LICENCIA A PROFESORES PARA ASISTIR A FAMILIARES DIRECTOS CON ENFERMEDAD

GRAVE O QUE SUFRAN ACCIDENTE GRAVE

La Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, publicado el domingo 25 de noviembre de 2012
en su artculo 40 literal h estipula: Los profesores tienen derecho a: () h) Licencias, permisos,
destaques, reasignaciones y permutas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su
reglamento. Asimismo el artculo 71 literal b, inciso b.3 indica: La licencia es el derecho que tiene el
profesor para suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones por uno (1) o ms das. Las
licencias se clasifican en: () b) Sin goce de remuneraciones () b.3 Por enfermedad grave del
padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos.
Cinco meses despus, el viernes 26 de abril de 2013, se public la Ley N 30012, LEY QUE
CONCEDE EL DERECHO DE LICENCIA A TRABAJADORES CON FAMILIARES DIRECTOS QUE
SE ENCUENTRAN CON ENFERMEDAD EN ESTADO GRAVE O TERMINAL O SUFRAN
ACCIDENTE GRAVE, http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=35968, esta Ley otorga una
licencia remunerada de 7 das calendario como mximo a los trabajadores de la actividad
pblica y privada con familiares directos cuya vida corre riesgo, lo que implica que puede ser de
menos das. La finalidad de esta licencia es brindar asistencia al paciente, la exposicin de motivos de
esta Ley expone que lo que persigue la norma es que el familiar enfermo o accidentado pueda contar
con la presencia de sus seres queridos ms cercanos de tal manera que le permita recibir la asistencia
y cuidados necesarios. Por el principio de derogacin tcita1, contenido en el artculo 103 de la
Constitucin, esta ley dejara sin efecto la anteriormente citada en lo que respecta que es una licencia
sin goce de remuneraciones.
Una semana despus, el viernes 3 de mayo de 2013, se publica el Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial a travs del D.S. N 004-2013-ED que especifica en su artculo 197: Las razones
que permiten la solicitud de la licencia sin goce de remuneracin estn descritas en el literal b) del
artculo 71 de la Ley y su duracin se rige por las siguientes reglas: () d) Por enfermedad grave de
los padres, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos hasta por seis (06) meses. Se
adjuntar el diagnstico mdico que acredite el estado de salud del familiar, aqu no se ha tomado en
cuenta la Ley N 30012, pues las leyes citadas en los dos primeros prrafos tienen carcter imperativo,
por lo que no pueden ser desconocidas, en ese sentido cada una de ellas no puede cumplirse en
menos cabo de la otra. Adems de ello la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en su
artculo 13, referente a la potestad reglamentaria, inciso 2 seala: "Los reglamentos se ajustan a los
principios de competencia, transparencia y jerarqua. No pueden transgredir ni desnaturalizar la ley
(...)".
Es ms, el artculo 196 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial indica que la licencia
sin goce de remuneracin puede ser denegada, diferida o reducida, es decir que el Director de la I.E.
puede denegar la licencia para asistir a un familiar directo con enfermedad o accidente grave, siendo
este un derecho.
Si bien es cierto que la licencia para asistir a los familiares puede ser hasta por seis meses, los
primeros siete das deben de ser remunerados, de acuerdo a Ley.
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Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte.
Tacna-Per, marzo de 2016.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel.: 952290888, RPM: *122826

El principio de derogacin tcita se cumple cuando una norma jurdica no seala expresamente la norma que es derogada, sino que existe
entre otros incompatibilidad y colisionan en su contenido regulatorio con otra norma. En determinados casos la norma que deroga
simplemente manifiesta que se derogan todas las normas que se opongan a la presente norma, frase por la cual se deroga tcitamente todas
aquellas que se opongan en su contenido regulatorio a la nueva norma. Esta institucin se basa en el antiguo aforismo lex posterior derogat
anterior (la ley posterior deroga a la anterior).