Anda di halaman 1dari 11

KONSORSIUMLSMOMSLOMBOKTENGAH

INSTRUMENKUESIONERMONITORINGDAN
EVALUASIPROGRAMPENANGGULANGAN
KEMISKINANDILOMBOKTENGAH
DisusunOlehTimPerumus:TimMonevTKPKDLombokTengah
TimEditor
(By:WijiS,AhmadS,SaifulM,
L.Mustanadi,Wirebakti,L.Wijaye,
L.Fahrudin,MuazinF,Rahmayati,
SitiSanisah,L.Bakri,Saurim)
LayOuter:Agus&maya
Fotografer:Kasim,Enal
Penanggungjawab:ketuaTKPKDLombokTengah
SEKRETARIAT:Jln:M.YaminNo.2PrayaLoteng
(KompleksKantorCamatPraya,bagianutara)
Cetak:Edisi1,desemer2012

INSTRUMENQUISIONER
MONITORINGDANEVALUASIPROGRAMPENANGGULANGANKEMISKINAN
DILOMBOKTENGAH
(TKPKD&KonsorsiumLSMLoteng)
1.LATARBELAKANG

Kabupaten Lombok Tengah (Loteng) yang merupakan salah satu kabupaten yang secara

Kabupaten Lombok Tengah (Loteng) yang merupakan salah satu kabupaten yang secara
sasaran program, termasuk kedalam Zona II kawasan Tengah dan Timur pada percepatan
pembangunanekonomi,sampaisaatinitelahbanyakmenerimaprogrampemerintah,termasuk
oleh beberapa LSM dan ormas yang ada di Loteng. Beberapa program pemerintah antara lain
program Jamkesmas Program keluarga harapan (PKH), dengan, Beras Miskin, PNPM (MP,
Integrasi, GSC, PIP (Infrastruktur), BOS, Bantuan Bibit Kepada Petani, bantuan kepada
masyarakat sekitar hutan (Prukap, bedol desa) dan lainnya. Juga programprogram
pemberdayaan yang dilakukan oleh LSM maupun Ormas, tidak jauh beda dengan yang
dilakukanolehpemerintahdaerahLombokTengah,sepertiprogrampemberdayaanmasyarakat
desa untuk berpartisipasi dalam merencanakan dan mengawasi pembangunan, berbedayaan
masyarakatuntukkesehatan,ekonomi,perempuan,kawasanhutandanlainnya.
Tim Koordinasi Penanggulangan kemiskinana Daerah (TKPKD) Lombok Tengah adalah salah
satu lembaga yang di harapkan bisa mengkoordinasi dan mensinergikan berbagai program
kemiskinan di daerah, termasuk Loteng. Dalam melaksanana fungsi koordinasinya, sesuai
denganPeraturanPresidenNo15/2010,tugasTKPKDantaralain(1)Menyusunkebijakandan
programpenanggulangankemiskinan;(2)Melakukansinergimelaluisinkronisasi,harmonisasi,
dan integrasi programprogram penanggulangan kemiskinan di kementerian/lembaga; dan (3)
Melakukanpengawasandanpengendalianpelaksanaanprogramdankegiatanpenanggulangan
kemiskinan.
Salahsatuindikatorkeberhasilandaerahdalampenangulangankemiskinan,bisaterlihatdalam
capaian Strategi Daerah Penanggulangan Kemiskinan (SDPK). Loteng sudah menyusun draf
dokumentSDPK20112015,namunbelumtersosialisasikandenganmaksimal.Untukmelihat
sejauhmana progress capaian, hambatan, kendala implementasi program kemiskinan baik
ditingkat pelaksana program maupun di tingkat masyarakat perlu diadakan kegiatan
Monitoringdanevaluasidalamrangkaupdateinformasidaripelaksanaprogramdanpenerima
manfaat (masyarakat).Kegiatan Monitoring dan Evaluasi akan maksimal bila dilakukan secara
terstruktur dan sistematis bila didukung oleh instrumentinstrumen yang telah disepakati
bersama.
1.TUJUAN
1.UntukmenilaiDampakProgram.
2.Untuk menilai Kelayakan Pengelolaan Program (kesesuaian dengan standard yang
ditetapkan,ketercapaian
3.hasilyangtelahditetapkandalamrencanaprogram
4.UntukmenilaiKelayakanKelembagaanProgram.
5.UntukmenilaiPerspektifParaPihak(ReportCardSurveydanUserBasedSurvey)
6.UntukmendorongAkuntabilitasProgram.

1.LOKASI/SASARAN
1.Lokasi
Untuk Lokasi kegiatan Monitoring dan Evaluasi akan dilaksanakan semua Kecamatan se
KabupatenLombokTengah(12Kecamatan),dengan40desasampel.
1.Sasaran

Sasaran kegiatan Monitoring dan Evaluasi antara lain : Pemerintah kabupaten (SKPM),

Sasaran kegiatan Monitoring dan Evaluasi antara lain : Pemerintah kabupaten (SKPM),
Pemerintah kecamatan, UPT, Pelaksana Program Penanggulanagn Kemiskinan (PNPM MP,
PNPMGSC,PKH,jamkesmas,BOS,BSM,PNPMPeikanan&kelautan,PNPPMPariwisata,PIP,
Raskin)PemerintahDesa,danMasyarakat.
1.METODOLOGI
UntukmetodologikegiatanMonitoringdanEvaluasidenganmenggunakanMetodeMonev
partisipatifyaitu:
1.PRA(ParticipatoryRuralAppraisal)
2.PAR(ParticipatoryActionResearch)
3.MPA(MethodesforParticipatoryAssesment)
4.PHAST(ParticipationHygieneandSanitationTransformation)
5.SWAP(SistemAnalisaDampakProyekSecaraPartisipatif).
6.ToolsMonitoringdanEvaluasi
Adacukupbanyaktoolspartisipatifyangbisadigunakanuntukmonev,olehkarenaitu
pilihlahToolsyangpalingsesuaidengantujuanMonev.
Beberapayangsudahcukupdikenalantaralain:
1)KlasifikasiSosial
2)PetaSosial
3)Pengambilankeputusan
4)Matrikkegiatanproyek
1.TAHAPANMONEV
1.TahapanUmumdanBentukKegiatanMonitoringdanEvaluasi
Apa saja programprogram Penanggulangan Kemiskinan yang ada di masingmasing
kecamatansaatini?
Apakah program tersebut sudah mampu memenuhi tujuan spesifik yang telah
ditetapkannya?
Apakahprogramprogramtersebutsudahmampumengentaskankemiskinandikecamatan
tersebut?
Sejauh mana kontribusi masingmasing program tersebut terhadap penanggulangan
kemiskinandiwilayahkecamatantersebut?
Jika kita akan memonev programprogram penanggulangan kemiskinan tersebut, apa saja
tahaptahapyangharuskitalalui?
Apasajajeniskegiatanyangharusdilakukanpadasetiaptahaptersebut
1.DiskusiKelompok

1)Sepakatibersamasalahsatuprogrampenanggulangankemiskinanyangakandimonevdi

1)Sepakatibersamasalahsatuprogrampenanggulangankemiskinanyangakandimonevdi
tiapkecamatan?
2)DiskusikandikelompokperkecamatanmengenaiTahapTahapyangharusditempuhdan
JenisJenis Kegiatan yang akan dilakukan pada setiap tahapan jika ingin memonev program
tersebut
1.Tahapan&BentukKegiatanMonevPartisipatif
TAHAPMONEV
1.PERSIAPAN
1.Menentukan
Tujuandan
FokusMonev

BENTUKKEGIATAN
2.MenentukanObyek/Sasaran
sertaunsurunsuryangakan
dimonev
3.Menentukanhalhal/unsur
unsuryangakandimonevpada
setiapobyek/sasaranmonev
4.MerumuskanIndikatordan
PertanyaanKunciMonev
5.MenentukanMetode,Teknik
danToolsMonev

B.PELAKSANAAN

6.MelaksanakanMonev
7.MenganalisisHasilMonev
8.MerencanakanTindakLanjut
Monev

C.PASCA

9.MelaporkandanPublikasi
prosesdanhasilMonev

1.MetodologiMonev
1)Pendekatanygdigunakan
2)Carapengambilandata(WST,FGD,Observasi)
3)Merumuskandaftarpertanyaankunci
4)MenentukanIndikatoruntukmenilaikegiatanmonev
1.Instrumen(tools)yangakandigunakan
Pelaksanaanmonev(BAGAIMANA)
1)Persiapan

1)Persiapan
2)PembekalanTIMuntukmenyamakanpersepsi
3)PengumpulandatadataSekunderdanprimer
4)Analisishasildantemuan
5)Pelaporan
1.PerbandinganFokusdalamMonev
KategoriMonev

FokusDalamMonev:

MenilaiDAMPAKProgram

Ketercapaiantujuan/dampak
Relevansitujuan/dampak
Efektivitasstrategiuntuk
mencapaitujuan

MenilaiKelayakan
PENGELOLAANProgram

Efektivitasperencanaan
Efektivitaspengalokasian
sumberdaya
Efektivitasmetode
pelaksanaan
Efektivitasmekanisme
pengawasan

MenilaiKelayakan
KELEMBAGAAN/ORGANISASI
PELAKSANAProgram

Strukturorganisasipelaksana
Mekanismepengambilan
keputusan
Mekanismekoordinasi
PengelolaanSDMlembaga

MenilaiPERSPEKTIFPARA
PIHAK(Stakeholder)

Apakahpengelolaankegiatan
memungkinkanstakeholder:
Secarasetara
mengartikulasikan
kebutuhan,nilai,
kepentingan,danharapan
Memahamiperbedaan
kebutuhan
Bekerjasama
Membuatpihakpihak
marginaldapataktifbersuara
danbernegosiasi

MenilaiAKUNTABILITAS
Program

Kesesuaianpenggunaan
anggarandengan
ketentuan/standard
Kesesuaianpengelolaan

Kesesuaianpengelolaan
kegiatandengan
ketentuan/standard
Keseuaianperumusantujuan
denganketentuan/standard
1.Indikator
Suatuukuranuntukmenilaisuksesataugagalnyaprogram/kegiatanyangdilakukanoleh
lembaga.
IndikatorbisadibuathanyajikaTujuandarisuatuprogram/kegiatan/organisasidiketahui
secarapasti.
Indikatoriniadadua;
a.Kualitatif(rankingpenilaian;Tidaksangat)
b.Kuantitatif(Nilaipasti;target20orang)
PANDUANPERTANYAAN
WAWANCARASKPD,KECAMATANDAN
PELAKSANAPROGRAMKEMISKINANDIKABUPATENDANKECAMATAN
1.I.DATARESPONDEN
NamaResponden:.
Instansi/Program:.
Posisi/jabatan:.
1.II.PERTANYAANWAWANCARA(SKPD/KECAMATAN)
2.ProgramPKapasajayangsaatinisedangdilaksanakan/dikelolainstansiBapak/Ibu?

1.BagaimanasistempelembagaanmasingmasingprogramPKtersebut?

1.Bagaimana koordinasi dan kolaborasi dengan sektor lain untuk pelaksanaan program PK
tersebut?

1.Siapakontakperson(pelaksana)masingmasingprogramPK?(lengkapidengannomeryang
bisadihubungi)
FORMATINFORMASIPROGRAMPK(WAWANCARADENGANPELAKSANA
PROGRAM)
Nama Responden :

Nama Responden :
.
Posisi/Jabatan di Program :
.
Nama
Program

Tujuan

Sasaran

Lokasi[1]

Waktu
Pelaksanaan

Tahapan
Umum
Kegiatan

Anggaran
Total

Sumber
Dana

Per
Unit

NilaiManfaatProgramPK
Tujuan:
Untuk menilai keberadaan program PK di desa dan sejauh mana masyarakat
mempertimbangkankesesuaianmanfaatterhadapbiayayangtelahdikeluarkan.
Bahanyangdibutuhkan
Metaplan
Spidol
Bijibijian
Gunting
Format(LembarIsian)
Proses:
1.Mulailahdiskusidenganmenyampaikantujuan,alatbahan,danwaktuyangdibutuhkan.
2.AjaklahpesertamengeksplorasiprogramprogramPKyangada(bisamereviewhasildiskusi
venndiagram).
3.Tanyakan apakah terdapat manfaat atau dampak negatif yang dirasakan selama ini dari
programprogramPKtersebut.
4.Tentukanlah 23 program PK yang dirasakan paling besar pengaruhnya bagi masyarakat,
kemudiandiskusikansatupersatusecaramendalam.
5.Mulailah dengan menanyakan apa saja manfaat yang dirasakan masyarakat dari adanya
programPKtersebut(manfaatyangdirasakanmasyarakatditulispadakartumetaplan)
6.Kelompokkan kartukartu manfaat yang disampaikan peserta menurut sifatnya apakah
ManfaatPraktis[2]atauManfaatStrategis[3].
7.Ajaklah peserta untuk memberikan nilai pada manfaat tersebut, penilaian dapat dilakukan
dengan memberikan skor pada setiap manfaat antara 10 (skor tertinggi) dan 0 (skor
terendah).
8.Setelah selesai, urutkan kartu manfaat mulai dari skor tertinggi ke skor terendah dan
anggota tim membantu menghitung skor actual terhadap skor maksimum yang mungkin.
Skoractual=jumlahnilaimanfaatdibagiskormaksimumx100%.
9.Ajaklah peserta mencermati nilai manfaat, kemudian mendiskusikan kesesuaian manfaat

9.Ajaklah peserta mencermati nilai manfaat, kemudian mendiskusikan kesesuaian manfaat


dengankontribusi/pengorbanansepertidalambentukiuran,waktu,usahadanhallainyang
telahdiberikan.
10.Jika kontribusi lebih besar daripada manfaat, mereka dapat mengurangi skornya (minimal
0). Jika manfaat dirasakan lebih besar daripada kontribusi, tambahkan skornya hingga
mencapaiskormaksimal10.Jikaadamanfaatyangmemilikiskor10danmanfaatnyalebih
besardaripadakontribusi,tandaidengan+1(Anggotatimmembantumenghitungskortotal
sebagaipresentaseterhadapskormaksimumyangmungkin).
11.Bandingkanpresentasemanfaatdenganpresentasemanfaatyangdibandingkandengan
kontribusi.Bilaterjadikenaikan,dapatdisimpulkanmasyarakatmerasakanmanfaatlebih
besardariparakontribusi.Sebaliknyabilaterjadipenurunan,berartimanfaatyangdirasakan
lebihkecildaripadakontribusiyangdiberikan.
12.Tanyakan Adakah dampak negatif yang terjadi dari pelaksanaan program PK ini?, catat
semuayangdisampaikanpeserta.
13.LanjutkanuntukmendiskusikanprogramPKyangke2danke3denganprosesyangsama
sepertidiatas.

NilaiManfaatProgramPK
LembarKodedanSkoring
1.NamaDesa:
2.NamaKecamatan/Kabupaten/Propinsi:

3.Program:
4.Tanggal:..
5.Jumlahpesertadiskusi:
No

1
2
3
4
5
6

ManfaatPraktisYang
Dirasakan

NilaiManfaat
(010)

NilaiManfaat/
Kontribusi(0
10)

7
TotalSkor
SkorAktual=TotalSkor/Skor
Maksimumx100%
No

ManfaatStrategisYang
Dirasakan

NilaiManfaat
(010)

Nilai
Manfaat/
Kontribusi
(010)

1
2
3
4
5
6
TotalSkor
SkorAktual=TotalSkor/Skor
Maksimumx100%
AnalisisTemuandanKesimpulan
PandanganpadamanfaatpraktisprogramPKbagi:
KaumPerempuan:
KelompokMiskin:
PandanganterhadapmanfaatstrategisprogramPKbagi:
KaumPerempuan:
KelompokMiskin:
PANDUANPERTANYAAN
WAWANCARAPEMERINTAHDESADANMASYARAKAT
1.III.DATARESPONDEN

1.III.DATARESPONDEN
NamaResponden:
Posisi/jabatan:
Alamat/NoHp:.
IV.ANYAANWAWANCARA(PEMDES/MASYARAKAT)
1.ProgramPKapasajayangditerima?
1.Sudahberapalamamenerimaprogramtersebut?
1.Berapabesaryangditerima?
1.Apasajamanfaatyangdirasakandariprogramtersebut?
1.Apakahadaperubahankondisikehidupankeluargasemenjakmenerimaprogramtersebut?
1.Ya,adab.Tidakada
2.Jika ada, perubahan apa saja yang dirasakan? seberapa besar perubahannya? (Bisa
menggunakanskala110)
1.Apayangsudahcukupbaikdariprogramtersebut?
1.Apayangperludiperbaikidariprogramtersebutdimasamendatang?
1.ApasaranAndauntukperbaikanpelaksanaanprogramtersebut?
1.Dari semua program PK yang diterima, program manakah yang paling membantu
mengurangibebankemiskinankeluarga?
1.Dari semua program PK yang diterima, program manakah yang paling dirasakan mampu
meningkatkankesejahteraankeluarga?
1.ApakahmasihadakeluargamiskinyangbelummenerimaprogramPKdidesa?
FORMATPENDUKUNGMONEV

NO

Klaster
Program
PK

ProgramPK

Jumlah
Dana

Penerima
Manfaat

Keterangan/Temuan
Fakta

Klaster1

Raskin

Klaster1

Raskin

BOS
PKH
Jamkesmas
2

Klaster2

PNPM(MP,
GSC,
Itegrasi,
Pariwisata,
Perikanan&
Kelautandll

Klaster3

KUR,Usaha
kecildll

Klaster4

Perumahan
murahdll

Pemda

Bantuan
Bibit
pertanian,
ikan,
tanaman,
modal
pangandll

Keterangan:
1.Kolom1diisidengannourut
2.Kolom2sudahjelas(pembagianprogramPKberdasarkanklaster)
3.Kolom3diisidengankegiatanyangdilakukanpadamasingmasingklasterPK
4.Kolom4diisidenganjumlahdana(perkegiatan)yangdialokasikanuntukprogramPK
5.Kolom5diisidenganjumlahpenerimamanfaatdariprogramyangada
6.Kolom6diisidenganketerangantambahanmasingmasingkegiatanPK
[1]Catatnamanamadesa/lokasiprogramPK
[2] Aspek praktis yang dapat meningkatkan taraf hidup (peningkatan hidup tetapi tanpa
perubahanperan)
[3]Posisiperempuanmenjadilebihsetaradenganlakilaki(peningkatanposisi,perankelompok
marginal)