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CONSEJO DE LA MAGISTRATURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
CREACIN DE LAS CMARAS DE CASACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
MEDIDAS CAUTELARES EN LAS CAUSAS
EN LAS QUE ES PARTE O INTERVIENE EL ESTADO NACIONAL . . . . . . 31
OBLIGATORIEDAD DE LA PUBLICIDAD
EN INTERNET DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES . . . . . . . . . . . . . . . 41
CARCTER PBLICO DE LAS DECLARACIONES
JURADAS PATRIMONIALES INTEGRALES
DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
INGRESO DEMOCRTICO E IGUALITARIO
DE PERSONAL AL PODER JUDICIAL DE LA NACIN . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Texto de la media sancin aprobada por la Honorable Cmara de Diputados
el da 17 de abril de 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Texto de la media sancin aprobada por la Honorable Cmara de Senadores
el da 8 de mayo del ao 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
TEXTO SANCIONADO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 3 bis.- Procedimiento. Para elegir a los consejeros de la magistratura representantes del mbito acadmico y cientfico, de los jueces y
de los abogados de la matrcula federal, las elecciones se realizarn en
forma conjunta y simultnea con las elecciones nacionales en las cuales
se elija presidente. La eleccin ser por una lista de precandidatos postulados por agrupaciones polticas nacionales que postulen frmulas de
precandidatos presidenciales, mediante elecciones primarias abiertas,
simultneas y obligatorias. No podrn constituirse agrupaciones polticas al nico efecto de postular candidaturas al Consejo de la Magistratura. No podrn oficializarse candidaturas a ms de un cargo y por ms
de una agrupacin poltica.
Las precandidaturas y, en su caso, candidaturas, a consejeros de la magistratura integrarn una nica lista con cuatro (4) representantes titulares y dos (2) suplentes de los acadmicos, dos (2) representantes titulares
y un (1) suplente de los jueces y dos (2) representantes titulares y un (1)
suplente de los abogados de la matrcula federal. La lista conformar un
cuerpo de boleta que ir adherida a la derecha de las candidaturas legislativas de la agrupacin por la que son postulados, que a este efecto
manifestar la voluntad de adhesin a travs de la autorizacin expresa
del apoderado nacional ante el juzgado federal electoral de la Capital
Federal. Tanto el registro de candidatos como el pedido de oficializacin
de listas de candidatos a consejeros del Consejo de la Magistratura se
realizar ante esa misma sede judicial.
Se aplicarn para la eleccin de integrantes del Consejo de la Magistratura, del mbito acadmico y cientfico, de los jueces y de los abogados
de la matricula federal, las normas del Cdigo Electoral Nacional, las leyes 23.298, 26.215, 24.012 y 26.571, en todo aquello que no est previsto
en la presente ley y no se oponga a la misma.
Artculo 5.- Sustityese el artculo 4 de la ley 24.937 (t. o. 1999) y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 4.- Requisitos. Para ser miembro del Consejo de la Magistratura se requerir contar con las condiciones mnimas exigidas para ser
diputado. No podrn ser consejeros las personas que hubieran desempeado cargo o funcin pblica jerrquica durante la ltima dictadura
cvico-militar o respecto de quienes se verifiquen condiciones ticas
opuestas al respeto por las instituciones democrticas y los derechos
humanos.
Artculo 6.- Sustityese el artculo 7 de la ley 24.937 (t. o. 1999) y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 7.- Atribuciones del plenario. El Consejo de la Magistratura
reunido en sesin plenaria, tendr las siguientes atribuciones:
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CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
1. De Seleccin de Magistrados y Escuela Judicial: dos (2) representantes de los jueces, tres (3) representantes de los legisladores, dos (2)
representantes de los abogados, el representante del Poder Ejecutivo
y tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico.
2. De Disciplina y Acusacin: dos (2) representantes de los jueces, tres
(3) representantes de los legisladores, dos (2) representantes de los
abogados, tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico y
el representante del Poder Ejecutivo.
3. De Administracin y Financiera: dos (2) representantes de los jueces,
dos (2) representantes de los legisladores, un (1) representante de los
abogados, el representante del Poder Ejecutivo y tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico.
4. De Reglamentacin: dos (2) representantes de los jueces, tres (3) representantes de los legisladores, un (1) representante de los abogados
y tres (3) representantes del mbito acadmico y cientfico.
Las reuniones de comisin sern pblicas. Cada comisin fijar sus
das de labor y elegir entre sus miembros un presidente que durar
un (1) ao en sus funciones, el que podr ser reelegido en una oportunidad.
Artculo 9.- Sustityese el artculo 13 de la ley 24.937 (t. o. 1999) y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 13.- Comisin de Seleccin de Magistrados y Escuela Judicial.
Es de su competencia llamar a concurso pblico de oposicin y antecedentes para cubrir las vacantes de magistrados judiciales, sustanciar los
concursos, designar jurados, evaluar antecedentes e idoneidad de aspirantes, confeccionar las propuestas de ternas elevndolas al plenario
del Consejo y ejercer las dems funciones que le establecen esta ley y el
reglamento que se dicte en consecuencia.
Asimismo, ser la encargada de dirigir la Escuela Judicial a fin de atender a la formacin y el perfeccionamiento de los funcionarios y los aspirantes a la magistratura.
Aquellos cursos o carreras de posgrado, correspondan o no a la Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura, que cuenten con la aprobacin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos sern considerados
como antecedentes especialmente relevantes en los concursos para la
designacin de magistrados y en la promocin de quienes forman parte
de la carrera judicial.
A) Concurso. La seleccin se har de acuerdo con la reglamentacin que
apruebe el plenario del Consejo por mayora absoluta del total de sus
miembros, de conformidad con las siguientes pautas:
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CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 16.- Comisin de Administracin y Financiera. Es de su competencia fiscalizar y aprobar la gestin de la Oficina de Administracin
y Financiera del Poder Judicial, realizar auditoras, efectuar el control
de legalidad e informar peridicamente sobre ello al plenario del Consejo.
Artculo 13.- Sustityese el artculo 17 de la ley 24.937 (t. o. 1999) y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 17.- Administrador general del Poder Judicial. La Oficina de Administracin y Financiera del Poder Judicial estar a cargo del administrador general del Poder Judicial.
Artculo 14.- Sustityese el artculo 18 de la ley 24.937 (t. o. 1999) y sus modificatorias, por el siguiente:
Artculo 18.- Funciones. La Oficina de Administracin y Financiera del
Poder Judicial tendr a su cargo las siguientes funciones:
a) Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual del Poder Judicial de
conformidad con lo dispuesto en la ley 23.853 de autarqua judicial y la
ley 24.156 de administracin financiera y elevarlo a consideracin de su
presidente, todo ello de conformidad con lo establecido en el artculo 1
de la ley 24.937 y sus modificatorias;
b) Ejecutar el presupuesto anual del Poder Judicial;
c) Dirigir la oficina de habilitacin y efectuar la liquidacin y pago de
haberes;
d) Dirigir la oficina de arquitectura judicial;
e) Llevar el registro de estadstica e informtica judicial;
f) Proponer a la Comisin de Administracin y Financiera lo referente a
la adquisicin, construccin y venta de bienes inmuebles y disponer lo
necesario respecto de bienes muebles, aplicando normas de procedimiento que aseguren la libre e igualitaria concurrencia de los oferentes;
g) Llevar el inventario de bienes muebles e inmuebles y el registro de
destino de los mismos;
h) Realizar contrataciones para la administracin del Poder Judicial coordinando con los diversos tribunales los requerimientos de insumos y necesidades de todo tipo aplicando normas de procedimiento que aseguren la libre e igualitaria concurrencia de los oferentes;
i) Proponer los reglamentos internos necesarios para su funcionamiento,
los reglamentos para la administracin financiera del Poder Judicial y los
dems que sean convenientes para lograr la eficaz administracin de los
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CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 19.- Sustityese el artculo 5 de la ley 11.672 (t. o. 2005), por el siguiente:
Artculo 5.- Autorzase al presidente de la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin para reasignar los crditos de su presupuesto jurisdiccional debiendo comunicar al jefe de Gabinete de Ministros las modificaciones que
se dispusieran. Tales modificaciones slo podrn realizarse, en estricta observancia de los principios de transparencia en la gestin y eficiencia en
la utilizacin de los recursos, dentro del respectivo total de crditos autorizados, sin originar aumentos automticos para ejercicios futuros ni incrementos de las remuneraciones individuales, sobre asignaciones u otros
conceptos anlogos de gastos en personal o compensaciones o reintegros en favor del mismo, excepto cuando el jefe de Gabinete de Ministros
le otorgue un refuerzo presupuestario para financiar mejoras salariales o
para creacin de cargos por un perodo menor de doce (12) meses.
Tendr la libre disponibilidad de los crditos que le asigne la ley de presupuesto, sin ms restricciones que las que la propia ley determine en forma
expresa.
El jefe de Gabinete de Ministros, junto con el proyecto de presupuesto
de la administracin nacional, enviar al Honorable Congreso de la Nacin el anteproyecto preparado por el Consejo de la Magistratura de la
Nacin, acompaando los antecedentes respectivos cuando las estimaciones efectuadas por dicho organismo no coincidan con las del proyecto
general. Todo ello de conformidad con lo establecido en el artculo 1 de
la ley 24.937 y sus modificatorias.
Artculo 20.- Sustityese el artculo 23 de la ley 17.928 y sus modificatorias, por el
siguiente:
Artculo 23.- Autorzase a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin para
cubrir los cargos de secretarios y de personal auxiliar de los tribunales
nacionales mediante la redistribucin o traslado de los agentes que se
desempean en cualquiera de los fueros y circunscripciones de la justicia
nacional, debiendo extremar los recaudos para disponer las medidas que
resulten ms eficientes en la aplicacin de los recursos humanos y ms
respetuosas de la dignidad del trabajador. Todo ello de conformidad con
lo establecido en el artculo 1 de la ley 24.937 y sus modificatorias.
Artculo 21.- Sustityese el artculo 3 de la ley 19.362, por el siguiente:
Artculo 3.- La Corte Suprema de Justicia de la Nacin fijar las dotaciones de personal de los distintos tribunales y organismos que integran el
Poder Judicial de la Nacin adjudicando la cantidad de cargos y categoras que su funcionamiento requiera, debiendo extremar los recaudos para
disponer las medidas que resulten ms eficientes en la aplicacin de los
recursos humanos y ms respetuosas de la dignidad del trabajador. Todo
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CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 29.- Las modificaciones al rgimen de mayoras previsto en la presente
ley, as como la nueva composicin de las comisiones, entrarn en vigor una vez
que se haga efectiva la modificacin de la integracin del cuerpo prevista en el
artculo 2, de acuerdo con el mecanismo electoral establecido en los artculos 3
bis y concordantes.
Artculo 30.- La promulgacin de la presente ley importa la convocatoria a elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias para la eleccin de candidatos a
Consejero de la Magistratura por los estamentos previstos en el artculo 3 bis de
la misma, debindose adaptar el cumplimiento de las etapas electorales esenciales al calendario en curso.
Artculo 31.- La presente ley entrar en vigencia desde el da de su publicacin. A
partir de la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley quedarn sin efecto
todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a su cumplimiento y que importen un detrimento de la administracin del Poder Judicial por el
Consejo de la Magistratura de la Nacin, segn el alcance de la presente ley.
Artculo 32.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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CREACIN
DE LAS CMARAS DE CASACIN
CREACIN
DE LAS CMARAS DE CASACIN
TEXTO SANCIONADO
Artculo 1.- Cranse la Cmara Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Federal, la Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y la Seguridad Social y la Cmara Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial,
todas ellas con sede en la Capital Federal, las que se regirn conforme la organizacin y competencias que se establecen en la presente ley.
Artculo 2.- La Cmara Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo
Federal conocer los recursos de casacin, inconstitucionalidad y revisin interpuestos contra las sentencias dictadas por la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Contencioso Administrativo Federal y por las dems Cmaras Federales de
Apelacin del pas en causas contencioso-administrativas federales.
Artculo 3.- La Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y la Seguridad
Social conocer los recursos de casacin, inconstitucionalidad y revisin interpuestos contra las sentencias dictadas por la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo y la Cmara Federal de Apelaciones de la Seguridad Social.
Artculo 4.- La Cmara Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial conocer los recursos de casacin, inconstitucionalidad y revisin interpuestos contra
las sentencias dictadas por las Cmaras Federales y la Nacional de Apelaciones
en lo Civil y Comercial Federal, la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial.
Artculo 5.- Las Cmaras creadas por esta ley se integran con siete (7) miembros
y funcionarn divididas en dos (2) Salas de tres (3) miembros. La presidencia del
tribunal ser ejercida por el miembro restante.
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Artculo 11.- Sustityense los artculos 288 al 301 de la Seccin 8, del Captulo correspondiente al Ttulo IV del Libro Primero del Cdigo Procesal Civil y Comercial
de la Nacin por los siguientes:
Seccin 8
Recursos de Casacin, de Inconstitucionalidad y de Revisin.
Recurso de Casacin
Artculo 288: Las sentencias definitivas, o equiparables, dictadas por la
Cmara de Apelacin, sern susceptibles de recurso de casacin.
El recurso de casacin ser admisible contra las resoluciones que decidan la suspensin de los efectos de actos estatales u otra medida cautelar frente a alguna autoridad pblica y contra las decisiones que declaren
formalmente inadmisible a la pretensin contencioso-administrativa.
Artculo 289: El recurso de casacin se podr fundar en alguna de estas
causales:
1. Inobservancia o errnea aplicacin o interpretacin de la ley sustantiva.
2. Inobservancia de las formas procesales esenciales.
3. Unificacin de la doctrina cuando en razn de los hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales se hubiere llegado a pronunciamientos diferentes.
4. Arbitrariedad.
Artculo 290: El recurso de casacin se deber interponer por escrito,
fundado con arreglo a las causales previstas en el artculo anterior, ante
el tribunal que dict la resolucin que lo motiva, dentro del plazo de
diez (10) das contados a partir de la notificacin de la misma. El escrito
indicar concretamente la causal en la que se funda el recurso. Se citarn las previsiones normativas que se consideran violadas, inaplicadas o
errneamente interpretadas y se expresar cul es la aplicacin o interpretacin que se considera adecuada.
De la presentacin en que se deduzca el recurso se dar traslado por
diez (10) das a las partes interesadas, notificndolas personalmente o
por cdula. Contestado el traslado, o vencido el plazo para hacerlo, el
tribunal de la causa decidir sobre la admisibilidad del recurso.
Si lo concediere, previa notificacin personal o por cdula de su decisin, deber remitir las actuaciones a la Cmara de Casacin respectiva
dentro del plazo de cinco (5) das contados desde la ltima notificacin.
Si el tribunal de la causa tuviera su asiento fuera de la Capital Federal, la
remisin se efectuar por correo, a costa del recurrente.
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La parte que no hubiera constituido domicilio en la Capital Federal quedar notificada de las providencias de la Cmara Federal de Casacin de
que se trate, por ministerio de la ley.
La concesin del recurso de casacin suspende la ejecucin de la sentencia.
Artculo 291: Recibido el expediente en la Cmara de Casacin pertinente, previa vista al Ministerio Pblico por diez (10) das, se dictar la
providencia de autos, que ser notificada en el domicilio constituido por
los interesados. Las dems providencias quedarn notificadas por ministerio de la ley, en la medida que la misma no requiera notificacin por
cdula conforme las previsiones de este Cdigo.
Artculo 292: Si el tribunal denegare el recurso de casacin, la parte
que se considere agraviada podr recurrir directamente en queja ante la
Cmara de Casacin pertinente, pidiendo que se le otorgue el recurso
denegado y se ordene la remisin del expediente.
El trmite de la queja ser el previsto en los artculos 282 y siguientes.
Artculo 293: Las sentencias de la Cmara de Casacin se pronunciarn
dentro de los ochenta (80) das, contados a partir del llamado de autos.
Este plazo podr reducirse a la mitad si la cuestin es objetivamente
urgente. Vencido el trmino, las partes podrn solicitar pronto despacho
y el tribunal deber resolver dentro de los diez (10) das subsiguientes.
Artculo 294: Si la sentencia o resolucin impugnada no hubiere observado la ley sustantiva o la hubiere aplicado o interpretado errneamente
o hubiere incurrido en arbitrariedad, el tribunal la casar y resolver el
caso con arreglo a la ley y a la doctrina cuya aplicacin declare.
Si hubiera inobservancia de las formas procesales esenciales, la Cmara
de Casacin interviniente anular lo actuado y remitir las actuaciones al
tribunal que corresponda para su sustanciacin.
Recurso de Inconstitucionalidad
Artculo 295: El recurso de inconstitucionalidad podr interponerse contra las sentencias y resoluciones a las que hace referencia el artculo 288
en los siguientes casos:
1. Cuando se hubiere cuestionado la constitucionalidad de una ley o
reglamento que estatuya sobre materia regida por la Constitucin Nacional, y la sentencia, o la resolucin que se le equipare, fuere contrario
a las pretensiones del recurrente.
2. Cuando en el proceso se haya puesto en cuestin la interpretacin
de alguna clusula de la Constitucin Nacional y la decisin haya sido
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Artculo 12.- Derganse los artculos 302 y 303 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
Artculo 13.- Sustityese el artculo 21 del decreto ley 1285/58 y sus modificatorias,
por el siguiente:
Artculo 21: La Corte Suprema de Justicia de la Nacin estar compuesta por cinco (5) jueces. Ante ella actuarn el Procurador General de la
Nacin y los Procuradores Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin y el Defensor General de la Nacin y los Defensores Oficiales
ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en los trminos de la ley
24.946 y dems legislacin complementaria.
Artculo 14.- Sustityese el artculo 32 del decreto ley 1285/58 y modificatorias, por
el siguiente:
Artculo 32: Los tribunales nacionales de la Capital Federal estarn integrados por:
1. Cmara Federal de Casacin Penal.
2. Cmara Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Federal.
3. Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y de la Seguridad
Social.
4. Cmara Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial.
5. Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal.
6. Cmaras Nacionales de Apelaciones de la Capital Federal:
a) En lo Civil y Comercial Federal;
b) En lo Contencioso Administrativo Federal;
c) En lo Criminal y Correccional Federal;
d) En lo Civil;
e) En lo Comercial;
f) Del Trabajo;
g) En lo Criminal y Correccional;
h) Federal de la Seguridad Social;
i) Electoral;
j) En lo Penal Econmico.
7. Tribunales Orales:
a) En lo Criminal;
b) En lo Penal Econmico;
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c) De Menores;
d) En lo Criminal Federal.
8. Jueces Nacionales de Primera Instancia:
a) En lo Civil y Comercial Federal;
b) En lo Contencioso Administrativo Federal;
c) En lo Criminal y Correccional Federal;
d) En lo Civil;
e) En lo Comercial;
f) En lo Criminal de Instruccin;
g) En lo Correccional;
h) De Menores;
i) En lo Penal Econmico;
j) Del Trabajo;
k) De Ejecucin Penal;
l) En lo Penal de Rogatoria;
m) Juzgados Federales de Primera Instancia de la Seguridad Social;
n) Juzgados Federales de Primera Instancia de Ejecuciones Fiscales
Tributarias;
o) En lo Penal Tributario.
Artculo 15.- La presente ley entrar en vigor a partir de su publicacin. Una vez
constituidas las Cmaras y Salas creadas por la presente, ser de aplicacin a todos los juicios, an a los que se encuentren en trmite.
Artculo 16.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
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MEDIDAS CAUTELARES
EN LAS CAUSAS EN LAS QUE ES PARTE
O INTERVIENE EL ESTADO NACIONAL
LEY 26.854
MEDIDAS CAUTELARES
EN LAS CAUSAS EN LAS QUE ES PARTE
O INTERVIENE EL ESTADO NACIONAL.
PROCESOS EXCLUIDOS
TTULO I
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN LAS CAUSAS
EN LAS QUE ES PARTE O INTERVIENE EL ESTADO NACIONAL
Artculo 1.- mbito de Aplicacin.
Las pretensiones cautelares postuladas contra toda actuacin u omisin del Estado nacional o sus entes descentralizados, o solicitadas por stos, se rigen por las
disposiciones de la presente ley.
2. La providencia cautelar dictada contra el Estado nacional y sus entes descentralizados por un juez o tribunal incompetente, slo tendr eficacia cuando se trate de
sectores socialmente vulnerables acreditados en el proceso, se encuentre compro33
MEDIDAS CAUTELARES EN LAS CAUSAS EN LAS QUE ES PARTE O INTERVIENE EL ESTADO NACIONAL
3. Las medidas cautelares que tengan por finalidad la tutela de los supuestos enumerados en el artculo 2, inciso 2, podrn tramitar y decidirse sin informe previo
de la demandada.
3. La resolucin se dictar previo traslado a la otra parte por el plazo de cinco (5)
das en el proceso ordinario y de tres (3) das en el proceso sumarsimo y en los
juicios de amparo.
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2. La caucin juratoria slo ser admisible cuando el objeto de la pretensin concierna a la tutela de los supuestos enumerados en el artculo 2, inciso 2.
MEDIDAS CAUTELARES EN LAS CAUSAS EN LAS QUE ES PARTE O INTERVIENE EL ESTADO NACIONAL
2. El pedido de suspensin judicial de un reglamento o de un acto general o particular, mientras est pendiente el agotamiento de la va administrativa, slo ser
admisible si el particular demuestra que ha solicitado la suspensin de los efectos
del acto ante la Administracin y que la decisin de sta fue adversa a su peticin,
o que han transcurrido cinco (5) das desde la presentacin de la solicitud sin que
sta hubiera sido respondida.
En este supuesto la procedencia de la medida se valorar segn los mismos requisitos establecidos en el inciso anterior.
3. La providencia que suspenda los efectos de un acto estatal ser recurrible por
va de reposicin; tambin ser admisible la apelacin, subsidiaria o directa.
El recurso de apelacin interpuesto contra la providencia cautelar que suspenda,
total o parcialmente, los efectos de una disposicin legal o un reglamento del
mismo rango jerrquico, tendr efecto suspensivo, salvo que se encontrare comprometida la tutela de los supuestos enumerados en el artculo 2, inciso 2.
4. La entidad pblica demandada podr solicitar el levantamiento de la suspensin del acto estatal en cualquier estado del trmite, invocando fundadamente
que ella provoca un grave dao al inters pblico. El tribunal, previo traslado a la
contraparte por cinco (5) das, resolver el levantamiento o mantenimiento de la
medida. En la resolucin se declarar a cargo de la entidad pblica solicitante la
responsabilidad por los perjuicios que irrogue la ejecucin, en el supuesto en que
se hiciere lugar a la demanda o recurso.
b. Fuerte posibilidad de que el derecho del solicitante a una prestacin o actuacin positiva de la autoridad pblica, exista;
1. Riesgo cierto e inminente de sufrir perjuicios sobre el inters pblico, el patrimonio estatal u otros derechos de su titularidad;
MEDIDAS CAUTELARES EN LAS CAUSAS EN LAS QUE ES PARTE O INTERVIENE EL ESTADO NACIONAL
TTULO II
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 20.- Inhibitoria.
La va de la inhibitoria adems del supuesto previsto en el artculo 8 del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin, proceder tambin para la promocin de
cuestiones de competencia entre jueces de una misma circunscripcin judicial, en
todas las causas en que el Estado nacional, o alguno de sus entes, sean parte.
Todo conflicto de competencia planteado entre un juez del fuero contencioso administrativo y un juez de otro fuero, ser resuelto por la Cmara Contencioso Administrativo Federal; mientras que cuando el conflicto de competencia se suscitare
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OBLIGATORIEDAD
DE LA PUBLICIDAD EN INTERNET
DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
OBLIGATORIEDAD
DE LA PUBLICIDAD EN INTERNET
DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
TEXTO SANCIONADO
Artculo 5.- Los gastos requeridos para la ejecucin de esta ley sern atendidos
con fondos del presupuesto correspondiente al Poder Judicial de la Nacin.
Artculo 6.- Esta ley entrar en vigencia el da de su publicacin oficial.
Artculo 7.- Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a
que dicten en sus respectivas jurisdicciones normas de contenido equivalente a las
de la presente ley.
Artculo 8.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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CARCTER PBLICO
DE LAS DECLARACIONES JURADAS
PATRIMONIALES INTEGRALES
DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
CARCTER PBLICO
DE LAS DECLARACIONES JURADAS
PATRIMONIALES INTEGRALES
DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
TEXTO SANCIONADO
t) Todo funcionario o empleado pblico que integre comisiones de adjudicacin de licitaciones, de compra o de recepcin de bienes, o participe en la toma de decisiones de licitaciones o compras;
u) Todo funcionario pblico que tenga por funcin administrar un patrimonio pblico o privado, o controlar o fiscalizar los ingresos pblicos
cualquiera fuera su naturaleza;
v) Los directores y administradores de las entidades sometidas al control
externo del Congreso de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 120 de la ley 24.156.
Artculo 3.- Quedan tambin comprendidos en los alcances de la presente ley los
candidatos a ejercer cargos pblicos electivos nacionales.
Artculo 4.- Las declaraciones juradas pblicas a que se refiere esta ley sern iguales a aquellas que se presentan ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, no rigiendo para estos casos el secreto fiscal establecido por la legislacin
impositiva, con excepcin del anexo reservado previsto en el artculo siguiente.
Las personas referidas en el artculo 5 de la ley 25.188 que no efecten las declaraciones juradas a la fecha ante el organismo fiscal, derivadas del ejercicio de la funcin pblica o de cualquier otra actividad, debern presentar una declaracin de
contenido equivalente a la del impuesto a las ganancias, a la del impuesto sobre
los bienes personales y si correspondiere otra similar que presenten en cualquier
concepto, a efectos del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley,
adems del anexo reservado correspondiente.
Artculo 5.- Las declaraciones juradas pblicas tendrn un anexo reservado que
contendr la totalidad de los datos personales y patrimoniales exentos de publicidad correspondientes a cada una de las personas obligadas a la presentacin, de
su cnyuge, conviviente e hijos menores no emancipados, de conformidad con lo
dispuesto por la ley 25.188 y su normativa complementaria.
Artculo 6.- Establcese que la totalidad de las declaraciones juradas recibidas,
con excepcin del anexo reservado, sern publicadas en el sitio de Internet de la
Oficina Anticorrupcin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que deber
mantenerse actualizado.
Las declaraciones juradas pblicas y el anexo reservado debern ser presentados
por los funcionarios mencionados en el artculo 2 de la presente ley ante la Oficina Anticorrupcin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en el caso del
Poder Ejecutivo nacional y de las personas comprendidas en el artculo 3 de la
presente, y en la dependencia que determinen los poderes Legislativo y Judicial,
respectivamente, que debern remitirlos a aquella oficina. Hasta tanto no se designe la mencionada dependencia, la presentacin deber efectuarse directamente
ante la Oficina Anticorrupcin.
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Artculo 7.- Las personas que accedan a una declaracin jurada a travs de Internet, quedan sujetas a las disposiciones y sanciones previstas en las leyes 25.188 y
25.326.
Artculo 8.- Dergase el captulo VIII de la ley 25.188.
Artculo 9.- Se invita a las provincias, a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a
los municipios a adherir a la presente ley.
Artculo 10.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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INGRESO DEMOCRTICO
E IGUALITARIO DE PERSONAL
AL PODER JUDICIAL DE LA NACIN
PROYECTO DE LEY
PARA EL INGRESO DEMOCRTICO E IGUALITARIO
DE PERSONAL AL PODER JUDICIAL DE LA NACIN
Y AL MINISTERIO PBLICO DE LA NACIN
Trmite Parlamentario
Inicio: Cmara Diputados
Fecha de media sancin en Cmara de Diputados: 17 de abril del 2013
Fecha de media sancin con modificaciones en Cmara de Senadores: 8 de mayo de 2013
El Proyecto vuelve a la Cmara de Diputados en segunda revisin
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto regular el ingreso democrtico e igualitario de personal al Poder Judicial de la Nacin y al Ministerio Pblico
de la Nacin, mediante el procedimiento de concurso pblico.
Artculo 2.- Disposiciones generales. El ingreso de personal a las jurisdicciones
mencionadas en el artculo 1 se rige por las disposiciones de la presente ley y las
reglamentaciones que en virtud de ella se dicten.
En aquellos casos en que se requiera la designacin de personal en forma permanente, interina, transitoria o por contrato con relacin de dependencia en planta
transitoria, corresponder a la autoridad de aplicacin de la presente su designacin, de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta ley.
Artculo 3.- Alcance. Las disposiciones de la presente ley se aplican a los concursos que se realicen para acceder a los cargos letrados, de empleados y personal
de maestranza y oficios del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico de
la Nacin, con el lmite impuesto por el artculo 113 de la Constitucin Nacional
respecto de los funcionarios y empleados de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, exceptuando tambin de la presente ley a los funcionarios y empleados
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Artculo 10.- Autoridad de aplicacin. Los concursos para el ingreso al Poder Judicial de la Nacin en los cargos referidos, se deben realizar en el Consejo de la
Magistratura de la Nacin, y los de ingreso al Ministerio Pblico de la Nacin se
deben efectuar en la Procuracin General de la Nacin o en la Defensora General
de la Nacin, segn corresponda.
Artculo 11.- Integracin. En la integracin del rgano encargado de sustanciar
los concursos en el Consejo de la Magistratura de la Nacin debe garantizarse la
participacin de los estamentos que lo integran.
Artculo 12.- Concursos. La sustanciacin de los concursos se debe realizar de
acuerdo con lo que establezca la autoridad de aplicacin, respetando los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y transparencia. La autoridad de aplicacin debe establecer un programa de examen, identificar el material, publicar sus
contenidos va web juntamente con el llamado a concurso, tomar los exmenes y
efectuar las evaluaciones pertinentes, conforme a la normativa aplicable.
Artculo 13.- Formulario de inscripcin. El postulante debe presentar el formulario de inscripcin a la autoridad de aplicacin, personalmente o va internet, en el
mes de marzo de cada ao, haciendo constar su preferencia en razn de la materia
de cada fuero, y de la especialidad por oficio, si la tuviera.
Artculo 14.- Requisitos generales. En el formulario de inscripcin los postulantes
detallar:
h. Fotocopia del ttulo que posea, debiendo exhibirse el original, que se restituye
en el acto, previo cotejo por secretara, de lo que se deja constancia en la copia
agregada a la presentacin;
i. Los postulantes a cargos letrados que se desempeen o se hubieren desempeado en el Poder Judicial de la Nacin o en Ministerio Pblico de la Na55
a. Hubiera sido condenado por delitos dolosos en los ltimos cinco (5) aos;
b. Hubiera sido condenado por delitos contra la administracin pblica previstos
en el Cdigo Penal;
CAPTULO II
DEL INGRESO DE LOS EMPLEADOS
Y DEL PERSONAL DE MAESTRANZA Y OFICIOS
Artculo 19.- El ingreso al Poder Judicial de la Nacin y al Ministerio Pblico de la
Nacin para desempearse como personal de maestranza y oficios en el cargo de
menor jerarqua, adems de los requisitos mencionados en el artculo 14, exigir la
realizacin de una entrevista personal y una prueba de capacitacin en su oficio o
actividad y posterior sorteo pblico, con arreglo a las previsiones de los artculos
siguientes del presente captulo en cuanto sean aplicables.
Artculo 20.- El ingreso al Poder Judicial de la Nacin y al Ministerio Pblico de
la Nacin para desempearse como empleado en el cargo de menor jerarqua se
har a travs del examen y posterior sorteo pblico, conforme las previsiones de
los artculos siguientes del presente captulo.
Artculo 21.- Examen. Conformada la lista definitiva de inscriptos prevista en el
artculo 18 de la presente ley, se debe fijar fecha para que los postulantes rindan
un examen escrito, a realizarse dentro de los siguientes treinta (30) das, bajo el sistema de opcin mltiple, el cual comprender distintas evaluaciones eliminatorias,
a desarrollarse en el siguiente orden:
CAPTULO III
DEL INGRESO A LOS CARGOS LETRADOS
Artculo 28.- Examen. Conformada la lista definitiva a que refiere el artculo 18 de
la presente ley, se fijar fecha para un examen annimo y escrito, dentro de los
siguientes treinta (30) das.
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a. Hasta diez (10) puntos por los antecedentes vinculados con la especialidad de
que se trate el desempeo profesional cumplido en el Poder Judicial, en el
Ministerio Pblico, en funciones pblicas o en el ejercicio de la abogaca;
e. Hasta tres (3) puntos, por las publicaciones, en cuya apreciacin se debe considerar su valor y originalidad;
f. Hasta dos (2) puntos por todos aquellos antecedentes relevantes a juicio de la
autoridad examinadora.
No se calificarn los antecedentes que no hayan sido invocados en la solicitud de
inscripcin.
Artculo 31.- Listas de postulantes. Orden de mrito. Una vez calificadas las evaluaciones y valorados los antecedentes, se confeccionar una lista con el orden de
mrito definitivo, la que ser notificada a cada uno de sus integrantes para cubrir
futuras vacantes que se produjeren.
En la lista general deber detallarse el nombre y apellido de cada uno de los
postulantes, documentos nacional de identidad, as como la calificacin merecida
en las evaluaciones debiendo publicarse durante el plazo de cinco (5) das en la
pgina de internet y en la cartelera del Consejo de la Magistratura de la Nacin,
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CAPTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 36.- Vigencia. A partir de la entrada vigencia de la presente ley slo se
podrn efectuar nuevos nombramientos en el Poder Judicial de la Nacin y en
el Ministerio Pblico de la Nacin, en los cargos comprendidos en la misma, de
acuerdo con el procedimiento previsto en esta ley.
Artculo 37.- Derechos adquiridos. La aplicacin de la presente ley no afectar las
categoras alcanzadas y los derechos y beneficios del personal contratado inherentes a su condicin de integrantes del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio
Pblico de la Nacin, quienes permanecern en sus cargos de acuerdo con la
regulacin previa, pudiendo solicitar su pase a planta permanente conforme a la
normativa vigente aplicable a cada caso.
Artculo 38.- Invitacin a las provincias. Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a los trminos de la presente ley.
Artculo 39.- Reglamentacin. La autoridad de aplicacin dictar las normas aclaratorias y complementarias de la presente ley.
Artculo 40.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
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CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto regular el ingreso democrtico e igualitario de personal al Poder Judicial de la Nacin y al Ministerio Pblico
de la Nacin, mediante el procedimiento de concurso pblico.
Artculo 2.- Disposiciones generales. El ingreso de personal a las jurisdicciones
mencionadas en el artculo 1 se rige por las disposiciones de la presente ley y las
reglamentaciones que en virtud de ella se dicten.
En aquellos casos en que se requiera la designacin de personal en forma permanente, interina, transitoria o por contrato con relacin de dependencia en planta
transitoria, corresponder a la autoridad de aplicacin de la presente su designacin, de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta ley.
Artculo 3.- Alcance. Las disposiciones de la presente ley se aplican a los concursos que se realicen para acceder a los cargos letrados, de empleados y personal
de maestranza y oficios del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico de
la Nacin, con el lmite impuesto por el artculo 113 de la Constitucin Nacional
respecto de los funcionarios y empleados de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, exceptuando tambin de la presente ley a los funcionarios y empleados
que dependen directamente de la estructura central de gobierno y administracin
de la Procuracin General de la Nacin, de la Defensora General de la Nacin y
del Consejo de la Magistratura.
Artculo 4.- Cargos en los cuales se puede ingresar. Slo se podr ingresar al
Poder Judicial de la Nacin y al Ministerio Pblico de la Nacin como empleado
y personal de maestranza y oficios en el cargo de menor jerarqua y como funcionario en los cargos letrados, mediante el sistema de concursos que se encuentra
regulado en la presente ley.
Los dems cargos de los escalafones correspondientes al Poder Judicial de la Nacin
y al Ministerio Pblico de la Nacin, continuarn siendo asignados de acuerdo con la
normativa vigente, sin perjuicio de las previsiones del artculo 37 de la presente ley.
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pios de publicidad, concurrencia, igualdad y transparencia. La autoridad de aplicacin debe establecer un programa de examen, identificar el material, publicar sus
contenidos va web juntamente con el llamado a concurso, tomar los exmenes y
efectuar las evaluaciones pertinentes, conforme a la normativa aplicable.
Artculo 13.- Formulario de inscripcin. El postulante debe presentar el formulario
de inscripcin a la autoridad de aplicacin, personalmente o va internet, en el mes
de marzo de cada ao, haciendo constar su preferencia en razn de la materia de
cada fuero, y de la especialidad por oficio, si la tuviera.
Artculo 14.- Requisitos generales. En el formulario de inscripcin los postulantes
deben detallar:
h. Fotocopia del ttulo que posea, debiendo exhibirse el original, que se restituye
en el acto, previo cotejo por secretara, de lo que se deja constancia en la copia
agregada a la presentacin;
i. Los postulantes a cargos letrados que se desempeen o se hubieren desempeado en el Poder Judicial de la Nacin o en el Ministerio Pblico de la Nacin debern consignar los datos de su legajo personal; quienes se hubieran
desempeado en el Poder Judicial o en el Ministerio Pblico de las provincias
o en rganos jurisdiccionales de la administracin pblica debern agregar un
certificado que consigne:
a. Hubiera sido condenado por delitos dolosos en los ltimos cinco (5) aos;
b. Hubiera sido condenado por delitos contra la administracin pblica previstos
en el Cdigo Penal;
CAPTULO II
DEL INGRESO DE LOS EMPLEADOS
Y DEL PERSONAL DE MAESTRANZA Y OFICIOS
Artculo 19.- El ingreso al Poder Judicial de la Nacin y al Ministerio Pblico de la
Nacin para desempearse como personal de maestranza y oficios en el cargo de
menor jerarqua, adems de los requisitos mencionados en el artculo 14, exigir la
realizacin de una entrevista personal y una prueba de capacitacin en su oficio o
actividad y posterior sorteo pblico, con arreglo a las previsiones de los artculos
siguientes del presente captulo en cuanto sean aplicables.
Artculo 20.- El ingreso al Poder Judicial de la Nacin y al Ministerio Pblico de
la Nacin para desempearse como empleado en el cargo de menor jerarqua se
har a travs del examen y posterior sorteo pblico, conforme las previsiones de
los artculos siguientes del presente captulo.
Artculo 21.- Examen. Conformada la lista definitiva de inscriptos prevista en el
artculo 18 de la presente ley, se debe fijar fecha para que los postulantes rindan
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un examen escrito, a realizarse dentro de los siguientes treinta (30) das, bajo el sistema de opcin mltiple, el cual comprender distintas evaluaciones eliminatorias,
a desarrollarse en el siguiente orden:
Artculo 25.- Recursos. Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de la publicacin
de la lista de postulantes a la que se refiere el artculo anterior, los concursantes
podrn plantear la reconsideracin de la calificacin obtenida en el examen rendido invocando las razones que estimen correspondan. Dicho recurso ser resuelto
por la autoridad de aplicacin.
Artculo 26.- Nombramientos. Los nombramientos que se realicen (permanentes o
no permanentes) para cubrir las vacantes que se produjeren en cualquiera de los
cargos, se harn teniendo en cuenta el sorteo previsto en el artculo 24, debiendo sortearse primero entre los postulantes que no hubieren sido designados el ao anterior.
Producida la vacante, el postulante seleccionado ser notificado en el domicilio
constituido en su formulario de ingreso para que comparezca y acepte el cargo. Si
dentro de los diez (10) das contados desde su notificacin no compareciere, se lo
tendr por desistido, excluyndoselo de la lista para llamar a nuevo sorteo.
Artculo 27.- Vigencia de las listas. Las listas a las que refiere el artculo 24 tendrn
vigencia por el plazo de dos (2) aos.
CAPTULO III
DEL INGRESO A LOS CARGOS LETRADOS
Artculo 28.- Examen. Conformada la lista definitiva a que refiere el artculo 18 de
la presente ley, se fijar fecha para un examen annimo y escrito, dentro de los
siguientes treinta (30) das.
El examen consistir en la elaboracin de una solucin a un problema jurdico, en
el que se examinar el grado de conocimiento especfico en el rea de derecho
que requiera el cargo para el que concursa y la normativa constitucional.
Artculo 29.- Rgimen de calificaciones. La prueba de oposicin se calificar de
cero (0) a setenta (70) puntos. Para ser incluidos en la lista de postulantes se requiere haber obtenido un puntaje mnimo de cuarenta (40) puntos. Slo respecto
de aquellos postulantes que hubieran alcanzado el puntaje mnimo se evaluarn
los antecedentes.
Artculo 30.- Calificacin y puntaje de los antecedentes. La calificacin y puntaje
de los antecedentes de los postulantes para cubrir las vacantes que se produzcan
en los cargos letrados ser como mximo de treinta (30) puntos, de acuerdo con
el siguiente criterio:
a. Hasta diez (10) puntos por los antecedentes vinculados con la especialidad de
que se trate en el desempeo profesional cumplido en el Poder Judicial, en el
Ministerio Pblico, en funciones pblicas o en el ejercicio de la abogaca;
e. Hasta tres (3) puntos por las publicaciones, en cuya apreciacin se debe considerar su valor y originalidad;
f. Hasta dos (2) puntos por todos aquellos antecedentes relevantes a juicio de la
autoridad examinadora.
No se calificarn los antecedentes que no hayan sido invocados en la solicitud de
inscripcin.
Artculo 31.- Listas de postulantes. Orden de mrito. Una vez calificadas las evaluaciones y valorados los antecedentes, se confeccionar una lista con el orden de
mrito definitivo, la que ser notificada a cada uno de sus integrantes para cubrir
las futuras vacantes que se produjeren.
En la lista general deber detallarse el nombre y apellido de cada uno de los postulantes, documento nacional de identidad, as como la calificacin merecida en las
evaluaciones debiendo publicarse durante el plazo de cinco (5) das en la pgina de
Internet y en la cartelera de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, la Procuracin General de la Nacin o la Defensora General de la Nacin, segn corresponda.
Cuando ninguno de los postulantes hubiera aprobado el examen, la autoridad
competente deber declarar desierto el concurso, convocando inmediatamente
a un nuevo concurso.
Artculo 32.- Recursos. Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de haber sido
notificados, los concursantes podrn plantear la reconsideracin de la calificacin
obtenida en la prueba de oposicin y en la evaluacin de antecedentes invocando
las razones que estimen correspondan. Dicho recurso ser resuelto por la autoridad de aplicacin.
Artculo 33.- Nombramientos. Los nombramientos que se realicen (permanentes o
no permanentes) para cubrir las vacantes que se produjeren en cualquiera de los
cargos se harn teniendo en cuenta el orden de mrito de la lista definitiva.
El titular, o quien se encontrare a cargo de la dependencia respectiva, podr seleccionar al postulante dentro de los veinte (20) primeros del orden de mrito. En caso
de que el listado sea menor, podr seleccionar al postulante entre los aprobados.
El listado ser adecuado a medida que se vayan designando postulantes, siempre
sobre la base del orden de mrito, de modo que el titular o quien se encontrare a
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CAPTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 36.- Vigencia. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley slo
se podrn efectuar nuevos nombramientos en el Poder Judicial de la Nacin y en
el Ministerio Pblico de la Nacin, en los cargos comprendidos en la misma, de
acuerdo con el procedimiento previsto en esta ley.
Artculo 37.- Derechos adquiridos. La aplicacin de la presente ley no afectar las
categoras alcanzadas y los derechos y beneficios del personal contratado inherentes a su condicin de integrantes del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio
Pblico de la Nacin, quienes permanecern en sus cargos de acuerdo con la
regulacin previa, pudiendo solicitar su pase a planta permanente conforme a la
normativa vigente aplicable a cada caso.
Artculo 38.- Invitacin a las provincias. Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a los trminos de la presente ley.
Artculo 39.- Reglamentacin. La autoridad de aplicacin dictar las normas aclaratorias y complementarias de la presente ley.
Artculo 40.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
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