Cniversipap Autonoma de Nuevo LEON Ambiente y sustentabilidad Por una educaci6n ambiental Juan Manuel Alfaro Barbosa Benjamin Limén Rodriguez Gustavo Angel Martinez Turanzas Gilberto Tijerina MedinaAmbiente y sustentabilidad TABLA DE CONTENIDO Presentacion Prefacio Unidad 1 nidad 2 Unidad 3 Principios basicos de la naturaleza Competencia general Elementos de la competencia.. Evidencias de aprendizje.. Introduccién — Capitulo 1. El planeta Tierra como ecosistema Capitulo 2. Fix de energiay fujos biogeoquimicos - Capitulo 3. Rol de los seresvivos en los ecosistemas Mapa conceptual Principios de sustentabilidad.. Competen Elementos de la competencia Evidencias de aprendizaje, Introduccién : Capitulo 4. La Agenda 21 Capitulo 5. La Declaracién del Milenio. Capitulo 6. El desarrollo sustentable. - Capitulo 7. Participacion social e institucional en el desarrollo sustentable, Capitulo 8. La economia y el ambiente. Bibliogratia Sitios electrénicos. ‘Mapa conceptual ia general Problematica ambiental ... Competencia general. Elementos de la competenia ns Evidencias de aprendizaje, Introduccién Capitulo 9. Intervencién humana en el ambiente Capitulo 10. Problemas ambientales globales Capitulo 11. Cambio climatic y su efecto en la diversidad Bibliografia Sitios electrénicos, Mapa conceptual sn VI Ix Runny u 19 35 38 38 38 39 40 41 42 44 60 63 6 70 a 74 74 4 5 6 16 101 126 140 140 141Unidad 5 Glosario Competencia general. ...jssnsnnnne a 144 Elementos de la competencia ...vnnnnnnnnnnnnnnnnn eee . 144 Evidencias de aprendizaje. ee 5 a a Introducc6n 146 Capitulo 12. Salud, ambiente y t1€5g0 nents 146 Capitulo 13. Salud ambiental en el desarrollo sustentable, 159 Capitulo 14. Instrumentos para la gesti6n de la salud ambiental... 169 Bibliografia nee 179 ‘Mapa conceptual 180 Politica y ambiente 182 ‘Competencia general... 182 Elementos de la competencia 182 Evidencias de aprendizaje. cane 183 Capitulo 15. Introduccién a la legislacién ambiental 1 eee tad Capitulo 16. Legistacién ambiental en México 193 Capitulo 17. Instrumentos de la politica ambiental en México y la participacién de la sociedad... 205 Capitulo 18. Educacion ambiental... 214 Bibliogtafia nese a 218 Sitios de interés. iia ; 218 ‘Mapa conceptual . ? Fl f 219 Resumen 220 225Evidencias de aprendizaje El estudiante desempena la competencia cuando: © Elabora un mapa conceptual que relaciona los prinei- pios basicos de Ia naturaleza con problemas actuales de urbanizaciGn en tu ciudad, © Elabora un ensayo sobre el origen de la vida, de acuer- do a las teorias que explican su desarrollo y los princi pios bisicos de la naturaleza. © Resume los puntos ana izados en forno a las ideas y cconceptos de los autores citados en esta unidad en re- laci6n a los principios basicos de la naturaleza, © Presenta en forma oral y por escrito la soluciGn a uno de los problemas planteaclos en las actividades,Ambiente y sustentabilidad Introduccién Ein esta unidad se examinan los principios bésicos de Ia naturaleza, que sirven de fundamento para ‘escribir los procesos del ciclado de la materia, l flujo de energia, la productividad y sustentabilidad 4e 1a Tierra, asf como su conservaeisn y homeostasis. EI conocimiento y la comprensién de los principios bésicos ecolégicos son fundamentales para entender las causas de la problemética ambiental que actualmente padece la huimanidad. Un enfoque holstico permite comprender que los ecosistemas o el entorno natural brinda bienes y servicios para el bienestar del ser humano y que los problemas, como el crecimiento de la po- blacién humana, la alteraciGn, fragmentacién o destruccién de los ecosistemas, la reduccién de la biodiversidad, el agotamiento de los recursos naturales, la acumulacién de desechos y conta- mninantes emitcos por las actividades humanas han generado una problemtica ambiental con un impacto negativo en la naturaleza, que a la vez, constituyen una atnenaza para el bienestar de los mismos seres humazos. Por tanto, el estudio del habitat Namado planeta Tierra debe involuerar un enfoque interdiscipli- nario, el cual permite reducir Ia complejidad o simplifcar la problemétiea ambiental al brindar un punto de vista holistico, considerando a la Tierra como un ecosistema Capiruto. 1. EL PLANETA TIERRA COMO ECOSISTEMA Primero, fue necesario civilizar al hombre en su relacién con el hombre. Ahora, es necesario civilizar al hombre en su relacién con la naturaleca y los animales. Victor Hugo La Tierra se formé aproximadamente hace 4,550 millones de afios a partir de la nebulosa protosolar, junto con el Sol y los dems planetas del Sistema Solar (Colebrook Michael, 2006), La Tierra ocupa el cuarto lugar en tamaiio de los planetas del sistema solar y es el tercero en orden de distancia con respecto al Sol. Los rasgos més sobresalientes de la Tierra son los siguientes: + Esel nico lugar del universo donde se ha confirmado hasta thora que existe vida, + Ha evolucionado mediante procesos geol6gicos y biolégicos. + Su superticie extema se divide en litsfera e hidrésfera, donde la litésfera esté fragmentada cen una serie de placas que se desplazan sobre el manto terrestre y se sitian principalmente en el hemisferio norte, La hidrésfera esti constituida principalmente por los océanos, + Su interior permanece activo, con una gruesa capa de materiales fundidos y un micleo rico en hiierro que genera un campo magnético, AA continuacién se describen los dos primeros principios basicos de la naturaleza, que definen el concepto Tierra, su estructura y funcionamiento.Unidad 1 Principios bsicos de la naturaleza 1.1 gQué es el planeta Tierra? EI primer principio bésico de 1a naturaleza establece que la Tierra es un ecosistema o sistema viviente ca- racterizado por ser fnito, en homeostasis y sustentable. En la imagen de entrada de la unidad se observa una anordmica del planeta Tierra desde el espacio, esta fo- tografia permite demostrar el primer principio biisico de Ia naturaleza. En 1972 la tripulaciGn del Apolo 17 pudo fotogeafiar por primera vez a nuestro planeta des- de el espacio. Figura 1.1 {La Tierra es un sistema viviente po la ineraccign de los diversos ecosistemas que la integran, 1.1.1 La Tierra es un sistema viviente La Tierra, llamada también Gaia, es un sistema viviente o ecosistema por sf misma (figura 1.1) y esta caracteristica esta definida por la interaccidn de los diversos ecosistemas acusiticos y terrestres que la integran (Margulis, 1998) (figura 1.2) y que al evolucionar mediante procesos geoquimicos abiétieos) y biolégicos (biétieos) determinaron las conidiciones iniciales apropiadas para el inicio de la vida y la posterior consolidacién de la biosfera. (Colebrook Michael, 2006.) Montafas, pols y deserts 30% Figura 1.2 ‘Ea Tierra es un sistema fnit, no solb en sus dimensiones sino, adem en sus recursos, El poreentaje de Tos ‘océanos, hielo glaciar y agua dulce corresponde ala hidrdsferay el reso de la litosfea,Ambiente y sustentabilidad 1.1.2 La Tierra es finita en espacio, recursos y sustentabilidad Asimismo, la Tierra, a pesar de su inmensidad y riqueza de recursos se caracteriza por ser finita no s6lo en su dimensi6n o tamafio, 12,756.3 km (dimetro de la Tierra), sino también en su espacio y recursos disponibles para el hombre, como se observa en las figuras 1.2 y 1.3. La Tierra, también llamada el “planeta azul” por el color azul que la caracteriza en su superfi- cie, esta cubierta en un 70% por la hidrosfera (1,300 millones de kil6metros cibicos de agua) donde 974 son océanos (agua salada), 2% hielo glaciar de las zonas polares y partes altas de las montatias (28.3 millones de km’), y que a pesar de ser agua dulce, no esté disponible ni accesible al ser fu- ‘mano. Solamente el 1 (8.1 millones de km) de toda el agua presente en el planeta es agua dulce, accesible y disponible para el consumo de Ios seres vivos (Figura 1,2). Actualmente, la poblacién ‘mundial consume el 54% del agua dulce disponible (Linden, 2000), Como se observa en la figura 1.2, el 30% restante es Ia litosfera (suelo) o corteza terrestre, donde 30% corresponde a las dreas polares, desicrtos y montafias, que na son uprovechables por el set humano; 32% es area de bosque; 25% pastizales; y del 11% de la superficie continental, el ser ‘humano ha modificado el uso del suelo de éreas naturales a dreas agropecuarias y solamente 2% es ‘ocupada por asentamientos humanos (citdades). Tgualmente, los recursos de la Tierra son finitos con base en su disponibilidad y accesibilidad, y de acuerdo con esta particularidad podemos clasificar los recursos (energia y materia) presentes en a Tierra en recursos permanentes 0 inagotables, recursos agotables 0 no renovables y en recursos renovables (figura 1.3). Los recursos permanentes son inagotables en la escala de tiempo humano, aunque puede ‘aber variacidn en la distribucién espacial y temporal del recurso (energia solar, vientos, mareas y suelo), Los recursos agotables 0 no renovables existen en la Tierra en una cantidad finita o determinada, ‘Si no se usan estos recursos de una manera racional y eficiente se agotardn, ya que no se forman mis Recursos agotable ees Figura 1.3 ‘Con base en su disponibilidad y accesibilidad, os recursos presentes en la Tea son FaitosUnidad 1 Principios basicos de ta naturaleca en a naturaleza, como los recursos {sles (carbon y petr6leo), 0 por- aque se forman & una tsa inferior 4 la de degradaci6n o destruccién, como por ejemplo el suelo, el cual eS un recurso renovable pero por su lento proceso de formacién se considera un recurso agotable. Los recursos renovables son aquellos que se generan y conser- vvan por medio de procesos bio- uimicos que se producen en las diferentes ciclos de la vida como el caso de del oxigeno, del agua, del earbono, del nitrégeno y los seres vivos (plantas y- animales) via el proceso de reproduccién. Estos recursos pueden agotarse © convertirse en factores limitantes cuando las tasas de consumo y Figura 1.4 contaminacién rebasan la tasa de [a atmésfera es init en su espesor velocidad de cielado por el cual se conservan y purifican Aun Ia atmésfera, que ¢s la capa gascosa que envuclve a la Tietra, es finita, ya que como se puede obvervar en la figura 1.4 tiene un espesor de 90 3 100 km. Considerando dos aspectos fundamentales de la atmésfera, y que son vitales para la biosfera, se puede deducir que su espesor es atin menor, ya que si observamos la capa de oz0no, se distribuye en- tte los 25 y 45 km, dependiendo de Ia latitud. El ozono ocupa 0,00006% de los gases de la atmdsfera yes importante ya que funciona como filtro de los rayos ultravioleta, que son letales para la biosfera. Mientras que e1 95% de la concentracién del oxfgeno se encuentra en la troposfera (los primeros 10 km de espesor), este gas es indispensable para las especies aerSbicas. 1.1.3 La Tierra esta en equilibrio u homeostasis tra particularidad que caracteriza a Ia Tierra como ecosistema es que la biosfera autorregula las iciones del planeta (procesos geofisicos y geoquimicos) para mantener estables 0 en equilibrio condiciones rales como: a temperatura global de la superficie de la Tierra, la composicién atmosfé- rica y la salinidad en el océano (Miller, 1994), para hacer su entomo fisico més estable y favorable para la vida, Esta estabilidad o equilibrio es detinida por la Hipdtesis de Gaia como homeostasis, (Margulis, 1998; Miller, 1994) y se ilustra en la figura LS. No obstante que las condiciones del entorno nunca son constantes, sino que se caracterizan por luna variabilidad de hora a hora, de dia a dia, de temporada a temporada y de afio a afo, el ecosiste- ima tiende a ser estable o estar en homeostasis por funcionar en un rango de condiciones o rango de tolerancia y por lo tanto en un equilibrio dinémico (Chiras, 1991; Miller, 1994). También, esta condicién de homeostasis no significa una estabilidad constante o estable ‘equilibrio como una caracteristica fundamental de los ecosistemas, ya que In naturaleza tiende a desestabilizarlos via competencia intraespecifica e interespecifica por espacio y recursos, in- teracciones de presa-depredador, limitacién de recursos y disturbios entre otros factores, por lo que los ecosistemas tienden a ser estables o mantener su equilibrio u homeostasis por desarrollar mecanismos de restablecimiento, tales como: inereia o resiliencia, tolerancia y resistencia (Chi ras, 1991).Ambiente y sustentabilidad De igual forma, cuando se ob- serva a un sistema ecolégico por un periodo prolongado (de aitos a décadas) se puede determinar Estado estable (dinémico) ao _ Ia condicién de homeostasis en la Estado de tnercia 0 reslencia dindmica poblacional del ecosis- tema Bate Resilences Chiras (1991) indica que ludi- Ambiente : = = a versidad de especies (biodiversi- ——Siterne a dad) es la que mantiene la estabi- Ambiente lidad de! ecosistema e inerementa su resilenciay este autor agrega, que asimismo se puede percibir Estado dindmico (dinémica poblacional en equilibrio) esta condici6n de equilibrio u ho- cae Pe i. ae meostasis en el sistema ampliando Ee - a YN © incrementando Ia escala espa- individuos cial de observacién donde, a nivel del paisaje, la resolucisn varia de heterogéneo a homogéneo lo que permite distribuir el riesgo de des- cequilibrio. incionamiento de la Tierra jones abidticas - bidtices El segundo principio basico de la ea area a Naturaleza establece que la Tierra es un sistema viviente, consttuido por dos subsistemas: subsistema sees {fisico 0 ecosfera y subsistema bio- Biosfero Iégico. La figura 1.6 muesta Tos ‘Subsistoma bislogico subsistemas que constituyen a Ia Tierra Subsistoma fisico (Ecésfera) 1.2.1 Subsistema fisico El subsistema fisico estd integrado por la atmésfera aire), la hidrosfe- a (agua) y Ia litosfera (suelo). En Ja figura 1,7 se muestra la estrue- tura de Ia atmésfera, que es la capa de gases que envuelve a la Tierra y se compone principalmente de nitrgeno (78%), oxigeno (21%), GiGxido de carbono (0.033%), asf como vapor de agua y otros gases en menor concentracién, {La Tier esté constitida por el subsistema fisio y el subsisiema bioldgico,Unidad 1 Principios basicos de la naturaleza Componentes dela sumésera, la fina eapa de gases que envuelve ala Tierra, : Dicer co igs Olmert O Mano (© Diérdo te eatbono La atmésfera es una cubierta protectora de la Tierra, sin ella la temperatura terrestre aleanzaria mais de 75 °C durante el dia y menos de 130 °C bajo cero durante la noche. La atmésfera protege Ia superficie dela Tierra de la radiacién solar de alta energfa (ultravioleta, rayos gamma y rayos X), que es dafina para los seres vivos, micntras que deja pasar radiacién menos energética radiaci6n visible, rayos IR, ete.) que es esencial en diversos procesos para los seres vivos, como el efecto invernadero y la fotosintesis. El vapor de agua, el CO, y otros gases como dxidos de nitrégeno, son conocidos como gases de efecto invernadero, ya que absorben Ia radiaci6n infrarroja (calor) que refieja la Tierra, de esta forma evitan que el planeta se congele durante las noches. En este sentido la atmésfera actiia como luna cubierta térmica, que asemeja un invernadero, Como se mencions en la figura 14, en la atmésfera también se encuentra presente el ozono, cl se concentra en Ia estratdsfera y sitve como filtro natural de Ia radiacisn ultravioleta proveniente del Sol, protegiendo asi a los seres vivos de los dafios de este tipo de radiacién. Asimismo, la at- -mésfera representa el principal depdsito del oxigeno, gas que es vital para la respiracién de los ‘organismos aersbicos, Las variaciones atmosféricas 0 fen6menos meteorolégicos, que ocurren casi exclusivamente en. ‘a parte baja de la atmosfera, lamada troposfera, redistribuyen el calor convectivamente, y junto con Jos gases de efecto invernadero mantienen la temperatura promedio de la Tierra (15°C), La hidrosfera es el agua en estado Iiquido que cubre a Ia Tierra, Esté integrada por los mares, ‘céanos, lagos, rfos y otros cuerpos de agua superficiales y subterrineos, adems del agua en estado sélido 0 congelada en los casquetes polares, los glaciares y el agua en estado gaseoso 0 vapor, gotas e lluvia y cristales de hielo presentes en la atmésfera. El agua es importante porque es un clemento cesencial para la vida y constituyente de los organismos vivos, Otro factor importante de la hidrosfera son las corrientes ocesinicas, que contribuyen en la determinacién del clima (global y regional), al Aistribuir la energia calorfica de la regién ecuatorial hacia las regiones polares. Sin esta redistribu- ccién de energfa calorifica realizada por la interacciGn entre las cortientes ocednicas y atmosféricas Jos climas de las diferentes regiones del planeta serfan extremosos, es decir, las temperaturas de las ‘egiones tropicales serian muy superiores a las temperaturas de las regiones polares, La litosfera es la porcién sotida de la corteza terrestre, esti formada por una compleja muestra de ‘materiales inorgénicos (arena, limo y arclla, aire y agua) y materia orgénica. El suelo es el sustratoFigura 1, Cone o pe — 8 del sue, Ambiente y sustentabilidad Be von o'aaarin' Bas oregano ge Be sctreo cen dela tor Feral hoca ds titlones Fa perce, ol igen pe Papal Tyrie crte yet St ea acing cad aaa paket ceercenyree ida pa TSR Epa cwoe laion (aad ri Samar ese a Ey joperen el sls mek gavel sci a peee ae ussbangease Cima tn eae susie fc ee gia Gereenoge peat es ee ie See Se ard CUNO? Sry compucnos come CD, NFS CH HO, a ea eee cae wee peta Ee taletie miei saerinet Vos Zona de acumulacién | 1.2.2 Subsistema biolégico Como se mostré en la figura 1.6, el subsistema biol6gico esta integrado por los organismos produe- tores, consumidores (primarios, secundarios y terciarios) y desintegradores. En este subsistema se encuentran los materiales y sustancias orgénicas y ocurren las intrarrelaciones e interrelaciones bidticas entre organismos. Lasinteracciones y procesos abidticos-bisticos que ocurren entre los dos subsistemas eonstituyen tn sistema ecol6gico llamado biosfera. En la biosfera, los seres vivos autorregulan estas interac ciones ¢ intercambios (de energia y materia) y se caracterizam por ser complejas, de amplia escala temporal y amplia distribucisn espacial (Margulis, 1998: Miller, 1994; Chiras, 1991), Los intercambios de sustancias quimicas en la biosfera ccurren via ciclos, lamados eielos bio- geoquimicos, los cuales se caracterizan por presentar dos fases: la fase ambiental, donde el elemento {quimico esté en forma inorgénica en el suelo, agua y aire: y la fase orgéinica, donde el elemento forma parte de los seres vivos (plantas y animales). En el capitulo 2 se estudiardn con detalle los principales Ciclos biogeoquimicos.Unidad 1 Principios basicos de la naturaleza CapituLo 2. FLaso DE ENERGIA Y CICLOS BIOGEOQUIMICOS En la biodiversidad, en el sistema ecoldgico, no va bien nada, si no va bien todo junto. Joaquin Araiijo La Tierra funciona con base en dos procesos fundamentales: el flujo de energfa y el ciclado de las sustancias 0 materia, ambos procesos son determinados y regulados por los seres vivos. 2.1 Flujo de energia El tercer principio bésico de la naturaleza establece que la Tierra es un sistema abierto con respecto al flujo de enerefa. EL Sol, no s6lo es el centro del equilibrio gravitacional del siste- ‘ma solar, sino también es la fuente externa de energfa para la Tierra, Jo que determina que en cuanto al flujo de energia, Ia Tierra funcione ‘como un sistema abierto (Alfaro, et al., 2007) Con base en la Primera Ley de Termodindimica se puede vali- dar que en la Tierra la tinica fuente de energia es el Sol y que ésta no puede ser creada o destruida, no obstante y a pesar del conocimiento ¥y tecnologfas generadas a lo largo del desarrollo humano, el ser hu- ‘mano no puede crear o destruir Ia energ{a, s6lo transformarla, La figura 2.1 muestra el flujo de enerpia en la Tiers, que fun- Figura 2.1 ciona como un sistema abierto y se earacteriza por permanecer en Respestoat Tajo de eign ls Teva huslons ome balance energético. tun sistema abiero y en balance eneraético. 2.1.1 El equilibrio energético de la Tierra Del total de Ia energfa generada por el Sol, a nuestro planeta llega un 10% como radiacién ultravioleta (rayos UV), 45% Iuz visible y 45% de radiaci6n infrarroja. Esta radiaci6n incidente de diferentes formas y cantidades es suficiente y es el elemento climético mas importante, ya que es la fuente de energfa de todos los dems procesos biolégicos y fisicos, condiciona los fujos de energia dentro de los ecosistemas y condiciona la intensidad y frecuencia de los otros elementos del ss por particulasy clima (Alfaro, et a., 2007). ‘gases AA partir del Sol se inicia el flujo de enengfa; la cual vinja a través dl espacio y demora de siete a ocho minutos en egar a nuestro pla- neta, un 34% es inmediatamente reflejado por las nubes, sustancias quimicas y polvo suspendido en la atmésfera y por la superficie te- rrestre, Del 66% remanente, 42% calienta la atmésfera y la superficie del planeta, 22% evapora el agua y la circula a través de la ecosfera ¥ 1% genera los vientos. EI 1% restante es capturado por las plantas verdes u organismos fotosinéticos y es utilizado para producir com- Figura 2.2 Puestos orgénicos a través del proceso de la fotosintesis (figura 2.2), Interaccién de Ta energia solar con la atmdsfera y = Perficie terrestre.Ambiente y sustentabilidad De la proporcién de energia absorbida por la superficie terrestre, ésta es posterior- is 48 ‘mente fradiada a 1a atmésfera calentando ee, bread la parte baja de ella, causando ademés el Pe ciices Sa proceso de evaporaciGn, y ser redirigida de nuevo a la superficie terrestre, iradiada nue- vamente a la atmésfera e irradiada por ésta al espacio exterior y salir por las ventanas at- rmosféricas, como se muestra en Ia figura 2.3. 8 Del 100% de la energia solar que re ee 2 WadiadabacSl cite 1 Tiera, 99% e6retornada al espa furbslerts — Eveporacién et cio exterior por los procesos de reflexién inradiacién, los cuales son determinantes para mantener el equilibrio o balance ener- gético en el planeta. El remanente 1% de la energfa luminica —— del Sol, entra al subsistema biolégico don- de es capturada y transformada de energi solar a energia de biomasa por las plantas fotosintéticas w organismos productores y esta energia quimica es dispersada a través de la cadena alimenticia a los consumidores (herbivoros, carnivoros y omnfvoros) y desintegradores (figura 2.4), Esta transformacién de energia, via fotosfntesis, no s6lo es el inicio del flujo de energfa alo lar= 0 de las cadenas tficas en la biosfera sino también en sistemas antropogénicos, como los campos, agropecuarios y forestales (Alfaro, Limén, Martinez, et al., 2007). Iradiado desde el suelo Destinos de la energia iradiada por las sperfice del suelo. Productos primarios Consumidores primaries Consumidores secundariog, calte Calor one Biomass: Praduccian )Biomasay Precuctores parila Consumicores de calor Consumidores primerios corporal eacunarios Digerida Crecimiento Crecimiento corporal Consumida Consumida ee Ne digerida Heces No consumes Descomponedares Flujo de energia quimica a través de la cadena trofica.Unidad 1 Principios basicos de la naturaleza 2.1.2 Piramides ecolégicas El balance energético a lo largo de las cadenas tréficas es explicado por la Segunda Ley de Termodinémica, la cual indica que en cada transformaci6n se pierde o disipa ener- ‘gia en forma de calor o en otras palabras Ia energia inicial se degrada a otra forma de cnergfa menos itil o menos con- entrada, como se detalla en 1a figura 2.4. El porcentaje de cenergia transferida de un nivel tréfico a otro, varia de 2% a 30%, dependiendo del mimero de niveles, de las especies y del tipo de ecosistema. Con base en esta ley, el flujo de energia a través de los ni- ‘eles troficos de las cadenas alimenticias nos permite determi- nar las pirimides ecolégicas en términos de energia, biomasa ¥ mimero de individuos, como se muestra en la figura 2.5. EL término de pirémide denota la disminucién de las va- Fables: energia, biomasa y niimero de individuos en el nivel inmediato superior, conforme se avanza a lo largo de la cade- na trofica, como consecuencia de Ia energia perdida por cos- {05 de mantenimiento metabélico de los individuos del nivel inferior. Por ejemplo, en lo que respecta a la biomasa total de Ja Tierra, 85% corresponde a la vegetacién, 10% a la fauna y solamente 5% corresponde a biomasa humana (Pidwimny, E98 2.5 2006; Leckie, 1999 y World Population Information, 2006), Pinide de biomasa y nimero de individvos. En conclusién, la radiacién solar es el elemento climético més importante, ya que: + Es la fuente de energfa para los provesos biolégicos y fisicos, + condiciona los flujos de energia dentro de los ecosistemas y *+ condiciona la intensidad y frecuencia de los otros elementos del clima. El flujo de energ(a en la biosfera se fundamenta en la captura de energia solar por las plantas, que la transforman por el proceso de la fotosintesis a enerafa quimica, la cual se propaga a través de los niveles tficos de las cadenas alimenticias. En términos simples, cl balance energético indica que la energéa que entra a la biosfera es la ‘misma energfa que sale via reflexi6n, irradiacién y disipaci6n en forma de calor, como se mostrd cen la figura 2.2 2.2 Ciclos biogeoquimicos El cuarto principio establece que Ja Tierra es un sistema cerrado con respecto al flujo de ‘materia. Lo cual denote que las sustancias quimicas son cicladas a través de complejas vias entre los subsistemas fisico y biol6gico y convertidas en formas tiles (autrientes 0 nutrimen- tos) por una combinacién de procesos biol6gicos, geoldgicos y quimicos que en conjunto son Mamades ciclos biogeoquticos. La figura 2.6 muestra el cielado de sustancias quimicas y el balance energético, La importaneia de los ciclos biogeoquimicos es que al ciclar las sustancias las renuevan, puri- fican y conservan y definen la productividad y sustentabilidad de los ecosistemas. De acuerdo con Miller (1994) hay tres tipos de ciclos biogeoquimicas interconectados: gaseos0, sedimentario & hidrol6gico.4 Ambiente y sustentabilidad 2.2.1 Flujo de materia En Ia figura 2.6 se ilustra el ciclaje de sustancias quimicas, que se inicia con la incorporacién de los compuestos quimicos inorgénicos de la atmésfera y del suelo alos organismos productores, los cuales celaboran los compuestos orgdnicos que necesitan para sti mantenimiento mediante Ia fotosfntesis. A su vez, estos compuestos orzénicos de las plantas son consumidos por los organismos consumidores, ¥y cuando estos organismos productores y consumidores mueren, los organismos desintegradores {descomponen los compuestos orgdnicos en compuestos inorgsinicos simples que se reincorporan ala atmésfera y al suelo, con lo que se cierra el ciclo de las sustancias quimicas en la biosfera, De Io anterior se desprende que, los intercambios de sustancias quimicas en la biosfera ocurren de la fase ambiental (donde el elemento quimico esta en forma inorginica en el suelo, agua y aire) ala fase ongénica (donde el elemento forma parte de Ios seres vivos, como plantas y animales), y de sta retorna nuevamente a la fase ambiental Asimismo, como se observa en Ia misma figura 2.6, los seres vivos determinan la caracteristica de sistema cerrado, pues al inferaceionar con su entorno fisico desempefian un papel regulador en la ‘velocidad de ciclado y de renovacisn (biodegradacién) de los materiales quimicos Del total de elementos quimicos en la Tierra, 26 constituyen parte de los seres vivos, donde el carbono (C), hidrogeno (H), oxigeno (0), nitrdgeno (N), fsforo (P) y azufre (S) son los mayores constituyentes de los tejidos de los organismos y componen el 95% de la biosfera (Schlesinger, 1991), ‘Acestos elementos se les denomina macronutrientes por ser requeridos por los organismos en cantida- des relativamente grandes; los dems elementos, por ser requeridos por los organismos en pequetias cantidades, son llamados micronutrientes (Alfaro, et al., 2007) rediaciin -Reflexisn Figura 2.6 Gclaje de materia y balan ce energéico © Ph, D. Gusavo, Marines Turanzas 2.2.2 Ciclos gaseosos En los ciclos gaseosos las sustancias circulan principalmente entre la atmésfera y los organismos ivos. Estos ciclos se caracterizan por una velocidad mayor de reciclado, generalmente de horas a fas. Los principales ciclos gaseosos son los del oxigeno, del carbono y del nitrégeno,Unidad 1 Principios basicos de la naturaleza 2.2.2.1 CicLo DEL OXIGENO El oxigeno es el elemento quimico més abundante en los seres vivos. El almacenamiento del carbén ‘organico y la liberacién del oxfgeno (O.) por el proceso de Ia fotosfntesis es esencial para la vida. Este elemento forma parte del agua y de todo tipo de moléculas orgénicas. Como molécula, cl oxi geno (O,), surge en la Tierra inmediatamente después de los organismos aut6trofos fotosintéticos. En la pina de Internet del libro (www.recursosacademicosenlinea-gep.com.tnx) podrds encontrar con detalle Ia imagen del ciclo del oxfgeno e imprimito. Bl oxigeno es una de Tas sustancias mas oxidantes en el planeta y en un principio probablemente fue una sustancia t6xica para los primeros organismos unicelulares, pero el metabolismo celular de los seres vivos se adapt6 a usar la molécula de oxfgeno como agente oxidante de los alimentos, abriendo asf una nueva via de obtencidn de energia mucho mas eficiente que Ia anaerdbica (Schle- singer, 1991), El 20% de oxizeno en la atmésfera es un producto directo de la actividad de los seres vivos. El ciclo de este elemento esté esirechamente vinculado al del ciclo del carbono (C) pues el proceso por el que el carbono es asimilado por las plantas (Fotosintesis), implica también la devolucién del coxfgeno a la atmésfera, como se ilustra; 6CO, + 61,0 > enerwia solar > CH,,0, + 60, diéxido de carbono + agua + energfa solar > glucosa + oxfgeno libre ‘Mientras que el proceso de respiracién produce el efecto contrario: CH,,0, + 60, > 6CO, + GH, + energia glucosa + oxigeno > didxido de carbono + agua + energfa liberada (Otra earacteristica fundamental del ciclo del oxigeno, y bisica para la existencia de los seres vivos, es su conversiGn en ozono, que se muestra en la figura del ciclo del oxigeno, Las moléculas de O,, son activadas por la radiacién ultravioleta proveniente del Sol, se rompen en atomos libres de ‘oxfgeno, se combinan con otras moléculas de O, para formar moléculas de ozono (Q,), el cual se concentra principalmente en Ia estrat6sfera y constituye un importante filtro de Ia radiaciGn ultravio- leta que es letal para los seres vivos. 2.2.2.2 CICLO DEL CAREONO El ciclo del carbono involucra las cuatro esferas de la Tierra: la litosfera, In hidrosfera, la atmésfera y la biosfera, en las cuales el carbono es fundamental para la formacién de las moléculas de carbohi- Gratos,lipidos, proteinas y dcidos mucleicos, dado que todas las moléculas de compuestos orginicos cestin formadas por cadenas de dtomos de carbono enlazados entre sf, Para un anilisis detallado de las diferentes etapas del ciclo del carbono consulta la pagina de Internet del libro (hup:/iwww. recursosacademicosenlinea-gep.com.mx). El mayor depésito de este elemento est en los sedimentos y en las rocas de la corteza terrestre, pero el tiempo de recambio es demasiado largo (cientos de afios) por lo que el flujo hacia el exte- rior de este compartimiento es relativamente insignificante. La fuente fundamental de carbono, en ‘moléculas de CO, y que los seres vivos puedan asimilar, es la atmésfera (productores terrestres) y la hidrosfera (productores acudticos). Este gas esté en la atmésfera en una concentracién del 0.03%, ¥y cada ao aproximadamente 5% de CO,, se consume en el proceso de fotosintesis y regresa a la ‘atmésfera por el proceso de respiracién de los animales, representando estos dos procesos el medio is rpido (tres atios) de wansferencia o ciclada del carbono. La principal fuente de carbén orga. nico se halla en las plantas fotosintéticas, las cuales constituyen la fuente de fijacién del diéxido de irbono (CO,), siendo estos organismos la base del ciclo del carbono. El ciclo de este elemento esti estrechamente vinculada al del ciclo del oxfgeno (O,).Ambiente y sustentabilidad 2.2.2.3 CICLO DE NITROGENO Los organismos emplean el nitrégeno en la sintesis de protefnas, écidos nucleicos (ADN y ARN) y tras moléculas fundamentales del metabolismo. Su depésito 0 reservorio es la atmésfera, en donde se encuentra en forma de gas inerte (N,), constituyendo el 78% dle la misma, No obstante, esta forma del nitrégeno (N,) no puede ser utilizada directamente como nutriente por la mayoria ce las plantas y animales exceptuando algunas bacterias y algas Las bacterias y algas que pueden usar el N, del aire juegan un papel muy importante en el ciclo de este elemento al hacer la fijaci6n del nitrégeno, como se muestra en la imagen que se encuentra en la pigina Web del libro, De esta forma convierten el N, en otras formas quimicas (nitratos [NO,] yamonio [NH,*]) solubles en agua y asimilables por las rafces de las plantas, en tanto que los ani~ ‘males obtienen nitrégeno al comer a las plantas © a otros animales. La mayor parte del nitrégeno en el suelo esté en forma orgénica como constituyente de los residuos orgsinicos, el humus y otros compuestos complejos, 2.2.3 Ciclos sedimentarios En los ciclos sedimentarios las sustancias quimicas © nuttientes circulan entre la corteza terrestre (suelo, rocas y sedimentos de la tierra y del fondo marino), la hidrosfera y los seres vivos. Los nnutrientes en estos ciclos generalmente son reciclados a una velocidad demasiado lenta debido a la retencién de estos nutientes por miles o millones de afios por las rocas sedimentarias y por no presentar una fase gascosa, Pertenecen a este tipo de cielos el fésforo y el azufre, 2.2.3.1 CICLO DE FOSFORO EEL fOsforo es un componente esencil de los organismos, Forma parte de los fcidos nucleicos (ADN YARN), del ATP y de otras moléculas que tienen PO,*~ y que almacenan la enengia quimica, Esti en Pequerias cantidades en las plantas, en proporciones de 0.2%, aproximadamente y en los animales hasta el 1% de sti masa puede ser féstoro, Su reservorio o depesito en ta naturaleza es la corteza terrestre (se puede ver el ciclo en la piigi- nia Web del texto), manteniendo un ciclo o flujo paco dinémico. De hecho, el ciclo de este elemento en términos précticos se puede consicerar que no tiene salidas, ya que cuando este elemento entra al suelo se transforma en formas més insolubles y permanece inmovilizado (Bertsch, 1992). Asimis- ‘mo, este elemento con facilidad es arrastrado por las aguas, llega al mar y se sedimenta en el fondo ‘marino, y forma rocas que tardardn millones de afios en volver a emerger y lberar de nuevo las sales de fsforo. Por meteorizacisn (intemperizacién) de las rocas 0 por la vulcanizacién (erupeién de ceniaas volesnieas) queda disponible para que lo puedan tomar las plantas 2.2.3.2 CICLO DEL AZUFRE El azufre es imprescindible como micronutriente para los seres vivos, ya que forma parte de las pro teinas. Los acganos constituyen el depésito més significative de azufre en forma de sulfato inorgé coen la biosfera, Igualmente, este elemento se encuentra en volmenes importantes en sedimentos y roeas de Ia itosfera en forma de minerales de sulfato (CaSO,) y minerales de sulfuro (FeS,), Aunque son posibles varios estados de oxidacién, s6lo tres Forman cantidades significativas de azufre en la naturaleza: sulfuros, azufre elemental y sulfato. También, Ia forma en que este elemento esté pre- sente en el ambiente depende del pHi; a valores alcalinos de pH el azufre se encuentra en la forma de sulfuro y a valores dcidos de pH en la forma de sulfuro de hidrogeno (Alfaro, Limén, Martinez, et al,, 2007), En condiciones anaerébicas, las sales de azufre son el sustrato para la reduccisn del sulfato. Y Por tanto en estas condiciones se puede dar el proceso de fotosintesis basada en azutte, la cual fue el primer tipo de Fotosintesis en la Tierra (Schlesinger, 1991),Unidad 1 Principios bdsicos de la naturaleza [La actividad industrial del ser humano también ha provocado un exceso de emisiones de gases sulfurosos a la atmésfera y ocasiona problemas como la Huvia dcida, En la pagina de Internet del texto se muestra el cielo del azure. 2.2.4 Ciclo hidrolégico En la pina de Imermet de! libro se muestra el lelo hidroldgico, en donde se present Ia circulacién CI 0 +28 +H,0Ambiente y sustentabilidad Posteriormente, la fotosintesis basada en oxigeno (O,) se dio con base en la separacién de las moléculas de agua (H,0) HO + CO, > CHO +0, Las cianobacterias (bacterias fotosintéticas) al transformar el agua (H,O) y el didxido de earbo- 1no (CO,) en materia orgiinica (CH,O), como subproducto liberan oxigeno (O,) a la atmésfera, a este proceso aerdhico se incorpora el proceso de la respiracién, en donde los océanos representaron wna fuente inagotable de oxigeno (O,) para la fotosintesis. La disipacidn de oxfgeno libre a la atmésfera cambi6 significativamente el ambiente de la Tierra primitiva; se inicia la acumulacién de oxigeno (O,) hasta constituit actualmente cl 20% de la atmésfera. Surgen los organismos aerdbicos y con base en la selecciGn natural y'con el tiempo, evolucionaron y se desarrollaron varios tipos de orga- nnismos como los organismos anfibioaerdbicos y los organismos eucariontes. Cuando aparecié la fotosintesis, este proceso aprovechs el CO, como fuente de carbono y, al consumirlo, redujo su concentracién en la atmésfera (Lovelock, 2007). En la almésfera superior (estratosfera) el oxfgeno se encuentra como ozono (O,) al reaccionar fotoquimicamente: (0, > reaccién fotoguimica > 0, Conforme se desarroll6 la capa de ozono envolviendo a nuestro planeta ¢ impidiendo que la radiacién ultravioleta legara a la superficie de la Tierra, Ios onganismos superiores pudieron salir de los océanos y colonizar las Sreas continentales surgiendo las plantas vasculares (desarrollo de la lignina) (Schlesinger, 1991), Con base en e! oxfgeno, los organismos aerébicos desarrollaron otros dos procesos bioguimi- cos: la transformacién del sulfur: 28 + 2H,0 + 30, > 280, + 4H Y la transformacién del nitrégeno: 2NH,? + 30, > 2NO,- + 2H,0 + 4H* 2NO,- + 0, 9 2NO, Posteriormente, se desarrollaron el resto de los ciclos biogeoquimicos, los cuales estin funda- mentados en reacciones de oxidacién-reducci6n, dcido-base y de precipitacién, Objetivamente, y como se observa en la figura 3.1, los Seres vivos afectan las condiciones del planeta, de hecho, la mayorfa de las condiciones actuales de la Tierra “consideradas como nor ‘mates” son el producto de 3,500 millones de afios de la presencia de los seres vivos en Ia Tierra (Schlesinger, 1991), donde Ios seres vivos y su entorno fisieo evolucionan como una sola entidad (Lovelock, 2007), 3.2 Bienes y servicios de los ecosistemas El sexto principio de 1a naturaleza establece que los ecosistemas, con una produetividad y sustenta: bilidad finta, brindan bienes y servicios al ser huumano. Indudablemente, los seres vivos al interaccionar com su entome fisieo fomentan y mantienen las condiciones adecuadas para su existencia y bienestar, asf come para el mejoramiento de la biosfera yy el sostenimiento de la productividad y sustentabilidad de la Tierra. Este funcionamiento ecosisté ico de los ecosistemas, con base en las actividades colectivas de las plantas, animales y mieroorga- niismos, contribuye @ la cteaciGn de bienes y servicios ambientales bisicos que sustentan y mejoran la vida y el bienestar del ser humano, Por servicios ambientales se enticnde el amplio rango de condiciones y procesos a través de los cuales los ecosistemas naturales brindan bienes y servicios que contribuyen a mantener y satisfacer la vida humana (Daily, Alexander, Ehrlich et al., 1997).Unidad 1 Principios basicos de la naturaleza Bienes y servicios de Tos evosistemas. 1 Productos de los ecosistemas 's humanos obticnen de los ecosistemas bienes o productos que son eseneiales para el man- ‘enimiento de la vida. A manera de ejemplo se muestra en la figura 3.2 algunos de los productos que sc obtienen de los ecosistemas, como por ejemplo: Alimentos, donde se ineluye pescado y otros produetos del mar, asf como animales silvestres, ‘Materia prima como: materiales para la construcciGn, minerales, madera y combustibles. Recursos energéticos, como petréleo, carbén y gas natural + Medicinas y productos farmacéuticos. ‘Materias primas para Ia elaboracién de vestimenta, Recursos genéticos para la ganaderia y propagacién de cultivos, 3.2.2 Servicios fundamentales de los ecosistemas Un aspeeto importante que hasta recientemente habia sido poco reconocido y apreciado por cl ser ‘humano es que los ecosistemas naturales también le brindan servicios, que son fundamentales para el sostenimiento de la vida, algunos ejemplos de estos servicios son: Elmantenimiento de la biodiversidad, de la que a su vez se derivan materiales claves para las actividades agricolas, farmacéuticas e industriales, La proteecién contra la radiacién solar de alta energfa, como los rayos ultravioleta, que son perjudiciales a todos los seres vivos. La limpieza del aire, agua y suelo a través de los ciclos biogeoquimicos. + Laestabitiza extremos, 6n parcial del clima, por medio de la moderacién de los eventos atmosféricos24 Ambiente y sustentabilidad Estos servicios contribuyen a la mitigacién de sequfas ¢ inundaciones, a la proteccién de las lineas costeras de Ia erosiGn de las olas, a la generaciGn y preservacién de los suelos y renovacién de su fertlidad, a la detoxificacién y descomposicisn de los residuos, a la polinizacién de los cultivos y de la vegetaci6n natural, a la dispersi6n de semillas, al reciclado y movimiento de nutrientes, al con- trol de la mayorfa de las plagas potenciales de la agricultura y a la provisiGn de belleza estética y al estimulo intelectual y cultural que exalta el espiritu humano (Daily, Alexander, Ehrlich et al..1997: ‘Shahid Naeem, Chair, FS. Chapin HI, Robert Costanza er al.,1999), En un sentido amplio se puede afirmar que los servicios ambientales de los ecosistemas son ) Aungue aqui no aparece el programa de la asignatura, ses muy conveniente que al desarrolar los temas se rengan en mente lo principales elementos del programa: el propdsitoo razén del curso, los objetivos terminales las competencias que se pretende incorporar, el mapa conceptual de los aprendizajes propuestos, la organizacién en unidades, temas y subtemas, los recursos didcticos ¥ auxiliares cuyo uso se recomiendsa, a modalidad especial de evaluat la adquisicin de las com- Petencias y una bibliografia actualizada, que incluya revistas y lugares cibernéticos. ¢) De la ista anterior, intencionalmente se han puesto aparte las actividades de aprendizaje: se men- wan algunas que se consideran més adecuadas para los contenidos de nuestro curso + Elaborar un glosario de términos relacionados con las ciencias del ambiente + Elaborar preguntas profiundas de diversos tipos. *+ Contestar cuestionarios temiticos. + Visitar plantas de tratamiento de agua residual y otros lugares de interés ecol6gico. ‘+ Organizar los conocimientos de los temas en mapas y redes conceptuales, ete., para facilitar ‘ain mas su aprendizaje, + Consultar bibliografia o revistas del érea tert + Fomentar la cultura ambiental en la comunidad, Contenidos te6ricos, conceptuales: = Documentos normativos, conceptos y mecanismos, ~ Criterios de sustentabilidad. ~ Bienes y servicios ambientales, = Funciones ecolégicas. ‘Métodos y procedimientos: - Practica del comportamiento ecol6gico. = Produceién, consumo y distribucién de los recursos naturales. Aprendizaje actitudinal: ~ Respeto por la naturaleza. = Responsabilidad personalizada, ~ Justicia y equidad.Unidad 2 Principios de sustentabilidad Respocto a la evaluaci6n de las competencias que los estudiantes se hubieren construido, se pro- curar que Ia misma responda a condiciones de desempefo, sobre la base de reunir evidencias para individualizar el aprovechamiento de cada estudiante en cuanto alos saberes cognoscitivos, através de los exmenes; en cuanto al desempeio, en los trabajos por equipos, durante la clase, mientras {que las wetitudes y valotes se pueden evaluar observando la actuaeisn de los estudiantes durante los debates © los andlisis de casos La calificacicn semestralestard integrada por los porcentajes correspondicntes al trabajo efec- tuado en clase y las tareas, aces de los resultados obtenidos en Jos exmenes. Se han de valorar tanto Tos procesos como los productos. Capirato 4. La Acenpa 21 4.1 Introduccién a la Agenda 21 Los problemas ambientales no son sélo problemas particulares que afecten un sitio 0 @ un pequeiio _grupo de individuos, de una regién o de un pafs; la degradacién ambiental no respeta fronteras ni limites politicos. En tal virtud, deben adoptarse medidas de cooperacién internacional para hacer frente a esos problemas. Hay graves amenazas que se ciemen sobre el mundo, hay fenémenos como la Muvia éeida, el calentamiento de la atmésfera debido a los efectos de los gases de efecto invernadero, la destrucciGn de los bosques tropicales, la pérdida de especies, la destruccién de la capa de ozono, la desertiti- ccacin, la destruceién del medio marino, e1 cambio climético, la sobrepoblacién humana y, sobre todo, la desigualdad econémica y social entre los individuos de la especie humana, la pobreza y el agotamiento de los recursos naturales, ‘Como dijo Barbara Ward: “a la vista de estos problemas, debemos ser més conscientes de que vivimos en una sola Tierra, Lo que hagamos como individuos, grupos, naeiones y regiones tendré repercusiones directas en los demas habitantes del planeta en que vivimos. Pero lo mas importante les que lo que hagamos, o no hagamos ahora, afectaré a las vidas y a la salud de nuestros hijos y de los hijos de nuestros hijos” (M. K. Tolba en PNUMA, 1987). Durante la lectura de los capitulos precedentes, seguramente te has preguntado: ;Qué debo en- tender por Agenda 21? ;Qué significa este documento desde el punto de vista del ambiente? ;Para {que me servird, en mi profesiGn, el contenido de los conceptos de la Agenda 21? y seguramente ‘muchas otras preguntas. En este capitulo podrs encontrar respuestas para algunas de estas interro- {gantes y otras respuestas las deberds buscar en las referencias que se indican al final del mismo, 4.2 Antecedentes de la Agenda 21 Para entender el presente, es necesario revisar Ia historia ambiental del mundo; pero ése no es el objetivo del presente capitulo, pues la Agenda 21 se empez6 a gestar con el movimiento iniciado en el afio 1968, cuando un grupo de 35 cientificos de treinta paises diferentes se reunieron en Roma, preocupados por los cambios que aquel estilo de desarrollo estaba eausando on el planeta Los especialistas integrantes del Club de Roma (1970) han publicado una serie de documentos ¥y auspiciado movimientos y cortientes politico-filos6ficas relacionadas todas con los impactos de! desarrollo sobre el ambiente. Los temas prioritarios del Club de Roma sirvieron de plataforma de lanzamiento para otras reuniones internacionales sobre el medio ambiente y el desarrollo, EI grupo de paises miembros de la Organizacién de Naciones Unidas decidi6, en 1983, la creacisn de Ia Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo y creé el concepto de “desarrollo sostenible”, anAmbiente y sustentabilidad adoptado por la ONU cuando, en 1987, la citada comisién publics el informe “Nuestro futuro comin’? (Informe Brundtland) que trata de las eausas Fundamentales de insostenbilidad del desarrollo y se habla de crisis ambiental, pobreza, desigualdad y consurnismo extremo en los paises del norte y la falta de recursos para la mayorfa de los habitantes de los paises del sur El Informe Brundtland, fue motivo de mUlkiples conferencias en la sede de la ONU, discusio- ines y controversias por conilictos de intereses politicos y econsmicos entre los paises y por fin, en 1992, las consultas y negociaciones culminaron con la Conferencia de Naciones Unidas sobre ‘Medio Ambiente y Desarrollo, mejor conocida como Cumbre de Ia Tierra (14 de junio de 1992). Representantes de 179 paises signaron Ia declaracién y el programa, pero Estados Unidos de Amé- rica se abstuvo de firmar ese acuerdo, El término oficial adoptado por la ONU es “Programa 21“, 0 “Agenda 21” (plural de Agen dum), El documento contempla una serie de asuntos que requieren atencién organizada cronolégi- camente, para promover el desarrollo sustentable en los niveles mundial, nacional y local. :Por qué 217 Porque se reflere al siglo Xx. La estructura y el contenido del Programa o Agenda 21 te pueden servir de gufa para que en= ‘cuentres respuestas para las preguntas planteadas al principio del capitulo y para las que te puedan surgir en capitulos subsiguientes. Los temas del Programa 21 tratan de las dimensiones sociales y econmicas, de la conservacién ¥ gestidn de recursos para el desarrollo, del fortalecimiento de los grupos de la sociedad eivil y de Jos medios de ejecucién, los recursos econémicos, la educacién y otros de importancia significativa, EI Programa esté estructurado en cuatro secciones y 40 capitulos. El Programa 21 ha tenido una serie de ajustes: Conferencia Rio+5 (1997), Agenda complemen- taria, Objetivos del desarrollo del Milenio (2000) y la Cumbre de Johannesburgo Suddfrica (2002), Por considerar que la Declaracién de Rio sobre Medio Ambiente y Desarrollo y el Programa 21 son una valiosa herramienta para comprender los diversos temas tratados en esta obra se recomien- dda que entre el maestro y los estudiantes se realicen lecturas y andlisis de cada uno de Tos puntos de dichos documentos, conforme se avance en el programa del curso Ambiente y Sustentabilidad. CapitaLo 5. La DECLARACION DEL MILENIO 5.1 Objetivos de la Declaraci6n del Milenio La Declaracién del Milenio es una confirmacién del compromiso que han asumido las naci firmantes para continuar considerando los postulados de Ia Agenda 21 La Declaracién del Milenio fue aprobada en la Cumbre del Milenio celebrada entre el 6 y el 8 de septiembre de 2000, En ella participaron 191 paises y se discutieron los retos que el mundo enfrenta, ¥ los Ifderes mundiales que en esta reunién participaron lograron establecer objetivos concretos, entre los que destacan: Enradicar la pobreza extrema y el hambre. Lograr la ensefianza primaria universal Promover Ia igualdad entre géneros y Ia autonomia de la mujer. Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna, Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Fomentar una asoeiacién mundial para el desarrollo. Los objetivos acordadios en esta cumbre ahora se conocen como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (los ODM).Unidad 2 Principios de sustentabilidad Estos sirven de marco comtin para que todo el sistema de la Organizacién de Naciones Unidas trabaje hacia un fin comin y la intencién es que el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo ayude a asegurar que los ODM permanezcan al centro de estos esfuerzos. ‘Como puedes observar, son muy buenas las intenciones y son producto de una preocupacién real por la gravedad de los problemas ambientales. Se destaca In atenciGn a los problemas especiales de Africa, el continente més afectado por la sobrepoblacidn, la pobreza, la sobreexplotacién de los recur- 08 naturales y los problemas politicos y sociales que afectan a muchos paises de ese continente; ade- ais de los desastres naturales, como las sequtas, las inundaciones o Ios conflictos politico-sociales que obligan a millones de personas a emigrar, principalmente hacia Europa, o a patses ticos, con otras culturas y de una poblacién que répidamente esta envejeciendo por su bajisima natalidad, fendmeno contrastante con los pafses del sur, con altos indices de natalidad y 1azos familiares 0 de grupo muy estrechos, La biisqueda de mejores condiciones de vida exige pagar un alto precio: la pérdida de identidad cultural, la desintegracién familiar, la discriminacién por Ia raza, el color o la religién y el sometimiento 0, en muchos casos, a trabajar en condiciones insalubres o peligrosas, Enel continente americano donde es mas patente Ia desigualtad entre os pafses del none los del sur, _y desde luego que en América Latina la situacin es algo similar, y es aqui donde se presenta la oportunidad ‘de reflexionar sobre la situacién especial de México, ante su cercania con Estados Unidos de América, 5.2 Indicadores sobresalientes del documento Para saber si se lograron los objetivos o el grado de avance de éstos y evar un seguimiento del grado dic avance en cada uno, es necesario contar con indicadores, para lo cual los gobiernos han acordado ‘jar 18 metas especificas y 48 indicadores para medir el progreso (www.un.org/millenniumgoals). A continuacién se presentan s6lo tres aspectos sobresaligntes del primer informe anual del Secretatio General de Naciones Unidas sobre la ejecucién de la Declaracién del Milenio (A/57/270), Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta: Reducir a la mitad, para el afio 2015, el porcentaje de habitantes del planeta cuyos ingre~ sos sean inferiores a un délar al dia Objetivo 2. Lograr la ensefianza primaria universal Meta: Alcanzar para el afio 2015 el acceso a la educacién primaria completa, Objetivo 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomia de la mujer. Meta: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la ensefianza primaria y secundaria pre- ferentemente para el aflo 2005, y en todos los niveles de Ia ensefianza para el 2015. Activipap 5.1 Enterado del contenido de la Declaracién del Milenio y del Programa 21, elabora, trabajando en equipo, un ensayo sobre la situacién del grado de cumplimiento de los indicadores y metas de la Declaracién del Milenio en América Latina La estructura general del ensayo seré: Titulo, introduccién, cuerpo central con més de dice pésrafos y una conclusién, Se recomienda que uses subtitulos para indicar los temas ge- nerales que se traten: sociales, econ6micos, ambientales, cientificos, eteétera, Activipab 5.2 ‘Mediante un trabajo en equipo, colecta datos sobre la poblacién marginada de alguna de las, ‘ércas metropolitanas del pais. Investiga en el INEGI el fenémeno de migracién de mexicanos aAmbiente y sustentabilidad cen el interior del pais y hacia el extranjero, identificando cudntas etnias se han asemtado en las reas marginadas del érea estudiada, y relaciona lo encontrado con los temas tratados en éste ¥¥ los capitulos precedentes. Elabora una reflexi6n al respecto, Consulta tas fuentes de informacién de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y selecciona diez indicadores que consideres de mayor importaneia para medir el progreso en el logro de los Objetivos del Milenio, de acuerdo con la realidad ambiental de México. Activipab 5.3 Dada la importancia que reviste 1a DeclaraciGn del Milenio en la tendencia hacia el desarrollo sostenible, durante el desarrollo de este tema se dard lectura a los principales capitulos de dicha declaracién y el maestro hard comentarios adicionales sobre los temas orientados a si- ‘tunciones reales de la ciudad, del estado, del pais y del mundo (pobreza, desigualdad, equidad de género, derechos humanos, et.) CapitdLo 6. EL DESARROLLO SUSTENTABLE 6.1 Introduccién al desarrollo sustentable Como pudiste observar en los temas de ecologfa humana y ecologia urbana de la unidad I, alo largo de los siglos las sociedades pasaron por las etapas de: sociedad cazadora-recolectora, sociedad agri cola y sociedad industrial. En todas estas organizaciones Sociales, e1 hombre siempre ha tendido a ‘mejorar su calidad de vida y en el pasado las sociedades vivieron y se desarrollaron en armonfa con la naturaleza, aprendieron de ella y ajustaron sus actividades y su enfoque del desarrollo de acuerdo ccon las “necesidades de la naturaleza”; es decir, en forma incipiente por observacién directa, apren- dieron a respetarla y a cuidarla A través del tiempo, la especie humana, en la bisqueda de su sustento y seguridad, ha provo- cado una intensa transformacién de la naturaleza, Las formas de organizacién social para el uso de los recursos naturales disponibles han impactado significativamente en el ambiente. Con el paso del tiempo, los efectos de la actividad humana en los procesos naturales han llegado a ser de tal magni- tud que han provocado alteraciones, en muchos easos, imposibles de revertir. La evolucién del ser humano en el mundo moderno y la revolueién cientifica cambiaron poco & poco el concepto de la naturaleza y del mundo. El hombre empez6 a percibir a la tierra y ala natura leza como dos conceptos separados, considerando que los ecosistemas tienen capacidad infinita para diluir todo tipo de contaminantes vertidos en el agua, en el aire y en el suelo; y que se podia seguir deforestando y consumiendo, sin consecuencias graves, recursos naturales suficientes para solventar la demanda de satisfactores de las generaciones actuales, En Ia interacci6n sociedad-naturaleza, los procesos productivos ocupan un lugar central. El crecimiento demogréfico y la necesidad de generar més alimentos han inducido innovaciones teeno- lgicas que han sustituido a las especies silvestres; Ia agricultura es un ejemplo de ello: se deforestan ‘grandes ireas para destinarlas @ Ia agricultura, para Ia produccién de alimentos para los seres huma- nos y los animales: el hombre demanda alto rendimiento en los campos de cultivo, establece pricti eas de irrigaci6n artificial, utiliza fertilizantes y concentra gran cantidad de energéticos que demanda Inagricultura; utiliza semillas genéticamente modificadas y todo esto provoca una disminucién en la productividad total del ecosistema (figura 6.1)Unidad 2 Principios de sustentabilidad 45 BIENESTAR HUMANO BtenestAR EcOLOci¢o Sahel educcion ‘re Vivid yogi io Agus INTERACCIONES Poblacion, Equlded roccel6ny consumo Distrbucion ceo gece Figura 6.1 Desarrollo econémice y poblacién Areas principales de sus- tentabilidad + El segundo nivel de alteracién es la contaminacién que ocasionan los procesos de produecién 0 {ransformacién de los productos agropecuarios, ya que dichos procesos requieren de un consumo de combustibles para la transformacién, los empaques y los traslados, y demandan grandes cantidades de energia para una disposiciGn final adecuada y, en Ia mayorfa de los casos, éstos originan efectos acumulativos que se manifiestan mundialmente El tercer nivel de alteraciGn se manifiesta en el nivel global, con la destruceién de la capa de ozono, el efecto invernadero y el cambio elimitico global. Para entender el origen de la crisis ambiental se requiere de un anslisis holistico y que se consi dere a la bidsfera como unidad, lo cual hasta la fecha no se ha realizado con amplitud y atin preva- lecen modelos de desarrollo que siguen actuando como si el planeta fuese una fuente diversificada e inagotable de recursos. Todo el proceso se debe considerar como un complejo conjunto de sistemas que interactan (una cadena de sistemas), del cual la especie humana constituye uno de sus esla- bones. Los modelos basados en el crecimiento econémico y el proceso tecnolégico han empezado ‘a tomar en cuenta la dimensién ambiental en la planeacién. Ahora Ia explotacion exagerada de los recursos naturales preecupa 2 los tomadores de decisiones y a los beneficiarios de los modelos ‘econGmicos. Desgraciadamente continéa una distribucién desigual de los beneficios, existiendo una brecha enorme entre los pafses ricos y los pobres y, aun en el interior de los paises, la apropiacién de los beneticios del desarrollo es para unos cuantos y Ia gran mayoria sufre las consecuencias am- bientales del detcrioro, El programa de las Naciones Unidas en el ailo 1993 indicaba que el ebjetive del desarrollo cera ampliar la gama de posibilidades de la poblacién. El ingreso es una de esas opciones, pero no cconstituye la aspiracién maxima de la vida humana, puesto que “el desarrollo humano del pueblo, para el pueblo y por el pueblo”. El desarrollo de! pueblo significa invertir en capacidades humanas, sea en educacién o en salud o en aptitudes, con el objeto de que la gente pueda trabajar en forma productiva y creativa. El desarrollo para el pueblo significa asegurar gue el crecimiento econémico que genera éste, se reparta de modo amplio y justo. Por dltimo, el desarrollo por el pueblo consiste en dara todos una oportunidad de participar. Como se mencion6 en la unidad 1. asf como en los pérrafos precedentes de esta unidad y ante los mas recientes avances en investigaciGn ambiental, surgen nuevas preocupaciones por el cambio climético y las consecuencias que en el nivel local esto esti ocasionando; los impactos en la salud son evidlentes, la migracién de poblaciones pobres hacia las ciudades agravan el problema; los ha-Ambiente y sustentabilidad bitantes de poblados y comunidades rurales se preocupan por la des cenfrentar la necesidad de buscar empleo en otras ciudades Desde el inicio de esta unidad, en repetidas ocasiones se hace referencia a Ia preocupacién mundial por el ambiente, por lo que has tenido Ia oportunidad de conocer que a través de la Organi zaci6n de las Naciones Unidas, desde el afto 1970, se han realizado innumerables reuniones de ca- rieter internacional, donde los tomadores de decisiones politico-econémicas, con asesoria de grupos cientificos interdisciplinarios, han sentado las bases para un desarrollo de la humanidad que tienda hacia el denominado desarrollo sustentable. Fue asf como, en 1987, bajo la convocatoria y direecién 4e Ia Organizacidn de tas Naciones Unidas, se reconocié en el nivel intemacional la gravedlad de los problemas ecol6gicos, de riesgo para las generaciones futuras, y que dio origen a la Comisién Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, Los resultados del estudio se encuentran en el libro Nuestro futuro comiin (Our Common Future) y los resultados del estudio se encuentran contenidos en el reporte Bruntland, En el mencionado informe se enfutizaba que si no cambidbamos profundamente el enfogue del desarrollo, en particular la industrializacién basada solo en fines econdmicos, la Tierra y sus siste- ‘mas ccolégicos sufrirfan davis ireversibles y se ponfa en peligro la existencia sana del ser humano en el futuro, El estudio concluyé con una definicién del nuevo concepto llamado desarrollo susten- table, por su caricter de sustentador de la naturaleza, Este concepto subraya las responsabilidades primordiales del ser humano en el proceso de sal- var al planeta, tegracién de las familias al A manera de reflexién: Actualmente, la humanidad ha perdido contacto con su estado natural de prosperidad. Todos juntos es- tamos creando wn mundo completamente fuera de balance, en el que relativamente pocos tienen mucho | mds de fo que necesitan, y estén usando los recursos ambientales comunes en una cantidad alarmante, | ‘mientras que la mayoria de ta humanidad sufre de severas carencias. Todos somos usuarios del ambiente ¥5por lo tanto, todos somos responsables de su cuidado; requerimos rellenar el hueco de la ignorancia en esta materia, debemos considerar que se requiere conocer para saber hacer y poder tener wn desarrollo ‘en armonia con ta naturaleca; requerimos asumir el compromiso de aprender a conocer el complejo | mundo de la naturaleca; requerimos poner en prictica los valores fundamentales de la humanida ‘una nueva cultura y una nueva visisn del mundo que pretendemos y debemos dejar alas generaciones futuras (Liméa, 2008). 6.2 Desarrollo sustentable o sostenible ¢Sostenible o sustentable? Resulta evidente el parentesco entre las dos palabras. El concepto “Desarrollo Sostenible” remite al concepto de “Capacidad de Sustentacién”, propio de la ciencia ecol6gica, En cambio, en inglés ‘Sustainable Development”, no esti a primera vista relacionado con Carrying Capacity; todo de- Penderd de Ia definicién que le demos a la palabra Sustainability, Sin embargo, los que con gran éxito introdujeron Ia expresiGn Sustainable Development en la politica internacional, es decir, la TUCN (internacional Union for the Conservation of Nature) y después Ia Comisién Brundtland de Jas Naciones Unidas, querian combinar conscientemente estas dos ideas: desarrollo econémico y capacidad de sustentacién.‘Unidad 2 Principios de sustentabilidad Jefirey MeNelly, de la IUCN, dijo: “La conservacién de ta naturaleza tal vez sea una preoeupacisn de crecimiento econdmico, ya que el crecimiento futuro depende en gran medida del stock de capital natural. La conser- vacidn es sin ninguna duda una precondicién del Desarrollo Sostenible, que une el concepto ecolégico de capacidad de sustentacién (carrying capacity) con los conceptos de crecimiento y desarrollo.” Como to indica José Manuel Naredo, en su articulo sobre el origen, el uso y el contenido del término sostenible, el término desarrollo sostenible se fue poniendo de moda tras la aparicién det informe sobre nuestro futuro comin, coordinado por Gro Harlem Bruntdtland. En realidad, la preocupacién por el medio ambiente y el desarrollo se inicis desde la década de 1970, y fue cuando se empez6 a cuestionar y a poner en tela de juicio la viabilidad del crecimien- {0 como objetivo planetario, Maurice Strong, primer director ejecutivo del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), propuso el término “ecodesarrollo”, como término de ‘compromiso que buscaba conciliar el aumento de la produccién, que reclamaban los pafses del Ter- cer Mundo, con respecto a Ios ecosistemas. Este término se empez6 a usar en los efrculos internacionales relacionados con el medio am- biente y el desarrollo, y en la reunién de Cocoyoe (Cuemavaca, Morelos, México), la denominada resoluci6n de Cocoyoc, asume el término “ecodesarrollo”, aunque en 1994 Henry Kissinger mani- {est6 su desaprobacién del texto, y més tarde aparecis el término “desarrollo sostenible” Para Sachs (1992), desarrollo sostenible es un concepto vago y un tanto ambiguo y contradic torio. Por lo anterior, se ha derivado la propuesta de deslindar mejor, tanto conceptual como operati- vamente, cl significado de la sustentabilidad det desarrollo, para no limitar el enfoque a una simple lista de principios (Unién Mundial para la Naturaleza et al, 1991), Es fil observar que el desarrollo sustentable no se refiere a un problema limitado de adlecua- ciones ecol6gicas de un proceso social, sino a una estrategia 0 modelo maitiple para la sociedad, y que debe tener una viabilidad econémica y factibilidad ecol6gica, En un sentido muy amplio, est referido a la redefinicién de las relaciones sociedad humana-naturaleza y, por tanto, un cambio sus- tancial del propio proceso de civilizaci6n. Pero en otro sentido muy conereto se topa con restriccio- nes tecnoldgicas, culturales, econémicas y de muy diversa indole (Provencio, 1992) y de las cuales dependen las posibilidades de aplicacién, De ahi la importancia de que el desarrollo sustentable se aborde no sélo desde la economfa o la ecologia; se debe abordar ampliamente, a través de diversos modelos de desarrollo, de los plantea- mientos ambientalistas, de Ins corrientes intelectuales y de los movimientos sociales. En resumen, desarrollo sostenible y desarrollo sustentable quieren decir lo mismo, y la defini- ccién casi universalmente aceptada es: “El desarrollo sostenible: es ef desa ce satisface las necesidades del present, sinc Por ota pare, el Titulo Primero: Disposiciones Genes, Captul 1, Fraccin XI, Normas Pre minares de Ia LEY GENERAL, DEL EQUILIBRIO ECOLOGICOY PROTECCION AL AMBIENTE (ltima reforma publicada en el Diario Oficial dela Federacién el 23 de febrero de 2005) a a letra dice: Fraccin XI, Desarrollo Sustentable: Elpraceso evaluable mediante criterios ¢ indicadores del ‘ardeter ambiental. econdiico y social aue tende a mejorar la calidad de vida y la productvidad las personas, aue a cid del equilibria proteccién del ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, de manera que no se com= wrometa la satisfaccién ie La definicién que aparece en el reporte de Ia Comisién Mundial de Medio Ambiental y Desarrollo, titulado “Nuestro futuro comén' (1987), es una definiciGn casi universalmente aceptads, ‘ya partir de esa definici6n se han logrado muchas otras que el Grupo de Estudios Ambientales A.C.,Ambiente y sustentabilidad World Resources Institute y la Universidad de Guadalajara han incluido en la Guia de Educacién Ambiental sobre temas del desarrollo sustentable, clasificéndolas de la siguiente manera: + Las que ponen énfasis en los aspectos fisicos del desarrollo 0 manejo éptimo de los re~ cursos. ‘+ Las que se centran en los aspectos econémicos y sostienen la importancia del crecimiento. + Las que sefialan que lo importante son las restricciones al comportamiento humano, + Las que dan prioridad al desarrollo humano y la calidad de vida; las personas son vistas como el centro de la atencién del desarrollo y no girando en torno a él + Las que incorporan el aspecto tecnoliigico como base para el desarrollo sustentable. En todas ellas se observa un componente implicito que relaciona la equidad en el acceso a los recursos naturales y a Jos bienes sociales y econ6micos, igualdad para la poblacién mundial actual ¥ para las futuras generaciones, El concepto de desarrollo sustentable, a través del tiempo, seri cambiante, conforme se avance en el compromiso de cumplimiento de la Agenda 21 y los propésitos de los Objetivos del Milenio, ademas de que, cn el nivel global, 1os tomadores de decisiones se den cuenta de que ya no es posible ccontinuar con Ios aetuales procesos de desarrollo y que se considere que el desarrollo sustentable es lun proceso soportado en cuatro pilares o dimensiones —econdmicas, humanas, ambientales y tec- hol6gicas (figura 6.2)—, por lo que en la préctica este proceso deher considerar el significado del mismo, segiin se trate de éreas rurales, urbanas 0 de otto tipo, y estar conscientes de que el camino hhacia el desarrollo sustentable es diferente de un pais a ott. Dimonciones del desarrollo sustentable ae, | Tecnolégica Humana igura 6.2 Pilares del desarollo sustentable Econémica Ambiental DIMENSION ECONOMICA Los pafses tienen diferente grado de desarrollo y el trabajo que se debe realizar en cada uno de ellos variard segtin el pais de que se trate y eso tiene que ver con el consumo de energfa, los recursos na- turales y los estilos de vida. En esta dimensién se debe analizar el consumo de energia pet eépita del producto nacional bruto y también algunos otros aspectos que pudiesen ser facilmente identificables ¥ servie como indicadores. DIMENSION HUMANA A partir de 1991, las Naciones Unidas, en el informe relativo al desarrollo humano, resaltan la ne~ cesidad de reasignar recursos econdmicos para atender Tas necesidades bisicas de los humanos y centran la atencién en los hombres, las mujeres y los nfios y que a su alrededor se forje el desarrollo. Esta dimensién tiende hacia la satisfaccién de las necesidades basicas de salud, educaciGn, ambiente limpio y participacién igualitaria de las mujetes y los grupos minoritarios.Unidad 2 Principios de sustentabilidad (SION AMBIENTAL jcuidado, la proteccién y la restauracién del ambiente, representa un requisito indispensable para trarrestar las tendencias que amenazan la vida del planeta; esta dimensién hard que el desarrollo sustentable se oriente a que: Todlos los paises mejoren sus politicas de proteccisn del ambiente. + Los pafses industrializados se preocupen mAs por evitar la contaminacién de los recursos y por el uso eficiente de éstos. + Los paises en desarrollo se preocupen por la conservacién bisica de sus recursos renovables como el suelo, el agua y los bosques, que son Ia base de sus economia DIMENSION TECNOLOGICA Desde esta perspectiva, es obvio que todos los paises deberdn adoptar estrategias tecnol6gicas no destructivas, que tiendan hacia el logro del desarrollo sustentable. Esta dimensién levard a que: *+ Los paises industrializados busquen cambiar sus tecnologfas por otras més eficientes. * Los pafses en vias de répida industrializaciGn aprovechen la oportunidad para desarrollarse ‘con tecnologfas mis eficientes y limpias. *+ Las economias de paises en desarrollo que atin se basan principalmemte en la agricultura, de- sarrollen teenologias apropiadas y de pequefia escala tanto para inerementar la productividad agricola como para la fabricacién ActivipaD 6.1 * Blabora un glosario clave en materia de ecosistemas y desarrollo sustentable, con base en la Ley General del Equilibrio Ecol6gico y Proteccién al Ambiente. + Redacta tus reflexiones sobre los principios de sustentabilidad, considerando lo que los universitarios deben aportar y saber hacer para mejorar e] equilibrio ecol6gico. 6.3 Indicadores de sustentabilidad Qué significa sustentabilidad? Es el desarrollo basado en criterios no slo econémicos, sino tam- bign sociales y ambientales. Garantiza que la calidad de vida y la productividad se sustenten en ‘medidas apropiadas de preservaciGn del equilibrio ecol6gico, proteccién del ambiente y aprovecha- miento de los recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccién de las necesidades de las generaciones futuras, El concepto de sustentabilidad ha sido aceptado casi universalmente desde los inicios de ta «década de 1970 y la complejidad y la multidimensién econémica, humana, ambiental y tecnol6gica, hacen necesario el desarrollo de métodos que permitan medir en forma clara y objetiva el cumpli- ‘miento de los objetivos de la sustentabilidad. Pero, ,realmente qué es un indicador? Un indicador es un hecho, una expresién, una situacién ‘un signo que hace claramente perceptible una tendencia 0 fenmeno que no es fécilmente detecta- ble inmediatamente, y que permite comprender, sin ambigliedades, el estado de la sustentabilidad de tun sistema o los puntos eriticos que ponen en peligro dicha sustentabilidad, 49Ambiente y sustentabilidad Como se ha mencionado en los capitulos anteriores, el concepto de desarrollo sustentable es ambiguo, y dicho concepto ha sido usado en muchas ocasiones en forma err6nea 0 para dar la sensacién de bienestar; de abt la importancia de contar con indicadores indudables que contribuyan @ hacer operativo dicho concepto, haciendo intervenir valores mensurables que permitan definir acciones concretas para corregir errores o desviaciones del objetivo deseado, y que su uso permita evaluar en qué medida los sistemas productivos © econémicos de desarrollo cumplen los requisitos de sustentabilidad y evidencian las tendencias de su evolucién a largo plazo. Para desarrollar y utilizar indicadores se requiere una clara definicién de los indices de susten tabilidad. El indice de sustentabilidad ambiental constituye un resumen objetivo y ponderado, en deter- ‘minada manera, de un conjunto de indicadores seleccionados para comparar resultados entre pal oregiones, 6.4 Criterios de sustentabilidad Los criterios y los indicadores de sustentabilidad son herramientas sumamente tiles en la toma de decisiones. Por la disponibilidad de informacién estad{stica son elementos indiscutiblemente basi cos y de cuyos resultados depende Ia opinién de si dicha informacién esta orgamnizada o no. Pero, {qué es un criterio? Un criterio se entiende como el conjunto de todos aquellos temas © nombres de temas que permitan organizar la informaciGn, y que a su vez son descritos por indica- dores; algunos ejemplos sencillos de eriterios son: la calidad del agua, el grado de disponibilidad de ‘agua, el grado de seguridad piiblica, el estado de salud de Ia poblacién, la eantidad y la calidad de las obras piiblicas, el grado de la contaminaciGn del aire, ete. Pero para medir cada uno de estos eriterios necesitamos de indicadores, mismos que describen cualitativa y cuantitativamente a un criterio. Por ‘ejemplo, para el tema de la salud, un indicador seria el ntimero de hospitales por cada 100,000 habi- tantes; para la situacién en cuanto a residuos domeésticos seria la cantidad y la tipologfa de residuos _generados por dia en una ciudad, y la cantidad recolectada y confinada en un relleno sanitario, De acuerdo con el Consejo Eeonémico y Social de Naciones Unidas (1998) los indicadores ambientales son estadisticas o funciones estadisticas que se han determinado coneretamente en te lacién con una politica ambiental, y constituyen un subconjunto o combinacidn de las estadisticas ambientales bsicas. La informacién que contienen los indicadores ambientales es por lo general mds amplia que la informacién directamente asociada con una variable estadistica determinada, Por ‘ejemplo, la relacién entre la tierra protegida y Ia tierra total es un indicador de las actividades nacio- nales de conservacién de los sistemas naturales, Los indices més eompuestos de calidad del aie y el agua son combinaciones ponderadas de concentraciones ambientales de diferentes contaminantes, ‘Tanto las estadisticas ambientales basicas como los indicadores ambientales se presentan nor- ‘malmente en esquemas de tipo abicrto, como el esquema para Ia elaboracién de estadisticas del medio ambiente Las estadisticas ambientales son relativamente nuevas, dependen de la evolueién de los cono- cimientos cientificos sobre las relaciones entre los humanos y sui medio ambiente y tienen como objetivo deseribir y medir los efectos de las actividades humanas perjudiciales para el medio ambiente ‘A fin de tener una mejor idea de la interaccién entre las actividades antropogénicas y la na- turaleza y sus efectos sobre la salud y el bienestar humano, se utilizan las estadisticas del medio ambiente que incluyan datos ambientales y socioeconémicos. La funcién de las estadisticas ambientales es proporcionar un panorama sintetizado de los datos ue facilite la formulacién de politicas ambientales y su integracicn a las politicas econémicas y sociales. La politica ambiental en México, como tal, es relativamente reciente (de 1988), con la publicacién dela Ley General del Equilibrio Ecol6gico y la Proteccién al Ambiente. Sin embargo, desde principios del siglo xmt ya existia en México la preocupacién por el cuidado de los recursos naturales.Unidad 2 Principios de sustentabilidad Del Libro Defending the Land of the Jaguar (La defensa de la Tierra del Jaguar) escrito por Lane Simonian, publicado por la Universidad de Texas, traducido y distribuido en México por la ‘Comisién Nacional para el conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO) y por el Instituto Nacio- ‘eal de Ecologia (INE) de la SEMARNAP (1988), se tomaron algunas referencias cronoldgicas de la scrvaciGn de esos recursos: + Siglo xu. Nopaltzin, un principe chichimeca, restringié los fuegos en las montaiias y en el campo, + Siglo xv. El rey Netzahualcoyotl, de Texcoco, cre6 una reserva forestal de parques arbola- dos, jardines botinicos, z0ol6gicos, aviarios y estanques con peces, para su recreacién, + 1541, Bl rey Carlos T ordené a los encomenderos plantar drboles para beneficio de la comu- nda, + 1765. El rey Carlos Il ordené que por cada drbol que se cortara se plantasen tres, + 1839, Para disminuir la ocurrencia de las sequtas prolongadas, el ministro del Interior, José Antonio Romero, pidié a los gobernadores proteger los bosques de su regién y restaurar aquellos que hayan sido destruidos. + El presidente Benito Jusrez promulgé la primera ley forestal nacional en el México indepen- dient. + 1908. Miguel Angel de Quevedo obtavo financiamiento para su vivero forestal de Co- youesn + 1917. BI Articulo 27 de ta Constitucién permite la expropiacitn de terrenos cuando esto sea necesario para prop6sitos de conservacién. + 1935-1940. El presidente Lézaro Céndenas ere6 cuarenta parques nacionales. Activipab 6.2 Los estudiantes y el maestro de Ia materia debersin continua Ia lista eronolégica mencionada en los parrafos anteriores, con lo que se darn cuenta de que en México sf se han realizado csfuerzos significativos en materia de proteccién ambiental (consultar las Estadisticas del Me- dio Ambiente en México, paginas electr6nicas de SEMARNAT y las paginas de las dependen- cis estatales y municipales responsables del medio ambiente, en la localidad donde vivan), Después de 1940, la preocupacién se fue incrementado en funcién del fenémeno de la indus- ttializacién de posguerra y Ia migracién del campo a las ciudades industrializadas, por lo que el incremento en las presiones ambientales sobre los recursos naturales fue més notorio en la conta- ‘minacién del agua, en la generaciGn de residuos municipales y desechos peligrosos procedentes de instalaciones industriales, de servicio y de atencién médico-hospitalaria, De 1940 a 1970, pareciera que hubo un estancamiento en materia ambiental en el pats: sélo fie ¢ereado el Departamento de Conservacién del Suelo y se promulgaron las leyes de Conservaci6n del Suelo y el Agua, y la Ley de Caza en el periodo del presidente Miguel Alemén. Fue hasta la presidencia de Luis Echeverria, en la Reunién de Cocoyoc, en Cuernavaca, donde se empezé a hablar de “ecode- sarrollo”, concepto que a través del tiempo y por diversas presiones internacionales pas6 a un segundo ‘érmino, desfasado por el término “desarrollo Sostenible”, como se indies a principio de esta unidad, Los indicadores ambientales para Ia evaluacién del desempefio ambiental formalmente se em- Pezaron a tratar en México a partir de 1995 y es en la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos SIigura 6.3 Di Asentaraiento humanos Los parimetros bisivos recomendados en el —______} modelo de la OCDE que busca representar la Normatividad ‘Agua potable y alcantarillado Tratamiento de agua residual ama de flujo que muestra los indicadores de presiGn-cstado-respucsta sobre el recurso agua. Tomadlo de: Indicadores de la evaluaein del desempefio Naturales (antes SEMARNAP) donde se concentré una buena parte de la politica ambiental del pais, posibilitando una visién integral y la accién coordinada para atender Ios problemas ambientales (INE-SEMARNAT, 2000). En México se han realizado grandes esfuerzos para mantener fos sistemas de informacién; sin em- bargo todavia existen algunos rezagos sobre el comportamiento de los contaminantes en el ambiente, cl estado de los ecosistemas y Jos impactos en el medio ambiente derivados de las actividacies productivas, Por considerarlo de interés y en el marco de la Organizacién para la Cooperacién y Desarrollo Econémico (OCDE), referente a las principales politicas piblicas adoptadas por México, se presenta una sintesis de estas propuestas, + La OCDE sostiene que la generacién de indicadores ambientales tiene como objetivo ayudar 4 los paises a mejorar su desempetio ambiental, con el propésito de alcanzar el desarrollo sustentable, *+ Los paises miembros de Ia OCDE estén de acuerdo en presentar eximenes de desempetio “ambiental y los indicadores que serén tomados en cuenta en los exsimenes de desempefio serdin Ios siguientes: * La contaminacién y gestién de los recursos naturales, en temas como: aire, agua, resi- duos, conservacién de recursos. * Aspectos de desarrollo sustentable enfocéndolos hacia la integracién de las politicas am- Dientales con aquellas otras econémicas, sectoriales y sociales, + Temas de cooperacién internacional (INE, SEMARNAT, 2000), Por ser el norte de México una region con problemas muy serios sobre los recursos hidréulicos (agua superficial, agua subterrénea), se adjunta un esquema PER del recurso agua (figura 6.3). agua es un recurso Timitado y es considerada como un componente fundamental en el equi librio de tos ecosistemas y cn la medida en que comience a deteriorarse, escasear o perderse, tend repercusiones en ellos, 6.5 Parametros Invensidad del uso de desempefio Prictcasagriclas Extraccién de agua . Producnindestal Descargas de contaminants ambiental realidad, se definen por PER = presién, estado, respuesta, (CALIDAD ¥ DISPONIBILIDAD + Superficial + Presién: actividades antropogénicas + Subverrines que impactan el medio. + Estado: condicidn en que se encuentra cl medio, en cuanto a su grado de pre- servaciGn 0 deterioro ambiental Consejos de cuenea + Respuesta: las medidas tomadas por Ia sociedad en su conjunto para hacer Bean frente a los problemas ambientales, ‘Industrial Los indicadores ambientales son una herramienta que ayuda a comprender me- diante andlisis una situacién ambiental de- terminada, ambiental reporte 2000 SEMARNAT.Unidad 2 Principios de sustentabilidad PRESION Este pardmetro es fundamental en el andlisis del recurso agua en el pais, y se deben analizar con detenimiento las estadisticas, por ejemplo, de extracciGn de agua en la regiGn del pais que se esté estudiando, lo relativo a la informacién estadistica de las précticas agricolas, el uso en los asen- tamientos humanos o por el sector industrial, extracci6n y contaminacién del agua superficial 0 subterréinea, Estapo Se requiere saber el estado general de la administracién del agua en México, cudntas cuencas 0 1e- giones hidrol6gicas y cudntas regiones administrativas se tienen. {.Cules son los cuerpos de agua en el pais y cémo se encuentran distribuidos y se deben rela- ccionar con los distintos usos de este recurso en las poblaciones? ;Cual ¢s la situacién respecto a la extraccién? ;Son sobreexplotados o subexplotados? {Cusl es la calidad del agua? {Se cuenta con redes de monitoreo de calidad del agua’ ;Son suficientes o faltan? En resumen: Estado: es la disponibilidad de estadfsticas nacionales, regionales o locales de la situacién general de este recurso; es decir, cudnta agua tenemos, de qué calidad, dénde se encuentra este recurso, cémo se administra, c6mo la usamos y e6mo la regresamos al ciclo hidrol6gico. Respuesta: Se debe investigar si en el pats se cuenta con una regulaci6n oficial sobre este recurso, Jas normas oficiales mexicanas, el pago de derechos, las cuotas,tarifas y cargos, Activipab 6.3 ‘Auxilfandote con las figuras 64 y 6.5 clabora una composicién sobre los indicadores ambien- tales de tu localidad, considerando los recursos forestales, calidad del suelo y los residuos s6lidos urbanos de la localidad donde vives. “Aprovecha- ( Plagas ) = frie DETERIORO DE LOS RECURSOS FORESTALES Tala legal + Estado actual de las reas forestales + Diversidad de los ecosistemas foresales + Niimero y extensicin de las ANP Normatividad Prevencin y combate de incendios Programa nacional de reforestacin Inspeccicn y Vigilancia Figura 6.4 Indicadores para ln cva- lacién da desempeno ambiental. Reporte 2000) SEMARNAT.Figura 6.5 Ambiente y sustentabilidad ae a | DEGRADACION DE LOS SUELOS + Brosicn hidrica + Brosiin e6tica + Degradacisn quimiea + Dezradacin fisica + Degralacisn biolégica gel et Diagrama de fajo que ‘muestra los indicadores Ge presion-estado. respuesta de calidad de suelo, Tomads de: Indicadores para la cevaluacion del desem: pefio ambiental reporte 2000 seannar. To- ‘mada de: Indicadores para a evaluacidn del ddesemperio ambiontal. Reporte 2000 SEMAR- NAT. 1. PASRE, Programa de Agriultura Sostenibel y Recomversién Productva 2. PMT. Programa de Manejo de Tiers. 3. RISDE. Red de Informacién de Suelos. 4. SIMET. Sistema de Monitoreo de Tieras. 5. PRODERS, Prograna de Desarrollo Regional Sustentable. ‘Tomada de: Indieadores para Ia evaluacin del des- ‘empeiio ambiental reporte 2000 SEMARNAT. 6.6 El desarrollo sustentable y los servicios ambientales Lo que es de todos, nadie lo cuida; todos somos usuarios del ambiente y, por tanto, todos somos responsables de su cuidado (Limon). En el mundo, y nuestro pais no es la excepeisn, la preocupacién por el deteriora ambiental glo- bal, regional y local es cada dia mayor, por lo que se han hecho importantes esfuerzos para estimar ¥y asignar valores a los bienes y servicios que nos proporcionan los ecosistemias, La valoracién de los servicios ambientales se nos presenta como una opcidn muy viable para apoyar la conservacién y ef desarrollo sustentable. Con todo, a la fecha no disponemos en México de instrumentos de promocién y divulzacién para que las personas, las comunidades, las empresas ¥ las instancias gubernamentales apoyen o participen en proyectos de pago por servicios ambienta- Tes, En la mayoria de los casos, incluso se desconoce lo que son los bienes ¥ servicios ambientales (SEMARNAT, 2003), ‘Como se indica en los principios de la Agenda 21 y en la Declaracién del Milenio, la conserva- cién y el cuidado del ambiente, la responsabilidad, la justicia y la equidad y otros valores universa- les, son Jos pilares del desarrollo sustentable, por lo que de agui en adelante la conciencia sobre la responsabilidad de cada uno hard la diferencia, Seguramente esto es motivo de controversia, ya que, por un lado, la poblacién necesita satis- factores cuya produccién requiere de los energéticos y, para producir estos es necesario utilizar los recursos naturales, con el consiguiente deterioro de los mismos, por Io que se requiere cambiar el enfoque. Como este proceso esté ocurtiendo en todo el mundo, ahora ya se habla de “energia verde”, de conservacién, y se reconoce que es necesario replantear la actual forma de desarrollo. Se recono- ce, ademis, el valor que representa el aporte de la naturaleza con los Ilamados servicios ambientales ue nos proporciona: sin embargo, debemos reconocer que para conservatlas, primero debemosUnidad 2 Principios de sustentabilidad = conocer las intrincadas redes que existen en los ecosistemas; debemos, pues, conocer para (~——— conservar, porque lo que no se conoce, no se aprecia no se cua. Ta naturaleza noes una La conservacién no estéHegando a ningin lado, porque es incompatible con | mine cpa components estro concepto de la tierra, que el mismo del patriarcé samnos: = ee nest po de Ia tierra, que es el del patiarea Abraham. Abusamos de | Sepuedanetuiono es un sistema amplio, regido ‘por leyes que relacionan la Tierra porque la consideramos como un bien que nos pertenece. Cuando veaaos Ia Tierra como una comunidad a a cual pertenecemos, empezaremos a utilizarla con amor y respeto, No hay ninguna otra forma de que la Tierra sobreviva al choque con la cultura | za en utr teaa net del hombre mecanizaéo. eee Fn Ia primera unidad de este libro se menciona la hipstesis Gaia, propuesta por Fames | es parte de ete sistema y Lovelock, que en su tiempo desperté gran interés, ya que supone que la Tierra, en sutoali- | Pied laecer slo siseres- dad, es un sistema que, contra todas las amenazas —incluido el desaffo demasiado agresivo ee ae ee er de la especie humana— se regula a sf misma para preservar un medio conveniente para la | a" todo (Bowler 1992). _ vida. Toa fa biGsfera participa en una compleja red de interacciones, que ha resistido los cambios fsieos. La visin de Lovelock va tambigi contra la fragmentacin profesional, caractris- tica de la ciencia moderna. Como muchos ecologists, insiste en que la tera y la bidsfera slo se pueden entender como una red de procesos interactivos En la Universidad Auténoma de Nuevo Leén, Lovelock es reconocido como uno de los cient- ficos que més han contribuido a entender los complejos procesos de la natualeza. James Lovelock venta con impecables credenciales como cientifico (é elabors téenices de percepeiGn remota usa- das por la NASA y muchas otras contibuciones cientificas las ciencias ambientales). 6.7 Servicios ambientales Durante décadas hemos abusado de la Tierra, no la hemos valorado en su exacta dimensién; es nuestra casa y no hemos sabido cuidarla, comtaminamos el aire, el agua y el suelo, ademas de que hacemos un uso a veces itracional de los recursos naturales, pues depredamos por doquier, modifi- smos el entamno: hemos perdido el respeto por la naturaleza, Es necesario recapacitar y replantear stro estilo de desarrollo. Es urgente que estemos bien informados all respecto, que desarrollemos Tina conciencia clara y aprendamos a cuidar Ia naturaleza, conservarla y valorar los bienes y servi- cios que nos proporciona. Los bienes ambientales comunes son: el aire, el agua y el suelo. Estos son de todos y nos pro- porcionan servicios ambientales a todos. Pero, gqué son los bienes y servicios ambientales? ;Qué son los ecosistemas? Los bienes ambientales son beneficios tangibles de la naturaleza (madera, agua, suelo, plantas jcinales, etc.), de Ios que nos beneficiamos directamente. Los servicios ambientales son beneficios intangibles cuya utlizacién —cuando la hay—es indirecta (captura de carbono, regulacién del clima, belleza eseénica, control de la erosién y muchos otros). Una definicién de servicios ambientales se incluye en el articulo 3°, fraccién XLI, de la Ley General de la Vida Silvestre, que a la letra dice: ‘Servicios Ambientales: Las beneficios de interés social que se derivan de la vida silvestre y su bia, ‘ales como la regulacinclimética, la conservacion de los cicloshidrologcos, la jacién del nitrdgeno, 1a formacién del suelo, la captura de carbono, el control de la erosién, la polinizacin de plantas, el | control bilégico de plagas ola degradacisn de desechos orginicos” El término “ecosistema'” fue acuiiado por Tansley en 1935. Los ecosistemas 0 sistemas ecolégi- cos (CECADESU-SEMARNAT, 2003) son unidades que incluyen a Ta totalidad de Ios organismos de un drea determinada en su interaccién con el medio fisico, para generar estructuras y funciones.Figura 6.6 Bosque templado. Los bosques son biomas po- bres en especies, aunque algunos de hojas ancha (lanifotios) son relativamentericos. Sin embargo, aun en ese caso tenemos excepciones, como son las dreas dominadas por abedules y amos de lati tudes boreales. Pero la baja diversidad se observa sobre todo, en aquellos dominados por los de hojas aciculares como los pinos (coniferas) Figura 6.8 Pastizales. Figura 6.9 Zona frida (desieno) Ambiente y sustentabilidad 4) Bosque tropical Ihuvioso, 'b) Bosque topical seco, Figura 6.7 ‘Bosque tropical. En las zonas de clima topical xe dan tes Clases diferencladas de bosques: El bosque tropical seco 0 bosque topical con estacidn seca en el que Ja vegetacin tiene que adsptarse a largos periods de eridez durante los cuales la cvaporacién es muy activa. Los paisajes Vegetales se empobrecen poco a poco Jas formas serflas (adaptadas la sequedad) adguieren una importancia recien- ‘e-a medida gue se van aproximando a los dos Trépicos. El bosque tropical et ional semiperenne es el bosque de gran parte del Asia tropical en los que durante la estacin seca algunos éeboles pierden su Fllaje dependiendo de la severidad de la sequia. El bosque wopicalIuvioso es propio de las zonas tropiales en las {ue no existe una verdadera estan seca, hay uno o més meses reletivamente 00s (con menos de 100 mm de Iluva) y solamente algunas éreas son huimedas durante todo el af. Existen dos grandes clases de ecosistemas: los naturales y los antro- pogénicos. Los ecosistemas naturales son el resultado de millones de aos de process de evolucién biol6gica y ecol6gica que han conducido a redes de vida complejas. Los ecosistemas naturales del planeta se clasifican de diversas mane= ras: una de ellas es la que distingue a los bosques tropicales de los bosques templatios, de los pastizales, de las zonas dridas y semiéridas, de los hume- dales y de los ecosistemas acusticos y marinos (en las figuras 6.6 a la 6.13 se observan ejemplos de cada uno de los ecosistemas mencionados). Los ecosistemas antropogénicos son los que han sido construidos por la intervencién humana, o bien, aquellos de naturaleza biol6gica que hhan sido alterados significativamente por ésta. Los ejemplos de esta clase van desde un jardin escolar, un potrero, una Plantacién forestal, hasta una ciudad, A.su vez, os grandes ecosistemas estin compuestos por gran cantidad de grupos y subgrupos, hasta llegar a los niveles de organizacién micros- cépica. ‘Todos, a su vez, presentan muy variadas elementos y funciones, que dan lugar a los servicios ambientales. Las funciones ecoldgicas se clasifican en: + Funciones de regulacién, + Funciones de habitat. + Funciones de produccisn, + Funciones de informaci6n,Unidad 2 Principios de sustentabilidad s7 Figura 6.11 Humedales nciones de regulacién Jas que se relacionan con Ja capacidad natural de los ecosistemas para tar y mantener los procesos bioligicos esenciales en el mantenimiento la vida, por ejemplo, todos los ciclos naturales de la materia, incluidos del agua, el carbono, el oxigeno y el nitrégeno, clones de habitat ecosistemas proveen refugio para plantas, animales y microorganis asf como espacio para la reproduccién w otras fases de su ciclo bio- 0. Estas funciones son fandamentales para el mantenimiento de la ersidad biolézica y genética del sti. 8) Lite. by Lento ones de produccion Figura 6.12 Beosisiemas acudiioos. Marinas de agua salada, ; Se clastican de acuerdo con la zona determinada @incluyen procesos de fijacién de mutrientes, conversién de la energia por la distibucign de la luc la proximidd del ar a quimica y a la transformacién de la energfa en materia, Tondo. Continentales, generalmente dulceacut- colas. Pueden sera su vez: a) Léticos. Los que se dlesarrollan en las aguas circulantes, como ries y torrents. b) Lénticos. Los de aguas estancaas, como lagos y pantanos. Son las funciones relacionadas con los mecanismos de la herencia; las que -csultan de la evolucién natural de las especies y constituyen el reservario genético de Ia vida, Los bosques y cl agua son los principales protagonistas del desarrollo de 4 Vida en Jos ecosistemas: los primeros por ser productores y el agua por ser el liquido conductor, regulador y portador de la vida. Los bosques las selva cubren, en conjunto, 30% de la superficie terrestre del pais mexicano, 6.7.1 Principales servicios ambientales Se consideran servicios ambientales los siguientes: + La regulaci6n del clima y el amortiguamiento del impacto de los fen6menos naturales. + Laprovisién de agua en calidad y cantidad suficientes. Figura 6.13 + La generacién de ox{geno. osistemas acuitioos (marino)Ambiente y sustentabilidad + El control de la erosién, asi como la generacién, conservaci6n y recuperacién de los suelos. + La captura de carbono y Ia asimilacién de diversos contaminantes, + Laproteccién de la biodiversidad, de los ecosistemas y las formas de vida. + Lapolinizacién de las plantas y el control biolégico de las plages. + La degradacisn y el reciclaje de los desechos orgénices. + Labelleza del paisaje y la reereaci6n, LadeforestaciGn y la consecuente reduccisn de los servicios hidrol6gicos proporcianados por los bos- ues y las selvas estén contribuyendo, sin duda alguna, ala preocupante crisis del agua en nuestro pats. Ademis de la quema de combustibles fésiles, una importante causa del aumento en las emisio- nes de CO, ha sido la climinacién de vegetacién natural, es decir, la tala de bosques y selvas para la conversiGn de ecosistemas naturales a tierras de cultivo y pastoreo. Otro de los servicios ambientales que proporcionan los bosques y las selvas es la conservaci6n de la biodiversidad. La biodiversidad esta constituida por todos los organismos vivos que se encuen- tran en los ecosistemas, sean estos terrestres, marinos, aéreos o acusticos. Los servicios que pueden derivarse de los ecosistemas son de tes tipos: locales, regionales y globales y benefician a los pobladores del lugar porque generan bienes regionales y derramas ‘econémicas cuando se trata de ecoturismo, actividades cinegsticas 0 aquellas de proteccién contra la erosidn en las partes altas, en apoyo de las localidades o ecosistemas ubicados en las partes bbajas. Estos servicios mitigan los efectos adversos del cambio climétieo y proporcionan muchos otros bencticios, tangibles ¢ intangibles. En todas las reuniones internacionales relativas al medio ambiente se ha reconocido el valor de los servicios ambientales que brinda la naturaleza en los distintos ecosistemas. En algunos paises, como en el nuestro, se acepta que los bosques y el agua deben ser consideraclos entre las més im- ortantes prioridades del pais. En el sexenio de Vicente Fox Quezada se declaré al agua como un recurso de seguridad nacional, se hicieron esfuerzos muy importantes para dar valor monetario a los servicios ambientales y se crearon algunos instrumentos econémicos tendientes a la conservacién y el cuidado del ambiente En México se han establecid los sistemas cinegéticos denominados UMAS (unidades de ma- nejo ambiental sustentable), se ha reconocido Ia importancia de la reduceién de emisiones a la atmésfera que contribuyen al cambio climético y se ha adoptado el denominado mecanismo de de- sarrollo limpio (MDL), el cual, para ta validacién de un proyecto, sefiala la necesidad de demostrar claramente que la caprura de carbono esperada no sucederia si éste no se pusiera en marcha; ademés, deberi demostrarse que el proyecto promueve el desarrollo y que no produciré impactos ambientales negativos en la biodiversidad, en el agua o en el suelo, 6.7.2 Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) y bonos de carbono El pago por servicios ambientales, como se mencioné anteriormente, est empezando a tomar mu- ccha fuerza en el nivel internacional y ya se ha creado un mereado ambiental EI mecanismo de desarrollo limpio permite a los paises desarrollados comprar bonos de car- bono baratos a los paises en desarrollo, con un costo mucho més bajo, que si slo emprendieran acviones de reducci6n de emisiones en su propio territorio, Destacan los proyectos de captura de carbono, la agroforesteria, las plantaciones forestales, la silvicultura comunitaria y urbana, y Ta reforestacién en patses en desarrollo, os euslles son candida- {os a recibir financiamiento mediante el mecanismo de desarrollo limpio. Los certficados (bonos) de reduccin de emisiones o de captura de carbono, son el resultado de tun largo proceso. Los bonos creados mediante el MDL en proyectos realizados en paises en desarro- Ilo, reciben el nombre de Certificados de Reduccisn de Emisiones (CRE), or las empresas y los gobiernos de los pafses industrializados, pueden ser adquiridosUnidad 2 Principios de sustentabilidad 9 La captura de carbono de un proyecto se determina a partir de un escenario “sin proyecto” (0 linea base), dado por las condiciones inicales: los efectos y resultados generades se comparan con la linea base para determinar cuéles son los beneficios del proyecto, en términes de toneladas capturads. Los mecanismos de desarrollo impio y los cerificados de reduccié de emisiones, como en todos los mercados, presentan dificultades, en virtud de que éstaes un drea nueva en las ciencias ambientales, la cual obstaculiza las negociaciones entre los vendedores y los compradores y, por otra parte, 10s cos- tos y beneficios no siempre estin ala vista. Es conveniente que el estudio de este tema se amplie entre los maestros y Jos estudiantes y en él se incluyan los conceptos de externalidades; esto es, defini los costos o beneficios de la actividad econdmica externa al mercado; por ejemplo, una externalidad po- sitiva seria el beneficio que los dueiios de un bosque ubicado en Tas partes altas de una cuenca aportan el agua a los agricultores ubicados cuenca abajo, los agricultores y la sociedad en su conjunto reciben el bbeneficio de 10s bosques, pero el propietario del bosque no recibe nada a cambio y una externalidad ne~ zativa seria, en el ejemplo anterior, siel duefio del bosque talara los éboles, pues entonces se generarfa. ‘una erosiGn y se afectaria el ciclo hidrolégico con un impacto negative en las partes bajas. Pero, ze6mo se deberian valorar los servicios ambientales y quién serfa el que deberia pagar? Resumiendo: es importante examinar varios aspectos; el primero es determinar cudnto valen estos servicios ambientales: el segundo, quiénes los pueden ofrecer; el tercero, determinar cusinto se debe pagar por ellos y, por tiltimo. identificar quisnes se benefician con ellos y emo pod buir para que se sigan proveyendo. 6.7.3 Valores econémicos totales de un ecosistema tropical hamedo De acuerdo con el documento “Hombre y Natraeza” de la SEMARNAT, los valores econsmicos sesubdividen en valores de uso, que pueden st de so directo ode uso indirect, valores opcionales valor de existencia Evalorde uso direct depended a dispnbiida yd oferta productr) det demand con- sumidor: inclu valores de producto feresales madeablesy no marabes,recreac imo. El valor de uso indreco crresponde al valor dels uncionesecolicas que dsempenan los ecovisemas (protecin de sueos, epulacion de cuenas, infltracion de agua ct.) la valeracion se hace iniretamente a part del coxo de remplazo de bienessusiutos St eslamos interesados en la captura de carbono y se capturan *X” toneladas en una plantacion forestal, su valor seria el costo de establecer filtros que produjeran una captura equivalent. lator de open conesponde al vlor de los benefcios experados que los usuarios potenciaes do ambiente etaran ispests a pagar por conserva disponer dein recurso ene futur. Est se dcheiaasociar con recusos genitcos yom sane amicus. I valor de exstencia es aque! que una persona poede dara un recurso con caractris- tcasnicaso sgnificados cultures importantes para lx sociedad, por el hecho de que esté disponible ene resenteo ene fata, Como se indies en 1s pias precedents el pagopor servicios ambicnales,n México | “emmy 2 Plated Yenel mundo, esun concepo relatvamentreieleymsreciente an en el marco legal. Las | dln ald ade Iegisaciones federal, civil, mereantil, grariay peal no preven ls servicios ambienales en | 2000 con a promilgaton patiulr, con lo cul apateceun espacio de nding» grandes inconsistencis. Son gra- | dee Lay Gener de Vide ves las inconsstencas ent los diferentes ordenamentos leples, sobre todo cuando alguien | Slesre (Area 3. Poco intenta precisar la propiedad de los recursos, Ia eapacidad lezal para la toma de decisiones | _ después, en diciembre de sobre los mismos y la obligatoriedad de los particullares para darles un uso sustentable. go el Los diferentes instruments juridieosreuladores los eosistemasimponenimportan- | MeOPorr et concepto : ‘nla poica ambiental tes obstculs al pago de fos servicios ambienals, Ss {La Constcion Politica de los Estados Unidos Mexicanos en su Tuto Primero, Ca- | pian ene pitulo 1, Artcuo 4 de las gurantas individuals, establece el derecho aun medio ambiente | "ge petite Sevotabie sano paraeldesarolloy benestar de los mexicans: yen ors culos se indica I tuela | (CECADESU-SENARNAT del patrimonio de os recursos naturales y se etalece el interés pdblico como fundamento 2003) de subsidios, incentives yirnsferencas finances El concepto de servicios ambientales se planteé porAmbiente y sustentabilidad En la convencién MARCO sobre el cambio climético/protocolo de Kyoto, quedé establecido el ‘compromiso para la mejora de los factores relacionados con la emisién de gases de invernadero y el apoyo a programas de conservacién y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; por otra parte, Ia convencién sobre la biodiversidad dejé claro el compromiso de conservar, con utiliza- cién sustentable, la diversidad biol6gica, desarrollando programas gubernamentales al respecto. La Ley General de! Equilibrio Ecolégico y la Proteccién al Ambiente, en el apartado de instra- 'mentos econémicos, prevé el pago, los incentivos y la formacién de instrumentos de mercado. La Ley General de Vida Silvestre, en los artfculos 3°, XLI; 5°, VI, y 20 incisos a, ¢ y d, define los conceptos de servicios ambientales, promueve la conservacién y restauracién de la biodiversidad y el aprovechamiento econémico sustentable de especies de flora y fauna, ademas de sefialar que los recur- sos genéticos estarin sujetos a los tratados internacionales y a las disposiciones sobre la materia La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable incluye algunos articulos y apartados donde se definen los servicios ambientales que brindan los ecosistemas forestales, se establecen las bases para la ereacién y promocién de programas de manejo y esquemas de compensacién por los servi- cios ambientales que aporten los bosques, se establecen el fondo forestal mexicano y las bases para Ia evaluacién y monitoreo de estrategias de pagos por los servicios ambientales. El mayor costo, quiz, corresponde al pago de los servicios de vigilancia, para evitar que los criminales talabosques, apoyados en la coruptela con algunos empleados de gobiemo, destruyan los bosques. La ley agraria posibilita la canalizacién de inversiones para empresas productoras de servicios ambientales y, por otro lado, la ley de aguas nacionales contiene Ia de “consejos de cuencas”, los cuales ‘Pueden fungir como espacio de concertacién y administracién de pago por servicios ambientales. Los pagos por servicios ambientales constituyen recursos que pueden usarse como instrumentos para el desarrollo sustentable; sin embargo, la incertidumbre jurdica diffculta su puesta en préctica, por Jo que se requicre adecuar todos los instrumentos legales relacionados con el tema para difundir, en todas 40s sectores sociales, los beneticids que dichos instrumentos podrfan brindar si se aplican correctamente. Activipap 6.4 Debate sobre el desarrollo sustentable, previendo mecanismos de desarrollo limpio y bonos de ccarbono, entre otros pagos por servicios ambientales. Se recomienda asignar previamente los roles y funciones que cada estudiante desempefiard en el debate, a fin de que cada participante se instruya y prepare su defensa y argumentacion. Sustentar sus argumentos mediante consulta las leyes y reglamentos, tales como la Ley General de Desarrollo Ambiental Sustentable, Fraccién XXXVI, Aniculo 7, terminologfa, Articulo 30, fracciones I, VI y IX, Articulo 133,139 y 142 de los servicios ambientales, para claborar un reporte de esa consulta, aladiendo comentarios y opiniones. CapituLo 7. PARTICIPACION SOCIAL E INSTITUCIONAL EN EL DESARROLLO SUSTENTABLE 7.1 Introduccién a las tendencias del desarrollo sustentable El desarrollo sustentable serd aque! que, aparejado al desarrollo econémico, ala satisfaccién de las ddemandas sociales y a la utilizacidn de los recursos naturales, haga frente al desafio de construir un futuro mas racional y equitativo para las generaciones por venir.Unidad 2 Principios de El desarrollo sustentable busca hacer compatible Ia satisfacciéin de las mecesidades y aspira- ciones sociales con el mantenimiento de los equilibrios biofisicos y sociales indispensables para el propio desarrollo actual y futuro. En México, el reto es alcanzar um aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la restauraciGn y proteccién del medio ambiente que permita frenar las tendencias del deterioro ecol6gico, a la vez. que se logre un desarrollo econémico equitativo y sufi- ciente para una poblacién de més de 105 millones de habitantes. Amte esta situacin, se requiere de la participacién corresponsable de todos los sectores de la sociedad. 7.2 Participaci6n social Hablar de medio ambiente y desarrollo sustentable sin la participacién del sector social se puede considerar como un pecado ambiental inaceptable, ya que resulta imposible concebir Ia aplicacién de una estrategia para el desarrollo sustentable sin la intervencién y participacién real y activa de una ciudadania organizada, por lo que, si se quiere realmente un aprovecha- micnto racional de los recursos naturales renovables y asegurar Ia base del desarrollo econ6- ‘mico nacional, presente y futuro, se requiere, por fuerza, la presencia activa y consciente de los diversos grupos de la sociedad civil, por lo que es necesario construir nuevos esquemas de corresponsabilidad ciudadana en el disefio y la vigilancia de las politicas ptiblicas relativas al medio ambiente. En el presente siglo es muy comtin que en los medios de comunicacién aparezcan diversos ‘grupos sociales, unas veces organizados y otras no, manifestindose en contra de proyectos de Supuesto desarrollo econémico y de impactos sociales significativos, A veces la presién social es tan fuerte que muchos proyectos se han visto frustrados y se han detenido grandes inversiones, limitando la creacién de empleos y 1a derrama econdmica en las comunidades donde éstos pre- tendian desarrollarse. Desde luego que grupos establecidos en organizaciones no gubernamentales (ONG), en Ia ma- yorfa de los casos, actian de buena fe y con conocimientos ambientales y suficiente respaldo técnico para ponerse o para apoyar determinado proyecto; sin embargo, es también comiin que estos grupos sean manipulados por intereses de cardcter politico © econémico. En nuestro pais, practicamente la etapa de democratizacién se inici6 a principios de la prime- ra década del siglo xxi, lo que ha permitido el surgimiento de innumerables grupos sociales que se constituyen explicitamente para gestionar y realizar programas de desarrollo, de difusién, de ‘capacitaciGn, de investigaciGn. Ademés, en el nivel internacional se ha fortalecido Ia corriente que busca incluir a los grupos sociales en la formulacién y seguimiento de la aplicacién de las politicas pablicas y sin duda que la tendencia hacia la democratizacién del pais busca una mayor eficienciaen Ja gestién gubernamental y va incorporando la participacién social en diferentes etapas del ciclo de formulacién y aplicacién, asi como de evaluaciGn de las politicas pablicas, Los resultados o avances de la participacién social en las politicas péblicas en México han provocado un proceso muy heterogéneo, debido a la gran diversidad de organizaciones involucradas (existen desde fundaciones y grupos de asistencia privada, hasta productores del sector social y cémaras empresariales, organizaciones no gubernamentales y asociaciones de profesionales). Otro factor, sin duda, es la gran diferencia geogrifica y sectorial del pais, Desde luego, los rasgos ideolgicos y politicos son muy diferentes entre el sur, el centro y el norte del pais La participacién social en programas de medio ambiente y desarrollo ha sido fomentada y apo- yada en las diversas reuniones de carécter ambiental que se han realizado en el mundo, desde la“ claracién de Estocolmo”, pasando por la “Cumbre de la Tierra”, la Declaracién de Rfo, la Agenda 21, “Rio + 5’ la de Johannesburgo. En todas ellas el gobierno mexicano he firmado compromisos para el cumplimiento de lo que en ellas se acuerda. Por lo anterior, es recomendable que se realicen las siguientes actividades: aAmbiente y sustentabilidad Activipab 7.1 Revisa los contenidos de la Agenda 21 y la Declaracién del Milenio, recomendados en capitu- los precedentes de esta unidad. En el capitulo correspondiente a la Legislacién Ambiental de este libro, podrés encontrar mas informacién sobre estos temas. Con la asesorfa del maestro prepara un esquema para la formacién de una organizacién no gubernamental de carécter ambiental, con tus vecinos, o en Ia escuela o Facultad donde estudias. Realiza un ensayo critico sobre la participacién ambiental de organizaciones no guber nnamentales que se han opuesto en México a proyectos de desarrollo (por ejemplo: presas, autopistas, tineles, proyectos turisticos, eteétera), Nota. Para entregar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad, puedes imprimir su formato desde la siguiente diteccién electrénica, s6lo tienes que enar un breve formulario, obtener tu contrasefia, dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y sustentabilidad, en la pigina http://www.recursosacademicosenlinea-gep. com.mx/ 7.3 Participacién institucional En México, desde antes de la publicacisn de la Ley General del Equilibrio Ecol6gico y Proteccién al Ambiente (1988), ya existfan diversas organizaciones 0 individuos que, preocupacios por el medio ambiente, participaban activamente, en forma individual o colectiva, para exigir a las autoridades de los tres niveles de gobiemo que pusieran mas atencién a los problemas ambientales que en ese tiempo en algunas partes del pais ya no era posible soportarlos, por los dafios reales que se estaban ccausando a los sistemas acusticos, al suelo y al aire; preocupacién real, ya que los principales y ‘mas importantes rios del pais se consideraban entre los més contaminados del mundo. El aire de la ciudad de México y de tas principales ciudades industriales priicticamente era ierespirable y el suelo se impactaba por e] uso irracional y descontrolado de diversos tipos de pesticidas, por residuos in Gustriales peligrosos y desechos domésticos manejados sin ningtin control ambiental Debido a los compromisos adquiridos por México en Ias distintas reuniones internacionales, poco a poco se fue abriendo en las esferas oficiales espacio para la participacién de grupos orga nizados de la sociedad civil y fue necesario que en la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos se estableciera la obligaci6n del Estado de organizar el sistema de planeacién democr ca del desarrollo nacional (Articulo 26). Esto implica que, mediante la participacién de los diversos sectores sociales, se recozerdn las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas a los planes y programas de desarrollo. Por lo anterior, las leyes sectoriales sefialan las normas y principios bésicos conforme a los cuales se Hlevaré a cabo la planeacién del desarrollo nacional; entre otras: la Ley de Planeacién, la Ley Orgénica de la Administracién Publica Federal, los Planes de Desarrollo y los Programas, Sectoriales. La participacién social fue determinante en la claboracién de la Ley General del Equilibrio Beoldgico y ta Proteccién al Ambiente, y en este ordenamiento legal se contempla con amplitud la Participacién ciudadana en las politicas pifblicas sobre el medio ambiente, Este ordenamiento fue el resultado de un extenso proceso de consulta y discusién publica, en el que participaron institucio- nes académicas, organismos empresariales, dependencias, y entidades de la administracién pliblica; también perticiparon activamente los representantes de los gobiernos estatales y municipales invo- lucrados en la gestién ambientalUnidad 2 Principios de sustentabilidad La Ley General del Equilibrio Ecolégico, en el Titulo V, denominado participacién social e informacién ambiental, establece que: “El gobierno federal deberd promover la participacién corres- ponsable de la sociedad en la planeaci6n, ejecuci6n, evaluacién y vigilancia de la politica ambiental y de recursos naturales” (Articulo 157). Sefala, asf mismo, la obligacién de la Secretaria de Medio ‘Ambiente de integrar 6rganos de consulta en los que participen entidades y dependencias de la admi- nistracién publica, instituciones académicas, organizaciones sociales y empresariales, que tendrén funciones de asesorfa, evaluacién y seguimiento en materia de politica ambiental y podran emitir las opiniones y observaciones que estimen pertinentes (Articulo 159). (Como producta de lo expresado en pérrafos anteriores, nacié en la SEMARNAP (ahora SEMAR- NAT) el concepto de Consejos Consultivos de Participacién Ciudadana, quedando integrados uno por cada estado, y un Consejo Consultivo Nacional, donde estén representados todos los estados del pals, Los Consejos Consultivos ereados en México han sido ejemplo para otros paises, no han sido vulnerables a los cambios sexenales de gobierno y han sido ejemplo para que este esquema se retome en otras dependencias estatales y municipales. CapituLo 8. La ECONOMIA Y EL AMBIENTE . 8.1 Introducci6n a la economia y el ambiente Barry C. Field, del Departamento de Recursos Econémicos de la Universidad de Massachussets en Amherst. en su libro de Economfa Ambiental indica que este campo del conocimiento es- tudia los problemas ambientales, con la perspectiva y las ideas analfticas de 1a economfs, y que se sittia en los campos de la microeconomfa y la macroeconomfa —sobre todo de la primera—, ‘ademas de estudiar las maneras de cambiar las politicas y las instituciones econémicas, con el ‘propésito de equilibrar un poco més los impactos ambientales con los deseos humanos y las nece- Sidades del ecosistema. 8.2 Recursos ambientales comunes Los recursos ambientales comunes son sistemas biofisicos que soportan la vida social. La gente tiene un acceso virtualmente libre e irrestricto ellos y todo usuario puede sustraer o degradar el abasto disponi- ble para otros usuarios. La mayor parte de éstos son recursos renovables en potencia: por ejemplo, el aire que respiramos, los peces marinas y otras especies de aguas internacionales, el agua subterrdnea, etc Aqui comentaremos que existe, en forma muy generalizada, la tendencia a considerar que dichos reeur- sos son de todos y, por tanto, nadie los cuida. A veces, los recursos ambientales comunes se confunden con Jos de propiedad comin, pero estos ltimos pertenecen a la poblacin de un pais, estado o localidad, y su administracin corre a cargo de los gobiemos federales, estatales y municipales, como las eas na- turales protegidas, los parques nacionales y estatales, los refugios de la vida silvestre y algunos otros. ‘A partir de 1972, los recursos ambientales comunes han sido objeto de una revaloracién erecien- te y, sin lugar a dudas, durante la reuni6n de Rio, esto se vio reforzado con la Agenda 2/. Ahora se tiene una perspectiva mucho més amplia sobre este asunto y las demandas cada vez mds apremiantes de la sociedad han ido configurando nuevos espacios de debate piblico y de interacci6n politica. El debate ha ido adquiriendo con rapidez alcances estratégicos para el desarrollo de las naciones y de Ja convivencia planetaria. La discusién de los problemas ambientales ha pasado al cuestionamiento del contenido y las modalidades del desarrollo. Ahora se habla de desarrollo sustentable, el cual hace compatible la satisfacciGn de las necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento del equilibrio biofisico y social indispensable para cualquier proceso de desarrollo.Ambiente y sustentabilidad Por lo general, la riqueza de una nacién se conceptualiza en funcién de cuatro dimensiones: + La fisies ctcétera, ngloba el concepto tradicional, incluyendo infraestructura, maquinaria, equipo, + La humana: constituida por las eapacidades individuales de los ciudadanos y sus potencia- lidades; es el “capital humano” La institucional o social: creada por formas organizativas ¢ institucionales, expresiones cculturales predominantes y patrones de comportamiento que permiten acrecentar las eapaci- dades productivas de una nacin, + La ecol6gica: abarea el conjunto de activos o recursos comunes ambientales que proven un flujo vital de bienes y servicios ecoligicos, renovables y no renovables comerciables y no comerciables, Estos recursos ambientales comunes poscen un valor intrinseco, que deriva de su funcionalidad més que de su caracterizacién como bienes negociables. Sin embargo, en funcién de su creciente escasez, tienden a incorporarse o internalizarse cada vez més en los circuitos econémicos convencionales. El capital ecoldgico se presenta con frecuencia en forma de recursos o bienes comunes 0 pii- blicos. Enel libro Desarrollo, desigualdad y medio ambiente, Gabriel Cuadri de la Torte menciona que | sustentabitidad del desarrollo depende de una gestién “correcta” de algo que podemos llamar re- cursos ambientales comunes (RAC), quc en el caso de la ciudad estin representados por la capacidad de carga de la atmésfera, de las cuencas hidrolégicas que la abastecen y el espacio territorial y sus ‘recursos. Comenta, ademés, que dichos recursos deben manejarse de tal manera que no transgredan sistematicamente ciertos umbrales criticos, después de los cuales se generan costos sociales-ambien- tales excesivos (contaminacién del aire, agotamiento de acuitferos, entre otros) Para comprender mejor los recursos ambientales comunes, es conveniente que consultes las fuen- tes de informacién que se indican al final del capitulo y que relaciones los distntos captulos de este li- ‘bro, ya que estos recursos tienen que ver con cacla uno, incluyendo la ética y la educacién ambiental 8.3 Recursos econémicos En economfa, las cosas que se uilizan para producir bienes materiales se denominan recursos eco- ‘némicos o factores de produceién. Generalmente, se clasifican en tres apartados: + Recursos naturales: son los producidos por procesos naturales de la tierra + Bienes de capital (0 intermedios): son articulos manufacturados a partir de recursos natura Jes, que se usan para producir y distribuir biemes econémicos y servicios adguiridos por los consumidores, + Mano de obra 0 fuerza laboral: corresponde a las facultades fisicas y mentales de las per- sonas. Los trabajadores venden su tiempo y sus habilidades por un salaro. 8.4 Indicadores econémicos En economia se utilizan mucho los indicadores econémicos para medir el crecimiento econémico, el cual, por lo general, se mide por un incremento en el Producto Interno Bruto (PIB) de un pais y es el valor de mercado, en délates, de todos los bienes y servicios que produce una economia para uso final durante un afto, También se utiliza el Producto Interno Bruto Per Cépita, que es el PIB real, dividido entre la poblacién totalUnidad 2 Principios de sustentabi Desde hace muchos aiias, estos indicadores se han utilizado para medir la rpidez con que una eco- ‘noma produce bienes econémicos de cualquier tipo, Sin embargo, como indicadores de bienestar social, de salud ambiental o ecoldgica, presentan serias deficiencias, tal como lo indica G.T. Miller, ya que '* Ocultan los dao de una economia, al incluir bienes y servicios perjudiciales. Por ejemplo, producir més cigarrillas aumenta el PIB, al igual que los riesgos de contreer alguna enferme- dad originada por su consumo. + No indican cémo se distribuyen los ingresos y los recursos entre las poblaciones, con lo que se da el caso de que muy pocos poseen casi todo y muchos poseen casi nada. + Se utilizan para inducir al consumismo y satisfacer necesidades creadas en forma artificial ‘+ No se toma en cuenta el costo de la degradacién de los ecosistemas. Los economistas William Nordhaus y James Tobin han desarrollado indicadores sociales y am- bientales que han amado Bienestar Eeonémico Neto (BEN). Calculan el BEN fijando un precio ‘nominal a la contaminacisn y los Bienes y servicios “negativos” incluidos en el PNB, que no mejo- ran la calidad de vida, ELbienestar econsmico neto puede dividirse entre Ia poblacién total para estimar el bienestar econd ‘ico neto per cépia, Este indicador, com el ienestar ncto, puede ajustarse de acuerdo con la inflaci6n. Existen aiin muchas controversias sobre los indices; algunos autores sostienen que es dificil eva- lwar los impactos econémicos sobre los ecosistemas y otros sefialan que se deben manejar otros indi- ces, como los de la ONU, para estimar Ia calidad promedio de vida en diferentes paises. Dicho indice se denomina fndice de Desarrollo Humano. Otro esl conocido como fndice de Sufrimiento Humano (IHS), desarrollado por el Comité de Crisis Poblacional. Hernan E. Daly y John B. Cobb Ir. desarrolla- ron un indice de bienestar econémico sustentable. Sin lugar a dudas, se han fiecho muchos esfuerzos ppara desplegar indicadores que permitan saber realmente si se esté avanzando con seriedad hacia el desarrollo sustentable, Los indicadores se han desarrollado desde 1972 y no son perfectos: pero sin clos sabriamos muy poco de lo que le ocurre a Ia gente, del ambiente y de los recursos naturales del planeta; tampoco sabrfamos qué estrategias utilizar para revertir Ios dafios causados a los ecosistemas ni estariamos preparados con medidas preventivas que permitan alcanzar el desarrollo sustentable. En 1966, proclamado por las Naciones Unidas como afio internacional para la erradicacién de la pobreza, este organismo difundi6 algunas cifras sobre las tendencias globales de la distribueisn del ingreso y la pobreza: la brecha entre pafses ricos y pobres es cada vez més amplia; esto cs, mientras que en 1960 e1 20% mas adinerado de la poblacién mundial obtenia 30 partes, el 20% mais pobre se {quedaba con una; en 1991 esta proporcisn se vio incrementada a 61 a una. En cuanto al nivel nacional —indica el Global Environment Outlook del PNUMA— atin no se logra vincular la proteccién ambiental con la inversidn social, la educaci6n, la salud y la gencracién de empleos para los pobres, en especial para las mujeres. Es indispensable consultar la bibliografia y a los especialistas para comprender Ia importaneia de los indicadores econémico-ambientales. 8.5 Instrumentos econémicos Las politicas ambientales deben considerar los instrumentos econémicos, de tal manera que se pue~ ddan enfrentar las situaciones ambientales de manera realista, en funciGn de los costos internos y de las externalidades. ‘CosTos EXTERNOS ‘Cuando los empresarios de una economia de mereado toman decisiones con relacién a qué o cunto ‘producir, ellos normalmente tienen en cuenta el precio de lo que van a producir y el costo de los bi nes por los cuales tendrian que pagar; la mano de obra, las materias primas, la maquinaria, la energiaAmbiente y sustentabilidad ¥ otros insumos. Estos se pueden denominar costos privados de la empresa, y son aquellos que se presentan en el estado de pérdidas y ganancias al final del ano. Cualquier empresa que tiene el obje- tivo de maximizar sus ganancias ratard ce mantener sus costs de produccin lo mis bajo posible. Ese es un resultado valioso tanto para Ia empresa como para la sociedad, puesto que los insumos siempre tienen costs de oportunidad: éstos podrfan utlzarse para producir algo diferente. Ademés, Jas companias estarin a la expectativa con la formas de reducir costos cuando cambian los precios relativos de los insumos. Por ejemplo, se sabe que durante la “crisis” energétiea de Estados Unidos de América durant la década de 1970, cuando os insumos de energi se hicieron mucho mas costosos, Jas empresas hallaron formas de redcir sus insumos de energia uilizando maquinaria mis eficiente energeticamente hablando, eambiaron procedimientos operatives y otras formas de product. Sin embargo, en muchas operaciones de produccign existe otro tipo de costo que, aunque re presenta un costo verdadero para Ia sociedad, no aparece en el estado de pérdidas y gonancias de Ja empresa Es el de los costos extemos. Estos se denominan “extemnos” porque, aunque son costos reales para algunos miembros de la sociedad, las empresas normalmente no los tienen en cuenta cuando van a realizar sts decisiones sobre ls tasas de produccidn, Otra forma de expresarlo es que hay eostos que son extemos para ls eompaas, pero intemnos para toda la sociedad, Uno de los principales castos externos es el costo impuesto as personas por la degradacion ambiental, La forma mas facil de observarlo es mediante un ejemplo. Supsngase que una fabrica de papel se encuentra loalizada en un tamo ro arriba y que, en el curso de sus operaciones, éta des- carga una gran cantidad de agua de desccho en c rio. Los desechos estén Tlenos de materia orgénica aque se genera en el proceso de convert la madera en papel, Este matetal de desecho gradualmente se comierte en materiales més benignos por In capacidad de asimilacién natural del agua del rio pet, antes de que esto suceda, varias personas rfo abajo se ven afectadas por la reduecidn de la calidad del agua, Posiblemente Tos resduos arrastrados por la corrente de agua reduzcan la cantidad de peces del rio, afectando a los peseadores que se encuentran un poco mis abajo. El rf también puede ser menos atractivo para observaro, afectando a las personas fas que les gustarfa nadar © navegar. Peor ain, el agua del rfo quizé es utilizada cuenca abajo como una fuente para un sistema piiblico de acueducto y la calidad degradada del agua significa que el municipio tiene que montar procesos de tratamiento més costosos antes que el agua pueda enviarse a través del acueducto. Todos estos costos generados rio abajo son costo reales asociados ala proiuccién de papel al igual que los de las materia primas, mano de obra, energa, etc, rilizados internamente por la planta, No obs- tante, a partir del punto de vista de la fabrica, estos costos generados ro abajo son costs externos. Estos son asumidos por personas diferentes a quienes toman las decisiones sobre las operaciones de Ia ffbriea de papel. Al inal de aio, el estado de pérdidas y ganancias de la fibrica no contendré referencia alguna con respecto a estos costs reales extemos generados fo abajo. Si se pretende tener tasas de produccisn que sean socialmente eficintes, ls dcisiones sobre el uso de recursos deben tener en cuenta los dos tipos de costs: los costosprivados de produc papel y adicionae cualquier costo extemo que se genere por los impactos ambientales adversos, En érminos de todos los costos sociales, étos se contabilizaran af Costos sociales = costos privados + costos (ambientales) externos. Los costos externos algunas veces se denominan costos de “terceros”. Las dos primeras partes. son, respectivamente, el productor y el consumidor: De tal manera que el costo de “terceros” es aquel que se impone a las personas que no se encuentran directamente implicadas en las transac- ciones econdmicas entre los compradores y los vendedores. También algunas veces se denomina efecto de “derramamiento” (Spillover). Por considerarlo de interés, se transcribe a continuacién un parrafo del capitulo de Instrumentos Econémicos del Programa de Medio Ambiente 1995-2000 de SEMARNAT (antes SEMARNAP). “La promocién de la internalizacién de costos ambientales, por medio de instrumentos econd- micos, tiene como propésito que Ios agentes reciban seftales adecuadas desde el sistema de precios «eincorporen en sus objetivos y funciones de bienestar motivaciones permanentes para hacer un ma-Unidad 2 Principios de sustentabilidad nejo sustentable de los recursos naturales y para reducir la generacién de contaminantes y residuos, y con ello los efectos ambientales negativos inherentes.” EL logro de este propésito implica disefiar ¢ instrumentar un mecanismo automitico de correc ccidn que puede operar con una intervencién minima, de parte de la administracién puiblica o de la antoridad re jladora Los instrumentos econsmicos pueden requerir, para su plena eficacia y eficiencia, valuar costos ambientales como premisa para operar a partir de los umbrales, presentando como resultado precios que incorporen plenamente los costos sociales. Los instrumenios econdmicos indicados en el PMA 1995-2000, presentan ventajas que los ha- cen atractivos ¢ indispensables en Ia confeccién de las politicas puiblicas en materia ambiental. Estos son los siguientes: ‘+ Permiten cumplir los objetivos ambientales a un costo social minimo, + Dan flexibilidad a los agentes econémicos en la toma de decisiones. + Reconocen y aprovechan las diferencias estructurales de costos incrementables que enfren- tan distintas empresas, provesos y tecnologfas, ‘+ Promueven Ia innovaci6n tecnoldgica y la minimizaci6n de impactos ambientales. + Pueden significar un mecanismo automitico para el financiamiento de la infraestructura, la ‘operacién de sistemas y el manejo de recursos ambientales comumnes. + Pueden generar ingresos fiscales que apoyen programas de proteccién ambiental + Generalmente implican bajos costos administrativos o de transaccién, aprovechando las ins tituciones existentes, sin necesidad de crear nuevas bureracias. + Permiten compatibilizar objetivos de politica econémica con objetivos de politica ambiental. ‘+ Pueden ser un mecanismo indispensable para llevar a cabo un mangjo eficiente de los recur- sos ambientales comune Entre Jos instrumentos que la SEMARNAT ha promovido con Ta Secretaria de Hacienda y Cré- dito Pablico o con la Secretarfa de Comercio y Fomento Industrial, se encuentran los siguientes: + Impuestos y derechos ambientales + Mercatlos de derechos transferibles. + Sobreprecios para generar fondos de fideicomiso. + Sistemas de depésito-reembolso. + Fianzas y seguros + Derechos de uso de recursos e infraestructura + Contratos privados + Licitaciones en el sector pubic. + Derechos de propiedad. + Concesiones. Obviamente, ningtin instrumento econémico es ttl en todo tiempo, proceso y lugar. Cada uno requiere ser utilizado de manera ponderada en diferentes etapas, mercados y sistemas de manejo, cconsiderdndolos siempre de manera complementaria o vinculada a un esquema regulatorio y nor- mativo consecuente, La pertinencia en la aplicacién de cada uno de los instrumentos dependerd de los costos administrativos, del monitoreo y control de los objetivos especificos, de la politica, del oAmbiente y sustentabilidad rimero de actores involuerados en cada proceso, de la escala y del volumen de las operaciones y de las condiciones biofisicas de los procesos. Como pudiste observar, en Ia politica ambiental del pafs se consideran los instrumentos econé- ‘icos, los cuales, aunque subutilizados todavia, ya se han implantado en distintas freas del sector productivo del pais Puedes conseguir informacién adicional sobre este tema en las cémaras industriales, con las au toridades ambientales, federales y estatales, y en la bibliografia especializada. Recomendamos como Jectura de apoyo para este tema el capitulo de “Sustentabilidad urbana y desigualdad; argumentos de Politica publica”, del libro: Desarrollo, desigualdad y medio ambiente, de Gabriel Cuadsi de la'Torre Activipab 8.1 Tnvestiga en las cémaras industriales y en otras fuentes si las empresas de tu localidad conside- ‘ran Ios instrumentos econsmicos en la preservacién del medio ambiente y elabora una sfntesis se los principales instrumentos considerados. Medita sobre este punto y plasma en un escrito tus reflexiones al respecto. 8.6 Anilisis de costo-beneficio En el anilisis de costo-beneficio, tanto los costos como los bencficios de una politica © programa ‘se miden y se expresan en términos comparables y es la principal herramienta analitica de los eco- ‘omistas para el andlisis y evaluacién de las decisiones ambientales. Se utiliz6 por primera vex en Estados Unidos de América, a principios del siglo xx, para evaluar proyectos de desarrollo hidrico del US Army Corps of Engineers. El analisis de costos y beneficios compara los costos calculados de los proyectos con los be- neficios que se obtendrin. A menudo sirve como medio para decidit, en forma racional, si seguir adelante con lo planeado o suspender un proyecto, Todos los costos y beneficios se expresan en mo- neda y se comparan en términos de una razdn de beneficios y costos. Una razén favorable significa ue los beneficios superan los costos; entonces se dice que el proyecto es rentable y que hay una Justificacién ccondmica para emprenderlo, Por lo general, cl andlisis consiste en comparar varias ‘opciones para cumplir com el proyecto y elegi la mejor razdn de beneficios y costos, Si éstos superan ‘aquellos el proyecto se revisa, se descarta 0 se archiva para analizarlo en el futuro, EL anilisis de costos y beneficios, aplicado a cuestiones ambientales, pretende hacer que las politicas sean eficiemtes, de modo que la sociedad no tenga que pagar més de lo necesario por deter- ‘minada calidad del ambiente. a En México se ha utlizado esta préctica desde hace varios afios en el estudio de normas oficiales ‘mexicanas, en las cuales se ha tenido especial cuidado de evaluar el beneficio social que representa Gierta norma, en relacién con el costo que representa su aplicacién. Es muy dificil cuantificar el valor de Ia vida humana, de la pérdida de una especie vegetal 0 ‘animal y el disfrute del paisaje; también resulta sumamente dificil encontrar el equilibrio entre lo eseable y lo posible, sobre todo en paises en vias de desarrollo como el nuestro. Para comprender los beneficios de contar con aire limpio para respirar, agua potable para be- ber y cubrir nuestras necesidades, asf como la proteccién de las especies, es necesario que también ‘aceptemos que esto representa un costo —no siempre econémico—, sino que se require, ademés, cubri el costo que representa un sacrificio personal en el cambio de habitos y costumbres, y que estamos abiertos al conocimiento y dispuestos al aprendizaje y a la educacién ambiental continua, £En la actualidad tenemos un gran enemigo: la ignorancia ambiental, ya que lo que no se conoce ni se aprecia, no se cuida,Unidad 3 Evidencias de aprendizaje Enel desemperio de la competencia el estudiante: © Elabora un mapa conceptual que relaciona a infor- macin de los temas de aprendizaje de esta unidad con un problema de contaminacién ambiental de su localidad, Elabora un diagrama de flujo que muestra Ia relacisn entre la sobrepoblacisn humana, los patrones de con- sumo y la contaminacién del agua, aite y degradacién del suelo, Resume os puntos analizados en torno a un problema de contaminacién local y plasma par escrito sus con- clusiones. Presenta en forma oral y por escrito la solucién al pro- blema planteado,16 Ambiente y sustentabilidad Introduccién Sin duda la problemética ambiental que se vive en la actualidad es producto de la accién directa 0 directa del ser humano. A través de la historia se observa que el progreso y desarrollo de la huma- tnidad se ha hecho a costa de la destruccién del ambiente, por un lado el agotamiento y deterioro de Jos recursos naturales y por otro la contaminacién de los ecosistemas, lo cual se traduce en carnbios en el sistema climético y en la reducci6n de Ia biodiversidad. ‘Tanto el cambio climético como Ia reduccién de Ia biodiversidad no son efectos locales 0 regio- nales, sino que se manifiestan en todo el sistema terrestre, por ello, en eonjunto producen un carabio slobal. Concretamente, el cambio global es el resultado de una serie de procesos que ocurren en la naturaleza que pueden ser originados ya sea por actividades del ser humano, por eventos naturales o or la combinacién de ambos. Asi, Ia degradacién de la capa de ozono en la estratosfera, a Iluvia écida, la isla urbana de calor ¥ el smog, son procesos antropogénicos; es decir, son producto de algunas actividades de los seres humanos. Por ejemplo, en el uso de bienes y servicios se liberan gases a la atmésfera, que pueden Ser precursores del smog fotoquimico, este proceso a su vez modifica los ecosistemas y, por tanto, también la biodiversidad, Entre los procesos de origen natural, que tienen un efecto trascendente en el cambio global, se pueden mencionar los fenémenos “El Nifio” y “La Nifia” y las erupciones voleénicas. Por ejemplo, durante una erupcién se liberan particulas hacia la atmésfera, que al quedar suspendidas impiden el paso de la radiacién solar hacia la corteza terrestre, Esto propicia asi una disminucién de la temperatura, y en general un cambio en el clima, Ademiis existen otros procesos que se dan en Ia naturaleza de forma espontinea que, al in- tensificarse por acciones de los seres humanos, también contribuyen al eambio global. Ejemplo de estos procesos son el efecto invernadero, la inversién térmica y la desertificacién, que se inten- sifican al haber un crecimiento demografico y Ia aplicacidn de politicas “desarrollistas”, ya que Ja demanda de servicios y de zonas urbanizadas se inerementa dia a dfa. Tanto la desertificacién, ‘como la inversién térmica y el efecto invernadero, son procesos que afectan al sistema elimatico y ala biodiversidad, En esta unidad se estudian las fuentes de los problemas ambientales, tanto a nivel local, como regional y global. Ademés, se describen de una forma seneilla y accesible los factores que determi- nan cambios en el sistema climético y sus efectos sobre la biodiversidad, Capitulo 9. Intervencion humana en el ambiente El mundo es un lugar peligroso, no por causa de los que hacen el mal, sino por aquellos que no hacen nada por evitarlo, Albert Einstein El desarrollo urbano por si mismo ocasiona deforestacién y alteraciGn de los ecosistemas naturales. Al reemplazar la vegetacién nativa por concreto, resultan cambios importantes en la relacién de infiltracion y escurrimiento: se modifica el ciclo hidrol6gico de las cuencas y se deteriora la calidad del suelo, Ademés, las actividades antropogénicas afectan la composicién y el balance térmico de a atmésfera. En este capitulo se analizan los procesos que originan los cambios que se producen en los ecosistemas y en Ia composicién de la atmésfera, causados por la intervenciGn humana. En este anilisis, son esenciales los conceptos de bienestar humano y servicios de los ecosistemas.Unidad 3 Problemdtica ambiental 7 9.1 Factores que determinan la problematica ambiental En general todos los sees vivos producen adecuaciones especificas al habitat en cl que viven y se desarrollan, y aquellos que poseen la capacidad de modificarlo a sus necesidades lo hacen buscando «que su sociedad se desenvuelva de una forma éptima, Asien el reno animal se observa una gran cantidad de organismos que influyen dirsctamente en su entorno con el fn de sobrevivir. Por ejemplo, los castores construyen repress en los arroyos para tener una madriguera segura y mejores condiciones para obtener alimento. Otros ejemplos son los hormigueros y panales de abejas, que representan priticamenteinstalaciones que facilitan Ia vida social de sus habitantes. De igual forma, el ser humano vive en sociedad y hace uso de recursos naturales para construir su habitat. En la actualidad hay una tendencia global de las sociedades humanas hacia la urbanizacin, es decir, cada vez mas personas emigran hacia las ciudades. Esta tendencia tae como consscuenei el crecimiento de centro urbanosy el desarrollo de metr6pois 0 grandes ciudades, como ocurre en la ciudad de México, Monterrey y Guadalajara. ‘A diferencia de los ejemplos del reino animal, donde el tamafo dela poblacién de organismos que hacen uso de un determinado teritoio esté defnido por la capacidad del entorno y de los recursos disponibles, el crecimiento de las poblaciones humanas y de las grandes ciudades es desor- denado, Esta sitacién provoca la demana de recursos vitales, que normalmente no se encuentran al aleance, y tienen que ser transportados desde 2onas remotas, paa lo cual es necesario realizar obras de construccién que impactan de manera signficaiva a la naturaleza. Un ejemplo es la pro- blemética dl agua potable en el Area Metropolitana de Monterrey (AMM), la cuales transportada principalmente desde la Presa El Cuchillo, localizada en el Municipio de China, N. L., a 120 km de distancia del AMM. Como resultado del aumento de las necesidades del ser humano, esta situacién se ha agravado a partir de la segunda mitad de! siglo xx y en Ia actualidad contin en forma acelerad, Los procesos fundamentales que ocurren en In sociedad humana que inciden con impactos direeos e indiectos sobre la calidad del ambiente son El crecimiento demogratico. Los patrones de consumo y de produccién, La innovacién cientifica y tecnol6gica, La demanda econémica, los mereados y el comercio, La aplicacién de politicas de desarrollo urbano y rural. an El fomento de la educacién, la capacitacién y la toma de conciencia, dadsB Ambiente y sustentabitidad Las caracterfsticas y la importancia de cada uno de estos procesos difieren sustancialmente de luna regién a otra. Un ejemplo tipico ocurre en el frea de la dindmica poblacional, actualmente los paises en desarrollo se enfrentan atin con el problema del crecimiento de su poblacién, mientras que los paises desarrollados tienen una poblacidn decreciente y en proceso de envejecimiento. En este sentido, la problemtica ambiental difiere de una sociedad a otra No obstante esa situacién, la degradacién del ambiente puede rebasar el marco de efectos locales y tener repercusién de alcance regional o hasta global. Por ello es necesario buscar nuevas altemati- vas que garanticen la sustentabilidad ambiental y que al mismo tiempo permitan la preservacién de laespecie humana y de su habitat. Activipab 9.1 Investiga a través de la prensa dos ejemplos relevantes de poltticas de desarrollo urbano y rural cen Nuevo Leén que afectan las condiciones de] ambiente y elabora en equipo de dos personas una presentacién de méximo cinco diapositivas para analizar en clase Tos dais y perjuicios causados al ambiente por la implementacin de este tipo de actividades del ser humano. Nota. Para entregar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad, puedes {imprimir su formato desde la siguiente direccin electrénica,s6lo tienes que Tlenarun breve for- ‘mulario, obtener tu contrasefia, dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y sustencabilidad, ‘en la siguiente dreceién: hitp:/ www recursosacademicosenlinea-gep.com mal 9.2 Servicios de los ecosistemas EI bienestar de los seres humanos depende en gran medida de los ecosistemas y de los multiples beneicios que éstos otorgan, los cuales son conocidos como servicios de los ecosistemas. Entre los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas destacan: 1. Servicios de provisién, entre ellos se incluye la produccién de: alimentos, agua, madera, fibra y recursos genéticos. 2. Servicios de regulacién, como la regulacién de: dad del agua. clima, inundaciones, enfermedades y cali- 3. Servicios culturales, algunos ejemplos son: los beneficios de los aspectos recreativos, est 4. Servicios de apoyo, tales como: la formacién del suelo, la polinizacicn y el ciclo de nutrien- tes. Estos servicios no son empleados directamente por las personas. Préeticamente todos los ecosistemas de la Tierra han sido transformados de forma significativa por Inintervencién del ser humano en el uso insostenible de los servicios de los ecosistemas. De acuerdo con la Evaluacién de Ecosistemas del Milenio (EM, 2005), aproximadamente dos tercios de los servicios evaluados han sido degradados durante el siglo pasado, como es el caso del suministro ‘de agua dulce y la pesca. Los cambios han sido especialmente répidos en los tltimos 50 afios y las transformaciones mis répidas tienen lugar en los paises en vias de desarrollo, La eapacidad de fos ecosistemas para prestar servicios y recuperarse de perturbaciones oca- sionadas por actividades antropogénicas depende fundamentalmente de los ciclos biogeoquimicos, tales como las cireulaciones continuas de agua, de carbono, de nitrégeno y fsforo. Las actividades humanas modifican significativamente estos ciclos al aumentar el consumo de agua dulce, las emi- siones de diéxido de carbono y el uso inmoderado de fertlizantes.Unidad 3 Problemdtica ambiental Activipap 9.2 Investiga en la pagina de la Comisién Nacional del Agua la ubicacién geogrética de las cuen- cas hidrol6gicas en México, asf como su extensiGn territorial, gasto y usos principales de sus aguas, clabora una tabla en Excel con Ia informacién obtenida, escribe un texto de una cuartilla donde destaques las caracteristicas de la cuenca asignada por el maestro para su discusién en clase, 9.2.1 Modificacién de los ciclos biogeoquimicos ‘A nivel mundial se tienen las siguientes observaciones en relacién a la modificacién de los ciclos biogeoqurmicos del agua, carbono, nitrégeno y f6sforo (EM, 2005): Ciclo del agua: Entre 1960 y 2000 se duplicé a captacién de agua de rios y lagos tanto para usos agricolas, como para usos urbanos y aplicaciones industriales, En algunas regiones, como el norte de Africa, el agua subterranea se capta mas rpido de To que se renueva. Ciclo del carbono: La concentracién de di6xido de carbono en ta atmésfera ha aumentado un tercio en los tiltimos dos siglos y medio. Durante el siglo xix y prineipios del XX, los ecosistemas terrestres fran una fuente neta de diGxido de carbono, y a mediados del siglo pasado se convirtieron en un sumidero neto de carbono. Este cambio se debe al crecimiento de las plantas como consecuencia, enire otras, de una nueva gestién forestal y nuevas précticas agricolas, Ciclo del nitrégeno: Entre 1890 y 1990 la cantidad total de nitrégeno disponible para los orga- nismos se increments nueve veces como consecuencia de las actividades humanas, y en especial por el empleo de fertilizantes sintéticos, que se ha intensificado desde 1950, En la actualidad, las actividades humanas generan la misma cantidad de nitrégeno que todas las fuentes naturales juntas Y se prevé que para el afio 2050 esta relaciGn se incremente al doble. Ciclo del fosforo: En la actualidad el flujo de fésforo de fuentes antropogénicas hacia los océanos es tues veces mayor que el flujo de las fuentes naturales, Esto se debe a que el uso de fertilizantes con {6sforo y la tasa de acumulacién de f6sforo en suclos agricolas se triplicaron entre 1960 y 1990, pero hhan disminuido ligeramente desde entonces. Activipab 9.3 Investiga el consumo de ferilizantes (C, N y P) en México y en América Latina en ls iltimos 50 ailos, Elabora 3 gréticas donde se represente el incremento del uso de fertlizanes con C, N y P, elabora una presentacin y discute e] impacto del consumo de ferilizantes sobre la lifieaciGn de los ciclos biogcoquimicos. Modificacién de los ecosistemas eucrdo con la Evaluacién de Ecosistemas del Milenio (EM, 2005), los ecosistemas se modifi- -gunda mitad del siglo xx a un ritmo mayor que en ningtin otro momento de la historiaAmbiente y sustentabilidad Las principales actividades que modifican los ecosistemas son 1, Explotacién de recursos vegetales y animales que conduce a cambios en las densidades de~ mogréticas de las especies explotadas. 2. Destruccién radical de comunidades de especies vegetales y animales y del suelo en que éstas se desarrollan, como ocurre en la intensificacién de actividades agricolas y en el desarrollo de reas urbanas, 3. Explotacién y contaminacién de recursos hidricos. 4, Emision de gases contaminantes en procesos de combustién para generacién de ener como por ejemplo: CO,, NO, y SO, Estas acciones sobre los ecosistemas se han llevado a cabo sobre todo para satisfacer la demanda crecien- te de alimentos, agua dulce, madera, fibra y combustible. Entre 1960 y 2000, 1a demanda de servicios de los ecosistemas ereci6 significativamente al mismo tiempo que la poblacién mundial se duplic6 y la actividad econémica mundial se multiplicé por 6. Las demandas han sido satisfechas tanto mediante el ‘constumo de los recursos disponibles, como por el aumento de Ia produccién de servicios, tales como los Caultivos o el ganado. La resultante de todo esto es la pérdida sustanciale irreversible, en algunos casos, dela diversidad de Ia vida en la Tierra; este tema se abordari con detalle en el capitulo 11 En la actualidad, los cambios més répidos tienen lugar en los paises en vias de desarrollo, aun {que los pafses industrializados experimentaron cambios comparables en el pasado. No obstante, las transformaciones actuales registran un ritmo mayor que las anteriores a la era industrial (EM, 2005), La Evaluaci6n de Ecosistemas de! Milenio (EM, 2005) comprendié diez categorias de evosistemas 1. Sistemas costeros, insulares y marinos. 2. Sistemas de aguas interiores y de montatias 3. Sistemas agricolas y forestales. 4, Sistemas urbanos, polares y desérticos. 9.2.2.1 SISTEMAS COSTEROS, INSULARES Y MARINOS: CONTAMINACION ¥ DEGRADACION Los servicios ambientales de las areas costeras y marinas ineluyen la regulacién del elima, la pro= teccién de las costas y cl equilibrio en la composicién quimica de la atmésfera. Entre las materias primas extrafdas del mar se encuentran el petr6leo, el gas, a sal y diversos materiales de construc- cin, asf como el aprovechamiento de la energia geotérmica, Estas reas son también el habitat de la flora y fauna, que se explotan intensamente desde hace milenios para la alimentaci6n y la artesanfa, ‘Mantienen ademés la biodiversidad en diferentes niveles y ofrecen oportunidades para el turismo. En los ecosistemias marinos, las poblaciones de especies sometidas ala pesca se han visto afectadas por la demanda mundial creciente de alimentos para el consumo humano y animal. Desde el comienzo de a pesca industrial, la masa total de especies marinas explotadas con fines comerciales ha disminuido ¢en aproximadamente 90% en la mayor parte del mundo, Otros de los cambios ms signiticativos de los ecosistemas marinos a nivel mundial son la pérdida de manglares y arrecifes de coral De acuerdo con la evaluacién realizada por el Instituto de Recursos Mundiales (WRI), de las. reas costeras del mundo, 29% de los litorales en América Central y 50% en Sudamética se encuen- tran bajo amenaza de nivel mediano a alto (WRI, 1998), En esta evaluacién se tomé en cuenta la presiGn antropogénica que ejercen: 1. La densidad de poblacién, 2. Lainfraestructura vial y 3. Laexistencia de gasoductos u oleoductos,Unidad 3 Problemdrica ambiental Esiados Unidos de Amerie Ow Se ( ‘Reade Tasepo de i Venezuela mm feedsoylosardeonder | Colombia a i Especificamente la regidn del Caribe es una de las reas productoras de petréleo més importan- tes del mundo. Los principales pafses productores de esa regién son Colombia, México, Trinidad y Tobago, Estados Unidos de América y Venezuela. La mayor parte del petréleo se embarca en Ia regi6n a través de una compleja red de rutas de distribucién, como se observa en la figura 9.2. ActiviDAD 9.4 Investiga los principales impactos ambientales de las presiones antropogénicas a las que estin expuestos los grandes ecosistemas marinos ubicados en el Golfo de México, elabora una presentacién en PowerPoint y discute en clase las principales especies en peligro de extincién debido a los impactos. 9.2.2.2 SISTEMAS DE AGUA DULCE: INSUFICIENCIA Y EXTRACCION En el capitulo I se estudié el ciclo hidrol6gico, en el cual se explie6 que los recursos de agua dulce utilizables representan menos de 1% del total de agua dulce existente en el planeta. Sin embargo, la ‘mayor proporcién de esta agua teGricamente utilizable para consumo humano esti lejos de las zonas, pobladas, lo que dificulta o hace imposible su uso efectivo. Por otro lado, las actividades antropogénicas estén modificando considerablemente el ciclo de agua, lo cual afecta negativamente a los ecosistemas acudticos interconectados, de agua dulce y ‘marinos y, por tanto, también afectan al bienestar de las personas que dependen de los servicios que proporcionan, En este sentido, una prictica comin es Ia creacin de represas para Ia captacién de ‘agua para consumo humano, originando cambios en los flujos de los sistemas fluviales. Lo que ‘su ver deriva en otros efectos, tales como la reduecién del flujo de sedimentos, que constituyen Ta principal fuente de nutrientes para los ecosistemas de estuarios, De acuerdo con la Evaluacién de los Ecosistemas de! Milenio (EM, 2005), la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas del mundo han cambiado en la segunda mitad del siglo xx més 81 Figura 9.2 Ruta de distribuciGn e pein y sus dei- ‘dos en la regia del Caribe. (Para ver el listo vista pina ‘wore recursosacade- rmivosenlines-gep.com. mw)82 Ambiente y sustentabilidad ‘pidamente que en ningtin otro periodo de la historia de la humanidad, Respecto a los ecosistemas de agua dulce, se ha observado que: 1. La cantidad de agua embalsada en presas se ha cuadriplicado desde 1960, y la cantidad de agua contenida en embalses es de tres a seis veces mayor que la de los rios naturales, 2. La toma de agua desde los rios y lagos se ha duplicado desde 1960. A nivel mundial 70% de esta agua se destina para uso agricola, Dependiendo de los patrones de distribucién del agua (clima, Iluvias, escorrentias, te.) asf como de Ja demanda sobre los recursos, las zonas pobladas pueden padecer de situaciones de esinés hidrico, Para determinar cl nivel de estrés hidrico de una poblacién se aplican dos parimettos, como se muestra en la tabla 9.1 Tabla 9.1 Parimetros que determinan el esirés hiarico. nsuficiencia de agua por habitante Eseasez: menos de 1,700 m" {metros eibicos anwales por habitante). : i Eseasez severa menos de 1,000 n° Eseasez absoluta: menos de 500 Extraecién de agua disponible Sin extn: extraceién menor a 10% Se efiere ala extracciGn del agua disponible de un : = ‘cuerpo de agua, Moderado: extraccién menor a 20% Se considera una tasa natural de reposicién de fedio alto: extraccién entre 20 y 40% ay Medi r Severo: extraceién mayor a 40% | EL indicador demogrifico no siempre es el més revelacior de situaciones de estrés en cuencas con baja densidad demogrifica y alto uso agricola. Esto se debe a que la demanda para fines agricolas Puede ser més intensa. pero menos rigurosa en cuanto a calidad, que la neceseria para uso doméstico 0 industrial EL efecto de la extraccién sobre la disponibilidad depende, entre otros factores, del clima y la variabilidad en Ia escorrenta. Activipab 9.5 Utilizando Ia informacién obtenida en Ia actividad 9.9.2 y Ia tabla 9.9 determina el nivel de estrés hidrico para ambos pardmetros en las diferentes cuencas hidrol6gicas dé México. Elabora un texto en Word donde abordes Ia relacién entre densidad demogrifica y el uso. agricola con el nivel de estrés hidrico. Escribe tu nombre fecha y facultad antes de entregar tu escrito al maestro(a). Las principates causas del estréshfdrico a nivel global son: ‘La disminucién de reservas por: + Elimpacto de la deforestacisn + Laexpansién urbana.Unidad 3 Problemdtica ambiental + Laextraccign excesiva, impulsada por el crecimiento poblacional, + Lademanda agricola ¢ industrial b. La pérdida de su calidad: + La falta de tratamiento de las aguas residuals + El uso excesivo de abonos y plaguic las, + La-containinacién por usos industriales, mineros y energéticos Adem, es importante recalcar que aGn persiste a ignorancia de [a necesidad de proteger los cau- dales ecoldgicos, es decir, el agua que es necesaria para otras funciones vitales de los ecosistemas naturales. Ademés hay una preocupacién creciente a nivel mundial relacionads con la ausencia de tun manejo integrado del recurso y de leyes para proteger el agua dulce. ActTivIDAD 9.6 Investiga las causas de estrés hidrico en las diferentes cuencas hidrol6gicas de México, ela- bora y presenta en equipo un discurso l6gico donde relaciones la ubicacién geografica de la ‘cuenca hidrolégica con las causas de estrés hdrico. El trabajo se evaluard en forma colectiva « individual. Otros datos reveladores de la Evaluacién de los Ecosistemas de! Milenio (EM, 2005) son 1. Cada ato, 10% de tos principales rfos del planeta no consigue Hegar al mar durante unos meses, debido a la demanda de riego, En Jos paises en v s de desarrollo, unos 3 millones de personas mueren cada atio por enfer- ‘medades de origen hfdrico. La mayoria son nifios menores de cinco aio. 3. Se calcula que 2 600 millones de personas carecen de servicios sanitarios avanzados, 4, Para el aflo 2025 se prevé que el descenso de agua haya aumentado en un 50% en Tos pafses cen vias de desarrollo y en un 18% en el mundo desarrollado. 5, La preocupacién es cada vez mayor por los efectos que los productos de cuidado personal y los farmacéuticos, como los analgésicos y los antibidticos, puedan tener en los ecosistemas acusticos. En respuesta a estos desaffos y con el objetivo de mejorar la cooperacién internacional en el mo- ‘mento de abordar Ia explotacién y la degradacién de los recursos hidricos, las Naciones Unidas anuneiaron en 2004 la década 2005-2015 eémo la década del “Agua para la vida”. El principal reto de este programa consiste en centrar Ia atencién en actividades orientadas a la acciGn y en politicas dirigidas a la gesti6n sostenible de Ia cantidad y calidad de los recursos hidricos. En ese mismo aio también se establecié el programa “Agua” como mecanismo para coordinar a las agencias y a los programas que estin involucrados en los problemas relativos al agua, En este sentido, en la mayor parte de los pases se iniciaron reformas de orden politico, legal © institucional en la adminisiraciGn de sus recursos hidricos. En México se emprendieron reformas al ‘marco administrativo del agua, y en algunos paises se estén proponiendo transformaciones sustan de un fuerte debate piblicoAmbiente y sustentabilidad Activipab 9.7 Investiga en Intemet los programas emprendidos en México en la iltima década para el mane- {jo integral de los recursos hidricos, elabora una presentacién en PowerPoint y discute en clase Jos productos de los programas emprendidos. 9.2.2.3 DEGRADACION DE SISTEMAS TERRESTRES La tierra constituye el sustrato primordial para la vida vegetal y animal en el planeta, asf como un recurso indispensable para actividades humanas esenciales: la agricultura, la procucciGn forestal, la captacidn de agua, los asentamientos y la recreacién. Sin embargo, el uso del suelo para la satisfac: cin de las necesidades humanas esté limitado por factores ambientales como el clima, la topografia ¥ las caracteristicas del suelo. Ademés, otros factores sociales y culturales han desencadenado un ‘cambio sin precedentes en el uso de la tierra, Entre 1950 y 1970 se convirtieron ms tieras en éreas de cultivo que entre 1700 y 1850. La degradacién de la tierra se refiere a Ia pérdida de la funciGn y servicios del ecosiste originada por alteraciones de las cuales el sistema no se puede recuperar por si mismo, ya picrdc la capacidad productiva del habitat de la flora y la fauna y se interrumpe el ciclo del la contaminaci6n externa. Actualmente un tervio de la poblacién mundial, padece desproporeiona- damente sus efectos, principalmente las personas de Ios paises més pobres. La degradacién de la tierra esté asocinda a la pérdida de biodiversidad y al cambio climético, cen una relacién de causa-efecto. Los efectos directos incluyen pérdidas en el carbono orgénico de la tierra, nutrientes, almacenamiento y regulaciGn de agua subterrénea, y la biodiversidad subterrénea. En diferentes foros se ha reconocido Ia amenaza que representa la degradacién de la tierra para el desarrollo sustentable, algunos ejemplos de estos foros son la Cumbre para la Tierra de 1992 y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002; sin embargo, no ha habido una respuesta definitiva a esta problematica, debido a las deficiencias en los datos disponibles, especialmente en relacién con Ia distribuci6n, extensiGn y gravedad de los diferentes aspectos de la degradacién. Las principales causas de la degradacién de los sistemas terrestres se pueden clasificar como: 1. Impactos por cambio de uso de suelo, 2. Impactos por contaminacién de sobrepoblacién humana. 3. Erosién, 4, Desertificacién, A continuaci6n se detallan estos aspectos. 9.2.2.3.1 Impactos por cambio de usos de suelo Los factores desencadenantes del cambio en el uso de Ia tierra incluyen el rpido crecimiento de la pobla- ci6n y densidad humana, cl aumento de la productividad, patrones de ingresos y consumos més elevados, asi como el desarrollo tecnol6gico, implementacién de politicas agricolas y el cambio climético. En la tabla 9.2 se hace un resumen de las presiones y los factores desencadenantes del cambio cen el uso de la tierra. Aqui se distingue entre desencadenantes lentos que tienen como resultado impactos graduales a lo largo de décadas, y desencadenantes répidos que pueden causar impactos hhasta en un aft, como por ejemplo la desertficacién. El cambio en el uso de la tierra est4 influido tanto por las necesidades locales como por las cexigencias de los centros urbanos cercanos y por la economia, A nivel global, son escasos los datos hiistéricos fiables, no obstante la informacién disponible indica que los cambios més importantes a lo largo de los tiltimos 20 atos se han llevado a cabo en los bosques, especialmente a través de suUnidad 3 Problemdtica a “opspaen spnuaigure sosinoas so4Dasap 9p epmpt9g soem so sojeypunu 0 ‘VaIS/HIA [PX wun Loon “sopupaut sou soyenoyoou sou 0 U9 sigue ado 9p souorssans ‘ousiguie ‘upyoeuoyu ayusoyRsU 9 oteqnd worseanpa op oy Sue yoyo ou S2je208 s0upra se 9p SIS soaqpUuoy? soscuSut ‘op sojuony 9p 29809590] soupaus # osa39e 9p 1 “oquaumaars auysu09 9 ootsouuop o1uarmepnapus ‘souoyouuy Dy ae) (200e "VINIINa "POD erpuNLH oEO;QUIE o;paw Fp sean soap tupysosod ey wo pepynosa souossosur eand oppo pp soizaud so] va sorquir) ‘staz1a4e9 2p uuv9anasuos map spawn ® ys2ooe vf ap way oeateLASNpUIE “nouynuodsa upISesSIWY 1 2p osm 19 U9 orqu9 fp SaqUEUAPHOUDSDP S9I0}98 & SUO!SA 26 eaeL86 Tabla 9.3 Ambiente y sustentabilidad conversién en tierras cultivables, montes o pastos, asf como en bosques de nueva plantacién, En la tabla 9.3 se muestran las estimaciones de los cambios en el uso global de la tierra lesde 1987 a 2006, en términos de cambios por categorias segtin la zona ‘Un problema aiin mas importante que la conversiGn de tierra a tierra de cultivo, es la intensifi- cacién en su uso, que se increment6 dramaticamente desde 1987, dando como resultado una mayor produccién por hectérea. Las cosechas de cereales aumentaron 17% en Norteamérica, 25% en Asia, 37% en Asia occidental y 40% en América Latina y el Caribe. En Africa, en cambio, se han mantenido las cosechas estiticas y a un bajo nivel. Si se hace una valoraci6n global conjunta de Ia produecién de cereales, frutas, vegetales y cares, se observa un ineremento en Ia produecin por eampesino y unidad de tierra. La produccién media anual de alimentos en la década de 1980 era de una tonelada por campesino y 1.8 toneladas por hectérea de tierra cultivable. En Ia actualidad, un campesino produce 1.4 toneladas, y una hectérea de tierra produce 2.5 toneladas. El promedio de cantidad de tierra cultivable por campesino se ha mantenido précticamente en el mismo nivel, aproximadamente 0.55 heetireas, Una consecuencia importante de aumentar la tierra cultivable a costa de eliminar el bosque es Ia emisidn de gases con efecto invernadero, Este efecto se agrava cuando, después de la deforestaci el nuevo uso de suelo es la ganaderfa, ya que esta actividad es una fuente importante de metano, As, por ejemplo, a mediados de la década de 1990, 30% de las emisiones mundiales de metano provenfan de la ganaderfa, esta cifra aleanz6 hasta 71.4% en Sudamérica y 48% en México. Esta temitica se desarrotlard mas detalladamente en el capitulo 10, De forma general, la transformaci6n de ecosistemas en tierras agricolasha comenzado a frenarse, Las posibilidades de continuar expandiendo las tierras de cultivo estan disminuyendo en numerosas regiones del mundo porque la mayor parte de las tierras apropiadas ya han sido transformadas, El aumento de la productividad agricola también hace que disminuya la necesidad de mas tierras de cultivo. En este sentido, ciertas reas agricolas en regiones templadas estén siendo reconvertidas en bosques o ya no se cultivan, Uso global de la tierra y conversiones 1987-2006 (miles de karTaio) (Perspectivas del medio ambiente mundial GEO, PNUMA, 2007). cae Cea MontesPastos | 4 34355 0 2 =26 Donlees Tera decane | 8 2 Ter] 6 |» | 2 | Zona urbana as ns ms 380 Cae |e 20 otal | mas [2s

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