PROPOSAL

Kegiatan:

KAJIAN PEMBERDAYAAN PUSKESMAS DALAM

PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT DI KABUPATEN
SOPPENG

Pada Unit Kerja dalam Lingkup :

PEMERINTAH KABUPATEN SOPPENG

OLEH:

Survey, Research & Development, Training & Event Organizer

Alamat Kantor : Kompleks Perumahan Bukit Baruga, Jl. Durian No. 16 Antang, Makassar,
Sulawesi Selatan, Tlp/Fax. (0411) 7340915-08804152021,

Email:aufar.inovasi@gmail.com

Usulan TA. 2014

Proposal
KAJIAN PEMBERDAYAAN PUSKESMAS DALAM PELAYANAN
KESEHATAN MASYARAKAT DI KABUPATEN SOPPENG

A. Latar Belakang
Beberapa hal yang melatar belakangi dilakukannya kajian ini
adalah:
Keinginan Pemerintah Kabupaten Soppeng untuk mewujudkan
pelayanan puskesmas kepada masyarakat bersifat preventif
maupun promotif.
Kebijakan pemerintah Kabupaten Soppeng terhadap bidang
kesehatan adalah dalam rangka program peningkatan pelayanan
kesehatan yang bertujuan mengembangkan jangkauan pelayanan
kesehatan bagi seluruh lapisan masyarakat.
Citra

(image)

puskesmas

masih

kurang

baik

dalam

mutu

pelayanan maupun dari performance fisik bangunan. Belum

seluruhnya puskesmas mengoptimalkan fungsi tenaga medis,
para

medis

yang

memiliki

daya

saing

dan

professional

dibidangnya.
Sosialisasi program yang kurang menyeluruh dan tidak dikemas
dengan baik, dimana program layanan yang dikembangkan hanya
bersifat seadanya dan kurang bermasyarakat. Image yang
dibentuk bahwa puskesmas hanya diperuntukan bagi kaum
ekonomi lemah.
Puskesmas yang dibebani target pendapatan retribusi bagi
kontribusi

terhadap

PAD,

sehingga

kurang

optimal

dalam

memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang

bersifat preventif dan promotif.
B. Tujuan
Adapun Tujuan yang hendak dicapai adalah sebagai berikut :
1. Memperoleh

gambaran

terstruktur

tentang

permasalahan

puskesmas di Kabupaten Soppeng, yang mencakup keberadaan,

pelayanan dan sejauh mana tingkat kebutuhan masyarakat
terhadap Puskesmas;
2. Mengetahui persebaran puskesmas dan klinik pengobatan lain,
baik medis maupun pengobatan alternatif lain secara keruangan
di Kabupaten Soppeng;
3. Untuk mengetahui kondisi eksisting pelayanan puskesmas dan
upaya

benchmarking

pelayanan

dengan

balai

pengobatan

swasta lainnya;
4. Untuk mengetahui strategi pemberdayaan puskesmas yang
diharapkan masyarakat;
5. Untuk memperoleh bahan dalam menentukan model pelayanan
puskesmas masa mendatang di Kabupaten Soppeng.
C. Ruang lingkup
Cakupan atau lingkup studi kajian ini meliputi item-item sebagai
berikut :
1. Mengidentifikasi permasalahan puskesmas dikaitkan dengan issu
efisiensi, transparansi, mudah, cepat dan professional;
2. Melakukan pemetaan persebaran rumah sakit, puskesmas dan
klinik kesehatan swasta lainnya;
3. Melakukan analisis terhadap berkurangnya minat masyarakat
untuk berobat ke puskesmas dan keterkaitan dengan upaya

bencmarking di klinik pengobatan swasta lainnya yang menjamur

di Kabupaten Soppeng;
4. Menyusun konsep strategi pemberdayaan puskesmas sesuai
dengan yang diharapkan oleh masyarakat;
5. Menyusun rekomendasi tentang konsep puskesmas di masa
mendatang secara bertahap.
D. Metodologi
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode deskriptif. Metode deskriptif adalah suatu metode dalam
meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi,
suatu sistem pemikiran ataupun suatu kelas peristiwa pada masa
sekarang.
Tujuan dari penelitian deskriptif ini adalah untuk membuat
deskripsi, gambaran atau suatu lukisan sistematis, faktual dan
akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar
fenomena yang diselidiki (Moh. Nazir, 1999).
Dalam kegiatan kajian ini jenis penelitian deskriptif yang
digunakan

adalah

metode

survei.

Metode

survei

adalah

penyelidikan yang diadakan untuk memperoleh fakta-fakta dari

gejala-gejala yang ada dan mencari keterangan-keterangan secara
faktual, baik tentang institusi sosial, ekonomi, atau politik dari suatu
kelompok ataupun suatu daerah.
E. Pengelolaan Pelaksanaan Kegiatan
a. Waktu dan Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan ini akan dilaksanakan selama 2 (dua) bulan Tahun
Anggaran 2014, dengan jadwal sebagai berikut:
JADWAL PELAKSANAAN

BULAN
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Kegiatan
Persiapan dan Instrumentasi
Survei Pendahuluan
Penyusunan laporan pendahuluan
Survei Lapangan
Penyusunan Laporan antara
Pengolahan dan Analisis Data
Penyusunan Laporan Akhir
Presentasi Hasil Kajian
Perbaikan & Penyerahan Laporan Akhir

II

b. Pelaksana Kegiatan
Kajian ini dilakukan secara kontraktual dengan perusahaan
jasa konsultan penelitian yang dianggap memenuhi persyaratan
melaksanakan kegiatan ini.

c. Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung

Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung yang diperlukan untuk
melaksanakan kegiatan ini adalah :
a. Ahli Kesehatan Masyarakat (Team Leader): 1 (satu) orang
b. Ahli Administrasi Pembangunan
: 1 (satu) orang
c. Ahli Sosiologi Pembangunan
: 1 (satu) orang
d. Ahli Komunikasi Pembangunan
: 1 (satu) orang
d. Enumerator/Surveyor
: 2 (dua) orang
e. Administrasi & Keuangan
: 1 (satu) orang
f. Operator Komputer
: 1 (satu) orang
d. Anggaran Biaya
Biaya untuk kegiatan ini berasal dari APBD Kabupaten
Soppeng Tahun Anggaran 2014.

7.

Penutup

Demikian proposal ini kami ajukan, sebagai pedoman dalam

pelaksanaan kegiatan Kajian Pemberdayaan Puskesmas

dalam

Pelayanan Kesehatan Masyarakat di Kabupaten Soppeng.