solicitaron su cambio de local de votacin a una zona ms
cercana a su domicilio
3
4
Conformacin de las mesas de sufragio de los grupos sealados

Validacin de la conformacin de mesas de sufragio
Cuaderno de Trabajo
73
El producto final de estas

actividades es el Reporte
final de la conformacin de
las mesas de sufragio con
locales asignados, el cual
es enviado en calidad de
propuesta a las ODPE/ORC.
En las ODPE/ORC, el
desarrollo de este proceso
implica la ejecucin de dos
actividades principales las
cuales son ejecutadas con
base en el reporte sealado.
Dichas actividades son las
siguientes:
Verificacin
Elaboracin de
miembros de mesa
Verificacin de local de votacin

La verificacin de los locales de votacin se ejecuta a nivel de las ODPE/ORC y distritos.
Estas actividades permiten comprobar la situacin de los locales de votacin donde se
instalarn las mesas de sufragio y confirmar si se utilizarn o no; de lo contrario, se deben
reemplazar. De la misma forma, permite conocer la capacidad del local de votacin. La
verificacin de local de votacin implica lo siguiente:
El recojo de informacin acerca de las caractersticas y condiciones geogrficas y viales

de la zona.
La verificacin de las condiciones de infraestructura y servicios en que se encuentra el local.
La identificacin de los ambientes para la instalacin de las mesas de sufragio, centro de acopio,
punto de transmisin, mdulo temporal de votacin, armera y ambiente para las FF.AA.
Consolidacin de la cantidad de aulas y mesas de sufragio que se pueden instalar.
Local de votacin
Es el recinto donde funcionan las mesas de sufragio durante la jornada electoral. Pueden
ser los locales de las escuelas, juzgados o edificios pblicos no destinados al servicio de las
FF. AA., la PNP o las autoridades polticas. El da de la jornada electoral, el local de votacin
es administrado por el coordinador de local de votacin y es custodiado por las FF. AA.,
mientras que la PNP se encarga de salvaguardar el orden pblico.
74
Por la cantidad de centros de acopio (CA), los locales de votacin se clasifican en:
Pequeo
1CA
Mediano
2 CA
Grande
3 CA
Mega
4 a ms CA
Finalizada la verificacin, se determina si el local se encuentra apto o no. En caso de no

reunir las condiciones, se remplaza por otro local, que cumpla con los requerimientos para
funcionar como local de votacin.
Toda la informacin obtenida como resultado de esta actividad es validada en la ODPE/
ORC y remitida digitalmente al centro de soporte de la Gerencia de Organizacin Electoral
y Coordinacin Regional (GOECOR).
El personal que realiza la verificacin del local toma fotografas de las instalaciones del
local de votacin.
Si el local es apto
Coordina con el director o

responsable del local de votacin
para la realizacin de las jornadas
de capacitacin a miembros de
mesa y la entrega del local 48
horas antes del da de la eleccin.
Firma conjuntamente con el
director o responsable del local,
la ficha de verificacin de local de
votacin, en original y dos copias.
Entrega una copia al responsable
del local.
NOTA
Si el local no es apto
Registra en el documento correspondiente, el

motivo por el cual el local no es apto.
Visita otras instituciones educativas de la

jurisdiccin hasta ubicar un local que cumpla con
los requerimientos.
Registra la informacin en un nuevo formato.

Reasigna las mesas de sufragio y asigna las
nuevas mesas de sufragio al local de votacin y lo
registra en el formato de reasignacin de mesas y
asignacin de nuevas mesas de sufragio al local de
votacin.
La GOECOR determina los casos en que la verificacin de locales de votacin

se efecte de manera anticipada. En tales casos, la ODPE/ORC toma de
referencia dicha informacin para la determinacin de los locales de votacin
y distribucin de mesas.
Cuaderno de Trabajo
75
Elaboracin del maestro de mesas

El maestro de mesas de sufragio es el documento que permite estructurar la asignacin de
mesas a las aulas para luego elaborar los documentos de orientacin.
De all la importancia de realizar una acertada evaluacin, identificacin y determinacin
del uso de las aulas o los ambientes del local para ubicar de manera exacta las mesas
de sufragio, lo que contribuir al buen desarrollo de las actividades el da de la jornada
electoral.
Elaboracin preliminar del maestro de mesas por la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR, con la informacin validada de los locales de
votacin, registra en el maestro de mesas de sufragio los campos correspondientes. Divide
la informacin por ODPE/ORC, distritos y locales de votacin y con la autorizacin de
la Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas (SGOPED), entrega el archivo
digital de los registros del maestro de mesas de sufragio (versin con datos preliminares)
a los asistentes del centro de soporte para que lo enven al jefe de la ODPE/ORC y al
coordinador de operaciones.
Elaboracin del maestro de mesas de sufragio en la ODPE/ORC
El coordinador de operaciones de la ODPE/ORC imprime y entrega a los coordinadores
distritales o de centro poblado el registro de maestro de mesas y sufragio para que los
distribuya entre los coordinadores de local de votacin a su cargo e informa sobre el inicio
de la tarea al jefe de la ODPE/ORC y al centro de soporte de la GOECOR.
Elaboracin del maestro

de mesas
Esta actividad tiene como

finalidad la adecuada ubicacin
de las mesas de sufragio, en las
aulas u otros ambientes de los
locales de votacin. Igualmente
mediante esta actividad se
determina la ubicacin del
centro o centros de acopio
(segn se requiera), mdulo
temporal de votacin, armera
etctera.
Esta actividad se realiza a partir
de la informacin enviada en
el Reporte de mesas de sufragio
por local de votacin, lista de
mesas de sufragio con personas con discapacidad, lista de mesas donde votan personas
consideradas vip.
76
Para la elaboracin del maestro de mesas el coordinador de local de votacin:

Determina los ambientes para la instalacin de las mesas de sufragio
Verifica y registra en el formato correspondiente la ubicacin de los ambientes en

los que se instalan las mesas de sufragio
Define los ambientes en los que funciona el centro o centros de acopio, el mdulo
temporal de votacin, punto de transmisin, la armera, etc.
Elabora un croquis del local de votacin
Toda esta informacin es registrada en el formato maestro de mesas y enviada en dicho

formato conjuntamente con el croquis elaborado a la oficina distrital, de donde es enviada
a la ODPE/ORC para su validacin y posterior envo, va digital, al Centro de soporte de la
GOECOR.
En la GOECOR, la informacin enviada desde las ODPE/ORC es completada y reenviada
a la ODPE/ORC para una ltima validacin; luego de la cual es nuevamente enviada a la
GOECOR en su versin final.
Local de votacin con un centro

de acopio
Establece los ambientes para la

instalacin de las mesas de sufragio,
toman en cuenta la cantidad de
mesas asignadas al local de votacin.
Registra en el maestro de mesas de
sufragio la ubicacin de las mesas de
sufragio en los campos de Aula, Piso
y Pabelln.
Local de votacin con ms de un centro

de acopio
Establece los ambientes para la instalacin de las

mesas de sufragio, toman en cuenta la cantidad
de mesas asignadas al local de votacin.
Registra en el maestro de mesas de sufragio la
ubicacin de las mesas de sufragio en los campos
de Aula, Piso y Pabelln.
En los campos de orden de CA y nmero de CA del
maestro de mesas de sufragio valida el orden y
nmero de CA, toma en cuenta la ubicacin fsica
de los CA y distribucin de los ambiente.
Cuaderno de Trabajo
77
Caractersticas de las aulas de sufragio y ambientes especiales

Ambientes
Caractersticas

Aula de
sufragio
En cada aula puede instalarse de una a dos mesas de sufragio como mximo
para asegurar el flujo del ingreso y salida de electores.
La asignacin de mesas de sufragio a las aulas en pisos superiores depende
del ancho de las escaleras y pasadizos para el flujo de los ciudadanos.
NOTA
Centro de
acopio
Mdulo
temporal de
votacin
Las excepciones sern autorizadas a travs de la GOECOR, previa consulta.
Ambiente destinado a guardar el material electoral antes del da de las

elecciones. En este lugar se entregan las nforas para la instalacin de
las mesas. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los documentos,
materiales y equipos informticos electorales, los cuales debern ser
ordenados y embalados para su repliegue a la ODPE/ORC.
Seguridad: con una sola puerta, con cerradura y ventanas (si las tuviera) en
buen estado y de preferencia ubicado lejos de la calle.
Accesibilidad: fcil desplazamiento hasta las aulas.
En lo posible, no debe exceder de cincuenta mesas de sufragio.
Ambiente donde se instalan las mesas de votacin de las personas con

discapacidad. Si cuentan con sillas de ruedas, asignar a una persona
responsable para garantizar el cuidado de ellas.
Ubicado en el primer piso, cerca de la puerta de ingreso del local de votacin.

De preferencia debe considerarse un mdulo temporal de votacin por cada
pabelln que tenga ms de un piso.
Amplio y despejado, similar a los utilizados para el funcionamiento de las

dems mesas de sufragio.
Cuenta con una mesa y tres sillas. Adems, la cabina de votacin debe ser
instalada bajo las mismas condiciones de privacidad que en las dems mesas
de sufragio.
Tamao: con espacio suficiente para almacenar las nforas y los refrigerios
de los miembros de mesa, as como para acondicionar la zona de despacho
o recepcin.
En el caso que se habiliten toldos para mdulos temporales de votacin, estos

deben estar en los patios principales y de libre acceso de preferencia.
Ambiente del local de votacin que se utiliza para almacenar temporalmente

las armas de fuego de los efectivos de las FF.AA. y/o PNP que estn de
servicio y acuden a sufragar. El almacenamiento se realiza nicamente en el
lapso que los efectivos de las FF.AA. y PNP ejercen su derecho al sufragio. En
caso se utilice la armera, esta debe ser resguardada por un integrante de las
FF.AA. y/o PNP que brinda seguridad al local de votacin.
Ambiente con una puerta que puede mantenerse cerrada, en lo posible, hasta
su utilizacin. De preferencia debe ubicarse cerca a la puerta de ingreso.
Armera
78
FF. AA.
Ambiente amplio ubicado en un lugar estratgico del local de votacin que

permita la rpida accin de los efectivos ante cualquier eventualidad.
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realizar la

transmisin de los resultados electorales.
Ambiente, de preferencia contiguo al centro de acopio, con capacidad para

albergar tres espacios para:
Punto de
transmisin
Zona de recepcin de los dispositivos USB

Zona de registro de transmisin de informacin.
Zona de observacin para personeros y observadores
La toma de corriente y luminarias deben estar en buen estado de operatividad.
BASE
LEGAL
Ley N 26859, Ley orgnica de Elecciones
Locales donde funcionan las mesas de sufragio:
Artculo 65.o.- Los locales en que deban funcionar las mesas de sufragio son designados
por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales en el orden siguiente:
escuelas, municipalidades, juzgados y edificios pblicos no destinados al servicio de
las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional del Per o de las autoridades polticas.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales disponen, en cuanto sea posible,
que en un mismo local funcione el mayor nmero de mesas de sufragio, siempre que
las cmaras secretas renan las condiciones que determina la ley y se mantenga
absoluta independencia entre ellas. La ubicacin de las mesas de sufragio debe
permitir a las personas que figuren con alguna discapacidad permanente en el padrn
electoral, contar con las facilidades necesarias para ejercer su derecho de sufragio
Artculo 67..- Una vez publicada, no puede alterarse la ubicacin de las Mesas de
Sufragio, salvo causa de fuerza mayor, calificada por la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales y de acuerdo con el Jurado Electoral Especial.
Cuaderno de Trabajo
79
Reverificacin de locales de votacin para procesos electorales de segunda eleccin

Cuando se produce una segunda eleccin, es necesario que se realice la reverificacin de
locales de votacin utilizados en la primera eleccin, a fin de constatar si mantienen las
condiciones necesarias para ser considerados aptos nuevamente.
De igual forma, el coordinador de operaciones, con el apoyo del auxiliar de operaciones,
entregan a los coordinadores distritales y coordinadores de centro poblado los formatos, de
acuerdo con la cantidad de locales de votacin que tienen a su cargo. Estos formatos son
los siguientes:
Reverificacin y autorizacin de uso del local de votacin para la segunda eleccin

Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas a local de votacin en caso de ser
necesario
Mapa distrital
Luego de realizada la reverificacin, reciben estos formatos con toda la informacin
solicitada, adems de las fotos del local de votacin (de ser necesario) y el croquis de local
de votacin con todas las reas asignadas. Enseguida proceden a seguir los mismos pasos
que en la primera verificacin de locales de sufragio.
80
Cuaderno de Trabajo
81
CLV
CLV
Local de
votacin
CO
Maestro de mesas de sufragio.

Croquis de LV para la jornada
electoral.
Croquis de pabelln, si corresponde.
El
er
Dv

Aula.
Piso.
Pabelln.
Entrega:
Registra
en el formato:

Ficha de verificacin del local
de votacin.
Entrega
los formatos:
ifi ca
CD o CCP
, co n s o l i d a y e n t r e g a
CD o CCP

Ficha de verificacin del local de
votacin.
al C
O

electoral.
Croquis de pabelln, si
corresponde.
Para
la verificacin
y consolidacin:
El orden y nmero de centro de acopio.
Valida,
en caso que el LV
tenga 2 ms CA:
Entrega
los formatos:
CO

electoral.
Croquis de pabelln, si
corresponde.
Elabora:
CLV
E L AB O RACI N DE L MAESTRO DE MESAS DE S U FRAGIO EN L A O DPE
Caso prctico
Detalla qu caractersticas deben tener las aulas de sufragio y los ambientes especiales:
Ambientes
Aula de sufragio
Centro de acopio
Mdulo temporal de votacin
Armera
FF.AA.
Punto de transmisin
82
Caractersticas
DESIGNACIN DE
MIEMBROS DE MESA (DMM)
de designacin de miembros de mesa en la ODPE se encuentran
definidos en los procedimientos. Es importante que revise
detenidamente los documentos del sistema de gestin de la
calidad con el objetivo de ejecutar proceso de manera eficaz. A
continuacin se presenta una breve descripcin de las tareas.
Recibe del jefe de la ODPE la lista de miembros de mesa y la lista de grupos de votacin,
publica la lista provisional de miembros de mesa y levanta el acta de publicacin con
que se da inicio al periodo de recepcin de tachas a los miembros de mesa sorteados en
presencia de las autoridades.
Recibe del jefe de la ODPE la lista de miembros de mesa,
publica la lista definitiva de

miembros de mesa y levanta el acta de publicacin con que se da inicio al periodo de
recepcin de excusas y justificaciones en la sede ODPE en presencia de las autoridades.
Apoya en la publicacin de carteles de excusas y justificaciones al cargo de miembros de

mesa en distritos y centros poblados.
Apoya en la entrega de las credenciales a los miembros de mesa.

Recibe del jefe de la ODPE el Reporte detallado por distrito de ciudadanos con excusa y
justificacin.
Difunde esta ltima informacin entre los coordinadores de local de votacin y dems
personal del distrito.
Recibe
del jefe de la ODPE las credenciales y notificaciones de miembros de mesa,

completa la informacin donde corresponde, realiza la difusin e inicia la organizacin
de la distribucin de credenciales y notificaciones.
Monitorea y analiza la distribucin de credenciales y notificaciones, recibe y archiva los

cargos de las credenciales entregadas.
Realiza
el seguimiento a la entrega de credenciales en relacin con el avance de la

capacitacin de miembros de mesa.
Al finalizar entrega al coordinador de operaciones el archivo de cargos de las credenciales

entregadas y las credenciales no entregadas.
Cuaderno de Trabajo
83
Este proceso establece las actividades necesarias para la designacin de los

miembros de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la seleccin de los
veinticinco (25) candidatos al cargo de miembros de mesa en la Gerencia de
Informtica y Tecnologa Electoral (GITE), contina con el sorteo de miembros
de mesa en la ODPE/ORC, el ingreso de informacin de tachas, excusas y
justificaciones hasta la entrega de credenciales a los miembros de mesa.
84
Cuaderno de Trabajo
85
Sorteo de miembros
de mesa en las
ODPE/ORC
Simulacro
Ambientacin
Invitacin a
autoridades
Publicacin
provisional de
listas de miembros
de mesa
Seleccin de 25
candidatos al cargo de
miembros de mesa
Organizacin
Adaptacin del
aplicativo de
seleccin de los 25
candidatos al cargo
de miembros
de mesa
Seleccin
Adaptacin del
aplicativo del sorteo
de miembros de
mesa
CMS
ENTRADA
Recepcin de
las credenciales
de miembros de
mesa, clasificacin
y ordenamiento
Publicacin definitiva de
listas de miembros
de mesa
Procesamiento de
excusas y justificaciones
de miembros de mesa
SALIDA
Relacin definitiva
de miembros de mesa
Credenciales entregadas a
los miembros de mesa
Entrega de
credenciales
Procesamiento de tachas,
excusas, justificaciones a
la Inasistencia al cargo de
miembros de mesa
FLUJO DE DESIGNACIN DE MIEMBROS DE MESA
DOCUMENTOS DE DMM
El proceso de designacin de miembros de mesa (DMM) establece
PROCEDIMIENTO
Designacin de miembros de mesa
INSTRUCTIVOS
Seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Sorteo de miembros de mesa en las ODPE
Procesamiento de tachas, excusas o justificacin a la inasistencia al cargo
de MM
Entrega de credenciales a los MM
FORMATOS
Acta de seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Evaluacin del ambiente y equipamiento para el sorteo de miembros de mesa
Acta del sorteo de miembros de mesa
OTROS DOCUMENTOS:
Reglas para la seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros
de mesa
NOTA
86

electoral.
El proceso de designacin de miembros de mesa comprende todas las actividades para

seleccionar a los ciudadanos que ejercen la funcin de miembros de mesa el da de la
jornada electoral.
Sorteo de miembros de mesa

Previo al sorteo de miembros de mesa, en la sede central de la ONPE se realiza la seleccin
de los veinticinco (25) candidatos al cargo de miembro de mesa en presencia de los invitados
(representante del Reniec, del JNE, de la GAJ y otros), siguiendo las especificaciones
establecidas para tal fin. Esta actividad concluye con el reporte de la Lista de candidatos a
miembros de mesa.
En la ODPE/ORC el jefe recibe las indicaciones del sorteo de miembros de mesa, as como
el reporte Lista de candidatos a miembros de mesa impreso y en digital. Organiza y realiza
el sorteo de miembros de mesa en presencia del notario pblico o juez de paz con la
participacin, en calidad de invitados, de los representantes de los organismos del sistema
electoral y de la Defensora del Pueblo, as como de los personeros, autoridades locales, los
medios de comunicacin, observadores y ciudadanos en general.
Cuaderno de Trabajo
87
Cundo se realiza?
El sorteo se lleva a cabo por lo menos cuarenta y cinco (45) das naturales antes de la fecha
sealada para las elecciones (art. 59. de la LOE).
Cmo se realiza?
De la lista de veinticinco
(25) candidatos a miembros
de mesa, se seleccionan
a tres miembros titulares
(presidente, secretario y tercer
miembro) y tres suplentes
(primero, segundo y tercero).
El notario pblico o juez de
paz verifica el peso y nmeros
(del 1 al 25) de cada uno de
los bolos y los ingresa al
bolillero. Con ayuda de un
menor de edad se extraen seis
(6) bolos uno a uno. El primero
que se extrae designa al cargo
de presidente; el segundo,
al secretario; el tercero, al tercer miembro; mientras que el cuarto, quinto y sexto bolos
designan al primer, segundo y tercer suplente, respectivamente.
NOTA
El sorteo de miembros de mesa puede ser fiscalizado por el JEE, los personeros
de las organizaciones polticas, debidamente acreditados ante el JEE o ante el
JNE segn corresponde.
Ensayo
Los responsables de la actividad deben evaluar dos das antes del sorteo de miembros
de mesa, las condiciones del ambiente y equipamiento para el sorteo, para ello se realiza
un ensayo con la presencia del personal de la ODPE/ORC para simular a los invitados y al
notario pblico o juez de paz segn sea el caso.
Posteriormente, el ECD carga los archivos generados durante el ensayo en el aplicativo
de recepcin de informacin del sorteo de miembros de mesa, de no estar disponible el
aplicativo, se informa por correo electrnico al centro de soporte informtico, al terminar
se elabora un informe dirigido al jefe de la ODPE/ORC, que contiene el resumen de las
actividades realizadas durante el ensayo.
88
Flujo de sorteo de miembro de mesa
Se cuenta con la lista de 25

candidatos a miembros de mesa
de
Notario Jlaefeodpe
/
Es conforme
ecd
orc
El notario verifica los bolos y los

introduce al bolillero
PRIMERA ETAPA
Es conforme
El jefe de la ODPE/ORC extrae

un bolillo
El jefe de ODPE/ORC canta el bolo extrado

esperando la conformidad del notario
Se repite el flujo hasta designar

a los seis miembros de mesa
El personal de la ODPE/ORC registra el
bolo extrado en el panel de bolos
SEGUNDA ETAPA
Puesta
a cero
ecd
Puesta a cero del sistema de

sorteo de miembros de mesa
y emisin de reporte
ecd
Ingreso de bolos al sistema

en el orden en que fueron
extrados
Firma del acta de sorteo de

miembro de mesa emisin
y entrega de reportes
Cuaderno de Trabajo
89
Publicacin provisional de listas miembros de mesa

Una vez realizado el sorteo, se ejecuta la publicacin provisional de la lista de los miembros
de mesa sorteados en el frontis de la oficina de la ODPE/ORC o en los lugares de mayor
circulacin. Esta publicacin provisional tambin se realiza en los distritos, en el frontis de la
sede distrital o lugares de mayor concurrencia.
Tanto a nivel de la ODPE/ORC como de la oficina distrital, la publicacin provisional de la
lista de miembros de mesa se lleva a cabo con la presencia de alguna autoridad poltica
de la zona, con quien se suscribe un acta en la que queda asentada informacin sobre la
ejecucin de esta actividad.
La publicacin provisional se realiza con la finalidad de dar inicio al periodo de recepcin
de tachas a miembros de mesa (art. 60. de la LOE).
90
Trmite de tacha y de excusa o justificacin a la inasistencia al cargo

de miembro de mesa
En la ODPE/ORC, el jefe atiende las solicitudes de tacha, excusa o justificacin a la
inasistencia al cargo de miembro de mesa.
Tacha al cargo de miembro de mesa

Luego de la publicacin provisional, el jefe de la ODPE/ORC atiende las solicitudes de
tacha interpuesta contra los miembros de mesa sorteados, verifica que estn debidamente
sustentadas y las enva de inmediato al Jurado Electoral Especial.
Qu es la tacha?
Es el recurso al cargo de miembro de mesa que interponen los ciudadanos contra la
designacin de determinados electores sorteados como miembros de mesa. Se busca impedir
el ejercicio como tales el da del sufragio por estar inmersos en algunas incompatibilidades
previstas en la ley.
Cules son los requisitos?
Solicitud dirigida al presidente del Jurado Electoral Especial

Copia de DNI y documento probatorio
Dnde y cundo se presenta?
La solicitud se presenta ante la ODPE/ORC o en la sede central, dentro de los tres (3) das
contados a partir de la publicacin provisional, luego la remite rpidamente al JEE para
que este resuelva. Esta resolucin es apelable dentro de los tres (3) das siguientes a la
notificacin. El JNE resuelve en ltima instancia dentro de los tres (3) das despus de
notificado.
Publicacin definitiva de miembros

de mesa
Cumplido el plazo para interponer
tachas o para que sean resueltas por
el JEE, se lleva a cabo la publicacin
definitiva de la Lista de miembros
de mesa.
Al igual que la publicacin
provisional, la publicacin definitiva
de la Lista de miembros se realiza en
el frontis de la ODPE/ORC y oficina
distrital, y/o en los lugares de mayor
concurrencia, tambin en presencia
de autoridades polticas de la zona
y otros invitados, con quienes se
suscribe el acta correspondiente.
Cuaderno de Trabajo
91
Procesamiento de excusas y justificaciones de inasistencia al cargo de miembro

de mesa.
Realizada la publicacin definitiva de la Lista de miembros de mesa, los ciudadanos elegidos
para desempear esta funcin que tuvieran algn impedimento para ejercerla, pueden
solicitar la excusa o justificacin de inasistencia al cargo de miembro de mesa.
Excusa al cargo de miembro de mesa

La excusa es el pedido que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como miembro
de mesa para que se le exonere de ejercer dicha funcin el da de la jornada electoral.
Las solicitudes de excusa se presentan en la sede de la ODPE/ORC durante los cinco das
hbiles posteriores a la publicacin definitiva de la Lista de miembros de mesa y son resueltas
en esta misma oficina.
La excusa puede ser solicitada por los miembros de mesa comprendidos en las
incompatibilidades o causales establecidas en la LOE (art. 57 y 58)
Justificacin de la inasistencia al cargo de miembro de mesa

Es la solicitud que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como miembro de
mesa para que se le exonere de la multa por no asumir sus funciones el da de la jornada
electoral.
Las solicitudes de justificacin se presentan en la oficina de la ODPE/ORC hasta cinco
(5) das naturales antes de la jornada electoral y son resueltas en esta misma oficina.
Excepcionalmente,
las
solicitudes de justificacin
pueden ser presentadas al
JEE al da siguiente de la
jornada electoral.
La
justificacin
de
inasistencia al cargo de
miembro de mesa puede ser
solicitada por los miembros
de mesa en la ODPE/ORC,
solo en caso de enfermedad,
y en el JEE por incapacidad
fsica o mental, lactancia y
otros casos de fuerza mayor
que pudieran haber impedido
el cumplimiento de sus
funciones.
92
Entrega de credenciales a miembros de mesa

La credencial es un documento que acredita a los miembros de mesa como tales para
desempear sus funciones el da de las elecciones. Las credenciales son recibidas va digital
de la Gerencia de informtica y tecnologa electoral.
La entrega de credenciales se realiza despus de la publicacin definitiva de la lista de los
miembros de mesa seleccionados, hasta el mismo da de las elecciones.
El jefe de la ODPE/ORC convoca, a travs de los medios de comunicacin, peridicos, etc.,
a los miembros de mesa para que recojan sus credenciales en la sede de la ODPE/ORC y
en los distritos o centros poblados. Tambin designa al responsable para la entrega de
credenciales en la sede de la ODPE/ORC y realiza seguimiento.
El personal de la ONPE recibe del jefe de la ODPE/ORC las credenciales del distrito ordenadas
y las traslada al local de la sede distrital y define el local o los locales de votacin donde se
realizar la jornada de capacitacin a miembros de mesa. Asimismo, completa en cada una de las
credenciales el da, hora y lugar donde se realizar la jornada de capacitacin de miembros de
mesa.
Planifica la entrega de credenciales de acuerdo con las caractersticas del distrito y distribuye
las credenciales a todo el equipo distrital para que sean entregadas a los miembros de
mesa. Se debe supervisar la entrega de credenciales, controlar el avance diario y dar cuenta
de las credenciales entregadas al jefe de la ODPE/ORC en las fechas establecidas.
Al finalizar la entrega de credenciales, se realiza el archivo de cargos de credenciales
entregadas, debidamente firmadas por los miembros de mesa y la relacin de credenciales
entregadas y no entregadas en fsico y digital al coordinador de capacitacin.
Cuaderno de Trabajo
93
94
En el distrito
A cargo del
equipo distrital
En la sede de la
ODPE/ORC
A cargo del
personal que
asigne el jefe de
la ODPE/ORC
Durante los eventos de concurrencia

masiva.
Casa por casa.
En la oficina distrital u otro local en

horario fijo.
EN T R EG A DE CR EDEN CIALES A MIEMBRO S DE MES A
Caso prctico
A continuacin se presenta una seleccin de las actividades que se desarrollan en el
proceso de designacin de miembros de mesa. Escribe en el cuadro qu tareas y acciones
se desprenden a partir de las actividades sealadas:
Sorteo de MM
Publicacin provisional
DMM
Entrega de credenciales
Publicacin definitiva
Cuaderno de Trabajo
95
DESPLIEGUE DE MATERIAL
DE SUFRAGIO (DMS)
de despliegue de material de sufragio se encuentran definidos en
documentos del sistema de gestin de la calidad con el objetivo
de ejecutar proceso de manera eficaz. A continuacin se presenta
a) Tareas del coordinador distrital de las ODPE/ORC de provincia en el marco del proceso DMS:
Entrega al coordinador de operaciones las fichas de informacin distrital.

Recibe del jefe de la ODPE/ORC el cronograma del despliegue y asiste a la reunin
de coordinacin en la sede ODPE/ORC. Adems, recibe las instrucciones sobre el

desarrollo de la jornada electoral.
Recibe del coordinador de operaciones el material de sufragio, de reserva, paquete del
coordinador de local de votacin, cabinas de votacin, cajas para restos electorales,

refrigerios para miembros de mesa y formatos.
Carga los materiales recibidos, completa los datos en los formatos y los firma (tambin
firman el coordinador de operaciones y el jefe de la ODPE/ORC).
Recibe del coordinador de operaciones un ejemplar de los formatos del despliegue.

Acompaa en el despliegue desde la sede de la ODPE/ORC hacia los locales de votacin
del distrito asignado y entrega al coordinador de local de votacin todo el material,

equipos, refrigerios, etc. La entrega se realiza solo si el local de votacin cuenta con
el resguardo de la PNP o de las FF. AA.
Luego de la entrega del material al coordinador de local de votacin, firma los formatos
correspondientes.
Durante el desarrollo del despliegue, mantiene informado al jefe de la ODPE. En caso

de incidentes, comunica al coordinador de operaciones o al centro de soporte.
96
b) Tareas del coordinador distrital de las ODPE/ORC de Lima Metropolitana y el Callao

en el marco del proceso DMS:
Entrega al coordinador de operaciones las fichas de informacin distrital.

Asiste a la reunin de coordinacin en la sede de la ODPE/ORC para recibir instrucciones
sobre el desarrollo de la jornada electoral.
Durante el desarrollo del despliegue, apoya en el monitoreo de la llegada del material
de sufragio, de reserva, paquete del coordinador de local de votacin, cabinas de

votacin, cajas para restos electorales, refrigerios para miembros de mesa en cada uno
de los locales de votacin del mbito de su distrito. Adems, coordina permanentemente
con los coordinadores de local de votacin.
Mantiene
informado al jefe de la ODPE/ORC. En caso de incidentes, comunica al

coordinador de operaciones o al centro de soporte.
Cuaderno de Trabajo
97
El proceso establece las actividades de distribucin del material

de sufragio y equipos informticos, material de reserva y paquete del
coordinador de local de votacin utilizado el da de la jornada electoral.
El punto de partida es desde las instalaciones de la Gerencia de Gestin
Electoral hasta las sedes de la ODPE (provincia) y de esta hasta los locales
de votacin. En el caso de Lima Metropolitana y Callao el traslado es
directo a los locales de votacin.
98
Cuaderno de Trabajo
99
Despliegue
a las sedes
ODPE
provincia
Ordenamiento
del material
de sufragio en
la ODPE
Elaboracin de
itinerarios de
despliegue por
la GGE
Verificacin pblica
del material de
sufragio en los
almacenes de la
GGE
Despliegue a
los locales de
votacin
DESPLIEGUE A LOS LOCALES DE VOTACIN DE LIMA Y CALL AO
Determinacin
de rutas y
medios de
transporte
ENTRADA
Ensamblaje
de material
electoral
(EME)
Verificacin
pblica del
material de
sufragio en
la ODPE
DESPLIEGUE A L AS ODPE DE PROVINCIA Y A LOS LOCALES DE VOTACIN
Recepcin
del material
de sufragio
en el local de
votacin
Despliegue
a los locales
de votacin
Almacenamiento
en el centro de
acopio del local
de votacin
Recepcin
del material
de sufragio
en el local de
votacin
SALIDA
Material electoral
para uso en la
jornada electoral
Almacenamiento
en el centro de
acopio del local
de votacin
FLUJO DE DESPLIEGUE DE MATERIAL DE SUFRAGIO
DOCUMENTOS DE DMS
El proceso de despliegue de material de sufragio (DMS) est sustentado en
PROCEDIMIENTOS
Despliegue de material de sufragio y/o equipos informticos, material de
reserva y paquete de coordinador de local de votacin a ODPE provincia y
LV en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao
INSTRUCTIVOS
Determinacin de rutas y medios de transporte para el despliegue y
repliegue de material electoral en provincias
Ordenamiento de material de sufragio y/o EIE material de reserva y
paquete de coordinador de local de votacin en las ODPE
Despliegue del material de sufragio y/o EIE desde la sede de la ODPE de
provincia a los locales de votacin
Verificacin pblica del material de sufragio
Despliegue de equipos informticos electorales para el escrutinio
automatizado de la sede de GGE hasta las sedes de la ODPE de provincias
y locales de votacin en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional
del Callao
FORMATOS
Acta de verificacin pblica de material de sufragio
Lista de verificacin de unidades de transporte
Acta de verificacin de unidades de transporte
Constancia de despliegue MS, MR y PCLV desde ODPE provincia al local de
votacin
Constancia de recepcin de MS, MR. PCLV en el local de votacin
100
Rutas y medios de transporte para el despliegue de equipos y materiales

electorales
Rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y
materiales electorales
Rutas y medios de transporte utilizados para el despliegue de equipos y
Rutas y medios de transporte utilizados para el repliegue de documentos,
equipos y materiales electorales
Constancia de despliegue de equipos informticos electorales desde la
sede ODPE provincia al local de votacin
Constancia de recepcin de equipos informticos electorales en el local
de votacin
OTROS DOCUMENTOS
Lista de verificacin de material electoral
Lista de verificacin de equipos informticos electorales
Modelo de acta de reemplazo
Revisin de material electoral y equipos informticos electorales en la
ODPE
Plan de Accin para las ODPE
NOTA

electoral.
Cuaderno de Trabajo
101
El proceso de despliegue de material electoral est conformado por todas aquellas

actividades mediante las cuales el material de sufragio, equipos informticos electorales,
material de reserva y el paquete del coordinador de local de votacin son trasladados a los
locales votacin.
El despliegue del material de sufragio se realiza va terrestre o va area, para ello es
importante conocer las siguientes definiciones
Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio,
material de reserva y material de capacitacin. Mantiene su naturaleza de material
electoral, antes y despus de ser utilizado el da de la jornada electoral; excepto
el material que forma parte del acta padrn, que se convierte en documentos
electorales al momento de registrarse los resultados del escrutinio y la asistencia
de electores, miembros de mesa y personeros.
102
Es el material electoral que se utiliza el da de la jornada electoral para la instalacin
de la mesa de sufragio, la votacin y el escrutinio. Este incluye las cdulas de sufragio,
formatos de actas electorales , lista de electores, hoja de control de asistencia de
miembros de mesa, formatos diversos, tiles para la mesa de sufragio (lapiceros,
tampones, etiquetas, sobres), nfora y cajas para restos electorales.
Equipo informtico electoral

Son los equipos, accesorios o dispositivos electrnicos utilizados para automatizar,
total o parcialmente, una o ms etapas de la jornada electoral.
Sobres de colores
Son los recipientes plsticos para proteger las actas electorales durante el traslado
desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para diferenciar el destino de cada
acta, se utilizan sobres de colores: plomo, celeste, verde, rojo y morado. Tambin se
utiliza el sobre anaranjado para colocar la lista de electores, la hoja de control de
asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de mesa no sorteados y la
cartilla sobre de hologramas.
Paquete del coordinador de local de votacin

Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votacin en
el acondicionamiento del local y la jornada electoral.
Documentos electorales
Son todos los documentos generados durante el da de las elecciones en cada
mesa de sufragio. Se incluyen el acta electoral, la lista de electores y la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa.
Cuaderno de Trabajo
103
Material de reserva
Es el que se utiliza para reemplazar algn material defectuoso o faltante en las
mesas de sufragio.
Restos electorales
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cdulas
de sufragio no utilizadas y las que fueron destruidas despus del escrutinio, las
actas electorales no utilizadas o destruidas, las hojas borrador, los formatos no
utilizados y los tiles de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etiquetas
sobrantes, sobres).
Planificacin para el despliegue del material electoral

Las actividades iniciales de este proceso estn orientadas a la previsin de los diferentes
aspectos vinculados al traslado de los materiales electorales desde las instalaciones de la
Gerencia de Gestin Electoral de la ONPE en Lima a las ODPE/ORC en provincias y a los
locales de votacin en Lima y Callao; es decir, a la planificacin del proceso de despliegue.
La planificacin del despliegue se realiza a nivel de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y a nivel de las oficinas descentralizadas ODPE/ORC.
104
A nivel de la ONPE
En la planificacin a nivel de
la ONPE, se prevn las rutas de
los vehculos para trasladar el
material desde los almacenes de
la Gerencia de Gestin Electoral
hasta las ODPE en provincias y
desde los almacenes de la ONPE
hasta los locales de votacin
en Lima y Callao. Asimismo,
se programa el itinerario de
los vehculos de transporte, ya
que cada uno debe trasladar el
material a ms de una ODPE en
provincia o local de votacin en
Lima y Callao.
Finalmente, a nivel de la ONPE
se asigna al personal de la Gerencia de Gestin Electoral que acompaa los vehculos de
transporte durante el despliegue hasta las sedes de las ODPE en provincia o hasta los locales
de votacin en el caso de Lima y Callao.
A nivel de las ODPE en provincias

A nivel de las ODPE en provincias, se prev, como parte de la
planificacin, el acondicionamiento del ambiente para almacenar el material electoral
y los equipos que se trasladan
desde los almacenes de la Gerencia de Gestin Electoral en
Lima. Igualmente, en la planificacin se determinan las rutas
y medios de transporte con los
que ejecuta el despliegue del
material electoral y los equipos informticos electorales
desde la sede de las ODPE hasta los locales de votacin, as
como tambin el repliegue de
los materiales.
Para ello, realizan las coordinaciones a travs de la OSDN con la PNP y las Fuerzas Armadas
para que dispongan el personal que acompae los vehculos de transporte durante el
despliegue del material electoral a los locales de votacin de provincias y repliegue del
material electoral desde los locales de votacin hacia la ODPE; las coordinaciones se
realizan das antes con el representante del proveedor del servicio de transporte para
determinar el da y la hora de la verificacin de las unidades de transporte.
Cuaderno de Trabajo
105
Despliegue del material electoral a los locales de votacin en Lima Metropolitana

y la Provincia Constitucional del Callao
El punto de partida del despliegue del material electoral a los locales de votacin en
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao se encuentra ubicado en las
instalaciones de la GGE (Gerencia de Gestin Electoral) y su destino son los locales de
votacin.
Una vez previstos los aspectos ya sealados (rutas, itinerarios, coordinaciones, etc.),
corresponde el traslado del material electoral en la fecha y hora sealada y se realiza la
estiba del material en las unidades de transporte de acuerdo con el itinerario de despliegue
definido por la Gerencia de Gestin Electoral.
Durante el trayecto, las unidades de transporte siempre son resguardadas por un vehculo
de la Polica Nacional del Per y son monitoreados a travs de equipos de telefona mvil
y de GPS (sistema que permite determinar en todo el mundo la posicin de una persona o
vehculo) de las unidades mviles.
Al arribar las unidades de transporte a los locales de votacin en Lima Metropolitana y
Callao, se verifica que la cantidad de material sea la cantidad requerida y registrada en los
formatos correspondientes.
106
El comisionado responsable del despliegue del material de sufragio al llegar al local de

votacin de Lima Metropolitana y el Callao, lo entrega al coordinador de local de votacin.
Despliegue en Lima Metropolitana y Provincia

Constitucional del Callao
ONPE
LOCAL DE VOTACIN
GGE
TRANSPORTE
ONPE
Despliegue desde la sede de la ODPE provincia a los locales de votacin

Antes del despliegue del material de sufragio se realiza la estiba, se verifica que cada
unidad de transporte tenga asignado el material de las ODPE/ORC o locales de votacin
que le corresponde segn el itinerario y la cantidad necesaria de materiales y equipos, se
coloca en el vehculo el precinto de seguridad y se le asigna la seguridad mvil. Culminadas
estas actividades, se inicia el despliegue del material y equipos electorales.
Una vez que el material se encuentre en la ODPE/ORC, se lleva a cabo la verificacin
pblica del material de sufragio. Esta actividad se ejecuta en la ODPE/ORC en presencia del
presidente del JEE y los invitados, se verifica la existencia de las nforas, se abre un nfora
de la muestra y se revisa el contenido; luego se realiza la verificacin de los vehculos
de transporte, se coordina con la PNP la seguridad para el despliegue y con las FF.AA.
la presencia de los efectivos asignados a cada local de votacin antes de la llegada del
material electoral; asimismo, se comunica al presidente del JEE de la circunscripcin de
cada ODPE/ORC el cronograma de despliegue y se convoca a los coordinadores distritales
y coordinadores de centros poblados a apersonarse en la ODPE/ORC para acompaar el
despliegue de los materiales y equipos.
El da del despliegue se entregan los materiales y equipos electorales a los coordinadores
distritales y coordinadores de centro poblado, se cargan los materiales y equipos electorales
en los vehculos de transporte y se supervisa que en estos solo viaje el personal autorizado
(chofer, coordinador distrital o de centro poblado, efectivos de la PNP y FF.AA).
Al llegar a cada local de votacin, se entregan los materiales al coordinador de local de
votacin, quien verifica que los materiales correspondan a las mesas de sufragio ubicadas
en su local y los traslada al centro de acopio correspondiente con apoyo del equipo de
coordinadores.
Cuaderno de Trabajo
107
El comisionado responsable del despliegue del material de sufragio al llegar a la ODPE de

provincia hace la entrega al jefe de la ODPE.
Despliegue a las ODPE de provincia

ONPE
GGE
TRANSPORTE
ONPE
ONPE
LOCAL DE VOTACIN
108
TRANSPORTE
ODPE
Verificacin pblica del material de sufragio

El traslado del material de sufragio, equipos informticos electorales, material de reserva
y paquete del CLV, de los almacenes tanto de la Gerencia de Gestin Electoral, como de
las ODPE hasta los centros de acopio de los locales de votacin, se realiza das previos a
la jornada electoral.
Antes de que el material de sufragio sea trasladado a los respectivos locales de votacin,
el jefe de la ODPE efecta la verificacin pblica del material de sufragio. En los casos de
Lima Metropolitana y Callao la verificacin pblica del material de sufragio se realiza en
los almacenes de la Gerencia de Gestin Electoral, para este caso se ejecuta en presencia
del presidente del Jurado Electoral Especial de la jurisdiccin correspondiente.
Para el caso de las ODPE de provincias, se realizar en su sede de la ODPE, tambin con la
presencia del presidente del JEE de la jurisdiccin, para ello se acondiciona un ambiente
de la sede, se comunica al centro de soporte de la GOECOR la hora de la actividad, y
se distribuyen tareas al personal, como la redaccin de la presentacin y apoyo en la
organizacin de la actividad, preparacin de los formatos, acondicionamiento del ambiente,
administracin de recursos para la ejecucin de la actividad y apoyo en la verificacin
pblica del material de sufragio.
El da de la verificacin se recibe a los invitados, se proporciona al presidente del JEE

la lista de mesas de sufragio y el jefe de la ODPE solicita que seleccione la muestra de
nforas que se verificar. Al recibir las nforas, verifica en presencia del presidente del
JEE la existencia de las nforas seleccionadas, verifican su contenido y que el material de
sufragio se encuentre en perfecto estado y completo. Finalmente, se colocan en el interior
del nfora, a manera de un rtulo interno, un ejemplar del acta de verificacin pblica de
material de sufragio y se sella el nfora.
Cuaderno de Trabajo
109
110
ONPE
ONPE
GGE
GGE
Verificacin pblica del
material de sufragio
(JODPE y JEE)
Transporte
CD o CCP
entrega al CLV
Comisionado de la
GGE entrega al CLV
Transporte
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO
Transporte
ODPE/ORC
Verificacin pblica del material

de sufragio (JODPE y JEE)
ODPE PROVINCIA
DES PLIE G UE DE MATER IAL DE S U FRAGIO
Local de
Votacin
Local de
Votacin
Caso prctico
Resuelve:
El proceso de despliegue de material de sufragio est conformado por todas aquellas
actividades mediante las cuales el material de sufragio, equipos informticos electorales,
material de reserva y el paquete del coordinador de local de votacin son trasladados a los
locales de votacin. Esquematiza cmo se desarrolla el proceso de despliegue del material
de sufragio en tu distrito:
Enumera las tareas que realizas como coordinador distrital durante el despliegue del
material de sufragio:
Cuaderno de Trabajo
111
JORNADA ELECTORAL (JEL)
Las actividades que cumple el coordinador distrital en el proceso de
jornada electoral se encuentran definidos en los procedimientos. Es
importante que revise detenidamente los documentos del sistema
de gestin de la calidad con el objetivo de ejecutar proceso de
manera eficaz. A continuacin se presenta una breve descripcin
de las tareas.
Consolida
los requerimientos de los tiles de escritorio y las solicitudes de las

sealticas de los coordinadores de local de votacin.
Consolida los requerimientos de extensiones y adaptadores elctricos,
de los locales
de votacin donde se aplique el Sistema Escrutinio Automatizado (SEA), Sistema
Automatizado de Jornada Electoral (SAJE) o Voto Electrnico (VE) por lo menos dos
semanas anteriores a la jornada electoral.
Entrega al coordinador de operaciones los requerimientos y el registro consolidado

del requerimiento de sealtica a emplear en el local de votacin.
Entrega a cada coordinador de local de votacin las gigantografas, mediante un cargo
de entrega; es responsabilidad del coordinador distrital verificar que cada coordinador

de local de votacin cuente con las gigantografas en su local de votacin.
Entrega al coordinador de local de votacin las sealticas y los tiles de escritorio,

es responsable de verificar que cada coordinador de local de votacin y coordinador
tcnico de mesa cuente con los tiles necesarios para el desarrollo de sus actividades.
Entrega
extensiones y adaptadores elctricos en los locales de votacin donde se

aplique el Sistema Escrutinio Automatizado (SEA), Sistema Automatizado de Jornada
Electoral (SAJE) o Voto Electrnico (VE).
Comunica al coordinador de operaciones la fecha y hora en que se recibir el local de

votacin.
Entrega al coordinador de operaciones el acta de recepcin/devolucin del local de

votacin de todos los locales de votacin.
Monitorea el acondicionamiento del local de votacin.

112
El proceso de la jornada electoral establece las siguientes actividades:
Acondicionamiento
del local de votacin, actividad que facilita a los

actores electorales el acceso al local y a las aulas de votacin.
La
instalacin, sufragio y escrutinio, momentos de la jornada electoral

en los que se brinda asistencia tanto a los miembros de mesa como a los
diversos actores electorales.
Traslado
al centro de acopio del local de votacin, los documentos

electorales que contienen los resultados del proceso electoral, material
electoral y los equipos informticos electorales.
Cuaderno de Trabajo
113
114
ENTRADA
CMS - DMS
Acondicionamiento y sealizacin
de aulas, centro de acopio, patios y
ambientes comunes.
Recepcin del local de votacin,

distribucin
de
materiales
y
organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin del

local de votacin
Elaboracin, impresin y distribucin

de los documentos de orientacin y
otros documentos
Requerimiento de sealticas
materiales de oficina
Elaboracin y distribucin de documentos

de orientacin
Acondicionamiento del local de

votacin voto convencional
SALIDA
Mesas instaladas
Electores que sufragan
Actas electorales
Actividades previas
Apertura de local de votacin y
distribucin de nforas a los miembros
de mesa
Durante la instalacin, sufragio y
escrutinio
Instalacin, sufragio y escrutinio
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL
Cuaderno de Trabajo
115
Elaboracin y distribucin de
documentos de orientacin
Requerimiento de sealticas y
Elaboracin de documentos de
orientacin
Impresin y distribucin de los
documentos de orientacin y
otros documentos
Requerimiento de extensiones y
adaptadores elctricos
Acondicionamiento y sealizacin
del local de votacin
Recepcin del local de votacin,
distribucin de materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas, centro de acopio,
punto de transmisin, patios y
ambientes comunes
Acondicionamiento del
local de votacin SEA
ENTRADA
CMS - DMS
Actividades previas en el local de

votacin
Apertura de local de votacin y
distribucin de cajas de material
electoral a los miembros de mesa
Durante la instalacin y el
sufragio.
Acciones preparatorias para el
escrutinio
Escrutinio
y
actividades
posteriores en el local de
votacin
SALIDA
Mesas instaladas
Actas electorales
Transmisin de resultados
Recepcin, registro y transmisin

de resultados
Devolucin de dispositivos USB
criptogrficos
Transmisin de resultados de las

actas electorales desde el local
de votacin
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL ( SEA )
116
Elaboracin y distribucin de documentos de

orientacin
Requerimiento de sealticas y materiales de oficina
Consolidacin de requerimientos de sealticas y
Impresin y distribucin de los documentos de
orientacin y otros documentos
Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Recepcin del local de votacin, distribucin de
materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas
Traslado del material electoral y equipos VE para el
proceso electoral
Entrega de material electoral y equipos de VE para
el proceso electoral
Acondicionamiento y sealizacin del centro de
acopio, patios, ambientes comunes y mdulo de
capacitacin
Acondicionamiento del local de votacin

Voto electrnico
CMS - DMS
ENTRADA
Actividades previas en el local

de votacin
Apertura de local de votacin
y distribucin de cajas de material electoral a los miembros
de mesa
Durante la instalacin y sufragio
Escrutinio y actividades posteriores en el local de votacin
SALIDA
Mesas instaladas
Actas electorales

de resultados

de votacin
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL VOTO ELECTRNICO ( VE )
Cuaderno de Trabajo
117
Elaboracin y distribucin de documentos de

orientacin
Requerimiento de sealticas y materiales de oficina
Consolidacin de requerimientos de sealticas y
Impresin y distribucin de los documentos de
orientacin y otros documentos
Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Recepcin del local de votacin, distribucin de materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas
Traslado del material electoral y equipos SAJE para
Entrega de material electoral y equipos de SAJE para
Acondicionamiento y sealizacin del centro de
acopio, patios, ambientes comunes y mdulo de
capacitacin

Sistema Automatizado de Jornada Electoral
CMS - DMS
ENTRADA
Actividades previas en el local de votacin

Apertura de local de votacin y distribucin de cajas de material electoral a los
miembros de mesa
Durante la instalacin y sufragio
Escrutinio y actividades posteriores en
el local de votacin
SALIDA
Mesas instaladas
Actas electorales

de resultados

de votacin
FLUJO DE JEL SISTEMA AUTOMATIZADO DE JORNADA

ELECTORAL ( SAJE )
DOCUMENTOS DE JEL
El proceso de jornada electoral (JEL) establece un procedimiento, instructivos,
formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTOS
Jornada electoral
INSTRUCTIVOS
Acondicionamiento del local de votacin - voto convencional
Instalacin, sufragio y escrutinio por modalidad convencional
Acondicionamiento del local de votacin SEA
Instalacin, sufragio y escrutinio SEA
Acondicionamiento del local de votacin para voto electrnico
Instalacin, sufragio y escrutinio para VE
Acondicionamiento del local de votacin SA JE
Instalacin, sufragio y escrutinio SA JE
Transmisin de resultados desde el local de votacin
FORMATOS
Requerimiento de sealticas para el local de votacin
Lista de chequeo de acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Control de distribucin de material electoral durante la jornada electoral
Control de distribucin de equipos durante la jornada electoral
Reporte de la jornada electoral
Cargo de recepcin de documentos y material electoral en la mesa de sufragio
Control de documentos y material electoral en el centro de acopio
Cadena de custodia de dispositivo electrnico
Traslado de sobres plomos desde el centro de acopio al punto de transmisin
en el local de votacin.
Cargo de entrega y recepcin de equipos informticos electorales del centro
de acopio al punto de transmisin y del punto de transmisin al centro de
acopio.
Acta de recepcin-devolucin del local de votacin
118
OTROS DOCUMENTOS
Asistencia electoral
Transmisin de resultados- SEA Contingencia desde las agencias del Banco
de la Nacin
Cotejo de votos en VE
Acondicionamiento de punto de transmisin transmisin de resultados
desde el local de votacin

electoral.
NOTA
Cuaderno de Trabajo
119
La jornada electoral, el da de las elecciones, se inicia a partir de las 7:30 a.m. con el ingreso
de los miembros de mesa al local de votacin a quienes se les distribuye el material de
sufragio para que procedan a ejecutar los tres momentos del acto electoral: la instalacin,
el sufragio o votacin y el escrutinio o conteo de votos, que concluye con el llenado de las
actas electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega al personal de la ONPE.
La jornada electoral es una actividad que concita la mayor atencin de la ciudadana, por lo
que el personal de la ONPE debe mostrar toda su preparacin e idoneidad para realizar sus
tareas. En este da se pone de manifiesto la organizacin y despliegue que realiza la ONPE
para lograr con xito que la voluntad expresada en las urnas sea fiel reflejo de la voluntad
popular.
120
El proceso jornada electoral tiene tres actividades.
Traslado de material electoral y equipos informticos

electorales en el local de votacin
1. Acondicionamiento del local de

votacin
El adecuado acondicionamiento del
local de votacin permite contar con
las mejores condiciones posibles para
la realizacin de la jornada electoral,
facilita a los actores electorales el
acceso al local y a las aulas de votacin,
as como el trato preferente, el orden
y la seguridad. Asimismo, favorece el
desarrollo de las tareas del personal de
la ONPE.
a. Elaboracin y distribucin de los documentos de orientacin

Los documentos de orientacin ayudan a que los actores electorales se desplacen
con mayor comodidad y ubiquen con rapidez el aula donde les corresponde sufragar.
Estos documentos se plasman en carteles que deben pegarse en lugares estratgicos
del local de votacin. Estos documentos son los siguientes:
Reporte de la relacin de grupos de votacin por local de votacin
Reporte de la relacin de grupos de votacin por pabelln (si el

local de votacin tiene ms de uno)
Croquis del local de votacin
Cuaderno de Trabajo
121
Por otro lado, la jefatura de la ODPE/ORC provee los formatos impresos para el registro del
material y documentos electorales en el centro de acopio. Estos formatos son los siguientes:
Control de distribucin de nforas durante la jornada electoral
Control de recepcin de documentos y materiales electorales desde la mesa de

sufragio
Control de documentos electorales y materiales electorales en el centro de

acopio (pueden ser desde A4 hasta A0, de acuerdo con las caractersticas del
centro de acopio y la cantidad de mesas asignadas).
La jefatura de la ODPE entrega los carteles, formatos y volantes de

informacin al personal responsable de los distritos. En caso sea
necesario, tambin atiende el requerimiento de materiales y tiles de
escritorio necesarios para la colocacin de los carteles de orientacin,
sealtica, banderolas, etc.
b. Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin

El acondicionamiento del local de votacin est a cargo del personal de la ONPE quienes
realizan un trabajo en equipo para ofrecer a los ciudadanos las mejores condiciones posibles
para la jornada electoral.
Las labores de acondicionamiento se inician una vez que el responsable de la institucin
educativa le hace entrega de las llaves al personal de la ONPE. Esta entrega se lleva a cabo
con dos (2) das de anticipacin a la jornada electoral; el da anterior a la jornada electoral,
como mnimo, el personal de la ONPE responsable del local de votacin distribuye a los
coordinadores los formatos, las gigantografas, sealticas, tiles de escritorio y los volantes
(si el local de votacin tiene asignado un nmero elevado de mesas de sufragio). Adems,
asigna tareas a cada uno de los coordinadores de la ONPE y establece horarios a fin de que
los coordinadores puedan ausentarse del local de votacin tanto para traer sus pertenencias
como para la ingesta de alimentos.
Al trmino del acondicionamiento y
sealizacin del local de votacin, se realiza
la verificacin con la lista de chequeo de
acondicionamiento y sealizacin del local de
votacin asegurndose que las gigantografas
estn visibles y fijas para evitar que se formen
pliegues o se rompan y que la ubicacin
fsica de las mesas de sufragio coincida con
la informacin del reporte de la relacin de
grupos de votacin por local de votacin. El
centro de acopio debe estar acondicionado
para la distribucin del material de sufragio de
los miembros de mesa.
122
Caractersticas de las aulas de sufragio y ambientes especiales

Ambientes
Aula de
sufragio
Centro de
acopio
Mdulo
temporal de
votacin
Caractersticas
Ambiente donde se instalan las mesas de sufragio.

En cada aula pueden instalarse de una a dos mesas de sufragio, como mximo,
para asegurar el flujo del ingreso y salida de electores.
La asignacin de mesas de sufragio a las aulas en pisos superiores depende
del ancho de las escaleras y pasadizos para el flujo de los ciudadanos.
Ambiente destinado a guardar el material electoral antes del da de las

elecciones. En este lugar, se entregan las nforas para la instalacin de
las mesas. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los documentos,
materiales y equipos informticos electorales, los cuales debern ser
ordenados y embalados para su repliegue a la ODPE/ORC.
Seguridad: con una sola puerta, con cerradura y ventanas (si las tuviera) en
buen estado y de preferencia ubicadas lejos de la calle.
Accesibilidad: fcil desplazamiento hasta las aulas.
En lo posible, no debe exceder de cincuenta mesas de sufragio.
Ambiente donde se instalan las mesas de votacin de las personas con

discapacidad. Si cuentan con sillas de ruedas, asignar a una persona
responsable para garantizar el cuidado de ellas.
Ubicado en el primer piso, cerca de la puerta de ingreso del local de votacin.

De preferencia, debe considerarse un mdulo temporal de votacin por cada
pabelln con ms de un piso.
Amplio y despejado, similar a los utilizados para el funcionamiento de las

dems mesas de sufragio.
Cuenta con una mesa y tres sillas. Adems, la cabina de votacin debe ser
instalada bajo las mismas condiciones de privacidad que en las dems mesas
de sufragio.
Tamao: con espacio suficiente para almacenar las nforas y los refrigerios
de los miembros de mesa, as como para acondicionar la zona de despacho
o recepcin.
En el caso que se habiliten toldos para mdulos temporales de votacin, estos

deben estar en los patios principales y de libre acceso, de preferencia.
Ambiente del local de votacin para almacenar temporalmente las armas de

fuego de los efectivos de las FF.AA. y la PNP que estn de servicio y acuden
a sufragar. El almacenamiento se realiza nicamente en el lapso que los
efectivos de las FF.AA. y la PNP ejercen su derecho al sufragio. En caso se
utilice la armera, esta debe ser resguardada por un integrante de las FF.AA.
o la PNP que brinda seguridad al local de votacin.
Ambiente con una puerta que puede mantenerse cerrada, en lo posible, hasta
su utilizacin. De preferencia, debe ubicarse cerca a la puerta de ingreso.
Armera
Cuaderno de Trabajo
123
FF. AA.
Punto de
transmisin
Ambiente amplio ubicado en un lugar estratgico del local de votacin que

permita la rpida accin de los efectivos ante cualquier eventualidad.
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realiza la

transmisin de los resultados electorales.
Ambiente, de preferencia contiguo al centro de acopio. La toma de corriente

y luminarias deben estar en buen estado.
Acondicionamiento y sealizacin de las aulas

El acondicionamiento de las aulas de votacin consiste en la preparacin de estos
espacios para recibir a los miembros de mesa, electores y dems actores electorales.
Para ello, el personal de la ONPE se organiza y realiza lo siguiente:
La limpieza de las aulas y el acondicionamiento del mobiliario de acuerdo con los modelos
establecidos por la institucin.
El acondicionamiento de las cabinas de votacin que debe contener el cartel de candidatos
y brindar confidencialidad para la emisin del voto, la caja de restos electorales y las bolsas
negras para los desechos.
El pegado de las sealticas para identificar la mesa de sufragio y las aulas de votacin.
El pegado de la relacin de electores
La colocacin de letreros con la indicacin: PROHIBIDO EL USO DE CELULARES Y CMARAS
FOTOGRFICAS O DE VIDEO.
124
Modelo de aula N. 1 en modalidad convencional
a) Distribucin: 1 mesa
Cmara
secreta
80 cm
Las ventanas deben estar cubiertas
Bolsa para
basura
Mesa de sufragio
Restos
electorales
Sillas para
personeros
Salida
Ingreso
En caso de que sufrague un candidato o autoridad, se debe acondicionar el aula de

esta manera:
Selecciona un aula ubicada en el primer piso.

En la medida de lo posible, que tenga dos puertas, una para el acceso y otra para
la salida.
Cuaderno de Trabajo
125

b) Distribucin: 2 mesas
80 cm
Bolsa
para
basura
Mesa de sufragio 1
Bolsa
para
basura
Mesa de sufragio 2
Restos
electorales
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
80 cm
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Restos
electorales

Restos
electorales
80 cm
Mesa de sufragio 2
Sillas para
personeros
Restos
electorales
126
Mesa de sufragio 1
Bolsa
para
basura
80 cm
Bolsa
para
basura
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Modelo de aula N. 1 SEA
Cmara
secreta
80 cm
Bolsa para
basura
Mesa de sufragio
Salida
Equipos informticos
electorales (en caso se
aplique el SEA)
Sillas para
personeros
Restos
electorales
Ingreso

esta manera:

la salida.
Cuaderno de Trabajo
127

80 cm
80 cm
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Bolsa
para
basura
Bolsa
para
basura
Mesa de sufragio 2
Equipos informticos
electorales (en caso
se aplique el SEA)
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Restos
electorales
Mesa de sufragio 1
Restos
electorales
Ingreso

Restos
electorales
Mesa de sufragio 1
Bolsa
para
basura
80 cm
Equipos informticos
electorales (en caso
se aplique el SEA)
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Sillas para
personeros
Ingreso
128
Restos
electorales
80 cm
Mesa de sufragio 2
Bolsa
para
basura
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Modelo de aula N. 1 SAJE
Cmara
secreta
Restos electorales
80 cm
Mesa de sufragio
Bolsa
para
basura
Laptop
Impresora
Sillas para
personeros
Salida
Ingreso

esta manera:
Seleccionar un aula ubicada en el primer piso.

la salida.
Cuaderno de Trabajo
129

Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
80 cm
Mesa de sufragio
Bolsa para
basura
Restos electorales
Laptop
Impresora
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
80 cm
Sillas para
personeros
Impresora Laptop
Bolsa
para
basura
Restos
electorales
Ingreso
Mesa de sufragio

Bolsa para
basura
Laptop
Restos
electorales
80 cm
Mesa de sufragio
Impresora
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Impresora
Ingreso
130
Restos
electorales
Laptop
Mesa de sufragio
Bolsa para
basura
80 cm
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Modelo de aula N. 1 VE
Cmara
secreta
Restos electorales
80 cm
Mesa de sufragio
Bolsa
para
basura
Cabina de
votacin
electrnica CVE
Estacin de
comprobacin de
identidad ECI
Sillas para
personeros
Salida
Ingreso

esta manera:

la salida.
Cuaderno de Trabajo
131
Mesa de sufragio
Restos electorales
Cabina de
votacin
electrnica CVE
Bolsa
para
basura
80 cm
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Estacin de
comprobacin de
identidad (ECI)
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
80 cm
Sillas para
personeros
Bolsa
para
basura
Cabina de
votacin
electrnica
CVE
Estacin de
comprobacin de
identidad (ECI)
Restos
electorales
Mesa de sufragio
Mesa de sufragio
Restos
electorales
Cabina de
votacin
electrnica CVE
80 cm
Bolsa para
basura
Estacin de
comprobacin de
identidad ECI
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Estacin de
comprobacin de
identidad (ECI)
Restos
electorales
132
Bolsa para
basura
Mesa de sufragio
Cabina de
votacin
electrnica CVE
80 cm
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Indicaciones en el acondicionamiento y sealizacin de aulas con VE

Por cada mesa de sufragio, el da anterior al proceso electoral, el coordinador de la ONPE:
Recoge del centro de acopio
una caja para restos electorales y una bolsa negra (para

desperdicios orgnicos) y los traslada a cada una de las aulas.
Coloca la sealtica de cabina de votacin electrnica (sujeta con cinta de embalaje o

maskingtape) sobre la mesa que se debe utilizar como soporte de la cmara secreta.
Coloca la caja para restos electorales a un costado de la mesa que utilizan los miembros
de mesa y coloca la bolsa negra al otro extremo.
Habilita la cabina de votacin para los casos de impugnacin de identidad
en la que el
elector tenga que ejecutar el voto en forma manual.
Recoge del centro de acopio el cartel de candidatos/autoridades en consulta y colcalo
en el interior de la cabina de votacin; asimismo, la sealtica para identificar las mesas

de sufragio y aulas de votacin.
Traslado del material electoral y equipos de VE para el proceso electoral

El da de la jornada electoral, el personal de la ONPE recoge del centro de acopio los
equipos para VE y ubica en su respectivo lugar en el aula. Una vez acondicionada el aula,
arma los componentes de la ECI y CVE de acuerdo con el documento de habilitacin y
puesta en funcionamiento de los equipos para VE.
Excepcionalmente, la GOECOR mediante memorando podr modificar el da y la hora para
el traslado de los equipos al aula.
El CTM debe permanecer en su respectiva aula hasta el inicio de la jornada.

El CTM es responsable de los equipos de VE hasta su devolucin.
NOTA
Cuaderno de Trabajo
133
Acondicionamiento y sealizacin del centro de acopio

El centro de acopio es el espacio donde se guarda el material electoral antes del da
de las elecciones. Este espacio alberga y resguarda el material, documentos y equipos
electorales con los que se desarrolla la jornada electoral, cuales son entregados para la
instalacin de las mesas de sufragio. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los
documentos y materiales electorales, que debern ser ordenados y embalados para su
repliegue a la ODPE.
Centro de acopio de la maana
Consta de tres zonas:
Zona de despacho
Es el rea desde donde se
inicia la distribucin del
material de sufragio el da
de la jornada electoral. En
este espacio acondiciona
una mesa de trabajo y al
costado ubica en la pared
un formato para llevar el
control de distribucin de
cajas de material electoral
durante la jornada electoral
en tamao A0. Este tamao
puede variar dependiendo
de las caractersticas del
centro de acopio.
Zona de almacenamiento
de equipos informticos
Establece el espacio para
los equipos informticos
electorales en el caso de
aplicarse el Sistema de
Escrutinio
Automatizado
(SEA)
o
el
Sistema
Automatizado de la Jornada
Electoral (SAJE).
134
Es el rea destinada a guardar las cajas que
contienen el material de sufragio, material de
reserva, paquete del CLV, cajas plegadas, nforas
y cajas acondicionadas para el repliegue y
refrigerios de los miembros de mesa.
Ordena las cajas en filas por cada coordinador
tcnico de mesa responsable y coloca un
cartel con el nombre del coordinador tcnico
de mesa.
Pliega y almacena las cajas vacas.
Coloca en el rea establecida el material de
reserva, el paquete del CLV, las nforas y las
cajas utilizadas en el repliegue.
Modelo del centro de acopio de la maana
Paquete del CLV
Zona de cajas plegadas
Refrigerios de
miembros de mesa
ANA
RAFAEL
LUIS
Cajas ordenadas de manera

ascendente
ROSA
CONTROL DE DISTRIBUCIN
DE CAJAS
ELOY
ZONA DE DESPACHO
ZONA DE ALMACENAMIENTO
EIE
nforas y cajas para

repliegue
Equipos informticos electorales
Material de reserva
Cuaderno de Trabajo
135
Centro de acopio de la tarde

Consta de dos zonas:
Zona de recepcin
Zona
para
recibir
los
documentos,
materiales
electorales y los equipos
informticos electorales (de
ser el caso). En este espacio
acondiciona una mesa de
trabajo y al costado ubicas en
la pared un formato para llevar
el control de documentos y
materiales electorales que
ingresan al centro de acopio.
El tamao del formato puede
variar dependiendo de las
caractersticas del centro
de acopio, por lo general se
presenta en A0.
136
Zona para almacenar:
Sobres de colores (plomo, celeste, verde, rojo,
morado y anaranjado)
Material de reserva
Paquete del CLV
nforas plegadas
Cabinas plegadas
Cajas con restos electorales
nforas y cajas acondicionadas para el
repliegue
Cajas plegadas
Equipos informticos electorales en el
caso de aplicarse el Sistema de Escrutinio
Automatizado
(SEA)
o
el
Sistema
Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE)
En esta zona acondiciona una mesa de trabajo
para el ordenamiento de los documentos
electorales.
Modelo del centro de acopio de la tarde
Material de reserva
Equipos informticos
electorales
Paquete del CLV
Cajas plegadas
nforas
plegadas
ZONA DE
ALMACENAMIENTO
Cabinas
plegadas
nforas acondicionadas
para repliegue
Cajas con restos

electorales
EIE
Mesa de ordenamiento de
documentos electorales
Cajas para los documentos electorales
Celeste
Verde
ZONA DE RECEPCIN
Mesa de trabajo
CONTROL DE
DOCUMENTOS
Y MATERIALES
ELECTORALES
Rojo
Morado
Anaranjado
Control de documentos y
Plomo
Cuaderno de Trabajo
137
Modelo del punto de transmisin
Punto de
comunicacin
Cajas para
dispositivos USB
recibidos
Cajas para
dispositivos USB
transmitidos
ZONA DE TRANSMISIN
Mesa de
trabajo
Control de
dispositivos USB
ZONA DE RECEPCIN
ZONA DE OBSERVACIN
Punto de transmisin
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realiza la transmisin de los
resultados electorales, ubicado preferentemente cerca del centro de acopio.
Zona de Recepcin: acondiciona una mesa de trabajo y los lapiceros para la recepcin de
los dispositivos USB en la zona de recepcin.

Zona de Transmisin: acondiciona la mesa para la instalacin de los equipos cercanos a
las tomas de corriente elctrica y al cable de red para transmisin satelital.
Zona de Observacin: coloca en un lugar visible del ambiente el letrero con la indicacin
P RO HI B I DO E L USO DE CE LUL A RES, CMA RAS FOTOGR FICA S O DE V IDEO EN
E L P U NTO DE T RAN S M I S I N.
138
Modelo referencial del centro de acopio para la

distribucin del material de sufragio en VE
Paquete
del CLV
Zona de
cajas
plegadas
Registros
de MM
Equipos
informticos
electorales
Material
de reserva
nforas
Cajas de material electoral
Zona de despacho
E.I.E de
reserva
Zona de
recepcin
E.I.E de
reserva
Contiene los kits

de contingencia
de la ECI, CVE
Material de
reserva
Paquete
del CLV
nforas y
cajas para
repliegue
Mesa de ordenamiento
de documentos
electorales
Zona de
cajas
plegadas
Cajas con
restos
electorales
Cabinas
y nforas
plegadas
E.I.E de
reserva
Zona de despacho
E.I.E de
reserva
Zona de recepcin
Cajas para documentos electorales
Modelo referencial del centro de acopio para la recepcin

de los documentos electorales en VE
Cuaderno de Trabajo
139
Acondicionamiento y sealizacin del mdulo de capacitacin

El mdulo de capacitacin es el ambiente, en el local de votacin, que cuenta con equipos
informticos instalados para que los electores puedan ensayar la votacin electrnica,
antes de pasar a las mesas de sufragio utilizando informacin ficticia; en este ambiente
se ubica el mobiliario y afiches alusivos a la capacitacin de acuerdo con la estrategia de
capacitacin proporcionada por la GIEE.
Salida
Ingreso
2. Instalacin, sufragio y escrutinio

El local de votacin es el recinto donde se desarrolla la jornada electoral, en ese sentido
el presidente, secretario y el tercer miembro asumen la conduccin de una mesa de
sufragio y son responsables de realizar tareas durante los tres momentos: la instalacin,
el sufragio y el escrutinio.
Instalacin
Es el primer momento de la jornada
electoral, se desarrolla desde que
los miembros de mesa reciben del
personal de la ONPE la caja con material
electoral para su respectiva revisin y
acondicionamiento de la mesa de votacin,
desde este momento se considera la
mesa instalada y debe elaborarse el acta
de instalacin correspondiente. Puede
contar con la presencia de personeros u
otros actores electorales.
140
Sufragio
Es el segundo momento de la jornada
electoral y se inicia inmediatamente despus
de haber llenado y firmado las actas de
instalacin fsicas o digitales (de ser el caso)
y consiste en la emisin del voto por parte
de los electores. Este momento puede contar
con la presencia de personeros u otros
actores electorales y al trmino se debe
elaborar el acta de sufragio correspondiente.
La ONPE, con el objetivo de brindar facilidades para el ejercicio del

sufragio de los ciudadanos con discapacidad, pone a disposicin el uso
del mdulo temporal de votacin en todos los locales de votacin, es
responsabilidad del personal de la ONPE brindar la correcta y oportuna
atencin, igualmente si el elector presenta alguna discapacidad visual,
puede solicitar ingresar a la cmara secreta con una persona de su
confianza.
Escrutinio
Es el tercer momento de la jornada electoral,
los miembros de mesa, en presencia de
los personeros u otros actores electorales,
revisan las cdulas de sufragio y determinan
la validez o nulidad de los votos y los
cuentan, registrando los resultados en el
acta electoral de manera fsica o digital
segn sea el caso.
Durante los tres momentos electorales, los
miembros de mesa son asistidos de manera
especializada y permanente por el personal
de la ONPE a fin de ejecutar eficientemente
sus tareas, esta asistencia consiste en brindar apoyo tcnico y acompaamiento cordial en
todo momento. Este apoyo tcnico se conoce como asistencia electoral.
Asistencia tcnica electoral
La asistencia tcnica electoral es la asesora especializada, que permite orientar y brindar
soporte a los actores electorales que lo requieran, siempre que se respete el marco legal.
Para brindar una adecuada asistencia tcnica electoral a los miembros de mesa, el personal
de la ONPE debe conocer las tareas de los miembros de mesa en los tres momentos de la
jornada electoral de la modalidad de voto convencional:
Cuaderno de Trabajo
141
Modalidad convencional
Tareas durante la instalacin
Una vez completa la mesa de sufragio con tres miembros de mesa, el presidente de
mesa recibe las cajas con el material electoral por parte del personal de la ONPE
y firman un cargo de entrega de cajas que contiene material electoral y refrigerios.
Revisa el contenido del nfora y el presidente de mesa firma en el anverso de las
cdulas obligatoriamente y de ser solicitado por los personeros se las entrega para
la firma.
Los miembros de mesa cierran el nfora vaca y la colocan sobre la mesa, revisan la
cmara secreta y verifican que los carteles de candidatos se encuentren pegados.
Separan del acta padrn cinco actas de instalacin; de ser el caso, por cada proceso
electoral llenan, firman y completan sus datos obligatoriamente. De ser solicitado por
los personeros, se las entregan para la firma.
Tareas durante el sufragio
Los miembros de mesa ordenan la mesa de sufragio, retiran los materiales que no
sern utilizados en este momento de la jornada. En la mesa deben quedar:
La lista de electores
Las cdulas
Los lapiceros
El tampn
La cartilla de hologramas
El o las nforas
Los miembros de mesa inician el sufragio emitiendo su voto y de inmediato lo hacen
los electores.
Concluido el sufragio
142
Los miembros de mesa escriben en la lista de electores NO VOT al lado de los

nombres de los electores que no votaron, el presidente de mesa firma en la seccin de
Observaciones de la ltima pgina de la lista de electores.
Los miembros de mesa cuentan en la lista de electores la cantidad de ciudadanos que

votaron y la registran obligatoriamente en el acta de sufragio.
Llenan, firman y completan los datos de los miembros de mesa, obligatoriamente, en

cinco ejemplares del acta de sufragio segn el tipo de proceso. De ser solicitado por
los personeros, se las entregan para la firma.
El presidente de mesa y el personal de la ONPE verifican la cantidad de hologramas

devueltos. Anotan la cantidad en el recuadro Devolucin de la cartilla de hologramas y
firman los hologramas no utilizados (sin despegarlos), los colocan dentro de la cartilla
de hologramas y la cierran con la etiqueta correspondiente.
Los miembros de mesa colocan en el sobre plstico con letras de color anaranjado: la
lista de electores, la hoja de control de asistencia de miembros de mesa y la cartilla
de hologramas, cierran el sobre con la cinta de seguridad y se lo entregan al personal
de la ONPE.
Tareas durante el escrutinio
El miembro de mesa realiza el conteo de votos o escrutinio convencional y deja en

la mesa solo el nfora, vaca el contenido sobre la mesa y cuentan las cdulas sin
abrirlas y verifican que esta cantidad sea igual al total de ciudadanos que votaron; la
cantidad figura en el acta de sufragio.
Los miembros de mesa revisan cada voto de la cdula, el presidente de mesa lee
en voz alta si es vlido, en blanco o nulo, luego muestra la cdula a los personeros
anotan un palote por cada voto en la hoja borrador, a continuacin suman los palotes
con cuidado y colocan el resultado de cada organizacin poltica, en seguida suman
las cantidades.
Verifican que el TOTAL DE VOTOS EMITIDOS sea igual al TOTAL DE CIUDADANOS QUE
VOTARON, tal como figura en el ACTA DE SUFRAGIO.
Trasladan al acta de escrutinio los resultados del total de votos de la hoja borrador,
llenan cinco actas de escrutinio con letras y nmeros claros.
Firman las actas y escriben sus datos en el lugar que corresponde a su cargo, cubren
los resultados con las lminas autoadhesivas, finalmente colocan cada una de las
cinco actas en los sobres plsticos con letras de color plomo, celeste, verde, rojo y
morado. Luego las cierran con la cinta de seguridad y las entregan al personal de la
ONPE, por ltimo entregan la caja de restos electorales y el nfora al coordinador.
Cuaderno de Trabajo
143
3. Traslado de documentos, material electoral y equipos en el local de votacin

El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia cuando el coordinador
de la ONPE recepciona del presidente de mesa el sobre anaranjado que contiene la lista
de electores, Hoja de control de asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de
mesa no sorteados y cartilla de
hologramas. El sobre plstico
de color anaranjado debe
estar debidamente cerrado
con la cinta de seguridad.
Cabe enfatizar que este sobre
es entregado luego de que
los miembros de mesa hayan
elaborado al acta de sufragio.
Al trmino del escrutinio, el
presidente de mesa entrega
al coordinador de la ONPE
los cinco (5) sobres plsticos
de colores (plomo, celeste,
verde, rojo y morado) que
contienen las actas electorales
debidamente cerradas con la cinta de seguridad de sobre plstico. Tambin entrega la
caja de restos electorales, la cabina y el nfora, se asegura de registrar su entrega en el
cargo correspondiente. Estos documentos y materiales electorales son trasladados por
el personal onpesino al centro de acopio.
144
Soluciones tecnolgicas
La ONPE viene implementando soluciones tecnolgicas como las siguientes: el Sistema de
Escrutinio Automatizado (SEA), el Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE) y el
Voto Electrnico (VE) con la finalidad de agilizar las diferentes etapas de la jornada electoral
y facilitar las tareas de los actores electorales, principalmente las del miembro de mesa.
Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar parte del escrutinio de la jornada
electoral. Para ello, los miembros de mesa ingresan los resultados de la hoja borrador al
aplicativo informtico SEA y posteriormente imprimen las actas de escrutinio y el cartel de
resultados para de inmediato realizar la transmisin de los datos electorales.
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes:
Reduccin de actas observadas
Disminucin del tiempo destinado a la elaboracin de las actas de escrutinio
Entrega rpida de los resultados electorales (el mismo da de la jornada

electoral)
Seguridad de los resultados registrados
Cuaderno de Trabajo
145
En los lugares donde se realice el Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Se deben seguir las siguientes indicaciones:
Acciones preparatorias para el escrutinio SEA
El coordinador tcnico de mesa, a partir de la hora dispuesta por la GOECOR, mediante
memorando.
Recibe del coordinador de local de votacin los equipos informticos electorales (EIE)
y los materiales para la revisin de los equipos utilizando el control de distribucin de
equipos durante la jornada electoral.
Una laptop con cargador

Una impresora con cargador
Un mouse
Papel bond A4
Solicita al coordinador de local de votacin la clave de usuario SEA y coordina la
sincronizacin de los relojes del personal del local de votacin.
Revisin de los equipos informticos electorales
Realiza
la revisin de la operatividad de los equipos informticos electorales de las

mesas de sufragio asignadas antes de la entrega al miembro de mesa de acuerdo con las
indicaciones de la GOECOR.
Ubica los equipos informticos electorales en el mobiliario acondicionado para tal fin.
Ubica la impresora junto a la laptop y la conecta en el puerto que se indica en la siguiente
imagen.
Habilitacin de los equipos informticos electorales
Instala el cartucho de tinta en la impresora.

Coloca el papel bond en la impresora para realizar la prueba de impresin.
Enciende la laptop presionando el botn de encendido.
Inicia sesin con el usuario SEA para la laptop del escrutinio e ingresa la contrasea
proporcionada por la ODPE/ORC.
Verifica en el cono de la parte inferior derecha de la pantalla que el nivel de carga de

la batera de la laptop se encuentre completo. En caso contrario, conecta el cargador a
la toma de corriente.
Verifica en la impresora que el nivel de carga de la batera se encuentre completo. En

caso contrario, conecta el cargador a la toma de corriente.
Realiza la prueba de impresin haciendo doble clic en el cono Prueba de impresin que
se encuentra en la parte superior izquierda del escritorio. Luego, verifica si la impresora
se encuentra pre determinada y realiza la prueba de impresin.
Cierra el archivo de Prueba de impresin, selecciona en el men la pestaa Archivo y

elige la opcin Salir.
Retira el papel bond sobrante de la impresora.

Apaga la laptop e impresora.
146
Durante el escrutinio SEA

El coordinador tcnico de mesa
Solicita a los miembros de mesa que mantengan abierta la puerta de las aulas.
Asiste a los miembros de mesa durante el escrutinio de acuerdo con la Cartilla
de
instruccin para miembros de mesa.
Puesta en funcionamiento de los equipos informticos electorales

Despus de que los miembros de mesa hayan terminado de llenar las hojas borrador.
Inserta el dispositivo USB SEA en el puerto inferior del lado izquierdo de la laptop.
Realiza la instalacin del aplicativo SEA de acuerdo con la Cartilla de instalacin del SEA.
Verifica el cdigo de la versin del software que aparece en pantalla.
Verifica la hora del aplicativo SEA, de ser necesario modifica la hora utilizando el teclado
de acuerdo con la hora sincronizada.
Solicita y coloca el papel de seguridad en la impresora con el logo de la ONPE de forma

inversa.
Entrega
los equipos al miembro de mesa para el ingreso de resultados de las hojas

borrador.
Brinda
asistencia a los miembros de mesa durante el ingreso de los datos de la hoja

borrador que corresponda al tipo de eleccin cuando lo requieran, de acuerdo con la Gua
de miembro de mesa para el escrutinio automatizado.
Corrobora que los miembros de mesa verifiquen:

Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y de sufragio son
las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores hbiles de
la mesa.
Que el total de votos (hoja de borrador) sea igual al nmero de electores que votaron
(acta de sufragio).
Asiste a los miembros de mesa para la impresin de las actas e indica que por defecto
se imprimen cinco (5) actas y que solo se aadir el nmero de impresiones de las actas
adicionales, de acuerdo con el nmero de personeros acreditados que lo requieran.
Verifica
que los tres miembros de mesa firmen las cinco actas impresas antes de ser
colocadas en los sobres de colores.
Recibe el dispositivo USB SEA de los miembros de mesa.

Entrega el dispositivo USB SEA con los resultados del escrutinio de la mesa a su cargo
al tcnico de transmisin mediante el formato de la cadena de custodia de dispositivo
electrnico.
Cuaderno de Trabajo
147
El tcnico de transmisin
Recibe los dispositivos USB SEA del coordinador tcnico de mesa en las aulas de votacin
mediante el formato de la cadena de custodia de dispositivo electrnico y los traslada

al ambiente denominado punto de transmisin donde iniciar las actividades para la
transmisin de los resultados del Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) que se
registraron en cada una de las mesas de sufragio. Al finalizar la transmisin, verifica que
el 100% de las actas electorales asignadas al local de votacin hayan sido transmitidas
satisfactoriamente. Luego, apaga la laptop y entrega el total de los dispositivos USB
SEA de local de votacin a travs de la cadena de custodia al coordinador de local de
votacin. Finalmente, entrega el equipo informtico electoral al coordinador de local de
votacin a travs del formato correspondiente.
148
Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE)

Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar las tres etapas de la jornada
electoral: la instalacin de la mesa (automatizacin total), el sufragio (automatizacin
parcial de la identificacin) y el escrutinio (automatizacin parcial). Para esto se requiere
un kit de equipos electrnicos electorales de uso exclusivo de la mesa de votacin.
La lgica del SAJE gira en torno a dotar a los miembros de mesa de herramientas tecnolgicas
que puedan facilitarles el cumplimiento de sus tareas. Esto impacta no solo en la comodidad
del trabajo encomendado por ley a estos ciudadanos, sino que genera beneficios para los
diferentes actores electorales.
De este modo, es empleado a lo largo de la jornada electoral, automatizando tareas, que
usualmente se hacan en papel:
Durante la instalacin: el llenado del control de asistencia de miembros de mesa, as como
el llenado del acta de instalacin.
Durante el sufragio: la identificacin del elector a travs de su DNI contrastada con la
informacin del padrn electoral, la firma y huella digital del elector en el padrn y el
llenado del acta de sufragio.
Durante el escrutinio: el llenado del acta de escrutinio y la emisin del cartel de resultados.
A partir de las 7:30 a.m.
El personal de la ONPE orienta a los miembros de mesa en la ubicacin del aula donde
se instalarn sus respectivas mesas de sufragio, para lo cual utiliza las gigantografas
colocadas en el ingreso del local de votacin y la relacin de grupos de votacin por
local de votacin, en las mesas a su cargo, verificar la presencia de los miembros de mesa
(titulares y suplentes) cotejando el DNI con la relacin de miembros de mesa.
Durante la instalacin
Verifica que los miembros de mesa titulares se encuentren presentes a fin de realizar la
entrega del material electoral correspondiente y los equipos informticos electorales SAJE.
NOTA
El personal de la ONPE presta especial atencin a las mesas crticas para

asegurar la instalacin de todas las mesas a su cargo; para los casos especiales
durante la instalacin de la mesa de sufragio con miembros de mesa suplentes
y electores de la fila, sigue las indicaciones de la cartilla de instruccin para
miembros de mesa SAJE.
Completos los miembros de mesa, el personal de la ONPE entrega la caja con el material
electoral al presidente de mesa en el aula de votacin, el nfora plegada y los equipos
informticos electorales SAJE, luego firman el respectivo cargo de recepcin, verifica
conjuntamente con el presidente de mesa la cantidad de hologramas recibidos en cada
mesa de sufragio.
Verifica que dentro del material electoral (paquete de instalacin) de las mesas a su cargo,
se encuentren los dispositivos USB token (instalacin), en caso que el presidente de mesa
comunique la falta de material electoral, solicita dichos materiales al personal de la ONPE
responsable del local de votacin.
Cuaderno de Trabajo
149
Solicita el dispositivo USB (instalacin) al miembro de mesa para la activacin del mdulo
de instalacin de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo electrnico,
ingresa la informacin para la impresin del acta de instalacin al SAJE de acuerdo con la
Cartilla de instruccin de miembros de mesa.
Impresin del acta de instalacin
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla de instruccin de
miembros de mesa para la impresin de las actas de instalacin.
Verifica que los tres miembros de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en
los sobres de colores. Solicita el dispositivos USB token (instalacin) al miembro de mesa
y luego trasladarlo al punto de transmisin con la informacin del acta de instalacin de la
mesa mediante el formato cadena de custodia.
El tcnico de transmisin recibe los dispositivo USB (instalacin) que contiene la informacin
de instalacin de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo electrnico,
ejecuta la transmisin de acuerdo con la Cartilla de instruccin de miembros de mesa.;
finalizada la transmisin de las mesas, los dispositivos USB token (instalacin) se trasladan
al centro de acopio para ejecutar la entrega al personal de la ONPE responsable del local
de votacin.
Durante el sufragio
Solicita el dispositivo USB (Sufragio y Escrutinio) al miembro de mesa para la activacin del
mdulo de sufragio de la mesa, luego ingresa el dispositivo USB (Sufragio y Escrutinio) en
el EIE/SAJE para la habilitacin del mdulo de sufragio de comprobacin de la identidad
del elector y seguir los pasos de acuerdo con la Cartilla de instruccin de miembros de mesa.
Asiste a los miembros de mesa en la etapa de sufragio de acuerdo con lo indicado en la
cartilla a partir de las 8:00 a.m. Inicia el sufragio con el ingreso de los electores al local
de votacin,
Revisa constantemente que los carteles de candidatos del proceso electoral se encuentren
pegados en la cmara secreta, no contengan marcas y si la encuentran marcadas proceder
a cambiarlas de inmediato, para lo cual solicita un ejemplar del material de reserva.
Realiza el cierre de las puertas del local de votacin a las 16:00 horas, los electores
que se encuentren dentro del local de votacin pueden ejercer su derecho a voto; con el
presidente de mesa verifica la cantidad de hologramas a ser devueltos segn lo establece
la cartilla de instruccin para miembros de mesa.
Impresin del acta de sufragio
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla de instruccin para la
impresin de las actas de sufragio, asiste a los miembros de mesa en el tratamiento de los
documentos electorales en la forma que indica la cartilla y realiza junto al presidente de la
mesa el conteo de los hologramas.
los sobres de colores.
150
Durante el escrutinio
Solicita a los miembros de mesa mantener abierta la puerta de las aulas y asstelos durante
el escrutinio de acuerdo con lo establecido en la Cartilla de instruccin para miembros de
mesa. Adems, corrobora que el miembro de mesa verifique lo siguiente:
Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y

de sufragio son las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores

hbiles que corresponde a esa mesa.
Que el total de ciudadanos que votaron sea igual que el total de votos
emitidos
Impresin del acta de escrutinio

Asiste al miembro de mesa y realiza las indicaciones de la cartilla de instruccin para la activacin
del mdulo de escrutinio y la impresin de las actas de escrutinio y verifica que los tres miembros
de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de colores.
Recibe del presidente de la mesa de sufragio el dispositivo USB con los resultados del
sufragio y escrutinio de la mesa, luego realiza el traslado del dispositivo USB (Sufragio y
Escrutinio) mediante el formato Cadena de custodia de dispositivo electrnico.
Tareas a ejecutar en el punto de transmisin -SAJE
El tcnico de transmisin recibe los dispositivo USB que contienen la informacin de
sufragio y escrutinio de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo
electrnico, luego realiza la revisin de la operatividad de los equipos, en seguida ejecuta
la transmisin de acuerdo con la cartilla de instruccin; al finalizar la transmisin de todas
las mesas, traslada los dispositivos USB token al centro de acopio para realizar la entrega al
personal de la ONPE responsable del local de votacin y por ltimo firma el formato Cadena
de custodia del dispositivo electrnico.
En el centro de acopio, se preparan los documentos electorales, material electoral, equipos
informticos electorales para el repliegue desde los locales de votacin hasta las sedes de
las ODPE de provincia.
Cuaderno de Trabajo
151
152
Voto electrnico (VE)

Es la modalidad de votacin electrnica cuyos procesos se desarrollan en ambientes o
lugares destinados para tal fin, debidamente supervisados por las entidades competentes,
que permite el ejercicio del derecho de sufragio a travs del uso de medios electrnicos e
informticos. Requiere la concurrencia del elector a su mesa de sufragio.
A partir de las 7:30 a.m.
El personal de la ONPE orienta a los miembros de mesa en la ubicacin del aula donde
se instalarn sus respectivas mesas de sufragio, para lo cual utiliza las gigantografas
colocadas en el ingreso del local de votacin y la relacin de grupos de votacin por local
de votacin en las mesas a su cargo y verifica la presencia de los miembros (titulares y
suplentes) cotejando el DNI con la relacin de miembros de mesa.
Durante la instalacin
Verifica que los miembros de mesa titulares se encuentren presentes a fin de realizar la
entrega del material electoral correspondiente y los equipos informticos electorales (EIE)
voto electrnico (VE).
NOTA
El personal de la ONPE presta especial atencin a las mesas crticas para

asegurar la instalacin de todas las mesas a su cargo. Para los casos especiales
durante la instalacin de la mesa de sufragio con miembros de mesa suplentes
y electores de la fila, sigue las indicaciones de la Cartilla de instruccin para
miembros de mesa VE.
Completos los miembros de mesa, el personal de la ONPE entrega la caja que contiene
el material electoral al presidente de mesa en el aula de votacin, el nfora plegada y los
equipos informticos electorales de voto electrnico. Luego, firman el respectivo cargo de
recepcin y verifica conjuntamente con el presidente de mesa la cantidad de hologramas
recibidos en cada mesa de sufragio.
Verifica que dentro del material electoral (paquete de instalacin) de las mesas a su cargo se
encuentren los dispositivos electrnicos, tarjetas de administracin y tarjeta de activacin.
En caso que el presidente de mesa comunique la falta de material electoral, solicita dichos
materiales al personal de la ONPE responsable del local.
El personal de la ONPE realiza la revisin de la operatividad de los equipos informticos
electorales. De acuerdo con el documento que precisa cmo ejecutar la habilitacin y puesta
en funcionamiento de los equipos para el voto electrnico.
NOTA
En el caso de presentarse algn incidente de los EIE, procede de acuerdo con el

documento de contingencia en el uso de los equipos informticos electorales
para el voto electrnico.
Cuaderno de Trabajo
153
El personal de la ONPE pone especial cuidado y brinda asistencia al presidente de mesa en

la configuracin de:
La estacin de comprobacin de identidad (ECI) que incluye el hardware y software utilizado
para comprobar los datos de identidad del elector y autorizar su ingreso a la cabina de
votacin electrnica. Esta estacin cuenta con los dispositivos siguientes:
Tablet: utilizada por los miembros de mesa para identificar a los electores, accionar la
tarjeta de activacin e ingresar los datos de los resultados electorales.
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la activacin de las tarjetas que emplea el

elector para el ejercicio del derecho al sufragio.
Tarjeta inteligente: es empleada para activar la cabina de votacin electrnica.
Lectora de cdigo de barras: permite la lectura del cdigo de barras del DNI para
facilitar la identificacin de los electores.
Impresora A4: sirve para imprimir las actas de la jornada electoral.
La asistencia se realiza de acuerdo con la Cartilla de instruccin para miembros de mesa VE,
en este momento realiza el registro de asistencia de los miembros de mesa.
La cabina de votacin electrnica

Esta conformada por el hardware y software puesto a disposicin del elector para que
emita su voto, ubicado en un espacio que garantice la seguridad y el secreto de su emisin,
cuenta con los siguientes componentes de la CVE:
154
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la habilitacin de una cdula de votacin a

razn de una sola cdula por votante.
Pantalla touchscreen o tablet: permite al elector, de manera fcil, navegar entre las
diversas opciones de candidatos y ejercer sus preferencias electorales.
Impresora trmica: imprime la cdula de votacin con la preferencia electoral elegida.
Cuaderno de Trabajo
155
Deposita su constancia en el nfora,

devuelve la tarjeta de activacin al
miembro de mesa y recibe su DNI con
el holograma.
Introduce la tarjeta de activacin

en la ranura respectiva y vota en la
cabina de votacin electrnica.
El elector presenta su DNI, los

miembros de mesa comprueban su
identidad y reciben la tarjeta de
activacin.
Imprime su constancia de voto

y la retira junto con la tarjeta
de activacin.
Una vez instaladas las mesas de sufragio, se reporta al personal de la ONPE responsable
del local de votacin sobre la instalacin y los incidentes que se registren durante la
instalacin.
El personal de la ONPE responsable del local de votacin comunica al telfono previamente
asignado del centro de soporte y realiza 02 reportes:
Hora de entrega del material electoral a la primera mesa de sufragio.

Cuando se instalan todas las mesas de sufragio.
Si el personal de la ONPE no puede comunicarse con el centro de soporte, reporta la
instalacin de las mesas de sufragio a la ODPE/ORC.
Impresin del acta de instalacin

El personal de la ONPE asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla
de miembro de mesa para la impresin de las actas de instalacin, verifica que los tres
miembros de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de
colores y traslada al punto de transmisin el dispositivo USB con la informacin del acta
de instalacin de la mesa, luego firman el formato cadena de custodia del dispositivo
electrnico. El tcnico de transmisin efecta la transmisin.
Finalizada la transmisin de todas las mesas, el tcnico de transmisin traslada los
dispositivos USB token al centro de acopio, realiza la entrega y firma el formato Cadena de
custodia del dispositivo electrnico.
En casos excepcionales, de no instalarse la mesa de sufragio hasta las 12:00 p.m. el
coordinador de local de votacin suscribe con el fiscalizador del JEE el acta de no instalacin
de la mesa de sufragio; posteriormente la entrega al jefe de la ODPE/ORC.
Durante el sufragio
En la etapa de sufragio, se procede de acuerdo con lo indicado en la Cartilla de instruccin
para miembros de mesa, inicia con el ingreso de los electores al local de votacin portando
el DNI a partir de las 8:00 a.m, los orienta para que ubiquen el aula donde se han instalado
sus respectivas mesas de sufragio; para ello se hace uso de los documentos de orientacin.
Ordena las filas de los electores para que puedan ingresar al aula de votacin y mantn
despejados los pasadizos, orienta sobre la restriccin en el uso de dispositivos digitales
(telfonos celulares, cmaras fotogrficas o de video) dentro de la cmara secreta.
NOTA
156
Revisa constantemente que los carteles de candidatos del proceso electoral

se encuentren pegados en la cmara secreta, no contengan marcas y si la
encuentran marcadas proceder a cambiarlas de inmediato, para lo cual solicita
un ejemplar del material de reserva.
Realiza el cierre de las puertas del local de votacin a las 16:00 horas, los electores que
se encuentran dentro del local de votacin, pueden ejercer su derecho a voto; con el
presidente de mesa verifica la cantidad de hologramas a ser devueltos segn lo establece
la Cartilla de instruccin para miembros de mesa.
Impresin del acta de sufragio
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la gua tcnica del sistema de
votacin electrnica para la impresin de las actas de sufragio, asiste a los miembros de
mesa en el tratamiento de los documentos electorales en la forma que indica la Cartilla de
instruccin para miembros de mesa.
los sobres de colores.
Durante el escrutinio
Solicita a los miembros de mesa mantener abierta la puerta de las aulas, asiste a solicitud
de los miembros de mesa durante el escrutinio, de acuerdo con lo establecido en la Cartilla
de instruccin para miembros de mesa.
Corrobora que el miembro de mesa verifique lo siguiente:
Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y de sufragio son
las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores hbiles que
corresponde a esa mesa.
Impresin del acta de escrutinio

Asiste a los miembros de mesa y efecta las indicaciones con acuerdo con lo establecido
en la "Cartilla de instruccin para miembros de mesa", verifica que los tres miembros de
mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de colores.
Tareas a ejecutar en el punto de transmisin -VE
El tcnico de transmisin realiza la revisin de la operatividad de los equipos, ejecuta
la transmisin de resultados de acuerdo con las indicaciones de la gua tcnica para el
sistema de votacin electrnica y luego en el centro de acopio realiza la entrega mediante
el formato de cadena de custodia de todos los dispositivos USB token, los cuales se ordenan
para ser trasladados a la ODPE/ORC en el repliegue integral. En el centro de acopio se
preparan los documentos electorales, material electoral, equipos informticos electorales
para el repliegue desde los locales de votacin hasta las sedes de las ODPE de provincia.
Cuaderno de Trabajo
157
158
CLV/
RLV
de
Brinda asistencia Atiende a los

electoral a MM
diferentes
con especial
actores
atencin a las
electorales.
mesas crticas.
Realiza reporte
Reporta al
de la jornada.
CLV sobre la
instalacin de sus
mesas.
CM/
CTM
Entrega de nforas
Revisin del material
Llenado de las actas
instalacin
Instalacin
Orienta a
electores.
Brinda asistencia
electoral a
miembros
de mesa con
especial atencin
a las mesas
crticas.
CM/
CTM
Escrutinio
Brinda
asistencia
electoral.
Monitorea
el
desarrollo
del
escrutinio.
Coordina el
cierre de las
puertas.
CM/
CTM
Atiende el
requerimiento del
material de reserva.
Atiende a los
fiscalizadores del JEE,
JNE, representantes
del Ministerio
Pblico, observadores
y medios de
comunicacin.
CLV/
RLV
Conteo de votos
Uso de hoja borrador
Llenado de actas de escrutinio
Autoriza el
ingreso de
electores.
CLV/
RLV
Votacin
Llenado de actas de sufragio
Sufragio
JO R NA DA E LE CTORAL VOTACIN CON VEN CIO N A L
Caso prctico
El da anterior al proceso electoral, el coordinador distrital verifica el acondicionamiento
en un local de votacin de su jurisdiccin. Esquematiza los siguientes ambientes:
Aula de sufragio
Centro de acopio
Mdulo temporal de votacin
Punto de transmisin
Cuaderno de Trabajo
159
REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL

Y DOCUMENTOS ELECTORALES (RME)

de repliegue de material electoral se encuentran definidos en
documentos del sistema de gestin de la calidad con el objetivo
de ejecutar proceso de manera eficaz. A continuacin se presenta
Tareas del coordinador distrital de las ODPE/ORC de provincia en el marco del proceso RME:
Carga
los documentos, los equipos informticos electorales, materiales de reserva y

materiales de capacitacin al vehculo de transporte.
Traslada
desde el local de votacin hasta la sede de la ODPE/ORC los documentos,

equipos informticos electorales, en compaa de fiscalizadores del JEE y efectivos de
la PNP/FF.AA.
Apoya al coordinador de local de votacin al llegar a la ODPE/ORC en la entrega de los

documentos, equipos informticos electorales y materiales electorales en las lneas de
recepcin, teniendo en cuenta la prioridad de entrega.
160
El proceso establece las actividades para el repliegue, el cual consiste en el

traslado, desde los locales de votacin hasta la ODPE y luego a los almacenes
de la Gerencia de Gestin Electoral, de los documentos electorales (en
sus respectivos sobres cerrados) y del material electoral bajo medidas de
seguridad y con la presencia del fiscalizador del JEE.
Cuaderno de Trabajo
161
162
Acondicionamiento de nforas y cajas

Ordenamiento de sobres plomos,
celestes, verdes, rojos, morados,
anaranjados
Ordenamiento de equipos informticos
Ordenamiento de material de
capacitacin, cabinas, nforas, cajas
con restos electorales y material de
reserva
Ordenamiento de los documentos, equipos

informticos electorales y material electoral
en el centro de acopio del local de votacin
ENTRADA
Traslado de documentos,
materiales electorales y EIE
(JEL)
Traslado con la
PNP y JEE
Sobres rojos,
morados y
anaranjados
Centro de
cmputo
Sobres
celeste y
verdes
JEE
JNE
Sobres
plomos
Centro de
cmputo
Recepcin de documentos
electorales en las lneas de
recepcin de la ODPE/ORC
SALIDA
Internamiento del material
replegado en el almacn de la GGE
Entrega de documentos
y material electoral al
comisionado
Ordenamiento
Sobres plomos,
morados y anaranjados
Cartilla de sobres con
hologramas
Denuncias
Cabinas
nforas
Cajas de restos
electorales
Recepcin de material de
reserva, material electoral y
EIE en el almacn de la ODPE
FLUJO DE REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
DOCUMENTOS DE RME
El proceso de repliegue de material electoral y documentos electorales
(RME) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros
documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Repliegue de material electoral, equipos informticos y documentos
electorales
INSTRUCTIVOS
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales
electorales desde los locales de votacin hasta la sedes de las ODPE de
provincias, JEE y JNE
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales
electorales desde los locales de votacin hasta las sedes de las ODPE de
Lima Metropolitana y Callao JEE, JNE y ONPE
Acondicionamiento para la recepcin de documentos electorales en la
sede de la ODPE
Repliegue de hologramas de sufragio
FORMATOS
Hoja de ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede
de la ODPE
Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la ODPE de
Lima metropolitana y Callao
Cuaderno de Trabajo
163
Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la sede ODPE

provincia
Control de Equipos informticos electorales a replegar
Cargo de entrega de material de reserva al CM/CTM
Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia
Lima y Callao
Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia
ODPE en provincia
Cargo de recepcin de materiales electorales
Cargo de entrega de actas electorales al JEE/JNE
Acta de conformidad de envo de actas electorales al JNE
Cargo de entrega de actas electorales al centro de cmputo
Cargo de entrega de documentos electorales al centro de cmputo
Control de actas a replegar
Control de otros documentos a replegar
Control de hologramas a replegar
Devolucin de material, documentos y equipos electorales
Cargo de recepcin de USB
Cargo de entrega de USB al centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS
Acondicionamiento de nforas y cajas para el repliegue de documentos
electorales
NOTA
NOTA
164

electoral.
En los lugares donde se apliquen el SEA, SAJE y el VE el personal

realiza el repliegue de acuerdo con las instrucciones que se darn
oportunamente.
El repliegue se inicia en el centro de acopio con el ordenamiento de los documentos

electorales, material electoral y equipos informticos, despus de haber sido utilizados en
la jornada electoral, luego son trasladados hacia la sede de la ODPE/ORC, y de all a la
Gerencia de Gestin Electoral (GGE) de ONPE - Lima.
En el caso particular de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, el
repliegue del material electoral se realiza desde los locales de votacin hacia la Gerencia
de Gestin Electoral.
Definamos algunos conceptos.

Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio,
material de reserva y material de capacitacin. Mantiene su naturaleza de material
electoral, antes y despus de ser utilizado el da de la jornada electoral; excepto
el material que forma parte del acta padrn, que se convierte en documentos
electorales al momento de registrarse, los resultados del escrutinio y la asistencia
de electores, miembros de mesa y personeros.
Es el material electoral que se utiliza el da de la jornada electoral para la
instalacin de la mesa de sufragio, la votacin y el escrutinio. Incluye las cdulas
de sufragio , formatos de actas electorales , lista de electores, hoja de control de
asistencia de miembros de mesa, formatos diversos, tiles para la mesa de sufragio
(lapiceros, tampones, etiquetas, sobres), nfora y cajas para restos electorales.
Cuaderno de Trabajo
165
Equipo informtico electoral

Son los equipos, accesorios o dispositivos electrnicos utilizados para automatizar,
total o parcialmente, una o ms etapas de la jornada electoral.
Documentos electorales
Son todos los documentos generados durante el da de las elecciones en cada
mesa de sufragio. Se incluyen el acta electoral, la lista de electores y la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa.
Sobres de colores
Son los recipientes plsticos para proteger las actas electorales durante el traslado
desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para diferenciar el destino de cada
acta, se utilizan sobres de colores: plomo, celeste, verde, rojo y morado. Tambin se
utiliza el sobre anaranjado para colocar la lista de electores, la hoja de control de
asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de mesa no sorteados y la
cartilla sobre de hologramas.
Paquete del coordinador de local de votacin

Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votacin en
el acondicionamiento del local y la jornada electoral.
Material de reserva
Es el que se utiliza para reemplazar algn material defectuoso o faltante en las
mesas de sufragio.
Restos electorales
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cdulas
de sufragio no utilizadas y las que fueron destruidas despus del escrutinio, las
actas electorales no utilizadas o destruidas, las hojas borrador, los formatos no
utilizados y los tiles de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etiquetas
sobrantes, sobres).
166
Esta actividad es considerada crtica porque en el repliegue de las actas se traslada la

voluntad del elector. Tambin debemos considerar que del orden, seguridad y celeridad en
la entrega de resultados, depende el xito de la organizacin de los procesos electorales
de nuestra institucin.
Previamente a la ejecucin del repliegue, la Subgerencia de Operaciones Electorales de la
Gerencia de Gestin Electoral elabora el itinerario de rutas de repliegue para cada ODPE/
ORC de provincia sobre la base del clculo de los pesos, volmenes, capacidad de carga
promedio de unidades de transporte, estado de las carreteras y de la informacin de las
rutas del despliegue. Esta subgerencia establece prioridades para el repliegue del material
teniendo como referencia el tiempo de desplazamiento de las unidades de transporte.
De igual manera elabora el itinerario de rutas de repliegue de los locales de votacin de
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, considerando como criterio
principal el itinerario de rutas de despliegue, el agrupamiento de locales de votacin
dentro de un mismo distrito y accesoriamente la distancia de estos en aquellos distritos
donde el nmero de mesas sea inferior a la capacidad de carga de las unidades. Establece
prioridades de repliegue teniendo como referencia la cantidad y el volumen del material a
replegar de los locales de votacin.
El repliegue se lleva a cabo va dos medios: terrestre y areo. En ambos casos, se realizan
las coordinaciones previas con el jefe de la ODPE/ORC sobre las fechas en que las unidades
de transporte y los comisionados deben arribar a las sedes de la ODPE/ORC con la finalidad
de verificar que la preparacin y el ordenamiento del material se realicen de acuerdo con lo
dispuesto.
Cuaderno de Trabajo
167
Repliegue va terrestre
Se realiza desde las sedes de las ODPE
Provincias hacia la Gerencia de Gestin
Electoral (GGE) y desde los locales de
votacin de Lima y Callao hacia la Gerencia
de Gestin Electoral.
Repliegue va area
Se ejecuta desde las sedes
ODPE a la Gerencia de Gestin
Electoral.
Ordenamiento de los documentos y materiales electorales en el centro de acopio

Es importante sealar que para el repliegue, este se inicia con el ordenamiento, para ello el
personal de la ONPE en el centro de acopio del local de votacin clasifica, embala y rotula
los documentos electorales, el material electoral y equipo informtico electoral, para tal
fin y de manera previa, se acondicionan nforas y cajas con los rtulos correspondientes,
as tambin se ordenan de acuerdo con lo dispuesto todas las cabinas, nforas y cajas con
restos electorales.
Para realizar el ordenamiento, el equipo de trabajo que se encuentra en el local de votacin
procede a ordenar primero los sobres plsticos (plomos, celestes, verdes, rojos, morados
y anaranjados). En seguida, verifican la existencia de la totalidad de estos, para luego
introducirlos en las nforas acondicionadas de acuerdo con el color y los formatos y las sella
con cinta de embalaje. Igualmente, ordenan las cabinas y pliegan las nforas formando, en
cada caso, paquetes de 25 unidades, asimismo ordena el material de reserva y comprueban
la existencia de todas las cajas de restos electorales y las ordenan de manera ascendente
para ser replegadas a la sede de la ODPE/ORC Provincia; en el caso de Lima Metropolitana
y el Callao la Gerencia de Gestin Electoral recoge de los locales de votacin solamente
cabinas, nforas, cajas plegadas y cajas con restos electorales. Los jefes de la ODPE/ORC son
responsables del repliegue de los documentos electorales.
168
Repliegue de los documentos electorales y del material electoral desde el centro de

acopio a la sede de la ODPE/ORC de provincia y de Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao
Para el repliegue de los documentos electorales se toman en cuenta las instrucciones del repliegue
de sobres plomos por entrega o del repliegue integral en el caso particular de las ODPE/ORC de
provincias.
En el caso de Lima Metropolitana
y la Provincia Constitucional
del Callao, el repliegue de
los sobres plomos se realiza
de manera parcial, a medida
que se reciba en el centro de
acopio. Puede haber varios
traslados dependiendo de la
cantidad de actas, la distancia
y la complejidad de la votacin.
Los otros documentos (sobres
celestes, verdes, anaranjados,
rojos y morados) son replegados
luego de que los sobres plomos
han sido trasladados.
Recepcin de sobres plomos en la ODPE/ORC y entrega de actas al centro de cmputo.

El sobre plomo contiene
el
acta
electoral
que
ser ingresada al centro
de cmputo. Para recibir
estas actas, previamente
se acondicionan lneas de
recepcin en la sede de
la ODPE, en esta lnea, el
personal registra el ingreso
del acta electoral, las retira
de las bolsas plsticas y
las traslada a la lnea de
recepcin siguiente para
finalmente
derivarlas
al
centro de cmputo para su
procesamiento respectivo.
Cuaderno de Trabajo
169
Recepcin del resto de documentos electorales y del material electoral en la ODPE/

ORC de provincia
Al igual que en la escena anterior, se establecen lneas de recepcin bien acondicionadas
en la sede de la ODPE/ORC, igualmente los responsables de la recepcin registran de
manera minuciosa el ingreso de estos documentos y materiales electorales aplicando el
procedimiento establecido para tal fin.
Entrega de actas electorales al JEE y JNE

Esta actividad se realiza previa coordinacin entre el jefe de la ODPE/ORC y el presidente
del JEE, quienes fijan fecha y hora de entrega de los sobres celestes. El personal de la
ODPE/ORC traslada los documentos electorales con la custodia de un miembro de la PNP y
entrega al representante del JEE los documentos que dan fe del acto, as como las nforas
que contienen los sobres celestes y los formatos respectivos que adems deben ser firmados
para dar la conformidad de la entrega, luego deben ser archivados en las ODPE. En el caso
de la entrega de actas electorales al JNE, el procedimiento es similar pero se entregan los
sobres verdes.
Verificacin de hologramas faltantes

Es una actividad que consiste en verificar el nmero de hologramas devueltos con el
nmero de electores que no sufragaron. Esta tarea permite identificar el nmero exacto de
la cantidad de mesas de sufragio y el nmero de hologramas faltante; estos datos quedan
registrados en un informe que es entregado al jefe de la ODPE/ORC para su archivamiento.
Ordenamiento de los documentos electorales

En la ODPE/ORC se realiza el ordenamiento de los documentos electorales, que consiste
en acondicionar cajas y nforas para el repliegue de las cartillas de hologramas y para
los sobres plomos, rojos, morados y anaranjados. Luego se ordenan los sobres en las cajas
con sus respectivos formatos y se almacenan para ser entregados al representante de la
Gerencia de Gestin Electoral.
Actividades posteriores al
repliegue del material electoral y
de los documentos electorales
Una vez culminado el repliegue, en
el almacn temporal, el personal
de la Gerencia de Gestin Electoral
recibe y verifica la cantidad de
cajas y paquetes del material
replegado, de acuerdo con los
recibos de devolucin de material y
documentos electorales, en calidad
de custodia.
170
La apertura de los restos electorales se lleva a cabo segn el cronograma. El material se

clasifica en tres categoras:
Material electoral no utilizado que puede ser usado en futuros procesos

electorales
Material electoral utilizado que puede emplearse en actividades de la

institucin
Material electoral utilizado en mal estado que no podr ser utilizado

nuevamente
Una vez finalizada la verificacin y clasificacin se procede a la emisin de la conformidad

de recepcin de documentos electorales, material electoral y hologramas, previa emisin
de informes de los responsables de la recepcin.
Cuaderno de Trabajo
171
172
NOTA
Repliegue de
documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales
Equipos
informticos
electorales
ODPE/ORC
JEE
JNE
Materiales
electorales
Material de
reserva
verdes
Sobres
celestes y
Centro de
cmputo
Sobres
plomos
Material
electoral
El coordinador de
operaciones ordena:
Sobres plomos,
rojos, morados y
anaranjados
Cartillas-sobres de
hologramas
Denuncias electorales
Cabinas
nforas
Caja de restos
electorales
El jefe de ODPE/
ORC con el apoyo
del coordinador de
operaciones hace
entrega al comisionado
de la GGE.
ORDENAMIENTO
Laptop
Impresora
Mdem USB y otros similares
Cabina
nfora
Restos electorales
Documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales
replegados
NOTA
Almacn
GGE
Actas electorales (sobres plomos, celestes, verdes, rojos

y morados)
Lista de electores
Hoja de control de asistencia de miembros de mesa
En Lima Metropolitana y Callao el repliegue de los

equipos informticos y materiales electorales se realiza
del local de votacin al almacn de la GGE.
Equipos
informticos
electorales
Centro de
cmputo
anaranjados
morados y
Sobres rojos,
LNEAS DE RECEPCIN
El repliegue desde el centro de acopio a la ODPE/ORC y

a la GGE se realiza con la presencia de la PNP y del JEE.
Ordenamiento
de los
documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales.
Centro de acopio
Traslado de documentos, equipos informticos y del

material electoral bajo medidas de seguridad.
REPLIEGUE
Documentos
electorales
REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
Caso prctico
El repliegue es el traslado de los documentos electorales y los equipos informticos

despus de utilizarlos en la jornada electoral, desde el local de votacin (centro de
acopio) hacia la sede de la ODPE/ORC y de all a la Gerencia de Gestin Electoral (GGE)
de la ONPE en Lima.
En ese sentido, detalla qu actividades realiza el coordinador distrital en el presente
proceso:
Cuaderno de Trabajo
173
CIERRE DE LA ODPE (CIO)
Las actividades que cumple el coordinador distrital en el proceso de
cierre de la ODPE se encuentran definida en los procedimientos. Es
importante que revise detenidamente los documentos del sistema
de gestin de la calidad con el objetivo de ejecutar proceso de
manera eficaz. A continuacin se presenta una breve descripcin
de las tareas.
Coordina
que todo el equipo del distrito cancele sus deudas antes de la jornada
electoral.
Elabora y presenta la rendicin de cuentas segn el instructivo correspondiente.

Coordina con el equipo distrital la deshabilitacin de las reas ocupadas y el retiro de
los rtulos de identificacin institucional.
Verifica con el propietario y entrega el local distrital, previa coordinacin con el jefe
de la ODPE. Firma el acta de recepcin.
Entrega los documentos de gestin del distrito, el Informe de actividades del equipo
distrital y el Informe de servicios.
Coordina con el jefe de la ODPE la entrega de los materiales recibidos.

Participa en el taller de evaluacin del Plan de accin de la ODPE (si es convocado
por el jefe de la ODPE).
Recibe
la conformidad de los servicios, el pago por los servicios prestados y la

constancia de servicios.
174
El proceso establece las actividades para el cierre de las ODPE y de las

oficinas distritales y centros poblados, que se inicia desde el cierre de la
oficina distrital hasta la entrega de la conformidad de servicios a la GOECOR.
Cuaderno de Trabajo
175
176
Cierre de la oficina
distrital/ CCPP a cargo
del coordinador distrital
o coordinador de centro
poblado
ENTRADA
JEL
RME
SCE
Transferencia de
documentos de la ODPE
al archivo de gestin
de las ODPE de acuerdo
con el instructivo
Son otorgados por las
gerencias respectivas
y comunicados a la
GOECOR por el SGD
Taller de evaluacin segn el

instructivo
Cierre y deshabilitacin del
centro de cmputo segn el
instructivo
Deshabilitacin de la ODPE
segn el instructivo
Preparacin del informe final
Acervo
Documental
Gestin de las conformidades

del cierre de la ODPE
Cierre de la sede
de la ODPE
FLUJO DE CIERRE DE L A ODPE
Deshabilitacin de
la sede de la ODPE
SALIDA
DOCUMENTOS DE CIO
El proceso de cierre de la ODPE (CIO) est sustentado en procedimientos,
instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Cierre de las ODPE y de las oficinas distritales/centros poblados
INSTRUCTIVO
Taller de evaluacin del plan de accin de la ODPE
Cierre y deshabilitacin del centro de cmputo
Transferencia de documentos de las ODPE al archivo de gestin de las ODPE
Deshabilitacin de la ODPE y/o oficinas distritales/centros poblados
FORMATOS
Cargo de recepcin de documentos de las ODPE
Registro de observaciones de documentos en transferencia
Relacin de entrega de documentos de las ODPE
Control de temperatura y humedad
Control del mantenimiento de deshumedecedores
Control del mantenimiento de termohigrmetros
Cargo de entrega de hologramas
Cierre final de la sede ODPE
Acta de cierre del centro de cmputo
Acta de conformidad de formateo
Autorizacin y confirmacin de repliegue de personal de cmputo
Conformidad de recepcin del acervo documentario y documentos
administrativos
Hoja de ruta del cierre de operaciones de la ODPE
Conformidad de SGOED
OTROS DOCUMENTOS
Estructura del informe final del centro de cmputo
Esquema del informe final de gestin de la ODPE
Estructura del informe final de actividades del CD
NOTA

electoral.
Cuaderno de Trabajo
177
Es el ltimo proceso que se ejecuta en la ODPE y consiste en dar trmino a todas las
actividades electorales. Se inicia con la clausura de las oficinas distritales y de centro
poblado para dar paso al cierre de la ODPE. Una vez producido el cierre, el siguiente paso
es la entrega del acervo documentario generado durante el proceso electoral, que se
ejecuta en la sede central de la ONPE cuyo responsable es el jefe de la ODPE.
Cierre de la oficina distrital / oficina de centro poblado
Cierre de la sede de la ODPE
178
Entrega de documentos y bienes institucionales a la ONPE y recepcin

de la conformidad de servicios.
1. Cierre de la oficina distrital/oficina de centro poblado

En esta actividad, el personal de los distritos y centros poblados cancelan las deudas
generadas ya sea para el funcionamiento de la oficina (servicio de fotocopiado, tiles de
oficina, alquiler de muebles, u otros), as como por el consumo del personal, alquiler de
habitacin o pensin alimentaria.
La cancelacin de deudas tiene por finalidad asegurar que la imagen de la institucin
no se empae por irregularidades de cualquier tipo. El buen desempeo asegura
que en los prximos procesos electorales el nuevo personal onpesino se instale sin
problemas heredados por malos trabajadores. En todo momento, el personal de la ONPE
debe demostrar responsabilidad y respeto para generar confianza, la misma que debe
garantizarse y consolidarse con la poblacin que nos acoge.
El personal del distrito/de centro poblado tambin debe elaborar su rendicin de
cuentas, que debe estar lista un da antes de la jornada electoral. Terminadas estas
actividades se procede a la entrega del inmueble al propietario, todo debe quedar listo
para concentrarse en la jornada electoral y el repliegue integral a la sede de la ODPE.
2. Cierre de la sede de la ODPE

Dentro de esta actividad
se
encuentra
la
realizacin del Taller
de evaluacin del plan
de accin de la ODPE,
cuya finalidad es la
identificacin de logros
y dificultades que nos
ayuden a mejorar en
los prximos procesos
electorales. El jefe de
la ODPE es responsable
de la convocatoria, la
publicacin de la relacin
de los participantes
designados
por
la
Gerencia
de
Organizacin Electoral
y Coordinacin Regional
(GOECOR) y del control
de todos los recursos
logsticos previamente
coordinado
con
el
facilitador. El taller tiene una duracin de dos das y cuenta con la activa participacin
del jefe de la ODPE.
Cuaderno de Trabajo
179
Una vez concluido el taller de evaluacin y luego de culminadas las actividades finales
para el cierre, que incluye la organizacin y entrega de los documentos y materiales
electorales a la Gerencia de Gestin Electoral (GGE), el ordenamiento del acervo
documentario de la ODPE, la rendicin de cuentas parcial y final, as como el informe
final de esta oficina descentralizada.
Asimismo, se deshabilita el centro de cmputo y repliegan los equipos bajo la supervisin
del encargado de cmputo descentralizado con la firma de los documentos respectivos:
actas de desmontaje, inventario de equipos informticos, entre otros, debiendo supervisar
el resane de los ambientes, pintado de paredes y dems actividades finales que requieran
de coordinacin con el proveedor del servicio, el jefe de la ODPE y el dueo del local.
3. Entrega de los documentos y bienes institucionales a la ONPE y recepcin de la

conformidad de servicios entregados por la GOECOR
El jefe de la ODPE coordina a travs del centro de soporte la programacin de entrega
de documentos, informes y bienes institucionales a las gerencias respectivas.
Las conformidades son entregadas por las gerencias respectivas a travs del SGD. Una
vez concluida esta actividad y con las conformidades recabadas, el jefe de la ODPE
con el coordinador administrativo, solicitan a la Gerencia de Organizacin Electoral y
Coordinacin Regional (GOECOR) la conformidad de servicio.
180
Cuaderno de Trabajo
181
OFICINA
D I S T R I TA L
Taller de evaluacin
segn el instructivo.
Cierre de la oficina
distrital / CCPP
Coordinador
distrital o de centro
poblado
Cierre de la sede
de la ODPE
Coordinador
administrativo
ONPE
Deshabilitacin de
la ODPE segn el
instructivo.
Transferencia de documentos
de la ODPE al archivo de
gestin de la sede Central
Encargado
de cmputo
descentralizado
Cierre y deshabilitacin del centro

de cmputo segn el instructivo.
Jefa de la
ODPE
CIER R E DE L A ODPE
Caso prctico
En tu rol de coordinador distrital, menciona qu tareas realizas durante el cierre de la

oficina distrital.
182

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CUADERNO

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

mbito de trabajo del coordinador distrital

Sistema de gestin de la calidad

II Capacitacin del personal ODPE y ONPE

III Capacitacin de actores electorales

IV Conformacin de mesas de sufragio

V Designacin de miembros de mesa

VI Despliegue de material de sufragio

VII Jornada electoral

VIII Repliegue de material electoral y documentos electorales

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

rea de Capacitacin Electoral

Coordinador de centro poblado

Coordinador de local de votacin

Capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE

Documento nacional de identidad

Direccin regional de educacin

Encargado de Cmputo descentralizado

Gerencia de Administracin (antes OGA - Oficina General de Administracin)

Gerencia de Asesora Jurdica (antes OGAJ)

Gerencia de Comunicacin y Relaciones Corporativas

Gerencia Corporativa de Potencial Humano

Gerencia de Gestin Electoral

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral

Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional

Impuesto general a las ventas

International Standard Organization (Organizacin Internacional

Jurado Electoral Especial

Jurado Nacional de Elecciones

Ley Orgnica de Elecciones

Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

Oficina General de Administracin (denominacin cambiada por

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Oficina Regional de Coordinacin

Polica Nacional del Per

Sistema de Escrutinio Automatizado

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