SALANAN HBELER
Yusuf Ziya YILMAZ
SAMSUN
BYKEH
EHR BELED
BELEDYE BA
BAKANI
2007 Sonras
Sonras AB Fonlar
Fonlar
AB, 2007
2007den itibaren kat
katlm ncesi finansman
finansmann Kat
Katlm ncesi Mali Yard
Yardm Arac
Arac (IPA) olarak
adland
adlandrlan tek bir ara
aratan sa
salamaya ba
balam
lamttr.
Bu yeni ara
ara Avrupa Komisyonu
Komisyonunun nceki geni
genilemelerden edindi
edindii tecr
tecrbeler ve aday ve
muhtemel aday lkelerin ihtiya
ihtiyalar
larndan yola klarak olu
oluturulmu
turulmutur.
IPA
IPAnn amac
amac d yard
yardm ve i
i politika aras
arasnda bir k
kpr
pr grevi g
grmektir.
AB DESTEKL BLGESEL
KALKINMA PROGRAMLARI
HBE PROGRAMI UYGULAMA MEKAN
MEKANZMASI
1. Hibe Program
Program Nedir?
ABi kapsam
AB-Trkiye Mali birli
birli
kapsamnda y
yrtlen b
blgesel kalk
kalknma programlar
programlarnda
belirlenen ncelik alanlar
alanlarnda hibe program
program uygulamas
uygulamasyla projeler
desteklenmektedir.
Hibe Programlar
Programlarnn haz
hazrl
rlk ve uygulamalar
uygulamalar DPT koordinasyonu ve y
ynetiminde
olup, ihale a
aamas
amas Merkezi Finans ve hale Birimi taraf
tarafndan y
yrtlmektedir.
2. Ne T
Tr Projeler Destek Alabilir?
AB Mali birli
i kapsam
birli
kapsamnda y
yrtlen b
blgesel kalk
kalknma programlar
programlarnn hedeflerine
ve belirlenen ncelik alanlar
alanlarna uygun olan ve her program i
iin zel olarak haz
hazrlanan
ba
yan projeler hibe ile desteklenmektedir.
bavuru rehberlerinde belirtilen artlar
artlar ta
tayan
3. Ne Zaman Bavurulabilir?
AB blgesel kalknma programlarnn her bir ncelik alan iin farkl tarihlerde Proje
Teklif arlar yaplmaktadr. Teklif ars, program kapsamnda hibe destei almak
zere kiilere veya kurumlara, proje tekliflerini hazrlamalarna ve teslim etmelerine
ynelik olarak yaplan ardr. Teklif arlar, Bavuru Rehberleri ile birlikte
yaymlanr. Bu rehberler; teklif arsnn amalar ve ncelikleri, faydalanclarn
uygunluu ile ilgili kurallar, uygun maliyetler, deerlendirme kriterleri ve sreci,
deerlendirme prosedrleri ve baarl bavuru sahipleri iin szleme artlarn ierir.
4. Projeler Nasl Deerlendirilir?
Projeler, Merkezi Finans ve hale Birimi koordinasyonunda Bamsz Deerlendirme
Komiteleri tarafndan, Teklif ars Bavuru Rehberinde belirtilen standart
deerlendirme ltlerine gre titizlikle deerlendirilir.
Deerlendirme ltleri; projelerde nerilen faaliyetlerin uygunluunu, teklifler iin
yaplan arnn hedefleriyle tutarlln, niteliini, beklenen faydasn,
srdrlebilirliini ve maliyet etkinliini kapsar.
5. Nasl Bavurulabilir?
Bavuru iin, www.dpt.gov.tr, www.cfcu.gov.tr ve www.deltur.cec.eu.int internet
sitelerinden veya ilgili programn blge ofislerinden temin edilebilecek hibe
programnn bavuru rehberi dikkatle incelenmeli; bavuru formu doldurulmaldr
SAMSUNDA
AB PROJE HBELER
50 milyon EURO
k 45 milyon EURO
EUROluk hibe program
programna ilimizden toplam 179 proje ile yakla
yaklak
EUROluk
ba
bavuru yap
yaplm
lmttr.
Baz
Baz gecikmelerden dolay
dolay 26 proje zaman
zamannda teslim edilemedi
edilemediinden 153 proje de
deerlendirme
kapsam
kapsamna al
alnm
nmttr.
BR RNEK
SAMSUN AKMAK BARAJI ME SUYU HAVZASINI EVSEL
ATIKLARDAN KORUMA PROJES
PROJES
(2006(2006-2007)
Bu proje kapsamnda Samsunun ime suyunu karlayan akmak Baraj me Suyu Havzasnn
kanalizasyon hatlar, paket artma ve fosseptiklerin yapm gerekletirilmitir. 10 Ay sren proje
kapsamnda 950 bin Euro Hibe, 89 bin Euro da e finansman kullanlmtr.
2010 ylnda da PA Kapsamnda Bat Atk Su Artma Projesi iin 44 Milyon TLlik proje bedelinin
% 40 olan 18 Milyon TLyi hibe olarak kullanmay planlyoruz.
SAMSUN L YEREL Y
YNET
NETMLER
MLER AB H
HBE M
MKTARLARI
PROJE
SRES
(AY)
AB
KATKISI
()
TR KATKISI
()
HBE TUTARI ()
Gazi Belediyesi
12
89.430,75
29.810,25
119.241,00
10
701.941,28
233.980,42
935.921,70
12
65.609,33
21.869,77
87.479,10
10
206.621,28
68.873,76
275.495,04
10
150.532,43
50.177,47
200.709,90
1.618.846,74
12
110.047,34
36.682,45
12
63.888,75
21.296,25
146.729,79
85.185,00
12
223.495,21
74.498,40
297.993,61
12
154.802,73
51.600,91
206.403,64
12
210.063,53
70.021,17
280.084,70
12
118.453,21
39.484,40
157.937,61
12
212.183,46
70.727,82
282.911,28
1.457.245,63
HBELER TOPLAMI
3.076.092
TR 83 Samsun Blgesinde
KA Projelerin l Baznda Dalm
7 Adet
7
5 Adet
6
5
3 Adet
SAMSUN
AMASYA
TOKAT
ORUM
2 Adet
3
2
1
RU
M
T
KA
TO
AM
SA
AS
SU
YA
Dzey II Blgeleri
Hibe Program Kapsamnda Kabul Edilen
Projelerin l Baznda Dalm (Adet)
90
83 Adet
80
66
70
SAMSUN
AMASYA
60
TOKAT
50
40
ORUM
48
44
42
KASTAMONU
ANKIRI
34
29
SNOP
23
30
20
BAYBURT
10
YB
U
AN
BA
UR
NC
UM
ER
ER
Z
NO
KI
R
N
AM
ST
KA
ON
M
RU
O
TO
KA
T
A
AS
Y
AM
M
SU
SA
ERZURUM
ERZNCAN
19
18
Satn alma kurallar bata olmak zere projenin ynetimi ve denetlenmesi aamalarnda,
prosedrlerin yeni olmas nedeniyle bu konularda yetimi personel eksiklii ok nemli bir
sorun olarak karmza kmaktadr. rnein Samsun Bykehir Belediyesinde byle bir
AYB Hibeleri:
Avrupa Yatrm Bankas, yapm ii ncesi vermi olduu hibeleri, fizibilite raporu
hazrlanmas iin vermektedir. Yapm ihalelerinin uluslar aras olabilmesi iin,
hazrlanm fizibilite raporlarnn da uluslar aras nitelii tamas gerekmektedir. (Yani
uluslar aras deneyime sahip firmalarca hazrlanmas istenmektedir.)
KfW Hibeleri:
Alman Kalknma Bankas (KfW) tarafndan verilen hibeler ise genellikle yapm iinin
yan sra, yrtlmesi ngrlen eitim hizmetleri iin verilmekte olup, projenin
ierisinde grev alacak personelin yapm ii tamamlanmadan nce baz eitimlerden
gemesine ynelik olmaktadr, ya da projenin ilerlemesi iin kurum ierisinde baka
birimlerde yaplmas gerekli almalarn organize edilmesi gerekli eitimlerin verilmesi
amac ile kullanlmaktadr.
SABEK A. ve GEM
Samsun Bykehir Belediyesi olarak biz de Dnya Bankas Hibe Programlarndan yararlandk.
Trkiyede kurulan 7. Gelitirme Merkezini kurmak iin kullandmz Dnya Bankas Hibesi iin
zelletirme Sosyal Destek Projesi 2. Etab erevesinde n bavurumuzu SABEK A. ( Samsun
Blgesel Ekonomik Kalknma Anonim irketi) aracl ile Mart 2006da gerekletirdik. Takiben,
Aralk 2006 tarihinde de SABEK A. ve KOSGEB GEM Mdrl arasnda imzalanan bir zleme
ile projeyi uygulamaya koyduk.
Proje kapsamnda Dnya Bankasndan 785 bin TL.lik hibe kullandk.
Dnya Bankasndan kullanlan hibelerin AB Hibelerine gre nemli bir dezavantaj vardr. Bu da
KDV Muafiyeti olmamasdr. Bu nedenle KDV demeleri proje sahibi tarafndan denmektedir.
Dier nemli ve zemediimiz konu ise proje kapsam ierisinde yer alan ve hibeden faydalanan
firmalarn Ba-Kur dentileri ile ilgili olan ksmdr. Firmalar Proje kapsamnda yarattklar istihdam
says orannda hibe almaktadrlar. Ancak firma, Ba-Kur primini demedii taktirde yaratlan bu
istihdam raporlarda yer almadndan hak edilen denti alnamamaktadr.
TEEKKR EDERM
SAMSUN
BYKEH
EHR BELED
BELEDYE BA
BAKANI