Anda di halaman 1dari 9

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

BAB 1
PENDAHULUAN

Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

BAB

PENDAHULUAN

Revitalisasi kawasan Ulhee Lheu

1.1.

LATAR BELAKANG

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan


Pembangunan Nasional (SPPN) dan Undang-Undang No. 12 tahun 2008
Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang No. 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah, serta perangkat peraturan perundanganundangan lainnya, mengamanatkan diantaranya bahwa perangkat daerah
berkewajiban menyiapkan rencana kerja sebagai acuan penyelenggaraan
pembangunan oleh perangkat daerah bersangkutan sesuai dengan tugas
dan fungsinya, baik untuk jangka waktu lima tahunan maupun tahunan.
Dalam Rangka Penyusunan dan penetapan Renstra-SKPD sebagaimana
diatur dalam UU No. 25 Tahun 2004 merupakan bagian dari proses
penyusunan dan penetapan Rencana Pembangunan Jangka Menengah,
bahwa

Kepala

Satuan

Kerja

Perangkat

Daerah

(SKPD)

menyiapkan

rancangan Renstra-SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan


berpedoman pada rancangan awal RPJM Daerah (Pasal 15 Ayat 3),
selanjutnya Kepala Bappeda menyusun rancangan RPJM Daerah dengan
menggunakan rancangan Renstra-SKPD dengan berpedoman pada RPJP
Daerah (Pasal 15 Ayat 4).
Berdasarkan pasal 15 ayat 4 tersebut dapat diambil suatu pemahaman
bahwa penyusunan dan penetapan Renstra SKPD merupakan suatu proses

Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

yang sejalan dan timbal balik dengan penyusunan dan penetapan RPJM
Daerah.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah telah diamanatkan pula bahwa Renstra
Satuan Kerja Perangkat Aceh (Renstra-SKPA) memuat Visi, Misi, Tujuan,
Sasaran, Strategi, Program dan Kegiatan SKPD, serta disusun sesuai
dengan tugas dan fungsi SKPA dengan berpedoman pada RPJM Daerah dan
bersifat indikatif.
Selanjutnya Dinas Cipta Karya Aceh sebagai Satuan Kerja Perangkat
Daerah berkewajiban untuk menyiapkan Rencana Strategis sebagai acuan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi tugas dan
fungsinya dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan.
Kewajiban

ini,

melaksanakan

disamping
amanat

sebagai

peraturan

bentuk

implementasi

perundangan

juga

untuk

berdasarkan

kebutuhan pembangunan Aceh. Rencana Strategis Dinas Cipta Karya Aceh


adalah dokumen perencanaan program Dinas Cipta Karya Aceh untuk
periode 5 (lima) tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi,
Kebijakan, Program, dan Indikasi Kegiatan pembangunan disertai dengan
indikasi pendanaan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya serta
diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh
(RPJMA) Tahun 2012-2017 dan bersifat indikatif.
Dinas Cipta Karya merupakan unsur pelaksana Pemerintah Aceh yang
mempunyai

tugas

membantu

Gubernur

melaksanakan

kewenangan

desentralisasi dan tugas pembantuan di bidang Pembangunan Prasarana


dan Sarana Infrastruktur baik perkotaan maupun perdesaan. Tentunya
Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

sesuai dengan tugas dan fungsinya, tantangan pembangunan di bidang


prasarana dan sarana keciptakaryaan baik di perkotaan maupun di
perdesaan ke depan akan semakin rumit, oleh karena itu maka untuk
menjawab dan menghadapi tantangan ke depan perlu di susun sebuah
Rencana Strategis (Renstra) sebagai pedoman dalam mewujudkan arah
kebijakan tujuan dan sasaran pembangunan di bidang keciptakaryaan.
Pembangunan Infrastruktur Keciptakaryaan baik di perkotaan maupun
perdesaan adalah menjadi sangat penting dalam rangka memenuhi
kebutuhan dan memberikan pelayanan kepada masyarakat mencakup
prasarana

gedung,

rumah

sehat

sederhana,

prasarana

dan

sarana

permukiman, jalan lingkungan, air bersih dan penataan lingkungan


permukiman dan kawasan serta perencanaan tata ruang. Sejalan dengan
perkembangan

zaman

maka

kawasan-kawasan

permukiman

dapat

diperkirakan akan tumbuh dan berkembang secara tidak terencana dengan


baik, dan akan terlihat dari segi penataan bangunan, penempatan jalan dan
fasilitas umum lainnya yang cenderung memanfaatkan tanah kosong tanpa
mempertimbangkan
sanitasi

dengan

aksesibilitas

utilitas

yang

dan

manfaatnya,

buruk

sehingga

ditambah

kondisi

mencerminkan

tata

kehidupan yang kurang sehat dalam suatu kawasan permukiman.


Untuk

mempercepat

tercapainya

peningkatan

pelayanan

kepada

masyarakat, dirasa perlu didukung oleh sumber daya yang memadai yang
meliputi dana yang cukup, sumber daya manusia yang handal dan
peralatan

dan

fasilitas

pendukung

lainnya

yang

memadai

dengan

menetapkan skala prioritas penanganan sesuai dengan tugas pokok dan


fungsi Dinas Cipta Karya Aceh. Kondisi tersebut di atas menjadi tugas
utama dan tantangan bagi Dinas Cipta Karya Aceh ini melalui penetapan
Rencana Strategis SKPD. Sesuai dengan Qanun Aceh Nomor 15 Tahun 2012
yang merupakan revisi atas Qanun Aceh Nomor 5 Tahun 2007 Tentang
Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas, Lembaga Teknis Daerah dan
Lembaga Daerah Aceh, Dinas Cipta Karya Aceh mempunyai tugas
melaksanakan

urusan

pemerintahan

dan

pembangunan

di

bidang

penyediaan prasarana dan sarana dasar permukiman (jalan lingkungan,


saluran dan drainase lingkungan, sarana dan prasarana air bersih, serta
persampahan), pemenuhan kebutuhan layanan air bersih, penataan
lingkungan permukiman, penataan bangunan sesuai dengan rencana tata
ruang yang telah ditetapkan.
Agar pembangunan infrastruktur keciptakaryaan dapat memenuhi maksud
di atas serta sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, maka Dinas Cipta
Karya Aceh menyusun dokumen perencanaan jangka menengah (lima
tahunan) dalam bentuk RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) SKPD Dinas
Cipta Karya Aceh TAHUN 2012 - 2017, yang dalam hal ini dilakukan
REVIEW RENSTRA SKPD Dinas Cipta Karya Aceh Tahun 2013-2017.
Review Rencana Strategis ini disusun berdasarkan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Aceh (RPJMA) sebagai pedoman pembangunan di bidang
keciptakaryaan dalam menentukan strategi, arah kebijakan,

tujuan,

sasaran, program dan kegiatan Tahun 2013 2017.

1.2

LANDASAN HUKUM

Penyusunan Review Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh Tahun 2013
2017 disusun dengan berlandaskan pada :
1. Undang-Undang No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;
2. Undang-Undang No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
3. Undang-Undang No. 26 tahun 2007 tentang Tata Ruang;
4. Undang-Undang No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

5. Undang-Undang No. 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;


6. Peraturan Pemerintah No. 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (RTRWN);
7. Peraturan Pemerintah No. 20 tahun 2004 tentan Rencana Kerja
Pemerintah;
8. Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas dan Kinerja
Instansi Pemerintah;
9. Peraturan Gubernur Provinsi Aceh No. 70 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Aceh (RPJMA) Provinsi Aceh tahun
2013 2017;
10. Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Cipta Karya Aceh Tahun
2012 2017;
11. Peraturan Perundang-Undangan terkait lainnya.

1.3

MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Review Rencana Strategis Dinas Cipta Karya Aceh


adalah untuk menyempurnakan program-program kegiatan berdasarkan
isu-isu strategis sebagai prioritas pengembangan keciptakaryaan dan
mempercepat

proses

pelaksanaan

pembangunan

dengan

sasaran

mengupayakan perbaikan tingkat kesejahteraan masyarakat di berbagai


wilayah di Provinsi Aceh serta meningkatkan pemerataan pembangunan
dan hasil pembangunan antar wilayah berdasarkan penataan ruang guna
mempercepat laju pertumbuhan ekonomi daerah serta untuk meningkatkan
profesionalisme, produktifitas dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan
infrastruktur permukiman perkotaan dan perdesaan selama kurun waktu 5
(lima) tahun.

Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

Dinas

Cipta

Karya

mempunyai

tugas

melaksanakan

tugas

umum

pemerintahan dan pembangunan di bidang keciptakaryaan sesuai dengan


Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.
Sedangkan tujuan penyusunan Review Rencana Strategis Dinas Cipta karya
Aceh Tahun 2013-2017, adalah:
1. Tersusunnya visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas
Cipta karya Aceh dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya selama
periode tahun 2013-2017;
2. Teridentifikasinya program dan indikasi kegiatan dalam penyelenggaraan
tugas dan fungsi Dinas Cipta karya Aceh selama periode tahun 20132017;
3. Tersusunnya acuan dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja
Dinas Cipta karya Aceh (Rencana Kerja Tahunan) dalam periode lima
tahun ke depan;
4. Tersusun

dokumen

perencanaan

yang

merupakan

dasar

dalam

pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan Dinas Cipta Karya


Aceh baik tahunan maupun lima tahunan.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN


Review Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh Tahun 2013-2017
disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I

PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan

Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS CIPTA KARYA ACEH


2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Cipta Karya
Aceh
2.2. Sumber Daya Dinas Cipta Karya Aceh
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Cipta Karya Aceh
2.4.

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Cipta Karya Aceh 5

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI


3.1.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Cipta Karya Aceh


3.2.

Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih


3.3.

Telaahan Renstra Kementerian Pekerjaan Umum serta

Renstra

Kabupaten/Kota

yang

membidangi

fungsi

keciptakaryaan
3.4.Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN


4.1. Visi dan Misi Dinas Cipta Karya Aceh 5
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Cipta Karya
Aceh
4.3. Strategi dan Kebijakan Sekretariat

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,


KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pendahuluan

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

BAB VI

Pendahuluan

INDIKATOR KINERJA DINAS CIPTA KARYA ACEH 6