IDAD
VALLE
DEL
GRIJALV
A
DERECHO PROCESAL
FISCAL
JORGE VIDAL DE LA O
GORDILLO
MAESTRA: MARIA
DOLORES TORREZ MARTINEZ
UNIDAD 6
EL RECURSO DE REVOCACIN
Es un medio de defense legalmente establecido al alcanse de los particulares
para impugnar los actos y resoluciones dictadas por la autoridad en perjuicios
de aqullos.
Este medio de defensa permite a ala autoridad revisar sus actos a instancia de
la parte interesada, cuando se considere lesionada por una resolucin o acto
administrativo que estime ilegal. De tal manera, que si resulta fundado su
agravio, la autoridad puede revocarlo o modificarlo con el objeto de mantener la
legalidad en el ejercicio de la funcion administrativa, concurriendo al mismo
tiempo a garantizar los derechos e intereses de los particulares.
PROCEDENCIA
Por disposicin expresa de los artculos 116 y 117 del Cdigo Fiscal de la
Federacin el particular podr interponer el Recurso de Revocacin en contra
de los actos administrativos dictados en materia fiscal federal, y en especfico
procede en contra de:
1. Resoluciones definitivas que dicten autoridades fiscales federales que:
a)
b)
c)
d)
RESOLUCIN
Artculo 131. .- La autoridad deber dictar resolucin y notificarla en un trmino
que no exceder de tres meses contados a partir de la fecha de interposicin
del recurso. El silencio de la autoridad significar que se ha confirmado el acto
impugnado.
El recurrente podr decidir esperar la resolucin expresa o impugnar en
cualquier tiempo la presunta confirmacin del acto impugnado.
La autoridad fiscal contar con un plazo de cinco meses contados a partir de la
fecha de la interposicin del recurso para resolverlo, en el caso de que el
3
UNIDAD 7
RECURSO
DE
OPOSICION
ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN
AL
PROCEDIMIENTO
PRECEDENCIA Y TRAMITACIN
La tramitacin de este tipo de recurso ser como se fuera hacerse al de
revocacin, ya que el mismo corre la misma suerte, y el agraviado contar con
un trmino de 45 das hbiles para interponer este recurso.
Tambin puede afectar a terceros, cuyos bienes pueden ser objeto de los actos
de ejecucin, sin que tales terceros tengan ninguna responsabilidad o bien por
qu no se les reconocen los derechos o privilegios que les corresponden en
relacin con tales bienes.
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN:
La actividad administrativa que desarrolla el Estado para hacer efectivos en va
de ejecucin forzosa los crditos fiscales a su favor, se ha conocido en Mxico
tradicionalmente como facultad econmico coactiva y el C.F.F. la regula con el
nombre de procedimiento de ejecucin.
EL INCIDENTE DE NULIDAD
Este tipo de Procedimiento de impugnacin ser llevado a cabo ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y ser interpuesto dentro de los 45
das hbiles siguientes a aquel en que haya surtido efectos la notificacin del
acto impugnado, por consecuencia, una vez interpuesta la demanda de
nulidad, el Tribunal ordenar emplazar a la autoridad demandada, para que
dentro de un trmino de 45 das produzca su contestacin, pasado dicho
trmino las partes podrn ampliar su demanda, y contarn con un trmino de
20 das hbiles para realizarlo cada una de ellas, acto seguido, de no haber
pruebas por desahogar, el magistrado instructor cerrar la instruccin dentro
de los 10 das hbiles siguientes, posteriormente se dar un trmino de 5 das
hbiles a las partes, para que produzcan sus alegatos por escrito.
Culminado el trmino para alegar, con o sin ellos, el magistrado instructor
turnar el expediente, a efecto de que se emita la sentencia definitiva, para lo
cual contar con un trmino de 45 das para realizar el proyecto respectivo, a
efecto de que sea revisado por los dems magistrados que integran el tribunal,
(que sern 3), de no existir inconveniente, se emitir sentencia definitiva dentro
de un trmino que no exceder de 60 das hbiles.
UNIDAD 8
5
ORIGENES
La historia para la evolucin de la materia Contenciosa Administrativa en
nuestra legislacin, inicia en la fecha de 31 de agosto de 1936, ao en que
nace el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en su inicio llamado
Tribunal Fiscal de la Federacin, por obra de la Ley de Justicia Fiscal, misma
que fue dictada por el presidente de la repblica, en aqul entonces el General
Lzaro Crdenas; en uso de sus facultades legislativas extraordinarias
otorgadas por el Congreso de la Unin al Ejecutivo el 30 de Diciembre de 1935,
para la organizacin de los servicios pblicos hacendarios.
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 2.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se integra
por:
I.
II.
III.
La Sala Superior;
Las Salas Regionales, que podrn tener el carcter de Salas
Especializadas o Auxiliares, y Fraccin reformada DOF 10-12-2010,
03-06-2011
La Junta de Gobierno y Administracin.
II.
III.
IV.
V.
UNIDAD 9
EL JUICIO DE NULIDAD
PROCEDENCIA
El juicio de nulidad fiscal se tramita ante el tribunal federal de justicia fiscal y
administrativa, el cual es un rgano que tiene funciones ejecutivas, el juicio de
nulidad es de carcter optativo, esto quiere decir que es a eleccin de un
contribuyente interponerlo ante las autoridades correspondientes con el fin de
que se consideren los actos que se dictaron su finalidad consiste en resolver
antes que los tribunales que integran el poder judicial federal, las resoluciones
fiscales de sus competencias que causen agravios en materia fiscal de los
contribuyentes.
PARTES EN EL JUICIO
Son partes en el juicio contencioso administrativo:
I.
II.
III.
El demandante
Los demandasdos. Tendrn ese character:
a) La autoridad que dicto la resolucin impugnada
b) El particular a quien favorezca la resolucin cuya modificacin o
nulidad pida la autoridad administrativa.
El titular de la dependencia o entidad de la administracin pblica
federal, procuradura general de la repblica o procuradura general de
8
IV.
LA DEMANDA
La demanda se presentara por escrito directamente ante la sala regional
competente, dentro de los 45 das siguientes a aqul en que haya surtido la
notificacin de la resolucin impugnada.
Deber estar firmada por la parte actora, ya que de lo contrario se tendr
por no presentada; en caso de que el promoverte no sepa o por alguna
circunstancia no pueda firmar, debe imprimirse su huella digital y firmar
otra persona en su representacin.
La demanda puede presentarse directamente ante la sala regional en cuya
circunscripcin tenga su domicilio fiscal el demandante.
CONTESTACIN DE LA DEMANDA
Al dictarse el auto de admisin de la demanda se ordenara por el
magistrado instructor correr traslado de ella a las autoridades demandadas,
y tercero perjudicado, si lo hubiera, para que produzcan la defensa de la
resolucin impugnada.
Artculo 212. Admitida la demanda se correr traslado de ella al
demandado, emplazndolo para que la conteste dentro de los cuarenta y
cinco das siguientes a aquel en que surta efectos el emplazamiento. El
plazo para contestar la ampliacin de la demanda ser de veinte das
siguientes a aquel en que surta efectos la notificacin del acuerdo que
admita la ampliacin.
EL PERIODO DE INSTRUCCIN
Para que la sala est en aptitud de emitir la resolucin que conforme a
derecho proceda, previamente el magistrado instructor deber declarar
cerrada la instruccin del procedimiento contencioso- administrativo.
Ella slo puede acontecer diez das despus de que se haya contestado la
demanda o la ampliacin de la misma, en su caso; se haya desahogado las
pruebas, resuelto los incidentes de previo y especial pronunciamiento, o
bien se hubiere practicado la diligencia que hubiere ordenado el magistrado
instructor, y haya concedido a las partes un trmino de cinco das para
formular sus alegatos por escritos.
9
SENTENCIA
Cerrada la instruccin del proceso, lo que contina es el pronunciamiento
de la sentencia.
La sentencia se pronunciara por unanimidad o mayora de votos de los
magistrados integrantes de la sala, dentro de los sesenta das siguientes a
aquel en que se cierre la instruccin en el juicio.
RECURSOS PROCESALES
El Cdigo Fiscal de la Federacin prev medios impugnativos, que pueden
promover las partes, en contra de resoluciones jurisdiccionales dictadas por las
Salas del Tribunal Fiscal de la Federacin dentro del proceso contencioso
administrativo. Los medios impugnativos son instancias a favor de los
contendientes para impugnar las resoluciones de los tribunales, cuando stas
no se encuentran apegadas a derecho. Al ser ejercida la funcin jurisdiccional
por seres humanos, se sujeta a la imperfeccin, de ah que en diferentes actos
jurdicos se establezcan diferentes medios impugnacin con el objeto de que
sean revisados, por el propio juzgador otros tribunales, los diversos actos que
se emiten en la secuela procesal, incluyendo la sentencia definitiva fin de que
de no haberse emitido conforme a derecho sean revocados o modificados.
UNIDAD 10
EL JUICIO DE AMPARO
EL AMPARO INDIRECTO
Es un proceso constitucional denominado tambin juicio biinstancial, cuya
competencia corresponde a los Tribunales Federales en trminos de lo que
previenen los artculos 103 y 107, fracciones III, incisos b) y c), IV, VII y VIII, de
la Constitucin General de la Repblica y 114 de la Ley de Amparo, esto es,
cuando en la demanda correspondiente se impugna la inconstitucionalidad de
una ley federal o local, tratado internacional o reglamento, en los casos de
invasin de esferas o cuando se reclaman actos de autoridad, cuya ejecucin
tenga la caracterstica de imposible reparacin fuera de juicio o despus de
concluido ste, una vez agotados los recursos que en su caso procedan, es
decir, cuando con dichos actos posiblemente se afecte, de manera cierta e
inmediata, algn derecho sustantivo protegido por las garantas individuales del
quejoso.
10
EL AMPARO DIRECTO
El juicio de amparo directo es competencia del Tribunal Colegiado de Circuito
que corresponda, en los trminos establecidos por las fracciones V y VI del
artculo 107 constitucional, y procede contra sentencias definitivas o laudos y
11
UNIDAD 11
12
INTERPRETACION DE LA LEY
La interpretacin de la ley es el proceso interpretativo que consiste en
establecer algn sentido de las normas jurdicas que forman el derecho
legislado. Se trata de un tipo de interpretacin jurdica. En particular es
realizado por los jueces que deciden de un caso de acuerdo con la legislacin
aplicable al mismo.
13