MONOGRAFIA

Integrantes:

Sandra Ancasi Santos

Zaida Roque Mamani
Ana Maria Choqueconsa Cordova
Pamela Marques Rivas
Luis Miguel Mormontoi

Materia:
Docente:

GESTION EN COMERCIO INTERNACIONAL

CPCC MORALES MONROY VICENTE
Quillabamba-La Convencin
2015

ECONOMA INTERNACIONAL
La economa internacional y mundial es la rama de la ciencia econmica,
fundamentalmente macroeconoma, que tiene por objeto el estudio de los
movimientos econmicos que realiza un pas con el resto del mundo, y que
pueden ser de muy diversa ndole, comerciales, financieros, tecnolgicos,

tursticos, etc. La economa internacional tambin se ocupa de los aspectos

monetarios mundiales, la teora de la poltica comercial, los mercados cambiarios
(resultado de la utilizacin de monedas diferentes en los distintos pases), y el
ajuste de las balanzas de pago. Los aspectos internacionales de la economa han
tenido, desde finales del siglo XX, un muy importante auge, ya que cada vez existe
mayor interrelacin entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que
ocurre en la economa de los distintos pases. La economa internacional como
rama de la ciencia econmica, que forma parte de las ciencias sociales, se divide
en dos grandes ramas: la teora del comercio internacional y la teora de las
finanzas internacionales. Las economas se relacionan con el resto del mundo en
primer lugar por el comercio internacional, es decir por las compraventas de
productos y servicios que se realizan con origen o destino en el exterior. Y la
segunda va de relacin con el exterior se realiza a travs de las finanzas, por
cuanto los residentes y las entidades de un determinado pas pueden tener activos
financieros emitidos en otro pas.
En la economa internacional inmersa dentro del proceso de globalizacin,
destacan actualmente tres regiones geogrficas por su importancia y dinamismo:
la Unin Europea, el NAFTA, y el Bloque Asitico (China, India
COMERCIO INTERNACIONAL
La teora del comercio internacional estudia las causas y consecuencias que
explican el comercio entre los pases, este comercio ha ido adquiriendo una
creciente importancia a lo largo del siglo XX y los comienzos del XXI.
FINANZAS INTERNACIONALES Y MOVILIDAD DE CAPITALES
La economa internacional actual se caracteriza por la gran integracin de los
mercados financieros nacionales. Los inversores internacionales buscan la
rentabilidad ms alta entre todos los mercados financieros, teniendo en cuenta el
riesgo de cada mercado, por lo que el capital se comporta como un factor
perfectamente mvil, en la medida en que tienen unos costes bajos de
transaccin. Esta integracin provoca que los tipos de inters no pueden
distanciarse entre los pases sin provocar movimientos de capitales entre ellos.
TENDENCIAS DE LA ECONOMA INTERNACIONAL

Las presencias de 3 polos fuertes dinmicas y competitivas el tratado de

libre comercio de amrica del norte, de unin europeo y el bloque asitico
El proceso de disolucin de la economa socialista Republica Checa, Ungria
Polonia, Rumania, Eslovenia y otros.
La presencia de un nuevo eje econmico asitico cuyo desempeo se
haba convertido en un desafo hacia los pases del centro y un modelo
para los pases del centro y un modelo para los pases de la periferia.

La existencia de grupos cada da mas desalados de las fuerzas productivas

asi como por la forma de relacin poltica entre estados que de los mismos
se derivan.
OBJETIVOS DE LA ECONOMA INTERNACIONAL
La economa internacional tiene como objetivo general presentar la manera
clara y rigorosa de los conceptos y mecanismos fundamentales para
endentar el funcionamiento de una economa ms complicada, pero ms
interesante que nunca. Y mostrar rpidamente, mediante casos prcticos,
temas de actualidad o ejemplos, la virtualidad de los conocimientos
adquiridos. Ms concretamente de entre los objetivos de esta asignatura
destacamos
los
siguientes:
* Presentar las herramientas analticas y conceptos tericos bsicos para
la comprensin del funcionamiento general de la economa internacional.
* Conocer las razones del comercio internacional i los debates de las
polticas
comerciales.
* Entender el funcionamiento bsico de las finanzas internacionales y las
repercusiones
de
la
globalizacin
financiera.
*
Comprender
los
procesos
de
integracin
econmica.
* Conocer el orden econmico internacional actual.

TEORA ECONMICA GENERAL Y ECONOMA INTERNACIONAL

Cul es la diferencia fundamental entre ambas? En que la teora econmica
general estudia los problemas de una economa cerrada, es decir, los problemas
de una economa que no mantiene relaciones comerciales ni financieras con otros
pases.
en tanto que la economa internacional estudia los problemas de dos o ms
pases, examinando los mismos problemas de la teora econmica general pero
desde una perspectiva internacional. se puede decir que la economa internacional
es ms general que una economa cerrada, siendo esta ltima un caso especial de
la economa internacional en el cual el nmero de pases se reduce de muchos a
uno solo.
Por ltimo, as como la teora econmica general se divide para su estudio en
microeconoma y macroeconoma, la economa internacional tambin se divide en
dos ramas importantes de estudio:

1) la teora del comercio internacional.- La teora del comercio internacional es

una teora de intercambio de equilibrio esttico de largo plazo, en la que se
supone que ha sido completado el proceso de ajuste monetario de corto
plazo, con el dinero en su papel clsico de mero lubricante de los
intercambios. Por su naturaleza, el enfoque de la teora del comercio
internacional es fundamentalmente microeconmico.
2)

la teora de las finanzas internacionales se ocupa de los aspectos

monetarios de las relaciones internacionales. Su enfoque es principalmente
macroeconmico y se ocupa de manera especfica de los problemas a corto
plazo de desequilibrio y ajuste de la balanza de pagos.

La Economa Internacional como una extensin de la Economa Nacional.

Crecimiento
hacia
adentro
y
crecimiento
hacia
fuera.
CRECIMIENTO HACIA ADENTRO

Estancamiento de productividad

Sesgo anti exportador

Desajustes Sectoriales

Inflacin

Escasa Competitividad

Desequilibrios Regionales

CRECIMIENTO HACIA AFUERA

Competitividad

Tecnologa

Participacin del estado para generar condiciones para la iniciativa privada.

Desgravacin Arancelarias

Ventajas comparativas y competitivas

ASPECTOS LEGALES DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN EL

PERU
QU NORMAS RIGEN EL COMERCIO EXTERIOR EN EL PER?
El marco legal que rige nuestro comercio exterior est conformado por la
Constitucin Poltica del Per; la Resolucin Legislativa N 26407 que aprueba e
incorpora a nuestra legislacin el Acuerdo por el que se establece la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos
en el Acta Final de la Ronda de Uruguay; el Decreto Supremo N 060-91-EF que
dej sin efecto el Registro Unificado de Exportacin por lo que a partir de la
vigencia de esta norma, las personas naturales y jurdicas pueden realizar
operaciones de ex- portacin sin el requisito de estar previamente registradas
como tales; el Decreto Legislativo N 668 - Ley Marco del Comercio Exterior, que
liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como condicin
fundamental para el desarrollo del pas y deja sin efecto cualquier prohibicin o
restriccin para la importacin y ex- portacin de bienes, sin perjuicio de las
medidas de prevencin y proteccin de la salud publica, medio ambiente, orden
sanitario, flora y fauna silvestre, patrimonio cultural y defensa de la moral, y la
seguridad interna y externa ; as como la Ley General de Aduanas, aprobada por
el Decreto Legislativo N 1053 publicado el 27.06.2008, el mismo que entrar en
vigor a partir de la vigencia de su Reglamento.
De acuerdo a la Ley N 27790 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), este Ministerio dirige, ejecuta,
coordina y supervisa la poltica de comercio exterior y de turismo (excepto en
materia arancelaria) y tiene la responsabilidad en materia de la promocin de las
exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en
coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economa y
Finanzas as como los dems sectores del Gobierno en el mbito de sus
respectivas competencias, encargndose de la regulacin del Comercio Exterior.
El titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del
Estado y est facultado para suscribir convenios en el marco de su competencia.
Asimismo, de acuerdo al Decreto Legislativo N 183, el Ministerio de Economa y
Finanzas planea, dirige y controla los asuntos relativos a la poltica aduanera, y le
corresponde planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica
arancelaria, en coordinacin con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y
con el Ministro del sector interesado, cuando corresponda. Adicionalmente se
establece mediante el Decreto Ley N 25909 del 01.12.1992 y el Decreto Supremo

N. 149-2005-EF del 09.11.2005 que el Ministerio de Economa y Finanzas es el

rgano competente para dictar las medidas de restriccin o impedimento del libre
flujo de mercancas
mediante la imposicin de trmites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza
que afecten las importaciones.
Finalmente, cabe indicar que, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(Ministerio de Agricultura), est facultado mediante la Ley N 27322 del 23.07.00 y
el Decreto Supremo 048-2001-AG del 29.07.01, para establecer las medidas
necesarias respecto a operaciones de comercio exterior, en materia de sanidad de
la flora y fauna del pas, de conformidad con los acuerdos internacionales
suscritos por el Per.

QU ES LA OMC Y QU BENEFICIOS SE PUEDE OBTENER COMO

EXPORTADOR?
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la organizacin internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares
sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y
firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial
y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus
actividades.
CMO Y DNDE UNO PUEDE MANTENERSE INFORMADO DE LOS
LTIMOS DISPOSITIVOS LEGALES EN COMERCIO EXTERIOR?
Para mantenerse informados de dichos dispositivos, es necesario revisar las
normas que emiten los ministerios antes mencionados. Para ello, se puede recurrir
al diario oficial El Peruano, o las pginas Web de cada ministerio o la pgina Web
de Aduanas:

www.mincetur.gob.pe.
www.mef.gob.pe.

www.minag.gob.pe/legales/INDEX.shtml

www.sunat.gob.pe/legislacion/index.html.

www.prompyme.gob.pe

CMO SE CLASIFICAN LAS EXPORTACIONES ADUANERAMENTE?

Conforme a lo normado por la Ley General de Aduanas aprobada
mediante Dec. Leg. N 1053, las exportaciones se clasifican en:

1. Exportacin Definitiva
Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las
mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo
en el exterior. Las mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo
mximo de 30 das calendarios contados desde la fecha de numeracin de
la Declaracin nica de Aduanas. La declaracin de exportacin deber ser
regularizada dentro de un plazo de 30 das calendarios contabilizados a
partir de la culminacin del embarque. Las exportaciones definitivas pueden
tramitarse mediante:
Exportaciones por Rgimen General: son exportaciones cuyo valor
FOB es igual o superior a los US$ 2 000 (dos mil dlares americanos) y
requieren obligatoriamente de la intermediacin de un agente de
Aduanas para el trmite ante SUNAT.
Exportaciones por Rgimen Simplificado: son aquellas exportaciones
cuyo valor FOB es menor a los US$ 2 000 (dos mil dlares americanos),
pudiendo ser realizada directamente por el exportador, tramitando el
embarque personalmente, es decir sin necesidad de utilizar un agente de
Aduana.
Dentro de las exportaciones definitivas podemos mencionar tambin como
casos especiales los siguientes:
Exportaciones por Servicio de Mensajera: exportaciones que se
realizan a travs de servicios de envo postal regulados por el Convenio
Postal Universal o mediante servicios de entrega rpida transportados
por empresas denominadas courier (artculo 98 incisos b y c de la Ley
General de Aduanas aprobada por Dec. Leg. N 1053).
Exportacin por el Sistema EXPORTA FCIL: es un mecanismo
promotor de exportaciones diseado principalmente para el micro y
pequeo empresa- rio mediante el cual se pueden realizar exportaciones
con fines comerciales a travs del servicio postal (SERPOST), para
mercancas cuyo valor FOB no exceda los US$ 2 000 (dos mil dlares
americanos).
2. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado
Rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de
mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un
plazo determinado no mayor de doce meses, sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso.
3. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
De otro lado, an cuando propiamente forma parte de los regmenes
aduaneros de perfeccionamiento, otra modalidad de exportacin reconocida por
la Ley General de Aduanas aprobada por el Dec. Leg. N 1053 12 es la
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, la cual permite la salida
temporal del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas

para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego como productos

compensa- dores en un plazo mximo de doce (12) meses.

QU ES EL EXPORTA FCIL Y CMO SE USA?

Es un mecanismo promotor de exportaciones diseado principalmente
para el micro y pequeo empresario, mediante el cual podr acceder a
mercados internacionales.
Para tal fin, la SUNAT, ha simplificado sus procesos de trmite aduanero,
permitiendo la exportacin de sus mercancas desde la comodidad de su
hogar, oficina o cabina de Internet, de una forma simple, econmica y
segura.
Para ser usuario del Exporta Fcil se necesita:
Contar con el RUC y la Clave SOL (cdigo de acceso proporcionado por
SUNAT), con ellos se puede acceder al Exporta Fcil.

Tener una mercanca a exportar.

Tener un cliente en el extranjero.

Llenar la Declaracin Exporta Fcil (DEF).

Presentar la mercanca en las oficinas de SERPOST de su localidad.

Los pasos a seguir son los siguientes:

1. Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea en www.sunat.gob.pe donde el
usuario debe colocar su nmero de RUC y su Clave SOL, luego deber
ingresar a la opcin Registrar Exporta Fcil.
2. Llenar la Declaracin Exporta Fcil (DEF) con informacin correspondiente
a la exportacin. Una vez concluido este registro el sistema generar un
nmero de declaracin, el cual servir para hacer el seguimiento del estado
de la exportacin. Luego se deber imprimir cuatro (04) ejemplares y un (1)
adicional por cada bulto de la Declaracin Exporta Fcil y firmar cada una de
ellas.
3. Presentar la mercanca en SERPOST acompaando las declaraciones
(DEF)
Debidamente firmadas, el Comprobante de Pago (Boleta o Factura); y la
documentacin que requiera la mercanca restringida para su salida al
exterior. Para efectos del EXPORTA FACIL se ha establecido que se puede
ex- portar un mximo de 30 kilos por bulto, y la cantidad de bultos que se
puede incluir en una DEF es ilimitada.
4. El personal de SERPOST procede a identificar al exportador; en caso de
personas jurdicas al representante legal, quien deber acreditar dicha
condicin con el documento correspondiente.
5. SERPOST asignar el nmero de gua postal y lo consigna en la

declaracin DEF, y remitir la mercanca al Centro de Clasificacin Postal de

SERPOST en Lima con toda la documentacin remitida por el exportador. La
SUNAT aplicar los controles pertinentes a fin de garantizar el correcto
cumplimiento de la normatividad vigente.
El traslado de las mercancas con destino al exterior esta sujeto a las tarifas
definidas por SERPOST.
No se podr exportar mediante el Exporta Fcil mercancas que:
Excedan el monto mximo de exportacin por declaracin (DEF): El servicio
permite enviar mercadera con un valor mximo de dos mil dlares
americanos (US$ 2 000) por declaracin.
Tengan la condicin de prohibidas, como: Patrimonio cultural, armas de
fuego, animales en peligro de extincin, droga, otros.
Tengan la condicin de restringidas y no cuenten con la autorizacin
del sector correspondiente, tales como por ejemplo rplicas de
patrimonio cultural (www.inc.gob.pe) , flora y fauna en peligro de extincin
(www.inrena.gob.pe), entre otros.
BAJO QU OTROS
EXPORTACIONES?

CRITERIOS

SE

PUEDEN

CLASIFICAR

LAS

Para un adecuado proceso de exportacin se considera conveniente

clasificar las exportaciones segn:
Valor agregado del producto
Exportacin tradicional: comprende aquellos productos considerados
como de explotacin o produccin tradicional del pas y que en algunos
casos poseen escaso valor agregado y cuyos precios se fijan de acuerdo a
las cotizaciones en bolsa en el mercado financiero internacional. La
relacin de Productos de Exportacin Tradicional, se encuentran
establecidos en el Decreto Supremo N 76-92-EF .
Exportacin no tradicional: son aquellos productos no incluidos en la
relacin de Productos de Exportacin Tradicional del Decreto Supremo N
76-92-EF. Estos productos se caracterizan por tener cierto valor agregado
(transformacin).
Permanencia de la mercanca en el exterior
Exportacin temporal: es la modalidad de Rgimen Aduanero que permite
la salida temporal al exterior de mercancas nacionales o nacionalizadas
con la obligacin de reimportarlas en un plazo determinado, en el mismo
estado o luego de haber sido sometidas a una reparacin, cambio o
mejoramiento de sus caractersticas.
Exportacin definitiva: es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas
en libre circulacin, que salen del territorio aduanero para su uso o
consumo definitivo en el exterior y no est afecta a pago de tributo alguno.

Transaccin comercial realizada

Exportacin sin valor comercial: comprende el trfico fronterizo, las
mues- tras, obsequios, envos postales, mensajera internacional y otras
mercancas cuyo valor FOB no exceda de US $ 2 00013 as como el
equipaje y menaje de casa y donaciones. Dichas mercancas pueden ser
exportadas sin contar con la intervencin de un agente de Aduanas; para
ello, slo es necesaria la presentacin de una Declaracin Simplificada de
Exportacin.
Exportacin con valor comercial: se considera con valor comercial
cuando el valor FOB de la exportacin es superior a los US $ 2 000. En
estos casos es obligatoria la intervencin de un agente de Aduanas con la
presentacin de los documentos aduaneros de una exportacin normal.
Trmite legal
Exportacin restringida: se considera restringida la exportacin de bienes
que se encuentran controlados o fiscalizados por los sectores
correspondientes, los cuales requieren de una autorizacin previa emitida
por la autoridad competente antes de ser exportados.
Las mercancas que se encuentran sujetas a restriccin son:
Textos geogrficos o publicaciones cartogrficas que requieren autorizacin
mediante Resolucin Directoral del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil que re- quieren
autorizacin mediante Resolucin Directoral por parte de la DICSCAMEC del
Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos directa o indirectamente destinados a la
elaboracin de la pasta bsica de cocana, pasta lavada, clorhidrato de cocana,
morfina base bruta, morfina base y herona, que cuenten con autorizacin de la
Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio de la
Produccin.
Los cetceos menores que son mantenidos en cautiverio, que requieren opinin
favorable del Ministerio de la Produccin.
Las alpacas y llamas tienen cuotas de exportacin otorgadas por el Ministerio de
Agricultura.
Obras de arte, rplicas, libros con antigedad de ms de 100 aos re- quieren
autorizacin del Ministerio de Educacin.
Los especmenes de flora y fauna silvestres en estado natural as como sus
productos o sub-productos, slo pueden exportarse para fines de investigacin
cientfica o de difusin cultural, salvo que provengan de viveros, centros de cra,
reproduccin o zoo-criaderos registrados, los que podrn exportarse para
cualquier fin.
Los recursos hidrobiolgicos con fines de investigacin, recreacin o difusin
cultural que requieren autorizacin del Ministerio de la Produccin.
El Cedro y la Caoba como producto elaborado o piezas y partes de estas
especies.
Slo productos de la ua de gato obtenidos mediante transformacin qumica,

industrializada o con mayor valor agregado.

El guano de isla previa comercializacin en subasta pblica por PROABO- NOS.
Residuos slidos, Ley General de residuos slidos y su reglamento.
Exportacin Prohibida: comprende aquellos bienes cuya salida del pas
se encuentra prohibida por encontrarse en estado natural, teniendo el
Estado la facultad de controlar la exportacin de determinados productos
con el fin de proteger y evitar la depredacin de los recursos naturales.
QU Y CULES SON LOS REGMENES ADUANEROS?
La Ley General de Aduanas aprobada por el Dec. Leg. N 1053 16 determina los
regmenes aduaneros que pueden ser aplicados por los operadores de comercio
exterior de acuerdo a la finalidad que desee dar a las mercancas que ingresan o
salen del pas. Estos son:
Regmenes de Importacin.

Regmenes de Exportacin.
Regmenes de Perfeccionamiento.
Rgimen de Depsito Aduanero.
Regmenes de Trnsito.
Regmenes Especiales o de Excepcin.

Para los fines orientadores de la presente Gua de Exportacin, y de acuerdo

a la naturaleza y caractersticas que definen a los correspondientes regmenes
aduaneros, una clasificacin didctica de estos podra consistir en:
Regmenes definitivos
Importacin para el consumo: rgimen aduanero que permite el ingreso
de mercancas al territorio aduanero para su consumo luego del pago o
garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que
hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.
Exportacin definitiva: rgimen aduanera que permite la salida del
territorio aduanero de las mercancas nacionales o nacionalizadas para su
uso o consumo definitivo en el exterior.
Regmenes temporales
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado: rgimen
aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas
mercancas, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables a la importacin, para ser reexportadas dentro
de un plazo mximo de 18 meses, sin sufrir modificacin alguna en su
naturaleza.
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado: rgimen

aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de

mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas
en un plazo determinado que no supere los 12 meses, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por
su uso.
Regmenes suspensivos
Depsito aduanero: rgimen aduanero que permite que las mercancas
que llegan al territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depsito
aduanero para esta finalidad, por un perodo determinado no mayor de 12
meses y bajo el control de la aduana, sin el pago de derechos arancelarios
y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que
no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en
situacin de abandono.
Trnsito aduanero: rgimen aduanero que permite que las mercancas
provenientes del exterior que no hayan sido destinadas, sean transferidas
bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio aduanero,
o con destino al exterior, con suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo y
recargos de corresponder, previa presentacin de garanta.
Transbordo: rgimen aduanero que permite la transferencia de
mercancas, las que son descargadas del medio de transporte utilizado para
el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado
para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero.
Reembarque: rgimen aduanero que permite que las mercancas que se
encuentran en un punto de llegada en espera de la asignacin de un
rgimen aduanero, puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero
con destino al exterior, siempre que no se encuentren en situacin de
abandono.
Regmenes de perfeccionamiento:

Admisin temporal para perfeccionamiento activo.

Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
Drawback.
Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria.

Los regmenes de perfeccionamiento son considerados regmenes de promocin

de las exportaciones, por lo que su explicacin en detalle se desarrolla en los
puntos siguientes de esta Gua.
QU ES ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO?
Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de
ciertas mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo,
con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber
sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la forma de
productos compensadores.

Se podr internar al pas bajo este rgimen, las materias primas, insumos,
pro- ductos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el
producto exportado; as como otras mercancas tales como: catalizadores,
aceleradores o ralentizados que se utilizan en el proceso de produccin y se
consumen al ser utilizados para obtener el producto que ser exportado por
s mismo o a travs de terceros, luego de haber sufrido una transformacin o
elaboracin en un plazo determinado.
Beneficiarios
Pueden ser beneficiarios del Rgimen de Admisin Temporal para
perfeccionamiento activo cualquier persona natural o jurdica con Registro
nico de Contribuyente (RUC).
Plazo mximo
El plazo es automticamente autorizado con la presentacin de la
declaracin y de la garanta con una vigencia igual al plazo solicitado y por
un plazo mximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha
del levante. Si el plazo fuese menor, las prrrogas sern aprobadas
automticamente, con la sola renovacin de la garanta antes del
vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.
Constitucin de garanta
Para autorizar el rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento
activo se deber constituir garanta a satisfaccin de la SUNAT por una suma
equivalente a los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la
importacin para el consumo y recargos de corresponder, ms un inters
compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por
da proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la
fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda
existente al momento de la nacionalizacin.
La Ley General de Aduanas aprobada por Dec. Leg. N 105317, en su art.
72 establece que las personas naturales o jurdicas podrn garantizar sus
obligaciones en la forma y modo que califique como buen contribuyente de
la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, lo cual ser
fijado por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa y
Finanzas.
Conclusin del rgimen
El presente rgimen concluye con:
a) La exportacin de los productos compensadores o con su ingreso a una zona
franca, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por el beneficiario
directamente o a travs de terceros y dentro del plazo autoriza- do.
b) La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o contenidas en
excedentes con valor comercial.
c) El pago de los derechos arancelarios y dems tributos aplicables y re- cargos

de corresponder, ms el inters compensatorio igual al promedio diario de la

TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin de la
declaracin hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la
Administracin Aduanera; en cuyo caso se dar por nacionalizada la
mercanca tales como las contenidas en productos compensa- dores y/o en
excedentes con valor comercial.
El inters compensatorio no ser aplicable en la nacionalizacin de mercancas
contenidas en excedentes con valor comercial.
En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con valor
comercial, el monto de los tributos aplicables estar limitado al de las
mercancas admitidas temporalmente.
d) La destruccin total o parcial de las mercancas por caso fortuito o fuerza
mayor, debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual debe ser
previamente aceptada por la autoridad aduanera.
Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen de
acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, la SUNAT automticamente dar
por nacionalizada la mercanca, por concluido el rgimen y ejecutar la garanta.
QU ES LA EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
PASIVO?
Es el rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio
aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin,
elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensa- dores
en un plazo determinado.
Plazo mximo
La reimportacin de los productos compensadores deber realizarse dentro de un
plazo mximo de doce meses contados a partir de la fecha del trmino del
embarque de las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento
pasivo.
Conclusin.
El rgimen concluye con la reimportacin de la mercanca por el beneficiario, en
uno o varios envos y dentro del plazo autorizado.
QU ES LA
ARANCELARIA?

REPOSICIN

DE

MERCANCAS

CON

FRANQUICIA

Es el rgimen aduanero, por el cual se permite la importacin para el consumo de

mercancas equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido
utilizadas para obtener las mercancas exportadas previamente con carcter
definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables
a la importacin para el consumo.

Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores

productores que hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a
reposicin de mercanca en franquicia.
Mercancas objeto de la reposicin
Podrn ser objeto de este rgimen toda mercanca que es sometida a un proceso
de transformacin o elaboracin, que se hubiere incorporado en un producto de
exportacin o consumido al participar directamente duran- te su proceso
productivo.
No podrn ser objeto de este rgimen las mercancas que intervengan en el
proceso productivo de manera auxiliar tales como, lubricantes, combustibles o otra
fuente energtica, cuando su funcin sea de generar calor o energa; los
repuestos y tiles de recambio, cuando no estn materialmente incorporados en el
producto final y no son utilizados directamente en el producto a exportar; salvo
que estas mercancas sean en si mismas parte principal de un proceso productivo.
Plazo mximo
Para acogerse a este rgimen, la declaracin de exportacin debe pre- sentarse
en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de levante de la declaracin
de importacin para el consumo que sustente el ingreso de la mercanca a
reponer.
La importacin para el consumo de mercancas en franquicia deber efectuarse en
el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de emisin del certificado de
reposicin.
Las mercancas importadas bajo Reposicin, son de libre disponibilidad no
estando obligados los beneficiarios a exportarlas. Sin embargo, en el caso que
stas se exporten, podrn ser objeto de nuevo beneficio.
QU ES EL DRAWBACK?
Es el rgimen aduanero que permite como consecuencia de la exportacin de
mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que
hayan gravado la importacin para el consumo de las mercancas (materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas), contenidas en los
bienes exportados o consumidos durante su produccin.
Para efectos del beneficio, se consideran como materia prima las etiquetas,
envases y otros artculos necesarios para la conservacin y transporte del
producto exportado.
Beneficiarios
Son beneficiarios del rgimen las empresas productoras exportadoras que
efectan directamente la exportacin de los bienes que elaboran o producen. Las
empresas que encargan la produccin o elaboracin de los bienes que exporta.

Tasa de restitucin
La tasa de restitucin es equivalente al 8% del valor FOB de exportacin. La
restitucin se efecta por medio de notas de crdito o cheques emitidos por
Aduanas.
QU ES LA ADMISIN TEMPORAL PARA LA REEXPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO?
Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas
mercancas, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin, para ser reexportadas, sin sufrir modificacin
alguna en su naturaleza.
Plazo mximo
Las mercancas que se acojan a este Rgimen deben estar destinadas a un fin
determinado y deben ser reexportadas en el plazo mximo de diecio- cho meses
(con prrroga de seis meses adicionales en el caso de material de embalaje para
la exportacin), sin haber experimentado modificacin alguna.
Mercancas que pueden acogerse
Las mercancas que pueden ser objeto del Rgimen de Importacin Temporal, son
entre otras, contenedores, embalajes, envases, moldes y matrices de uso
industrial, vehculos comerciales por carretera, maquinarias, apara- tos,
instrumentos y artculos destinados a una labor, ocupacin o trabajo.
La importacin temporal ser solicitada a la Aduana dentro de los treinta (30) das
de arribado el vehculo transportador, presentando una garanta por los derechos
e impuestos aduaneros a fin de cumplir con la reexportacin de la mercanca
dentro del plazo establecido.
La Aduana tiene la facultad de colocar marcas, nmeros o cualquier otra
identificacin que tenga carcter permanente o conservar una descripcin
detallada, planos, fotografas o muestras para la identificacin de las mercancas
al momento de su reexportacin.
Se permitir una transferencia de la mercanca a un segundo beneficiario previa
autorizacin de la Aduana y siempre que se realice dentro del plazo de vigencia
originalmente autorizado. En este caso, el segundo beneficia- rio asumir las
responsabilidades y obligaciones derivadas de la operacin; previa constitucin de
la garanta y mantenindose inalterable el plazo originalmente concedido.
Ejecucin de la garanta
La Aduana ejecutar la garanta en los siguientes casos:
Si el beneficiario no hubiera cumplido con la reexportacin al vencimiento
del plazo.
Si la mercanca fue destinada a un fin distinto a aquel para el que fue
internada. Si la mercanca es llevada a otro lugar sin autorizacin de la

Aduana.
QU ES Y CMO EST REGULADO UN CONTRATO DE COMPRA-VENTA
INTERNACIONAL DE MERCANCAS?
Es un acuerdo de voluntades de dos o ms partes con el propsito de definir
obligaciones jurdicas para crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y
obligaciones de las mismas. Este acuerdo puede ser verbal o por escrito.
El contrato de compra venta internacional regula los derechos y obligaciones de
cada una de las partes contratantes (vendedor-exportador / comprador
importador), con relacin a determinado objeto, convirtindose en un acto jurdico
perfecto y la transaccin absolutamente legal.
La Convencin de Viena de 1980, aprob el Contrato de Compra-Venta Internacional de Mercancas, habiendo el Per aprobado su adhesin.
QU CONCEPTOS DEBE CONTEMPLAR UN CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCANCAS?
Son las clusulas que se refieren a tipos particulares de mercancas, esto es,
aquellas que necesitan tratamiento o autorizaciones especiales.
Siempre que se produzca la exportacin de estas mercancas, sus caractersticas
y particularidades deben ser mencionadas en el contrato, a fin de garantizar los
derechos de las partes contratantes.
El contrato de compra-venta internacional como cualquier contrato privado entre
las partes, puede contener cualquier acuerdo siempre y cuando no se encuentren
prohibidos por disposicin expresa de cualquiera de los dos pases.
A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las partes contratantes, se
sealar, entre otros, las principales clusulas que debern constituirse en la
esencia del contrato:
Informacin del exportador e importador.
Descripcin de la mercanca objeto del contrato; especificndose el peso,
embalaje, calidad, cantidad, etc.
Precio unitario y total. Condiciones y plazos de pago. Documentos exigidos
por el importador. Plazo de entrega o de disponibilidad. Modalidad de
seguro.
Modalidad de transporte y pago de flete.
Lugar de embarque y desembarque.
Inclusin de los costos en el precio de la mercanca, para la obtencin de

documentos requeridos para la exportacin.

A fin de obtener una garanta legal y efectiva de las partes contratantes,
sealaremos el modelo del contrato de compra-venta con las principales clusulas
que debern constituirse en la esencia del contrato.
QU ES LA CMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL Y SU CENTRO DE
ARBITRAJE?
La Cmara de Comercio Internacional es la nica organizacin empresarial que
representa mundialmente los intereses empresariales. Se constituy en 1919 y
tiene su sede en Pars. Sus fines estatutarios bsicos son actuar a favor de un
comercio abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme conviccin de
que las relaciones econmicas internacionales conducen a una prosperidad general y a la paz entre los pases.
El Arbitraje Internacional se genera en razn de que las partes contratantes
(exportador - importador) son sujetos que se encuentran en pases distantes, con
idiomas diferentes y leyes que regulan algunas materias en forma distinta.
Las partes al tener un conflicto por algn incumplimiento a lo establecido en el
contrato de compra-venta, muchas veces no pueden recurrir a la Autoridad Judicial
correspondiente al pas de origen de la parte demandada por resultar muy
oneroso.
El Arbitraje Internacional es un procedimiento jurdico que debe ser previamente
establecido entre los contratantes, cuando uno de ellos o ambos dejen de cumplir
una o ms clusulas contractuales.
Las partes en el contrato de compra-venta acuerdan incluir la clusula
denominada Clusula de Arbitraje, comprometindose a travs de un documento
escrito a someter el litigio a uno o ms rbitros, estableciendo el lmite de su
competencia, as como las reglas a ser observadas, la forma de constitucin del
Tribunal, la sede del mismo, el objeto del litigio, la promesa de obediencia, etc.
Las actuaciones arbtrales terminan con el Laudo definitivo, o por una Resolucin
del Tribunal Arbitral, las cuales son las decisiones de los rbitros sobre la materia
de la controversia.
Contra un laudo arbitral internacional slo procede interponer un Recurso de
Anulacin ante la Corte Superior del lugar de la sede del Arbitraje.

REGMENES ADUANEROS
Los diferentes destinos especficos a los que quedan sujetas las mercancas que se encuentran
bajo potestad aduanera de acuerdo con los trminos de la declaracin presentada por el
interesado. Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras nacionales
que guardan relacin con los regmenes aduaneros, cuyo cumplimiento se considera
indispensable para permitir el desaduanamiento de las mercancas.
Cuando se habla de rgimen aduanero, se refiere a la destinacin que se da a la mercanca que
entra y sale del pas para realizar los procesos y procedimientos requeridos en las normas
establecidas en cada pas. Esta destinacin la selecciona el consignatario importador o
exportador.
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), siendo el Consejo de Cooperacin Aduanero (CCA),
decide celebrar, el 18 de mayo de 1973, el Convenio para la Simplificacin y Armonizacin de los
Regmenes Aduaneros conocido como Convenio de Kyoto, que entr en vigor el 25 de septiembre
de 1974.
Este Convenio surgi como un instrumento internacional inclinado a armonizar las divergencias
existentes entre los regmenes aduaneros que aplican los pases, que pudieran ser obstculos al
Comercio Internacional.
Para adecuar, actualizar e incorporar tcnicas y procesos modernos, en el 1995, surge la
necesidad de actualizar las disposiciones del Convenio de Kyoto, adecuacin que se realiza en el
1999, mediante el Protocolo de Enmienda al Convenio Internacional para la Simplificacin y
Armonizacin de los Regmenes Aduaneros, lo que hoy se conoce como Convenio de Kyoto
Revisado.
Estos Regmenes Aduaneros, por su naturaleza y nivel de operatividad han sido clasificados como
se ilustra en el siguiente cuadro:
LOS REGMENES ADUANEROS DEFINITIVOS
Importacin En la Importacin, se permite nacionalizar la mercanca destinada en la declaracin
aduanera, previo el cumplimiento de las formalidades aduaneras (Factura comercial,
Conocimiento de Embarque o Gua Area, Declaracin nica Aduanera-DUA, Certificado de
Origen, Certificado Fitosanitario y Zoosanitario- Agricultura-PROVOFEX-Inocuidad, Certificacin
de No Objecin de Salud Pblica, Certificacin de Medio Ambiente y de Zonas Francas, segn
sea el caso. Cumpliendo con los requisitos correspondientes, la mercanca queda a disposicin
del consignatario, luego de haber pagado los impuestos, o habiendo presentado los requisitos
para la aplicacin de preferencia arancelaria o tramitada la orden de exoneracin para alguna
exencin.
Exportacin.

La Exportacin, rgimen que permite posicionar mercanca en mercados extranjero. Para

exportar, las personas fsicas o jurdicas exportadoras, de productos de Zonas Francas, Agrcola,
Industrial, Minero, entre otros, deben cumplir con los registros en las diferentes entidades
gubernamentales y con los procedimientos establecidos segn la mercanca a exportar.

LOS REGMENES ADUANEROS SUSPENSIVOS O TEMPORALES

se refieren a las destinaciones que permiten la entrada de mercancas extranjeras, sin el pago de
los derechos e impuestos, en un periodo determinado, cumpliendo con los requerimientos
establecidos en las disposiciones legales y procedimientos aduaneros establecidos.
Dentro de los Regmenes Aduaneros Suspensivos o Temporales se pueden integrar:
a) Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo:
rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero con suspensin del pago de los
derechos e impuestos, de mercanca extranjera o de otro rgimen para ser exportada dentro de
un determinado plazo, habiendo recibido una elaboracin, transformacin o reparacin.
Regularmente se requiere presentar: Factura comercial, Conocimiento de Embarque (B/L) o Gua
Area, Formulario de Declaracin Aduanera (DUA), debidamente completado y especificado en
rgimen, Resolucin (copia) emitida por el Centro de Exportacin e Inversin (CEI-RD) y la
Garanta (Fianza o Carta Garanta, segn lo establecido en los procedimientos aduaneros de
cada pas). En RD, la Ley No. 84-99, se refiere a este Rgimen.
b) Salida Temporal para Perfeccionamiento Pasivo:
rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancas que se encuentran en el
territorio aduanero para ser transformadas, reparadas o elaboradas en el extranjero y luego ser
reimportadas con la aplicacin de los derechos e impuestos o la exencin que establezcan las
disposiciones legales.
c) Admisin Temporal sin Perfeccionamiento (Internacin Temporal):
permite el ingreso al pas de bienes terminados para ser usados y posteriormente reembarcados
en el plazo que determine la normativa legal aduanera.
d) Admisin Temporal bajo arrendamiento con opcin a compra o sustitucin (Leasing):
rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de la importacin de determinados
bienes de capital importados bajo contrato de arrendamiento, sin ser modificados con excepcin
de depreciacin o reparacin por el uso de estos bienes (equipos, maquinarias).
e) Salida Temporal

rgimen aduanero donde la mercanca de produccin local o importadas (nacionalizadas), podrn

salir temporalmente del pas sin perder sus caractersticas y podrn retornar al pas sin pagar los
derechos e impuestos aplicables a la importacin.
f) Depsito Fiscales:
rgimen aduanero que permite que las mercancas que llegan al territorio aduanero del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. En R.D., la Ley No. 456, del 3
de enero del 1973 establece los Almacenes de Depsito Fiscal; el Decreto No. 106-96, del
25 de marzo del 1996, establece el Reglamento de los Depsitos para la Reexportacin de
Mercancas.
La mercanca se destina a Regmenes Aduaneros, de los cuales se determinan los procesos,
procedimientos y normativas legales a aplicar, as como las Operaciones Aduaneras.
RGIMENES ADUANEROS DE OPERACIONES ADUANERAS

a) Reembarque
El Reembarque, proceso aduanero que permite reembarcar las mercancas introducidas en
rgimen de importacin e internacin temporal bajo control aduanero del pas de origen,
procedencia u otro destino en el extranjero.
b) Trnsito Aduanero
Trnsito Aduanero, operacin aduanera que permite que la mercanca objeto del Comercio
Internacional sea transferida bajo control aduanero de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero o con destino al exterior, con suspensin de pago de los derechos e impuestos
aplicables a la importacin previa presentacin de garanta.
c) Transbordo.
Transbordo, accin bajo control aduanero que permite la transferencia de mercanca desde un
medio de transporte a otro.
La Aduana Dominicana se ha adherido al Convenio de Kioto Revisado para la Simplificacin y
Armonizacin de los Regmenes Aduaneros.

REGMENES ADUANEROS DE PERFECCIONAMIENTO

El Drawback: rgimen aduanero devolutivo contempla la devolucin total o parcial de los

derechos e impuestos arancelarios a la importacin de mercancas.
Reposicin de Mercanca en Franquicia Arancelaria (RMFA), conocido como regmenes
aduaneros promocionales de la exportacin no tradicional (productos con valor agregado),
rgimen que permite la importacin para el consumo de mercanca equivalente, a las que
habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancas exportadas
previamente con carcter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo.
La Zona Franca: rgimen liberatorio de derechos aplicable a la mercanca originaria y procedente
del exterior que ingresan al pas con destino a las zonas francas que estn sometidas a un trato
preferencial con la exencin de impuestos segn lo establecen las normativas legales vigentes.
En Repblica Dominicana (RD), las Zonas Francas estn reguladas por la Ley No. 8-90, 15 de
enero de 1990.