Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 137
din 03.07.2015
cu privire la mediere
Publicat : 21.08.2015 n Monitorul Oficial Nr. 224-233
vigoare : 21.08.2015
art Nr : 445
Data intrarii in
parte persoan fizic sau juridic, inclusiv autoritate public, care i exprim acordul de
a
soluiona
un
litigiu
prin
mediere.
Articolul
3. Activitatea
de
mediator
(1) Mediatorul desfoar activitate de liber-profesionist, de interes public, care nu
constituie activitate de ntreprinztor i nu poate fi raportat la o astfel de activitate.
(2) Activitatea de mediator se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr
deosebire de ras, culoare, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen
politic,
avere,
origine
social
sau
orice
alt
criteriu
similar.
(3) Activitatea de mediator poate fi exercitat cu titlu oneros sau cu titlu gratuit.
(4) Activitatea de mediator este compatibil cu orice alt profesie sau activitate, dac actele
legislative care reglementeaz profesiile sau activitile respective nu prevd altfel.
(5) Mediatorul i poate desfura activitatea n cadrul unui birou de mediere sau al unei
organizaii
de
mediere.
Articolul
4. Principiile
de
baz
ale
medierii
Medierea
se
efectueaz
n
baza
urmtoarelor
principii:
a)
participarea
benevol
la
mediere;
b)
confidenialitatea;
c)
libera
alegere
a
mediatorului;
d)
egalitatea
prilor
n
proces;
e)
independena,
neutralitatea
i
imparialitatea
mediatorului;
f)
flexibilitatea
procesului
de
mediere.
Articolul
5. Conflictul
de
interese
(1) Dac, la etapa de iniiere sau pe parcursul procesului de mediere, apare o circumstan
de natur s afecteze scopul medierii, neutralitatea sau imparialitatea mediatorului, acesta
este obligat s se abin de la medierea litigiului i s aduc acest fapt la cunotina prilor.
(2) Mediatorul nu este n drept s acioneze n calitate de arbitru n rezolvarea litigiului n
care
a
fost
desemnat
ca
mediator.
(3) Nu poate fi aleas n calitate de mediator persoana care a reprezentat anterior interesele
uneia dintre pri n instana de judecat sau arbitraj ori a acordat alt gen de asisten n
legtur
cu
obiectul
litigiului.
(4) Dup ncetarea procesului de mediere, mediatorul nu poate reprezenta prile sau una
dintre pri la soluionarea n instana de judecat sau arbitraj a litigiului pentru care a fost
desemnat ca mediator. n cazul n care a fost ales n calitate de mediator un avocat, acesta nu
este n drept s accepte asistena sau reprezentarea ulterioar a intereselor oricrei dintre
prile
procesului
de
mediere
n
legtur
cu
litigiul
mediat.
(5) n cazul n care mediatorul este un notar, acesta nu este n drept s nvesteasc cu
formul
executorie
tranzacia
ncheiat
de
pri
n
procesul
medierii.
Articolul
6. Confidenialitatea
(1) Procesul de mediere nu este public, cu excepia cazului n care prile au convenit altfel.
(2) Mediatorul este obligat s respecte confidenialitatea informaiei aflate pn la nceperea
i/sau n cadrul procesului de mediere, precum i dup suspendarea sau ncetarea activitii de
mediator. Mediatorul este obligat s atenioneze participanii la procesul de mediere asupra
obligaiei de pstrare a confidenialitii informaiei, fiind n drept, dup caz, s solicite
semnarea
unui
acord
sau
a
unei
clauze
de
confidenialitate.
(3) n procesul medierii, mediatorul nu are dreptul s divulge informaiile de care a luat
cunotin n decursul sesiunilor separate cu prile i nu are dreptul s discute asemenea
informaii
cu
cealalt
parte
fr
acordul
prii
vizate.
(4) n cazul n care litigiul supus medierii prezint aspecte dificile, mediatorul, cu acordul
prilor, poate s solicite punctul de vedere al unui sau al mai multor specialiti n domeniul
respectiv.
(5) Mediatorul nu este obligat s respecte confidenialitatea informaiei de care ia
cunotin n cadrul procesului de mediere atunci cnd divulgarea informaiei are drept scop
protejarea interesului superior al copilului sau prevenirea i/sau curmarea unei infrac iuni, cu
excepia situaiilor prevzute la art. 276 din Codul de procedur penal, fapt despre care
mediatorul
este
obligat
s
sesizeze
autoritile
competente.
Articolul
7. Interzicerea
divulgrii
informaiei
i
audierii
participanilor
la
procesul
de
mediere
(1) n scopul asigurrii confidenialitii procesului de mediere, prile, mediatorul sau
oricare alt persoan care a participat la procesul de mediere nu poate divulga i nu poate
invoca n alt proces de mediere, n instana de judecat sau arbitraj ori n afara unui proces
informaiile de care a luat cunotin n cadrul procesului de mediere sau n legtur cu acesta.
Este
interzis,
de
asemenea,
divulgarea
urmtoarelor
informaii:
a) propunerea unei pri de a iniia procesul de mediere sau exprimarea acordului unei pri
de
a
participa
la
procesul
de
mediere;
b) opiniile sau propunerile enunate de ctre una dintre pri cu privire la o eventual
soluionare
amiabil
a
litigiului;
c) declaraiile fcute de ctre o parte n cadrul procesului de mediere;
d) exprimarea acordului unei pri de a accepta propunerile naintate de ctre mediator;
e)
actele
ntocmite
exclusiv
n
scopurile
procesului
de
mediere.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), divulgarea informaiei confideniale este
permis, prin acordul scris al prilor, n cazul n care aceasta este necesar n cadrul
procedurilor legale privind executarea drepturilor care rezult din tranzacie.
(3) Cu consimmntul scris al prilor, mediatorul este n drept s fac declaraii n
favoarea acestora, ns darea declaraiilor, n aceste cazuri, exclude participarea lui ulterioar
n
procesul
de
mediere.
(4) n scopul asigurrii confidenialitii procesului de mediere, n temeiul i n condiiile
legii, mediatorul i participanii la mediere nu pot fi audiai n privina faptelor sau actelor de
care au luat cunotin n cadrul procesului de mediere. Ca excepie, n condiiile art. 6 alin.
(5), mediatorul poate fi chemat n calitate de martor.
Capitolul II
COMPETENA INSTITUIILOR STATULUI N
DOMENIUL MEDIERII
Articolul
8. Atribuiile
Ministerului
Justiiei
Ministerul
Justiiei
are
urmtoarele
atribuii
n
domeniul
medierii:
a) elaboreaz, coordoneaz i monitorizeaz implementarea documentelor de politici n
domeniul
medierii;
b) instituie Consiliul de mediere i aprob, dup consultarea acestuia, Regulamentul
privind
organizarea
i
funcionarea
Consiliului
de
mediere;
c) dup consultarea Consiliului de mediere, aprob Regulamentul privind atestarea
mediatorilor;
d) dup consultarea Consiliului de mediere, aprob Regulamentul privind acreditarea
furnizorilor
de
formare
a
mediatorilor;
e)
elibereaz
atestatele
de
mediator;
f)
suspend
i
nceteaz
activitatea
de
mediator;
g) aprob Regulamentul privind nregistrarea birourilor i organizaiilor de mediere;
h)
ine
Registrul
de
stat
al
mediatorilor;
i) la propunerea Consiliului de mediere, elaboreaz i prezint Ministerului Finanelor
proiectul
bugetului
destinat
medierii
garantate
de
stat;
j)
ndeplinete
alte
atribuii
prevzute
de
prezenta
lege.
Articolul
9. Consiliul
de
mediere
(1) Consiliul de mediere (denumit n continuare Consiliu) este un organ colegial, cu statut
de persoan juridic de drept public, instituit n condiiile prezentei legi pentru implementarea
politicilor
n
domeniul
medierii.
Consiliul dispune de tampil cu denumirea sa n limba de stat.
(2)
Consiliul
este
format
din
9
membri,
dup
cum
urmeaz:
a)
cinci
mediatori;
b)
un
reprezentant
al
societii
civile;
c) un membru desemnat de Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat;
d) un reprezentant al avocailor desemnat de Consiliul Uniunii Avocailor;
e)
un
notar
delegat
de
adunarea
general
a
notarilor.
(3) Membrii Consiliului prevzui la alin. (2) lit. a) i b) snt selecta i de ctre Ministerul
Justiiei, prin concurs public, conform unui regulament aprobat de acesta. Pentru membrii
Consiliului indicai la alin. (2) lit. c)e), instituia responsabil desemneaz cte un supleant.
(4) Durata mandatului membrilor Consiliului este de 4 ani. Membrii Consiliului nu pot
exercita
mai
mult
de
dou
mandate
consecutiv.
(5) Consiliul se convoac n edine ordinare o dat pe lun. edinele Consiliului snt
deliberative n prezena a cel puin 7 membri. Membrii Consiliului beneficiaz, pentru fiecare
edin ordinar la care particip, de o indemnizaie echivalent cu a zecea parte din salariul
mediu
pe
economie.
(6) Consiliul adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni. n procedura de votare
nu este admis abinerea de la vot. Opinia separat a membrului Consiliului se anexeaz la
hotrre,
la
cererea
acestuia.
(7)
Calitatea
de
membru
al
Consiliului
nceteaz:
a)
la
expirarea
mandatului;
b)
la
cerere;
c)
n
caz
de
deces;
d)
prin
revocare.
(8) Membrul Consiliului poate fi revocat nainte de expirarea mandatului n situa ia n care
acesta nu corespunde cerinelor pentru candidaii la funcia de membru al Consiliului, stabilite
n Regulamentul privind organizarea i funcionarea Consiliului de mediere, sau dac acesta
nu mai face parte din instituia care l-a desemnat. Revocarea are loc prin decizia institu iei
care l-a desemnat, la demersul Consiliului, aprobat prin hotrre cu votul secret al majorit ii
membrilor acestuia. Noul membru al Consiliului este desemnat pentru un nou mandat.
(9) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul poate forma comisii specializate.
Competena, modul de formare i de funcionare a comisiilor snt stabilite prin regulamente
aprobate
de
Ministerul
Justiiei,
la
propunerea
Consiliului.
(10) Asistena tehnico-material i activitatea de secretariat a Consiliului snt asigurate de
ctre
Ministerul
Justiiei.
Articolul
10. Atribuiile
Consiliului
(1)
Consiliul
are
urmtoarele
atribuii:
a) promoveaz medierea ca modalitate de soluionare alternativ a litigiilor;
b) nainteaz propuneri i particip la elaborarea politicilor i perfecionarea cadrului
normativ
n
domeniul
medierii;
c) implementeaz politicile n domeniul medierii, inclusiv al medierii garantate de stat;
d) elaboreaz proiecte de acte normative necesare pentru asigurarea funcionrii Consiliului
i pentru desfurarea activitii de mediator i le prezint Ministerului Justiiei pentru
promovare;
e)
aprob
Codul
deontologic
al
mediatorului;
f) stabilete i aprob standardele de formare iniial i continu a mediatorilor i
acrediteaz furnizorii de formare a mediatorilor conform regulamentului aprobat de
Ministerul
Justiiei;
g) verific modul de organizare i desfurare a cursurilor de mediere, precum i modul de
urmrire penal, procurorul, judectorul, avocatul uneia dintre pri, precum i persoana
incompatibil
n
baza
unor
prevederi
legale
speciale.
Articolul
37. Informaia
oferit
mediatorului
n
cauzele
penale
i
contravenionale
(1) Organul de urmrire penal sau instana de judecat trebuie s informeze mediatorul,
nainte de nceperea procesului de mediere, despre elementele semnificative ale cazului
conform normelor Codului de procedur penal i Codului contravenional.
(2) Mediatorul poart rspundere, n condiiile legii, pentru divulgarea informaiei puse la
dispoziia lui la etapa de urmrire penal sau de judecare a cauzei penale ori de judecare a
cauzei
contravenionale.
Articolul
38. Tranzacia
n
cauzele
penale
i
contravenionale
(1) Mediatorul trebuie s prezinte organului de urmrire penal sau instan ei de judecat
procesul-verbal n care a fost consemnat temeiul ncetrii procesului de mediere.
(2) Tranzacia se ntocmete n condiiile Codului de procedur penal sau ale Codului
contravenional i se anexeaz la procesul-verbal ntocmit de mediator.
(3) Nesemnarea tranzaciei n cauzele penale sau contravenionale nu poate prejudicia
situaia prilor.
Capitolul VI
SUSINEREA MEDIERII DE CTRE STAT
Articolul
39. Motivarea
prilor
pentru
recurgerea
la
soluionarea
litigiului
prin
mediere
(1) Prile care recurg la mediere snt scutite de achitarea taxei de stat pentru confirmarea
sau nvestirea cu formul executorie a tranzaciei n condiiile art. 33.
(2) n cazul n care, pn la depunerea cererii de chemare n judecat, prile au participat la
procesul de mediere, dar procesul de mediere a ncetat fr ncheierea tranzaciei, atunci, la
depunerea cererii de chemare n judecat, taxa de stat se reduce cu 25%.
(3) Prile care recurg la mediere dup depunerea cererii de chemare n judecat
beneficiaz
de
urmtoarele
faciliti:
a)
ealonarea
achitrii
taxei
de
stat;
b) n cazul finalizrii procesului de mediere prin tranzacia asupra tuturor preteniilor, taxa
de
stat
se
restituie
n
proporie
de:
100%
pentru
mpcarea
n
instana
de
fond;
75%
pentru
mpcarea
n
instana
de
apel;
50%
pentru
mpcarea
n
instana
de
recurs;
c) n cazul finalizrii procesului de mediere cu mpcarea parial a prilor asupra
preteniilor patrimoniale, taxa de stat se reduce i se restituie proporional valorii preten iei
soluionate
prin
mpcare.
(4) Cererea privind confirmarea tranzaciei se examineaz n regim de urgen, n cel mult
15
zile
lucrtoare
de
la
data
depunerii
acesteia.
(5) Prile beneficiaz de facilitile prevzute n prezentul articol, n modul stabilit de
Legea taxei de stat nr. 1216-XII din 3 decembrie 1992 i Codul de procedur civil.
Articolul
40. Medierea
garantat
de
stat
n cadrul procesului de mediere, o parte sau ambele pri au dreptul de a beneficia de
serviciile garantate de stat ale unui mediator n modul prevzut de lege.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul
41. Dispoziii
finale
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia prevederilor art. 9 alin. (2)
i (3), precum i a celor de la alin. (5) n partea ce se refer la remunerarea membrilor
Consiliului, care vor intra n vigoare la data expirrii mandatului Consiliului de mediere n
exerciiu.
(2) Prevederile art. 13 alin. (3) intr n vigoare la expirarea a 12 luni de la data publicrii
prezentei
legi.
(3) Guvernul, n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n
concordan
cu
prezenta
lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va elabora actele normative necesare implementrii prezentei legi.
(4) Ministerul Justiiei, n termen de 2 luni de la data publicrii prezentei legi, va aproba
actele
necesare
executrii
prezentei
legi.
(5) Consiliul, n termen de 2 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi:
a)
va
aproba
actele
necesare
executrii
prezentei
legi;
b) va elabora i va prezenta Ministerului Justiiei proiectele actelor normative ce in de
competena acestuia, necesare pentru buna desfurare a activitii de mediator;
c) va transmite Ministerului Justiiei Tabelul mediatorilor i Lista birourilor de mediatori.
(6) Se abrog Legea nr. 134-XVI din 14 iunie 2007 cu privire la mediere (Monitorul Oficial
al
Republicii
Moldova,
2007,
nr.
188191,
art.
730).
Articolul
42. Dispoziii
tranzitorii
(1) Membrii Consiliului, desemnai conform Legii nr. 134-XVI din 14 iunie 2007 cu privire
la
mediere,
i
continu
mandatul
pn
la
expirarea
acestuia.
(2) Persoanele care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, dispun de atestat de mediator
i
vor
continua
activitatea
de
mediator
n
baza
acestor
atestate.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr. 137. Chiinu, 3 iulie 2015.
ANDRIAN CANDU