SIMULASI

PENYUSUNAN
RENSTRA skpd
DINAS KESEHATAN

n_yiswa@yahoo.com

SISTEMATIKA PENYUSUNAN RENSTRA SKPD

Sekurang-kurangnya memuat:
BAB I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
2. Landasan Hukum
3. Maksud Dan Tujuan
4. Sistematika
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD
1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD
2. Sumber Daya SKPD
3. Kinerja Pelayanan SKPD
4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota
4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
5. Penentuan Isu-isu Strategis
n_yiswa@yahoo.com

SISTEMATIKA PENYUSUNAN RENSTRA SKPD

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN
KEBIJAKAN
1. Visi dan Misi SKPD
2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
3. Strategi dan Kebijakan
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

n_yiswa@yahoo.com

TAHAPAN PERENCANAAN STRATEGIS

a. Telaah permasalahan dan isu-isu strategis layanan SKPD
b. Penyusunan visi, misi, tujuan dan sasaran yang dilengkapi
dengan indikator dan target sasaran selama lima tahun

c. Penentuan strategi dan kebijakan

d. Penyusunan rencana program dan kegiatan disertai
indikator, target, kelompok sasaran, lokasi dan pendanaan
indikatif

n_yiswa@yahoo.com

ISU-ISU STRATEGIS
(permasalahan layanan SKPD)
Gizi buruk

Kesadaran
masyarakat
hidup sehat
masih
kurang

ISU-ISU
STRATEGI
S BIDANG
KESEHAT
AN

100 an
Posyandu

Kekurangan
tenaga
medis &
paramedis
n_yiswa@yahoo.com

MEWUJUDKAN MASYARAKAT DAN

LINGKUNGAN KAB. XY YANG SEHAT

n_yiswa@yahoo.com

1. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat secara

merata dan terjangkau
2. Menciptakan masyarakat yang mandiri hidup sehat

1
n_yiswa@yahoo.com

2
7

Untuk dapat memahami kedalaman visi & misi dan bagaimana

RPJMD dapat relatif akurat menjabarkannya ke dalam rumusan
tujuan dan sasaran (dst) maka klausal-klausal utama dalam
pernyataan visi & misi dapat dibuat uji sederhana;
Teknik sederhana dalam menguji adalah melalui pemilahan dan
keterhubungan antara lagging indicator dan leading indicator;
Lagging indicator adalah capaian (kinerja) yang dihasilkan dari suatu
proses sebagai dikenal performance driver (pemicu hasil) dalam satuan
leading indicator; dan
Dengan demikian, memahami hubungan antara lagging & leading
indicator adalah tentang menguasai apa memicu apa atau sesuatu
dipicu oleh apa;
n_yiswa@yahoo.com

Hubungan Visi & Misi

VISI
SEHAT
MASYARAKAT
SEHAT

LINGKUNGAN
SEHAT

MISI
1

n_yiswa@yahoo.com

10

Untuk mendapatkan gambaran yang nyata tentang apa yang

diinginkan dari suatu visi & misi maka dibuatkan tujuan & sasaran;
Penyederhanaan tujuan & sasaran membantu manajemen
memahami lebih mudah & fokus dalam mengalokasikan
sumberdaya atas apa yang harus dilakukan dalam masa perencanaan;
Penentuan tujuan dan sasaran juga ditentukan terhadap ketersediaan
dan pemahaman suatu indikator kinerja;
Berbagai alternatif tujuan & sasaran kemungkinan perubahananya
diuji untuk mendapatkan kepaduannya dengan berbagai kriteria.

n_yiswa@yahoo.com

10

Menghubungkan MISI ke TUJUAN

MISI
1. Meningkatkan pelayanan
ksehatan masyarakat
secara merata dan
terjangkau

2. Menciptakan masyarakat
yang mandiri hidup sehat

n_yiswa@yahoo.com

TUJUAN
1. Meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat
2. Meningkatkan pelayanan
puskesmas dan jaringannya secara
merata

Meningkatkan peran serta masyarakat

dalam upaya kesehatan

11

Menghubungkan TUJUAN ke SASARAN

TUJUAN

SASARAN
1

Misi 1:
Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat secara merata
dan terjangkau
n_yiswa@yahoo.com

12

Menghubungkan TUJUAN ke SASARAN

TUJUAN

SASARAN

4
3

Misi 2:
Menciptakan masyarakat yang mandiri hidup sehat
n_yiswa@yahoo.com

13

Indikator Kinerja Sasaran

SASARAN

INDIKATOR
Cakupan pelayanan kesehatan
dasar

KINERJA
Kondisi
awal

Akhir Th
Ke-5

Angka usia harapan hidup

Angka kelangsungan hidup bayi
Persentase gizi kurang pada
balita.

n_yiswa@yahoo.com

14

Indikator Kinerja Sasaran

SASARAN
1

INDIKATOR

KINERJA
Kondisi
awal

Akhir Th
Ke-5

Persentase Posyandu aktif

Cakupan puskesmas
Cakupan pembantu
puskesmas

n_yiswa@yahoo.com

Rasio dokter per satuan

penduduk
Rasio paramedis per satuan
penduduk

15

Indikator Kinerja Sasaran

SASARAN

INDIKATOR

KINERJA
Kondisi awal

Akhir Th Ke-5

Persentase desa dan kelurahan siaga aktif

mandiri

Persentase keluarga sadar gizi

Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada
anak usia 6 - 24 bulan keluarga miskin
Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan
setingkat

Persentase rumah tangga berjamban sehat

n_yiswa@yahoo.com

16

Mendistribusikan SASARAN sebagai indikator antara tahunan

2012

2013

2014

2015

2016

3 sasaran
n_yiswa@yahoo.com

2 sasaran

17

Menetapkan STRATEGI berdasarkan pencapaian SASARAN

2012
2012

2013
2013

2014
2014

2015
2015

2016

Strategi 1:
1 Pelayanan
kesehatan dasar
yang terjangkau
dan responsif
3
4

Strategi 2:
Pelayanan puskesmas dan
jaringannya yang memenuhi
kebutuhan dasar

Strategi 3:
Penguatan masyarakat
dalam mengupayakan PHBS

n_yiswa@yahoo.com

18

STRATEGI
2012

2013

2014

2015

2016

Sasaran

Strategi 1:
Pelayanan kesehatan dasar yang terjangkau dan responsif

Strategi 2:
Pelayanan rumah sakit dan jaringannya yang memenuhi kebutuhan dasar

Strategi 3:
Penguatan masyarakat dalam mengupayakan PHBS

n_yiswa@yahoo.com

19

STRATEGI 2:
Penguatan masyarakat dalam mengupayakan PHBS

PERSPEKTIF

ISU STRAT./
PERMASLH.

KEBIJAKAN

Isu/Prmslh (a)

Kebijakan (a)

Masyarakat

Proses
Internal
Pembelajaran &
Pertumb,

Isu/Prmslh (b)

Kebijakan (b)

Isu/Prmslh (a)

Kebijakan (a)

Isu/Prmslh (b)

Kebijakan (b)

Isu/Prmslh (a)

Kebijakan (a)

Isu/Prmslh (b)

Kebijakan (b)

Isu/Prmslh (a)

Kebijakan (a)

Keuangan
Isu/Prmslh (b)
n_yiswa@yahoo.com

Kebijakan (b)

STRATEGI I

STRATEGI I

Program A

Program B

Kegiatan A.1

Kegiatan B.1

Kegiatan I.1

Kegiatan J.1

Kegiatan A.2

Kegiatan B.2

Kegiatan I.2

Kegiatan J.2

Program C

Program D

Program K

Kegiatan C.1

Kegiatan D.1

Kegiatan K.1

Kegiatan L.1

Kegiatan C.2

Kegiatan D.2

Kegiatan K.2

Kegiatan L.2

Program M

Program N

Program E

Program F

Program I

Program J

Program L

Kegiatan E.1

Kegiatan F.1

Kegiatan M.1

Kegiatan N.1

Kegiatan E.2

Kegiatan F.2

Kegiatan M.2

Kegiatan N.2

Program G

Program H

Program O

Program P

Kegiatan G.1

Kegiatan H.1

Kegiatan O.1

Kegiatan P.1

Kegiatan G.2

Kegiatan H.2

Kegiatan O.2

Kegiatan P.2
20

STRATEGI 1:
Pelayanan kesehatan dasar yang terjangkau dan
responsif
SASARAN:
KEBIJAKAN
Program/Kegiatan
Prioritas

Peningkatan mutu dan

pelayanan kesehatan yang
lebih terjangkau

2012

2013

2014

2015

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Perbaikan gizi masyarakat

Pelayanan kesehatan penduduk

miskin di puskesmas jaringannya

Program pencegahan dan

penanggulangan penyakit
menular
Kegiatan Pelayanan vaksinasi bagi
balita dan anak sekolah

Kegiatan Peningkatan Surveillance

Epidemiologi & Penanggulangan
Wabah

n_yiswa@yahoo.com

21

STRATEGI 2:
Pelayanan puskesmas dan jaringannya yang
memenuhi kebutuhan dasar
SASARAN:
SASARAN:

KEBIJAKAN
KEBIJAKAN

Program
Prioritas/Kegiatan

2012
Penerapan manajemen
puskesmas yang profesional dan
akuntabel
Peningkatan akses masyarakat
terhadap sarana dan prasarana
kesehatan

2013

2014

2015

2016

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan

prasarana puskesmas/ puskesmas pembantu dan jaringannya
Pembangunan puskesmas pembantu
Pengadaan puskesmas keliling
Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan
prasarana posyandu
Rehabilitasi sedang/berat puskesmas pembantu
Pengadaan sarana dan prasarana posyandu

n_yiswa@yahoo.com

22

STRATEGI 2:
Penguatan masyarakat dalam mengupayakan PHBS

SASARAN:
SASARAN

KEBIJAKAN
KEBIJAKAN

Program
Prioritas/Kegiatan

2012
Pemberdayaan masyarakat
dalam upaya preventif dan
promosi kesehatan
Pengendalian penerapan PHBS
di masyarakat dan lingkungan

2013

2014

2015

2016

Program Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat
Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat

Peningkatan pemanfaatan
sarana kesehatan

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Peningkatan kesehatan masyarakat

n_yiswa@yahoo.com

23

CONTOH : RENSTRA DINAS KESEHATAN

VISI
MEWUJUDKAN MASYARAKAT
DAN LINGKUNGAN KAB. XY
YANG SEHAT
MISI
1. Meningkatkan
pelayanan kesehatan
masyarakat secara
merata dan terjangkau

2. Menciptakan
masyarakat yang
mandiri hidup sehat

SASARAN

Meningkatnya pelayanan
kesehatan dasar dari 70%
menjadi 90% pd tahun 2015

1. Meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat

2. Puskesmas dan jaringannya

melayani masyarakat secara
merata dan cepat pd thn
2016

2. Meningkatkan pelayanan
Rumah Sakit dan
jaringannya secara merata

3. Meningkatnya kualitas
pelayanan tenaga medis dan
paramedis dari 65% menjadi
85% pd thn 2015

Meningkatkan peran serta

masyarakat dalam upaya
kesehatan

1. Mewujudkan desa dan

kelurahan siaga aktif dari 20
desa menjadi 80 desa pd thn
2015

TUJUAN

2. Terciptanya masyarakat dan

lingkungan yang bersih dan
sehat pd thn 2016
n_yiswa@yahoo.com

24

SASARAN
Meningkatnya pelayanan
kesehatan dasar dari 70%
menjadi 90% pd tahun 2015
2. Puskesmas dan jaringannya
melayani masyarakat secara
merata dan cepat
3. Meningkatnya kualitas dan
kuantitas pelayanan tenaga
medis dan paramedis
1. Mewujudkan desa dan
kelurahan siaga aktif dari 20
desa menjadi 80 desa pd thn
2015
2. Terciptanya masyarakat dan
lingkungan yang bersih dan
sehat pd thn 2016
n_yiswa@yahoo.com

STRATEGI
Pelayanan
kesehatan dasar
yang terjangkau dan
responsif

Pelayanan rumah
sakit dan
jaringannya yang
memenuhi
kebutuhan dasar

Penguatan
masyarakat dalam
mengupayakan
PHBS

KEBIJAKAN

Peningkatan mutu dan pelayanan

kesehatan yang lebih terjangkau

Pengembangan dan
pemeliharaan sarana dan
prasarana kesehatan

Peningkatan akses masyarakat

terhadap sarana dan prasarana
kesehatan

Pemberdayaan masyarakat
dalam upaya preventif dan
promosi kesehatan
Pengendalian penerapan PHBS
di masyarakat dan lingkungan
25

KEBIJAKAN

Peningkatan mutu dan

pelayanan kesehatan yang
lebih terjangkau

PROGRAM

Program pencegahan
dan penanggulangan
penyakit menular

Pelayanan vaksinasi bagi

balita dan anak sekolah
Peningkatan Surveillance
Epidemiologi dan
Penanggulangan Wabah

Penerapan manajemen
puskesmas yang profesional
dan akuntabel

Penerapan manajemen
puskesmas yang profesional
dan akuntabel

KEGIATAN

Program.
Program.
Program.

Peningkatan kemampuan dan

keterampilan tenaga medis dan
paramedis
Pemberdayaan masyarakat
dalam upaya preventif dan
promosi kesehatan
Pengendalian penerapan
PHBS di masyarakat dan
lingkungan

n_yiswa@yahoo.com

INDIKATOR
(OUTCOME/OUTPUT)

26

ISU STRATEGIS/
PERMASALAHAN

KEBIJAKAN

Peningkatan mutu dan

pelayanan kesehatan
yang lebih terjangkau

Gizi
buruk

Kesadaran
masyarakat
hidup sehat
masih
kurang

Kekurangan
tenaga
medis &
paramedis

100 an
Posyandu
n_yiswa@yahoo.com

PROGRAM

Program
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit menular

Pelayanan vaksinasi
bagi balita dan anak
sekolah
Peningkatan
Surveillance
Epidemiologi dan
Penanggulangan
Wabah

Penerapan manajemen
puskesmas yang
profesional dan
akuntabel
Penerapan manajemen
puskesmas yang
profesional dan
akuntabel

KEGIATAN

Program
Program
.
Program
.
.

INDIKATOR
(OUTCOME/OUTPUT)

Peningkatan
kemampuan dan
keterampilan tenaga
medis dan paramedis
Pemberdayaan
masyarakat dalam upaya
preventif dan promosi
kesehatan
Pengendalian penerapan
PHBS di masyarakat dan
lingkungan

27

KETERKAITAN KEBIJAKAN, PROGRAM , INDIKATOR DAN TARGET KINERJA

Kebijakan / Program
Prioritas/Kegiatan

Kinerja awal
Indikator Kinerja
periode

Target kinerja/pagu (milyar rupiah)

2012
2013
2014
2015
K

Rp

Rp

Rp

Rp

Peningkatan mutu dan pelayanan

kesehatan yang lebih terjangkau
Program pencegahan dan
penanggulangan penyakit
menular

Jumlah kasus penyakit

menular

8 kasus

11,00

5,50

Kegiatan Pelayanan vaksinasi

bagi balita dan anak sekolah

Jumlah balita/anak sekolah

yang dilayani

4.500 anak

7.000

3,50

7.000

3,50

Kegiatan Peningkatan
Surveillance Epidemiologi dan
Penanggulangan Wabah

Jumlah penyelidikan
epidemiologi &
penanggulangan KLB
seluruh kelurahan

25%

75%

7,50

100%

10,00

n_yiswa@yahoo.com

28

n_yiswa@yahoo.com

29