NEGARA BIROKRATIS

ABDUL HAKIM
ENDAH SETYOWATI1

Sub Pokok Bahasan:

1.
2.
3.
4.
5.

Birokratisme
Kelemahan Birokrasi
Ciri-ciri Negara Birokratis
Pandangan Salah Terhadap Birokrasi
Praktek Birokrasi sbg sumber
Birokratisme

BIROKRASI
Birokrasi pada dasarnya adalah suatu
jenis organisasi yang dirancang untuk
menangani tugas-tugas administratif
dalam skala besar serta
mengorganisasikan orang dalam
jumlah besar yang tujuannya adalah
meningkatkan efisiensi administrasi
(Blau dan Meyer, 1987).

BIROKRATISME
TUGAS UTAMA BIROKRASI :
1. UTK MENJALANKAN PEMERINTAHAN
2. SBG STRUKTUR YG MENJAMIN
KELANCARAN PEMERINTAHAN
FAKTA DLM PELAYANAN PUBLIK ADA CITRA
BURUK YG MELEKAT DALAM BIROKRASI
(the bad sides of bureaucracy)

Lanjutan birokratisme

SECARA TEORITIS BANYAK YG

MEMBERIKAN PENILAIAN NEGATIF
TTG BIROKRASI YAITU SIFAT
BIROKRASI YG KAKU & FORMALISTIS
krn TIDAK SEMUA URUSAN
MASYARAKAT & PEMERINTAHAN BISA
DIDEKATI DG PENDEKATAN
FORMALISTIS.

KRITIK NEGATIF THD

BIROKRASI (Mark Tuner & David
Hulme, 2002)

Lanjutan birokratisme

Bureaucracy evokes the slowness, the

ponderousness (calo), the routine, the
complication of procedures, and the
maladapted response of bureaucratic
organizations to the needs which the
should satisfy and the frustations which
their members, clients, or subjects
consequently endure.

Lanjutan kelemahan birokrasi

Susanto (2004): tiap kali mendengar kata

birokrasi kita lahsung terpikir mengenai
berbagai urusan prosedural penyelesaian
surat-surat yg berkaitan dg pemerintahan.
Birokrasi dipandang sbg sebuah sistem &
alat manajemen pemerintahan yg amat
buruk.

KELEBIHAN & KELEMAHAN

Hegelian Bureucracy : BIROKRASI SBG
INSTITUsI YG MENJEMBATANI CIVIL
SOCIETY DGN STATE
Karl Marx : BIROKRASI SBG STATE
ADMINISTRATION, MEMAINKAN
PERANAN SBG PENINDAS DARI KELAS
KAPITALIS

Konsekuensi pemikiran Marx..

PERAN BIROKRASI BUKAN SBG
KATALIS NAMUN SBG PARASITIK
DAN MISINYA
MEMPERTAHANKAN STATUS QUO
(Moeljarto,1990)

CIRI-CIRI NEGARA
BIROKRATIS (Martin Albrow)
1.
2.
3.

Adanya kelompok penguasa yaitu memerintah

demi kejayaan pemerintahan itu sendiri.
Adanya pejabat birokratis yang membuat negara
tdk efisien krn mereka diangkat seakan-akan
bukan untuk kepentingan umum
Birokrasi merupakan kekuasaan raksasa yg
dipegang oleh para penguasa yg suka mencampuri
urusan orang lain dan cenderung sentralistis.

PANDANGAN YG SALAH
TERHADAP BIROKRASI
1. BUREAUCRACY EQUALS CORRUPTION
2. BUREAUCRACY EQUALS
INEFFICIENCY & INCOMPETENCE
3. BUREAUCRACY EQUALS SIZE
4. bUREAUCRACY EQUALS PERFECT
ADMINISTRATION RATIONALITY
5. BUREAUCRACY EQUALS SOMETHING
ELSE

PRAKTEK BIROKRASI SBG

SUMBER BIROKRATISME
1. Birokrasi dan Pelayanan Publik yg Lamban
2. Birokrasi dan Inefisiensi Organisasi

BAHAN DISKUSI
Berikan pandangan saudara berkaitan
dg peran KPK dalam upaya
pemberantasan korupsi agar asumsi
bureaucracy equals corruption dapat
diminimalisir sehingga keberadaan
birokrasi bukan sebagai alat bagi
birokrat untuk memperkaya diri

TERIMA KASIH