C&P 187

187 abr./jun.
2015
ISSN 1413-1536
Entrevista:
Carlos Andrade
Crise oportunidade.
Vamos tirar o s
da crise e criar
Ponto de vista:
Ana Fernandes
Direito cidade: uma

nova agenda urbana?
Rumo ao Habitat III
A terceirizao e o Projeto
de Lei n 4330/04
___________________________
As polticas sociais sob o
signo neoliberal:
seletividade e focalizao
Tema
GEOTECNOLOGIAS
E GEOINFORMAO
PRAZO PARA ENTREGA

DOS ARTIGOS
COORDENAO EDITORIAL
6 de outubro de 2015
Rita Pimentel
Aline Rocha
INFORMAES
(71) 3115 4793 (Aline Rocha)
ENDEREO ELETRNICO
PARA ENVIO DOS ARTIGOS
aedgeotecnologias@sei.ba.gov.br
EDITAL
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w w w.sei.ba.gov.br
@eu_sei
imprensa.sei
187 abr.-jun. 2015
Sumrio
5
Carta do
editor
Entrevista
Artigos
24
Crise
31
A terceirizao e
oportunidade.
Vamos tirar o s
da crise e criar
o Projeto de Lei n
4330/04
Zlia Gis
Carlos Andrade
49
Rendimento,
desigualdade e
redistribuio
de renda: uma
anlise sobre a
Pesquisa Nacional
por Amostra de
Domiclios (PNAD)
Marlos P. Batista
Economia em
destaque
7
Cenrios da
39
As polticas
sociais sob o
signo neoliberal:
seletividade e
focalizao
economia baiana
nos primeiros
meses de 2015
Carla do Nascimento,
Elissandra Britto, Jorge
Caffe, Pedro Marques
Gepherson Macdo
Espnola, Clvis Roberto
Zimmermann
Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA
RUI COSTA
SECRETARIA DO PLANEJAMENTO
JOO LEO
SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS
ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA
ELIANA BOAVENTURA
CONSELHO EDITORIAL
Andra da Silva Gomes, Antnio Alberto
Valena, Antnio Plnio Pires de Moura,
Celeste Maria Philigret Baptista, Csar
Barbosa, Edmundo S Barreto Figuera,
Gildsio Santana Jnior, Jackson Ornelas
Mendona, Jorge Antonio Santos Silva,
Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar
Neves de Souza, Paulo Henrique de
Almeida, Ranieri Muricy, Rosembergue
Valverde de Jesus, Thiago Reis Ges
DIRETORIA DE INDICADORES E
ESTATSTICAS
Gustavo Casseb Pessoti
COORDENAO DE DISSEMINAO
DE INFORMAES
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EDITORIA-GERAL E
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COORDENAO EDITORIAL
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EQUIPE TCNICA
Maria Margarete de Carvalho Abreu Perazzo
Mercejane Wanderley Santana
Zlia Gis
Caroline Crisostomo dos Santos (estagiria)
COORDENAO DE BIBLIOTECA
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REVISO
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Ludmila Nagamatsu (Padronizao e Estilo)
DESIGN GRFICO/EDITORAO/
ILUSTRAES
Nando Cordeiro
FOTOS
Secom/ba, Stock XCHNG
IMPRESSO
EGBA Tiragem: 500
Colaborou com este nmero a jornalista
Aline Cruz Cardoso.
Ponto de vista
56
Direito cidade:
uma nova agenda

urbana? Rumo ao
Habitat III
Ana Fernandes
Investimentos
na Bahia
58
Complexo
62
Indicadores
conjunturais
Livros
75
Indicadores
Atividade Mineral
e Beneficiamento
dever gerar cerca
de R$ 26 bilhes em
investimentos at
2017
Fabiana Karine Santos de

Andrade
econmicos
82
Indicadores sociais
64
92
Finanas pblicas
Conjuntura
econmica
baiana
Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles

emitidas no exprimem, necessariamente, o
ponto de vista da Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos
desta revista, desde que seja citada a fonte.
Esta publicao est indexada no Ulrichs
International Periodicals Directory e no sistema
Qualis da Capes.
Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos

Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador:
SEI, 2015.
n. 187
Trimestral
Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at
o nmero 154.
ISSN 1413-1536
1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia
de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia.
CDU 338(813.8)
Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, CAB

Salvador (BA) Cep: 41.745-002
Tel.: (71) 3115 4822 Fax: (71) 3116 1781
www.sei.ba.gov.br sei@sei.ba.gov.br
Em sua 11 edio, o Encontro de Economia Baiana analisou o momento da economia

brasileira e refletiu sobre as transformaes e o atual cenrio nas reas:
Economia Baiana
Economia Regional
Financiamento e Desenvolvimento
Trinta artigos foram selecionados para o encontro e estaro disponveis nos Anais, distribudos no evento e publicados no site www.eeb.sei.ba.gov.br.
Para cada rea, destacou-se um artigo e, dentre os selecionados, um foi premiado:
Artigo
O comportamento socioeconmico da Regio Nordeste: do meio sculo XX ao sculo XXI
Autores
Srgio Ribeiro Ribeiro Lima (UESC)
Ricardo Canda S Barreto (UESC)
rea
Economia Regional
Programa de Ps-Graduao em Economia
Agncia de Fomento
do Estado da Bahia
Carta do editor
A revista Conjuntura & Planejamento, edio de abril/junho de 2015, apresenta o cenrio da
economia brasileira e baiana no segundo trimestre de 2015. Marcado pela elevao do nvel de
preos, aumento das taxas de juros e retrao do consumo, esse perodo gerou incertezas quanto
ao comportamento da economia nos prximos meses. De acordo coma equipe de conjuntura
da SEI, os dados do ndice de Atividade Econmica do Banco Central (IBC-BR) revelam que a
economia brasileira apresentou desacelerao nos primeiros cinco meses de 2015, com queda da
atividade econmica. Esse cenrio confirmado quando se observa o comprometimento do nvel
de emprego e do poder de compra resultante da retrao do mercado de trabalho.
Esta edio apresenta, na seo Ponto de Vista, a percepo de Ana Fernandes, professora da
Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia (UFBA), acerca da centralidade da
questo urbana. De acordo com a professora, o documento oficial da agenda Habitat III parte da
constatao de que [...] a batalha de um futuro melhor ser ganha ou perdida nas cidades [...], o
que obriga a uma ampliao do escopo da discusso.
Na seo Entrevista, uma conversa com Carlos de Souza Andrade, atual presidente da Fecomrcio-BA.
Na sua avaliao, o papel da instituio representar os sindicatos patronais do setor, defendendo
os seus interesses no estado. Assim, o foco de sua atuao ampliar e legitimar a representatividade e eficcia dos sindicatos patronais. Quanto ao fato de que o governo tem dedicado este ano
a um ajuste fiscal, a entidade entende que, apesar de os efeitos de uma poltica fiscal e monetria
restritiva serem fortes sobre o consumo, trata-se de um remdio amargo, mas necessrio para que
se volte a crescer a partir de 2016 em bases slidas e com um novo modelo baseado na produtividade. Para tanto, segundo Andrade, o ajuste dever surtir melhor efeito quanto mais se pautar
por cortes de despesas pblicas e menos por aumento de carga tributria.
Na seo Artigos, o trabalho de Gepherson Macdo Espnola e Clvis Roberto Zimmermann intitulado As polticas sociais sob o signo neoliberal: seletividade e focalizao faz um resgate das
modificaes sofridas pelas polticas sociais a partir da influncia do iderio neoliberal. De acordo
com os autores, os argumentos para a aplicao de polticas seletivas e focalizadas foram pautados
nos crescentes dispndios pblicos sociais, acusados de entravar o progresso capitalista. Assim,
o neoliberalismo props o redesenho dessas polticas atravs da focalizao nos mais necessitados, supondo que, desta forma, no haveria o comprometimento dos interesses capitalistas, o
que possibilitaria o desenvolvimento socioeconmico. Em outro artigo, com o ttulo A terceirizao
e o Projeto de Lei n 4330/04, Zlia Gis analisa o papel da terceirizao ao suscitar mudanas na
legislao do trabalho. De acordo com a autora, o Projeto de Lei n 4330/04, enviado ao Senado,
considera a terceirizao como a transferncia pela contratante contratada da execuo de
parcela de qualquer de suas atividades.
Assim, a edio nmero 187 da C&P traz discusses de carter conjuntural e estrutural, bem
como perspectivas para a economia brasileira e baiana. Nesse aspecto, a Superintendncia de
Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), sem a pretenso de esgotar o assunto e de emitir
juzo de valor sobre as questes aqui discutidas, esboa, atravs desta publicao, um panorama
do primeiro semestre de 2015, bem como convida o leitor a fazer uma reflexo sobre as variveis
econmicas que determinaro o desempenho da economia em curto e longo prazo.
ECONOMIA
EM DESTAQUE
Cenrios da economia baiana nos primeiros meses de 2015
Conj. & Planej., Salvador, n.187, p.6-23, abr.-jun. 2015
ECONOMIA
EM DESTAQUE
Cenrios da
economia baiana
nos primeiros
meses de 2015
Carla do Nascimento*
Elissandra Britto**
Jorge Caffe***
Pedro Marques****
O ano de 2015 j iniciou com baixo crescimento
da atividade econmica e motivou questionamentos sobre a conduo da poltica macroeconmica. Qual a principal consequncia desse
fato? A queda do nvel do nvel de emprego. Quais
as causas? Elevao do nvel de preos, aumento
das taxas de juros e retrao do consumo. Mas
outro elemento ainda ronda o cenrio econmico: a incerta perspectiva de sustentabilidade
da economia mundial, que segue em processo
de recuperao gradativo e desigual.
Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA) e graduada em

Cincias Econmicas pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS).
Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI).
carlajanira@sei.ba.gov.br
** Mestre em Economia e graduada em Cincias Econmicas pela Universidade
Federal da Bahia (UFBA). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e
Sociais da Bahia (SEI). elissandra@sei.ba.gov.br
*** Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA).
Analista tcnico da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia
(SEI). tadeu@sei.ba.gov.br
**** Mestre em Economia e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade
Federal da Bahia (UFBA). Especialista em produo de informaes econmicas,
sociais e geoambientais da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da
Bahia (SEI). pedromarques@sei.ba.gov.br
*
ECONOMIA
EM DESTAQUE
De acordo com projees do International Monetary Fund

(2015), o crescimento mundial ser 3,3% mais baixo do
que o de 2014, em virtude da recuperao gradual da
atividade nas economias avanadas e de sua desacelerao nas economias dos mercados emergentes e dos
pases em desenvolvimento. A contrao da atividade no
primeiro trimestre de 2015, principalmente nos Estados
Unidos, implicou uma pequena reviso para baixo do
crescimento mundial neste mesmo ano.
Os principais fatores de acelerao gradual da atividade econmica nas economias avanadas permanecem intactos: condies financeiras favorveis, poltica
fiscal mais neutra na orientao da rea do Euro, queda
nos preos dos combustveis, construo de confiana
dos agentes econmicos e condies do mercado de
trabalho. Contrariamente, nos mercados emergentes, a
desacelerao do crescimento reflete queda dos preos
das commodities e condies adversas do financiamento
externo, gargalos estruturais e tenso econmica relacionada a fatores geopolticos na China.
A taxa de crescimento anualizada do Produto Interno
Bruto (PIB) dos EUA atingiu 0,6%, no primeiro trimestre
de 2015, comparada a 2,2% do quarto trimestre de 2014.
Essa desacelerao estava associada, por um lado, ao
vazamento no setor externo, em cenrio de valorizao do
Dlar e, por outro, a fatores conjunturais inverno rigoroso
e greve nos portos. Na rea do Euro, a variao anualizada do PIB atingiu 1,5% no primeiro trimestre de 2015,
enquanto que, no quarto trimestre de 2014, a taxa foi de
A economia brasileira
apresentou desacelerao
nos primeiros cinco meses de
2015, com queda da atividade
econmica, segundo o ndice
de Atividade Econmica do
Banco Central
1,4%, destacando-se os acrscimos verificados nas quatro

maiores economias da rea: Alemanha (1,1%), Frana
(2,2%), Espanha (3,8%) e Itlia (1,2%). No bloco asitico,
o crescimento anualizado do PIB japons atingiu 3,9% no
primeiro trimestre de 2015 (1,3% no ltimo trimestre de
2014). Na China, a variao anualizada do PIB chegou a
5,3% no primeiro trimestre de 2015, perante 6,1% no quarto
trimestre de 2014 (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2015c).
A economia brasileira apresentou desacelerao nos
primeiros cinco meses de 2015, com queda da atividade
econmica, segundo o ndice de Atividade Econmica do
Banco Central (IBC-Br) utilizado como indicador antecedente do PIB que foi de -2,8%, na comparao com
o mesmo perodo do ano anterior (BANCO CENTRAL
DO BRASIL, 2015b).
Os resultados do PIB nacional divulgados pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), para o primeiro
trimestre de 2014, evidenciaram recuo de 0,2% no
primeiro trimestre de 2015, comparado com o trimestre
anterior (0,3% no perodo de out.-dez./2014), de acordo
com os dados dessazonalizados pelo IBGE. O PIB do
primeiro trimestre reduziu 1,6% ante o mesmo perodo do
ano anterior, aps diminuir 0,2% no quarto trimestre. Na
mesma base de comparao, destaque para as quedas
de 3,0% da Indstria e 1,2% de Servios, e o acrscimo de 4,0% da Agricultura. Houve recuo no consumo
das famlias, no consumo do governo e na formao
bruta de capital fixo, de 0,9%, 1,5% e 7,8%, respectivamente, em relao ao mesmo trimestre de 2014 (CONTAS
NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2015).
A inflao manteve-se persistente, o que reflete, em parte,
a dinmica dos preos no segmento de Servios e, no
curto prazo, o processo de realinhamento dos preos
administrados. A inflao medida pelo ndice Nacional de
Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), no acumulado de
janeiro a maio, apresentou variao de 6,17%, superior
taxa de 3,33% do mesmo perodo de 2014. No acumulado dos ltimos 12 meses, a taxa ficou acima da meta de
inflao (6,5%), com taxa de 8,89% (NDICE NACIONAL
DE PREOS AO CONSUMIDOR AMPLO, 2015).
Nesse ambiente econmico, com inflao elevada, o
Comit de Poltica Monetria (Copom) do Banco Central
Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Caffe, Pedro Marques
aumentou a taxa bsica de juros (Selic) em 0,5 p.p. para

13,75%, na ltima reunio do Copom, declarando que
esses ajustes de preos fazem com que a inflao se
eleve no curto prazo e tenda a permanecer elevada
em 2015, necessitando determinao e perseverana
para impedir sua transmisso para prazos mais longos
(BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2015a).
Com esses resultados, o mercado de trabalho apresentou
retrao da atividade, afetando o nvel de emprego e
o poder de compra. A taxa de desocupao do pas,
com base nos dados da Pesquisa Nacional de Amostra
e Domiclios Contnua (2015) e confrontadas as estimativas do trimestre mvel de fevereiro a abril de 2015 com
o de dezembro de 2014 a fevereiro de 2015, cresceu,
passando de 7,4% para 8,0%. O nvel da ocupao foi
estimado em 56,3% no trimestre fevereiro a abril de 2015,
apresentando declnio de 0,1 ponto percentual ante o
trimestre de dezembro de 2014 a fevereiro de 2015. O
rendimento mdio real habitualmente recebido em todos
os trabalhos pelas pessoas ocupadas foi estimado em R$
1.855, denotando estabilidade em relao ao trimestre
de dezembro a janeiro de 2015. Com relao ao poder
de compra dos salrios, destaca-se a opinio do jornal
Valor Econmico:
ECONOMIA
EM DESTAQUE
Na Bahia, a atividade
econmica, no primeiro
trimestre de 2015, recuou
0,6% em relao ao quarto
trimestre de 2014, levando-se
em considerao a srie com
ajuste sazonal
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da

Bahia (SEI). Na comparao do primeiro trimestre de
2015 com o mesmo trimestre de 2014, o PIB estadual
apresentou queda de 1,0%. Nessa mesma comparao, a Agropecuria proporcionou crescimento de
6,9%. J os setores de Servios e Indstria apresentaram decrscimos de 1,1% e 3,0%, respectivamente
(ATIVIDADE..., 2015).
As prximas sees apresentam o desempenho setorial da
economia baiana ao longo dos primeiros meses de 2015.
Os salrios perdem no apenas porque a inflao

est maior, mas porque a correo nominal dos rendimentos diminuiu. Em maio do ano passado, enquanto
a inflao em 12 meses estava acumulada em 6,1%,
DECLNIO DO EMPREGO
FORMAL E INFORMAL
os salrios no mesmo perodo haviam subido 8,7%.

Agora, a inflao est maior 8,76%, pelo INPC mas
o reajuste acumulado tambm diminuiu e ficou em
7,5%, considerando-se os 12 meses encerrados em
maio. (RECESSO...., 2015).
Tanto pela tica da oferta como pela demanda agregada,

o cenrio macroeconmico interno e externo continuou demonstrando incertezas, com inflao acima da
meta estabelecida pelo governo e indicadores gerais de
consumo retrados.
Na Bahia, a atividade econmica, no primeiro trimestre
de 2015, recuou 0,6% em relao ao quarto trimestre
de 2014, levando-se em considerao a srie com
ajuste sazonal, de acordo com dados divulgados pela
Os dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED)

e do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
(Caged) expuseram um quadro de dificuldades macroeconmicas e setoriais que afetaram negativamente a
esfera do trabalho em escala nacional e estadual, seja
por meio da queda do trabalho formal, seja pelo declnio
do trabalho informal.
As informaes da PED mostraram que o desemprego total da Regio Metropolitana de Salvador (RMS)
aumentou em maio, assinalando 334 mil pessoas desempregadas ou 15 mil pessoas a mais fora do mercado de
trabalho em relao a abril de 2015. As razes desse
acrscimo no desemprego deveram-se ao aumento da
Populao Economicamente Ativa (PEA), em torno de
ECONOMIA
EM DESTAQUE
dez mil pessoas, e diminuio no nmero de postos

de trabalho em cinco mil (PESQUISA DE EMPREGO E
DESEMPREGO, 2015).
O contingente dos ocupados declinou entre abril e maio
de 2015, passando de 1.506 mil para 1.501 mil pessoas.
Entre os principais setores de atividade econmica, considerados na pesquisa, a Construo civil e a Indstria de
transformao figuraram com queda na ocupao de oito
mil e cinco mil pessoas, respectivamente. Ao contrrio, o
setor de Comrcio e reparao de veculos automotores
e motocicletas e o setor de Servios acresceram cinco
mil e dois mil empregos, simultaneamente.
O rendimento mdio real quase que se manteve estvel

para os ocupados (-0,1%) e para os assalariados (-0,2%),
cujos valores passaram a equivaler a R$ 1.304,00 e R$
1.375,00, respectivamente, em abril de 2015. J a massa
de rendimentos mdios reais, nesse mesmo perodo,
decresceu para os ocupados (1,5%) e para os assalariados (2,9%), em razo da queda do nvel de ocupao,
uma vez que o rendimento mdio real se manteve relativamente estvel.
Os dados da PED revelaram os seguintes ndices no ciclo
de 12 meses (maio de 2014 a maio de 2015):

Quanto natureza da ocupao, os trabalhadores assalariados diminuram em torno de sete mil pelo quarto ms
consecutivo at maio, cuja maior baixa foi observada no
setor privado entre os trabalhadores sem carteira assinada
(seis mil). J os assalariados com carteira assinada declinaram (um mil). Inversamente, o assalariamento aumentou
timidamente (um mil) no setor pblico.

Houve queda tambm de sete mil trabalhadores autnomos na RMS. Porm, na categoria dos empregadores, trabalhadores familiares e donos de negcio
familiar, verificou-se acrscimo de seis mil ocupaes,
como tambm no contingente de empregados domsticos (trs mil).
Quanto natureza da
ocupao, os trabalhadores
assalariados diminuram em
torno de sete mil pelo quarto
ms consecutivo at maio,
cuja maior baixa foi observada
no setor privado entre os
trabalhadores sem carteira
assinada (seis mil)
A observao do ciclo de 12 meses (maio de 2014 e de

2015), referente taxa de desemprego, sinalizou para a
manuteno de uma curva com tendncia ascendente
na RMS, nos trs ltimos meses (maro/abril/maio/2015),
representada no Grfico 1.
A massa de rendimento dos trabalhadores da RMS,
levantada pela PED, no ciclo de 12 meses consecutivos
(abril de 2014 a abril de 2015), iniciou uma trajetria de
queda a partir maro de 2015, atingindo -3% em abril, em
razo do decrscimo da ocupao, pois o rendimento
mdio no se alterou (Grfico 2).
Por seu turno, os dados do Caged evidenciaram um
saldo de eliminao de 7.419 empregos formais celetistas, em maio de 2015, equivalentes subtrao de
1
2
10
Crescimento da taxa de desemprego (de 17,5% para

18,2% da PEA).
Queda no nmero de trabalhadores ocupados (3,1%).
Declnio do emprego assalariado com e sem carteira
assinada (32 mil ou 3%).
Reduo nos contingentes de trabalhadores autnomos (15 mil ou 5,2%) e de empregados domsticos (seis mil ou 4,8%).
Diminuio do rendimento mdio real para os assalariados (2,2%) e estabilidade do rendimento para
os ocupados (0,2%)1.
Reduo da massa de rendimentos para assalariados (4,5%) e ocupados (3%)2.
Referente ao ciclo de um ano (abril de 2014 a abril de 2015).

Idem.
ECONOMIA
EM DESTAQUE
18,5
18,0
17,5
18,2
18,0
18,2
18,1
17,5
17,5
17,3
17,3
17,5
17,0
17,0
16,3
15,5
16,3
16,4
16,0
15,5
15,0
maio 14
jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
set.
out.
nov.
jan.
fev.
dez.
jan.
mar.
abr.
maio 15
Grfico 1
Taxa de desemprego RMS maio 2014-maio 2015
Fonte: Pesquisa de Emprego e Desemprego (2015).
15
10
5
0
-5
abr. 14
maio
jun.
jul.
ago.
Mensal
fev.
mar.
abr. 15
12 meses
Grfico 2
Massa de rendimento RMS abr. 2014-abr. 2015
Fonte: Brasil (2015c).
0,41% em relao ao estoque de empregos em abril

do corrente. Contriburam para tanto, os saldos deficitrios do emprego nos setores de Servios (-4.389
postos), Construo civil (-4.306 postos), Indstria de
transformao (-874 postos), Comrcio (-380 postos),
Servios industriais de utilidade pblica (-126 postos),
Administrao pblica (-105 postos) e Extrativa mineral
(-37 postos). Em compensao, houve expanso do
emprego no setor da Agropecuria (-2.798 postos), porm
no suficiente para superar os saldos negativos dos
Servios, da Construo e da Indstria (BRASIL, 2015c).
Em termos comparativos, o saldo negativo registrado em
maio de 2015, de 7.419 postos de trabalho, representou
o menor resultado da srie do perodo de 2005/2015
para o ms de maio.
No tocante dinmica do mercado de trabalho formal, o
saldo deficitrio do Caged, em maio de 2105, assinalou
que h supremacia no volume de desligamento em

relao ao volume de admisses efetivadas. A taxa de
rotatividade total por nvel geogrfico foi da ordem de
3,06% e 2,72%, respectivamente, para o estado e a
sua RMS, que se revelaram abaixo da taxa de 3,57%
do pas (Tabela 1).
A rotatividade setorial expressou valores mais elevados
para a Agropecuria (6,06%) e a Construo civil (4,46%)
no estado. Com relao RMS, os maiores nveis de
rotatividade foram observados na Construo civil (4,55%)
e no Comrcio (3,18%).
Em 12 meses (maio de 2014 a maio de 2015) excetuando-se os meses de maio, agosto e setembro de 2014
, o saldo total de empregos formais na Bahia apresentou
dficit. A partir de dezembro de 2014 e at maio de 2015
acumularam-se seis meses consecutivos de saldos negativos no emprego formal da Bahia (Grfico 3).
11
ECONOMIA
EM DESTAQUE
Tabela 1
Taxa de rotatividade por nvel geogrfico, segundo setor de atividade econmica maio 2015
Nvel
geografico
Extrat.
mineral
Total
Bahia
R M Salvador
3,06
2,72
Indst.
transf.
1,76
0,30
Serv. ind.
util. publ
2,27
2,17
Constr.
civil
1,23
1,23
Comrcio
4,56
4,55
Adm.
pblica
Servios
2,94
3,18
2,57
2,40
Agropec
0,49
1,18
6,06
1,59
10.000
5.000
0
-5.000
-10.000
-15.000
-20.000
-25.000
maio 14
jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr.
maio 15
Grfico 3
Saldo total de empregos formais Bahia maio 2014-maio 2015
No acumulado do ano (janeiro a maio de 2015), o

mercado de trabalho formal da Bahia proporcionou
um saldo deficitrio de emprego de 16.439 postos,
j ajustado com as informaes declaradas fora do
prazo. Esse saldo foi resultado do balano do emprego
da RMS que perdeu 19.875 postos de trabalho com
carteira assinada e do emprego do interior baiano,
que, inversamente ao constatado na RMS, ganhou
3.436 postos.
16
12
8
4
0
-4
-8
2008
2009
2010
2011
Brasil
A expectativa para os prximos meses de 2015 de

manuteno do atual quadro de reduo do emprego
no pas e no estado, pois a perspectiva a de que a
economia brasileira apresente queda de crescimento
e, por consequncia, baixo dinamismo da ocupao.
2012
2013
2014
2015
Bahia
Grfico 4
Volume de vendas do comrcio varejista Bahia 2008/2015 (1)
Fonte: Pesquisa Mensal do Comrcio (2015).
(1) Variao acumulada no ano, em relao ao mesmo perodo anterior.
QUEDAS CONSECUTIVAS NO VAREJO
alguns setores da economia brasileira, acarretando

uma convivncia com a incerteza do ambiente econmico (Grfico 4).
O setor do Comrcio varejista apresentou, nos primeiros

cinco meses de 2015, o pior desempenho desde o ano
de 2008. O volume de vendas no varejo no registrou
um comportamento to inexpressivo, nem mesmo no
perodo em que a crise financeira internacional abalou
O Comrcio varejista apresentou quedas consecutivas

nas vendas em abril e maio de 2015, registrando taxas
negativas de 3,3% e 4,5%, respectivamente, em relao
a igual ms do ano passado. Esse comportamento atribudo ao cenrio de retrao econmica vivenciado no
12
ECONOMIA
EM DESTAQUE
pas. A conjuntura agravada com a desconfiana, por

parte dos consumidores, de que o setor continuar dando
sinais de perda de flego, reforada pela alta nos juros,
na inflao, no crdito mais seletivo, no elevado endividamento das famlias, alm do arrefecimento do mercado
de trabalho. Assim, um cenrio adverso, marcado pela
interao de fatores negativos, tem contribudo para que
a confiana recue de forma intensa e disseminada entre
os segmentos que compem o setor.
Em 2015, quase todos os segmentos que compem o

setor apresentaram declnio nas vendas no acumulado
do ano em comparao ao ano imediatamente anterior,
com exceo de Outros artigos de uso pessoal e domstico (9,5%). Os que mais contriburam para a retrao
nos negcios foram as atividades Hipermercados,
supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo
(-0,6%), Combustveis e lubrificantes (-7,7%) e Mveis e
eletrodomsticos (-12,9%) (Grfico 5).
Na Bahia, em maio de 2015, a queda no volume de

vendas (-9,6%) foi mais intensa do que a do Brasil (-4,5%),
considerando-se a mesma base de comparao. Com
esse resultado, o Comrcio varejista baiano registrou
variao negativa pela quinta vez consecutiva. A acelerao no ritmo de queda, em relao a igual ms do ano
passado, levou o varejo baiano a acumular no ano taxa
negativa de 4,8%.
Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios,

bebidas e fumo, segmento de maior peso para o Indicador
de Volume de Vendas do Comrcio Varejista, em razo
da conjuntura adversa, registrou, em maio, variao
negativa de 5,4%, acumulando decrscimo de 0,6% nos
primeiros cinco meses de 2015. A retrao do volume de
negcios nesse segmento revelou o momento inquietante
do Comrcio varejista, por se tratar de uma atividade que
comercializa, principalmente, bens de subsistncia.
A retrao sistemtica das vendas foi atribuda acelerao da inflao, manuteno da alta dos juros e
s perspectivas menos otimistas para o mercado de
trabalho, alm do aumento no risco de racionamento
hdrico e energtico. Outro fator identificado foi a insatisfao com os nveis atuais de demanda, resultante
do pessimismo, por parte dos empresrios, quanto s
expectativas de vendas e lucratividade.
30,0
20,0
10,0
0,0
Quanto aos desempenhos dos segmentos de Combustveis

e lubrificantes e Mveis e eletrodomsticos, foram observadas variaes negativas em todos os cinco primeiros
meses do ano, registrando no perodo declnio nas vendas
de 7,7% e 12,9%, respectivamente. A intensificao nas
quedas dessas atividades foi decisiva para comprometer
o ritmo de crescimento do Comrcio varejista na Bahia.
22,8
19,7
17,1
9,5
10,2
7,6
5,3
-0,6
-10,0
-0,6
-1,4
-7,7
-10,4
-20,0
-11,0
-12,9
-18,7
-30,0
Outros artigos de Hipermercados,
uso pessoal e
supermercados,
domstico
produtos
alimentcios,
bebidas e fumo
Artigos
farmacuticos,
mdicos,
ortopdicos, de
perfumaria e
cosmticos
Combustveis e Tecidos, vesturio

Mveis e
lubrificantes
e calados
eletrodomsticos
2014
Livros, jornais,
revistas e
papelaria
-21,6
Equipamentos e
materiais para
escritrio,
informtica e
comunicao
2015
Grfico 5
Volume de vendas das atividades do Comrcio Varejista (1) Bahia maio 2015/2014
Fonte: Pesquisa Mensal do Comrcio (2015).
(1) Variao acumulada no ano, em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
13
ECONOMIA
EM DESTAQUE
(%)
18
15
12
9
6
3
0
jan. 14
fev.
mar.
abr.
maio
jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr.
maio 15
Grfico 6
Operaes de crdito do sistema financeiro (1) Bahia jan. 2014-maio 2015
Fonte: Banco Central do Brasil (2015d).
(1) Variao mensal.
O comportamento do primeiro segmento decorreu do

aumento dos preos de combustveis acima da mdia.
E o do segundo, da gradual retirada do incentivo tributrio, do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI),
direcionado linha branca, associado elevao nas
taxas de juros ao consumidor no crdito livre. Esse
comportamento foi atribudo poltica monetria mais
rgida e realizao do ajuste fiscal, que resultaram no
comprometimento das vendas do segmento.
Antes de 2014, o comportamento do segmento de
Mveis e eletrodomsticos foi determinante para o aquecimento das vendas no setor. Entretanto, em funo
de medidas restritivas ao crdito, o desempenho do
segmento passou a ser o principal influenciador para
as quedas nos negcios do setor. Quando se oberva
a trajetria das operaes de crdito do sistema financeiro ao longo de 2014 e os cinco primeiros meses de
2015 (Grfico 6), constata-se que h uma tendncia de
acomodao desse incentivo, prejudicando as atividades
que dependem dele.
Em maio de 2015, o segmento de Mveis e eletrodomsticos foi responsvel pela maior influncia
negativa na formao da taxa do varejo baiano. Esse
comportamento refletiu, alm da queda na renda
disponvel, o aumento das taxas de juros e a seletividade do crdito.
No Comrcio varejista ampliado, a reduo registrada
nas vendas para os cinco primeiros meses do ano foi
de 6,7%. No segmento de Veculos, a queda alcanou
14
12,5%, enquanto em Material de construo a variao

negativa foi 2,7%.
Embora ainda no se possam definir os rumos do
Comrcio varejista em 2015, o cenrio descrito pelo
setor at o momento induz a perspectivas desalentadoras
quanto trajetria do setor nos prximos meses. vista
disso, as decises sobre a poltica econmica vigente no
pas sero decisivas para estabelecer o cenrio definitivo
para o setor em 2015.
QUEDA DAS EXPORTAES E

REDUO DA ATIVIDADE INDUSTRIAL
O comrcio exterior baiano manteve o cenrio adverso
nos primeiros meses de 2015. A balana comercial da
Bahia apresentou dficit de US$ 1,03 bilho, no perodo
de janeiro a maio de 2015, ante supervit de US$ 53
milhes no mesmo perodo do ano anterior, de acordo
com as estatsticas do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) (BRASIL, 2015a),
divulgadas pela SEI (BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR
DA BAHIA, 2015). No pas, foi observado um dficit de
US$ 2,306 bilhes no perodo, resultado da queda de
18,9% nas exportaes e de 17,1% nas importaes.
O rebaixamento nos preos dos principais produtos
comercializados no mercado internacional pelo estado
e a retrao da demanda de parceiros comerciais
importantes, como Argentina, Estados Unidos e Unio
Europeia, contriburam fortemente para o desempenho
do comrcio exterior.
A queda nos preos das commodities tem sido o principal

fator para a reduo das exportaes. As exportaes
baianas, nos primeiros cinco meses de 2015, registraram
declnio de 22,0%, alcanando US$ 2,87 bilhes.
A China permanece como principal mercado para os
produtos exportados pelo estado, com
26% de participao e crescimento de 22,3%. Argentina
e EUA, maiores mercados para os produtos manufaturados, ocuparam a segunda e a terceira posio, respectivamente, com 11,5% e 9,6% de participao e quedas
acentuadas: 18,1% para o mercado argentino e 42,1%
para o mercado americano.
Ao contrrio das exportaes, as importaes baianas,
no perodo de janeiro a maio de 2015, atingiram US$
3,90 bilhes e crescimento de 7,4% ante igual perodo
do ano passado. Apesar do arrefecimento da produo
industrial, que reduziu as importaes de bens intermedirios em 12,6%, nos primeiros cinco meses do ano,
prevaleceu, no perodo, o aumento das compras de
combustveis em 50,4%.
Portanto, os indicadores de comrcio exterior permitiram evidenciar que, mesmo com o Dlar favorvel,
as exportaes enfraqueceram, nos primeiros meses
de 2015, em decorrncia de crises em pases latinos.
A perda de ritmo das importaes refletiu a prpria
desacelerao da economia do Brasil. Assim, no h
A queda nos preos das

commodities tem sido
o principal fator para a
reduo das exportaes.
As exportaes baianas, nos
primeiros cinco meses de 2015,
registraram declnio de 22,0%,
alcanando US$ 2,87 bilhes
ECONOMIA
EM DESTAQUE
Os indicadores de comrcio
exterior permitiram evidenciar
que, mesmo com o Dlar
favorvel, as exportaes
enfraqueceram, nos primeiros
meses de 2015, em decorrncia
de crises em pases latinos
perspectiva de recuperao nos nmeros da balana

comercial nos prximos meses.
A indstria brasileira iniciou 2015 com forte queda. Os
dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM), divulgados
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
confirmaram isso, pois a produo industrial do pas
recuou 6,3% no primeiro quadrimestre, em relao ao
ano anterior. O declnio da produo industrial foi generalizado e ocorreu na maioria dos estados pesquisados,
exceto Esprito Santo, Par e Mato Grosso. Na Bahia,
a taxa de crescimento da produo industrial recuou
12,3%. Setorialmente, houve decrscimo de 12,8% na
transformao industrial e de 3,8% na indstria extrativa
mineral. O pfio desempenho na transformao industrial decorreu, principalmente, do segmento Produtos
derivados do petrleo e biocombustveis, que registrou queda de 35,1%, por conta de uma parada para
manuteno seguida de acidente, resultando em um
perodo maior para o retorno da produo. Importante
ressaltar, tambm, os resultados negativos assinalados
por Metalurgia (-24,3%), Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos (-66,4%), Produtos
qumicos (-2,2%), Minerais no metlicos (-11,2%) e
Bebidas (-16,1%) (Grfico 7).
Por sua vez, o setor metalrgico foi marcado por grande
volatilidade dos mercados de metais e do cmbio, em
virtude do ambiente incerto no mercado domstico
e tambm pela lenta retomada no consumo mundial,
essencialmente na China.
15
ECONOMIA
EM DESTAQUE
Veculos automotores, reboques e carrocerias
31,8
Celulose, papel e produtos de papel
8,3
Couros, artigos para viagem e calados
4,8
Produtos de borracha e de material plstico
-0,5
Outros produtos qumicos
-2,2
-3,3
Produtos alimentcios
-3,8
Indstrias extrativas
Produtos de minerais no-metlicos
-11,2
Bebidas
-16,1
Metalurgia
-24,3
Coque, produtos derivados do petrleo e biocombustveis
-35,1
Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos
-66,4
-80
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
50
Grfico 7
Produo fsica dos principais segmentos da indstria Bahia 2014
Fonte: Pesqusa Industrial Mensal (2015).
Elaborao: SEI/CAC.
Nota: variao acumulada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
A reduo da produo qumica pode ser atribuda aos

fabricantes de produtos acabados, com destaque para
a cadeia automotiva e a Construo civil que reduziram
a produo, impactadas pelos efeitos da retrao da
atividade econmica nacional.
O setor de Veculos proporcionou o maior acrscimo no
perodo, com taxa de 31,8%, impulsionado no s pela
maior fabricao de automveis, mas tambm pela baixa
base de comparao, porque esse setor recuou 28,2%
no primeiro quadrimestre de 2014. Vale citar, tambm, os
acrscimos assinalados por Celulose, papel e produtos
de papel e Couros, artigos para viagem e calados, que
apresentaram taxas positivas no perodo de, 8,3% e 4,8%,
respectivamente (PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL, 2015).
No obstante a recuperao da produo de veculos
a partir do quarto trimestre de 2014, a Bahia vendeu 50
mil veculos no perodo de janeiro a maio, registrando
queda de 19,0% ante o mesmo perodo do ano passado,
segundo dados da Federao Nacional de Distribuio de
Veculos Automotores (2015), o que forou a ampliao
dos estoques do setor.
Referente satisfatria performance do segmento
Celulose, contriburam para tal a demanda firme por
16
celulose de fibra curta nos principais mercados internacionais, especialmente Europa e China, e a valorizao
do Dlar. O consumo crescente de papis sanitrios e do
segmento de embalagens tipos de papis com perspectiva de crescimento nos prximos anos deu robustez
procura por celulose e possibilitou a aplicao de, ao
menos, dois aumentos de preo do produto desde janeiro.
Referente questo energtica, os contratos de fornecimento de energia, firmados na dcada de 70 entre a
Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (CHESF)
e indstria de base do Nordeste, venceram em junho,
mas eles j foram prorrogados at fevereiro de 2037, a
partir da aprovao da Medida Provisria n 677 (MP
RENOVA..., 2015). A perspectiva de racionamento de
energia, em 2015, est enfraquecida pela retomada de
alguns reservatrios de hidreltricas, porm, as dvidas
de racionamento ainda permanecem para 2016 e 2017.
No que se refere ao contrato de longo prazo de fornecimento de nafta para as indstrias petroqumicas, este
ainda no est definido. O ltimo movimento foi a proposta
de nova frmula para o clculo de preos da matria-prima, que varia conforme as cotaes do petrleo.
Atualmente, os preos da nafta vendida pela Petrobras
esto vinculados referncia ARA (Amsterd, Roterd
e Anturpia), que uma das mais caras do mundo.

Pela nova proposta, o valor pago pela petroqumica
estatal no teria uma referncia fixa, mas acompanharia
as cotaes do petrleo. Assim, quando os preos do
petrleo alcanarem valores que remunerem satisfatoriamente as petroleiras, a estatal incentivar a indstria
petroqumica por meio da concesso de descontos no
valor da nafta. Ao contrrio, se as cotaes do leo carem
a nveis considerados baixos, a petroqumica pagar um
prmio pela matria-prima (BRASKEM..., 2015).
ECONOMIA
EM DESTAQUE
De acordo com o Sistema de Contas Trimestrais do IBGE,

no primeiro trimestre de 2015, o Valor Adicionado (VA)
pela Agropecuria cresceu 4,7%, na comparao com
o trimestre imediatamente anterior (ajuste sazonal), e
4,0% em relao ao mesmo trimestre de 2014, sendo o
segmento agrcola o principal responsvel pelo resultado.
Este resultado pode ser explicado, principalmente,
pelo desempenho de alguns produtos da lavoura que
possuem safra relevante no 1 trimestre e apresentaram crescimento nas estimativas de produo anual
Contudo, no segundo semestre, provavelmente, a indstria repetir seu caminhar oscilante. O incio de um novo
mpeto depender, principalmente, dos nimos dos
empresrios, de suas expectativas com relao aos
negcios e da conjuntura da economia nacional. E,
medida que as perspectivas da economia forem gradualmente tornando-se mais favorveis, o investimento
produtivo industrial tender a ser retomado.
e da produtividade (visvel na estimativa de aumento

proporcionalmente maior da produo na safra de 2015
vis--vis a rea plantada). Segundo o Levantamento
Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA/IBGE), divulgado no ms de maio, esse o caso, por exemplo, da
soja (10,6%), do arroz (0,7%), da mandioca (5,1%) e do
fumo (1,7%). Por outro lado, o milho, cuja safra tambm
significativa no primeiro trimestre, apresentou variao
negativa na produo, estimada em 3,1%. Cabe ressaltar
que as estimativas para a Silvicultura e explorao
AGRICULTURA MANTM SINAIS

DE BOM DESEMPENHO
florestal e a Pecuria apontaram um fraco desempenho

dessas atividades nos primeiros trs meses do ano
(CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2015).
Incertezas e ajustes da economia brasileira marcaram o

incio de 2015, configurando um cenrio de expectativa
de retrao da atividade econmica. A produo agropecuria, entretanto, manteve sinais de bom desempenho e
deve amenizar um possvel encolhimento do PIB este ano.
O destaque maior ficou para a agricultura, cuja previso
da safra atual indica uma produo recorde de gros de
200 milhes de toneladas em 57,2 milhes de hectares
ocupados com as culturas de vero e de inverno.
Incertezas e ajustes da
economia brasileira marcaram
o incio de 2015, configurando
um cenrio de expectativa
de retrao da atividade
econmica
De acordo com o quarto levantamento do IBGE, divulgado no ms de abril, a estimativa de crescimento da

safra baiana de gros dever superar em 17,9% a safra de
2014. Prev-se que a produo de gros passar dos 7,9
milhes, em 2014, para 9,4 milhes de toneladas no ano
corrente. O resultado decorre do incremento de 7,4% da
rea colhida, que passaria de 3,05 milhes de hectares
(ha) em 2014 para 3,27 milhes ha em 2015. Com isso,
o rendimento mdio esperado da safra de gros dever
atingir 2,9 toneladas por hectare, superando em 9,8% a
marca de 2014 (Tabela 2).
Na comparao do primeiro trimestre de 2015 com o
quarto trimestre de 2014, o PIB estadual apresentou
queda de 0,6%, levando-se em considerao a srie com
ajuste sazonal. No resultado dos grandes setores, verificou-se recuo em dois: na indstria (-3,0%) e nos servios
(-1,1%). O nico destaque positivo deste primeiro trimestre
foi o setor agropecurio, com expanso de 6,9%, sendo
determinante para amenizar uma taxa negativa ainda
maior no PIB do estado (ATIVIDADE..., 2015).
17
ECONOMIA
EM DESTAQUE
Tabela 2
Estimativa de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimentos dos principais produtos Bahia 2014/2015
Produtos/safras
Produo fsica (mil t)
rea plantada (mil ha)
rea colhida (mil ha)
Rendimento (kg/ha)
2014 (1) 2015 (2) Var. (%) 2014 (1) 2015 (2) Var. (%) 2014 (1) 2015 (2) Var. (%) 2014 (1) 2015 (2) Var. (%)
Mandioca
Cana-de-acar
Cacau
Gros
Algodo
Caf
Feijo
Milho
Soja
Sorgo
Total
2.134
6.693
179
7.972
1.164
202
357
2.920
3.206
123
-
2.096
6.129
141
9.400
1.098
223
330
3.131
4.516
101
-
-1,8
-8,4
-21,2
17,9
-5,6
10,8
-7,5
7,2
40,8
-18,0
-
343
129
568
3.318
342
171
582
826
1.276
121
4.358
291
121
499
3.292
321
176
516
830
1.351
99
4.202
-15,2
-6,3
-12,2
-0,8
-6,1
2,7
-11,4
0,5
5,8
-18,1
-3,6
194
118
547
3.046
341
161
499
657
1.276
113
3.906
181
111
478
3.272
321
167
508
827
1.351
99
4.042
-7,0
-5,7
-12,7
7,4
-5,9
3,6
1,8
25,9
5,8
-12,2
3,5
11.002
56.681
327
2.617
3.413
1.253
717
4.446
2.512
1.089
-
11.614
55.047
295
2.873
3.423
1.339
651
3.787
3.343
1.017
-
5,6
-2,9
-9,8
9,8
0,3
6,9
-9,2
-14,8
33,1
-6,6
-
Fonte: Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2015).

Elaborao: SEI/CAC.
(1) LSPA/IBGE previso de safra 2014.
(2) LSPA/IBGE previso de safra 2015 (Abr. 15).
(3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.
Por sua vez, os dados da Companhia Nacional de

Abastecimento (ACOMPANHAMENTO DA SAFRA
BRASILEIRA DE GROS, 2015) corroboram, em seu
oitavo levantamento para a safra de 2014/2015, realizado
para o ms de abril, a expanso da produo de gros
na Bahia, 6,7% maior que a safra 2013/2014, totalizando
8,65 milhes de toneladas e rea plantada em torno de
3,0 milhes de hectares (Tabela 3).
da produo de 1,8%, em funo de reduo de 52 mil

hectares de rea plantada. Os baixos preos, decorrentes
do excesso de oferta, inibiram o plantio deste ano. Os
produtores de cacau (-21,2%) e cana-de-acar (-8,4%)
tambm se retraram e permaneceram com expectativas de declnio da produo, com reduo das reas
colhidas em 69 mil e sete mil hectares, respectivamente,
na comparao com o ano anterior.
Dentre as culturas economicamente relevantes apontadas pelo levantamento do IBGE (Tabela 2), a lavoura da
mandioca no estado apresentou expectativa de queda
No obstante o veranico registrado no incio de

janeiro, no houve comprometimento na germinao
das lavouras de algodo, em decorrncia dos bons
Tabela 3
Estimativa de reas plantadas, rendimentos e produo fsica dos principais gros Bahia safra 2014/2015
Produtos/safras
Gros
Algodo
Feijo
Feijo 1 safra
Feijo 3 safra
Milho
Milho 1 safra
Milho 2 safra
Soja
Sorgo
rea plantada (mil ha)
Rendimento (kg/ha)
2014 (1)
2015 (2)
Var. (%)
2014 (1)
2015 (2)
Var. (%)
2014 (1)
2015 (2)
Var. (%)
3.062,7
319,4
481,0
268,4
212,6
812,5
544,5
268,0
1.312,7
137,1
3.008,5
281,1
447,2
234,6
212,6
779,8
511,8
268,0
1.358,6
141,8
-1,8
-12,0
-7,0
-12,6
-4,0
-6,0
3,5
3,4
2.648,0
3.870,0
550,0
375,0
771,0
3.917,0
4.550,0
2.630,0
2.520,0
867,0
2.875,3
3.950,0
736,0
750,0
721,0
3.614,0
4.080,0
2.725,0
3.120,0
1.082,0
8,6
2,1
33,8
100,0
-6,5
-7,7
-10,3
3,6
23,8
24,8
8.109,9
1.236,1
264,6
100,7
163,9
3.182,3
2.477,5
704,8
3.308,0
118,9
8.650,2
1.110,3
329,3
176,0
153,3
2.818,4
2.088,1
730,3
4.238,8
153,4
6,7
-10,2
24,5
74,8
-6,5
-11,4
-15,7
3,6
28,1
29,0
Fonte: Acompanhamento de Safras de Gros do Brasil (2015).

Elaborao: SEI/CAC.
(1) Dcimo-segundo levantamento da safra de gros (set. 2014).
(2) Oitavo levantamento da safra de gros (maio 2015).
18
Produo fsica (mil t)
ECONOMIA
EM DESTAQUE
ndices de pluviosidade registrados em dezembro do

ano passado. O excesso de chuvas no ms de abril,
porm, prejudicou a lavoura no oeste da Bahia, provocando apodrecimento das mas de algodo. O IBGE
prev em abril uma queda de 5,6% na produo, em
funo da reduo estimada de 20 mil hectares de
rea colhida este ano. A Bahia o segundo maior cotonicultor nacional, e o plantio da lavoura foi concludo
em fevereiro. Ao contrrio do estado do Mato Grosso,
onde existem duas safras de algodo, a Bahia possui
apenas uma. O preo dessa commodity, no mercado
internacional, tem sofrido presso de baixa, em razo
dos elevados estoques mundiais. Isso pode ter comprometido as intenes dos produtores baianos na safra
atual, levando-os a reduzirem a rea plantada. No
entanto, os preos no mercado interno apresentaram
crescimento nos primeiros meses do ano, sustentados
pela valorizao do Dlar e a paridade favorvel do
cmbio para as exportaes. Na Bahia, a cotao
mdia saiu de R$ 53,15/arroba em janeiro para R$
65,16/arroba em abril.
A lavoura de feijo manteve a expectativa de
produo total de 330 mil toneladas em 2015
. A principal variedade de feijo, primeira safra plantada,
foi a macaar, com mais de dois teros da rea (68%),
e o tero restante, cultivado com feijo cores (32%). A
rea plantada sofreu uma reduo de 11,4%, passando
de 268,4 mil hectares, na safra decorrida, para 234,6 mil
hectares na atual temporada. A estimativa da primeira
safra foi de expanso de 47,6% na produo e avano
de 24,7% na rea colhida em relao safra anterior. A
A produo de soja sustentou,

com pequenas oscilaes, a
estimativa de crescimento
no primeiro trimestre, com
previso de safra recorde
lavoura de feijo, segunda safra, em estgio de germinao no nordeste do estado, encontrava-se com condies hdricas favorveis, porm com previso de queda
na produo da ordem de 27,5%.
A produo de soja sustentou, com pequenas oscilaes,
a estimativa de crescimento no primeiro trimestre, com
previso de safra recorde, segundo o IBGE, de cerca de
4,5 milhes de toneladas, superando em 40,8% a safra
anterior e com expanso de 5,8% da rea colhida. O
rendimento da lavoura deve superar em 33,1% a produtividade do ano anterior. A lavoura apresentou um bom
desenvolvimento, apesar da falta de chuvas e das altas
temperaturas ocorridas em janeiro. Segundo o calendrio de plantio e colheita da Conab, os municpios de
Barreiras e de Santa Maria da Vitria destacaram-se na
expanso da lavoura. O atraso na colheita da oleaginosa,
no entanto, deveu-se s fortes precipitaes que interromperam os trabalhos de campo em maro, no final
do vero (Tabela 4).
Tabela 4
Calendrio de plantio e colheita Bahia 2015
22/09 a 21/12
Primavera
out.
Algodo
Feijo (1 Safra)
Feijo (3 Safra)
Milho (1 Safra)
Milho (2 Safra)
Soja
Sorgo
P
C
P
C
P
21/12 a 20/03
Vero
20/03 a 21/06
Outono
nov.
dez.
jan .
fev.
P
P
P
P
P
P/C
P
C
P
C
P
P
P
C
P
P
P/C
C
C
mar.
21/06 a 22/09
Inverno
abr.
maio
jun.
jul.
ago.
set.
C
P
C
P
C
C
C
C
P
C
P
C
C
P
C
P
C
C
C
C
C
C
Fonte: CONAB.
19
Indice de base fixa (jan2013=100)
ECONOMIA
EM DESTAQUE
115
110
105
100
95
90
abr. 15
mar.
fev.
jan.
dez.
nov.
out.
set.
ago.
jul.
jun.
maio
abr.
mar.
fev.
jan.
dez.
nov.
out.
set.
ago.
jul.
jun.
maio
abr.
mar.
fev.
jan. 13
85
Grfico 8
ndice de Commodities Agrcolas da Bahia (ICAB) Bahia jan. 2013-abr. 2015
Fonte: Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (2015).
A cotao da soja (saca de 60 kg) oscilou bastante no

incio do ano, em funo das previses de safras recordes
nos trs principais produtores mundiais: Brasil, Estados
Unidos e Argentina. Houve ligeira recuperao de 1,2%
em abril, atingindo o valor de R$ 58,00, aps queda de
6,9% em maro.
No obstante as dificuldades climticas, estima-se que
a lavoura baiana de caf dever superar em 10,8% a
produo de 2014, alcanando 223 mil toneladas numa
rea plantada 2,7% maior do que em 2014. Incertezas
quanto ao volume da safra de caf, aliadas ao
de fundos especulativos no mercado internacional,
produziram volatilidade nos preos do gro. Na Bahia,
a cotao mdia da saca de 60 kg do caf arbica
alcanou uma leve recuperao ao atingir o nvel de
R$ 407,89 em abril.
A previso para a safra de vero do milho de 3,1 milhes
de toneladas em 2015, o que garantir acrscimo de
7,2% sobre a safra anterior, apesar de queda de 14,8%
no rendimento esperado da lavoura. O atraso do perodo
chuvoso retardou o plantio do milho, primeira safra, no
oeste da Bahia. Posteriormente, com a recorrncia das
precipitaes e normalidade do clima, a lavoura voltou
ao seu desenvolvimento habitual, atingindo os estgios
de frutificao e maturao. Estimou-se um volume de
produo 8,4% superior ao do ano passado, com cerca
de 2,68 milhes de toneladas.
A segunda safra do milho encontrava-se em estgio
de desenvolvimento vegetativo e de florao, contando
20
com chuvas favorveis na regio oeste. As expectativas

mantiveram-se otimistas para a safra de inverno do gro,
com crescimento de 1,4%, na comparao com a safra
anterior, alcanando 442,8 mil toneladas.
Os preos do milho (saca de 60 kg), com tendncia
queda, fecharam, na Bahia, com cotao mdia de
R$ 24,00 em abril. O desenvolvimento das lavouras no
Brasil e nos Estados Unidos tem sido favorecido pelo
clima. A expectativa de boa oferta na segunda safra
nacional vai confirmando-se, o que pressiona ainda
mais os preos internos.
Tambm no quarto levantamento do IBGE, a lavoura do
sorgo passou para uma taxa negativa (-18,0%), aps
ajustes realizados na safra 2014, com perda de 14 mil
hectares de rea colhida e previso de produo significativamente reduzida em 87 mil toneladas.
O ndice de Commodities Agrcolas da Bahia (ICAB)
(2015)3, acompanhado pela SEI, que estuda o comportamento das variaes nos preos dos principais produtos
agrcolas comercializveis (tradables) pelo estado da
Bahia, apresentou movimento de alta no decorrer dos
primeiros meses do ano. O indicador alcanou 111,4
pontos, acusando acrscimo de 2,4% em abril, ante o
resultado do ms anterior (Grfico 8).
Os itens que compem a cesta de commodities pesquisada so: algodo,

caf, cacau, feijo, laranja, mamo, manga, milho, soja e uva.
CONSIDERAES FINAIS
As expectativas avessas e o forte ajuste fiscal promovido
pelo governo federal conduziram a economia brasileira
a mover-se em ritmo lento no incio de 2015. A Indstria
ainda no apresentou retomada da produo e afetou
o desempenho do Comrcio e dos Servios. Alm do
mais, contriburam fortemente para o desempenho pfio:
a baixa demanda do setor automotivo, o menor dinamismo da Construo civil e a queda de confiana dos
mais variados segmentos de atividade, que fortaleceu
as expectativas negativas e retardou um cenrio econmico mais claro.
O ajuste fiscal refere-se tentativa do governo para
equilibrar as contas do Estado e atingir um supervit
primrio de 1,1% do PIB. Aps anos de poltica expansiva
e aumento de despesas, e principalmente do dficit de
0,63% em 2015, o governo reduziu os gastos. As medidas
definidas nesse ajuste objetivam reverter a deteriorao
fiscal e das contas externas e conduzir a inflao para
o centro da meta em 2016 (BRASIL, 2015b). A inteno
de que uma gesto austera envie aos mercados e aos
investidores uma mensagem positiva sobre a conduo
da economia. Para este ano, a perspectiva ser de queda
de 1,2% do PIB.
Inicialmente, o governo decidiu congelar os gastos discricionrios em relao Lei do Oramento j aprovada.
No total, sero congelados R$ 69,9 bilhes em gastos
ou 35%. O governo tambm ir congelar o mesmo
porcentual (35%) dos gastos previstos nas emendas de
parlamentares (projetos e obras pelos quais os deputados e senadores aprovaram verbas). Haver tambm
Aps anos de poltica

expansiva e aumento de
despesas, e principalmente do
dficit de 0,63% em 2015, o
governo reduziu os gastos
ECONOMIA
EM DESTAQUE
melhoria da qualidade do gasto, reduo de renncias

recomposio parcial da Contribuio de Interveno
no Domnio Econmico (CIDE) e equalizao do PIS/
Cofins sobre importados e diminuio de impostos
reduo das desoneraes na folha de pagamento.
Outras medidas de cunho econmico tambm compem
o ajuste: mudanas no seguro-desemprego, na penso
por morte, no Fundo de Financiamento Estudantil (Fies),
entre outras (BRASIL, 2015b).
Mas o ajuste conduz ao corte de gastos governamentais e
reduo dos investimentos pblicos. Consequentemente,
os investimentos totais na economia diminuem, comprometendo o crescimento, acarretando aumento do desemprego e queda da arrecadao tributria.
Por sua vez, a poltica monetria tenta combater a ascendncia da inflao aumentando as taxas de juros, impactando diretamente o crdito e o investimento produtivo.
O perodo de janeiro a maio de 2015 evidenciou, para a
economia baiana, perspectivas desfavorveis ao crescimento anual, pautadas, sobretudo, no desempenho
negativo da Indstria e do Comrcio exterior. O setor
de Servios tambm apresentou retrao, ancorado no
Comrcio varejista, que tem mostrado desacelerao do
crescimento em consonncia com a pouca confiana
do consumidor e as incertezas do mercado quanto
atividade econmica de modo geral.
Positivamente, aparecem os resultados do setor da
Agropecuria, que tem proporcionado estimativas
bastante significativas de produo de gros para a
safra de 2015, a despeito do rebaixamento dos preos
no mercado internacional.
Em resposta a esse cenrio, o mercado de trabalho
apresenta-se com baixo dinamismo tanto para o nvel
de emprego como para a ocupao, ao mesmo tempo
em que os salrios reais tendem a perder o ritmo de
crescimento.
O ndice do Banco Central Regional (IBCR) registrou
para a Bahia decrscimo de 1,2% no perodo de janeiro
a maio de 2015 em relao ao mesmo perodo do ano
anterior. Para o Nordeste, aumentou 1,2%, enquanto,
21
ECONOMIA
EM DESTAQUE
para o pas, houve recuo de 2,8% (BANCO CENTRAL

DO BRASIL, 2015b). Esses resultados evidenciaram que
a desacelerao da economia baiana acompanhou o
desempenho nacional.
BANCO CENTRAL DO BRASIL. Saldo das operaes de

crdito. [Braslia]: BACEN, maio. 2015d. Disponvel em: <
https://www3.bcb.gov.br/sgspub/localizarseries/localizarSeries.do?method=prepararTelaLocalizarSeries>. Acesso
em: 5 jun. 2015.
Nesta conjuntura, considerando-se os fatores positivos,

tanto externos como endgenos, para a retomada da
atividade nos prximos meses, tem-se a recuperao
dos EUA, que apresentou acrscimo anualizado de 0,6%
no PIB do primeiro trimestre. J os obstculos recuperao da atividade residem no dbil desempenho das
economias emergentes; aumento do desemprego nas
regies metropolitanas brasileiras; ausncia da confiana
empresarial e restries salariais e financeiras aos consumidores; alta dos juros; menor dinamismo do consumo
das famlias. Somada a todos esses fatores evidencia-se
ainda a crise poltica que influencia as tomadas de
decises econmicas.
BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA. Salvador:

SEI, maio 2015. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.
br/images/releases_mensais/pdf/bce/bce_mai_2015.pdf>.
Acesso em: 4 jun. 2015.
REFERNCIAS
ACOMPANHAMENTO DA SAFRA BRASILEIRA DE GROS:
safra 2014/15. Braslia: CONAB, v. 1, n. 12, maio 2015, 96
p. Oitavo levantamento. Disponvel em: <http://www.conab.
gov.br/OlalaCMS/uploads/arquivos/15_05_13_08_46_55_
boletim_graos_maio_2015.pdf>. Acesso em: 15 jun. 2015.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO. Dados estatsticos
mensais. Maio 2015. Disponvel em: <http://www.anp.gov.
br/?pg=64555&m=&t1=&t2=&t3=&t4=&ar=&ps=&cache
bust=1381866081745>. Acesso em: 4 jun. 2015.
ATIVIDADE econmica baiana recua 1,0% no primeiro
trimestre de 2015. Informativo PIB Trimestral. Salvador, v. 6,
n. 1, jan./mar. 2015. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.
br/images/pib/pdf/estadual/trimestral/bol_PIB_trim_2015_1.
pdf>. Acesso em: 2 jun. 2015.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e

Comrcio. Indicadores e estatsticas. Braslia: MDIC, maio
2015a. Disponvel em: <http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/
interna.php?area=5&menu=1161>. Acesso em: 5 jun. 2015.
BRASIL. Ministrio da Fazenda. Construindo as condies para a retomada do crescimento. Ministro da Fazenda
Joaquim Levy. Audincia Pblica conjunta CFT, CDEIC e
CTASP. Braslia: MF, 29 abr. 2015b. Disponvel em: < http://
www.fazenda.gov.br/divulgacao/apresentacoes/2015/apresentacao-do-ministro-joaquim-levy-na-camara-dos-deputados-29-04-2015/view>. Acesso em: 15 jun. 2015.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Cadastro Geral
de Empregados e Desempregados. Braslia: MTE, maio
2015c. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/data/
files/FF8080814DB129A5014E02CD9BFC1344/BA%20
maio%2015.pdf>. Acesso em: 3 jun. 2015.
BRASKEM props Petrobras nova frmula para a nafta.
Valor Econmico, So Paulo, 21 jul. 2015. p. B5.
CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS. A economia brasileira no 1 trimestre de 2015: viso geral. Rio de Janeiro:
IBGE, jan./mar. 2015. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.gov.
br/Contas_Nacionais/Contas_Nacionais_Trimestrais/
Comentarios/pib-vol-val_201501comentarios.pdf>.
BANCO CENTRAL DO BRASIL. Ata da 191 Reunio do

Copom. [Braslia]: BACEN, jun. 2015a. Disponvel em: <http://
www.bcb.gov.br/?COPOM191>. Acesso em: 24 jun. 2015.
FEDERAO NACIONAL DE DISTRIBUIO DE VECULOS

AUTOMOTORES. ndices e nmeros: emplacamentos. So
Paulo: FENABRAVE, maio 2015. Disponvel em: <http://
www3.fenabrave.org.br:8082/plus/modulos/listas/index.
php?tac=indices-e-numeros&idtipo=1&layout=indices-e-numeros>. Acesso em: 13 jun. 2015.
______. ndice de atividade econmica do Banco Central

(IBC-BR). [Braslia]: BACEN, maio. 2015b. Disponvel em:
<https://www3.bcb.gov.br/sgspub/consultarvalores/telaCvsSelecionarSeries.paint>. Acesso em: 5 jun. 2015.
NDICE DE COMMODITIES AGRCOLAS DA BAHIA.

Salvador: SEI, abr. 2015. Mensal. Disponvel em: <http://
www.sei.ba.gov.br/images/releases_mensais/pdf/icab/rel_
ICAB_abr15.pdf>. Acesso em: 22 jun. 2015.
______. Relatrio de inflao. [Braslia]: BACEN, jun. 2015c.

Disponvel em: <http://www.bcb.gov.br/htms/relinf/direita.
asp?idioma=P&ano=2015&acaoAno=ABRIR&mes=06&acao
Mes=ABRIR>. Acesso em: 24 jun. 2015.
NDICE NACIONAL DE PREOS AO CONSUMIDOR AMPLO.

Rio de Janeiro: IBGE, maio 2015. Mensal. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/
inpc_ipca/defaultinpc.shtm>. Acesso em: 15 jun. 2015.
22
ECONOMIA
EM DESTAQUE
INTERNATIONAL MONETARY FUND. World Economic

Outlook. Washington: IMF, jul. 2015. Disponvel em: <http://
www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/weo/2015/update/02/
pdf/0715s.pdf>. Acesso em: 10 jul. 2015.
PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL. Rio de Janeiro: IBGE,

abr. 2015. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/
tabela/listabl.asp?z=t&o=1&i=P&c=1618>. Acesso em: 14
jun. 2015.
LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO

AGRCOLA. Rio de Janeiro: IBGE, abr. 2015. Disponvel
em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/listabl.
asp?z=t&o=1&i=P&c=1618>. Acesso em: 03 jun. 2015.
PESQUISA MENSAL DE COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE,

maio 2015. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/
bda/comerc/default.asp>. Acesso em: 11 jul. 2015.
MP RENOVA contratos da Chesf com indstrias do NE

e cria fundo de energia. So Paulo: UOL, 23 jun. 2015.
Disponvel em: <http://economia.uol.com.br/noticias/
reuters/2015/06/23/mp-renova-contratos-da-chesf-com-industrias-do-ne-e-cria-fundo-de-energia.htm>. Acesso em:
23 jun. 2015.
PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO. Salvador:
SEI, maio 2015. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.
br/images/releases_mensais/pdf/ped/rel_PED_mai15.pdf>.
Acesso em: 3 jul. 2015.
PESQUISA NACIONAL DE AMOSTRA E DOMICLIOS. Rio

de Janeiro: IBGE, abr. 2015. Disponvel em: <ftp://ftp.ibge.
gov.br/Trabalho_e_Rendimento/Pesquisa_Nacional_por_
Amostra_de_Domicilios_continua/Mensal/Comentarios/
pnadc_201504_comentarios.pdf>. Acesso em: 10 jun. 2015.
RECESSO avana e pas tem pressa para concluir ajuste.
Valor Econmico, So Paulo, 22 jul. 2015. Disponvel em:
< http://www.valor.com.br/opiniao/4144370/recessaoavanca-e-pais-tem-pressa-para-concluir-ajuste>. Acesso
em: 22 jul. 2015.
23
ENTREVISTA
Crise oportunidade. Vamos tirar o s da crise e criar
Carlos Andrade
Crise
oportunidade.
Vamos tirar o s
da crise e criar
24
Fundada em 2 de maio de 1947, a Federao

do Comrcio de Bens, Servios e Turismo
do Estado da Bahia (Fecomrcio-BA)
uma entidade sindical de segundo grau que
tem o papel de representar os sindicatos
patronais desse setor e defender os interesses
do comrcio no estado. Vendo consolidada
a sua atuao junto aos empresrios do
comrcio, servios e turismo, a entidade
segue a tendncia nacional de fortalecimento
e expanso das unidades e encara o desafio
de interiorizar a sua representatividade
ENTREVISTA
em um momento de crise econmica no pas.

Praticamente, ns estamos querendo criar,
nas cidades onde ns temos os sindicatos,
essa representatividade mais forte, mais
atuante, afirmou o presidente Carlos de
Souza Andrade, em entrevista concedida
C&P. Farmacutico e comerciante h mais
de trs dcadas, Carlos Andrade trilhou sua
trajetria empresarial no comrcio farmacutico
baiano, tendo fundado a rede Estrela Galdino
e farmcias de manipulao. Foi pioneiro nas
questes associativistas do comrcio patronal
farmacutico no estado ao fundar o Sindicato do

Comrcio Varejista de Produtos Farmacuticos
do Estado da Bahia. Ocupou o cargo de 1
vice-presidente da Fecomrcio-BA no ltimo
mandato de Carlos Fernando Amaral e
concorreu eleio para o mandato 2014-2018
em chapa nica. Foi eleito por unanimidade
e tomou posse em 23 de junho de 2014.
Na presidncia da federao vem apostando
em estratgias de ampliao e legitimao,
com sustentabilidade, da representatividade
e da eficcia dos sindicatos patronais.
25
ENTREVISTA
C&P Qual o papel institucional
empresrio. E, para isso, devemos
da Fecomrcio?
usar mais os braos sociais do
Carlos Andrade Representar os
Sesc e do Senac. Praticamente,
sindicatos patronais desse setor e
ns estamos querendo criar, nas
defender os interesses do comrcio
cidades onde ns temos os sindi-
perante o estado. E ns temos os
catos, essa representatividade mais
nossos braos sociais, o Senac e o
forte, mais atuante. Primeiro, com os
Sesc. O Senac mais voltado para
braos sociais, e, segundo, fazendo
o treinamento profissionalizante, e o
um trabalho junto com o CDL, a
O ajuste deve ser

feito o mximo
possvel atravs
de cortes de
gastos pblicos e
no via aumento
de impostos
Sesc mais voltado para a cultura,
Associao Comercial, porque ns
grande parte do emprego gerado
esporte, lazer e educao do comer-
entendemos que os trs segmentos
a partir de projetos do setor pblico.
cirio. Esses so os nossos dois
juntos, todo mundo comrcio, e,
Qualquer corte desses aportes, e
braos sociais. E a federao cuida
como tal, ns precisamos desse
inclusive as restries aos financia-
da parte representativa dos empre-
entrosamento. A gente entende,
mentos baratos e direcionados dos
srios dos segmentos comrcio,
s vezes, o seguinte: a Associao
bancos pblicos, afetar o nvel de
servios e turismo. Basicamente,
Comercial quer uma coisa, o CDL
emprego e renda e, por conseguinte,
a nossa atuao.
quer outra, o sindicato quer outra,
o nvel de consumo das famlias.
porque o nosso sistema confedera-
Alm disso, a poltica monetria
C&P Quais so as diretrizes da
tivo. Os sindicatos, na base, formam
tambm est endurecendo, o que
sua gesto?
as federaes, e as federaes
encarece e dificulta o mercado de
CA Ampliar e legitimar a represen-
formam a Confederao Nacional
crdito para o consumidor, principal-
tatividade e a eficcia dos sindicatos
do Comrcio. Alm de aumentar
mente os mais pobres. Os efeitos de
patronais. Qual o nosso objetivo?
a representatividade, ns estamos
uma poltica fiscal e monetria restri-
Ns temos os sindicatos na capital e
procurando buscar a sustentabi-
tivas sero fortes sobre o consumo
no interior, e sentamos que os sindi-
lidade, ou seja, ns queremos o
neste ano.
catos, de um modo geral, no tinham
sindicato forte, e, para isso, a gente
um certo apoio das instituies. Os
quer oferecer novos servios, fazer
C&P Quais as medidas do
sindicatos eram pouco represen-
um desempenho operacional bom,
ajuste fiscal que o setor apoia?
tativos e participavam pouco das
de qualidade. Em suma, que tenha
CA De forma geral, o ajuste
atividades da cidade. Queremos
representatividade na cidade e no
fiscal apoiado pela Fecomrcio.
trabalhar para que o sindicato seja
segmento que ele representa.
A entidade entende que ser um
atuante, venha a representar o
Queremos trabalhar
para que o sindicato
seja atuante, venha
a representar o
empresrio
26
remdio amargo, mas necessrio

C&P O governo tem sinalizado
para que se volte a crescer a partir
que 2015 um ano de ajustes.
de 2016, em bases mais slidas e
Quais os impactos sobre o
com um novo modelo de cresci-
comrcio e servios dessas
mento baseado na produtividade.
medidas de ajuste fiscal?
Todavia, a entidade lembra que o
CA Os impactos sero fortes, dado
ajuste ser to melhor quanto mais
que, em algumas regies do pas,
ele se pautar por cortes de despesas
Carlos Andrade
ENTREVISTA
pblicas e menos por aumento
que forma a Fecomrcio apoia
lucrativos que promovem aes nas
de carga tributria. Na viso da
o setor nessas cidades?
reas de educao, sade, cultura
entidade, os aumentos de preos
CA Com estudos, por exemplo,
e lazer, beneficiando comerci-
administrados e alguns aumentos de
que mapeiam o desempenho do
rios e seus dependentes e toda a
encargos e tributos que ocorreram
varejo, dos setores econmicos mais
sociedade. O Sesc e o Senac esto
j so muito danosos sociedade,
relevantes de cada regio. Alm
presentes no estado em unidades
ao setor privado. O ajuste deve ser
disso, h projetos espalhados pelo
fsicas ou por meio das unidades
feito o mximo possvel atravs de
estado nos quais o Sesc e o Senac
mveis: Senac Mvel, OdontoSesc
cortes de gastos pblicos e no via
so protagonistas, desenvolvendo
e BiblioSesc. O Sesc voltado para
aumento de impostos.
pequenas economias no tradicio-
as reas da educao, da sade,
nais e eventualmente esquecidas
cultura e lazer, e quando a gente
pelo poder pblico.
fala em lazer, o esporte funda-
C&P Segundo pesquisas, o

nvel de confiana dos empre-
mental. E o Senac v mais a parte de
srios do setor est abaixo da
C&P Duas entidades impor-
educao, de treinamento de mo
mdia histrica. O que deve
tantes esto sob a responsa-
de obra, porque ns entendemos
ser feito para a retomada da
bilidade da Fecomrcio Sesc
que a gente, s vezes, procura uma
confiana do setor?
e Senac. Fale sobre as aes
mo de obra qualificada e no acha.
CA Essa retomada somente vir
delas?
quando no s empresrios enten-
CA A Fecomrcio-BA respon-
C&P Qual a preocupao da
derem que o ajuste fiscal srio e
svel pela administrao regional
Fecomrcio com a qualificao
para valer. Tambm o governo ter
do Servio Social do Comrcio
e produtividade da mo de obra
importante papel ao redefinir os
(Sesc) e do Servio Nacional de
do setor?
projetos em parceria com a inicia-
Aprendizagem Comercial (Senac),
CA Enorme. O modelo atual de
tiva privada (PPPs) e uma nova lista
instituies privadas e sem fins
crescimento apenas pelo consumo
de concesses, que devem ser

mais amistosas ao mercado, em um
modelo tradicional, e no o que foi
tentado recentemente. Feitos ajustes
macroeconmicos, restaurados os
projetos de concesses e garantidos marcos regulatrios slidos, os
empresrios e investidores voltam a
apostar no pas. Mas isso somente
se dar no ano que vem, se toda
lio de casa for feita.
C&P O comrcio, nos ltimos
anos, expandiu-se muito nas
cidades mdias do interior. De
se esgotou e gerou inflao, custos
Para que o pas

volte a crescer, para
que os empresrios
voltem a investir,
os ganhos de
produtividade
devem ser o foco
das discusses, o
que tornaria o pas
mais competitivo
de forma geral
elevados para as empresas (principalmente da mo de obra), alm

de um dficit externo muito grande.
Para que o pas volte a crescer, para
que os empresrios voltem a investir,
os ganhos de produtividade devem
ser o foco das discusses, o que
tornaria o pas mais competitivo de
forma geral. O ato de empregar deve
ser barato, e a qualificao da mo
de obra, o aspecto mais relevante
para que os ganhos de produtividade
gerem novos empregos e novas
oportunidades em um ambiente
27
ENTREVISTA
econmico atrativo ao investimento
CA O nosso brao no turismo
tambm Camaari. Ns estamos
privado no setor produtivo.
a Cmara Empresarial de Turismo,
trabalhando forte para Camaari,
coordenada pela empresria Avani
com duas unidades. muita coisa
C&P Sabemos tambm que a
Duran. Por meio da cmara estamos
que ns planejamos.
instituio tem uma ao cultural
estudando parcerias com a prefei-
forte. Quais so as iniciativas e a
tura que promovam o desenvolvi-
C&P Qual a participao da
atuao da entidade no estado?
mento do turismo na capital, que
federao no Salvador Negcios,
CA A cultura um dos programas
tanto carece de requalificao. A
e o que a instituio espera
de atuao do Sesc. Fazem parte
primeira delas foi celebrada no final
deste projeto?
dele iniciativas ligadas ao teatro e
de julho: um convnio para capacitar
CA Ns vamos ser copartcipes
msica, destacando-se projetos
vendedores ambulantes que atuam
desse movimento, do Salvador
nacionais como o Palco Giratrio
no Pelourinho e entorno da Igreja
Negcios. Ns vamos ser um dos
e o Sonora Brasil. Tambm incen-
do Bonfim.
fomentadores disso. O prefeito nos
tivamos a leitura atravs do projeto
convidou. Entendemos que no
BiblioSesc. Em todas as unidades
C&P Como o senhor v a
s uma medida de grande alcance,
Sesc so promovidas atividades
desconcentrao da economia
mas vai ser uma medida que outras
culturais, e, em Salvador, temos dois
baiana e seus impactos sobre o
cidades podero usar como bench-
grandes espaos que movimentam
comrcio?
marking. Crise oportunidade, e
a vida cultural da cidade, o Teatro
CA Eu acho que uma sada. Acho
vamos tirar o s da crise e criar.
Sesc Casa do Comrcio e o Teatro
que um dos grandes problemas
Eu acho que a oportunidade de a
Sesc Senac Pelourinho.
nossos concentrar tudo na capital.
gente trabalhar em cima disso e no
Este ano ns estamos em fase de
esmorecer. Eu acho que o Salvador
C&P Quais as perspectivas para
construo de uma unidade em
Negcios vai dar certo, e ns vamos
o setor em termos de empreen-
Jacobina, uma em Alagoinhas,
apoiar forte.
dimentos para os prximos anos
uma em Feira de Santana, uma em
na capital e no interior?
Porto Seguro e outra em Teixeira de
C&P O senhor acredita que
CA A interiorizao est entre
Freitas. Eu espero que, at 2018, a
o Sesc e o Senac tm que ser
as nossas diretrizes de gesto.
gente possa terminar essas obras
mais proativos no sentido da sua
Temos projetos de novas unidades
e comear em Irec e Ilhus. E tem
divulgao?
Sesc em andamento nas cidades

de Alagoinhas, Camaari, Feira de
Santana, Ilhus, Irec, Jacobina,
Porto Seguro e Teixeira de Freitas.
C&P Quais so as estratgias
do Sistema Fecomrcio-BA e
da Prefeitura de Salvador para
promover e disseminar o turismo
baiano?
28
CA Eu acho que ns, hoje, este
Entendemos que
no s uma medida
de grande alcance,
mas vai ser uma
medida que outras
cidades podero usar
como benchmarking
ano, estamos procurando investir

nisso. Acho que publicidade, marketing no custo, no despesa,
investimento. At para a sociedade, para a classe trabalhadora
saber o que tem disposio. Os
prximos presidentes vo trabalhar para dar uma divulgao do
que ns fazemos, principalmente
Carlos Andrade
ENTREVISTA
nessas cidades que ns estamos
Vitria da Conquista, ns temos
no interior muito maior. Aqui em
indo. Por que estamos interiori-
unidades dessas, as cidades em
Salvador, por mais visibilidade que
zando? Porque ns entendemos
que ns temos, ns somos refe-
a gente tenha, a gente se perde,
que ns vamos ser um marco na
rncia na cidade. Eu fico feliz. Eu
porque uma cidade de 3 milhes
cidade. Agora, tenha certeza de
j visitei todas as nossas unidades
de habitantes. por isso que ns
uma coisa: onde ns estamos
antes de tomar posse, eu levei dois
estamos concentrando agora,
hoje, nas cidades em que ns j
meses viajando, e, realmente, a
ampliando a atividade em Jacobina,
estamos, Feira de Santana, Porto
nossa imagem na cidade muito
Alagoinhas, Porto Seguro, Feira de
Seguro, Santo Antnio de Jesus,
boa, muito positiva, do Sesc e do
Santana, Teixeira de Freitas, Irec,
Jequi, Barreiras, Paulo Afonso e
Senac. Agora, a nossa visibilidade
Camaari.
29
ARTIGOS
30
A terceirizao e o Projeto de Lei n 4330/04
ARTIGOS
A terceirizao
e o Projeto de
Lei n 4330/04
Zlia Gis*
A terceirizao sempre gerou discusses tanto
no meio acadmico quanto no empresarial.
Recentemente, com a aprovao pela Cmara
dos Deputados do Projeto de Lei n 4330/04,
de autoria do ex-deputado Sandro Mabel, o
tema volta tona, agora mais enfaticamente,
por ensejar novas mudanas na legislao do
trabalho.
O PL n 4330/04 encontra-se no Senado para apreciao
e, sendo aprovado pelos senadores, ser encaminhado
presidente para sano. Sabe-se que a terceirizao,
at o momento, carece de legislao regulatria sobre
a sua aplicabilidade. Atualmente, so os princpios da
Smula 331, de 1993, editado pelo Tribunal Superior do
Trabalho (TST), que norteiam as aes judiciais demandadas pelo setor.
Mestre em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA)

e especialista em Administrao Pblica pela Universidade Catlica do
Salvador (UCSal). Analista tcnica da Secretaria do Planejamento do Estado
da Bahia (Seplan). zeliagois@sei.ba.gov.br
31
ARTIGOS
Conceitualmente, a terceirizao a contratao de

mo de obra por meio de uma empresa que atua como
intermediria entre o tomador de servio e o trabalhador.
Assim, a terceirizao apresenta-se como o processo
pelo qual uma empresa deixa de executar uma ou mais
atividades realizadas por trabalhadores diretamente
contratados e as transfere para outra empresa. Assim,
deixa de produzir certos bens ou servios e, dessa forma,
passa a adquiri-los de uma ou de mais empresas, ou
tambm pode contrat-las para realizar atividades dentro
de sua prpria estrutura de negcios. Todos os encargos
trabalhistas (emprego e remunerao dos funcionrios),
portanto, recaem sobre a empresa que presta o servio
contratante. Em sua redao final, o PL n 4330/04,
enviado ao Senado, considera a terceirizao como
a transferncia feita pela contratante da execuo de
parcela de qualquer de suas atividades a uma contratada.
A princpio, sob a tica empresarial, tudo pode ser terceirizado. Nesse sentido, como forma de dirimir as dvidas
em relao matria, alm de impedir, claro, o crescimento de aes trabalhistas complexas e divergentes a
cada caso que o Tribunal Superior do Trabalho (TST)
editou a Smula 331.
Hoje, este documento representa o principal elemento
normativo da terceirizao na esfera trabalhista, tendo
os seguintes princpios fundamentais (SILVA, 2015):
I.
A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo diretamente

com o tomador dos servios, salvo no caso de
trabalho temporrio;
II. A contratao irregular de trabalhador, mediante
empresa interposta, no gera vnculo de emprego
com os rgos da administrao pblica direta,
indireta ou fundacional;
III. No forma vnculo de emprego com o tomador a
contratao de servios de vigilncia, de conservao e limpeza, e a de servios especializados
ligados atividade-meio do tomador, desde que
inexista a pessoalidade e a subordinao direta;
IV. O inadimplemento das obrigaes trabalhistas,
por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios quanto
quelas obrigaes, inclusive quanto aos rgos
32
O vnculo empregatcio do
empregado com a empresa
prestadora do servio pela
qual ele contratado, e no
com a tomadora do servio,
empresa na qual o trabalhador
prestar o servio. ilcita
a terceirizao cujo contrato
recaia nas atividades-fim
da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem tambm do
ttulo executivo.
Dentre seus enunciados, o inciso III institui a terceirizao
a atividades-meio e estabelece como tais os servios
de vigilncia, conservao e limpeza, alimentao e
segurana. Tambm diferencia o trabalho temporrio
do trabalho executado por terceiros para as reas-meio
das organizaes.
Nesse sentido, a Smula 331 difere a terceirizao lcita
da terceirizao ilcita. Uns dos critrios para a terceirizao ser considerada lcita que haja a ausncia de
subordinao jurdica e de pessoalidade dos trabalhadores com a contratante, alm da exigncia de servios
especializados pela prestadora de servios. Ademais, o
vnculo empregatcio do empregado com a empresa
prestadora do servio pela qual ele contratado, e no
com a tomadora do servio, empresa na qual o trabalhador prestar o servio. ilcita a terceirizao cujo
contrato recaia nas atividades-fim.
Assim, imperioso diferenciar atividade-meio de atividade-fim. Por atividade-meio entende-se aquela atividade
no representativa do objetivo precpuo da empresa,
no significando com isso que no seja importante e
necessria, mas que somente no faz parte do processo
Zlia Gis
produtivo, ou seja, uma atividade necessria, mas no

essencial e estratgica empresa. Por sua vez, a atividade-fim, conforme o nome sugere, aquela essencial
empresa, inerente ao objeto de criao da organizao, portanto, estratgica para esta. Est relacionada
produo do produto. Segundo a Consolidao das
Leis do Trabalho (CLT), entende-se por atividade-fim a
unidade do produto, operao ou objetivo final, para cuja
obteno todas as demais atividades convirjam exclusivamente em regime de conexo funcional (SILVA, 2015).
A terceirizao como ferramenta administrativa tem sua
origem a partir da Segunda Guerra Mundial, quando as
organizaes, principalmente as blicas, como forma de
reduzir seus custos, descentralizam suas atividades-meio
para terceiros (outras empresas), ao tempo que focaram
seus esforos nas suas atividades estratgicas. Naquela
poca, o modelo de produo industrial fundamentado
no princpio taylorista/fordista de produo em massa
comeava a perder sua exclusividade e iniciavam-se
tentativas para super-lo (CRUZ, 2009).
a partir do toyotismo que a terceirizao ganha espao.
Na busca pela racionalidade, na qual a produtividade e
a qualidade, aliadas competitividade, so as chaves
para a boa gesto, a terceirizao encontra um terreno
frtil para se propagar.
Segundo Cruz (2009), com o sistema de produo toyotista foi possvel observar o surgimento de pequenas
empresas para auxiliar as consideradas de maior porte,
A terceirizao/subcontratao
vem expandindo-se e hoje
responsvel por mais da
metade da produo das
grandes empresas, no s de
suas atividades-meio, mas
tambm de atividades-fim
ARTIGOS
principalmente as montadoras, e prestar servio considerado de segunda monta e no pertencente ao objeto

central da grande organizao.
As principais razes, na viso empresarial, que justificam a
opo pela terceirizao esto justamente relacionadas s
vantagens competitivas adquiridas a partir das inovaes
organizacionais. A empresa, com a adoo da prtica
da terceirizao, supostamente ter mais tempo para
perseguir inovaes organizacionais relacionadas ao seu
core business. Portanto, como condio sine qua non,
haveria uma reduo dos custos ou a transformao de
custos fixos em variveis, alm de um aumento da produtividade com consequente eliminao de desperdcios e
uma melhora na qualidade do produto. Nesse sentido,
a terceirizao/subcontratao vem expandindo-se e
hoje responsvel por mais da metade da produo das
grandes empresas, no s de suas atividades-meio, mas
tambm de atividades-fim.
Nessa perspectiva toyotista, de se fazer mais com
menos, Ponte (2015) aponta o surgimento de dois
grupos distintos de trabalhadores, os qualificados e
os perifricos. Os primeiros, encarregados das atividades consideradas estratgicas para as organizaes,
e os demais, ligados s atividades-meio. Esse ltimo
grupo composto, na sua maioria, por terceirizados,
mas h tambm os subcontratados, os temporrios
e os estagirios. Estas ltimas categorias so as que
percebem salrios, em geral, mais baixos, e as garantias de emprego so mais frgeis.
Segundo o Projeto de Lei n 4330/04 (BRASIL, 2015), as
mudanas mais significativas propostas e que esto em
tramitao para votao no Senado so: 1. Contratao de
servios terceirizados em qualquer atividade s empresas
privadas, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, produtores rurais e profissionais liberais. Esto de
fora das novas normas do PL, a administrao pblica
direta, as autarquias e as fundaes. A administrao
pblica poder terceirizar seus servios, exceo dos
servios de regulamentao e fiscalizao; 2. Apenas as
empresas especializadas podero prestar servio terceirizado; 3. subsidiria a responsabilidade da empresa
contratante pelas obrigaes trabalhistas dos funcionrios terceirizados. No haver mais a responsabilizao
33
ARTIGOS
solidria, exceto nos casos em que a empregadora no

cumpra com suas obrigaes judiciais. S dessa forma
a empresa contratante acionada; 4. Os empregados
terceirizados sero representados pelo sindicato da categoria pelo qual foram contratados e no o da empresa
em que prestam servio.
Segundo Antunes e Druck (2013), h uma enorme
desigualdade entre os trabalhadores terceirizados e os
que ocupam posies formais. Dentre essas desigualdades, podem-se destacar, sob a perspectiva do trabalhador terceirizado, a remunerao inferior, a jornada
de trabalho superior, o menor tempo de permanncia
no emprego, a maior rotatividade no emprego e um
aumento do nmero de contrataes, pelas empresas
contratantes, de trabalhadores terceirizados bastante
superior ao dos demais vnculos empregatcios. Ainda
nesse estudo os autores apontam as altas taxas de
mortalidade dos empregados terceirizados comparativamente aos empregados com vnculos diretos com a
empresa. Sugerem esses autores que os empregados
terceirizados so mais vulnerveis, dadas as condies
mais precrias de trabalho, o que ocasiona maiores
acidentes de trabalho. Dentre os setores considerados
de maiores riscos esto os de energia eltrica, extrao
e refino de petrleo e siderurgia.
Ainda segundo esses autores, a terceirizao apresenta-se, nos moldes de hoje, como uma forma de
precarizao do trabalho, haja vista um dos objetivos
implcitos da tcnica ser o de transferir os riscos da
operao para os trabalhadores sem uma correspondente responsabilizao dos empregadores pelas
questes legais trabalhistas.
H uma enorme desigualdade

entre os trabalhadores
terceirizados e os que ocupam
posies formais
34
Para Locatelli (2015), o Projeto de Lei n 4330/04 no

corrigir as disfunes que a prtica da terceirizao
traz quanto sua aplicabilidade. Existem vrias razes
principais para que o tema terceirizao seja motivo de
preocupao. Primeiro, os salrios podero ser diminudos e os benefcios negligenciados; o nmero de vagas
de empregos dever cair j que mais pessoas passaro
a trabalhar mais horas, no caso os empregados terceirizados; o risco de acidente pode aumentar, haja vista
a segurana das empresas de menor porte no ser a
mesma das grandes corporaes; tambm o preconceito poder aumentar, dadas as diferenas administrativas entre as diversas categorias de funcionrios; pode
haver maior dificuldade de negociao entre patro e
empregado, j que os terceirizados que trabalham em
um mesmo local tm patres diferentes e so representados por sindicatos distintos; pode ocorrer negligncia
quanto aos aspectos trabalhistas; maior dificuldade de
comprovao quanto s responsabilidades dos empregadores sobre as leses sofridas pelos trabalhadores
terceirizados; favorecimento corrupo nas terceirizaes do setor pblico e, por fim, menor arrecadao
das receitas do Estado, dado o binmio arrecadao
menor x menos funcionrios nas empresas menores. As
empresas menores, por serem menores, pagam menos
impostos, e o trabalho terceirizado transfere, principalmente, funcionrios para essas empresas menores.
Por sua vez, com a ampliao da terceirizao haveria
uma sobrecarga adicional ao Sistema nico de Sade
(SUS) e ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
(LOCATELLI, 2015).
Outros crticos proposta apontam que a terceirizao
de atividades-fim fere a CLT, alm de precarizar ainda
mais as relaes de trabalho. Outro ponto de divergncia
refere-se garantia dos direitos trabalhistas dos terceirizados que, a partir da aprovao do PL n 4330/04 estar
a cargo apenas da empresa na qual eles so lotados e
no mais compartilhada ou solidria com a contratante.
contratante caber apenas a fiscalizao, que ser
mensal e recair sobre a observncia no pagamento dos
direitos dos trabalhadores, como salrios, horas extras,
repouso semanal remunerado, dcimo terceiro salrio,
concesso de frias, licena-maternidade, depsitos
do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS).
No caso do pagamento dos impostos e contribuies,
Zlia Gis
ARTIGOS
prestados. Na viso empresarial, esse novo projeto de lei

ser o marco regulatrio da categoria, que atualmente tm
suas questes trabalhistas dirimidas pela Smula 331 do
TST (SINDIMETAL/PR, 2015).
Os que defendem a
terceirizao argumentam
que as convenes e os
acordos estabelecidos entre
os empregados terceirizados
e as entidades patronais
da categoria reforaro a
fiscalizao dos servios
prestados
diferentemente dos benefcios, a responsabilidade recai

nas contratantes que devero recolher o que for devido
da empresa terceirizada.
A Central nica de Trabalhadores (CUT) posiciona-se
contrria ao PL n 4330/04. Para os seus dirigentes, o
projeto nocivo e vai precarizar as relaes de trabalho,
alm de gerar uma crise de representatividade junto aos
sindicatos. Tambm o Frum de Combate Terceirizao
pretende derrubar o projeto de lei que regulamenta
a terceirizao, em tramitao no Senado. Dentre os
enunciados da proposta do frum esto: a) proibio
de locao de mo de obra; b) impedimento da terceirizao s atividades-fim; c) igualdade de direitos entre as
diversas categorias de trabalhadores; d) representao
sindical para os trabalhadores do sindicato preponderante; e) responsabilidade solidria entre a empresa que
presta o servio e a que contrata o servio.
Por sua vez, tambm h os que defendem o PL n
4330/04, a exemplo de Paulo Skaf, presidente da
Federao e do Centro das Indstrias do Estado de
So Paulo (Fiesp e Ciesp). Argumentam que, a terceirizao uma realidade no pas e deve ajudar a abrir
novas vagas de emprego, alm de aumentar a formalizao
de empregos. Os que defendem a terceirizao argumentam que as convenes e os acordos estabelecidos
entre os empregados terceirizados e as entidades patronais da categoria reforaro a fiscalizao dos servios
Dentre as entidades que defendem a regulamentao

do PL n 4330/04 esto as Confederaes Nacionais da
Indstria (CNI), do Comrcio (CNC), da Agricultura (CNA),
do Transporte (CNT), das Instituies Financeiras (Consif)
e da Sade (CNS), FecomercioSP e FecomercioRJ, o
Sindicato Nacional das Empresas Prestadoras de Servios
e Instaladoras de Sistemas e Redes de TV por Assinatura,
Telecomunicaes (Sinstal) e Sindicato Paulista das
Empresas de Telemarketing, Marketing Direto e Conexos e
as Centrais Sindicais. Estas ltimas s passaram a defender
o PL depois que um acordo entre as partes contraditrias
veio a estabelecer uma emenda de que, quando houver
a equivalncia entre a atividade econmica da empresa
terceirizada e a da contratante, o empregado terceirizado
poder ser representado pelo sindicato da contratante.
Ainda na viso dos empresrios, a aprovao da lei da
terceirizao ser vantajosa tanto para os empregadores
quanto para os empregados. Defendem a arrecadao de
tributos e de contribuies pela tomadora de servios, o
que, em tese, permitir aos empregados que seus direitos
trabalhistas sejam assegurados, alm da destinao de
4% do valor do contrato para um fundo que poder ser
usado em caso de indenizaes trabalhistas.
Na viso dos empresrios,

a aprovao da lei da
terceirizao ser vantajosa
tanto para os empregadores
quanto para os empregados.
Defendem a arrecadao de
tributos e de contribuies
pela tomadora de servios
35
ARTIGOS
A Central nica de Trabalhadores (CUT) e o Departamento

Intersindical de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos
(Dieese) estimam um total de terceirizados, em 2013, correspondente a 26,8% do mercado formal de trabalho, o que
equivale a 12,7 milhes de assalariados. Para o Sindicado
de Empresas Terceirizveis e de Trabalho Temporrio do
Estado de So Paulo (Sindeprestem) juntamente com outras
instituies, em 2014 a terceirizao empregava 14,3 milhes
de trabalhadores formais no pas (CAVALLINI, 2015).
Atividades
terceirizveis
Atividades-meio
e atividades-fim
Responsabilidades
A empresa contratante solidria em relao

s obrigaes trabalhistas e previdencirias
devidas pela contratada.
Contratos de terceirizao
No se aplica administrao pblica direta,

autrquica e fundacional.
Contribuio sindical
Quando o contrato de prestao de servios

especializados a terceiros se der entre
empresas que pertenam mesma categoria
econmica, os empregados da contratada
envolvidos no contrato sero representados
pelo mesmo sindicato que representa os
empregados da contratante(1).
Contratante
Fundo de garantia
Pessoa jurdica que celebra contrato

de prestao de servios determinados,
especficos e relacionados a parcela de
qualquer de suas atividades com empresa
especializada na prestao dos servios
contratados, nos locais determinados no
contrato ou em seus aditivos(2). O produtor
rural, a pessoa fsica e o profissional liberal
no exerccio de sua profisso podem figurar
como contratantes.
Exigncia de prestao de garantia pela
contratada em valor correspondente a 4%
do valor do contrato para indenizaes
trabalhistas.
Quadro 1
Projeto de Lei da Terceirizao n 4330/04
Fonte: Brasil (2015).
(1) Brasil (2015).
(2) Brasil (2015).
Na atual conjuntura judicioso que debates sejam realizados pelas entidades representativas contrrias ou no
terceirizao. As emendas que resultaro dessas discusses devero ser enviadas, com a maior brevidade, ao
Senado, a fim de que o PL n 4330/04 possa ser reformulado e/ou anulado em algumas de suas clusulas, sob
pena de ser homologado sem existir consenso sobre os
direitos e condies de trabalho garantidos e respeitados
ao trabalhador a partir da prtica da terceirizao.
REFERNCIAS
ANTUNES, Ricardo; DRUCK, Graa. A terceirizao como
regra? Revista do Tribunal Superior do Trabalho, So
Paulo, v. 79, n. 4, p. 214-231, out./dez. 2013. Disponvel
em: <http://aplicacao.tst.jus.br/dspace/bitstream/
handle/1939/55995/011_antunes_druck.pdf?sequence=1>.
BRANDO, Paula. PL 4330: Sem avanos, sem acordo.
06.04.2015. Disponvel em: <http://www.cut.org.br/noticias/
pl-4330-sem-avancos-sem-acordo-7811/>. Acesso em: 6 jul 2015.
CONSIDERAES FINAIS
A terceirizao existe e a observncia de sua prtica
uma obrigao de todo o cidado. responsabilidade
dos gestores pblicos e privados manter a qualidade dos
servios e garantir o respeito aos direitos trabalhistas
dos terceiros. No se podem limitar os efeitos que essa
prtica ocasiona nas relaes de trabalho.
36
Principalmente sob o prisma do trabalhador, a terceirizao tem que ser vista com cautela, pois, o PL n
4330/04 pressupe mudanas que podero fragilizar
ainda mais as relaes de trabalho do segmento. No
momento em que as atividades-fim so terceirizadas h
uma maior gama de questionamentos nos contratos de
trabalho que precisam de solues, dada uma maior
complexidade dessas relaes de trabalho. So necessrias fiscalizaes sistemticas dos rgos pblicos,
a fim de coibir prticas abusivas por parte da prpria
contratada e tambm da contratante com relao aos
empregados e assim garantir o respeito aos seus direitos
trabalhistas. necessria a identificao das caractersticas comuns das diversas categorias profissionais
com o intuito de normatizar os instrumentos de acordo
com cada classe.
BRASIL. Congresso Nacional. Projeto de Lei n 4.330-I

de 2004. Dispe sobre os contratos de terceirizao e as
relaes de trabalho deles decorrentes. Braslia, DF: Cmara
dos Deputados, 22 abr. 2015. Disponvel em: <http://www.
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Zlia Gis
BRASIL. Lei n 13.015, de21 de julho de 2014. Altera a

Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo
Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, para dispor
sobre o processamento de recursos no mbito da Justia
do Trabalho. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 22 jul. 2014. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13015.
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37
ARTIGOS
38
As polticas sociais sob o signo neoliberal: seletividade e focalizao
ARTIGOS
As polticas
sociais sob o
signo neoliberal:
seletividade e
focalizao1
Gepherson Macdo Espnola*
Clvis Roberto Zimmermann**
Durante quase trs dcadas, o Estado de bem-estar social
se expandiu e se consolidou em muitos pases que historicamente ocupam o centro do capitalismo mundial, promovendo,
ento, a institucionalizao da proteo social e a estabilizao das polticas sociais. No entanto, no incio da dcada de
1970, observou-se uma crise nas condies conjunturais que
permitiram a solidificao do Estado-providncia. Essa crise
estagnao no crescimento econmico, altas taxas de desemprego e de inflao desencadeou profundos debates sobre o
modo de o Estado materializar a proteo social, embora essas
discusses no tenham sido capazes de afetar a expanso
efetiva do Welfare State. Diante desse contexto, e sob a gide
neoliberal, novas polticas sociais passaram a ser desenhadas
e direcionadas especialmente queles em situao de maior
vulnerabilidade. Os argumentos para o uso de polticas seletivas e focalizadas foram pautados nos crescentes dispndios
pblicos sociais, que eram acusados de entravar o progresso
capitalista. O neoliberalismo fortaleceu a lgica de mercado e
tentou minimizar a responsabilidade estatal de proteo social.
Mestre em Gesto de Polticas Pblicas e Segurana Social pela Universidade Federal do Recncavo
da Bahia (UFRB) e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual de Feira de Santana
(UEFS). gepherson@hotmail.com
** Doutor e graduado em Sociologia pela Ruprecht-Karls-Universitt Heidelberg (HEIDELBERG). Coordenador
do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da Universidade Federal da Bahia (UFBA). clovis.
zimmermann@gmail.com
1 Este texto derivado de parte da dissertao de mestrado intitulada Bolsa Famlia: uma anlise a partir
da concepo dos beneficirios do municpio de So Felipe BA, defendida em maro de 2013 no
Programa de Ps-Graduao em Gesto de Polticas Pblicas e Segurana Social da Universidade
Federal do Recncavo da Bahia (PPGGPPSS-UFRB).
*
39
ARTIGOS
Este texto discute as modificaes sofridas pelas polticas sociais a partir da influncia do iderio neoliberal.
evidente, sob ideias e artifcios neoliberais, a tentativa
de desmantelamento do carter universal das polticas
sociais diante da priorizao do ajuste estrutural econmico que preconiza reduo dos gastos sociais. O neoliberalismo props o redesenho dessas polticas atravs
da focalizao nos mais necessitados, ao supor que
somente atravs da seletividade e da focalizao no h
o comprometimento dos interesses capitalistas, o que
possibilitaria, assim, o desenvolvimento socioeconmico.
A GIDE NEOLIBERAL E AS
POLTICAS SOCIAIS
A regulao do mercado e a dimenso social adotadas
pelo Estado durante a fase de expanso do Welfare State
comearam a se exaurir no final dos anos 1960, diante
do no alcance do pleno emprego e das dificuldades
enfrentadas pelo capitalismo, notadamente as baixas
taxas de crescimento, o aumento das dvidas pblicas
e privadas, os vultosos gastos sociais e a recesso
econmica (BEHRING, 2009). Oportunamente, as elites
poltico-econmicas responsabilizaram o Estado e as
suas medidas, entre elas as polticas sociais, pela crise
atravessada.
No incio dos anos 1970, o capitalismo sofreu uma nova
metamorfose, assinalada pela desregulao da concorrncia intercapitalista e por alteraes significativas nos
padres tecnolgicos que ocasionaram a informatizao do sistema produtivo. Registraram-se tambm
novas configuraes representadas pela mundializao
e pela financeirizao dos mercados. Ante essa nova
lgica, as formas de regulao praticadas pelo Estado,
a partir da influncia keynesiana, foram consideradas
inadequadas e descartadas por limitarem o poder de
ao dos agentes econmicos e endividarem o Estado
atravs de dficits pblicos.
Veiculou-se a ideia de que o Estado interventor no
dava conta das diferentes variveis que deveriam ser
includas no cmputo em uma economia de mercado
e, desse modo, operava com ineficincia e restringia a
liberdade econmica e poltica, impedindo a realizao
40
No incio dos anos 1970, o

capitalismo sofreu uma nova
metamorfose, assinalada pela
desregulao da concorrncia
intercapitalista e por alteraes
significativas nos padres
tecnolgicos que ocasionaram
a informatizao do sistema
produtivo
dos interesses capitalistas e o desenvolvimento socioeconmico. A crise financeira vivenciada era atrelada
primordialmente elevao dos gastos sociais do Estado.
Naquele perodo, baixas taxas de crescimento econmico eram registradas, o que obstrua a consecuo do
to almejado pleno emprego. Alm disso, as inovaes
tecnolgicas traziam novas formas de trabalho, desvinculadas dos padres e da legislao at ento existentes.
Com tais mudanas, verificava-se a perda de centralidade da indstria enquanto setor produtivo preponderante. A insero da lgica transnacional e global, por
sua vez, fragilizava os acordos firmados entre capitalistas
e trabalhadores, comprometiam as bases da sociedade
salarial e tornavam vulnerveis os regimes democrticos
(POCHMANN, 2004).
Diante do esgotamento do iderio keynesiano e da sua
incapacidade de reativar a economia, dada a crise econmica, delegou-se ao capital financeiro a incumbncia
de patrocinar o crescimento. Assistiu-se retomada de
argumentos e prticas liberais como alternativas para
o enfrentamento da crise, culminando na assuno de
artifcios neoliberais. Uma clara reao terica e poltica
ao keynesianismo e ao Welfare State, diante da crtica
atribuda fora dos sindicatos, presso sobre os
salrios e aos gastos sociais do Estado, que limitavam
os lucros dos capitalistas e eram culpadas pelos altos
ndices de inflao.
Gepherson Macdo Espnola, Clvis Roberto Zimmermann
Perante um cenrio que preconizava a flexibilizao

do trabalho (o que trazia, em seu bojo, o recrudescimento das desigualdades), a desregulamentao e a
liberdade de comrcio, era natural que se registrasse
o aumento da demanda por proteo social. Os gastos
com os benefcios sociais supostamente colocariam
em xeque os fundamentos das polticas sociais, ante a
diminuio da arrecadao do Estado, o desemprego
estrutural e, por conseguinte, o aumento do nmero
de beneficirios.
Draibe e Henrique (1998) afirmam que, com a falta de
crescimento econmico e com a crise fiscal do Estado,
observou-se um distanciamento entre as polticas econmicas e as sociais, uma vez que crescer com proteo
e incluso social no era mais a meta estipulada. O
mercado voltou a ganhar musculatura, ao mesmo tempo
em que houve o enfraquecimento do papel exercido pelo
Estado. preciso lembrar que a expanso do Welfare
State ocorreu em um perodo de crescimento econmico, em que as polticas sociais e econmicas eram
conjugadas com vistas ao aumento da produo, da
demanda efetiva, do desenvolvimento econmico, da
amenizao dos conflitos, do exerccio dos direitos sociais
e do bem-estar social.
Com a ascenso do neoliberalismo, com todas as suas
caractersticas pungentes e lideradas pela soberania do
mercado, disseminou-se a ideia de que o Estado intervencionista estava em crise. Pretendia-se, assim, reduzir
o tamanho do Estado em todas as dimenses possveis, atravs de uma espcie de flashback do padro
econmico da sociedade pr-industrial, logicamente
readaptado s condies contemporneas. Para Freitas
(2009), o neoliberalismo trazia pauta de discusso
a remodelagem do Estado e a redefinio ideolgica da organizao social, que implicavam prejuzo
s polticas e aos direitos sociais, notadamente ao
enfoque redistributivo.
Em conformidade com Teixeira (2007), o iderio neoliberal
recomps a ideologia da classe dominante e trouxe transformaes incisivas no modo de concepo do Estado,
do mercado e da sociedade, que significaram danos,
notadamente, de cunho social. As prticas neoliberais
transmutaram os problemas sociais em assuntos privados
ARTIGOS
Draibe e Henrique (1998)

afirmam que, com a falta
de crescimento econmico
e com a crise fiscal do
Estado, observou-se um
distanciamento entre as
polticas econmicas e as
sociais, uma vez que crescer
com proteo e incluso
social no era mais a
meta estipulada
e corresponsabilizaram outros setores e esferas para o

enfrentamento destes. Havia um claro desvio (fuga) das
responsabilidades do Estado e uma tentativa de esvaziamento do carter pblico e universal na execuo
das polticas sociais.
A ascenso do neoliberalismo como novo modelo de
desenvolvimento poltico, econmico e social ocasionou
a retomada da crena de que as liberdades individuais
devem ser mantidas e que o mercado, por si s, capaz
de aperfeioar os interesses coletivos, regular a riqueza e
a renda. O Estado minimizado e as suas responsabilidades (gesto, proteo) so, em parte, transferidas para
a esfera privada, gerando uma relao direta mercadosociedade. O modelo de subsdio adotado, deixando
o auxlio estatal em ltima instncia, e, quando este
requerido, no vem acompanhado nem de autonomia,
nem de segurana (FROTA, 2012).
Os tericos neoliberais propunham e intencionavam
alcanar uma srie de medidas para recuperar o
flego do modo de produo capitalista. No mundo
das ideias era disseminado um receiturio cujo prosseguimento seria funcional para o alcance de uma
economia mais forte, que, na concepo deles, possibilitaria o bem-estar individual e coletivo. Era evidente
41
ARTIGOS
o incmodo que a proteo social preconizada pelo

Welfare State causava.
com a crise financeira, houve continuidade e expanso

dos investimentos. Segundo eles:
[...] a frmula neoliberal para sair da crise pode ser
Em oposio aos ideais liberais de reduo dos gastos
resumida em algumas proposies bsicas: 1) um
sociais, percebe-se atualmente que os governos dos
Estado forte para romper o poder dos sindicatos e
pases desenvolvidos continuam ampliando seus
controlar a moeda; 2) um Estado parco para os gastos
gastos sociais ao invs de limit-los ou reduzi-los.
sociais e regulamentaes econmicas; 3) a busca
Apesar dos questionamentos referentes ao Welfare
da estabilidade monetria como meta suprema; 4)
State e das supostas crises nos oramentos sociais,
uma forte disciplina oramentria, diga-se, conteno
os gastos sociais continuam a aumentar em termos
dos gastos sociais e restaurao de uma taxa natural
reais e percentuais. No ano de 2000, os gastos com
de desemprego; 5) uma reforma fiscal, diminuindo
polticas sociais na Europa somavam 26,9% do PIB,
os impostos sobre os rendimentos mais altos; e 6) o
aumentando em 28% do PIB em 2003 (ZIMMERMANN;
desmonte dos direitos sociais, implicando na quebra
ALVES, 2009, p. 230).
da vinculao entre poltica social e esses direitos,

que compunha o pacto poltico do perodo anterior
(BEHRING, 2006, p. 24-25).
Para Fiori (1997), as reformas neoliberais apregoaram

a (re)mercantilizao dos direitos sociais, a fragilizao
dos sindicatos, a desregulamentao do mercado de
trabalho e a privatizao dos servios sociais. Essas
medidas foram colocadas em prtica num perodo em
que a esquerda estava fragilizada e ocasionaram cortes
expressivos em benefcios e programas, fazendo emergir,
mais uma vez, a lgica dos mnimos sociais e isentando
o Estado de uma proteo efetiva.
Numa linha divergente, Esping-Andersen (1995) alega
que, apesar das novas configuraes e da crise econmica, no foram registradas redues nos Welfare States.
As transformaes sociais, econmicas e polticas que
emergiram com o advento da globalizao compeliram
tericos do Estado de bem-estar social a pensarem
em estratgias que pudessem aliar trabalho, benefcios
e financiamento, no permitindo, desse modo, que a
proteo fosse prejudicada pela transformao que o
capitalismo passara.
Na mesma acepo, Zimmermann e Alves (2009)
afianam que a propalada crise do Estado de bem-estar social no passa de um constructo neoliberal, de
um ataque explcito proteo social preconizada pelo
Welfare State diante da corroso na acumulao capitalista ocasionada pela crise econmica. Os autores taxam
a suposta crise como um mito, uma vez que, mesmo
42
Os autores refutam empiricamente o mito sobre o

enfraquecimento do sistema ao comparar a evoluo
dos gastos sociais de alguns pases europeus entre
1970 e 2003. Para eles, a crise financeira expandiu e
intensificou a necessidade de negociao com a classe
trabalhadora, o que vilipendiou a orientao neoliberal
de reduo dos gastos sociais. Zimmermann e Alves
aventam, ainda, via apresentao de dados, que o
Estado-providncia eficaz no combate s desigualdades sociais e pobreza e que o sistema mantm-se solidamente em todas as naes avanadas e
modernas, apesar dos ataques detratores, que nada
mais so do que ideolgicos.
interessante mencionar que a ideologia neoliberal,
ao reinserir e destacar o papel a ser desempenhado
pelo mercado, transferiu para o indivduo em grande
parte as responsabilidades que foram assumidas pelo
Estado na promoo e no provimento da proteo
social. Nesse nterim, comum observar argumentos
centrados na responsabilizao do indivduo pela sua
no insero no mercado de trabalho ou pelas ms
condies de vida a que est sujeito. Notam-se a
prtica e a propagao de uma espcie de culpabilizao individual que mascara e, ao mesmo tempo,
explicita a ideologia neoliberal.
Friedman (1983), economista que auxiliou na consolidao do iderio neoliberal, afirmava que os programas
sociais estatais poderiam entravar os interesses e
as liberdades individuais, ao inibir a atividade e a
concorrncia privadas. Para ele, a liberdade individual deveria ser preservada acima de tudo. No cabia
ao Estado interferir, nem no mercado nem em suas
foras reguladoras.
ARTIGOS
Sob a alegao de reduo dos

gastos e focalizao nos mais
necessitados, o Estado era
compelido a assumir um papel
residual na proviso do bemestar social e s deveria ser
acionado quando o mercado
no estivesse em condies de
faz-lo eficazmente
Os neoliberais circunscrevem o papel do governo

compatibilizao entre as liberdades de escolha individuais os interesses da coletividade. Essa deve ser uma
entre as poucas funes a serem desempenhadas pelo
governo. O Estado deve ser mnimo e deve atuar de
maneira neutra, somente para garantir os livres-arbtrios
particulares.
A existncia de um mercado livre no elimina, evidentemente, a necessidade de um governo. Ao contrrio, um
governo essencial para a determinao das regras
do jogo e um rbitro para interpretar e pr em vigor as
regras estabelecidas. O que o mercado faz reduzir
sensivelmente o nmero de questes que devem ser
decididas por meios polticos e, por isso, minimizar a
extenso em que o governo tem que participar diretamente do jogo. O aspecto caracterstico da ao poltica
o de exigir ou reforar uma conformidade substancial. A grande vantagem do mercado, de outro lado,
econmica e social garantia do cumprimento de recomendaes tcnicas para a instrumentalizao das

polticas sociais2. A ideia direcionar essas polticas
queles mais necessitados, notadamente em situao
de pobreza e misria, legitimando, desse modo, o
carter assistencial e compensatrio frente s polticas
de ajuste estrutural econmico.
a de permitir uma grande diversidade, significando,

em termos polticos, um sistema de representao
proporcional (FRIEDMAN, 1983, p. 23).
De acordo com os princpios neoliberais, o mercado

deve orientar todas as aes e o Estado, por ser menos
eficiente e eficaz, carece ser reduzido ao mximo. As
aes estatais devem ser restritas ao assistencialismo
de carter complementar iniciativa privada, sendo que
os pobres s devem ser auxiliados quando estritamente
necessrio. O novo estatuto terico vigente desgastou as
polticas sociais, deslocando-as do campo dos direitos,
comprometendo a universalidade destas e situando-as
na rea do assistencialismo (DRAIBE, 1993).
Ademais, consoante Rojas (2005), as polticas sociais
sob o signo neoliberal refletem mais os interesses internacionais do que os nacionais, uma vez que os organismos financeiros internacionais Fundo Monetrio
Internacional, Banco Mundial e Banco Interamericano
de Desenvolvimento condicionam a concesso de
crdito e assessoria aos pases para a reestruturao
SELETIVIDADE E FOCALIZAO:
DIRECIONAMENTOS PARA A
INTERVENO SOCIAL
Perante a regncia do iderio neoliberal, como j citado,
pulverizou-se a ideia de desmantelamento do carter
universal das polticas sociais, pautado na cidadania
social, nos direitos sociais e na responsabilidade estatal
em proteger e prover. Sob a alegao de reduo dos
gastos e focalizao nos mais necessitados, o Estado
era compelido a assumir um papel residual na proviso
do bem-estar social e s deveria ser acionado quando
o mercado no estivesse em condies de faz-lo
A formulao de polticas sociais pelos organismos financeiros internacionais

no se atentam para as especificidades da realidade local, nem para o jogo de
poder que comumente gestam tais polticas. A partir de formulaes genricas
se estabelecem polticas que, muitas vezes, se tornam inadequadas para o
alcance do objetivo proposto diante dos aspectos sociais, econmicos, polticos e culturais da sociedade em questo. Sob essa lgica, se h discordncias entre a realidade e a teoria, cabe primeira se adequar ltima.
43
ARTIGOS
eficazmente. O que necessariamente no foi apurado

nas sociedades modernas em que o Welfare State se
manteve e se expandiu.
Com o ajuste estrutural neoliberal, as novas polticas
sociais desenhadas, em especial nos pases em desenvolvimento, foram reconfiguradas e passaram a se caracterizar pela focalizao, no lugar da universalidade, pela
compensao, no lugar da promoo, pelo individualismo e particularismo clientelista como substituto do
exerccio do direito coletivo e pelo combate pobreza
extrema no lugar do desenvolvimento social. As polticas
sociais assumem um carter paliativo e de compensao
diante dos danos causados pelo ajuste e a estabilizao
macroeconmica.
Draibe (1993), estudando a relao entre neoliberalismo
e polticas sociais, explicou o porqu das novas caractersticas assumidas pelas polticas sociais. A descentralizao tinha o intuito de aproximar a gesto dos problemas
e aumentar a eficincia e a eficcia do gasto pblico,
a focalizao pregava a proteo exclusiva a grupos
especficos escolhidos conforme a maior necessidade
e urgncia (carter residual) e a privatizao consistia no
deslocamento da produo de bens e servios pblicos
para o setor privado lucrativo com a finalidade de aliviar
a crise fiscal.
fora defendida por setores que se enquadram nos iderios

socialistas ou ps-social-democratas. A primeira trata
do mximo que deve ser provido pelo Estado, para no
desestimular o trabalho, e a segunda do mnimo que
deveria ser repassado para garantir a cidadania.
Kerstenetzky (2006) pondera que, contemporaneamente,
a noo prvia de justia social que determina o carter
universal ou focalizado da poltica social, embora as duas
modalidades possam atuar como complementares, j
que so mtodos alternativos. A autora no comunga da
argumentao que tacha as polticas focalizadas como
residuais e as universais como garantidoras dos direitos
sociais, antes preciso que se leve em conta a eficincia
relativa que esses diferentes graus podem conceder.
Adversamente, Draibe (1993, p. 98) afirma que:
No que diz respeito s concepes de justia social,
sem dvida a se localizou um dos dilemas mais importantes que tem desafiado os formuladores de polticas. Passaram-se a confrontar, de um lado, a forte
tradio universalista, concebendo direitos inalienveis do cidado educao, sade, habitao,
previdncia e assistncia social, garantidos principalmente pelo Estado provedor e, de outro, o receiturio
neoliberal, concebido segundo aqueles princpios de
seletividade e focalizao das aes pblicas sobre os
Tendo em vista a restrio dos gastos sociais e a consequente preservao do equilbrio financeiro do setor
pblico, o receiturio neoliberal delineou, a partir dos
princpios de seletividade e focalizao das polticas
sociais, os programas sociais de renda mnima. A partir
da transferncia direta de recursos em dinheiro em
substituio a um conjunto de bens e servios sociais,
o Estado ofertava aos desfavorecidos certo grau de
segurana social de carter complementar quilo que
no foi possvel ser adquirido via mercado, famlia ou
comunidade (DRAIBE, 1993).
Para Draibe (1993), a concesso de dinheiro em espcie
facultava s famlias a escolha dos bens e servios sociais
que estariam dispostas a consumir no mercado. A autora
chama a ateno para o fato de que a proposio da
renda mnima no se limitava ao modelo neoliberal de
reestruturao institucional das polticas sociais, j que
44
segmentos mais necessitados da populao, de ruptura

de compromissos com gratuidade e de privatizao
dos servios destinados s camadas mais aquinhoadas da populao.
Rojas (2005) afirma que a focalizao nos mais necessitados uma estratgia salutar, mas no deve ser a
nica ferramenta de superao da pobreza. Para ele,
outros desafios como o desemprego, o subemprego,
a informalidade, a desigualdade social e de gnero e
a insegurana devem ser enfrentados. J para Draibe,
as polticas sociais focalizadas podem levar precarizao da proteo e estigmatizao dos beneficirios,
contudo, ele alerta que, por sua vez, as polticas universais
podem trazer problemas relacionados a distores e
apropriao indevida de benefcios. O Quadro 1 ilustra
resumidamente as alteraes sofridas nas polticas sociais
sob a influncia do neoliberalismo.
Conceito
Fundamento econmico
Lgica
Viso
Abrangncia
Gesto
Operacionalizao
Base da proteo
Funo
Avaliao da poltica
Estado interventor
Keynesianismo/
fordismo
Estado neoliberal
Padro de acumulao
flexvel
Enfraquecimento do
O Estado no s
estabelece as regras
poder econmico do
para a atividade Estado e fortalecimento
econmica, como
dos capitais privados,
tambm as prioridades
liberalizao e
desregulao das
e as preferncias
para a estrutura e
economias nacionais,
o desenvolvimento
disciplina fiscal dos
econmico e social
governos, aps a
reduo dos subsdios
e do gasto pblico
destinados s polticas
sociais
As polticas sociais As polticas sociais so
so encaradas como encaradas como gastos
investimentos
ARTIGOS
um efeito cclico, mas a perverso do capitalismo e o

abandono de uma formatao de Estado e mercado
que deu certo e permitiu aliar desenvolvimento e
bem-estar social.
O predomnio do capital especulativo sobre o produtivo, a
crise da democracia, a lgica economicista, autoritria e
tecnocrtica, o individualismo, o consumismo e o pensamento uniforme so algumas das estratgias neoliberais
praticadas nas ltimas dcadas. Apesar desse contexto,
vale lembrar que o estabelecimento de polticas sociais
tambm se fundamenta na disputa de poder entre as
classes. Desse modo, entende-se o porqu de, apesar
da propagao da soberania do mercado, o Estado
ainda se v obrigado, mesmo residualmente, a desenhar
polticas sociais.
Polticas universais
Polticas focalizadas
com ateno exclusiva
aos mais pobres
Estado
Mercado, sociedade e
Estado
As polticas sociais so concesses/conquistas mais ou
Centralizadas no
governo federal
Descentralizada no
mbito dos governos
locais e municipais
na luta poltica entre os interesses das classes sociais
Direitos sociais
Direitos individuais
Possibilitar o bem-estar
geral
Assistir e compensar
Ausente
Constante e sujeita
aos parmetros das
instncias estatais e
internacionais
menos elsticas, a depender da correlao de foras

e seus segmentos envolvidos na questo. No perodo
de expanso, a margem de negociao se amplia; na
recesso, ela se restringe. Portanto, os ciclos econmicos, que no se definem por qualquer movimento
natural da economia, mas pela interao de um conjunto
de decises tico-polticas e econmicas de homens
de carne e osso, balizam as possibilidades e limites da
Quadro 1
Aspectos comparativos das polticas sociais
poltica social (BEHRING, 2009, p. 19).
Fonte: Elaborao prpria.
No se pode perder de vista que as polticas sociais

foram compelidas pelo neoliberalismo a compensar
os efeitos negativos do ajuste macroeconmico,
contudo o prosseguimento das suas metas no foi
suficiente para garantir uma melhoria das condies
de vida da populao acometida pela pobreza, nem
tampouco alcanar o desenvolvimento econmico e o
bem-estar social.
Bresser-Pereira (2009) expe que o Estado e o mercado
so instituies complementares, logo o espezinhamento estatal patrocinado pelas polticas neoliberais
acarretou tambm uma punio para o mercado. Para
ele, a liberalizao foi uma reao radical e corrosiva
s distores ocasionadas pela excessiva interveno
do Estado na economia. O neoliberalismo no significa
Sob o signo neoliberal, as polticas pblicas sociais,

a partir de ento delineadas, perderam o seu carter
universal para adotar os princpios da seletividade e
da focalizao. A ideia era a de que as polticas sociais
deveriam atingir exclusivamente os problemas mais
graves, dada a crena de que, quando as condies
mnimas de sobrevivncia estivessem garantidas, todos
os indivduos poderiam buscar o progresso, e a busca do
progresso individual, por sua vez, acarretaria o alcance
do progresso coletivo.
Nos pases desenvolvidos, os artefatos neoliberais
no minaram a proteo social j estabelecida, no
entanto, reformularam o desenho e a implementao das novas polticas sociais. Enquanto nos
pases em desenvolvimento e/ou perifricos, como
o caso dos latino-americanos, o arcabouo terico
45
ARTIGOS
neoliberal influenciou significativamente a confeco

das polticas sociais e o estabelecimento dos
sistemas de proteo.
Em se tratando de pases no desenvolvidos bom
repertoriar que as polticas sociais focalizadas se configuraram, ao longo do tempo, enquanto instrumentos relevantes de discriminao positiva. Ou seja, a seletividade
e a focalizao oportunizaram o alcance de benefcios
sociais s populaes e aos setores que no conseguiam se favorecer das polticas universais, expandindo,
desse modo, servios e benefcios queles que mais
necessitavam e que nem sempre tinham facilidade em
acessar tais polticas. Nos pases perifricos, as polticas
sociais focalizadas so ferramentas relevantes para o
usufruto das universais.
CONSIDERAES FINAIS
As polticas sociais implementadas a partir da influncia
neoliberal giraram em torno da assistencializao, a
despeito do reconhecimento dos direitos sociais e da
cidadania que estimularam, em um perodo anterior, a
formulao de polticas universais. Com a orientao
para a restrio dos gastos sociais, dada a crena da
eficincia do mercado na proviso social, a proteo
foi direcionada especificamente aos que se encontravam em pssimas condies de vida. Vale dizer que,
nos pases em que o Welfare State j estava consolidado, a orientao para a reduo dos gastos sociais
surtiu efeito nulo.
J na periferia do capitalismo, diante de iniquidades histricas e estruturais e da inexistncia do Estado de bem-estar social, os novos moldes assumidos pelas polticas
sociais, perante o iderio neoliberal e a sua recomendao
de focalizao e seletividade, foram responsveis pela
formulao de uma srie de polticas pblicas sociais,
entre elas os programas de transferncias condicionadas de renda enquanto formas contemporneas de
enfrentamento da pobreza e das desigualdades como
pode ser apurado em quase todos os pases da Amrica
Latina, com exceo de Cuba e Haiti.
46
Considera-se que as polticas sociais, quando universais e emancipatrias, podem se converter em ferramentas indispensveis da luta contra-hegemnica da
classe trabalhadora, ao possibilitar que o excedente do
capital seja convertido e transferido em forma de benefcios e servios sociais, expandindo as garantias, os
direitos sociais e a cidadania. Nesse contexto, as polticas focalizadas, aliadas s universais, constituem-se
enquanto ferramentas mpares para a proteo e a
incluso daqueles que mais necessitam.
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47
ARTIGOS
48
Rendimento, desigualdade e redistribuio de renda: uma anlise sobre a Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios (PNAD)
ARTIGOS
Rendimento, desigualdade e
redistribuio de renda: uma
anlise sobre a Pesquisa
Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD)
Marlos P. Batista*
As linhas a seguir discorrem sobre os dados da
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
(PNAD) do ano de 2013, retroagindo at o ano
de 1996, a respeito da renda mdia mensal da
populao brasileira. Diferentes abordagens
so feitas acerca do perodo histrico analisado, associando-se taxa de desemprego e
crescimento do valor real do salrio mnimo
e da participao do programa Bolsa Famlia
na interferncia de ganhos e perdas do rendimento mdio entre 1996 e 2013.
pesquisa, pois houve o Censo Demogrfico Brasileiro

realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) em ambos os anos. A no incluso dos dados
obtidos atravs dos censos de 2000 e 2010 ocorre,
basicamente, pelos resultados diferentes dos obtidos
na PNAD, como relata Hoffmann e Ney (2008), o que
requer tratar os dados dos censos 2000 e 2010 distintamente da PNAD.
No h o objetivo de discutir a questo da pobreza no

Brasil ou resumir este conceito apenas questo econmica da renda, pois esta requer uma interpretao
complexa e multidimensional (AZEVEDO; BURLANDY,
2010). Com efeito, deve-se reconhecer que o critrio
renda um importante dado para verificar o nvel de
desigualdade de uma sociedade, e o ndice de Gini, um
termmetro para medir o nvel de equiparao econmica entre os estratos da sociedade, no para dizer se o
pas pobre ou rico, mas se os seus cidados esto em
um nvel maior ou menor de equidade de rendimentos.
Os dados da PNAD tratados aqui so oriundos do site

do IBGE e so diferenciados em dois grupos, o perodo
de 1996 a 2003 e o perodo de 2004 a 2013, isso porque
at o ano de 2003 a PNAD no inclua a zona rural da
Regio Norte (Amazonas, Amap, Acre, Par, Roraima
e Rondnia), como tambm considerava Pessoas em
Idade Ativa (PIA) com 10 anos ou mais de idade. A
mudana metodolgica da PNAD ocorreu nesses dois
pontos a partir de 2004, com a incluso da zona rural
da Regio Norte e a mudana da faixa etria de PIA
para 15 anos. Essa alterao no provoca mudanas
Os grficos 1 e 2 possuem como nica fonte de dados

a PNAD, no contando os anos de 2000 e 2010, pois
foram perodos em que a PNAD no realizou nenhuma
RENDA E DESIGUALDADE ECONMICA
Graduado em Cincias Polticas pela Universidade de Braslia (UnB). Tcnico

da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI).
marlospbatista@gmail.com
49
ARTIGOS
considerveis em termos proporcionais, mas, em valores

absolutos, so notadas algumas diferenas significativas. Dito isso, esta anlise prope separar os dados, a
ttulo comparativo, em dois grupos, o perodo de 1996
a 2003 e o perodo de 2004 a 2013. Tudo isso em prol
de uma segurana comparativa maior, no obstante
no serem utilizados valores nominais de nenhum dado
que cruze os dois perodos.
Os resultados apontados pelo ndice de Gini no histrico

anterior tornam-se visveis no Grfico 2. Os trs anos
comparados, 1996, 2004 e 2013, demonstram em que
sentido se movimentou o rendimento mensal mdio do
brasileiro nesses intervalos de oito anos. Destaca-se a
reduo da disparidade entre os 50% mais pobres da
populao brasileira e os 10% mais ricos, para 19% e
41%, respectivamente, do rendimento mensal mdio em
2013, bem como a estabilidade dos 40% intermedirios, que detm 39% da renda mdia mensal em 1996
e 2004, igualando em 2013 a renda com a proporo
populacional em 40%. A partir de uma projeo puramente matemtica, o Brasil entraria em situao de
igualdade de rendimento da sua populao em 2092,
se prosseguir com 3% de realocao na diviso da
renda entre os 10% mais ricos e os 50% mais pobres a
cada oito anos. Sabe-se que a condio de igualdade
absoluta no possvel, contudo, pode-se ter como
meta o ndice de pases desenvolvidos como Noruega,
Alemanha e Sucia, que possuem ndices de Gini de
0,258, 0,283 e 0,250 respectivamente (PROGRAMA
DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO,
2013). Assim, seguindo uma projeo puramente matemtica, o Brasil alcanaria esse ndice no ano de 2060
aproximadamente, considerando uma queda de 0,084
a cada 16 anos.
No Grfico 1, fica evidente a queda constante da desigualdade de renda analisada pelo ndice de Gini, que
tem como parmetros: 1 para distribuio de renda
completamente desigual; e 0 para distribuio de renda
completamente igual. A reduo mais acentuada a
partir de 2002, porm demonstra estagnao em 2012,
mantendo praticamente o mesmo valor de 2011. Essa
estagnao observada no Grfico 1 entre os anos de
2001 e 2002, que demonstra que a reduo da desigualdade de rendimento em 2013 tende a continuar nos
prximos anos. Essa queda contnua, com maior fora
na ltima dcada, algo novo na histria do Brasil ou,
como relata Neri (2011),
no h na Histria brasileira, estatisticamente
documentada desde 1960, nada similar reduo de
desigualdade de renda observada desde 2001. A queda
comparvel ao aumento da desigualdade dos anos
No Grfico 3, fica evidente a diferena entre os perodos

1996-2003 e 2004-2013. No primeiro h uma reduo
60, que colocou o Brasil no imaginrio internacional

como a terra da iniquidade inercial.
(%)
0,600
0,580
0,590
0,588
0,584
0,560
0,576
0,572
0,573
0,566
0,555
0,544
0,540
0,548
0,526
0,520
0,531
0,521
0,505
0,500
0,506
0,501
0,480
0,460
0,440
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Grfico 1
ndice de Gini da distribuio do rendimento mensal 1996-2013 (1)
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (2013).
Nota: Elaborao prpria.
(1) A partir de 2004, a PNAD incluiu a zona rural da Regio Norte e mudou a faixa etria de PIA, de 10 para 15 anos.
50
2007
2008
2009
2011
2012
2013
ARTIGOS
Marlos P. Batista
19%
16%
13%
41%
45%
48%
39%
39%
40%
2013-crculo externo | 2004-crculo do meio | 1996-crculo interno

50% mais pobres
40% intermdirios
10% mais ricos
Grfico 2
Concentrao da Renda Mensal (1)
(1) A partir de 2004, a PNAD incluiu a zona rural da Regio Norte e mudou a faixa etria
de PIA, de 10 para 15 anos.
no rendimento mdio real em quase todos os dcimos,

com exceo do terceiro dcimo mais pobre; no
segundo perodo, um acrscimo mnimo de 23% no
rendimento mdio dos 10% mais ricos, em contraponto ao crescente aumento em todos os dcimos
at atingir 79,5% de ganho no rendimento mdio no
segundo dcimo mais pobre da populao brasileira.
Essa disparidade de ganhos reais mdios na renda
do brasileiro reduziu a concentrao de renda. Assim,
mesmo com a reduo do rendimento mdio (em quase
todos os dcimos) do perodo de 1996-2003, ocorre
tambm diminuio de desigualdade de renda, uma
vez que os dcimos superiores tm uma queda de
rendimento mais acentuado que os dcimos inferiores,
mais pobres. Destaca-se o crescimento no terceiro
dcimo mais pobre com 25%, no obstante a queda
de 50,9% dos 10% mais pobres da populao. A razo
para essa diferena entre os perodos comparados ,
basicamente, o aumento do desemprego aps 1996
at atingir o pico de 12,3% em 2003, como mostra a
Tabela 1. Desde ento, h uma reduo da taxa de
desemprego at esta atingir o menor nvel, 5,4%, em
2013, apesar do crescimento real do salrio mnimo
durante todo o perodo comparado.
Segundo Chahad e Picchetti (2003), houve uma diminuio da participao dos trabalhadores menos qualificados at quatro anos de instruo na composio
da taxa de desemprego, de 24,2% para 16,7%, em

oposio a uma maior participao dos trabalhadores
mais qualificados nove anos ou mais de instruo
na composio da taxa de desemprego, de 30,6%
para 43,7%, entre 1996 e 2002. Verifica-se que, quanto
maior a escolaridade, maior o rendimento (FRANA,
GASPARINI, LOUREIRO, 2005), ou seja, o aumento da
taxa de desemprego teve consequncias maiores nos
setores mais qualificados e de maior rendimento entre
1996 e 2003, como mostra o Grfico 3. A combinao
do aumento da taxa de desemprego com a maior
participao na composio da taxa de desemprego
dos mais instrudos gerou duas situaes opostas
no perodo 1996-2003, com o primeiro dcimo e o
terceiro dcimo mais pobres da populao. Os 10%
mais pobres possuam rendimento mdio mensal
inferior a um salrio mnimo (PESQUISA NACIONAL
POR AMOSTRA DE DOMICLIO, 2013) e passou de R$
114,00 em 1996 para R$ 56,00 mdios mensais em
2003. J o terceiro dcimo mais pobre da populao
1(3)
25,8
-21,1
23,0
5 (2)
-21,3
10
-21,7
-20,8
-20,0
23,0
29,3
38,1
47,2
-17,0
-13,4
-12,3
47,4
54,3
59,5
-6,6
3
2
1
64,2
25,0
79,5
-11,3
72,8
-50,9
-60,0
-40,0
-20,0
0,0
2004-2013
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
(%)
1996-2003
Grfico 3
Variao do redimento mdio real por dcimo da populao
com rendimento (1)
(2) 5% mais ricos.
(3) 1% mais rico.
51
(Variao em %)
ARTIGOS
2,0
1,0
0,0
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
-5,0
1996-2003
-0,5 0,2
1,2
0,5
0,4
0,3
0,2 -0,1 -0,4 -1,8 -1,0 -0,3
2004-2013
0,2
0,8
0,7
0,7
0,5
0,7
0,9
10 5(2) 1(3)
0,2 -0,7 -4,0 -2,9 -0,9
Grfico 4
Variao da participao da renda mensal por dcimo da
populao com rendimento (1)
(2) 5% mais ricos.
(3) 1% mais rico.
brasileira o nico dcimo com acrscimo no rendimento entre 1996-2003, saindo de R$ 220,00 para R$
275,00 mdios mensais (PESQUISA NACIONAL POR
AMOSTRA DE DOMICLIO, 2013), embora seja um
ganho inferior ao ganho real do salrio mnimo para
o perodo, que foi de 32%. Em resumo, o rendimento
mdio mensal do terceiro dcimo foi diretamente
beneficiado pelo ganho do salrio mnimo, por ser o
dcimo assalariado da populao, e menos afetado
pelo aumento da taxa de desemprego por ter nvel de
escolaridade baixa. Entretanto, os 10% mais pobres
que no so assalariados e, em sua maioria, tm
renda proveniente do mercado informal, so os mais
prejudicados com o aumento da taxa de desemprego
no perodo, j que sua renda depende, indiretamente,
dos assalariados.
As variaes observadas no grfico 2 so detalhadas
no Grfico 4 ao se dividirem os ganhos da participao
no rendimento mdio mensal dos 50% mais pobres em
cinco dcimos distintos. Com a exceo do primeiro
dcimo mais pobre, em que h uma perda de 0,5% da
participao no rendimento total entre 1996 e 2003,
todos os demais dcimos dos 50% mais pobres
aumentam sua participao no rendimento mdio
mensal dos brasileiros, corroborando os dados do
52
Grfico 2 e traduzindo os acrscimos e decrscimos

do Grfico 3, de ganhos ou perdas da diviso do rendimento mdio mensal do brasileiro. O resultado desse
processo de melhor distribuio da renda brasileira foi
o crescimento da classe AB e C. Segundo Neri (2008),
na virada do sculo, a classe C compreendia acima dos
50% mais pobres em relao ao limite dos 10% mais
ricos, e a classe AB correspondia aos 10% mais ricos.
Logo, esclarece Neri (2012), a classe C correspondia,
aproximadamente, a 37% da populao brasileira em
2003 e a classe AB, a 7% da populao, no mesmo
ano, passando, em 2011 para, aproximadamente, 55% e
12% dos brasileiros, respectivamente. O que demonstra
que a classe C passou a englobar 17% dos 50% mais
pobres, e a classe AB deixou de se concentrar apenas
entre os 10% mais ricos.
Entretanto, quando se verifica a desigualdade de
renda dos extremos da escala distributiva, dos 10%
mais ricos em razo dos 10% mais pobres, comparao feita por Pochmann (2005), partindo-se do ano
de 1996, tem-se uma linha clara de crescimento da
desigualdade entre esses extremos at 2003 e um
movimento contrrio, descendente, nos anos posteriores, finalizando em 15% abaixo do ano inicial. Caso
a comparao fosse feita com o 1% mais rico, exposto
no Grfico 4, essa reduo da desigualdade de renda
seria consideravelmente mais tmida. Ante o histrico
da taxa de desemprego da Tabela 1, percebe-se que
o pice do Grfico 5 coincide com o pice da taxa de
desemprego, ambos em 2003, com nmero crescente
antes desse perodo e decrescente aps o mesmo
ano. Pode-se concluir que o desemprego um dos
fatores que influenciam diretamente na desigualdade
de renda mensal mdia entre os extremos da escala
distributiva. No obstante, tem-se que considerar que:
comum encontrar na literatura argumentos que
defendem que, em pesquisas domiciliares, a subdeclarao de renda to maior quanto mais alto o
rendimento (HOFFMANN; NEY, 2008). Como a base
de dados desta pesquisa sobre renda originria
exclusivamente da PNAD, a afirmao dos autores
pode sugerir que a realidade da desigualdade de renda
brasileira ainda pior do que os nmeros indicam,
sem, no entanto, contradizer que tal desigualdade
esteja sendo mitigada na ltima dcada.
ARTIGOS
Marlos P. Batista
(%)
180
159
160
140
120
100
132
100
105
126
114
113
99
123
101
97
100
100
90
90
85
80
60
40
20
0
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfico 5
ndice de desigualdade de renda dos 10% mais ricos em relao aos 10% mais pobres entre 1996 e 2013 (1)
2011
2012
2013
(1996 = 100,0)

(1) A partir de 2004, a PNAD incluiu a zona rural da Regio Norte e mudou a faixa etria de PIA, de 10 para 15 anos.
POLTICA DE GERAO DE
EMPREGO E O BOLSA-FAMLIA
O gasto social federal teve um aumento significativo
na composio de recursos para a rea de emprego
e defesa do trabalhador (CASTRO et al., 2012), combinado com outros fatores, como o contexto favorvel
de crescimento econmico nacional da ltima dcada.
O desemprego foi reduzido gradativamente no Brasil,
atingindo a porcentagem de 5,4% em 2013 (Tabela 1),
nvel considerado pleno emprego. A poltica de pleno
emprego em juno com aumento real do salrio mnimo
de 67% desde 2003, ante 19,7% de 1995 a 2002 foi
utilizado o ndice Nacional de Preos ao Consumidor
(INPC) para o clculo porque o ndice de inflao
usado pela PNAD na correo do rendimento, bem
como o ndice com foco na populao com at cinco
salrios mnimos , o principal peso na balana na
reduo de desigualdade de renda. O aumento real do
salrio mnimo nesta ltima dcada permitiu que, em
2012 (Tabela 1), cada salrio pudesse comprar 2,85
cestas bsicas, o maior valor j registrado no perodo
(DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATSTICA E
ESTUDOS SOCIOECONMICOS, 2013).
Segundo Hoffmann e Ney (2008), o aumento da progressividade da distribuio da renda de todos os trabalhos
o componente que mais contribuiu para a reduo
do ndice de Gini entre 2001 e 2006, correspondendo a

57,6% no perodo. Os autores consideram ainda que os
juros, Bolsa Famlia e outros rendimentos correspondem
a 25% na reduo da desigualdade. Para o Instituto
de Pesquisa Econmica Aplicada (2012), o efeito da
expanso trabalhista contribuiu em 58% para a reduo
da desigualdade nesta ltima dcada (at 2011), e 13% foi
a participao do Bolsa Famlia na reduo da desigualdade nesse perodo considerando juros, Bolsa Famlia
e outros rendimentos, os dados do IPEA (2012) somam
23% (13% Bolsa- Famlia, 4% Benefcio de Prestao
Continuada e 6% outros rendimentos) de contribuio
na reduo da desigualdade. Porm, se avaliado pelo
prisma da renda mdia (foco desta pesquisa), o impacto
do trabalho correspondeu a 76% ante os 2% do Bolsa
Famlia na reduo da desigualdade no rendimento mdio
do brasileiro (IPEA, 2012).
Analisando os dados da Tabela 2, verifica-se que o
nmero de famlias atendidas pelo Bolsa Famlia e o
valor investido so sempre crescentes, apesar de o seu
impacto na reduo da desigualdade da renda mensal
ser de apenas 2%, segundo o IPEA (2012). Embora, com
a focalizao, o programa Bolsa-famlia possuir seus
beneficirios concentrados entre os primeiros dcimos
de rendimento, corrigiu j em 2013 boa parte dos 30%
do grau de evaso do programa, citados por Lavinas
(2007), aumentando consideravelmente a contribuio do
53
ARTIGOS
Tabela 1
Comparao entre ganho real do salrio mnimo, cesta bsica e desemprego.
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Salrio
Mnimo
Aumento
Nominal
Inflao
(INPC)
Aumento
Real
Cesta Bsica
(1) (Salvador)
Aumento da
CB
Relao SM/
CB
Desemprego
(2)
100
112
120
130
136
151
180
200
240
260
300
350
380
415
465
510
545
622
678
12.00%
7.14%
8.33%
4.62%
11.03%
19.21%
11.11%
20.00%
8.33%
15.38%
16.67%
8.57%
9.21%
12.05%
9.68%
6.86%
14.13%
9.00%
9.12%
4.34%
2.49%
8.43%
5.27%
9.44%
14.74%
10.38%
6.13%
5.05%
2.81%
5.15%
6.48%
4.11%
6.46%
6.07%
6.19%
5.56%
2.88%
2.80%
5.84%
-3.81%
5.76%
9.77%
-3.63%
9.62%
2.20%
10.33%
13.86%
3.42%
2.73%
7.94%
3.22%
0.79%
7.94%
3.44%
71.96
75.44
72.7
80.5
82.15
85.36
91.93
107.29
136.21
135.07
132.85
136.21
146.22
180.8
198.34
204.13
207.85
218.52
263.35
4.84%
-3.63%
10.73%
2.05%
3.91%
7.70%
16.71%
26.95%
-0.84%
-1.64%
2.53%
7.35%
23.65%
9.70%
2.92%
1.82%
5.13%
20.51%
1.39
1.48
1.65
1.61
1.66
1.77
1.96
1.86
1.76
1.92
2.26
2.57
2.60
2.30
2.34
2.50
2.62
2.85
2.57
8,4%
9.5%
10.2%
11.1%
12.0%
12.0%
12.1%
11.7%
12.3%
11.3%
9.8%
10.0%
9.3%
7.9%
8.1%
6.7%
6.0%
5.5%
5.4%
Fonte: IBGE, DIEESE e BCB (2015).

Nota: Elaborao Prpria.
(1) Preo mdio anual.
(2) O IBGE mudou a metodologia de aferio da taxa de desemprego a partir de 2002.
Tabela 2
Evoluo do Bolsa-Famlia
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Famlias atendidas
(milhes)
Valor investido
(R$ bilhes)
3,6
6,6
8,7
11,1
11,1
11,1
12,4
12,9
13,4
13,7
14,1
3,2
5,5
6,8
7,8
9,0
10,6
12,5
14,4
17,4
20,2
24,5
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (2015).
Bolsa-famlia na reduo da desigualdade de renda, superando e muito os 2% ditos pelo IPEA (2012). Apesar da
crtica de Lavinas (2007) sobre a focalizao do programa,
considerando que o Bolsa Famlia deveria ser um direito
de todas as crianas, independentemente de nvel social,
observa-se, nos grficos 3 e 4, que o dcimo mais pobre
da populao brasileira justamente o que merece
maior ateno, e a focalizao do programa alcana
54
principalmente essa faixa. Ainda cedo pra aferir quanto

desses novos padres de valores e nmeros de famlias
atendidas pelo programa Bolsa Famlia provocar em
ganhos reais renda mdia dos brasileiros mais pobres
no longo prazo, mas certo que j uma proporo
muito superior aos 2%.
CONCLUSO
Este trabalho teve como objetivo traar a evoluo,
atravs dos dados da PNAD, do rendimento mdio
mensal do brasileiro por um perodo maior do que uma
dcada, alcanando trs gestes de presidentes de
dois grupos polticos distintos. O foco, no entanto, no
foi fazer comparaes dos resultados dessas gestes
e sim do pas. Ficou bvio, durante este estudo, que a
combinao de gerao de emprego, poltica do pleno
emprego, com ganhos reais do salrio mnimo, teve
impacto decisivo (76%) sobre a redistribuio do rendimento mdio mensal do brasileiro, (IPEA, 2012). Embora
a distribuio de renda ocorra de maneira mais rpida e
melhor quando h gerao de emprego com aumento
Marlos P. Batista
real do salrio mnimo, possvel reduzir a desigualdade

mesmo em situao adversa criao de novas vagas
de trabalho, como no perodo de 1996 a 2003 mostrado
nos grficos 3 e 4.
Torna-se evidente a necessidade de programas como
o Bolsa Famlia e a sua ampliao quando se expe a
relao entre os extremos da renda mdia mensal brasileira. A maior qualidade do programa justamente a focalizao nas famlias de menor renda per capita, mesmo
que o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (2012)
afirme que, de 2003 a 2011, sua contribuio na reduo
da desigualdade de renda mdia mensal tenha sido de
apenas 2%, considerada a mdia para o perodo. O efeito
para os valores atingidos em 2013 de 14,1 milhes de
famlias (quase 50 milhes de brasileiros) e 25,4 bilhes
de reais em investimento, s poder ser mensurado nas
pesquisas seguintes.
ARTIGOS
HOFFMANN, R.; NEY, Marlon G. A recente queda da desigualdade de renda no Brasil: anlise de dados da PNAD, do
censo demogrfico e das contas nacionais. Econmica, Rio
de Janeiro, v. 10, n. 1, p. 7-39, jun. 2008.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA. Dcada
inclusiva (2001-2011): desigualdade, pobreza e polticas de
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LAVINAS, L. Gasto social no Brasil: programas de transferncia de renda versus investimento social. Revista Cincia e
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NERI, M. C. A nova classe mdia. Rio de Janeiro: FGV; IBRE;
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POCHMANN, M. Evidncias recentes na relao entre gasto
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[s.n.], 2005.
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O
DESENVOLVIMENTO. Relatrio do desenvolvimento humano
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diversificado. Portugal: PNUD, 2013. Disponvel em: <http://
www.pnud.org.br/arquivos/rdh-2013.pdf>. Acesso em: 7
out. 2013.
55
PONTO DE VISTA
Direito cidade: uma

nova agenda urbana?
Rumo ao Habitat III
Ana Fernandes
Professora da Faculdade de Arquitetura da

Universidade Federal da Bahia (UFBA). anaf@ufba.br
Uma agenda internacional importante e carregada marca

o ano de 2015 e guarda estreita relao, em muitos dos
pontos debatidos, com a centralidade da questo urbana,
tambm ela objeto de discusso em frum internacional,
o Habitat III, que deve acontecer em outubro de 2016,
em Quito, capital do vizinho Equador.
Em maro de 2015 aconteceu a 3 Conferncia sobre
Reduo do Risco de Desastres, em Sendai, Japo, que
discutiu o Quadro de Referncia para Ao ps-Hyogo
(HFA), concebido para o perodo 2005-2015. A renovao do acordo, agora para o perodo 2015-2030, prev
a intensificao de aes necessrias ao combate de
fatores causadores de riscos, como a mudana climtica,
a urbanizao rpida e no planejada, a gesto precria
da terra, entre outros.
J a 3 Conferncia Internacional para o Financiamento
do Desenvolvimento acaba de ser realizada em AdisAbeba, Etipia (13-16 de julho), cujo objetivo maior o
de trabalhar para vencer a pobreza e a fome, atravs do
crescimento econmico inclusivo, da proteo ambiental
e da incluso social. Entre diversas reas consideradas
estratgicas por serem tranversais, e por isso mesmo
capazes de produzir sinergias, destacam-se os servios
pblicos para todos, a proteo dos ecossistemas e a
oferta de infraestrutura para o desenvolvimento. Alm
disso, foi reforado o compromisso embora ainda
no implementado por muitos pases de Assistncia
Oficial ao Desenvolvimento (ODA), que prev a destinao de percentuais do Produto Interno Bruto (PIB)
56
dos pases desenvolvidos para os pases subdesenvolvidos (0,7%) e para os pases menos desenvolvidos
(entre 0,15% e 0,20%).
A Cpula Especial sobre Desenvolvimento Sustentvel
(ou Cpula Ps-2015) realiza-se em Nova Iorque, EUA,
no prximo ms de setembro, com o objetivo de adotar
a agenda de desenvolvimento ps-2015. Ela deve substituir os Objetivos do Milnio, com os quais os Estados
nacionais haviam se comprometido para o perodo 20002015, definindo um novo guia para a ao dos pases no
que concerne ao desenvolvimento sustentvel. O documento em discusso, inclusive pelo governo brasileiro,
estabelece 17 objetivos e 169 metas que devero ser
adotadas (modificadas, acrescidas ou suprimidas) na
reunio de setembro. O objetivo de nmero 11 o que
focaliza diretamente a questo urbana e assim formalizado: tornar as cidades e os assentamentos humanos
inclusivos, seguros, resilientes e sustentveis. A prpria
permanncia desse objetivo , no entanto, questionada
por pases como Austrlia e Reino Unido, que buscam
concentrar objetivos e metas, mas correm o risco de
diluir a pauta urbana em questes de ordem mais geral.
Por fim, em dezembro prximo, acontece a Conferncia
das Naes Unidas sobre Mudana Climtica, em Paris,
Frana. Ela tem como objetivo buscar construir um acordo
entre todos os pases, a vigorar a partir de 2020, no
sentido de combater eficazmente as alteraes climticas
e fomentar a transio para sociedades e economias
resilientes e com baixa emisso de carbono.
Ana Fernandes
Muitos dos temas tratados nesses encontros e conferncias se articulam diretamente questo urbana, por
estarem intimamente vinculados aos modos como se
operam a ocupao, a explorao e a gesto do territrio, particularmente o das cidades e metrpoles.
nesse sentido que o documento oficial da agenda
Habitat III, convocando a reunio do prximo ano, parte
da constatao de que a batalha de um futuro melhor
ser ganha ou perdida nas cidades e avana ao afirmar
que ampliar o escopo da discusso se faz necessrio.
A ideia de oferecer servios pblicos, habitao, transportes, etc, embora importante, no atinge os problemas
estruturais bsicos nem oferece respostas dimensionadas
de forma apropriada para os desafios futuros [...] Por isso
necessitamos forjar um novo paradigma urbano para a
cidade que precisamos1.
Embora possam ser questionados alguns desdobramentos do que seria, para a agncia UN-Habitat, um
novo paradigma urbano, essa uma ocasio importante
de reflexo e tensionamento de posies acerca desse
novo paradigma, em que a afirmao do direito cidade
pode preencher esse contedo em disputa2.
Enquanto formulao torica, o direito cidade encontra
seus princpios nas formulaes de Henri Lefebvre (1968)
que, a partir de cida crtica produo capitalista da
cidade e a seu sistema de excluses, apontam para
as possibilidades do urbano como justia, inveno e
liberdade.
PONTO DE VISTA
Nesse sentido, a preparao da participao do Brasil na

conferncia est gerando reflexes e proposies para
balizar as posies a serem levadas ao evento oficial e
aos eventos paralelos, tanto pelo governo brasileiro em
seu relatrio especial, como atravs da articulao de
movimentos populares e entidades da sociedade civil.
O Brasil tem assumido internacionalmente a liderana
no processo de construo poltica, social e jurdica de
afirmao do direito cidade, sobretudo por ter introduzido na Constituio de 1988 a funo social da propriedade e ao estabelecer instrumentos que possibilitam sua
realizao potencial em polticas pblicas. Embora com
severas limitaes na implementao da sua agenda
interna de poltica urbana, nos fruns internacionais e
particularmente no Habitat III, o Brasil tende a desempenhar papel importante, por tensionar formulaes e
estruturas de atuao que tm no direito absoluto da
propriedade privada urbana o limite da poltica a ser
desenvolvida para as cidades. Alm disso, os princpios
do direito cidade so tambm centrais no sentido de
buscar enfrentar as questes relativas pobreza, desigualdade social, ao virulenta de grupos corporativos
globais, bem como aos arranjos pblico-privados e
ampliao dos desastres sociais e ambientais.
Inversa e complementarmente, o direito cidade afirma-se como elemento central de confluncia na definio de
diretrizes para a conquista de modos de existncia justos
e inclusivos, mago da vida das sociedades contemporneas urbanizadas, complexa e desigualmente.
UN Habitat 2013 The City We Need, disponvel em http://mirror.unhabitat.

org/downloads/docs/The%20City%20We%20Need.pdf
2 O seminrio Urbanismo na Bahia, o urbBA[15], a realizar-se entre os dias
3 e 6 de novembro de 2015, na Faculdade de Arquitetura da UFBA, tem
como tema Direito cidade: uma nova agenda urbana? Rumo ao Habitat
III e busca incentivar um mergulho nos percursos da construo da agenda
brasileira e baiana de poltica urbana, gerando uma expectativa acadmica
e poltica para motivar o debate acerca desta questo.
1
57
INVESTIMENTOS
NA BAHIA
Complexo Atividade Mineral e

Beneficiamento dever gerar
cerca de R$ 26 bilhes em
investimentos at 2017
Fabiana Karine Santos de Andrade*
Os investimentos industriais previstos para o estado da
Bahia contabilizam atualmente um montante de R$ 66
bilhes, com expectativa de atrair 327 empresas com
inteno de implantar e/ou ampliar suas unidades industriais at 2017. Alm disso, espera-se uma gerao de
42.150 mil empregos diretos.
O maior volume de investimentos dever ser
alocado no territrio de identidade Metropolitana
de Salvador, com inverses que chegam a R$ 8
bilhes e a implantao/ ampliao de 97 empresas.
Destaca-se tambm o territrio Serto Produtivo,
com um volume esperado de aproximadamente R$
19 bilhes, destinados a 14 projetos de instalao de
diversos parques elicos. Vale ressaltar ainda o territrio Vale do Jiquiri, com investimentos previstos
de R$ 5,5 bilhes, sendo que o maior volume dever
ser aplicado na atividade de minerao.
Por complexo de atividade, destaca-se Atividade Mineral
e Beneficiamento, que tem projeo de investimento
de R$ 26 bilhes, montante destinado a 50 projetos de

extrao de minerais metlicos e no metlicos.
No complexo Agroalimentar, os investimentos devem
alcanar um volume de R$ 10 bilhes, em 55 projetos,
voltados para alimentos e bebidas. E no complexo
Outros, que engloba as atividades de energia e gs, o
montante chega a aproximadamente R$ 20,5 bilhes,
com 57 projetos de implantao de empresas.
Os investimentos industriais fazem parte da poltica de
atrao de empreendimentos, via concesso de incentivos fiscais, implementada pelo Governo do Estado da
Bahia atravs do Programa Desenvolve, que possibilita a vinda de empresas de diversos segmentos. Essa
poltica traz uma nova dinmica para a economia do
estado e para o seu setor industrial, com a diversificao da matriz e a consolidao da cadeia produtiva.
A ao governamental com o objetivo de desenvolver
a indstria baiana vem ocorrendo desde 2002, com a
implementao de programas de incentivos especiais.
58
Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia

(UFBA). Tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria,
Comrcio e Minerao (SICM). fabianakarine.pacheco@gmail.com
INVESTIMENTOS
NA BAHIA
Fabiana Karine Santos de Andrade
Tabela 1
Investimentos industriais previstos para a Bahia
Volume de investimento e nmero de empresas por complexo de
atividade Bahia 2015-2017
Complexo
Volume
(R$ 1,00)
Agroalimentar
10.157.400.000
Atividade mineral e beneficiamento 26.165.050.000
Calados/txtil/confeces
112.150.000
Complexo madeireiro
83.290.000
Eletroeletrnico
197.560.000
Metal-mecnico
5.331.540.000
Qumico-petroqumico
2.824.740.000
Reciclagem
38.560.000
Transformao petroqumica
182.150.000
Outros
20.489.782.150
Total
65.582.222.150
N.
Volume
projetos
(%)
55
50
25
14
10
50
35
6
25
57
327
15,5%
39,9%
0,2%
0,1%
0,3%
8,1%
4,3%
0,1%
0,3%
31,2%
100%
Projeto
(%)
17%
15%
8%
4%
3%
15%
11%
2%
8%
17%
100%
Fonte: SICM.
Elaborao: SICM/Coinc.
Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 08/05/2015.
Tabela 2
Investimentos industriais previstos para a Bahia
Volume de investimento e nmero de empresas por Territrio de
Identidade Bahia 2015-2017
Territrio
A definir
Bacia do Rio Corrente
Bacia do Rio Grande
Baixo Sul
Chapada Diamantina
Costa do Descobrimento
Extremo Sul
Irec
Litoral Norte e Agreste Baiano
Litoral sul
Mdio Rio de Contas
Mdio Sudoeste da Bahia
Metropolitana de Salvador
Piemonte da Diamantina
Piemonte do Paragua
Piemonte Norte do Itapicuru
Portal do Serto
Recncavo
Semirido Nordeste II
Serto do So Francisco
Serto Produtivo
Sisal
Vale do Jiquiria
Velho Chico
Vitria da Conquista
Total
Volume
(R$ 1,00)
23.500.000
9.622.000.000
680.600.000
56.000.000
1.178.396.000
13.000.000
6.920.000
2.429.155.000
333.700.000
2.459.930.000
173.850.000
2.014.170.000
8.105.440.000
430.007.000
451.700.000
4.654.500.000
556.820.000
2.401.290.000
885.000.000
4.145.769.000
19.094.818.150
58.500.000
5.501.000.000
216.464.000
89.693.000
65.582.222.150
N.
Volume
projetos
(%)
2
2
10
2
5
6
5
10
6
15
8
7
97
3
2
11
67
5
3
27
14
3
3
4
10
327
0
15
1
0
2
0
0
4
1
4
0
3
12
1
1
7
1
4
1
6
29
0
8
0
0
100
Projeto
(%)
1
1
3
1
2
2
2
3
2
5
2
2
30
1
1
3
20
2
1
8
4
1
1
1
3
100
Fonte: SICM.
Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 08/05/2015.
59
INVESTIMENTOS
NA BAHIA
Complexo Atividade Mineral e Beneficiamento dever gerar cerca de R$ 26 bilhes em

investimentos at 2017
Agroalimentar 15,5%
Atividade mineral e beneficiamento 39,9%
Calados/txtil/confeces 0,2%
Complexo madeireiro 0,1%
Eletroeletrnico 0,3%
Metal-mecnico 8,1%
Qumico-petroqumico 4,3%
Reciclagem 0,1%
Transformao petroqumica 0,3%
Outros 31,2%
Grfico 1
Investimentos industriais previstos por complexo de atividade Bahia 2015-2017
Fonte: SICM.
Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 08/05/2015.
METODOLOGIA DA PESQUISA DE INVESTIMENTOS

INDUSTRIAIS PREVISTOS
A poltica de atrao de investimentos industriais vem ocorrendo desde 1991, com a implantao
de programas de incentivos fiscais, como o Probahia. Estes programas se intensificaram, a partir
de meados da dcada de 1995, com os incentivos especiais para o setor de informtica; em 1997,
com o Procomex, para o setor de calados e seus componentes; em 1998, com o Bahiaplast,
para o setor de transformao plstica; alm do Procobre e Profibra. A partir de 2002, o Programa
Desenvolve substituiu os anteriores. Assim, a metodologia utilizada pela Secretaria da Indstria,
Comrcio e Minerao (SICM), desenvolvida inicialmente pela Secretaria do Planejamento do
Estado da Bahia (Seplan), consiste em coletar informaes primrias sobre os investimentos
industriais previstos para os prximos trs anos na Bahia a partir da listagem dos protocolos
de intenes assinados com o governo do estado e dos projetos econmico-financeiros entregues secretaria para o requerimento de incentivos fiscais atravs do Programa Desenvolve.
Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas
no estado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidas, as
principais informaes so apresentadas sob a forma de tabelas e grficos.
60
Quem mais estuda a Bahia

no pode faltar na sua estante.
A S E I, po r meio d e sua l in h a ed it o r i a l , p ub lic a regular me nt e livros e revist as que d e bat em aspectos
s o c io eco n mico s e ge o a mb ie n t a i s d o e st ad o. Quem se i nt eressa p ela Bahia no p od e d eixar de ler.
Bahia Anlise
Bahia
Anlise&
&Dados
Dados
Revista temtica
aborda
Revista
temticatrimestral
trimestralque
que
aborda
temas
atuais
atravs
de
artigos
e
entrevistas
temas atuais atravs de artigos e entrevistas
elaborados por colaboradores externos e
elaborados por colaboradores externos e
especialistas da SEI.
especialistas da SEI.
Conjuntura
&Planejamento
Planejamento
Conjuntura &
Publicao
trimestral
colorida
e ilustrada
Publicao trimestral
colorida
e ilustrada
que traz
e entrevistas
que
trazartigos
artigosassinados
assinados
e entrevistas
sobre aaconjuntura
econmica
da Bahia.
sobre
conjuntura
econmica
da Bahia.
A publicao
estatsticas
e e
A
publicaocompila
compila
estatsticas
indicadores que
o desempenho
indicadores
querevelam
revelam
o desempenho
do estado no perodo.
do estado no perodo.
Srie
EstudoseePesquisas
Pesquisas
Srie Estudos
Divulga os
pesquisas
e trabalhos
Divulga
osresultados
resultadosdede
pesquisas
e trabalhos
desenvolvidos,
na
sua
maioria,
por
tcnicos
da da
desenvolvidos, na sua maioria, por tcnicos
SEI
nas
reas
de
demograa,
indstria,
energia,
SEI nas reas de demografia, indstria, energia,
agropecuria, sade,
educao,
agricultura
e
agropecuria,
sade,
educao,
agricultura
e
geoambiental.
geoambiental.
Estatsticas
dos Municpios Baianos
Estudos e Relatrios
Tambma faz
parte dasocioeconmica
linha editorial dados
SEI, estudos
e
Retrata
evoluo
417
relatrios que
a realidade
socioeconmica
e
municpios
da retratam
Bahia nos
anos mais
recentes,
cultural
do
estado.
Entre
estes
estudos,
indicamos
para
agrupados em fascculos por territrio de identidade.
a revista
eletrnicatambm
CAS Centro
Antigo de
Aleitura
publicao
apresenta
informaes
Salvador: Territrio de Referncia; a TRU: Tabela de
geogrficas e ambientais.
Recursos e Usos do Estado da Bahia, instrumento que
permite uma anlise da dinmica econmica do estado;
e a srie de Textos para Discusso.
Onde comprar: Biblioteca Rmulo Almeida _ SEI CAB, 4 Avenida, 435, trreo
Download gratuito:
www.sei.ba.gov.br
@eu_sei
imprensa.sei
LIVROS
A ERA DA AMBIO: EM
BUSCA DA RIQUEZA,
DA VERDADE E DA F
NA NOVA CHINA
A MEMRIA DE
TODOS NS
Evan Osnos
O livro a Memria de Todos Ns

apresenta histrias, passadas na
Argentina, no Chile e no Uruguai,
representativas do longo e tenebroso
perodo que a Amrica Latina viveu
de 1954 a 1990. Eric Nepomuceno
retrata a busca de avs por netos
que tiveram seus pais mortos em
ditaduras latino-americanas.
O livro A Era da Ambio tem como

objetivo trazer um novo enfoque
sobre a China, sua complexa sociedade e o intenso processo de transformao pelo qual vem passando.
Questes relevantes so abordadas no livro, tais como: por que
um governo capaz de livrar milhes
de pessoas da pobreza escolheu
cercear a liberdade de expresso?
E como os chineses das vrias
camadas sociais esto encontrando sentido para suas vidas
depois de duas dcadas de busca
incessante por riqueza? Suas
respostas podero ajudar a traar
um novo panorama chins.
Eric Nepomuceno
A obra uma forma de enfatizar

a gravidade e as sequelas que
restaram de 21 anos de represso
militar. O propsito do autor
chamar a ateno para uma verdade
que sabotada, para uma memria
que boicotada, e destacar que o
que o motivou foi a indignao e a
mais profunda rejeio a esse estado
de amnsia pblica que vem sendo
aplicada no Brasil h dcadas.
A ideia que um pas s saber
caminhar rumo ao futuro se for
capaz de conhecer toda a verdade
de seu passado, resgatar sua
memria e fazer justia.
62
A ONU E O MEIO
AMBIENTE DIREITOS
HUMANOS, MUDANAS
CLIMTICAS E
SEGURANA
INTERNACIONAL
NO SCULO XXI
Joo Alberto Alves Amorim
Este livro aborda o modo pelo qual
a Organizao das Naes Unidas
(ONU) tem conduzido a gesto dos
problemas ambientais globais em
interseco com as questes
de segurana internacional e de
direitos humanos, atravs de seus
principais rgos, sobretudo o
Conselho de Segurana.
Na contemporaneidade, a degradao ambiental, as mudanas
climticas e a efetividade dos
direitos humanos colocam-se como
as grandes questes transversais
nas relaes internacionais deste
sculo, principalmente em relao
manuteno das condies de
vida e habitabilidade de diversas
regies do planeta, o que, para
muitos, coloca em xeque a prpria
existncia humana.
LIVROS
A POLTICA E A
ECONOMIA DA
DESPESA PBLICA
FUSES E AQUISIES
EM ATO: UM GUIA
PRTICO
Fernando Rezende
Eduardo Luzio
De acordo com o autor, a reforma

oramentria aprovada h 50 anos
contribuiu significativamente para a
melhoria das condies sociais no
pas e abriu espao para o posterior encaminhamento da reforma
tributria e da adoo de um novo
modelo de federalismo fiscal.
As fuses e aquisies so a ordem

do dia no cenrio organizacional
contemporneo de globalizao e
muita competitividade. Trata-se de
um processo complexo que pode
trazer srias consequncias para
as organizaes, tanto positivas
como negativas.
No entanto, preciso avaliar se

possvel sustentar esses ganhos
sem mudanas nas regras que
vigoram no processo oramentrio
atual. O autor pondera se no seria
o momento de iniciar um movimento semelhante ao que ocorrera
anteriormente, no qual as presses
da sociedade por mais e melhores
servios pblicos impulsionariam a
contribuio que a reforma oramentria pode dar para o avano
das demais reformas institucionais,
necessrias a um novo salto de
desenvolvimento do pas.
O livro detalha o processo de

fuses e aquisies desde a preparao da empresa e sua estimativa
de valor at a abordagem a investidores, negociao e execuo
contratual, sob as perspectivas
tanto do vendedor como do
comprador, marcando as significativas diferenas entre essas
posies. Assim, de forma diferenciada e inovadora, o livro analisa
as peculiaridades dos interesses
e desafios das duas partes envolvidas na transao.
MUJICA: A REVOLUO
TRANQUILA
Mauricio Rabuffetti
Mauricio Rabuffetti apresenta
a biografia de um lder poltico e
carismtico que ganhou notoriedade mundial, Mujica, presidente
uruguaio. A sua popularidade,
algumas de suas decises mais
comentadas e explicaes para
seus fracassos aparecem em uma
narrativa que descreve, em detalhes,
esse lder intransigente e polmico
que, dentre outros aspectos, cultua
um estilo de vida simples.
A sua trajetria como guerrilheiro,
os tempos na priso e as contradies de sua personalidade
so os eixos centrais do livro.
Algumas questes so abordadas,
tais como: por que esse homem
desperta tantas paixes? Como
a lei da liberao da maconha foi
concebida? Qual foi o real envolvimento de Mujica no processo de
paz na Colmbia e no relaxamento
do embargo sobre Cuba?
63
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
Conjuntura
econmica
baiana
apresentaram desempenho positivo, destacaram-se

Minerais (101,9%), Algodo e seus subprodutos (55,9%),
Metalrgicos (30,0%) e Cacau e derivados (9,3%).
Nos cinco primeiros meses de 2015, todas as atividades

econmicas tiveram queda quando comparadas ao
mesmo perodo do ano anterior. O comportamento dos
principais indicadores ratifica a desacelerao da atividade econmica na Bahia, com perspectivas de manuteno do comportamento no primeiro semestre de 2015.
Com base na Pesquisa Industrial Mensal, do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (PIM-IBGE), a produo
industrial baiana acumulou, nos cinco primeiros meses
de 2015, decrscimos de 10,9%, comparada com o ano
anterior. Dos 12 segmentos da indstria de transformao,
oito apresentaram retrao no perodo, com destaque
para Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos (-66,8%), Coque, de produtos derivados
do petrleo e de biocombustveis (-25,9%), Metalurgia
(-24,6%), Bebidas (-15,2%), Minerais no metlicos (-10,5%),
Produtos alimentcios (-5,2%) e Outros produtos qumicos
(-4,5%). Em sentido oposto, impactaram positivamente
os segmentos Veculos automotores, reboques e carrocerias (19,0%), Couros e fabricao de artefatos de couro,
artigos para viagem e calados (4,2%) e Celulose, papel
e produtos de papel (3,8%). Nessa mesma anlise, a
indstria extrativa mineral retraiu-se 3,5% no perodo.
Entre janeiro e maio de 2015, a balana comercial registrou dficit. As exportaes tiveram retrao (-22,0%), e as
importaes expandiram-se (7,5%). As vendas externas
somaram US$ 2,875 bilhes, e as compras, US$ 3,902
bilhes, proporcionando dficit de US$ 1,028 bilho, de
acordo com os dados disponibilizados pelo Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).
O desempenho das exportaes no mesmo perodo
decorreu, principalmente, do decrescimento nas vendas de
alguns segmentos, tais como Petrleo e derivados (-76,6%),
Soja e derivados (-22,3%), Qumicos e Petroqumicos
(-20,0%), Automotivo (-20,1%), Papel e celulose (-17,2%)
e Metais preciosos (-12,0%). Entre os segmentos que
64
Os dados observados na Pesquisa Mensal de Comrcio

(PMC-IBGE) demonstraram que o comrcio varejista
acumulou, entre janeiro e maio de 2015, decrescimento
de 4,8% em relao a 2014. As maiores contribuies
negativas no perodo em anlise vieram de Equipamentos
e materiais para escritrio, informtica e comunicao
(-21,6%), Livros, jornais, revistas e papelaria (-18,7%),
Mveis e eletrodomsticos (-12,9%), Tecidos, vesturio e calados (-10,4%), Combustveis e lubrificantes
(-7,7%) e Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos,
de perfumaria e cosmticos (-1,4%). O comrcio varejista ampliado, que inclui os segmentos Veculos, motos,
partes e peas (-12,5%) e Material de construo (-2,7%),
registrou decrscimo de 6,7% na mesma anlise.
Em relao inflao em Salvador, o ndice de Preos ao
Consumidor (IPC), calculado pela Superintendncia de
Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), acumulou,
entre janeiro e maio de 2015, variao de 5,0%, revelando-se superior aos 3,2% registrados no mesmo perodo de
2014. O ndice foi impulsionado pelos grupos Despesa
pessoal (10,95%), Alimentos e bebidas (4,97%), Sade e
cuidados pessoais (9,10%), Habitao e encargos (5,93%)
e Transporte e comunicao (2,81%). Em sentido oposto,
os grupos que apontaram retrao foram: Artigos de
residncia (-2,76%) e Vesturio (-4,71%).
Conforme dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego
(PED-SEI/Dieese/Seade), a taxa mdia de desemprego
entre janeiro e maio de 2015 fechou em 17,1% da populao economicamente ativa na Regio Metropolitana
de Salvador (RMS). Por setor de atividade econmica,
quando comparado com o ms de maio de 2014, em
termos relativos, o aumento da ocupao ocorreu em
Indstria de transformao (1,6%) e Servios (0,3%).
Houve queda nos setores Comrcio e reparao de
veculos (-4,6%) e Construo (-22,8%). Considerando-se
as categorias de ocupao, houve expanso para os
ocupados Com carteira assinada (-2,7%), Sem carteira
assinada (-12,0%) e Domsticos (-4,8%). Com base na
mesma pesquisa, o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados retraiu-se 1,8% no mesmo perodo.
Nesse cenrio, inicia-se a seo com os principais resultados da conjuntura baiana nas anlises dos indicadores
mensais e no acumulado de 12 meses, referentes aos
primeiros meses do ano de 2015.
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
O ndice de Movimentao
Econmica (Imec), que mede a
atividade econmica no municpio
de Salvador, apresentou, em maio
de 2015, decrscimo de 1,9% na
comparao com o mesmo ms
de 2014. No acumulado do ano
e dos ltimos 12 meses, o indicador expandiu 1,8% e 3,4%,
respectivamente.
(%) 12
10
8
6
4
2
0
-2
-4
maio 14 jun.
jul.
ago.
set.
out.
Mensal
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Acumulado 12 meses
Grfico 1
ndice de Movimentao Econmica (Imec)
Salvador maio 2014-maio 2015
Fonte: SEI.
Elaborao: SEI/CAC.
(%)
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
maio 14 jun.
jul.
ago.
set.
No ms
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Acumulado 12 meses
Grfico 2
Taxa de variao do IPC-SEI Salvador maio 2014-maio 2015
Fonte: SEI.
Elaborao: SEI/CAC.
O ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, apontou inflao de 0,64% em maio de 2015.
Ressalte-se que, dos 374 produtos/servios pesquisados mensalmente, 190 exibiram alta nos preos, 56 no
sofreram alteraes e 128 apresentaram queda. Dentre aqueles que tiveram as maiores influncias positivas
na formao do ndice destacam-se Anti-inflamatrio e antirreumtico (38,36%), Cruzeiro martimo (51,90%),
Medicamento para presso arterial (45,22%), Short, calo e bermuda masculina (32,40%), Energia eltrica residencial (3,15%), Condomnio (2,94%), Brinquedos (11,98%), Po francs (2,66%), Livros didticos (13,00%) e Cebola
(27,39%). Em contrapartida, os produtos cujos preos exerceram maiores presses negativas foram: Servio de
reparo automotivo (10,84%), Acessrios e peas de veculos (18,19%), Automvel novo (2,22%), Cerveja fora do
domiclio (5,68%), CD (19,12%), Empregado domstico (3,72%), Sandlia feminina (20,41%), Curso pr-vestibular
(9,72%), Camisa masculina (7,43%) e Conjunto de short e camisa infantil (27,24%). No acumulado do ano e dos
ltimos 12 meses, o indicador expandiu 4,99% e 8,11%, respectivamente.
65
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
(%) 6,0
4,5
3,0
1,5
0,0
-1,5
-3,0
Alimentos
e bebidas
Habitao
e encargos
Artigos de
residncia
Vesturio
Maio 2014
Transporte
e comunicao
Sade
e cuidados
pessoais
Despesas
pessoais
IPC total
Maio 2015
Grfico 3
Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador maio 2014-maio 2015
Fonte: SEI.
Elaborao: SEI/CAC.
(mil toneladas)
Sade e Cuidados pessoais (5,50%) e Despesas pessoais (0,91%) foram

os grupos que exerceram as maiores influncias para a inflao em
Salvador no ms de maio de 2015. Os subgrupos que evidenciaram
as maiores presses nos preos no perodo foram Produtos farmacuticos (15,27%) e Recreao e fumo (4,19%).
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Mandioca
Safra 2014
Cana-de-acar
Safra 2015
Grfico 4
Estimativa da produo agrcola: mandioca
e cana-de-acar Bahia 2014/2015
Fonte: IBGELSPA.
Elaborao: SEI/CAC.
66
Segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo

Agrcola (LSPA) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
em maio de 2015, as produes de cana-de-acar e mandioca, em
andamento no estado, decresceram 8,4% e 1,8%, respectivamente. A
queda do desempenho da cultura de cana-de-acar foi oriunda do
arrefecimento da rea plantada (-6,3%) e da rea colhida (-5,7%), culminando em variao negativa o rendimento mdio (-2,9%). Seguindo o
mesmo comportamento, a mandioca tambm apresentou retraes
da rea plantada (-15,2%) e colhida (-7,0%), porm com expanso no
rendimento mdio (5,6%) em relao safra de 2014.
O LSPA apresentou estimativas de elevao da produo

das culturas de feijo, soja e algodo em relao safra
de 2014, com taxas de 4,7%, 40,5% e 2,8%, respectivamente. Em sentido oposto, h uma perspectiva de
retrao para a cultura de milho (-1,0%). Para o feijo,
estima-se queda na rea cultivada (-8,3%) e ampliao
na rea colhida (5,4%), com retrao no rendimento
mdio (-0,7%). A soja indicou a mesma variao positiva
para as reas plantada e colhida (12,6%), com ampliao
de 24,7% no rendimento mdio. A cultura de algodo
apontou decrscimo na rea plantada (-3,0%), na rea
colhida (-2,8%) e acrscimo no rendimento (5,7%). As
projees de rea plantada e rea colhida para o milho
cresceram 0,9% e 24,6%, respectivamente, resultando
em uma previso negativa de rendimento de 20,6%.
(mil toneladas)
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Feijo
Milho
Safra 2014
Soja
Algodo
Safra 2015
Grfico 5
Estimativa da produo agrcola: feijo, milho, soja e algodo
Bahia 2014/2015
(mil toneladas)
Fonte: IBGELSPA.
Elaborao: SEI/CAC.
250
200
150
100
50
0
Cacau
Safra 2014
Caf
Safra 2015
Grfico 6
Estimativa da produo agrcola: cacau e caf
Bahia 2014/2015
As estimativas de produo das tradicionais commodities da agricultura baiana cacau e caf apresentaram comportamentos opostos em 2015. Em relao
ao cacau, em fase de colheita, constatou-se decrscimo
da produo de 21,2%. Projeta-se retrao na rea
plantada (-12,2%), na rea colhida (-12,7%) e no rendimento mdio (-9,8%). J para o caf, tambm em fase
de colheita, as estimativas apontaram crescimento na
produo (10,8%) em 2015, culminando em ampliao
na rea plantada (2,9%), na rea colhida (4,0%) e no
rendimento mdio (6,6%).
Fonte: IBGELSPA.
Elaborao: SEI/CAC.
67
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
(%) 10
Os dados da Pesquisa Industrial

Mensal (PIMIBGE) referentes
indstria de transformao baiana
apontaram, em maio de 2015,
decrscimo de 5,5% na comparao com o mesmo ms do ano
anterior. O desempenho da indstria de transformao, em maio, foi
influenciado, principalmente, pelos
resultados negativos dos segmentos
Veculos (-19,5%), Metalurgia (-25,6%),
Produtos qumicos (-10,9%), Produtos
alimentcios (-12,8%), Celulose,
papel e produtos de papel (-11,9%),
Equipamentos de informtica,
produtos eletrnicos e pticos
(-68,7%), e Bebidas (-13,9%). As
contribuies positivas vieram de
Produtos derivados de petrleo e
biocombustveis (17,2%) e Couros,
Artigos para viagem e calados
(2,6%). No acumulado do ano e dos
ltimos 12 meses, o indicador recuou
11,4% e 6,2%, respectivamente.
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
maio 14 jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
Mesmo ms do ano anterior
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Acumulado 12 meses
Grfico 7
Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao
Bahia maio 2014-maio 2015
A anlise da indstria geral em maio

de 2015 indicou variao negativa
de 1,0% eliminando influncias
sazonais na comparao com o
ms de abril do mesmo ano. Esse
resultado foi determinado, sobretudo, pela reduo da indstria de
transformao e da extrativa mineral.
(base: Mdia de 2002=100)
Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
Nota: CNAE 2.0.
120
100
80
60
40
20
0
maio 14 jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
jan.
Grfico 8
ndice dessazonalizado de produo fsica da indstria geral
Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
68
fev.
mar.
abr. maio 15
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
O consumo total de eletricidade no

estado da Bahia registrou, no ms de
maio de 2015, crescimento de 2,1%
em relao ao mesmo ms de 2014,
totalizando 1,863 GWh (gigawatt/
hora). Considerando-se as classes
de consumo residencial e comercial, observa-se que, em maio, elas
totalizaram 563 MWh e 273 MWh,
respectivamente, representando, para
o consumo residencial, um acrscimo
de 1,7% e, para o consumo comercial,
um acrscimo de 4,3%, em relao a
2014. No acumulado dos ltimos 12
meses, notou-se expanso de 6,2%
no consumo total e, entre as classes
industrial, comercial e residencial,
notou-se ampliao de 7,6%, 5,2%
e 5,0%, respectivamente.
(%) 12
10
8
6
4
2
0
maio 14 jun.
jul.
ago.
Industrial
set.
out.
Comercial
4
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
ago.
set.
Comrcio varejista
out.
nov.
jan.
Residencial
fev.
mar.
abr. maio 15
Total (2)
Fonte: Coelba/GMCH.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado 12 meses.
(2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria.
O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.
jul.
dez.
Grfico 9
Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia maio 2014-maio 2015
(%) 8
-12
maio 14 jun.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Veculos, motos, partes e peas
Grfico 10
Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1)
De acordo com a Pesquisa Mensal

de Comrcio (PMCIBGE), no ms
de maio de 2015, o comrcio varejista baiano teve decrescimento das
vendas de 9,6%, considerando-se
igual ms do ano anterior. Os maiores
impactos negativos no varejo baiano,
em maio, referem-se aos segmentos
Mveis e eletrodomsticos (-22,8%),
Hipermercados, supermercados,
produtos alimentcios, bebidas e fumo
(-5,4%), Combustveis e lubrificantes
(-8,3%), Tecidos, vesturio e calados
(-9,6%). No acumulado dos ltimos 12
meses, o Comrcio varejista e Veculos
registraram variaes negativas de
0,5% e 9,7%, respectivamente.
Fonte: IBGEPMC.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
69
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
No acumulado dos ltimos 12

meses, at maio de 2015, os
segmentos de maior destaque na
variao positiva do comrcio varejista foram Outros artigos de uso
pessoal e domstico (14,9%), Artigos
farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos
(6,9%) e Hipermercados (0,4%).
Os segmentos de Combustveis e
lubrificantes (-0,1%), Tecidos, vesturio e calados (-4,9%) e Mveis e
eletrodomsticos (-8,3%), Livros,
jornais, revistas e papelaria (-11,4%)
e Equipamentos e materiais para
escritrio (-19,3%) mostraram
arrefecimento.
(%) 25
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
maio 14 jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Combustveis e lubrificantes
Hipermercados, supermercados,
produtos alimentcios, bebidas e fumo
Tecidos, vesturio e calados
Mveis e eletrodomsticos
Artigos farmacuticos, mdicos,

ortopdicos, de perfumaria e cosmticos
Livros, jornais, revistas e papelaria
Equipamentos e materiais para

escritrio, informtica e comunicao
Outros artigos de uso pessoal e domsticos
Grfico 11
Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1)
principais segmentos Bahia maio 2014-maio 2015
Fonte: IBGEPMC.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
Conforme dispem os dados divulgados pelo Bacen, em maio de

2015, a inadimplncia relativa s
operaes de crdito, no estado,
chegou a 3,9%. Nas carteiras de
pessoas fsicas e de pessoas jurdicas, a taxa de inadimplncia de
pessoas fsicas alcanou 4,4%
e 3,3%, respectivamente. O leve
aumento da inadimplncia reflete o
maior volume de crdito nas operaes para pessoas fsicas em maio.
(%) 4,8
4,7
4,6
4,5
4,4
4,3
4,2
4,1
4,0
3,9
3,8
3,7
maio 14 jun.
jul.
ago.
set
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Grfico 12
Taxa de inadimplncia (1) Bahia maio 2014-maio 2015
Fonte: Bacen.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Pessoas Fsicas.
70
(US$ milhes)
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
1200
1000
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
maio 14
jun.
jul.
ago.
set.
out.
Exportao
nov.
dez.
Importao
jan.
fev.
mar.
abr.
maio 15
Saldo
Grfico 13
Balana comercial Bahia maio 2014-maio 2015
Fonte: MDIC/Secex.
Elaborao: SEI/CAC.
Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

Exterior (MDIC), em maio de 2015, as exportaes baianas somaram US$ 612
milhes, e as importaes, US$ 548 milhes, resultando em um dficit de US$
65 milhes. Confrontando maio de 2015 com o mesmo ms do ano anterior,
tanto as exportaes como as importaes apontaram arrefecimento de 33,9%
e 44,7%, respectivamente.
As exportaes por fator agregado,

na comparao com o ms de maio
de 2014, exibiram arrefecimentos
nas vendas de produtos bsicos
(-25,9%) e nos produtos industrializados (-4,8%). No acumulado dos 12
meses, as exportaes dos bsicos
e industrializados registraram crescimento de 14,1% e queda de 21,1%,
respectivamente.
(%) 30
20
10
0
-10
-20
-30
maio 14 jun.
jul.
ago.
set.
out.
Bsicos
nov.
dez.
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Industrializados
Grfico 14
Taxa de variao das exportaes baianas, por fator agregado (1)
Fonte: MDIC/Secex.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado 12 meses.
71
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
Segundo a Secretaria da Fazenda

do Estado da Bahia (Sefaz), a arrecadao total ICMS e outros
tributos somou, aproximadamente, R$ 1,9 bilho em abril,
proporcionando um crescimento
real de 13,9% em relao ao
mesmo perodo de 2014. Principal
tributo de arrecadao do estado,
o Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios (ICMS)
totalizou, aproximadamente, R$
1,656 bilho em abril, obteve uma
variao nominal de 22,8% e, em
termos reais, aumentou 18,2% em
relao ao ms anterior. Com esse
resultado, o indicador acumulado
em 12 meses at o ms de abril
foi de 4,5%.
(%) 40
30
20
10
0
-10
-20
abr. 14 maio
jun.
jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar. abr. 15
Acumulado 12 meses
Grfico 15
Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes
Bahia abr. 2014-abr. 2015
Quant.
Fonte: Sefaz/SAF/Dicop.
Elaborao: SEI/CAC.
Deflator IGP-DI.
80.000
60.000
40.000
20.000
0
-20.000
-40.000
maio 14
jun.
jul.
ago.
set.
Admitidos
out.
nov.
Desligados
dez.
jan.
fev.
mar.
abr.
maio 15
Saldo
Grfico 16
Gerao de empregos celetistas (1) Bahia maio 2014-maio 2015
Fonte: Caged.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Incluem todos os setores. Dados preliminares.
Sem ajustes.
Conforme dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), o saldo total de
empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia, em maio de 2015, apresentou retrao de 7.419 postos de
trabalho. Esse resultado emanou da reduo de postos em todos os setores de atividade econmica: Servios
(-4.389 postos), Construo Civil (-4.306 postos) e Indstria de Transformao
(-874 postos). No acumulado
dos ltimos 12 meses, ocorreu queda de 30.256 postos de trabalho, o que correspondeu reduo de 1,64%
em relao ao estoque anterior.
72
CONJUNTURA
ECONMICA BAIANA
(%)
Com base nos dados da Pesquisa

de Emprego e Desemprego para a
Regio Metropolitana de Salvador
(PEDRMS), em maio de 2015, 17,5%
da Populao Economicamente
Ativa (PEA) estava desempregada.
Com relao ao total de ocupados,
ocorreu reduo de 3,1% na comparao entre maio de 2015 e o mesmo
ms de 2014. Entre os ocupados
por setores de atividade econmica,
em termos relativos, a reduo da
ocupao ocorreu nos setores de
Construo (-22,8%), e Comrcio
e reparao de veculos (-4,6%). O
setor Indstria de Transformao
e Servios tiveram taxas positivas
de 1,6% e 0,6%, respectivamente.
Considerando-se as categorias de
ocupao, houve diminuio para
os ocupados do Setor privado
(-3,8%), sendo: Com carteira
assinada (-2,7%), Sem carteira
assinada (-12,0%), Autnomos
(-5,2%) e Domsticos (-4,8%).
18,5
18,0
17,5
17,0
16,5
16,0
15,5
15,0
maio 14 jun.
jul.
ago.
set.
out.
10
8
6
4
2
0
-2
jul.
ago.
set.
jan.
fev.
mar.
abr. maio 15
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA).

Elaborao: SEI/CAC.
12
jun.
dez.
Grfico 17
Taxa de desemprego total RMS Bahia maio 2014-maio 2015
(%) 14
-4
abr. 14 maio
nov.
out.
nov.
dez.
jan.
fev.
mar. abr. 15
Acumulado 12 meses
O rendimento mdio real dos

ocupados no ms de abril de 2015
(R$ 1.304,00), em comparao com
o ms de abril de 2014 (R$ 1.302,00),
apresentou acrscimo de 0,2%,
conforme a PEDRMS. A massa real
de rendimentos dos ocupados da
RMS, calculada na PED, a partir dos
dados de populao ocupada e de
rendimento mdio, decresceu 3,0%
em abril. No acumulado dos ltimos
12 meses, o indicador foi 1,5%.
Grfico 18
Taxa de variao da massa de rendimento dos ocupados (1) RMS
Bahia abr. 2014-abr. 2015
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA).
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Ocupados no trabalho principal.
73
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores econmicos
Indicadores
Conjunturais
74
INDICADORES
CONJUNTURAIS
INDICADORES ECONMICOS
ndice de preos
Tabela 1
ndice de Preos ao Consumidor (IPC) (1) Salvador maio 2015
Variaes do ms (%)
Grandes grupos
Alimentos e bebidas
Habitao e encargos
Artigos de residncia
Vesturio
Transporte e comunicao
Sade e cuidados pessoais
Despesas pessoais
Geral
Variaes acumuladas (%)
ndice acumulado
Maio 2014
Maio 2015
No ano (2)
ltimos 12
meses (3)
Jun. 2007 =
100
Jun. 1994 =
100
0,59
2,78
0,34
0,44
-0,04
0,49
-0,23
0,48
0,47
1,27
0,53
-1,69
-1,15
5,50
0,91
0,64
4,97
5,93
-2,76
-4,71
2,81
9,10
10,95
4,99
7,70
8,99
2,88
-2,18
3,82
14,58
15,69
8,11
181,77
158,56
98,33
108,87
123,48
169,37
184,41
151,52
445,09
1087,29
226,31
195,17
885,41
567,67
727,46
509,43
Fonte: SEI.
(1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com
rendimentos de 1-40 salrios mnimos.
(2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 2
Pesquisa Nacional da Cesta Bsica
Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras maio 2015
Capitais
Aracaju
Belm
Belo Horizonte
Braslia
Campo Grande
Curitiba
Florianpolis
Fortaleza
Goinia
Joo Pessoa
Manaus
Natal
Porto Alegre
Recife
Salvador
So Paulo
Rio de Janeiro
Vitria
Valor da
cesta (R$)
Variao
no ms (1) (%)
277,16
338,92
355,92
370,23
363,54
364,80
394,29
344,30
347,03
303,80
343,78
312,41
384,57
331,23
348,04
402,05
395,23
387,92
-1,58
4,99
2,17
3,42
4,62
1,51
7,05
8,89
5,90
1,30
3,77
3,88
4,23
7,73
10,69
3,88
5,44
3,04
Variao acumulada (%)

No ano (2)
12 meses (3)
12,80
10,17
12,61
12,31
17,91
15,50
11,67
22,79
15,21
11,68
7,20
16,26
10,33
15,66
29,95
13,51
16,92
16,44
14,66
7,57
3,12
11,79
12,26
6,92
12,55
13,23
16,94
11,55
9,79
8,07
5,07
9,39
25,41
9,69
13,56
9,97
Porcentagem do
salrio mnimo
38,23
46,75
49,10
51,07
50,15
50,32
54,39
47,49
47,87
41,91
47,42
43,09
53,05
45,69
48,01
55,46
54,52
53,51
Fonte: Dieese.
(1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior.
(2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
75
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Agricultura
Tabela 3
Produo fsica e rea plantada dos principais produtos Bahia 2014/2015
Lavouras
Temporrias
Abacaxi (3)
Algodo herbceo
Alho
Amendoim (2 safra)
Arroz total
Batata-inglesa (2 safra)
Cana-de-acar
Cebola
Feijo total
Feijo 1 safra
Feijo 2 safra
Fumo
Mamona
Mandioca
Milho total
Milho 1 safra
Milho 2 safra
Soja
Sorgo granfero
Tomate
Pernamentes
Banana (4)
Cacau
Caf total
Caf arbica
Caf cenephora
Castanha-de-caj
Coco-da-baa (3)
Guaran
Laranja (4)
Pimenta-do-reino
Sisal
Uva
Produo fsica (t)
rea plantada (ha)
2014 (1)
2015 (2)
Variao (%)
2014 (1)
2015 (2)
Variao (%)
140.845
1.163.996
6.937
3.951
10.214
105.940
6.693.374
323.120
357.311
94.806
262.505
3.532
33.560
2.134.473
2.916.717
2.479.794
436.923
3.206.364
122.529
288.477
131.445
1.196.537
4.450
4.080
16.333
52.090
6.129.148
320.543
374.112
157.020
217.092
3.740
81.559
2.096.390
2.887.554
2.351.003
536.551
4.503.577
167.040
248.283
-6,7
2,8
-35,9
3,3
59,9
-50,8
-8,4
-0,8
4,7
65,6
-17,3
5,9
143,0
-1,8
-1,0
-5,2
22,8
40,5
36,3
-13,9
7.315
341.690
613
3.719
9.275
2.506
128.802
9.273
582.176
265.571
316.605
3.589
91.039
342.626
825.818
553.490
272.328
1.276.369
120.732
6.447
6.274
331.602
615
4.000
9.231
1.306
120.720
9.321
533.883
276.439
257.444
3.767
115.847
290.505
833.442
559.476
273.966
1.437.658
130.555
5.755
-14,2
-3,0
0,3
7,6
-0,5
-47,9
-6,3
0,5
-8,3
4,1
-18,7
5,0
27,2
-15,2
0,9
1,1
0,6
12,6
8,1
-10,7
1.088.647
179.179
201.715
123.901
77.814
5.279
552.836
2.691
1.026.167
4.467
132.078
77.504
1.070.830
141.110
223.497
134.889
88.608
4.547
572.075
2.600
985.650
4.500
175.226
77.392
-1,6
-21,2
10,8
8,9
13,9
-13,9
3,5
-3,4
-3,9
0,7
32,7
-0,1
77.078
568.271
171.142
128.762
42.380
25.994
79.976
6.972
71.873
1.972
210.061
2.864
88.147
498.879
176.167
126.963
49.204
20.932
75.400
6.500
60.950
1.800
245.896
2.864
14,4
-12,2
2,9
-1,4
16,1
-19,5
-5,7
-6,8
-15,2
-8,7
17,1
0,0
Fonte: IBGE.
Elaborao:SEI/CAC.
(1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), 2014.
(2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), maio de 2015 (dados sujeitos a retificao).
(3) Produo fsica em mil frutos.
(4) Produo fsica em tonelada.
76
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Tabela 4
rea colhida e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2014/2015
Lavouras
Temporrias
Abacaxi (3)
Algodo herbceo
Alho
Amendoim
Arroz total
Batata-inglesa
Cana-de-acar
Cebola
Feijo total
Feijo 1 safra
Feijo 2 safra
Fumo
Mamona
Mandioca
Milho total
Milho 1 safra
Milho 2 safra
Soja
Sorgo granfero
Tomate
Pernamentes
Banana (4)
Cacau
Caf total
Caf arbica
Caf cenephora
Castanha-de-caj
Coco-da-baa (3)
Guaran
Laranja (4)
Pimenta-do-reino
Sisal
Uva
rea colhida (ha)

2014 (1)
2015 (2)
5.620
341.060
613
3.719
9.275
2.506
118.088
9.273
498.591
204.891
293.700
3.589
50.452
194.000
656.729
409.581
247.148
1.276.369
112.548
6.447
71.704
547.422
161.006
124.736
36.270
22.690
73.697
6.719
62.297
1.826
150.206
2.862
Rendimento mdio (kg/ha)

Variao (%)
2014 (1)
2015 (2)
Variao (%)
4.990
331.602
615
4.000
9.231
1.306
111.344
9.321
525.669
268.225
257.444
3.767
103.605
180.505
818.574
544.608
273.966
1.437.658
130.555
5.755
-11,2
-2,8
0,3
7,6
-0,5
-47,9
-5,7
0,5
5,4
30,9
-12,3
5,0
105,4
-7,0
24,6
33,0
10,9
12,6
16,0
-10,7
25.061
3.413
11.316
1.062
1.101
42.275
56.681
34.845
717
463
894
984
665
11.002
4.441
6.054
1.768
2.512
1.089
44.746
26.342
3.608
7.236
1.020
1.769
39.885
55.047
34.389
712
585
843
993
787
11.614
3.528
4.317
1.958
3.133
1.279
43.142
5,1
5,7
-36,1
-4,0
60,7
-5,7
-2,9
-1,3
-0,7
26,5
-5,7
0,9
18,3
5,6
-20,6
-28,7
10,8
24,7
17,5
-3,6
81.738
477.793
167.378
123.950
43.428
20.710
61.214
6.500
60.950
1.800
184.571
2.864
14,0
-12,7
4,0
-0,6
19,7
-8,7
-16,9
-3,3
-2,2
-1,4
22,9
0,1
15.183
327
1.253
993
2.145
233
7.501
401
16.472
2.446
879
27.080
13.101
295
1.335
1.088
2.040
220
9.345
400
16.171
2.500
949
27.022
-13,7
-9,8
6,6
9,6
-4,9
-5,6
24,6
-0,1
-1,8
2,2
8,0
-0,2
Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), 2014.
(2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), maio de 2015 (dados sujeitos retificao).
(3) Rendimento mdio em frutos por hectare.
(4) Rendimento mdio em quilo por hectare.
77
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indstria
Tabela 5
Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia maio 2015
Classes e gneros
(%)
Mensal (1)
Ano (2)
12 meses (3)
-5,5
-4,2
-5,5
-12,8
-13,9
2,6
-11,9
17,2
-10,9
-3,1
-9,8
-25,6
-68,7
-19,5
-10,9
-3,5
-11,4
-5,2
-15,2
4,2
3,8
-25,9
-4,5
-1,0
-10,5
-24,6
-66,8
19,0
-6,0
-2,1
-6,2
-1,9
-9,1
3,6
1,7
-9,5
2,7
-0,5
-7,2
-18,4
-51,9
-3,1
Indstria Geral
Indstrias extrativas
Indstrias de transformao
Produtos alimentcios
Bebidas
Couros, artigos para viagem e calados
Celulose, papel e produtos de papel
Coque, de produtos derivados do petrleo e de biocombustveis
Outros produtos qumicos
Produtos de borracha e de material plstico
Produtos de minerais no-metlicos
Metalurgia
Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos
Veculos automotores, reboques e carrocerias
Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior.
Tabela 6
Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia maio 2014-maio 2015
Perodos
Maio 2014
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Maio 2015
Mensal (1)
Ano (2)
12 meses (3)
-8,0
-12,9
-6,7
-6,2
1,3
9,0
-0,3
-2,2
-12,0
-24,1
-3,0
-13,6
-5,5
-3,2
-4,9
-5,2
-5,3
-4,6
-3,2
-3,0
-2,9
-12,0
-17,9
-12,6
-12,9
-11,4
1,8
-0,2
-2,0
-3,2
-3,7
-2,8
-3,0
-2,9
-3,2
-4,9
-5,4
-6,4
-6,2
Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
78
(%)
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Energia
Tabela 7
Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe Bahia maio 2015
Classes
(%)
No ms (3)
Mensal (4)
Acumulado no ano (5)
12 meses (6)
-5,1
1,3
-6,3
0,1
-4,8
-4,6
6,4
-2,6
1,7
3,0
4,3
4,8
3,8
-1,5
11,4
2,1
3,8
3,6
4,8
9,2
9,5
1,0
3,0
4,6
5,0
7,6
5,2
9,5
5,6
-1,3
3,8
6,2
Rural/Irrigao
Residencial
Industrial (1)
Comercial
Utilidades pblicas (2)
Setor pblico
Concessionria
Total
Fonte: Chesf, Coelba/GMCH.

Elaborao: SEI/CAC.
(1) Consumo industrial corresponde Coelba e Chesf.
(2) Corresponde a Iluminao Pblica, gua, Esgoto e Saneamento e Trao eltrica.
(3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior.
(5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
Comrcio
Tabela 8
Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia maio 2015
Classes e gneros
Comrcio Varejista
Combustveis e lubrificantes
Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo
Hipermercados e supermercados
Tecidos, vesturio e calados
Mveis e eletrodomsticos
Mveis
Eletrodomsticos
Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos
Livros, jornais, revistas e papelaria
Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao
Outros artigos de uso pessoal e domstico
Comrcio Varejista Ampliado
Veculos, motos, partes e peas
Material de construo
(%)
Mensal (2)
No ano (3)
12 meses (4)
-9,6
-8,3
-5,4
-3,8
-9,6
-22,8
-24,6
-22,1
-5,9
-20,0
-23,4
-0,7
-12,0
-19,0
-6,9
-4,8
-7,7
-0,6
0,3
-10,4
-12,9
-11,8
-13,4
-1,4
-18,7
-21,6
9,5
-6,7
-12,5
-2,7
-0,5
-0,1
0,4
0,8
-4,9
-8,3
-6,9
-9,0
6,9
-11,4
-19,3
14,9
-3,3
-9,7
-3,8
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Dados deflacionados pelo IPCA.
79
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Comrcio exterior
Tabela 9
Exportaes, principais segmento Bahia jan.-maio 2014/2015
Segmentos
Soja e derivados
Qumicos e petroqumicos
Papel e celulose
Metalrgicos
Automotivo
Petrleo e derivados
Minerais
Borracha e suas obras
Metais preciosos
Couros e peles
Caf e especiarias
Cacau e derivados
Frutas e suas preparaes
Sisal e derivados
Algodo e seus subprodutos
Mquinas, aparelhos e materiais mecnicos e eltricos
Calados e suas partes
Fumo e derivados
Carne e miudezas de aves
Demais segmentos
Total
Valores (US$ 1000 FOB)

2014
2015
223.770
145.405
166.744
33.456
72.127
127.483
13.097
20.669
22.160
15.625
10.277
18.329
8.825
8.893
8.830
5.346
3.943
1.485
5.950
14.373
926.785
137.186
112.564
90.405
60.999
41.820
41.266
16.597
15.533
15.133
14.393
11.369
11.158
10.235
8.412
5.023
4.567
3.587
2.113
98
9.981
612.442
Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 08/06/2015.

Elaborao: SEI.
80
Var.
(%)
Part.
(%)
Var. (%)
preo mdio
-38,69
-22,59
-45,78
82,33
-42,02
-67,63
26,72
-24,85
-31,71
-7,88
10,62
-39,12
15,98
-5,41
-43,11
-14,56
-9,02
42,25
-98,35
-30,55
-33,92
22,40
18,38
14,76
9,96
6,83
6,74
2,71
2,54
2,47
2,35
1,86
1,82
1,67
1,37
0,82
0,75
0,59
0,35
0,02
1,63
100,00
-25,94
-18,31
-12,18
-6,20
-10,84
-40,37
-18,94
-7,09
-26,32
159,57
-37,39
-13,62
-16,82
19,86
-24,16
-1,83
-11,53
96,92
-70,52
-24,00
-11,71
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Tabela 10
Exportaes, princpais pases Bahia jan.-maio 2014/2015
Pases
China
Argentina
Estados Unidos
Pases Baixos (Holanda)
Frana
Alemanha
Colmbia
Japo
Mxico
Antilhas Holandesas
Blgica
ndia
Espanha
Romnia
Finlndia
Canad
Itlia
Chile
Hong Kong
Sua
Coreia do Sul
Indonsia
Uruguai
Venezuela
Malsia
Peru
Reino Unido
Portugal
Egito
Repblica Dominicana
Demais pases
Total
Pest (ton)
2014
325.194
21.439
96.942
115.457
24.405
131.517
2.501
2.405
32.081
98.744
43.119
1.900
26.068
37.272
6.587
410
50.218
4.702
18.358
26
12.929
6.193
1.149
2.970
13
1.329
8.740
1.728
510
848
69.378
1.145.133
2015
292.341
17.570
50.363
103.391
75.106
50.951
19.220
22.868
16.015
42.926
33.189
13.275
13.292
32.793
11.815
282
5.938
4.524
5.702
61
2.474
1.204
1.245
529
752
1.851
3.456
1.735
1.547
1.394
29.301
857.109
Var.
%
-10,10
-18,05
-48,05
-10,45
207,74
-61,26
668,38
850,87
-50,08
-56,53
-23,03
598,82
-49,01
-12,02
79,37
-31,15
-88,17
-3,79
-68,94
137,02
-80,87
-80,56
8,40
-82,17
5.670,98
39,29
-60,46
0,36
203,18
64,29
-57,77
-25,15
(US$ 1000 FOB)

2014
2015
200.313
106.582
99.801
74.020
17.260
68.798
10.217
4.038
31.647
61.049
26.486
2.980
14.464
19.497
10.439
12.976
26.257
12.131
11.649
2.118
17.604
11.104
3.479
6.804
339
3.106
5.586
2.545
451
856
62.190
926.785
163.004
69.987
51.824
49.902
27.740
22.815
19.930
16.018
15.419
14.250
13.798
12.728
12.249
11.296
10.741
10.251
8.061
7.226
6.732
6.535
5.690
4.505
4.255
4.068
3.778
3.385
2.650
2.361
2.300
1.961
26.982
612.442
Var.
%
Part.
%
-18,63
-34,34
-48,07
-32,58
60,72
-66,84
95,06
296,65
-51,28
-76,66
-47,91
327,07
-15,31
-42,06
2,89
-21,00
-69,30
-40,43
-42,21
208,58
-67,68
-59,43
22,31
-40,21
1.014,82
8,99
-52,57
-7,24
409,97
129,13
-56,61
-33,92
26,62
11,43
8,46
8,15
4,53
3,73
3,25
2,62
2,52
2,33
2,25
2,08
2,00
1,84
1,75
1,67
1,32
1,18
1,10
1,07
0,93
0,74
0,69
0,66
0,62
0,55
0,43
0,39
0,38
0,32
4,41
100,00
Fonte: MDIC/Secex.
Elaborao: SEI.
81
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
INDICADORES SOCIAIS
Emprego
Tabela 11
Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e de
desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-maio 2015
Populao Economicamente Ativa (PEA)
Perodos
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Variao mensal (%)
Maio 2015/abr. 2015
Variao no ano (%)
Maio 2015/dez. 2014
Variao anual (%)
Maio 2015/maio 2015
Total
Ocupados
Desempregados
Inativos maiores
de
10 Anos
126,0
126,0
125,7
126,1
125,5
125,7
124,8
123,4
124,0
124,4
125,7
124,8
124,4
123,3
123,2
121,9
122,6
1.565
1.552
1.549
1.554
1.549
1.539
1.532
1.513
1.532
1.541
1.562
1.564
1.558
1.543
1.526
1.506
1.501
142,4
141,2
140,9
141,4
140,9
140,0
139,4
137,7
139,4
140,2
142,1
142,3
141,8
140,4
138,9
137,0
136,6
321
334
333
334
329
342
336
335
325
322
320
305
304
303
319
319
334
80,7
83,9
83,7
83,9
82,7
85,9
84,4
84,2
81,7
80,9
80,4
76,6
76,4
76,1
80,2
80,2
83,9
1.273
1.278
1.286
1.285
1.300
1.302
1.320
1.344
1.340
1.338
1.324
1.342
1.354
1.375
1.381
1.405
1.401
132,9
133,4
134,2
134,1
135,7
135,9
137,8
140,3
139,9
139,7
138,2
140,1
141,3
143,5
144,2
146,7
146,2
59,7
59,6
59,4
59,5
59,1
59,1
58,6
57,9
58,1
58,2
58,7
58,2
57,9
57,3
57,2
56,5
56,7
17,0
17,7
17,7
17,7
17,5
18,2
18,0
18,1
17,5
17,3
17,0
16,3
16,3
16,4
17,3
17,5
18,2
0,5
-0,3
4,7
-0,3
0,4
4,0
-1,8
-4,0
9,5
4,4
-2,6
11,7
-2,3
-3,1
1,5
7,8
-4,1
4,0
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).

(1) Em 1000 pessoas.
(2) Base: mdia de 2000 = 100.
Nota: Projees populacionais ajustadas com base no Censo de 2010. Ver nota tcnica n 8.
82
Taxas
Nmeros
Nmeros
Nmeros
Desemprego
Nmeros
ndice
ndice
ndice
ndice Participao
absolutos
absolutos
absolutos
total
absolutos
(PEA/PIA)
(2)
(2)
(2)
(2)
(1)
(1)
(1)
(DES/PEA)
(1)
1.886
1.886
1.882
1.888
1.878
1.881
1.868
1.848
1.857
1.863
1.882
1.869
1.862
1.846
1.845
1.825
1.835
(%)
Populao
total (1)
3.605
3.609
3.613
3.617
3.621
3.625
3.629
3.633
3.637
3.641
3.645
3.649
3.653
3.657
3.662
3.666
3.670
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Tabela 12
Taxas de desemprego, por tipo de desemprego
Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-maio 2015
(%)
Taxas de desemprego, por tipo

Trimestres
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Variao mensal
Maio 2015/abr. 2015
Variao no ano
Maio 2015/dez. 2014
Variao anual
Maio 2015/maio. 2014
Regio Metropolitana de Salvador RMS

Oculto
Total
Aberto
17,0
17,7
17,7
17,7
17,5
18,2
18,0
18,1
17,5
17,3
17,0
16,3
16,3
16,4
17,3
17,5
18,2
12,4
12,8
12,8
12,9
12,9
13,3
13,3
13,2
12,8
12,6
12,2
11,3
11,2
11,3
12,3
12,9
13,7
4,6
5,0
4,9
4,8
4,6
4,8
4,7
4,9
4,7
4,7
4,8
5,0
5,1
5,0
5,1
4,6
4,5
3,9
4,3
4,2
4,1
4,0
4,2
4,0
4,2
3,9
3,9
4,0
4,3
4,5
4,4
4,4
4,1
4,0
4,0
6,2
-2,2
11,7
21,2
4,0
6,2
Municpio de Salvador
Total
Aberto
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
16,0
16,4
16,8
16,8
16,8
17,1
16,8
16,9
16,4
16,4
16,1
15,3
15,1
15,2
15,9
15,8
16,4
11,8
12,0
12,2
12,1
12,2
12,4
12,4
12,3
12,0
11,8
11,4
10,6
10,4
10,5
11,3
11,7
12,5
-2,4
3,8
-10,0
-7,0
-2,2
0,0
Total
Precrio Desalento
Oculto
Demais municpios da Regio

Metropolitana
Total
Aberto
Oculto
4,3
4,5
4,6
4,7
4,6
4,7
4,4
4,6
4,4
4,6
4,6
4,7
4,7
4,7
4,7
4,2
3,9
20,6
22,2
20,8
20,7
20,2
22,2
22,8
22,4
21,4
20,5
20,4
19,7
20,4
20,3
22,2
23,4
24,6
14,8
15,6
14,8
15,4
15,9
16,9
16,8
16,3
15,6
15,3
15,1
13,7
13,8
14,0
15,8
17,2
18,0
5,8
6,7
6,0
5,2
(1)
5,3
6,0
6,2
5,8
5,2
5,2
6,0
6,6
6,3
6,5
6,2
6,6
6,8
-7,1
5,1
4,7
6,5
7,2
17,9
-17,0
24,9
31,4
10,0
-2,4
2,5
-15,2
21,8
13,2

(1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
83
84
100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8,5
8,5
8,0
8,4
8,0
8,7
8,6
8,7
7,9
7,5
7,4
7,9
8,6
9,1
9,0
8,7
8,4
10
10,2
10,2
10,2
10,2
10,1
9,9
9,7
9,8
9,8
9,8
9,7
9,3
9,2
8,5
8,6
8,1
19,9
19,5
19,9
19,3
19,6
19,4
19,3
18,3
18,3
18,8
19,8
19,9
19,5
19,0
18,7
18,9
19,3
59,1
59,5
59,7
60,1
60,1
59,4
59,7
60,7
61,7
61,5
60,8
60,4
60,8
61,1
62,1
61,9
62,2
5,7
6,2
6,1
5,8
5,3
5,2
5,5
5,7
5,8
6,1
6,1
6,2
6,1
6,1
6,0
6,0
6,2
5,2
4,9
5,0
5,4
5,4
5,8
5,8
5,9
5,5
5,3
5,3
5,3
5,5
5,3
5,2
5,5
5,6
8,9
9,5
9,5
8,8
8,9
8,7
9,0
9,1
9,3
9,6
9,4
9,5
9,7
9,6
10,1
9,7
9,8
18,5
17,5
17,2
18,1
18,4
18,3
18,0
18,1
18,7
18,5
18,5
17,8
18,2
18,1
18,5
18,2
18,9
12,4
12,6
12,9
12,9
13,4
13,0
12,8
12,9
13,2
13,3
13,0
12,9
13,1
13,8
14,3
14,3
13,4
7,8
8,2
8,3
8,5
8,1
7,7
8,0
8,4
8,6
8,1
7,9
8,1
7,8
7,7
7,5
7,7
7,9

(-) Dados no disponveis. A captao da CNAE 2.0 domiciliar na PED iniciou-se em novembro de 2010.
(1) Inclui agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aquicultura (Seo A); indstrias extrativas (Seo B); eletricidade e gs (Seo D); gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao (Seo E); organismos
internacionais e outras instituies extraterritoriais (Seo U); atividades mal definidas (Seo V). As sees mencionadas referem-se CNAE 2.0 domiciliar.
(2) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar.
(3) Seo F da CNAE 2.0 domiciliar.
(4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar.
(5) Inclui atividades imobilirias (Seo L da CNAE 2.0 domiciliar).
(6) Seo H da CNAE 2.0 domiciliar.
(7) Sees J,K,M da CNAE 2.0 domiciliar.
(8) Seo N da CNAE 2.0 domiciliar.
(9) Sees O,P,Q da CNAE 2.0 domiciliar.
(10) Sees I,S,R da CNAE 2.0 domiciliar.
(11) Seo T da CNAE 2.0 domiciliar.
Nota: Vide nota tcnica n 01/2012.
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Perodos
(%)
Distribuio dos ocupados, por setor e CNAE 2.0 domiciliar

Servios
Informao e
e
comunicao;
Administrao Alojamento
Comrcio;
alimentao;
atividades
pblica,
defesa
reparao
outras
Atividades
financeiras,
Indstria de Construo de
e seguridade
veculos
Total geral transformao
Transporte,
atividades
administrativas
Servios
de seguros
social;
automotores e Total (5) armazenagem
(3)
(1)
de servios; domsticos
e servios
e servios
(2)
educao,
motocicletas
e Correio (6) relacionados; complementares sade humana
artes,
(11)
(4)
cultura,
(8)
atividades
e
servios
esporte e
profissionais
sociais (9)
recreao (10)
cientficas e
tcnicas (7)
Tabela 13
Distribuio dos Ocupados, por Setor e CNAE 2.0 Domiciliar Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-maio 2015
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Tabela 14
Distribuio dos ocupados, por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-maio 2015
(%)
Posio na ocupao
Assalariados
Perodos
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Autnomos
Assalariado
Assalariado
priv.
Assalariado
Total (1)
priv.
c/carteira
pblico
s/carteira
assin.
69,2
69,5
68,6
68,4
68,6
69,2
68,6
68,1
67,9
68,5
69,1
68,7
69,4
69,7
69,9
68,9
68,7
51,7
51,9
51,2
50,9
51,9
52,3
51,8
51,2
50,8
51,5
51,5
52,2
53,3
53,9
53,2
52,0
52,1
7,6
8,1
8,4
7,8
7,0
7,3
7,5
7,5
7,1
7,0
7,3
7,2
7,0
6,7
6,7
6,7
6,3
9,8
9,5
9,1
9,7
9,7
9,6
9,4
9,3
9,9
10,0
10,3
9,3
9,1
9,1
10,0
10,1
10,2
Total
Autnomo
trab.
p/pblico
18,5
18,1
18,7
18,2
18,5
18,3
18,9
19,1
19,3
19,4
18,9
18,9
18,5
18,3
18,2
18,5
18,1
17,2
16,8
17,5
16,9
17,1
16,8
17,2
17,4
17,6
17,9
17,4
17,3
16,9
16,8
16,8
17,1
16,9
Autnomo
Outros
Empregador Domsticos
trab.
(2)
p/
empresa
1,3
(3)
(3)
(3)
1,4
1,5
1,6
1,8
1,7
1,5
1,5
1,6
1,6
1,5
1,4
1,4
(3)
2,7
2,7
2,7
3,0
2,8
2,8
2,5
2,6
2,5
2,6
2,7
2,8
2,7
2,3
2,3
2,7
3,2
7,8
8,2
8,3
8,5
8,1
7,7
8,0
8,4
8,6
8,1
7,9
8,1
7,8
7,7
7,5
7,7
7,9
1,8
1,5
1,7
1,9
2,0
2,0
2,0
1,8
1,7
1,4
1,4
1,5
1,6
2,0
2,1
2,2
2,1

(1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham.
(2) Incluem trabalhadores familiares e donos de negcios familiares.
85
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Tabela 15
Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, assalariados e autnomos no trabalho principal
Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-abr. 2015
(R$)
Rendimento mdio real

Ocupados (1)
Trimestres
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Variao mensal (%)
Abr. 2015/mar. 2015
Variao no ano (%)
Abr. 2015/dez. 2014
Variao anual (%)
Abr. 2015/abr. 2014
Assalariados (2)
Autnomos
Valor
absoluto (3)
ndice (4)
Valor
absoluto (3)
ndice (4)
Valor
absoluto (3)
ndice (4)
1.310
1.289
1.293
1.302
1.311
1.309
1.301
1.302
1.312
1.331
1.330
1.341
1.328
1.323
1.305
1.304
101,4
99,8
100,1
100,8
101,5
101,4
100,7
100,8
101,6
103,0
102,9
103,8
102,8
102,4
101,0
100,9
1.401
1.393
1.387
1.405
1.408
1.419
1.398
1.402
1.412
1.437
1.435
1.436
1.420
1.408
1.377
1.375
98,0
97,5
97,1
98,4
98,6
99,3
97,8
98,1
98,9
100,6
100,5
100,5
99,4
98,5
96,4
96,2
1.026
1.024
1.002
1.000
982
984
1.033
1.045
1.036
1.011
1.016
1.074
1.076
1.056
1.033
1.009
117,4
117,1
114,6
114,4
112,3
112,6
118,1
119,5
118,5
115,6
116,2
122,8
123,1
120,7
118,1
115,4
-0,1
-0,2
-2,3
-2,7
-4,3
-6,0
0,2
-2,2
0,9

(1) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores
que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio.
(2) Excluem os assalariados que no tiveram remunerao no ms.
(3) Inflator utilizado: IPCSEI; valores em reais de junho de 2014.
(4) Base: mdia de 2000 = 100.
86
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Tabela 16
Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-abr. 2015
(R$)
Rendimento mdio real trimestral dos ocupados

Perodos
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Variao mensal (%)
Abr. 2015/mar. 2015
Variao no ano (%)
Abr. 2015/dez. 2014
Variao anual (%)
Abr. 2015/abr. 2014
Total (2)
Analfabetos
1 grau
incompleto
1 grau
completo/
2 incompleto
2 grau
completo/
3 incompleto
3 grau
completo
1.310
1.289
1.293
1.302
1.311
1.309
1.301
1.302
1.312
1.331
1.330
1.341
1.328
1.323
1.305
1.304
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
669,4
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
(3)
872
885
890
879
869
862
881
883
871
845
857
887
912
918
917
922
961
930
929
955
973
983
988
992
982
979
959
968
950
941
941
920
1.280
1.258
1.257
1.253
1.264
1.251
1.248
1.256
1.299
1.320
1.318
1.287
1.281
1.259
1.270
1.263
3.214
3.156
3.065
3.060
2.880
2.958
2.920
2.996
2.936
2.973
3.096
3.202
3.146
3.174
3.036
3.053
-0,1
0,5
-2,2
-0,6
0,6
-2,7
3,9
-4,9
-1,9
-4,7
0,2
4,9
-3,6
0,8
-0,2

(1) Inflator utilizado: IPCSEI; valores em reais de abril de 2014.
(2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os que ganharam
exclusivamente em espcie ou benefcio.
87
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Tabela 17
Rendimento mdio real trimestral dos assalariados no setor pblico e privado, por setor de atividade econmica e carteira de
trabalho assinada e no-assinada pelo atual empregador (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-abr. 2015
Assalariados no setor privado
Setor de atividade
Trimestres
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Variao mensal (%)
Abr. 2015/mar. 2015
Variao no ano (%)
Abr. 2015/dez. 2014
Variao anual (%)
Abr. 2015/abr. 2014
Total
geral (2)
Comrcio;
reparao
de veculos
automotores e
motocicletas (4)
Carteira de trabalho
Assalariados
do setor
pblico (6)
Total
Indstria de
transformao
(3)
1.401
1.393
1.387
1.405
1.408
1.419
1.398
1.402
1.412
1.437
1.435
1.436
1.420
1.408
1.377
1.375
1.241
1.237
1.231
1.250
1.269
1.269
1.260
1.247
1.235
1.240
1.241
1.256
1.254
1.233
1.212
1.216
1.509
1.545
1.541
1.653
1.768
1.762
1.633
1.558
1.648
1.707
1.723
1.639
1.585
1.470
1.401
1.431
1.063
1.034
1.008
1.031
1.038
1.063
1.070
1.094
1.064
1.096
1.085
1.115
1.098
1.075
1.037
1.017
1.209
1.218
1.221
1.219
1.218
1.218
1.231
1.216
1.203
1.197
1.203
1.237
1.232
1.227
1.214
1.229
1.305
1.305
1.300
1.308
1.329
1.338
1.331
1.313
1.303
1.316
1.318
1.328
1.320
1.298
1.278
1.276
843
840
798
831
847
810
787
782
753
721
707
729
732
722
715
742
2.547
2.532
2.478
2.530
2.453
2.541
2.404
2.433
2.587
2.712
2.839
2.729
2.670
2.639
2.568
2.516
-0,2
0,3
2,1
-1,9
1,2
-0,2
3,8
-2,0
-4,3
-3,2
-12,7
-8,9
-0,7
-3,9
1,7
-7,8
-2,2
-2,8
-13,4
-1,4
0,8
-2,5
-10,7
-0,6
Servios
(5)
Assinada
No-assinada

(1) Exclusive os assalariados que no tiveram remunerao no ms e os empregados domsticos. Inflator utilizado: IPCSEI; valores em reais de abril de 2014.
(2) Incluem os que no sabem a que setor pertence a empresa em que trabalham.
(3) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar.
(4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar.
(5) Sees H a S da CNAE 2.0 domiciliar e excluem os servios domsticos.
(6) Incluem os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.).
Nota: Vide nota tcnica n 01/2012.
88
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Tabela 18
Rendimento real trimestral mximo e mnimo dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1)
Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-abr. 2015
Rendimento mdio real trimestral
Ocupados (2)
Perodos
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2015
Fevereiro
Maro
Abril
Variao mensal (%)
Abr. 2015/mar. 2015
Variao no ano (%)
Abr. 2015/dez. 2014
Variao anual (%)
Abr. 2015/abr. 2014
Assalariados (3)
10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais 10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais
pobres
pobres
pobres
ricos
ricos
pobres
pobres
pobres
ricos
ricos
ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham
at
at
at
acima de acima de
at
at
at
acima de acima de
437
437
437
435
433
431
429
426
425
424
421
524
521
521
513
503
751
751
785
783
781
777
771
770
768
763
762
758
758
800
799
794
895
886
874
893
913
907
906
906
918
937
933
943
938
924
913
907
1.421
1.420
1.415
1.409
1.410
1.402
1.438
1.487
1.486
1.477
1.468
1.473
1.467
1.460
1.436
1.461
2.405
2.366
2.404
2.459
2.459
2.549
2.436
2.453
2.442
2.632
2.621
2.608
2.566
2.537
2.520
2.519
742
744
765
781
778
772
771
769
764
762
759
755
754
755
794
788
775
789
788
788
784
781
777
772
770
768
763
762
808
808
808
799
984
980
980
975
974
971
988
979
978
1.002
1.017
1.043
1.026
1.015
1.005
992
1.483
1.501
1.517
1.516
1.524
1.510
1.524
1.518
1.534
1.579
1.572
1.564
1.551
1.539
1.512
1.511
2.493
2.514
2.514
2.698
2.685
2.685
2.583
2.660
2.638
2.654
2.637
2.631
2.608
2.565
2.537
2.537
-2,0
-0,7
-0,7
1,7
0,0
-0,8
-1,2
-1,3
-0,1
0,0
-3,9
4,7
-3,8
-0,8
-3,4
4,3
4,9
-4,9
-3,4
-3,6
15,6
1,5
1,6
3,7
2,4
0,8
1,4
1,8
-0,4
-6,0

(1) Inflator utilizado: IPC-SEI; valores em reais de abril de 2014.
(2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores
que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio.
(3) Excluem os assalariados que no tiveram remunerao no ms.
89
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Emprego formal
Tabela 19
Flutuao mensal do emprego Bahia jan. 2014-maio 2014
Perodos
2014 (2)
Declarao fora do prazo
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
2015 (2)
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Saldo lquido (admisses desligamentos)

Total (1)
Ind. tranformao
Const. civil
Comrcio
Servios
1.644
20.364
22.008
3.994
7.420
631
882
8.205
-2.564
-125
4.090
3.163
-6.207
2.904
-20.749
-19.667
-208
-19.875
-992
-4.677
-1.355
-4.505
-8.138
-3.149
1.252
-1.897
1.058
228
566
182
1.360
-877
369
215
-222
-918
-2.126
-2.984
-1.704
-189
-1.893
-114
-417
-147
-726
-300
-9.796
2.175
-7.621
991
169
15
-2.502
-1.230
-3.204
837
1.989
1.840
-3.313
2.526
-7.914
-6.061
-11
-6.072
-122
-2.081
62
-1.290
-2.630
5.744
3.223
8.967
-1.092
1.434
-1.749
-295
696
191
-1.523
659
1.495
1.396
4.467
65
-4.292
87
-4.205
-1.121
-797
-935
-1.186
-253
12.170
11.862
24.032
3.188
5.070
446
1.279
4.044
279
159
1.692
767
-1.780
2.426
-5.400
-7.321
-100
-7.421
417
-1.204
-457
-1.278
-4.799
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento.

(2) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.
(3) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano at novembro.
90
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Indicadores sociais
Tabela 20
Flutuao mensal do emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2014-maio 2015
Saldo lquido (admisses desligamentos)
Perodos
2014 (2)
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
2015 (2)
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Ind.
transformao
Total (1)
-6.901
11.477
4.576
1.769
3.634
-1.551
-1.626
1.888
-4.078
-1.577
2.595
2.351
-5.393
4.843
-9.756
-15.710
-729
-16.439
569
-6.800
-1.167
-893
-7.419
-711
658
-53
20
51
33
-119
76
-614
240
399
171
120
-76
-1.012
173
-69
104
569
-725
369
834
-874
Const. civil
Comrcio
Servios
-6.335
908
-5.427
-157
-359
759
-867
84
-2.352
312
1.160
1.157
-2.844
1.202
-4.430
-11.126
-3.657
-14.783
-2.585
-2.901
-2.136
-3.068
-436
-2.071
818
-1.253
-760
404
-1.483
-851
-313
-529
-1.250
-25
435
21
2.429
-149
-7.044
283
-6.761
-2.734
-1.884
-635
-1.411
-380
2.579
8.921
11.500
2.762
3.237
-1.053
370
2.208
-564
-929
901
641
-2.680
1.638
-3.952
-4.124
339
-3.785
1.579
-1.777
404
59
-4.389
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento.

(2) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.
(3) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano at novembro.
91
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
FINANAS PBLICAS
Unio
(Continua)
Tabela 21
Demonstrativo das receitas da Unio oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2015/2014
2015
Receita realizada
Receita (exceto intraoramentria) (I)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Receita de contribuies
Contribuies sociais
Contribuies econmicas
Receita patrimonial
Receitas imobilirias
Receitas de valores mobilirios
Receita de concesses e permisses
Compensaes financeiras
Receita de Cesso de Direitos
Outras receitas patrimoniais
Receita agropecuria
Receita da produo vegetal
Receita da produo animal e derivados
Outras receitas agropecurias
Receita industrial
Receita da indstria de transformao
Receita de servios
Transferncias correntes
Transferncias intergovernamentais
Transferncias de instituies privadas
Transferncias do exterior
Transferncias de pessoas
Transferncias de convnios
Transferncias para o combate fome
Receitas correntes a classificar
Outras receitas correntes
Multas e juros de mora
Indenizaes e restituies
Receita da dvida ativa
Receitas diversas
Receitas de capital
Operaes de crdito
Operaes de crdito internas
Operaes de crdito externas
Alienao de bens
Alienao de bens mveis
Alienao de bens imveis
Amortizaes de emprstimos
Transferncias de capital
92
(R$ 1.000)
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
118.670.405
91.580.664
30.134.303
29.840.697
294
54.225.583
53.532.760
693
2.744.185
68
1.384.875
58
1.192.731
40
1
2
1
841
0
51
51
2.116.037
165
0
27
0
48
138
1
(588)
2.730.729
2.125.688
348
599
(342)
0
19.190.859
19.116.131
75
20
2
18
3.215.806
3
0
124.639.154
115.074.212
42.683.953
42.239.873
444.080
57.823.088
57.044.970
778.119
6.742.538
132.856
2.030.569
1.145.284
3.385.871
46.933
1.025
2.119
1.233
880
6
56.876
56.876
3.761.692
40.231
0
20.183
5
55
19.983
6
740.494
3.223.221
1.695.010
562.739
310.731
654.741
9.564.942
(11.156)
84.712
(95.868)
32.015
22.549
9.465
2.849.780
5.899
202
243.309.559
206.654.876
72.818.256
72.080.570
444.374
112.048.671
110.577.730
778.812
9.486.723
132.924
3.415.444
1.145.342
4.578.602
46.973
1.026
2.121
1.234
1.721
6
56.927
56.927
5.877.729
40.396
0
20.210
5
103
20.121
7
739.906
5.953.950
3.820.698
563.087
311.330
654.399
9.564.942
19.179.703
19.200.843
(95.793)
32.035
22.551
9.483
6.065.586
5.902
202
272.282.495
222.219.255
76.755.446
76.006.807
748.639
113.640.871
112.077.296
1.563.575
14.471.549
170.865
5.185.877
755.022
8.289.356
0
2.322
4.014
2.036
1.977
1
48.314
48.314
10.056.884
75.060
46
1.508
10.937
92
62.464
13
172
7.166.946
3.094.659
1.053.790
1.212.087
1.806.411
50.063.240
34.725.822
34.165.490
560.333
363.972
348.216
15.755
6.505.806
41.206
0
315.540.501
208.456.864
72.625.189
69.424.678
3.200.510
106.914.184
103.973.345
2.940.839
15.811.264
170.117
7.474.684
23.621
7.863.863
0
(96)
5.394
3.519
1.874
1
113.821
113.821
5.673.640
77.143
0
881
9.247
104
62.546
4.365
(130)
7.236.360
3.347.195
920.988
1.192.524
0
1.775.654
107.083.637
62.301.683
60.134.667
2.167.015
210.395
19.639
14.004
5.129.924
0
587.822.996
430.676.119
149.380.635
145.431.485
3.949.149
220.555.055
216.050.641
4.504.414
30.282.813
340.982
12.660.561
778.643
16.153.219
0
2.226
9.408
5.555
3.851
2
162.135
162.135
15.730.524
152.203
46
2.389
20.184
196
125.010
4.378
42
14.403.306
6.441.854
1.974.778
2.404.611
1.806.411
51.838.894
141.809.459
96.467.173
60.695.000
2.530.987
558.611
35.394
6.519.810
5.171.130
0
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
(Continua)
Tabela 21
2015
Receita realizada
Transferncia de outras instituies pblicas
Outras receitas de capital
Resultado do Banco Central do Brasil
Remunerao das disponibilidades
Proveniente da Execuo de Garantias
Receita dvida ativa alienao estoques de caf
Receita Ttulos Tesouro Nacional Resgatados
Receitas de capital diversas
Receita (intraoramentria) (II)
Subtotal das receitas (III) = (I+II)
Operaes de crdito - refinanciamento (IV)
Mobiliria
Mobiliria
Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV)
Dficit (VI)
Total (VII) = (V + VI)
Saldo de exerccios anteriores (utilizados para
crditos adicionais)
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
0
0
3
4.660.640
0
4.660.473
0
23
0
0
2.955.067
121.625.471
59.342.817
59.342.817
59.342.817
75
59.342.817
180.968.288
180.968.288
0
3.855
1.842
6.688.917
0
6.688.693
0
64
0
0
5.884.794
130.523.948
101.361.030
101.361.030
101.361.030
0
0
231.884.978
231.884.978
0
3.855
1.845
11.349.557
0
11.349.166
0
87
0
0
8.839.861
252.149.419
160.703.847
160.703.847
160.703.847
75
59.342.817
412.853.266
412.853.266
0
0
38.899
8.426.435
0
8.426.101
270
63
0
0
5.208.219
277.490.714
79.429.231
79.429.231
79.429.231
0
0
356.919.945
356.919.945
49.101
4.524
28.237
39.392.534
30.778.887
8.613.409
209
30
0
0
5.995.907
321.536.408
117.780.114
116.147.275
116.147.275
1.632.839
1.632.839
439.316.523
439.316.523
49.101
4.524
67.136
47.818.969
30.778.887
17.039.510
479
93
0
0
11.204.126
599.027.122
197.209.345
195.576.506
195.576.506
1.632.839
1.632.839
796.236.468
796.236.468
2015
Receita realizada intraoramentria
Receita (intraoramentria) (II)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Contribuies sociais
Receita patrimonial
Receita de concesses e permisses
Receita industrial
Receita de servios
Receitas diversas
Receitas de capital
Operaes de crdito
(R$ 1.000)
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
2.955.067
2.955.067
(19)
(27)
8
1.294.157
1.294.155
2
37
37
0
0
11
11
5
1.645.255
325
280
30
0
0
0
5.884.794
5.476.924
(145)
(151)
5
1.275.615
1.275.617
(2)
796
790
0
6
10.116
10.116
2.395
4.188.148
503
64
30
407.871
407.871
407.871
8.839.861
8.431.991
(164)
(178)
13
2.569.772
2.569.772
0
833
827
0
6
10.127
10.127
2.400
5.833.403
828
344
60
407.871
407.871
407.871
5.208.219
4.618.297
(59)
(81)
22
2.585.105
2.585.102
3
479
320
0
159
33.430
33.430
44.139
1.955.203
467
1.722
174
589.922
589.922
589.922
5.995.907
5.695.799
112
22
90
2.409.505
2.409.482
23
473
464
0
8
30.965
30.965
29.646
3.225.099
100
593
56
300.108
300.108
300.108
11.204.126
10.314.096
53
(59)
112
4.994.610
4.994.584
26
952
784
0
167
64.395
64.395
73.785
5.180.302
567
2.315
230
890.030
890.030
890.030
93
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
(Concluso)
Tabela 21
2015
Receita realizada
intraoramentria
Receita realizada
Alienao de bens
Resultado do Banco Central do Brasil
Integralizao de capital social
Remunerao das disponibilidades
Proveniente da execuo de garantias
Saldo de exerccios anteriores
Receitas de capital diversas
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional - STN.

Elaborao: SEI/Coref.
RREO anexo i (LRF, art. 52, Inciso i, alneas a e b do inciso ii e 1).
94
(R$ 1.000)
Finanas pblicas
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Tabela 22
Demonstrativo das despesas da Unio oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2015/2014
2015
Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII)
Despesas correntes
Pessoal e encargos sociais
Juros e encargos da dvida
Outras despesas correntes
Transferncia a estados, DF e municpios
Benefcios previdencirios
Demais despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Inverses financeiras
Amortizao da dvida
Reserva de contingncia
Despesas (intraoramentrias) (IX)
Despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX)
Amortizao da dvida - refinanciamento (XI)
Amortizao da dvida interna
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Amortizao da dvida externa
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI)
Supervit (XIII)
Total (XIV) = (XII + XIII)
Jan.fev.
Mar.abr.
112.434.732
110.106.657
17.288.663
20.130.633
72.687.361
26.849.568
32.670.329
13.167.463
2.328.074
102
2.226.153
30
3.587.322
3.177.322
1.498.728
1.678.594
1.678.594
410.000
102
410.000
116.022.053
2.319.023
694
612
82
1.624.574
1.617.747
6.827
118.341.076
118.341.076
166.184.160
101.269.965
17.593.836
8.930.678
74.745.451
23.396.260
33.144.533
18.204.658
64.914.195
431.901
3.006.633
61.475.661
6.134.455
5.722.609
1.491.328
4.231.281
4.231.281
411.846
3.976
407.871
172.318.614
61.897.526
61.766.465
61.686.127
80.338
131.061
120.930
10.131
234.216.141
234.216.141
2014
Acumulado
jan.-abr.
278.618.892
211.376.622
34.882.499
29.061.311
147.432.812
50.245.828
65.814.862
31.372.121
67.242.269
432.003
5.232.786
61.475.691
9.721.777
8.899.931
2.990.056
5.909.875
5.909.875
821.846
4.078
817.871
288.340.667
64.216.549
61.767.159
61.686.739
80.420
1.755.635
1.738.677
16.958
352.557.217
352.557.217
Jan.-fev.
Mar.-abr.
228.119.080
205.962.275
33.897.446
39.691.688
132.373.141
40.914.893
65.416.333
26.041.916
22.156.805
535.168
9.671.917
11.949.720
4.680.797
4.668.630
2.643.454
2.025.176
2.025.176
12.167
12.153
14
232.799.877
174.836.087
173.411.458
173.078.634
332.823
1.424.629
1.357.459
67.170
407.635.963
407.635.963
256.659.350
189.164.447
33.414.028
23.310.432
132.439.987
42.017.774
58.633.858
31.788.356
67.494.902
1.769.386
11.593.641
54.131.876
6.066.195
6.064.425
2.722.873
3.341.552
3.341.552
2
2
12
262.725.545
155.411.543
155.227.066
154.938.194
289
184
184
418.137.087
418.137.087
Acumulado
jan.-abr.
484.778.430
395.126.722
67.311.474
63.002.120
264.813.128
82.932.667
124.050.191
57.830.272
89.651.707
2.304.554
21.265.558
66.081.596
10.746.992
10.733.055
5.366.327
5.366.728
5.366.728
12.169
12.155
26
495.525.422
330.247.630
328.638.524
328.016.828
333.112
1.424.813
1.357.459
67.354
825.773.050
825.773.050
Fonte: Secretaria do Tesouro Nacional STN.

RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1).
Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados
so tambm consideradas executadas. As despesas liquidadas so consideradas.
95
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
Estado
(Continua)
Tabela 23
Balano oramentrio receita oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2015/2014
2015
Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Contribuio de melhoria
Contribuies sociais
Receita patrimonial
Receitas de concesses e permisses
Receita agropecuria
Receita da produo vegetal
Receita da produo animal e derivados
Outras receitas agropecurias
Receita industrial
Receita da indstria de construo
Outras receitas industriais
Receita de servios
Receitas diversas
Conta retificadora da receita oramentria
Receitas de capital
Operaes de crdito
Alienao de bens
Amortizao de emprstimos
Amortizao de emprstimos
Transferncias de outras instituies pblicas
96
(R$ 1,00)
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
5.600.600.997
5.517.860.745
2.892.835.561
2.825.276.815
67.558.746
326.227.039
326.227.039
100.218.702
2.973.417
89.050.884
205.150
63.866
63.866
13.855.091
2.111.456.686
2.101.067.731
8.558
10.380.377
73.203.800
30.890.716
34.991.449
5.262.109
2.059.526
*
82.740.251
11.976.922
10.428.270
1.548.652
2.309.748
2.309.748
68.453.581
68.453.581
-
5.866.090.306
5.646.748.794
3.220.075.781
3.008.243.132
211.832.649
368.956.199
368.956.199
168.908.140
6.645.909
164.284.820
2.411.745,25
2.879.389
70.240,37
69.367,97
872
25.055.517
1.775.241.447
1.762.430.561
12.810.885
88.441.469
29.315.403
43.012.230
5.025.456
11.088.381
0,00
219.341.513
109.888.917
109.888.917
4.977.403
(37.598)
5.015.001
42.759.439
42.759.439
61.715.753
61.715.753
-
11.466.691.303
11.164.609.539
6.112.911.343
5.833.519.947
279.391.396
695.183.238
695.183.238
269.126.842
9.619.325
253.335.704
2.616.895
2.879.389
134.107
133.234
872
38.910.608
3.886.698.132
3.863.498.292
8.558
23.191.263
161.645.269
60.206.119
78.003.679
10.287.564
13.147.906
0,00
302.081.764
121.865.839
120.317.187
1.548.652
7.287.151
(37.598)
7.324.749
42.759.439
42.759.439
130.169.334
130.169.334
-
5.654.858.142
5.595.707.899
3.383.070.206
3.267.220.793
115.849.413
304.039.625
304.039.625
72.786.509
4.018.318
35.487.843
1.774.433
24.944.142
277
277
18.796.190
2.474.119.673
2.442.520.450
31.599.222
97.579.084
38.243.032
35.119.119
10.582.968
13.633.965
(754.683.666)
59.150.243
1.093.243
1.093.243
633.145
215.444
417.700
57.423.855
365.000
57.058.855
-
5.289.377.592
4.899.329.449
3.086.233.458
2.963.118.816
123.114.642
347.953.411
347.953.411
140.735.929
4.973.493
89.386.950
2.716.652
35.626.849
73.060
73.060
25.174.518
1.803.983.629
1.777.593.563
26.390.066
104.364.578
36.822.542
39.485.646
16.281.447
11.774.943
(609.189.135)
390.048.143
234.877.123
224.715.163
10.161.960
363.437
11.336
352.101
35.111.789
35.111.789
119.695.793
4.654.275
115.041.519
-
10.944.235.733
10.495.037.348
6.469.303.664
6.230.339.609
238.964.055
651.993.037
651.993.037
213.522.438
8.991.811
124.874.793
4.491.085
60.570.992
73.337
73.337
43.970.709
4.278.103.302
4.220.114.013
57.989.288
201.943.662
75.065.573
74.604.766
26.864.415
25.408.908
(1.363.872.801)
449.198.385
235.970.366
225.808.406
10.161.960
996.581
226.780
769.801
35.111.789
35.111.789
177.119.649
5.019.275
172.100.374
-
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
(Concluso)
Tabela 23
2015
Receita realizada
Integralizao do capital social
Dv. atv. prov. da amortiz. de emp. e financ.
Restituies
Outras receitas
Receitas (intraoramentrias) (II)
Operaes de crdito - refinanciamento (IV)
Para refinanciamento da dvida mobiliria
Para refinanciamento da dvida contratual
Para refinanciamento da dvida mobiliria
Para refinanciamento da dvida contratual
Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV)
Dficit (VI)
Saldos de exerccios anteriores
Jan.-fev.
Mar.-abr.
383.333.159
5.983.934.156
5.983.934.156
5.983.934.156
-
381.717.899
6.247.808.205
6.247.808.205
6.247.808.205
-
2014
Acumulado
jan.-abr.
765.051.058
12.231.742.361
12.231.742.361
12.231.742.361
-
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
365.204.106
6.020.062.247
6.020.062.247
6.020.062.247
-
33.432.231.016
562.369.990.169
562.369.990.169
562.369.990.169
-
33.797.435.122
568.390.052.416
568.390.052.416
568.390.052.416
-
2015
Receita intraoramentria
Receitas correntes
Contribuies sociais
Receita de servios
Total
Jan.-fev.
383.333.159
376.714.473
376.714.473
6.618.686
383.333.159
Mar.-abr.
381.717.899
376.541.400
376.541.400
5.176.499
381.717.899
(R$ 1,00)
2014
Acumulado
jan.-abr.
765.051.058
753.255.873
753.255.873
11.795.185
765.051.058
Jan.-fev.
365.204.106
360.598.875
360.598.875
4.605.230
365.204.106
Mar.-abr.
334.322.310
331.556.492
331.556.492
2.765.818
334.322.310
Acumulado
jan.-abr.
699.526.416
692.155.368
692.155.368
7.371.048
699.526.416
Fonte: Sefaz-BA.
RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1).
Nota: *Conta Retificadora da Receita - a mesma apresenta os valores de receita j deduzidos de suas respectivas dedues. A partir do bimestre maro - abril o valor atribuido foi 0,00
para no gerar diferenas. Informaes fornecidas pela SEFAZ/DICOP/GERAC/COPAF
97
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
Tabela 24
Balano oramentrio despesa oramentos fiscal e da seguridade social jan.-abr. 2015/2014
2015
Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I)
Despesas correntes
Transferncias a municpios
Despesas de capital
Investimentos
Amortizao da dvida
Reserva do RPPS
Despesas (intraoramentrias) (II)
Subtotal das despesas (III)=(I + II)
Amortizao da dvida / refinanciamento(IV)
Amortizao da dvida interna
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Amortizao da dvida externa
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV)
Supervit (VI)
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
4351594771
4.142.386.945
2.449.951.867
47.563.221
1.644.871.857
830.050.477
814.821.380
209.207.826
82.450.208
17.298.325
109.459.293
263.065.902
4.614.660.674
4.614.660.674
4.614.660.674
6.155.594.879
5.475.370.608
2.994.111.321
117.233.868
2.364.025.419
828.702.726
1.535.322.693
680.224.271
436.824.890
81.991.417
161.407.963
421.068.799
6.576.663.678
6.576.663.678
6.576.663.678
10.507.189.650
9.617.757.553
5.444.063.188
164.797.089
4.008.897.276
1.658.753.203
2.350.144.073
889.432.097
519.275.098
99.289.743
270.867.256
684.134.702
11.191.324.352
11.191.324.352
11.191.324.352
3.775.800.710
3.587.196.311
2.293.574.129
61.954.818
1.231.667.364
795.135.807
436.531.557
188.604.399
21.797.567
2.007.588
164.799.244
288.968.498
4.064.769.208
4.064.769.208
4.064.769.208
5.026.457.731
4.554.424.762
2.181.888.944
72.469.046
2.300.066.772
725.401.890
1.574.664.881
472.032.969
315.606.824
60.051.636
96.374.509
282.004.779
5.308.462.510
5.308.462.510
5.308.462.510
8.802.258.441
8.141.621.072
4.475.463.073
134.423.864
3.531.734.135
1.520.537.697
2.011.196.438
660.637.369
337.404.392
62.059.224
261.173.753
570.973.277
9.373.231.718
9.373.231.718
9.373.231.718
2015
Despesa intraoramentria
Despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Total
(R$ 1,00)
Jan.-fev.
Mar.-abr.
263.065.902
245.821.256
17.244.646
263.065.902
421.068.799
351.703.439
69.365.361
421.068.799
2014
Acumulado
jan.-abr.
684.134.702
597.524.695
86.610.007
684.134.702
Jan.-fev.
Mar.-abr.
288.968.498
254.338.904
34.629.595
288.968.498
282.004.779
237.006.567
44.998.211
282.004.779
Acumulado
jan.-abr.
570.973.277
491.345.471
79.627.806
570.973.277
Fonte: Sefaz-BA.
so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1 ) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X.
98
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
Tabela 25
Receita tributria mensal Bahia jan. 2014-abr. 2015
Meses
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
(R$ 1,00)
ICMS
Outras
2014
2015
1.484.124.207
1.453.994.092
1.328.502.425
1.348.908.999
1.373.463.025
1.475.655.314
1.326.532.115
1.372.151.126
1.415.365.716
1.531.899.546
1.564.423.799
1.669.982.818
1.583.511.763
1.454.444.368
1.360.457.185
1.656.563.208
Total
2014
163.693.939
280.889.224
132.882.059
275.939.975
308.023.225
235.482.127
268.112.600
306.692.299
319.553.514
150.400.071
101.454.348
363.826.644
2015
150.462.916
161.936.239
392.603.113
267.767.705
2014
2015
1.647.818.146
1.734.883.316
1.461.384.484
1.624.848.974
1.681.486.249
1.711.137.440
1.594.644.716
1.678.843.425
1.734.919.231
1.682.299.617
1.665.878.147
2.033.809.462
1.733.974.679
1.616.380.607
1.753.060.297
1.924.330.912
Fonte: Sefaz-BA Relatrios Bimestrais.

Elaborao: SEI.
99
100
16.393.588
2.968.410
760.248
2.525.843
10.139.087
2.962.672
17.183.618
3.223.717
771.855
2.970.030
10.218.016
3.614.052 (1)
2.150.055
1.463.996 (1)
0
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
31.321.010 (1)
28.136.739 (1)
571.478
0
552.207
636.922
1.099.961
599.141
Brasil
641.872
650.875
Mato Grosso
Mato Grosso
do Sul
Gois
Distrito Federal
1.765.557
2.986.899
Centro-Oeste
1.650.280
1.312.392
0
371.584
367.506
1.071.965
0
239.754 (1)
1.474.311
415.222
436.477
1.198.389
0
257.787 (1)
1.607.531
4.981.856 (1)
0
633.218
758.663
373.007
67.986
49.353
150.838
2.033.065
Fev.
418.874
274.280
763.582
5.446.701 (1)
0
619.732
870.290
281.690
81.722
57.249 (1)
179.057
2.089.740 (1)
Jan.
394.197
293.266
843.832
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do
Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Nordeste
Acre
Amazonas
Par
Rondnia
Amap
Roraima
Tocantins
Norte
Unidade da
federao
597.889
0
478.481
679.196
1.755.566
1.896.168
1.302.888 (1)
2.071.385
5.270.441 (1)
2.912.383
677.656
2.434.570
10.100.724
16.125.333
367.826
345.780
974.392
0
216.528 (1)
1.451.621
381.999
224.088
752.657
4.714.890 (1)
0
0
727.292
213.367
64.668
49.829
145.858
1.201.014
Mar.
2015
29.067.244 (1)
Tabela 26
Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-abr. 2015/2014
25.162.821
655.282
0
562.894
781.654
1.999.829
2.019.252
0
0
2.019.252
3.175.767
781.857
0
10.593.112
14.550.736
379.461
385.136
1.101.118
0
242.506
1.742.690
385.289
262.695
811.920
5.310.816
0
0
780.526
275.428
0
56.558
169.677
1.282.189
Abr.
113.687.814 (1)
2.461.571
1.099.961 (1)
2.192.722
2.753.597
8.507.851 (1)
7.715.755
4.079.276 (1)
2.071.385 (1)
13.866.416 (1)
12.280.277
2.991.616
7.930.443
41.050.939
64.253.276
1.534.093
1.534.899
4.345.864
0
956.576 (1)
6.276.153
1.580.359
1.054.329
3.171.991
20.454.264 (1)
0
1.252.950
3.136.771
1.143.491
214.376
212.989 (1)
645.431
6.606.008 (1)
Acumulado jan.-abr.
(Continua)
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
Jan.
Fonte: Sefaz/Confaz/Cotepe-ICMS.
ltima Atualizao em dezembro.
(1) Dado sujeito a retificao.
Norte
1.941.633 (1)
Acre
0 (1)
Amazonas
663.711
Par
733.435
Rondnia
261.787
Amap
77.089
Roraima
49.272
Tocantins
156.338
Nordeste
5.291.162
Maranho
408.968
Piau
240.707
Cear
775.352
Rio Grande do
Norte
346.846
Paraba
373.911
Pernambuco
1.119.921
Alagoas
259.419
Sergipe
252.588
Bahia
1.513.449
Sudeste
16.801.664
Minas Gerais
3.202.912
Esprito Santo
744.747
Rio de Janeiro
2.855.822
So Paulo
9.998.183
Sul
5.379.863
Paran
1.835.815
Santa Catarina
1.337.314
Rio Grande do Sul
2.206.733
Centro-Oeste
2.809.838
Mato Grosso
667.989
Mato Grosso
do Sul
593.876
Gois
978.814
Distrito Federal
569.159
Brasil
32.224.159 (1)
Unidade da
federao
1.797.410
0
701.301
636.046
218.059
59.683
45.305
137.015
4.808.552
370.487
204.551
724.674
350.106
339.589
1.000.662
240.484
211.512
1.366.488
16.073.423
2.919.350
863.876
2.611.484
9.678.713
4.935.593
1.681.523
1.278.663
1.975.407
2.562.936
558.839
571.806
928.682
503.608
30.177.913
352.314
331.353
1.008.829
247.902
228.821
1.521.383
16.667.741
3.181.795
738.741
2.841.005
9.906.200
4.921.918
1.617.494
1.259.176
2.045.248
2.613.092
576.409
576.872
958.688
501.122
31.129.126
Mar.
1.856.474
0
720.430
676.427
191.264
72.255
47.990
148.108
5.069.902
368.327
248.030
762.942
Fev.
1.857.770
0
667.543
681.023
239.835
69.030
51.409
148.931
26.400.097
379.816
235.031
723.088
Maio
Jul.
361.082
364.374
1.053.642
208.059
226.008
1.548.472
16.389.749
3.211.897
758.656
2.430.417
9.988.778
5.102.846
1.724.115
1.293.069
2.085.662
2.912.842
685.357
334.755
344.151
1.005.336
224.489
210.607 (1)
1.398.511
16.543.503
3.048.410
697.930
2.545.639
10.251.524
4.724.562
1.672.688
1.181.943
1.869.931
2.857.576
682.631
1.887.114 (1) 1.828.586 (1)

0
0
631.993
567.743 (1)
720.018 (1)
718.350
257.455
267.810
69.527
71.910
53.440
48.848
154.681
153.925
5.125.049 4.908.980 (1)
368.955
371.820
242.000
238.574
752.458
780.739
Jun.
2014
616.964
605.920
605.983
583.045
1.155.869
1.078.473
1.090.618
1.049.940
538.276
567.594
530.884
541.961
31.278.446 52.509.530 (1) 31.417.600 (1) 30.863.208 (1)
358.043
347.248
346.514
383.408
971.082
989.635
238.750
262.532
218.489
21.638.145
1.418.755
1.441.194
16.326.412 16.344.114 (1)
3.078.683 3.034.947 (1)
701.856
755.761
2.676.961
2.514.530
9.868.912 10.038.876
5.243.683
5.016.922
1.874.550
1.719.730
1.257.322
1.250.828
2.111.810
2.046.364
3.030.045
2.890.626
718.936
638.639
1.816.172
0
634.659
696.640
226.689
65.462
47.876
144.846
4.862.134
332.790
238.784
738.926
Abr.
Tabela 26
Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-abr. 2015/2014
616.542
1.096.847
608.944
31.365.427
381.141
350.459
988.313
223.057
217.251
1.451.920
16.302.527
3.209.803
695.344
2.620.494
9.776.885
5.056.243
1.707.120
1.241.952
2.107.171
3.008.321
685.988
1.971.176
0
632.909
768.474
285.615
71.275
47.131
165.772
5.027.161
404.306
249.536
761.177
Ago.
636.956
1.320.167
566.914
32.874.958
376.606
367.946
1.064.817
246.630
221.593
1.492.697
17.121.200
3.295.486
684.122
2.645.156
10.496.436
5.587.398
1.951.086
1.334.752
2.301.561
3.222.271
698.234
1.684.776
0
651.475
750.830
0
71.642
48.165
162.663
5.259.314
398.902
259.909
830.214
Set.
Nov.
Acumulado
jan.-dez.
7.366.785
13.252.854 (1)
7.031.139
426.984.976 (1)
396.950
409.691
4.389.456
405.870
399.130
4.391.933
1.158.919
1.184.000
12.659.801
256.201
275.469
2.927.851
24.773.278
233.284 48.679.309 (1)
1.625.532
1.730.901
18.116.514
17.288.093
18.159.683 202.009.887 (1)
3.474.958
3.229.710 38.288.044 (1)
759.377
808.356
8.999.164
2.652.799
2.608.066
31.886.537
10.400.959
11.513.550
122.836.142
5.327.825 2.498.295 (1) 59.414.576 (1)
1.838.616
0
19.616.765
1.480.990
0
14.312.969
2.008.219 2.498.295 (1) 25.484.843 (1)
3.038.436 3.571.271 (1) 35.688.866 (1)
706.208
684.831
8.038.088
1.353.986 21.556.069 (1)

0
0 (1)
0
7.235.559 (1)
1.092.105
9.067.286 (1)
0
1.948.514
83.487
861.451
0
548.539
178.395
1.894.719
5.833.935 108.315.578 (1)
439.152
4.715.626
274.339
2.979.359
887.968
9.455.729
Dez.
615.016
647.810
695.994
1.152.436
1.117.504 1.324.816 (1)
670.132
566.914
865.630
34.020.741 57.706.698 (1) 31.417.170 (1)
374.675
385.225
1.114.645
244.860
247.733
1.607.212
17.991.779
3.400.093
790.398
2.884.164
10.917.124
5.619.429
1.994.028
1.396.959
2.228.441
3.171.612
734.028
1.675.212 1.885.759 (1)

0
0
600.676
763.119 (1)
780.229
813.709
0
0
74.591
75.499
52.562
56.540
167.154
176.892
5.562.708 30.166.585
450.620
421.483
281.399
266.499
856.339
861.852
Out.
(Concluso)
Finanas pblicas
INDICADORES
CONJUNTURAIS
101
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
Municpio
Tabela 27
2015
Receita realizada
Acumulado
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Jan.-fev.
jan.-abr.
Receitas (exceto intraoramentrias) (I)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Outras receitas tributrias
Contribuies sociais
Receita patrimonial
Receitas de concesses e permisses
Receita industrial
Receita da indstria de construo
Receita de servios
Receitas diversas
Receitas de capital
Operaes de crdito
Alienao de bens
Receitas diversas
Deduo da receita corrente
Receitas (intraoramentrias) (II)
Dficit (IV)
Total (V) = (III + IV)
1.071.798.028
1.071.522.682
465.193.831
399.621.827
65.572.004
67.263.934
55.681.104
11.582.829
22.694.753
631.228
17.426.337
4.637.188
8.361.044
475.656.720
465.664.723
8.361.044
1.630.953
32.352.399
7.150.525
584.418
22.601.106
2.016.351
275.346
275.346
38.021.239
1.109.819.267
1.109.819.267
819.289.073
817.292.995
334.377.601
281.664.744
52.712.857
37.509.816
21.331.693
36.204.132
767.692
26.340.257
9.096.184
372.090.009
372.090.009
37.111.437
17.389.731
1.186.039
13.805.238
4.730.428
1.996.078
1.996.078
1.676.729
37.256.258
856.545.331
856.545.331
1.891.087.101 878.668.501
1.888.815.677 875.304.182
799.571.432 430.099.737
681.286.570 369.217.341
118.284.861
60.882.396
104.773.750
29.925.079
77.012.797
18.815.818
11.582.829
11.109.262
58.898.886
19.062.556
1.398.920
247.025
43.766.594
14.512.568
13.733.371
4.302.963
8.361.044
274.588
847.746.730 372.185.419
837.754.732 361.195.558
8.361.044
6.963.573
9.483
1.630.953
4.016.805
69.463.836
23.756.803
24.540.256
13.753.633
1.770.456
866.230
36.406.344
7.025.928
6.746.779
2.111.012
2.271.424
3.364.319
2.271.424
225.822
1.676.729
225.822
3.138.497
980.790
2.157.707
75.277.497
30.925.230
1.966.364.598 909.593.731
1.966.364.598 909.593.731
2015
Receita intraoramentria
Receitas correntes
Receita de servios
Receita de capital
Outras receitas de capital intraoramentria
Total
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
733.589.785
730.209.785
312.104.302
264.513.863
47.590.439
29.758.127
18.104.335
11.653.792
20.751.431
537.964
16.641.828
3.571.639
615.663
342.464.949
337.580.816
2.400.200
1.360
2.482.573
24.515.313
13.370.927
697.814
8.202.734
2.243.839
3.380.000
3.380.000
3.380.000
22.964.899
756.554.684
756.554.684
1.612.258.287
1.605.513.968
742.204.039
633.731.204
108.472.835
59.683.206
36.920.153
22.763.054
39.813.987
784.989
31.154.397
7.874.601
890.251
714.650.368
698.776.374
9.363.773
1.360
9.483
6.499.378
48.272.116
27.124.560
1.564.044
15.228.662
4.354.851
6.744.319
225.822
225.822
6.518.497
4.360.790
2.157.707
53.890.129
1.666.148.415
1.666.148.415
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
38.021.239
38.021.239
38.021.239
38.021.239
37.256.258
37.256.258
37.256.258
37.256.258
75.277.497
75.277.497
75.277.497
75.277.497
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador.

102
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
30.925.230
30.925.230
30.925.230
30.925.230
22.964.899
22.964.899
22.964.899
22.964.899
53.890.129
53.890.129
53.890.129
53.890.129
INDICADORES
CONJUNTURAIS
Finanas pblicas
Tabela 28
Balano oramentrio despesa oramentos fiscal e da seguridade social Salvador jan.-abr. 2015/2014
2015
Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I)
Despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Amortizao da dvida
Despesas (intraoramentrias) (II)
Subtotal das despesas (III)=(I+II)
Supervit (IV)
Total (V) = (III + IV)
Jan.-fev.
570.086.695
567.731.927
341.892.290
11.018.207
214.821.430
2.354.768
2.354.768
26.135.610
596.222.305
596.222.305
Mar.-abr.
2014
Acumulado
jan.-abr.
831.615.766 1.401.702.461
794.148.769 1.361.880.696
405.373.464
747.265.753
11.971.228
22.989.435
376.804.078
591.625.508
37.466.997
39.821.766
20.083.949
22.438.717
17.383.049
17.383.049
47.369.978
73.505.588
878.985.744 1.475.208.049
878.985.744 1.475.208.049
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
511.078.361
484.594.065
287.503.102
11.309.901
185.781.063
26.484.296
6.896.969
19.587.327
31.956.945
543.035.306
543.035.306
640.795.329
593.134.272
298.967.532
11.692.439
282.474.301
47.661.057
29.739.758
17.921.299
32.221.789
673.017.119
673.017.119
1.151.873.690
1.077.728.338
586.470.634
23.002.340
468.255.364
74.145.353
36.636.727
37.508.626
64.178.734
1.216.052.424
1.216.052.424
2015
Despesa intraoramentria
Despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Total
2014
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
Jan.-fev.
Mar.-abr.
Acumulado
jan.-abr.
26.135.610
26.135.610
26.135.610
47.369.978
47.367.318
2.660
47.369.978
73.505.588
73.502.928
2.660
73.505.588
31.956.945
31.956.945
31.956.945
32.221.789
32.221.789
32.221.789
64.178.734
64.178.734
64.178.734
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador.

so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
103
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os salrios no mesmo perodo haviam subido 8,7%.

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dez mil pessoas, e diminuio no nmero de postos

O rendimento mdio real quase que se manteve estvel

A observao do ciclo de 12 meses (maio de 2014 e de

Crescimento da taxa de desemprego (de 17,5% para

Referente ao ciclo de um ano (abril de 2014 a abril de 2015).

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A expectativa para os prximos meses de 2015 de

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Quanto aos desempenhos dos segmentos de Combustveis

Combustveis e Tecidos, vesturio

Conj. & Planej., Salvador, n.187, p.6-23, abr.-jun. 2015

Cenrios da economia baiana nos primeiros meses de 2015

O comportamento do primeiro segmento decorreu do

12,5%, enquanto em Material de construo a variao

QUEDA DAS EXPORTAES E

Conj. & Planej., Salvador, n.187, p.6-23, abr.-jun. 2015

Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Caffe, Pedro Marques

A queda nos preos das commodities tem sido o principal

A queda nos preos das

perspectiva de recuperao nos nmeros da balana

C&P 187

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