Anda di halaman 1dari 19

A.

Pengertian Pertahanan Negara
Pertahanan negara disebut juga pertahanan nasional adalah segalausaha untuk
mempertahankan kedaulatan negara, keutuhan wilayah sebuahnegara dan keselamatan
segenap bangsa dari ancaman dan gangguanterhadap keutuhan bangsa dan negara.Hakikat
pertahanan

negara

adalah

segala

upaya

pertahanan

bersifat semestayang

penyelenggaraannya didasarkan pada kesadaran atas hak dankewajiban warga negara serta
keyakinan pada kekuatan sendiri.Pertahanan negara dilakukan oleh pemerintah dan
dipersiapkan secara dinidengan sistem pertahanan negara.Pertahanan nasional merupakan
kekuatan bersama (sipil dan militer)diselenggarakan oleh suatu Negara untuk menjamin
integritas

wilayahnya,perlindungan

kepentingannya.Pertahanan
Angkatanbersenjata

disebut

dari

nasional
sebagai

orang

dan/atau

menjaga

kepentingan-

Departemen

Pertahanan.

dikelola

oleh

kekuatan

pertahanan

dan,

di

beberapa

negara(misalnya Jepang), Angkatan Bela Diri.
B. Definisi Keamnan Negara
Keamanan merupakan istilah yang secara sederhana dapat dimengertisebagai suasana
"bebas dari segala bentuk ancaman bahaya, kecemasan,dan ketakutan". Dalam kajian
tradisional, keamanan lebih sering ditafsirkandalam konteks ancaman fisik (militer) yang
berasal dari luar. Walter Lippmannmerangkum kecenderungan ini dengan pernyataannya
yang terkenal: "suatubangsa berada dalam keadaan aman selama bangsa itu tidak dapat
dipaksauntuk mengorbankan nilai-nilai yang diaggapnya penting (vital) ...dan jikadapat
menghindari perang atau, jika terpaksa melakukannya, dapat keluarsebagai pemenang.
Karena itu, seperti kemudian disimpulkan Arnord Wolfers,masalah utama yang dihadapi
setiap negara adalah membangun kekuatanuntuk menangkal (to deter) atau mengalahkan
(to defeat) suatu serangan.Dengan semangat yang sama, kolom keamanan nasional dalam
InternationalEncyclopaedia of the Social Science mendefinisikan keamanan sebagai
kemampuan suatu bangsa untuk melindungi nilai-nilai internalnya dariancaman
luar".Kajian keamanan mengenal dua istilah penting, dilemma keamanan(security
dilemma) dan dilemma pertahanan (defence di1emma). Istilah yangpertama, dilema
keamanan, menggambarkan betapa upaya suatu negarauntuk meningkatkan keamanannya
dengan mempersenjatai diri justru, dalamsuasana anarki internasional, membuatnya
semakin rawan terhadapkemungkinan serangan pertama pihak lain. Istilah kedua, dilema
pertahanan,menggambarkan betapa pengembangan dan penggelaran senjata barumaupun

Berbeda dari dilema keamanan yang bersifat interaktif dengan apayang [mungkin] dilakukan pihak lain. terlepas dari apayang mungkin dilakukan pihak lain. G. Komponen cadangan "Komponen cadangan" (Komcad) adalah "sumber daya nasional" yang telahdisiapkan untuk dikerahkan melalui mobilisasi guna memperbesar danmemperkuat kekuatan dan kemampuan komponen utama.aplikasi doktrinal nasional mungkin saja justru tidak produktif ataubahkan bertentangan dengan tujuannya untuk melindungi keamanannasional. sistem pertahanan negara dalam menghadapi ancamanmiliter menempatkan Tentara Nasional Indonesia sebagai "komponen utama"dengan didukung oleh "komponen cadangan" dan "komponen pendukung". F. yang siap digunakanuntuk melaksanakan tugas tugas pertahanan. dll. sesuai dengan bentuk dan sifat ancaman yang dihadapi dengandidukung oleh unsur unsur lain dari kekuatan bangsa. taktik. D. pertahanan adalah cara-cara untuk menjamin perlindungan dari satu unit yang sensitif dan jika sumber daya ini jelas. dan hanya terjadi dalam lingkup nasional.Sistem Pertahanan Negara dalam menghadapi ancaman nonmiliter menempatkan lembaga pemerintah di luar bidang pertahanan sebagai unsurutama.pertahanan rudal. C. operasi atau strategi pertahananadalah untuk menentang/membalas serangan. Pertahanan terhadap Keamanan Neagara Dalam bahasa militer.misalnya tentang cara-cara membela diri sesuai dengan spesialisasi mereka.Jenis pertahanan:  Pertahanan militer untuk menghadapi ancaman militer.pertahanan udara (sebelumnya pertahanan terhadap pesawat: DCA). Tindakan. Komponen pendukung . dan  Pertahanan nonmiliter/nirmiliter untuk menghadapi ancamannonmiliter/nirmiliter. Komponen utama "Komponen utama" adalah Tentara Nasional Indonesia. E. dilema pertahanan semata-mata bersifatnon-interaktif. Komponen Pertahanan Negara Di Indonesia.

dan “siapa yang harus memikul tanggungjawab” itu. Penggunaan kekerasan untuk menghadapi ancaman harussepadan. Gravitas hubungan antarnegara pada dinamika ekonomi tidaksepenuhnya menghapus relevansi konteks politik geostrategi. serta sarana dan prasarana nasional yangmencakup berbagai cadangan materiil strategis. melindungi keamanan nasional adalah . Bagi sebuah negara kepulauan. Pertimbangan historis. survival dan defence dilemma itu membawa implikasi serius.(lihat pula Polri) Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Perlindungan masyarakat(Linmas) lebih dikenal dengan sebutanpertahanan sipil (Hansip) Satuan pengamanan (Satpam) Resimen Mahasiswa (Menwa) Organisasi kepemudaan Organisasi bela diri Satuan tugas (Satgas) partai H.politik. sumber daya buatan. geografis. efektif. Jawaban atas pertanyaan pertama. Pesanyang hendaknya digaris bawahi adalah penggunaan eksesif dari resources tidak boleh.khususnya sejauh meny angkut “apa yang harus dipertahankan”. ideologi. sumber daya alam.Komponen pendukung terdiri dari 5 segmen :          Para militer Polisi (Brimob) . Pembagian Wewenang dan Strategi PertahananThreat.memerlukan suatu kesepakatan politik. dan tidak menimbulkan dislokasi sosial. Redifinisi Doktrin. Ancaman tertentu harus dihadapi dengan instrumen tertentu yangsesuai. faktor geografi danlingkungan. sarana dan prasarana di darat."Komponen pendukung" adalah "sumber daya nasional" yang dapatdigunakan untuk meningkatkan kekuatan dan kemampuan komponen utamadan komponen cadangan. Komponen pendukung tidak membentuk kekuatannyata untuk perlawanan fisik. ekonomi. apa yang harus dipertahankan. termasuk Indonesia. efisien. Semuanya bermuara pada satu persoalan besar:perlunya kajiulang terhadap doktrin keamanan dan pertahanan nasional. di perairan maupun di udaradengan segenap unsur perlengkapannya dengan atau tanpa modifikasi.ideologis dan perkembangan politik kontemporer harus dimasukkan dalamkalkulasi itu. Security deficit yang timbu1 karena vu1nerabilitas membawakompleksitas tersendiri. “bagaimana untuk mempertahankannya”. dan sumber daya buatan. Sumber dayanasional yang dapat dimobilisasi dan didemobilisasi terdiri dari sumber dayaalam. "Sumber daya nasional" terdiri dari sumberdaya manusia.

usaha besar untuk melindungi dan mempertahankan kedaulatan maritim berikut sumber daya yang berada di dalamnya. Amerika Serikat diperkirakan tetap memainkan peranan penting dikawasan Pasifik. Asia hubungan tradisionalnya dengan Jepang dan Korea Selatan. Indonesia adalah suatu entitas politik(negara) yang dibangun di atas fondasi pluralitas. dandengan menggunakan instrumen yang lebih appropriate seperti ketentuanhukum yang demokratik.berlangsung dalam waktu singkat. selama ini lebih direkat olehcommon history anti-kolonia1isme. Ancamanmiliter dari luar terhadap Indonesia kelihatannya akan bersifat ancaman tidaklangsung yang terjadi karena ketidakstabiIan regional.Di tengah keharusan untuk mempersiapkan diri terhadap keamananinternal. politik dankultural.bagaimana mempertahankan dari ancaman. Mendudukiwilayah asing (occupation) menjadi sesuatu yang secara moral memperolehgugatan semakin tajam dan secara ekonomis semakin mahal.kekhawatirannya terhadap tampilnya Cina sebagai kekuatan hegemonregional. dan kemungkinan konf1ik tapalbatas. keamanan terhadap ancaman interna1 masihakan mendominasi pemikiran strategis di Indonesia. seperti dirumuskan sebagai pertanyaan ketiga. tantangan yang dihadapi adalahbagaimana merumuskan ancaman secara lebih realistik. sekalipun pada saat yang sama harus diakui pula bahwauntuk beberapa tahun yang dapat diperhitungkan ke depan sukardibayangkan terjadinya perang dalam pengertian tradisional. Menghilangkan deprivasi ekonomi. kemungkinan besar akan bersifat terbatas. Ancaman internal harus diketahui dengan pastialasan timbulnya. disparitas regional menjadikan upaya bina-bangsa danbina-bangsa menjadi soal serius. Pluralisme sosial. termasuk komunisme danfundamentalisme religius. dan menggunakan teknologi tinggi. Demokratisasi dalam penggunaan dan pengelolaan . maupun karena kepentingan ekonominya di kawasan ini. ketimpangan ekonomi. baik karena potensi ketidakstabilan di semenanjungKorea.Masalah pokok. Konflik bersenjata. prospek penyelesaianmasalah Taiwan. Gagasan-gagasan. ancaman militer dari luar merupakan sesuatu yang harus selaludiperhitungkan. jika harus terjadi. Persatuan Indonesiaseperti diikrarkan dalam Sumpah Pemuda 1928. Termasuk dalamkategori ini adalah perlombaan senjata yang dapat terjadi karenaketidakstabilan di Semenanjung Korea dan Asia Timur. Untuk waktu yangdapat diperhitungkan ke depan. tidak pernah secara langsung mempengaruhitindakan [kekerasan] politik. misalnya common platform dan komitmen untuk menegakkan keadilan sosia1. Pada tingkat strategi. adalahapa cara yang paling efektif dan efisien untuk menghadapi sumber dan watakancaman-ancaman tertentu. Common history menghadapi kolonialismekelihatannya perlu dijelmakan dalam wujud yang lebih konkret.

Pengaruh Aspek Pertahanan dan Keamanan. Ketahananpertahanan dan keamanan diartikan sebagai kondisi dinamik kehidupan pertahanandan keamanan bangsa Indonesia yang berisi keuletan dan ketangguhan yangmengandung kemampuan mengembangkan kekuatan nasional. I. Upaya nasional. unilateral. Penyelenggaraan pertahanan dan keamanan secara nasionalmerupakan salah satu fungsi utama dari pemerintah dan negara RI.sumberdaya. bukan untuk menciptakankeseragaman. hambatan sertagangguan baik dari luar maupun dalam. yaitu: 1.Wujud ketahanan pertahanan dan keamanan tercermin dalam kondisi dayatangkal bangsa yang dilandasi kesadaran bela negara seluruh rakyatnyamengandung kemampuan memelihara stabilitas pertahanan dan keamanan negarayang dinamis. Ketahanan Pada Aspek Sosial Budaya Ketahanan di bidang sosial budaya atau ketahanan sosial budaya diartikan sebagai kondisi dinamik budaya bangsa Indonesia yang berisi keuletan dan ketangguhan yang mengandung kemampuan mengembangkan kekuatan nasional di dalam menghadapi dan mengatasi segala tantangan. Kondisi kehidupan sosial budaya bangsa yang dijiwai kepribadian nasionalberdasarkan pancasila. Penghormatan pada budaya lokal. Bhineka Tunggal Ika adalah semboyan yang seharusnya ditafsirkan sebagaikomitmen untuk menghormati keragaman. ancaman.dan distribusi pembangunan.mengerahkan dan menggerakan seluruh potensi nasional temasuk kekuatanmasyarakat diseluruh bidang kehidupan nasional secara terintegrasi danterkoordinasi. Esensi pengaturan dan penyelenggaraan kehidupan sosial budaya bangsa Indonesia adalah pengembngan kondisi sosial budaya di manasetiap warga masyarakat dapat merealisasikan pribadi dan segenap potensi manusiawinya yang dilandasi nilai-nliai pancasila. Analog dengan pengertian ketahanan nasional maka ketahanan pertahanandan keamanan pada hakikatnya adalah keuletan dan ketnguuhan bangsa . adalah demokratisasi.Pengenda1ian dan resolusi konflik seharusnya sematamata dilakukansebagai tindakan polisionil. Pokok-pokok pengetahuan pertahanan dan keamanan Pertahanan dan keamanan negara RI dilaksanakan dengan menyusun.

Untuk membangun Hankamterdapat empat pendekatan yang digunakan yaitu pendekatan ancaman. Penerapan cara-cara baru telah melibatkansuper power di dalamnya. demokrasi. Di dalam era globalisasi saat ini dan di masamendatang. sosialbudaya. Pandangan bangsa Indonesia tentang perang dan damai Penyelanggaraan pertahanan dan keamanan negara kesatuan RI Pertahanan dan keamanan negara merupakan upaya nasional terpadu Pertahanan dan keamanan negara RI diselenggarakan dengan siskamnas(sishankamrata) e. suatu perjuangan rakyatsemesta. 3. tidak menutup kemungkinan akan mengundang campur tangan asing.Pembangunan kekuatan Hankam. komponen pendukungperlawanan bersenjata dan tidak bersenjata sesuai dengan bidang profesinya. politik. Kedua. Kesinambungan pembangunan nasional dan kelangsungan hidup bangsadan negara berdasarkan pancasila dan UUD 1945 yang ditandai sebagai berikut. di balik kepentingan nasional mereka. Kondisi ini mengandung implikasi semakincanggihnya upaya diplomasi guna mencapai tujuan politik dan ekonomi.Perkembangan Lingkungan Strategis.dalammewujudkan kesiapsiagaan serta upaya bela negara. 2. dimana Hankam diarahkan kepada upaya pertahananseluruh wilayah kedaulatan Negara kesatuan RI. Susunan kekuatan Hankamneg yangmeliputi: pertama. Ketahanan Pada Aspek Pertahanan dan Keamanan . c.Gejolak Dalam Negeri. Linra. a. perlawanan tidak bersenjata yang terdiri atasRatih dengan fungsi Tibum. dalam mana seluruh potensi dan kekuatan ideologi. penegakan hukum danlingkungan hidup.kewilayahan dan politik.dengan alasan menegakkan nilai-nilai HAM. ekonomi. Konsepsi Hankam perlu mengacu kepadakonsep Wawasan Nusantara. Rumusan iniakan mempengaruhi kebijaksanaan dan strategi pembangunan kekuatan Hankam. Segenap kekuatan dan kemampuan pertahanan dan keamanan postur kekuatan rakyatsemesta. Postur Kekuatan Pertahanan Dan Keamanan Postur Kekuatan Hankam. d. Mewujudkan Postur Kekuatan Hankam. perlawanan bersenjata yang terdiri atas bala nyata merupakankekuatan TNIyang selalu siap. misi.Geopolitik Kearah Geoekonomi. Ketiga. b. Hakekat Ancaman. Kamra dan Linmas.

menghormati oleh Hak Asasi Manusia (HAM) dan menghayatimakna nilai dan hakikat perang dan damai. Pertahanan dan keamanan harus dapat mewujudkan kesiapsiagaan sertaupaya bela Negara. social budaya dan pertahanan keamanan. tentara pejuang dan tentara nasional. f. Potensi nasional dan hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai harusdilindungi dari segala ancaman dan gangguan. Untuk mewujudkankeberhasilan Ketahanan Nasional diperlukan kesadaran setiap warganegaraIndonesia. b. Masyarakat secara terus menerus perlu ditingkatkan kesadaran danketaatannya kepada hukum.politik. social budaya dan pertahanan keamanan. akan tetapi lebih cinta kemerdekaan dankedaulatannya. Keberhasilan Ketahanan Nasional Indonesia Kondisi kehidupan nasional merupakan pencerminan Ketahanan Nasional yang mencakup aspek ideologi. arif kekuatan diselenggarakan bijaksana. Pembangunan dan penggunaan dan kemampuan pertahanan dankeamanan manusia-manusia yang haruslah berbudiluhur. 2. Memiliki semangat perjuangan bangsa dalam bentuk perjauangan NonFisik yang berupa keuletan dan ketangguhan yang tidak mengenalmenyerah. politik.a. i.Untuk mewujudkan Ketahanan Nasional diperlukan suatu kebijakan umumdan pengambil kebijakan yang disebut Politik dan Strategi Nasional(Polstranas). ekonomi. e. kemampuan dan kekuatanmelalui penyelenggaraan Siskamnas (Sishankamrata). d. yaitu: 1. Sebagai kekuatan inti Kamtibmasi. Bangsa Indonesia cinta damai. Perlengkapan dan peralatan untuk mendukung pembangunan kekuatan dankemampuan pertahanan dan keamanan sedapat mungkin harus dihasilkan oleh industri dalam negeri. Sebagai tentara rakyat. Sadar dan peduli terhadap pengaruh-pengaruh yang timbul pada aspekideolog y. Berdasarkan pemahaman tentang hubungan tersebut diperoleh gambaranbahwa konsepsi ketahanan nasional akan menyangkut hubungan antar aspek yangmendukung kehidupan yaitu : . yang berisi ketangguhan. Pembangunan kekuatan dan kemampuan pertahanan dan keamanandimanfaatkan untuk menjamin perdamaian dan stabilitas keamanan. c. g. TNIberpedoman pada Sapta Marga yang merupakan penjabaran Pancasila h. ekonomi.

Keampuhan suatu ideologitergantung kepada rangkaian nilai yang dikandungnya yang dapat memenuhi sertamenjamin segala aspirasi hidup dan kehidupan manusia baik sebagai perseoranganmaupun sebagai anggota masyarakat. Secara teori suatu ideologi bersumber darisuatu aliran pikiran/falsafah dan merupakan pelaksanaan dari sistem falsafah itusendiri.Laski. Liberalisme bertitik tolakdari hak asasi yang melekat pada manusia sejak lahir dan tdak dapat diganggugugat oleh siapapun termasuk penguasa. Aliran ini diajarkan oleh Thomas Hobbes. aspek yang berkaitan dengan alamiah bersifat statis meliputi aspek geografi. a. . dan sumber daya alam  aspek yang berkaitan dengan sosial bersifat dinamis meliputi aspek ideologi. Liberalisme Aliran pikiran perseorangan atau individualistik. Aliran pikiran ini men gajarkanbahwa negara adalah masyarakat hukum (legal society) yang disusun atas kontraksemua orang (individu) dalam masyarakat itu (kontrak sosial). Herbert Spencer dan Harold J. Menurut aliran ini. Ideologi besar yang ada di dunia adalah : b. Hak dan kebebasan orang seorang dibatasi hanya oleh hak yang sama yang dimilikiorang lain bukan oleh kepentingan mastarakat seluruhnya. Faham ini juga selalu mengaitkan aliranpikirannya dengan hak asasi manusia yang menarik minat/daya tarik yang kuatuntuk kalangan masyarakat tertentu. ekonomi. terkecuali atas persetujuan yangbersangkutan.kependudukan. Dalam ideologi juga terkandung konsep dasar tentangkehidupan yang dicita-citakan oleh suatu bangsa. JohnLocke. sosial budaya dan hankam.politik. Jean Jaques Rousseau. Faham ini mempunyai nilai-nilai dasar (intrinsik) yaitu kebebasan dankepentingan pribadi yang menuntut kebebasan individu secara mutlak yaitukebebasan mengejar kebahagiaan hidup ditengah-tangah kekayaan materiil yangmelimpah dan dicapai dengan bebas.kepentingan harkat dan martabat manusia (individu) dijunjung tinggi sehinggamasyarakat tiada lebih dari jumlah para anggotanya saja tanpa ikatan nilai tersendiri. Pengaruh Aspek Ideologi Ideologi adalah suatu sistem nilai yang merupakan kebulatan ajaran yangmemberikan motivasi.

Aliran ini dengan aliran juga material menonjolkan dialiktis adanya kelas/penggolongan. Aliran ini erat hubungannya ataumaterialistik. Hal ini tercermin dalam seruan Marx yang terkenal “kaum buruh di seluruh dunia bersatulah !”. Komunisme Aliran pikiran teori golongan (class theory) yang diajarkan oleh Karl Marx. politik yang kemudiandisistematisasikan oleh Frederick Engels ditambah dengan pikiran Lenin terutamadalam pengorganisasian. bahkanagama dinyatakan sebagai racun bagi kehidupan masyarakat. Masyarakat yang dicitacitakankomunis adalah masyarakat komunis dunia yang tidak dibatasi olehkesadaran nasional.c. Golongan borjuis menindas golonganproletar (kaum buruh). Masyarakat komunis yang dicita-citakan adalah masyarakat tanpa kelas.Pikiran-pikiran Karl Marx tentang sosial. Aliran ini beranggapan bahwa negaraadalah susunan golongan (kelas) untuk menindas kelas lain.Lenin. Marx menganjurkan agar kaum buruhmengadakan revolusi politik untuk merebut kekuasaan negara dari kaum golongankaya kapitalis dan borjuis agar kaum buruh dapat ganti berkuasa dan mengaturnegara. Komunisme menghendaki masyarakat tanpa nasionalisme. konflik dan jalan kekerasan/revolusi dan perebutan kekuasaannegara. tidakadanya hak milik pribadi atas alat produksi dan . Engels. pertentanganamtar golongan. tidak ada pertentangan. Bermula merupakan kritikan Marx terhadap kehidupan sosial ekonomimasyarakat pada awal revolusi industri. Oleh karena itu. ekonomi. Sesuai dengan aliran pikiran yang melandasi komunisme maka dalamupaya merebut kekuasaan ataupun mempertahankan kekuasaannya makakomunisme akan : 1. dan operasionalisasinya menjadi landasan dari pahamkomunisme. 3. ajaran komunisme adalah atheis dan didasarkan pada kebendaan(materialistis) dan tidak percaya akan adanya Tuhan Yang Maha Esa. 4. menciptakan situasi konflik untuk mengadu golongan-golongan tertentu sertamenghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan 2.Masyarakat tanpa kelas dianggap masyarakat yang dapat memberikansuasana hidup yang aman dan tenteram. Masyarakat komunis bercorak internasional. Kelas atau golonganekonomi kuat menidas ekonomi lemah.

1. keyakinan akan kekuatan dan kemampuan sendiri b.Setelah revolusi berhasil maka kaum proletar akan memegang tampukpimpinan kekuasaan negara dan menjalankan pemerintahan secara ditakturmutlak (diktator proletariat). Bahwa upaya pembelaan negara tersebut merupakan tanggung jawab dankehormatan setiap warga negara yang dilandasi asas: a. DAN FUNGSI PERTAHANAN NEGARA RI Hakikat pertahanan negara adalah segala upaya pertahanan bersifat semesta. Ke dalam bersifat preventif-aktifyang mengandung pengertian sedini mungkin mengambil langkah dantindakan guna timbulnyaancaman. Pertahanan dan keamanan keluar bersifat defensif-aktif yang mengandungpengertian tidak agresif dan tidak ekspansif. Bentuk perlawanan mencegah dan rakyat mengatasi Indonesia dalam setiap kemungkinan membela serta mempertahankankemerdekaan bersifat kerakyatan dan kesemestaan. Perang adalah jalan terakhir yangdilakukan dalam keadaan terpaksa. semesta dalam ruang lingkupdan semesta dalam pelaksanaannya. Pertentangan yang timbul antara Indonesia dengan bangsa lain akan selaludiusahakan dengan cara-cara damai. Penyelenggaraan Pertahanandan Keamanan Negara berdasarkan prinsip-prinsip seperti berikut : 1. 5. TUJUAN.hapusnya pembagian kerja. Sishankamrata bersifat semesta dalam konsep. yaitu rakyat terlatih. tidak mengandalkan bantuan atau perlindungan negara atau kekuatanasing. kemampuan. Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta (Sishankamrata)Sishankamrata adalah suatu sistem pertahanan dan keamanan yang komponennyaterdiri dari seluruh potensi. HAKIKAT.yang penyelenggaraannya didasarkan pada kesadaran atas hak dan kewajibanwarga negara serta keyakinan pada kekuatan sendiri. 2. DASAR. . Komponen dasar. dan kekuatan nasional untuk mewujudkankemampuan dalam upaya pertahanan dan keamanan negara (tujuan Hankamneg)dalam mencapai tujuan nasional. 4. Komponen kekuatannya terdiri dari berikut ini. Bangsa Indonesia berhak dan wajib membela serta mempertahankankemerdekaan negara. 3. 4.Perombakan masyarakat hanya dapat dilaksanakan melalui jalan revolusi. keyakinan akan kemenangan dan tidak kenal menyerah (keuletan) c.

Untuk itu. dan kehormatan) setiap warga negara dan bangsa. yaitu doktrin perang gerilya rakyat semesta. yaitu sumber daya dan prasarana nasional. Hal . subversi. dan mengadakan perang urat syaraf dan kegiatan-kegiatan tertutuplainnya untuk mewujudkan kondisikondisi strategis yang menguntungkan. Pola operasi Hankamrata.2. Pada periode 1949 belanegara dipersepsikan identik dengan perang tahun 1945 kemerdekaan. doktrinperang wilayah. doktrin perang rakyat semesta dan doktrin pertahanan dankeamanan rakyat semesta. operasi keamanan dalamnegeri. dan partisipasi setiap warga negara dalam upayabela negara. Komponen Perlindungan Masyarakat (Linmas). Sasaran operasi Hankamnas. kewajiban. yaitu usaha bersama kemungkinan gangguan keamananstabilitas nasional dan perdamaian khususnya di Asia Tenggara.menghancurkan sumber-sumber infiltrasi. yaitu operasi pertahanan. Persepsi tentang bela negara dihadapkan kepada tantangan/ancaman yangdihadapi secara kontekstual dalam periode waktu tertentu. menjamin penguasaan dan pembinaan wilayahnasional RI dan ikut serta memelihara kemampuan hankam Asia Tenggara bebasdari campur tangan asing. dan spionase yang terdapat diwilayah musuh.diperlukan pembinaan kesadaran. Upaya Penyelenggaraan Bela Negara dalam Kerangka Sistem Pertahanandan Keamanan Rakyat Semesta Kelangsungan hidup bangsa dan negara (national survival) merupakan tanggung jawab (hak. yaitu mencegah danmenghancurkan serangan terbuka. Komponen pendukung.Pola operasi kerja sama. 5. 3. operasi intelijen strategis dan pola operasi kerja sama pertahanan dankeamanan Asia Tenggara. Komponen utama.Pola operasi intelijen strategis (Intelstrat) bertujuan untuk memperoleh informasiyang diperlukan dalam pelaksanaan strategi nasional dan operasi-operasi Hankam. Pola operasi keamanandalam negeri bertujuan untuk memelihara atau mengembalikan kekuatanpemerintah/negara RI pada salah satu atau beberapa daerah (bagian wilayah)negara yang terganggu keamanannya. yaitu ABRI dan cadangan TNI. Pengalaman penyelenggaraan hankam menghasilkan berbagai doktrinpertahanan dan keamanan. Pola operasi pertahanan bertujuan untuk menggagalkan serangan dan ancaman nyata dari kekuatan perang musuh. 4.

PERLA SUKWAN/ SUKWATI. Kehidupan bangsa (ideologi. Pendidikan dasar dan menengah. Dalam pengertianyang lebih sempit diartikan sebagai upaya pertahanan dan keamanan yang dilandasioleh dasar negara Pancasila. Upaya bela negara sebagaimana dipersepsikan merupakan pengertian ataupenafsiran yang cukup luas (segala aspek kehidupan bangsa). Olehkarena itu. Pada periode Orde Baru ATHG yang dihadapi lebih kompleks dan lebih luasdaripada periode sebelumnya. Dalam hal ini. peperangan Trikora. ABRI. politik. Hal ini sejalandengan kondisi tantangan dan ancaman yang kita hadapi pada periode itu. dan hankam). HANSIP. yang merupakan komponen khusus . bela negara dapat dikatakan pulasebagai partisipasi warga negara dalam menciptakan dan membangun tannas disegenap aspek kehidupan bangsa. Di luar Pendidikan Pendahuluan Bela Negara wujud belanegara dibakukan dalam bentuk Rakyat Terlatih. UUD 1945 (Pasal 30 ayat (1) dan (2)) dan UU No. membebaskanIrian Barat (sekarang Irian Jaya) dan Dwikora. Pada periode 1950pertahanan dan keamanan yang dilaksanakan melalui komponen- komponenhankam. yaitumenghadapi pemberontakan di dalam negeri. Untuk itu. Cadangan ABRI.iniberarti bahwa wujud partisipasi warga negara dalam pembelaan negara adalahkeikutsertaan dalam perang kemerdekaan baik secara bersenjata maupun tidakbersenjata. danPerlindungan Masyarakat (Linmas) dalamPertahanan dan Keamanan Negara. sedangkan dipendidikan tinggi diwujudkan dalam mata kuliah Kewiraan (sekarangKewarganegaraan). 3 Tahun 2000 tentang Pertahanan Negara Wujud upaya bela negara dilakukan melalui pemberian kesadaran bela negarayang dilakukan sejak dini di sekolah dasar dan berlanjut sampai perguruan tinggidan di luar sekolah melalui kegiatan pramuka dan organisasi sosial kemasyarakatan. bela negara dipersepsikan identik dengan upaya. ATHG tersebut dapat muncul dari segenap aspek.dikembangkan konsepsi tannas. 20Tahun 1982 tentang Pertahanan dan Keamanan Negara disempurnakan dengan UUNo.Di sekolah dilakukan melalui Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN). yangdiintegrasikan ke dalam kurikulum. seperti ABRI. sosial budaya. ekonomi.1965. dalam konteks ini bela negara dapat dilakukan dalam bidangbidangkehidupan nasional tersebut dalam upaya mencapai tujuan nasional.

6. Pengalaman sejarah itu mengakibatkan bagaimana ABRImemandang dirinya yakni sebagai alat revolusi dan alat negara.yaitu fungsi sebagai kekuatan Hankam dan fungsi sebagai kekuatan sosial politik. lembaga pemerintahan. Lahirnya ABRI sebagai kekuatan sosial politik di Indonesia berangkat dariperjalanan sejarah bangsa Indonesia merebut kemerdekaan dan mempertahankankemerdekaan RI. Pada saat pemberontakan G 30 S/PKI di mana kepemimpinan sipil gagal menyelamatkanPancasila dari rongrongan Partai Komunis. peran ABRI menjadi meningkat. 1949 (Agresi Militer Belanda II) pemimpin-pemimpin. didorong oleh kondisi internal (ABRI) dan kondisi eksternal termasuk lingkunganstrategik internasional. Meskipun demikian tidak berarti militer menggantikan . lembaga legislatif. Pada tahun 1959 ketika pemimpin politik sipil juga tidak mampu mengatasi pemberontakan daerah. ABRI tampil menyelamatkan negara Kesatuan Republik Indonesia. Keterlibatannya dalam memerankan fungsi sosial politikini. lembaga ekonomikemasyarakatan. Hal itu ditunjukkan oleh masuknya para perwira ABRI ke dalamberbagai bidang. lagi-lagi ABRI tampil di depanmenyelamatkan Republik ini. Pada tahun 1948 politik ditangkap Belanda. Peran serta politik tersebut semakin besar setelah penumpasan G 30 S/PKIsehingga memungkinkan ABRI turut menentukan kebijaksanaan nasional dalampembangunan. Secara historis dan budaya dwi fungsi ABRI dapatditerima oleh rakyat Indonesia kendatipun harus disesuaikan dengan perkembanganmasyarakat.Fungsi sebagai kekuatan sosial politik hakikatnya adalah tekad dan semangatpengabdian ABRI untuk ikut secara aktif berperan serta bersama-sama dengansegenap kekuatan sosial politik lainnya memikul tugas dan tanggung jawabperjuangan bangsa Indonesia dalam mengisi kemerdekaan dan kedaulatannya. Tujuannya ialah untuk mewujudkan stabilitas nasional yang mantap dan dinamikdi segenap aspek kehidupan bangsa dalam rangka memantapkan tannas untuk mewujudkan tujuan nasional berdasarkan Pancasila. juga sebagaipejuang yang terpanggil untuk memberikan jasanya kepada semua aspek kehidupandan pembangunan bangsa. Politik serta Strategi Pertahanan dan Keamanan Dwi fungsi ABRI mengandung pengertian bahwa ABRI mengemban dua fungsi.

bagaimana mungkin budaya Indonesia sebagai warisan luhur milik nenek moyang diklaim oleh negara lain yang masih bertetangga dan memiliki hubungan diplomatik dengan Indonesia. Jika melihat sisi positif pemerintahan Soekarno dan ditinjau dari seperti apa tindakan Soekarno saat pengklaiman Sipadan-Ligitan dan Blok Ambalat oleh Malaysia. Apalagi hal seperti ini bukan pertama kalinya terjadi di Indonesia tetapi dalam penanganannya sangat jelas adanya ketimpangan kebijaksanaan antara pemerintahan era Soekarno dengan pemerintahan era SBY. yaitu keharmonisan antara kepentingan militer dankepentingan sipil. STUDI KASUS Tindakan pemerintah yang terkesan lamban dalam menangani kasus ini membuat sejumlah pihak dan masyarakat merasa geram.Luasnya penempatan personil militer tersebut pada instansi/lembaga pemerintahandan lembaga masyarakat menimbulkan silang pendapat yang menuntut perlunyaaktualisasi dwi fungsi ABRI (fungsi sospol) di masa depan. dan negaranya. kebijaksanaan luar negeri Indonesia bergaung keras dan tegar yang mencerminkan tempramen Soekarno dan sifat hingar-bingar politik dalam negeri. Puncaknya adalah sekitar tahun 1960-an melalui jargon politik yang . beliau bertindak tegas terhadap segala macam pelanggaran kode etik. Selama masa Demokrasi Terpimpin. kearifan harus ditumbuhkan agar konflik internal tentang hal ini tidakmerebak menjadi perpecahan yang mengganggu tannas.Runtuhnya rezim orde baru diganti dengan orde reformasi mengeliminasi peranTNI (militer) dalam negara secara bertahap. Perluasan peran biasanya pada posisi-posisi kunci dengan cara penempatan(kekaryaan) dan yang diminta oleh lembaga instansi terkait. serta denganmemperhatikan perkembangan pembangunan dan kehidupan bangsa. Aktualisasi dwi fungsi ABRI di masa depan ini akan efektif apabila adakeseim bangan kepentingan. Semasa pemerintahannya. TNI diharapkan menjadi kekuatan. Konsensus selalu dapat dibuat atas dasar tidak satu pun pihakboleh mendominasi pihak yang lain. bangsa. Kecurigaan terhadap golongan lain harusdihindari.pertahanan yang profesional sebagaimana layaknya kekuatan pertahanan dinegara-negara yang sudah maju untuk itu segala keperluannya harus didukung olehpemerintah dan pengelolaan yang profesional.peranansipil. menjalin hubungan regional maupun internasional yang baik dengan negara-negara tetangga maupun negara yang letaknya jauh dari Indonesia. beliau benar-benar menunjukkan wibawa sebagaimana seharusnya seorang pemimpin dalam melindungi rakyat.

perairan Karang Unarang. Secara tersirat melalui kejadian ini. Hal tersebut menimbulkan rasa sentimentil pada masyarakat Indonesia terhadap hal apapun yang berbau Malaysia dan hingga akhirnya Soekarno memutuskan hubungan diplomatik dengan Malaysia. bahkan jargon Ganyang Malaysia tidak hanya populer di Sulawesi tetapi juga sampai ke Pulau Jawa dan Sumatera. bukan milik Malaysia dan dalam Deklarasi Juanda 1959 sudah diadopsi oleh PBB dalam Konvensi Hukum Laut. Soekarno memang melakukan tindakan tegas dengan mengirimkan sekitar tujuh kapal perang ke perairan Karang Unarang. Malaysia mengklaim bahwa pulau tersebut adalah milik Malaysia. Shell untuk melakukan eksplorasi di Blok Ambalat. Sebelum membahas lebih lanjut mengenai tindakan pemerintah dalam kasus klaim budaya ini. maka demi mempertahankan kedaulatan . perang dingin. Dalam kasus pengklaiman sepihak Blok Ambalat yang diawali dengan tindakan pemerintah Malaysia yang memberikan izin kepada perusahaan minyak Amerika. Akan tetapi perairan Karang Unarang juga dijaga oleh kapal perang Tentara Laut Diraja Malaysia. Mereka meminta tindakan tegas dari pemerintah atas kasus pengklaiman yang terjadi di sekitar wilayah mereka. hal tersebut sebagai upaya rasa dan karsa persatuan sebangsa dan setanah air dalam mempertahankan wilayah yang dimerdekakan dengan darah ini. Menurut Soekarno hal seperti ini sudah tidak dapat ditolerir. Tidak mengherankan apabila masyarakat Indonesia khususnya Makasar marah karena pengklaiman itu. Malaysia memiliki sebuah peluang untuk berkembang pesat sebagai negara persemakmuran Inggris. Sulawesi. hal ini semata-mata untuk mempertahankan wilayah Indonesia. padahal sudah tertera dalam Deklarasi Juanda 1957 bahwa Blok Ambalat adalah milik Indonesia. yang jika melihat dari Deklarasi Juanda 1959 kapal perang Malaysia telah melanggar garis batas teritorial Indonesia. sehingga PBB secara sah juga mengakui bahwa wilayah tersebut adalah milik Indonesia.marak saat itu yaitu “Ganyang Malaysia”. hal tersebut terjadi dikarenakan latar belakang politik dan budaya Indonesia sebagai negara jajahan kolonialisme selama 350 tahun atau tiga setengah abad lamanya yang menyebabkan trauma secara mental. Indonesia tengah mengalami ketegangan hubungan dengan Malaysia. bukan untuk mengajak Malaysia berperang. pada masa Demokrasi Terpimpin Soekarno menganggap bahwa Malaysia adalah anterk kolonialisme yang harus dijauhkan dengan pola pemikiran yang berhubungan dengan kolonialisme adalah penjajahan. kami membahas sedikit apa yang dilakukan oleh Soekarno sebagai referensi dan bahan perbandingan kebijaksanaan yang seharusnya dilakukan oleh SBY.

bangsa. masyarakat tidak memerlukan kata “sabar”. Jika dikaji dari kasus Sipadan-Ligitan hingga Blok Ambalat. dan negaranya. Tetapi di sini yang memiliki andil besar dalam kasus Sipadan-Ligitan maupun Ambalat adalah Malaysia. dapat terbaca hal apa saja yang dikejar oleh Malaysia melalui pengklaiman wilayah tersebut. Hal yang membuat bangsa Indonesia kecewa adalah respons dari pemerintah yang lamban dalam menangani kasus ini. Pulau Sipadan-Ligitan dan Blok Ambalat memilki potensi cadangan minyak dan gas yang besar serta potensi penjualan untuk ekspor yang bagus. Karena dalam beberapa kali wawancaramedia SBY hanya menyampaikan pada masyarakat untuk berupaya bersabar dalam menghadapi kasus ini. hanya atas dasar faktor kepentingan ekonomi dan politik. perang tidak selalu angkat senjata tetapi bisa melalui sosial media seperti twitter. Saat perundingan dilaksanakan diketahui bahwa dasar pengklaiman Malaysia terhadap Blok Ambalat adalah karena potensi cadangan minyak dan gas yang dimiliki di wilayah tersebut. Seperti yang kami pantau terdapat cukup banyak kata-kaa tajam dari masyarakat Indonesia yang menjelek-jelekkan Malaysia begitupun dari akun twitter beberapa orang . Mengenai neokolonialisme. Dilihat dari lamanya negara merdeka. karena yang dibutuhkan masyarakat adalah kebijaksanaan dan ketegasan sebagai pemimpin yang mencintai rakyat. apakah mengklaim wilayah negara tetangga adalah bagian dari ajaran Inggris? Kami pun tidak dapat memberikan jawaban konkret. Soekarno tidak sembarangan memberikan pernyataan. Indonesia merdeka lebih lama dari Malaysia dan kemerdekaan Indonesia adalah hasil perjuangan darah para pahlawan. Sikap pemerintah seakan-akan cuek atau bahkan tidak peduli dengan apa yang dilakukan oleh Malaysia. Memang berdasarkan faktanya bahwa Malaysia sudah di bawah pengaruh neokolonialisme Inggris. Yang menjadi pertanyaan adalah. Soekarno dan segenap bangsa Indonesia saat itu tidak menginginkan menggunakan cara kekerasan karena sudah belajar dari pengalaman saat dijajah bahwa penyelesaian masalah dengan cara kekerasan itu tidak membuahkan hasil yang baik tetapi malah merugikan bangsa dan negara karena dapat menyebabkan kehilangan harta dan korban jiwa. Karena di era globalisasi dan modernisasi yang sangat berpegaruh terhadap krisis etika dan moral bangsa seperti dewasa ini. Sebenarnya. dan lain sebagainya. facebook. berbeda dengan Malaysia yang memiliki kemerdekaan sebagai hadiah dari Inggris.dan kesatuan bangsa Indonesia Soekarno mengambil langkah tegas untuk melakukan perundingan Malaysia. bukan Inggris maupun negara persemakmuran lainnya. Soekarno berpikir kritis karena berdasarkan pengalaman bangsa Indonesia yang menjadi bahan percobaan neokolonialisme oleh Belanda.

bagaimana dengan pemerintahan yang sekarang ini. Dalam menangani kasus klaim budaya ini SBY hanya beretorika saja tanpa ada prinsip pembelaan . atau bahkan menarikan reog Ponorogo. memainkan angklung. Berdasarkan dari beberapa bahan bacaan kami dari media massa. lebih menyukai yang berbau kebarat-baratan dan Korean mulai dari gaya berpakaian hingga selera seni. Bangsa Indonesia adalah bangsa yang besar. kami menilai SBY tidak tegas dalam menjaga kedaulatan bangsa. dapat diperhatikan di sekitar kita bahwa banyak generasi muda yang terlihat seperti ada gengsi tersediri jika mengenakan batik. ada kesalahan dari bangsa Indonesia sendiri. Padahal Indonesia adalah salah satu negara dengan kebudayaan seni terkaya di dunia. jangan pernah mau diinjak-injak oleh bangsa lain. Generasi muda di Indonesia sudah terlalu terbawa oleh modernisasi dan westernisasi.Malaysia. Menurut kami pula ini tidak sepenuhnya kesalahan Malaysia. Manurut kami. Pihak diplomatik Malaysia mengatakan bahwa ini hanya sebuah kesalahpahaman dan pihak pemerintah Indonesia juga sudah mengirimkan nota dialog kepada pihak diplomatik Malaysia akan tetapi tidak digubris. melalui Kementerian Luar Negeri melakukan dialog dengan pihak diplomatik Malaysia mengenai kasus ini. presiden kita hanya meminta masyarakatnya untuk bersabar. apa yang dilakukan Malaysia dengan mengklaim kebudayaan Indonesia adalah bagian dari krisis identitas yang dialami Malaysia dan sebagai upaya mempertahankan eksistensinya maka malaysia mengklaim beberapa budaya milik Indonesia. Terbukti saat dipimpin dengan gaya kepemimpinan Soekarno yang tergolong ekstrem seperti itu saja kita masih “kecolongan” karena wilayah Indonesia yang begitu luas dan hampir seluruhnya memiliki potensi sumber daya alam. Kebudayaan yang diklaim oleh Malaysia seperti batik tulis. Kembali. Sebelum kasus pengklaiman ini terangkat ke media. Terlihat di sini ada ketidaktegasan dari pemerintah kita. memang bagus selalu melakukan diplomasi dalam upaya penyelesaian masalah yang ada di Indonesia akan tetapi tidak ada salahnya sesekali kita angkat senjata hanya sebagai gertakan dan bukti kami segenap bangsa Indonesia bersedia berkorban demi menjaga keutuhan kedaulatan Indonesia. Bukan berarti pemerintah tidak melakukan tindakan apapun karena Indonesia juga berlandaskan pada politik hukum nasional. angklung. Jikalau saat itu Bapak Presiden mengungkapkan secara gamblang tindakan apa yang akan diambil oleh pemerintah demi menyelesaikan kasus tersebut maka kami yakin tidak akan berkepanjangan hingga adu kata di sosial media seperti itu. dan reog Ponorogo tersebut sudah hampir dilupakan khususnya oleh generasi muda.

pada praktiknya pemerintah di Indonesia menerapkan officialdom. Berulang kali beliau meminta masyarakatnya untuk bersabar. Bangsa Indonesia cenderung reaktif. Sumatera Utara. Dalam kasus klaim budaya ini saja bangsa Indonesia baru mencintai budayanya secara afektif tidak lagi kognitif seperti mulai mengenakan batik sebagai pakaian tren. bukan di tangan penguasa. Dengan gaya kepemimpinan yang tidak tegas. Ketidaktegasan dari pemimpin negeri inilah yang menjadi salah satu penyebab kenapa pengklaiman budaya Indonesia oleh Malaysia terjadi beberapa kali (dapat lebih dari satu kali) dalam satu periode kepemimpinan. jika saja pemerintah kita lebih antisipatif lagi seperti menetapkan sejak lama tanggal 2 September sebagai Hari Batik Nasional bukan baru ditetapkan setalah diklaim oleh negara lain. bukan antisipatif sehingga memerlukan seorang provokatif. mungkin tidak akan sampai diklaim secara terang-terangan oleh negara tetangga. secara tidak langsung sudah mempersilahkan bangsa lain untuk melecehkan bangsa ini. Tari Tor-Tor berasal dari Mandailing. Seperti yang kita ketahui. belum merdeka dari rasa anti-nasionalisme yang terjadi dalam era ini. officialdom atau kerajaan pejabat disamaartikan dengan negara kerajaan (kingdom) karena kebijakan yang menempatkan kebijakan di tangan pemerintah sama saja tidak memeberikan masyarakat kesempatan untuk berpendapatdan menyampaikan aspirasi mereka. Berdasarkan dari yang kami amati. Seharusnya kita malu sebagai bangsa yang besar berkedaulatan adil dan makmur ditindas oleh bangsa yang ‘kecil’. Tetapi. Indonesia memerlukan pemimpin yang dapat tegas memimpin Indonesia dan menjaga kedaulatan bangsa dengan segala etika dan moral menuju good governance. pada umumnya negara yang berbentuk kerajaan bersifat ortodoks dan rigid. . Kami membaca sebuah berita online dari internet tentang tanggapan Wakil Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Indonesia mengenai salah satu budaya Indonesia yang diklaim oleh Malaysia. Sangat jelas cara kepemimpinan seperti ini tidak tepat diterapkan di Indonesia yang cenderung demokrasi. akan tetapi jika beliau hanya terus beretorika saja tentu dapat memicu konflik internal. Menempatkan kebijakan di tangan pemerintah di sini diartikan sebagai birokrasi atau pemerintahan yangofficialdom (kerajaan pejabat). Bangsa ini belum merdeka. sikap pemimpin utama negeri ini seolah-olah menmpatkan kebijakan di tangan pemerintah bukan di tangan masyarakat. Apa dapat dibilang kita sudah merdeka? Belum. bukan hanya beretorika saja.harkat dan martabat bangsa di mata internasional. Prinsip demokrasi yang paling penting ialah meletakkan kekuasaan di tangan rakyat.

Pertahanan Negara RI https://www. 2013. Hal ini sebaiknya tidak terjadi lagi di Indonesia. 2015. Diakses pada tanggal 10 Januari 2016.pusakaindonesia.scribd. Annymous.com/doc/254590345/PertahananNegara-RI#scribd. Pancasila Paradigma Pembangunan Segala Bidang http://www. Karena Indonesia telah memiliki sitem ketahanan terhadap budaya. 2016.org/pancasila-paradigma-pembangunan-segala-bidang/. Diakses pada tanggal 9 Januari 2016 Anonymous.co/topik/masalah/151/organisasi-papua-merdeka-opm. Organisasi Papua Merdeka (OPM) http://www. Seharusnya pemerintah Indonesia bisa lebih mengoptimalkan tugas dan kerja dari sistem pertahanan ini demi Indonesia sejahtera. DAFTAR PUSTAKA Anonymous.tempo.Itulah salah satu contoh studi kasus yang terjadi di Indonesia tentang pertahanan terhadap budaya Negara. Diakses pada tanggal 10 Januari 2015 .