RPJMD Kab. Sumedang 2014-2018 PDF

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMEDANG
NOMOR
TAHUN 2014
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN SUMEDANG TAHUN 2014-2018
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI SUMEDANG,
Menimbang
: a. bahwa pemerintahan daerah berwenang mengatur dan

mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas
otonomi dan tugas pembantuan, yang diarahkan untuk
mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat
melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran
serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah
dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan,
keadilan, keistimewaan dan kekhususan suatu daerah
dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia;
b. bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan
daerah disusun perencanaan pembangunan daerah
sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan
pembangunan nasional;
c. bahwa untuk menjabarkan visi, misi dan program kepala
daerah, perlu menyusun Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun
dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah, dengan memperhatikan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Provinsi dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional;
d. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 150 ayat (3)
huruf e Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa
kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,
perlu menetapkan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah yang memuat arah kebijakan keuangan
daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum,
dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan
kerja perangkat daerah, dan program kewilayahan disertai
dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan
kerangka pendanaan yang bersifat indikatif;
e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud

dalam huruf a, huruf b, huruf c dan huruf d, perlu
menetapkan
Peraturan
Daerah
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Sumedang Tahun 2014-2018;
Mengingat
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor
14 Tahun 1950 tentang
Pembentukan
Daerah-daerah
Kabupaten
dalam
Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 1950) sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang
Nomor
4
Tahun
1968
tentang
Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten
Subang dengan Mengubah Undang-Undang Nomor 14
Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor
31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 2851);
3.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
4.

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Rebublik Nomor 4286);
5.
Undang-Undang
Nomor
1
Tahun
2004
tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
6.

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4400);
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 104, Tambahan
7.
8.

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua
atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
9.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
Nomor 4700);
10. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan

Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik
11. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5234);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang
Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
15. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata
Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional
Nomor 4664);
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4737);
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah
Nomor 4817);
18. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 20102014;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2011 Nomor 310);
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
Tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana
Pembangunan Daerah;
22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun
2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah
Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Barat Tahun 2009 Nomor 6 Seri E, Tambahan Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 64);
23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun
2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa
Barat Tahun 20092029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Barat Tahun 2010 Nomor 22);
24. Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 1 tahun
2007 tentang Prosedur Perencanaan dan Penganggaran
Daerah
Kabupaten
Sumedang
(Lembaran
Daerah
Kabupaten Sumedang Tahun 2007 Nomor 1);
25. Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 2 Tahun
2008 tentang Rencana Pembanggunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Kabupaten Sumedang Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2008
Nomor 2);
2008 tentang Urusan Pemerintahan Kabupaten Sumedang
Nomor 7);
2009 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah
Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Sumedang Nomor 1) sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 13 Tahun
2012 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah
Kabupaten Sumedang Nomor 3 Tahun 2009 tentang
Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran
Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2012 Nomor 13,
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang
Nomor 7);

2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Sumedang
Tahun
2011-2031
(Lembaran
Daerah
Kabupaten Sumedang Tahun 2012 Nomor 2, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 1);
2012 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah
Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Sumedang Nomor 2);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN
SUMEDANG
dan
BUPATI SUMEDANG
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN SUMEDANG
TAHUN 2014- 2018.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Kabupaten Sumedang.
2. Kepala Daerah adalah Bupati dan Wakil Bupati Sumedang.
3. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur
penyelenggara pemerintahan daerah Kabupaten Sumedang.

4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah
Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sebagai

pemerintahan daerah Kabupaten Sumedang.
unsur
penyelenggara
5. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah selanjutnya disebut Bappeda
adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah yang membantu Kepala Daerah

dalam perencanaan pembangunan.
6. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah
unsur pembantu kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan

daerah yang terdiri dari sekretariat daerah, sekretariat DPRD, dinas daerah,
lembaga teknis daerah, kecamatan, dan kelurahan.
7. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan
yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya

yang tersedia.
8. Pembangunan daerah adalah pemanfaatan sumber daya yang dimiliki
untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata, baik dalam

aspek pendapatan, kesempatan kerja, lapangan berusaha, akses terhadap
pengambilan kebijakan, berdaya saing, maupun peningkatan indeks
pembangunan manusia.
9. Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu proses penyusunan
tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku

kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber
daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam
suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu.
10. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya disingkat
RPJPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 20 (dua puluh)

tahun.
11. Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya

disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 5
(lima) tahun.
12. Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah
dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun.

13. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya
disingkat dengan Renstra-SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk

periode 5 (lima) tahun.
14. Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah atau disebut Renja-SKPD
adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk

periode 1 (satu) tahun.
15. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan.
16. Misi
adalah rumusan umum mengenai

dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
upaya-upaya
yang
akan
17. Strategi
adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif

untuk mewujudkan visi dan misi.
18. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh pemerintah daerah
untuk mencapai tujuan.

19. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan
yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk mencapai

sasaran dan tujuan serta untuk memperoleh alokasi anggaran atau
kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah.
20. Prakiraan maju adalah perhitungan kebutuhan dana untuk tahun-tahun
berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan guna memastikan

kesinambungan kebijakan yang telah disetujui untuk setiap program dan
kegiatan.
21. Indikator
kinerja adalah alat ukur untuk

pembangunan secara kuantitatif dan kualitatif.
menilai
keberhasilan
22. Musyawarah
Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disingkat

Musrenbang adalah forum antarpemangku kepentingan dalam rangka
menyusun rencana pembangunan daerah.
23. Pemangku kepentingan atau disebut dengan stakeholders adalah pihak-
pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau

dampak dari perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah.
BAB II
ASAS DAN TUJUAN
Pasal 2
(1)
RPJMD diselenggarakan berdasarkan demokrasi dengan prinsip-prinsip

kebersamaan, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, serta
kemandirian dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan
Nasional.
(2)
RPJMD disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan

tanggap terhadap perubahan.
Pasal 3
Tujuan Penyusunan RPJMD adalah tersedianya dokumen RPJMD sebagai:

a.
penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih dengan

berpedoman kepada RPJPD dan memperhatikan kepada RPJM Nasional
dan Provinsi;
b.
pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD;
c.
pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah

yang tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD); dan
d.
pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan pembangunan dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah.
BAB III
RUANG LINGKUP RPJMD
Pasal 4
RPJMD memuat kebijakan, sasaran, indikator dan target pencapaian kinerja
tahunan satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerja perangkat daerah,
dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam kerangka
regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
BAB IV
TAHAPAN PENYUSUNAN
Pasal 5
RPJMD Tahun 2014-2018 disusun dengan tahapan sebagai berikut:
a. persiapan penyusunan RPJMD;
b. penyusunan rancangan awal RPJMD;
c. penyusunan rancangan RPJMD;
d. pelaksanaan musrenbang RPJMD;
e. perumusan rancangan akhir RPJMD; dan
f.
penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD.
BAB V
SISTEMATIKA RPJMD
Pasal 6
RPJMD Tahun 2014-2018 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dengan
sistematika sebagai berikut:
BAB I
Pendahuluan
BAB II Gambaran Umum Kondisi Daerah
BAB III Pengelolaan Keuangan Daerah serta Kerangka Pendanaan
BAB IV Analisis Isu-isu Strategis
BAB V Visi , Misi, Tujuan dan Sasaran
BAB VI Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan
BAB VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah
BAB VIII Indikasi Rencana Proram Prioritas disertai Kerangka Pendanaan
BAB IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah
BAB X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
Pasal 7
Isi uraian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 tercantum dalam lampiran
yang merupakan bagian tak terpisahkan dari peraturan daerah ini.
Pasal 8
RPJMD dijabarkan lebih lanjut ke dalam RKPD setiap tahun sebagai dasar:
a. penyusunan Kebijakan Umum APBD dan Prioritas Plafon Anggaran
Sementara oleh Kepala Daerah; dan
b. penyusunan Rencana Kerja SKPD yang ditetapkan oleh kepala SKPD.
BAB VI
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
Pasal 9
(1)
Kepala Daerah melakukan pengendalian dan evaluasi setiap tahun

terhadap pelaksanaan RPJMD.
(2)
Pelaksanaan pengendalian dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dilakukan oleh Pemerintah Daerah melalui Bappeda.
(3)
Mekanisme pengendalian dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diatur lebih lanjut dalam Peraturan Bupati.
(4)
Apabila terjadi kebijakan strategis dari pemerintah pusat yang berdampak

terhadap capaian target dan sasaran yang telah ditetapkan, dokumen
RPJMD akan dievaluasi dengan tetap menyesuaikan dengan kondisi fiskal
daerah.
BAB VII
KELEMBAGAAN
Pasal 10
(1)
Kepala Daerah menyelenggarakan

perencanaan pembangunan daerah.
dan
bertanggung
jawab
atas
(2)
Dalam menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah, Kepala

Daerah dibantu oleh Kepala Bappeda dan Kepala SKPD lainnya dengan
mempertimbangkan aspirasi berbagai stakeholders daerah.
(3)
Kepala SKPD menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah

sebagai penjabaran dari RPJPD dan RPJMD sesuai dengan tugas dan
kewenangannya.
BAB VIII
MASA TRANSISI
Pasal 11
(1)
Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi

kekosongan RKPD setelah RPJMD berakhir, RPJMD tahun 20142018
menjadi pedoman penyusunan RKPD dan RAPBD pada masa transisi di
tahun pertama dibawah kepemimpinan Kepala daerah dan wakil kepala
daerah terpilih hasil pemilihan kepala daerah pada periode berikutnya.
(2)
RPJMD tahun 20142018 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan

untuk memenuhi target pembangunan yang belum tercapai sampai
dengan akhir periode RPJMD dan target pembangunan yang akan dicapai
pada tahun pertama masa pemerintahan baru.
(3)
RKPD pada masa transisi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
RPJMD Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih hasil pemilihan
kepala daerah pada periode berikutnya.
(4)
RKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat disesuaikan dengan

RPJMD baru.
BAB VIII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 12
(1)
Dokumen Peraturan Daerah dan atau peraturan lainnya mengenai

perencanaan pembangunan daerah sepanjang tidak bertentangan dengan
RPJMD masih tetap berlaku sampai dengan diundangkannya Peraturan
Daerah ini.
(2)
RKPD yang berdasarkan pada Renstra 2009-2013 setelah di tetapkannya

peraturan daerah ini harus dilakukan perubahan dan penyesuaian.
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 13
Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku maka Peraturan Daerah
Kabupaten Sumedang Nomor 13 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2009 - 2013,
dinyatakan tidak berlaku lagi.
Pasal 14
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten
Sumedang.
Ditetapkan di Sumedang
pada tanggal 3 Januari 2014
BUPATI SUMEDANG
WAKIL,
Ttd.
ADE IRAWAN
Diundangkan di Sumedang
pada tanggal 3 Januari 2014
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN SUMEDANG,
Ttd.
ZAENAL ALIMIN
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SUMEDANG TAHUN 2014 NOMOR 1
PENJELASAN
ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMEDAG
NOMOR 1 TAHUN 2014
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN SUMEDANG TAHUN 2014-2018
I.
UMUM
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional mewajibkan daerah untuk menyusun Rencana
Pembangunan Jangka Panjang yang berdurasi waktu 20 (dua puluh)
tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang berdurasi
waktu 5 (lima) tahun, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang
berdurasi waktu tahunan.
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 merupakan
penjabaran visi dan misi Kepala Daerah yang bersinergi dengan visi, misi
Provinsi Jawa Barat dan Nasional serta hasil evaluasi terhadap
pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya dengan tetap memperhatikan
dinamika kondisi daerah. Secara umum materi RPJMD berisi tentang visi,
misi, tujuan, sasaran, dan program kepala daerah. Adapun aspek
pembangunan yang dijabarkan meliputi urusan wajib dan urusan pilihan.
Penyusunan RPJMD ini dilakukan dengan memperhatikan RPJMN
Nasional, RPJMD Provinsi Jawa Barat dan RTRW Kabupaten lainnya.
RPJMD digunakan sebagai pedoman penetapan Renstra SKPD dan
Penyusunan RKPD serta digunakan sebaga instrumen evaluasi
penyelenggaraan pemerintah daerah.
Keberhasilan
dan
implementasi
pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2014-2018 sangat tergantung dari komitmen bersama antara
Pemerintah Kabupaten Sumedang, Pemerintah Provinsi Jawa Barat dan
Pemerintah Pusat, serta pemangku kepentingan di Kabupaten Sumedang.
II.
PASAL DEMI PASAL

Pasal 1
Cukup jelas.
Pasal 2
Cukup jelas.
Pasal 3
Cukup jelas.
Pasal 4
Cukup jelas.
Pasal 5
Cukup jelas.
Pasal 6
Cukup jelas.
Pasal 7
Cukup jelas.
Pasal 8
Cukup jelas.
Pasal 9
Cukup jelas.
Pasal 10
Cukup jelas.
Pasal 11
Cukup jelas.
Pasal 12
Cukup jelas.
Pasal 13
Cukup jelas.
Pasal 14
Cukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SUMEDANG
TAHUN 2014 NOMOR 1
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkat
rahmat dan hidayah-Nya pula dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 telah
selesai kami susun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Latar belakang penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 adalah untuk
menjabarkan visi, misi dan kebijakan Kepala Daerah terpilih yang ditawarkan
pada saat kampanye dalam bentuk dokumen perencanaan.
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan
Nasional,
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan bagian tahapan

pencapaian visi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
2005-2025. RPJMD merumuskan tantangan serta strategi kebijakan dan target
yang akan diambil untuk menjawab permasalahan dalam lima tahun ke depan.
Dengan demikian, RPJMD merupakan pedoman bagi seluruh komponen baik
itu pemerintah, masyarakat dan dunia usaha dalam mewujudkan cita-cita dan
tujuan secara sinergis.
Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada semua pihak yang telah memberikan arahan dan masukan dalam
penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah Kabupaten
Sumedang Tahun 2014-2018. Semoga Allah SWT memberikan taufik dan
hidayah-Nya kepada kita semua. Amin.
Sumedang, 3 Januari 2014
BUPATI SUMEDANG
WAKIL,
Ttd.
ADE IRAWAN
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014 - 2018
Hal - i
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .........................................................................
DAFTAR ISI ......................................................................................
ii
DAFTAR TABEL ...............................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................
I-1
1.1. Latar Belakang ..........................................................
I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan .......................................
I-4
1.3. Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya ....................................................................
BAB II
BAB III
I-8
1.4. Sistematika Penulisan ..............................................
I - 10
1.5. Maksud dan Tujuan ...................................................
I - 12
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ...........................
II - 1
2.1.
Aspek Geografi dan Demografi .................................
II - 1
2.2.
Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...........................
II - 11
2.3.
Aspek Pelayanan Umum .........................................
II - 37
2.4.
Aspek Daya Saing Daerah ........................................
II - 50
GAMBARAN
PENGELOLAAN
KEUANGAN
DAERAH
SERTA KERANGKA PENDANAAN ...................................
III - 1
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ...................................
III - 1
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ..........
III - 32
3.3. Kerangka Pendanaan ...............................................
III - 33
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS .......................................
IV - 1
4.1. Permasalahan Pembangunan ..................................
IV - 1
4.2. Isu Strategis .............................................................
IV - 9
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ................................
V-1
5.1. Visi ............................................................................
V-1
5.2. Misi ...........................................................................
V-2
5.3. Tujuan ......................................................................
V-3
5.4. Sasaran ....................................................................
V-4
BAB V
Hal - ii
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

DAERAH ............................................................................
VI - 1
6.1. Strategi Umum ..........................................................
VI - 1
6.2. Arah Kebijakan .........................................................
VI - 5
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN

DAERAH ............................................................................
VII - 1
7.1. Kebijakan Umum ......................................................
VII - 1
7.2. Kebijakan Kewilayahan ............................................
VII - 2
7.3. Program Pembangunan Daerah ...............................
VII - 4
BAB VIII INDIKASI
RENCANA
PROGRAM
PRIORITAS
DAN
PENDANAAN .....................................................................
VIII - 1
8.1. Program Unggulan Kepala Daerah ...........................
VIII - 1
8.2. Program Strategis Kabupaten ..................................
VIII - 2
8.3. Program Penyelenggaraan Urusan Pemerintah .......
VIII - 2
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH .................
IX - 1
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .....
X-1
10.1. Pedoman Transisi ....................................................
X-1
10.2. Kaidah Pelaksanaan ................................................
X-1
BAB XI PENUTUP ..........................................................................
XI - 1
Hal - iii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten

Sumedang ......................................................................
II - 1
Tabel 2.2
Curah Hujan (mm) Per Kecamatan Tahun 2012 .............
II - 4
Tabel 2.3
Fluktuasi Curah Hujan Bulanan (mm) Tahun 2012 ........
II - 4
Tabel 2.4
Potensi Unggulan Tiap Kecamatan ................................
II - 6
Tabel 2.5
Jumlah
dan
Laju
Pertumbuhan
Penduduk (LPP)
Kabupaten Sumedang Tahun 2010-2012 .......................

Tabel 2.6
Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Per

Kecamatan Tahun 2011-2012 ........................................
Tabel 2.7
II - 12
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sumedang Menurut

Sektor dan Kelompok Sektor Tahun 2008-2012 ...........
Tabel 2.9
II - 10
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Sumedang

Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008-2012 .................
Tabel 2.8
II - 9
II - 13
Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten

Sumedang
dengan
Daerah
Sekitarnya
Tahun
2008-2012.......................................................................
II - 16
Tabel 2.10 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan di Kabupaten

Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2008-2012 .......
II - 17
Tabel 2.11 Kontribusi Sektor Lapangan Usaha Terhadap PDRB

Kabupaten Sumedang Tahun 2000 dan 2012 ...............
II - 18
Tabel 2.12 Peranana Setiap Sektor Terhadap PDRB Kabupaten

Sumedang Tahun 2008-2012 ........................................
II - 19
Tabel 2.13 Pendapatan Per Kapita Kabupaten Sumedang Tahun

2008-2012 ......................................................................
II - 20
Tabel 2.14 PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Per
Kecamatan Tahun 2011-2012 .......................................
II - 21
Tabel 2.15 Indeks Harga Implisit dan Laju Inflasi PDRB Kabupaten
Sumedang Tahun 2008-2012 ........................................
Tabel 2.16 Capaian
Indeks
Pembangunan
Manusia
II - 24
(IPM)
Kabupaten Sumedang Tahun 2011-2012 ......................
II - 27
Tabel 2.17 Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
II - 28
Hal - iv
Tabel 2.18 Jumlah
Penduduk Kategori
Miskin
di Kabupaten
Sumedang Tahun 2008 dan 2011 .................................
II - 29
Tabel 2.19 Jumlah Penduduk Kategori Sangat Miskin di Kabupaten

Tabel 2.20 Jumlah
Penduduk Kategori
Miskin
II - 30
di Kabupaten
II - 31
Tabel 2.21 Jumlah Pencari Kerja di Kabupaten Sumedang Tahun

2012 ...............................................................................
II - 32
Tabel 2.22 Jumlah Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan di

Kabupaten Sumedang Tahun 2012 ................................
II - 33
Tabel 2.23 Jumlah Penganggur di Kabupaten Sumedang Tahun

2009-2012.......................................................................
II - 34
Tabel 2.24 Jumlah Sertifikat yang telah Diterbitkan di Kabupaten

Sumedang Tahun 2013 ..................................................
II - 35
Tabel 2.25 Persentase Penduduk Bekerja di Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ...........................................................
II - 35
Tabel 2.26 Jumlah Kriminalitas di Kabupaten Sumedang Tahun

2009-2012.......................................................................
Tabel 2.27 Perkembangan
Seni
Budaya
dan
Olahraga
di
Kabupaten Sumedang Tahun 2009-2012 .......................

Tabel 2.28 Perkembangan
Pendidikan
SD/MI
di
II - 36
II - 37
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 .........................................
II - 38
Tabel 2.29 Rasio Murid terhadap Ruang Kelas SD/MI di Kabupaten

Sumedang Tahun 2009-2012 .........................................
II - 39
Tabel 2.30 Perkembangan Pendidikan SMP/MTs di Kabupaten

Sumedang Tahun 2009-2012 .........................................
II - 39
Tabel 2.31 Perkembangan Pendidikan SMA/SMK/MA di Kabupaten

Sumedang Tahun 2009-2012 .........................................
II - 40
Tabel 2.32 Angka Partisipasi Kasar dan Angka Partisipasi Murni

SD/MI/Paket A, SMP/MTs, SMA/SMK/MA di Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 .........................................
II - 42
Tabel 2.33 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kesehatan

Tahun 2009-2012 ..........................................................
II - 43
Tabel 2.34 Perkembangan Penanganan Lahan Kritis di Kabupaten

Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................
II - 45
Hal - v
Tabel 2.35 Panjang
Jalan
di
Kabupaten
Sumedang
Tahun 2009-2012 ..........................................................
II - 47
Tabel 2.36 Kondisi Ruas Jalan Kabupaten Sumedang Tahun 2012
II - 47
Tabel 2.37 Perbandingan PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga

Berlaku di Kabupaten Sumedang dan Sekitarnya Tahun
2011-2012 ......................................................................
II - 51
Tabel 2.38 Panjang Jalan Menurut Status dan Fungsi Jalan di

Kabupaten Sumedang Tahun 2012 ...............................
Tabel 2.39 Data
Panjang
Jalan
dan
Jumlah
Kendaraan
II - 51
di
II - 52
Tabel 2.40 Data Infrastruktur Perumahan di Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
II - 54
Tabel 2.41 Data Jenis, Kelas dan Jumlah Usaha Jasa dan
Akomodasi (UJA) di Kabupaten Sumedang Tahun
2009-2012 ......................................................................
II - 56
Tabel 2.42 Jumlah Wisatawan di Kabupaten Sumedang Tahun

2009-2012 ......................................................................
II - 56
Tabel 2.43 Jumlah Investor di Kabupaten Sumedang Tahun

2009- 2012 .....................................................................
II - 57
Tabel 2.44 Rasio Ketergantungan ...................................................
II - 58
Tabel 3.1
Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang Tahun

2009-2012 ......................................................................
Tabel 3.2
Struktur Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
Tabel 3.3
Pertumbuhan
Pendapatan
Daerah
III - 5
Struktur Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
Tabel 3.8
III - 4
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang Tahun

2009-2012 ......................................................................
Tabel 3.7
III - 3
Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
Tabel 3.6
III - 2
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................

Tabel 3.5
III - 2

Tahun 2009-2012 ..........................................................
Tabel 3.4
III - 1
Realisasi
Pendapatan
Asli
Daerah
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................

III - 5
III - 6
Hal - vi
Tabel 3.9
Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten

Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................
Tabel 3.10 Realisasi
Pendapatan
Asli
Daerah
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................

Tabel 3.11 Dana
Perimbangan
Kabupaten
III - 7
Sumedang
III - 8
Tahun
2009-2012 ......................................................................
III - 9
Tabel 3.12 Struktur Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
III - 9
Tabel 3.13 Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
Tabel 3.14 Pertumbuhan
Dana
Perimbangan
III - 10
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................
III - 10
Tabel 3.15 Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
III - 11
Tabel 3.16 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Kabupaten

Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................
Tabel 3.17 Struktur
Lain-lain Pendapatan
Daerah yang
III - 12
Sah
III - 13
Tabel 3.18 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

III - 13
Tabel 3.19 Pertumbuhan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

III - 14
Tabel 3.20 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Tabel 3.21 Total
Belanja
Kabupaten
Sumedang
Tahun
2009-2012 ......................................................................
Tabel 3.22 Struktur
Belanja
Kabupaten
Sumedang
Belanja
Kabupaten
Sumedang
III - 17
Tahun
2009-2012 ......................................................................
III - 15
III - 18
Tahun
2009-2012 ......................................................................
III - 19
Tabel 3.24 Pertumbuhan Belanja Kabupaten Sumedang Tahun

2009-2012 ......................................................................
III - 19
Tabel 3.25 Rincian Pertumbuhan Belanja Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012 ..........................................................
Tabel 3.26 Belanja
Urusan
Wajib
dan
Pilihan
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................

III - 19
III - 20
Hal - vii
Tabel 3.27 Rincian
Realisasi
Belanja
Daerah
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................

Belanja
Menurut
Urusan
III - 21
Kabupaten
Sumedang Tahun 2009-2012 ........................................
III - 23
Tabel 3.29 Asset Kabupaten Sumedang Tahun 2009-2012 .............
III - 25
Tabel 3.30 Kewajiban Kabupaten Sumedang Tahun 2009-2012 .....
III - 27
Tabel 3.31 Ekuitas
Dana
Kabupaten
Sumedang
Tahun
2009-2012.......................................................................
III - 28
Tabel 3.32 Neraca Keuangan Dana Kabupaten Sumedang Tahun

2009-2012 ......................................................................
III - 29
Tabel 3.33 Analisis Rasio Keuangan Kabupaten Sumedang Tahun

2011-2012 ......................................................................
Tabel 3.34 Rasio
Solvabilitas
Kabupaten
Sumedang
Tahun
2011-2012 ......................................................................
Tabel 3.35 Analisis
Proporsi
Belanja
Pemenuhan
Anggaran
Kabupaten
III - 31
Kebutuhan
Aparatur Kabupaten Sumedang Tahun 2011-2012 .......

Tabel 3.36 Surplus
III - 30
Sumedang
III - 32
Tahun
2009-2012 ......................................................................
III - 32
Tabel 3.37 Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang

Tahun 2014-2018 ..........................................................
III - 41
Tabel 3.38 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk

Mendanai
Pembangunan
Daerah
Kabupaten
Sumedang Tahun 2014-2018 ........................................
III - 43
Tabel 5.1
Hubungan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran .....................
V-6
Tabel 6.1
Strategi dan Arah Kebijakan ..........................................
VI - 6
Tabel 7.1
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah ..
VII - 15
Tabel 8.1
Indikasi Rencana Program dan Pendanaan ..................
VIII - 4
Tabel 9.1
Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Kabupaten

Sumedang Tahun 2014-2018 ........................................
Tabel 9.2
IX - 2
Indikator Kinerja Daerah terhadap Capaian Kinerja

Penyelenggaraan
Urusan
Pemerintah
Kabupaten
Sumedang Tahun 2014-2018 ........................................
IX - 6
Hal - viii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
Keterkaitan Dokumen Perencanaan Menurut UU

Nomor 25 Tahun 2014 ................................................
I-8
Gambar 1.2
Hubungan antara Perencanaan Makro dan Sektoral ..
I-9
Gambar 1.3
Kedudukan
Rencana
Tata
Ruang
Wilayah
Kabupaten Sumedang dalam Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional .............................................
I - 10
Gambar 2.1
Peta Administratif Kabupaten Sumedang ...................
II - 2
Gambar 2.2
Peta Kerawanan Bencana di Kabupaten Sumedang .
II - 9
Gambar 2.3
Nilai
PDRB
Kabupaten
Sumedang
Tahun
2008-2012 ..................................................................
Gambar 2.4
LPE Jawa Barat dan Kabupaten Sumedang Tahun

2008-2012...................................................................
Gambar 2.5
II - 11
II - 13
PDRB Per Kapita dan LPE Per Kecamatan terhadap

PDRB Per Kapita dan LPE Kabupaten Sumedang
Tahun 2012 ................................................................
Gambar 2.6
II - 22
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten

Sumedang, Provinsi Jawa Barat dan Nasional Tahun
2009-2012 ..................................................................
Gambar 2.7
Perkembangan Tingkat Pengangguran di Kabupaten

Sumedang Tahun 2009-2012 ....................................
Gambar 2.8
II - 28
II - 33
Jumlah Sarana Ibadah di Kabupaten Sumedang

Tahun 2012 ................................................................
II - 50
Hal - ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
LATAR BELAKANG
Sistem Perencanaan
Pembangunan
Nasional
merupakan
satu
kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan

rencana-rencana
pembangunan
yang
dilaksanakan
oleh
unsur
penyelenggara pemerintahan dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah.

Perencanaan Pembangunan Nasional, sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
terdiri dari rencana pembangunan jangka panjang, rencana pembangunan
jangka menengah dan rencana pembangunan tahunan.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Sumedang yang telah disusun dan ditetapkan melalui Peraturan Daerah
Kabupaten
Sumedang
Nomor
Tahun
2008
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sumedang

Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan jangka panjang yang
memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah Kabupaten Sumedang
selama 20 tahun yang mengacu pada RPJP Nasional dan RPJPD Provinsi
Jawa Barat. RPJPD Kabupaten Sumedang 2005-2025 memiliki empat tahap
rencana pembangunan jangka menengah. Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sumedang Tahun 2005-2008
merupakan tahapan pertama RPJPD Kabupaten Sumedang, dan tahap
kedua tahun 2009-2013.
Dengan telah terpilihnya Bupati dan Wakil Bupati Sumedang masa
jabatan 2013-2018, maka Bupati Sumedang alm. Endang Sukandar dan
Wakil Bupati Sumedang Ade Irawan yang telah dilantik pada tanggal 5 Juli
2013 berkewajiban menyusun RPJMD Kabupaten Sumedang sebagai
penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah untuk kurun waktu
lima tahun yang penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dan
memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Barat dan RPJM Nasional. RPJMD
Kabupaten
Sumedang
pembangunan
dan
disusun
isu-isu
berdasarkan
strategis
daerah,
analisis
tujuan
permasalahan
dan
sasaran
pembangunan daerah, strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah,
Hal I - 1
indikator sasaran dan target pencapaian pembangunan daerah yang

bertumpu pada program pembangunan daerah lengkap dengan kerangka
pendanaan serta kaidah pelaksanaannya.
Penyusunan RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 20142018
dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut :
a.
Persiapan penyusunan RPJMD

Persiapan penyusunan dilakukan dengan membentuk tim, menyusun
jadwal/agenda pelaksanaan, dan menetapkan narasumber sebagai tim
ahli untuk membantu dalam penyusunan RPJMD.
b.
Penyusunan rancangan awal RPJMD

Penyusunan
rancangan
awal
dilakukan
melalui
tahap-tahap
penelaahan dokumen-dokumen terkait, analisis gambaran umum,

analisis pengelolaan keuangan, perumusan permasalahan dan isu-isu
strategis, perumusan visi dan misi, perumusan tujuan dan sasaran,
perumusan strategi dan arah kebijakan, hingga penyusunan program
SKPD dan lintas SKPD dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka
pendanaan indikatif.
c.
Penyusunan rancangan RPJMD

Penyusunan rancangan dilakukan berdasarkan verifikasi dan integrasi
seluruh Renstra SKPD dengan rancangan awal RPJMD menjadi
rancangan RPJMD.
d.
Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

RPJMD
Musrenbang RPJMD merupakan forum musyawarah antara para
pemangku kepentingan untuk membahas dan menyepakati rancangan
RPJMD Kabupaten Sumedang. Tujuan Musrenbang RPJMD untuk
mendapatkan masukan dan komitmen para pemangku kepentingan
pembangunan daerah sebagai bahan penyempurnaan rancangan
RPJMD Kabupaten Sumedang menjadi rancangan akhir RPJMD
Kabupaten Sumedang.
e.
Perumusan rancangan akhir RPJMD

Perumusan rancangan akhir dilakukan berdasarkan berita acara
kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD. Rancangan akhir RPJMD yang
telah disempurnakan berdasarkan kesepakatan hasil Musrenbang
RPJMD, selanjutnya dibahas dengan seluruh kepala SKPD untuk
memastikan bahwa program pembangunan jangka menengah terkait
Hal I - 2
dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing telah disempurnakan

dengan
kesepakatan
hasil
Musrenbang
dan
ditampung
dalam
rancangan akhir RPJMD. Rancangan akhir RPJMD Kabupaten

Sumedang diajukan dan dikonsultasikan kepada Gubernur Provinsi
Jawa Barat.
f.
Penetapan peraturan daerah tentang RPJMD

Penetapan peraturan daerah tentang RPJMD melalui Mekanisme
pembahasan dan penetapan rancangan peraturan daerah tentang
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 20142018 dengan DPRD
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan menjadi peraturan
daerah tentang RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 20142018.
Dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 20142018
dilakukan dengan beberapa pendekatan sebagai berikut :

a.
Pendekatan Teknokratis
Pendekatan teknokratis dalam perencanaan pembangunan daerah
menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah untuk mencapai
tujuan dan sasaran pembangunan daerah. Metode ini merupakan
proses keilmuan untuk memperoleh pengetahuan secara sistematis
berdasarkan
data
dan
informasi
yang
akurat,
serta
dapat
dipertanggungjawabkan dengan kerangka manajemen strategis dan

berbasis kinerja.
b.
Pendekatan Politis
Pendekatan politis merupakan pendekatan yang ditawarkan oleh calon
kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih pada saat kampanye
melalui penerjemahan yang tepat dan sistematis atas visi, misi, dan
program pembangunan serta pembahasan dengan DPRD dalam
penetapan peraturan daerah tentang RPJMD Kabupaten Sumedang
Tahun 20142018.
c.
Pendekatan Top Down dan Bottom Up

Hasil dari pendekatan bottom up melalui penjaringan aspirasi
masyarakat bersama stakeholder dan Musrenbang RPJMD serta
pendekatan
top
down
dengan
penyelarasan
pada
dokumen
perencanaan provinsi dan nasional sehingga tercipta sinkronisasi dan

sinergi pencapaian sasaran rencana pembangunan nasional dan
provinsi dengan rencana pembangunan daerah Kabupaten Sumedang.
Hal I - 3
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 disusun sebagai

acuan dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah
(Renja SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sesuai
dengan
Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
1.2.
DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018
mengacu pada peraturan perundang-undangan sebagai rujukan, yakni

antara lain:
1.
Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945;
2.
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerahdaerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 1950) sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan
Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan Mengubah
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerahdaerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan
3.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
4.
Keuangan Negara

Tambahan Lembaran Negara Rebublik Nomor 4286);
5.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,
6.
Undang-Undang
Nomor
15
Tahun
2004
tentang
Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Daerah (Lembaran
Hal I - 4

7.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
8.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
9.
Undang-Undang
Nomor
17
Tahun
2007
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran

10. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
11. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
12. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja
Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
Hal I - 5
15. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran
16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran
17. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4817);
18. Peraturan
Presiden
Nomor
Tahun
2010
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 310);
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor 517);
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 Tentang
Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam
Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;
22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 Nomor 6 Seri E,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 64);
Hal I - 6
23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 20092029
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 22);
24. Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 1 tahun 2007 tentang
Prosedur
Perencanaan
dan
Penganggaran
Daerah
Kabupaten
Sumedang (Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2007

Nomor 1);
25. Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 2 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembanggunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Sumedang
Tahun
2005-2025
(Lembaran
Daerah
Kabupaten
Sumedang Tahun 2008 Nomor 2);

Urusan Pemerintahan Kabupaten Sumedang (Lembaran Daerah
Kabupaten Sumedang Tahun 2008 Nomor 7);
Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah
Kabupaten Sumedang Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran
Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 1) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 13 Tahun
2012 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang
Nomor 3 Tahun 2009 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2012 Nomor
13, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 7);
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumedang Tahun 2011-2031
(Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2012 Nomor 2,
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 1);
Pembentukan Produk Hukum Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten
Sumedang Tahun 2012 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Sumedang Nomor 2).
Hal I - 7
1.3.
HUBUNGAN
RPJMD
DENGAN
DOKUMEN
PERENCANAAN
LAINNYA
Hubungan RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 20142018 dengan
dokumen perencanaan lainnya memiliki keterkaitan secara vertikal maupun
secara horisontal sebagai berikut :
Gambar 1.1
Keterkaitan Dokumen Perencanaan Menurut UU
Nomor 25 Tahun 2004
RPJP NASIONAL
pedoman
dijabarkan
diperhatikan
diacu
RPJP DAERAH
PROPINSI
RPJM
NASIONAL
pedoman
RPJM DAERAH
PROPINSI
diperhatikan
dijabarkan
5 Tahun
20 Tahun
RKP
RKP DAERAH
PROPINSI
1 Tahun
pedoman
pedoman
diperhatikan
diacu
RENSTRA SKPD
PROPINSI
diperhatikan
RENJA SKPD
PROPINSI
5 Tahun
RPJP DAERAH
KAB/KOTA
20 Tahun
Pedoman
Penyusunan
RAPBD
Propinsi
pedoman
RPJM DAERAH
KAB/KOTA
5 Tahun
pedoman
diperhatikan
1 Tahun
RKP DAERAH
KAB/KOTA
1 Tahun
pedoman
RENSTRA SKPD
KAB/KOTA
pedoman
diperhatikan
pedoman
RENJA SKPD
KAB/KOTA
1 Tahun
5 Tahun
UU SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Pedoman
Penyusunan
RAPBD
Kab/Kota
UU KEUANGAN NEGARA
Sumber : Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional
1.
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 20142018 merupakan satu

kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional dengan
mengacu kepada RPJP Nasional Tahun 2005-2025, RPJPD Provinsi
Jawa Barat Tahun 20052025 dan RPJPD Kabupaten Sumedang
Tahun 20052025. Selain itu mengacu pula pada RPJMN Tahun 20102014 dan RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 20132018;
2.
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 20142018 menjadi pedoman

dalam penyusunan Renstra SKPD untuk jangka waktu lima tahun dan
RKPD Kabupaten Sumedang yang merupakan rencana kerja tahunan;
3.
Dalam kaitannya dengan Sistem Keuangan Negara sebagaimana yang

telah diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003,
maka penjabaran RPJM Daerah ke dalam RKPD, Kebijakan Umum
Hal I - 8
Anggaran dan Plafon Penggunaan Anggaran Sementara (PPAS)

Kabupaten Sumedang untuk setiap tahunnya akan dijadikan pedoman
bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (RAPBD) Kabupaten Sumedang.
4.
Sebagai perencanaan makro, RPJMD selanjutnya diterjemahkan ke

dalam perencanaan sektoral yang dikaitkan dengan perencanaan
regional dan spasial. Berikut ini diagram alur yang memperlihatkan
hubungan antara perencanaan makro, perencanaan regional, dan
spasial. Hubungan antara perencanaan makro dan sektoral dapat
dilihat pada gambar 1.2 dibawah ini.
Gambar 1.2
Hubungan antara Perencanaan Makro dan Sektoral
PERENCANAAN MAKRO
SKPD
Regulasi Pembiayaan
PERENCANAAN
SEKTORAL
(Keterkaitan antar
Wilayah)
Sumberdaya Lokal
Spasial, Efektivitas Kebijakan,

Efisiensi Sumberdaya, dan
Kapasitas Kelembagaan
Keperluan
Wilayah
PERENCANAAN
REGIONAL
(Keterkaitan antar
Sektor)
KESEJAHTERAAN,
PELAYANAN, DAN
DAYA SAING
Sumber : PP No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
5.
Penyusunan RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 juga

harus memperhatikan perencanaan tata ruang Kabupaten. Visi dan Misi
Bupati terpilih akan diterjemahkan ke dalam perencanaan spasial. Oleh
karena itu, penyusunan dokumen RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun
2014-2018 harus diselaraskan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Kabupaten Sumedang. Hal ini dimaksudkan agar keselarasan
perencanaan pembangunan lima tahun mendatang sesuai dengan
rencana penataan ruang wilayah. Berikut ini diagram alur yang
memperlihatkan kedudukan RTRW Kabupaten Sumedang dalam
sistem perencanaan pembangunan nasional. Kedudukan Rencana Tata
Hal I - 9
Ruang Wilayah Kabupaten Sumedang dalam Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dapat dilihat pada gambar 1.3 di bawah ini.
Gambar 1.3
Kedudukan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumedang
dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
TUJUAN PEMBANGUNAN NASIONAL
RPJP
NASIONAL
RPJM
NASIONAL
RTRW
NASIONAL
RPJPD
PROV. JABAR
RPJMD
PROV. JABAR
RTRW
PROV. JABAR
RPJPD
KAB. SUMEDANG
RPJMD
KAB. SUMEDANG
RTRW
KAB. SUMEDANG
Sumber : Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
1.4.
SISTEMATIKA PENULISAN
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 disusun dengan
sistematika penulisan sebagai berikut :

BAB I
PENDAHULUAN
Bab ini memuat latar belakang, dasar hukum penyusunan,
hubungan antar dokumen perencanaan, sistematika penulisan,
serta maksud dan tujuan penyusunan RPJMD.
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Bab ini menjabarkan hasil analisis dan kajian gambaran umum
kondisi daerah pada tahap perumusan.
Gambaran umum ini
meliputi aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan

masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing
daerah.
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Bab ini menyajikan hasil pengolahan data dan analisis terhadap
pengelolaan keuangan daerah, meliputi kinerja keuangan masa
Hal I - 10
lalu, kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu, dan kerangka

pendanaan.
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Bab ini merupakan bagian terpenting yang menjadi dasar utama
visi dan misi pembangunan jangka menengah. Penyajian isu-isu
strategis meliputi permasalahan pembangunan daerah dan isu
strategis.
BAB V
PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN

Berisikan tentang visi dan misi Kepala Daerah terpilih periode
2014-2018
yang
memuat
strategi,
kebijakan
dan
sasaran
pembangunan yang akan dicapai selama 5 (lima) tahun kedepan

yang merupakan penjabaran dari visi dan misi daerah yang
tertuang dalam RPJPD Kabupaten Sumedang 2005-2025.
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab ini menguraikan strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan
dan sasaran serta arah kebijakan.
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Bab ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang
berisi arah kebijakan pembangunan berdasarkan strategi yang
dipilih dengan target capaian indikator kinerja serta penjelasan
tentang hubungan antara program pembangunan daerah dengan
indikator kinerja yang dipilih.
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN PENDANAAN

Bab ini menguraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPD
terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD serta
pencapaian
target
indikator
kinerja
pada
akhir
periode
perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator

kinerja pada awal periode perencanaan.
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Bab ini memuat indikator kinerja daerah yang bertujuan untuk
memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi
dan misi Bupati dan Wakil Bupati dari sisi keberhasilan
penyelenggaraan pemerintahan pada akhir periode masa jabatan.
Hal ini ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator
kinerja
setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir

periode RPJMD dapat dicapai.
Hal I - 11
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Bab
ini
menguraikan
penyusunan
RKPD
dan
bahwa
RPJMD
RAPBD
tahun
menjadi
pertama
pedoman
dibawah
kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati terpilih hasil pemilihan

umum kepala daerah (pemilukada) pada periode berikutnya. Hal
ini penting untuk menjaga kesinambungan pembangunan dan
mengisi kekosongan RKPD setelah RPJMD berakhir. Pedoman
transisi dimaksud antara lain bertujuan menyelesaikan masalahmasalah pembangunan yang belum seluruhnya tertangani sampai
dengan
akhir
periode
RPJMD
dan
masalah-masalah
pembangunan yang akan dihadapi dalam tahun pertama masa

pemerintahan baru.
BAB XI
1.5.
PENUTUP
MAKSUD DAN TUJUAN

RPJMD
Kabupaten
Sumedang
2014-2018
adalah
dokumen
perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun disusun dengan maksud

memberikan arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan
daerah, kebijakan umum, program pembangunan daerah serta sasaransasaran strategis yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun kedepan. Dengan
demikian, RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 menjadi
landasan bagi semua dokumen perencanaan, baik rencana pembanguan
tahunan Pemerintah Daerah maupun dokumen perencanaan Satuan Kerja
Pemerintah Daerah Kabupaten Sumedang.
Tujuan penyusunan RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018
adalah tersedianya dokumen RPJM Daerah Kabupaten Sumedang Tahun
2014-2018 sebagai :
1.
Penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih dengan

berpedoman kepada RPJPD dan memperhatikan kepada RPJM
Nasional dan Provinsi;
2.
Pedoman dalam penyusunan Renstra SKPD;
3.
Pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah

yang tertuang dalam RKPD;
4.
Pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan pembangunan dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Hal I - 12
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1.
ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Secara geografis, Kabupaten Sumedang berada pada posisi koordinat
063446,18-70056,25
Lintang
Selatan
1082159,04 Bujur Timur, menurut
dan
antara
1070145,63-
Peraturan Daerah Kabupaten
Sumedang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Sumedang Tahun 2011-2031 luas wilayah Kabupaten Sumedang
adalah 155.872 Ha yang terdiri dari 26 kecamatan dengan 276 desa dan 7
kelurahan. Kecamatan yang paling luas wilayahnya adalah Kecamatan
Buahdua yaitu 10.768,28 Ha dan yang paling kecil luas wilayahnya adalah
Kecamatan Cisarua yaitu 1.770,74 Ha.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Tabel 2.1
Luas Wilayah Menurut Kecamatan
Kabupaten Sumedang
Luas Wilayah
Kecamatan
(Ha)
Jatinangor
3.160,35
Cimanggung
5.555,18
Tanjungsari
4.486,04
Sukasari
4.181,77
Pamulihan
5.069,83
Rancakalong
5.506,87
Sumedang Selatan
9.251,27
Sumedang Utara
3.040,17
Ganeas
2.289,70
Situraja
4.323,37
Cisitu
6.502,82
Darmaraja
4.937,64
Cibugel
5.951,82
Wado
8.426,83
Jatinunggal
7.212,00
Jatigede
10.624,03
Tomo
8.474,29
Ujungjaya
8.622,62
Conggeang
10.697,52
Paseh
3.162,36
Cimalaka
4.328,85
Cisarua
1.770,74
Jumlah
Desa/Kelurahan
12
11
12
7
11
10
10/4
10/3
8
14
10
16
7
11
9
12
10
9
12
10
14
7
Hal II - 1
No.
23
24
25
26
Luas Wilayah
(Ha)
4.372,13
6.067,27
10.768,28
7.088,23
Kecamatan
Tanjungkerta
Tanjungmedar
Buahdua
Surian
Jumlah
Desa/Kelurahan
12
9
14
9
Sumber : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumedang Tahun 2011-2031
Gambar 2.1
Peta Administratif Kabupaten Sumedang
Kabupaten
Indramayu
Kabupaten
Subang
Kec.
Suriah
Kec.
Buahdua
Kec.
Conggeang
Kec.
Tanjungmedar
Kec.
Tanjungkerta Kec.
Cimalaka
Kec.
Tanjungsari
Kec.
Sukasari
Kabupaten
Bandung
Kec.
Paseh
Kec.
Tomo
Kabupaten
Majalengka
Kec.
Kec.
Kec.
Rancakalong
Sumedang Cisarua Kec.
Utara
Situraja
Kec.
Pamulihan
Kec.
Jatinangor
Kec.
Ujungjaya
Kec.
Ganeas
Kec.
Cisitu
Kec.
Sumedang
Selatan
Kec.
Cimanggung
Kec.
Jatigede
Kec.
Darmaraja
Kec.
Jatinunggal
Kec.
Cibugel
Kec.
Wado
Kabupaten
Garut
Batas-batas wilayah administratif Kabupaten Sumedang adalah

sebagai berikut :
a) Sebelah Utara
: Kabupaten Indramayu
b) Sebelah Selatan : Kabupaten Garut dan Kabupaten Bandung

c) Sebelah Barat
: Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat

: dan Kabupaten Subang
d) Sebelah Timur
: Kabupaten Majalengka
Sebagian besar wilayah Kabupaten Sumedang berupa perbukitan dan

pegunungan kecuali di sebagian kecil wilayah utara Kabupaten Sumedang.
Berdasarkan pola ruang wilayah Kabupaten Sumedang didominasi oleh
kawasan budidaya seluas 82.009,23 Ha (52,61 persen) serta sisanya
dijadikan sebagai kawasan lindung seluas 73.862,75 Ha (47,39 persen).
Kemudian dataran terendah ketinggiannya mencapai 26 meter di atas
permukaan Laut dan yang tertinggi adalah puncak gunung Tampomas
dengan ketinggian sekitar 1.684 meter di atas permukaan laut.
Hal II - 2
Kondisi topografi kemiringan lahan wilayah Kabupaten Sumedang

dapat diklasifikasikan menjadi 5 kelas, yaitu :
1. 08 persen, merupakan daerah datar hingga berombak dengan luas
area sekitar 12,24 persen. Kemiringan wilayah dominan di bagian timur
laut, barat laut, barat daya serta kawasan perkabupatenan.
2. 815 persen, merupakan daerah berombak sampai bergelombang
dengan area sekitar 5,37 persen. Kemiringan wilayah dominan di bagian
tengah ke utara, barat laut dan bagian barat daya.
3. 1525 persen, merupakan daerah bergelombang sampai berbukit
dengan komposisi area mencakup 51,68 persen. Kemiringan lereng tipe
ini paling dominan di wilayah Kabupaten Sumedang. Persebarannya
berada di bagian tengah sampai ke tenggara, bagian selatan sampai
barat daya dan bagian barat.
4. 2540 persen, merupakan daerah berbukit sampai bergunung dengan
luas area sekitar 31,58 persen. Kemiringan lereng tipe ini dominan di
wilayah Kabupaten Sumedang bagian tengah, bagian selatan dan bagian
timur.
5. Lebih dari kemiringan 40 persen, merupakan daerah bergunung dengan
luas area mencakup sekitar 11,36 persen. Kemiringan lereng tipe ini
dominan di wilayah Kabupaten Sumedang bagian selatan, bagian timur
dan bagian barat daya.
Aspek
hidrologi
suatu
wilayah
sangat
diperlukan
didalam
pengendalian dan pengaturan tata air wilayah tersebut. Berdasarkan

hidrogeologinya, aliran-aliran sungai besar di wilayah Kabupaten Sumedang
bersama anak-anak sungainya membentuk pola Daerah Aliran Sungai (DAS)
yang terdiri dari 4 DAS dengan 6 Sub DAS yaitu :
1.
DAS Cimanuk meliputi Sub DAS Cimanuk Hulu, Sub DAS Cipeles, Sub
DAS Cimanuk Hilir, dan Sub DAS Cilutung;
2.
DAS Citarum meliputi Sub DAS Citarik;
3.
DAS Cipunegara meliputi Sub DAS Cikandung; dan
4.
DAS Cipanas.
Tahun 2012 curah hujan paling tinggi terjadi di Kecamatan Wado
sebanyak 5.182 mm/Tahun dan paling rendah di Kecamatan Sumedang

Selatan dan Sumedang Utara sebanyak 1.427 mm/Tahun sedangkan Curah
hujan secara ekstrim terjadi pada bulan Desember yaitu sebesar 10.606 Mm.
Hal II - 3
Curah hujan per kecamatan dan fluktuasi curah hujan dapat dilihat pada
tabel 2.2 dan tabel 2.3 dibawah ini.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Tabel 2.2
Curah Hujan (mm) Per Kecamatan Tahun 2012
2012
Kecamatan
Mm
Jatinangor
1,890
Cimanggung
1,886
Tanjungsari
1,577
Sukasari
Pamulihan
Rancakalong
2,085
Sumedang Selatan
1,427
Sumedang Utara
1,427
Ganeas
Situraja
2,135
Cisitu
Darmaraja
2,352
Cibugel
2,029
Wado
5,182
Jatinunggal
Jatigede
3,481
Tomo
2,216
Ujungjaya
2,216
Conggeang
3,051
Paseh
2,066
Cimalaka
1,870
Cisarua
Tanjungkerta
1,462
Tanjungmedar
Buahdua
2,966
Surian
Sumedang
41,318
Rata-rata
2,295
Hh
178
184
130
129
91
91
109
116
116
171
129
98
98
149
143
97
117
149
2,295
128
Sumber : Dinas Pertanian Kab. Sumedang
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Tabel 2.3
Fluktuasi Curah Hujan Bulanan (mm) Tahun 2012
2012
Bulan
Mm
Januari
5,869
Februari
6,971
Maret
5,857
April
3,681
Mei
1,969
Juni
913
Juli
Agustus
September
148
Hh
351
387
287
220
139
77
11
Hal II - 4
No.
10
11
12
2012
Bulan
Mm
Oktober
Nopember
Desember
Hh
697
4,607
10,606
81
271
471
Sumber : Dinas Pertanian Kab. Sumedang
Berdasarkan data curah hujan Tahun 2012 diatas, kondisi iklim mikro
sangat berpengaruh pada produksi pertanian di Kabupaten Sumedang
namun perubahan iklim tersebut tidak dapat diprediksi karena suatu hal yang
alami tapi hal tersebut dapat diantisipasi dengan mencermati kondisi siklus
iklim sebelumnya dan juga memperhatikan informasi cuaca dari Badan
Meteorologi
Nasional.
Sehingga
dengan
demikian
dapat
mencegah
terjadinya kegagalan panen produk pertanian di Kabupaten Sumedang.

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumedang Tahun 2011-2031,
potensi pengembangan wilayah di Kabupaten Sumedang meliputi Kawasan
Strategis Kabupaten (KSK), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Pelayanan
Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
1. Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)
a. Kawasan
Strategis
Kabupaten
(KSK)
Sumedang
dari
sudut
dari
sudut
kepentingan pertumbuhan ekonomi meliputi :

1)
Kawasan Perkotaan Sumedang;
2)
Rintisan Kawasan Industri Ujungjaya;
3)
Kawasan Waduk Jatigede;
4)
Kawasan Tanjungsari dan sekitarnya;
5)
Kawasan DI Sentig;
6)
Kawasan DI Ujungjaya.
b. Kawasan
Strategis
Kabupaten
(KSK)
Sumedang
kepentingan sosial dan budaya berupa Kawasan Kampung Sunda

yang terletak di kawasan Jatigede.
c. Kawasan
Strategis
Kabupaten
(KSK)
Sumedang
dari
sudut
kepentingan sumberdaya alam dan Iptek berupa Kawasan Gunung

Tampomas
dan
sekitarnya
serta
Kawasan
Agroteknobisnis
Sumedang (KAS).
Hal II - 5
2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) perkotaan Sumedang sebagai pusat
pemerintahan kabupaten, pusat bisnis regional, pusat jasa, pusat
pendidikan menengah, jasa pariwisata dan pertanian. Terdapat dua
pusat kegiatan lokal yaitu PKL Sumedang Utara dan PKL Sumedang
Selatan.
3. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) meliputi :
a. PPK Tanjungsari sebagai pusat pemerintahan kecamatan, pusat
perdagangan lokal, pusat industri, pertanian, jasa wisata, dan pusat
pendidikan tinggi;
b. PPK Tanjungkerta sebagai pusat pemerintahan kecamatan, pertanian,
peternakan, pariwisata, perkebunan, dan pusat perdagangan lokal;
c. PPK Conggeang sebagai pusat pemerintahan kecamatan, pertanian,
peternakan, pariwisata, perkebunan, dan pusat perdagangan lokal;
d. PPK Wado sebagai pusat pemerintahan kecamatan, pertanian,
peternakan, dan pusat perdagangan lokal;
e. PPK Tomo
sebagai
pusat pemerintahan
kecamatan,
industri,
pertanian, pusat perdagangan regional, dan pariwisata.

4. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL)
Pusat
Pelayanan
Lingkungan
terdiri
dari
Hegarmanah,
Sindang
pakuwon, Sukarapih, Pamulihan, Nagara Wangi, Ganeas, Linggajaya,

Situraja, Darmajaya, Tarikolot, Cijeungjing, Ujungjaya, Buahdua, Legok
Kidul, Surian, Jingkang, Cimalaka, Cisarua dan Cibugel sebagai pusat
pemerintahan desa, pusat permukiman, pusat pengolahan pertanian,
pusat koleksi dan distribusi, jasa dan pelayanan sosial ekonomi skala
lingkungan.
Potensi unggulan yang dimiliki oleh setiap kecamatan sesuai potensi
daerah yang ada dapat dilihat pada tabel 2.4 berikut :
Tabel 2.4
Potensi Unggulan Tiap Kecamatan
No.
Kecamatan
1.
Jatinangor
2.
Cimanggung
Jenis Potensi Unggulan

Jagung, Sapi Potong, Domba, Ukiran Kayu,
Senapan Angin, Tekstil, Padang Golf, Kawasan
Perguruan Tinggi serta Perkemahan Kiara Payung
Jagung, Ikan Nila, sapi Perah, Domba, Opak
Ketan, serta Curug Sindulang
Hal II - 6
No.
Kecamatan
3.
Tanjungsari
4.
Sukasari
5.
Pamulihan
6.
Rancakalong
7.
Sumedang
Selatan
8.
Sumedang
Utara
9.
Ganeas
9.
Situraja
10.
Cisitu
11.
Darmaraja
12.
Cibugel
13.
Wado
14.
15.
Jatinunggal
Jatigede
16.
Tomo
17.
Ujungjaya
18.
Conggeang

Jagung, Ikan Lele, Sapi Perah, Domba, Tembakau
Rajangan serta Perkemahan Cijambu
Tomat, Sapi Perah, Domba Gaut, Tembakau
Rajangan, serta Perkemahan Baru Beureum
Ubi Cilembu, Sapi Perah, Domba, Kerajinan
Wayang Golek, Tape Singkong serta Cadas
Pangeran
Ubi Cilembu, Talas semir, Jagung, Sapi Potong,
Sapi Perah, Domba, serta Desa Wisata Ngalaksa
Padi Sawah, Talas semir, Jeruk Cikoneng, Teh
Margawindu, Ikan Nila, Ikan Mas, Ikan Lele, Sapi
Potong, Tahu Sumedang, Wisata alam Cibingbin,
Alun-Alun Sumedang, Kampung Toga, Museum
Prabu Geusan Ulun, Makam Cut Nyak Dien, dan
Taman Hutan Rakyat Inten Dewata
Talas Semir, Jeruk Cikoneng, Ikan Nila, Ikan Mas,
Ikan Lele, Ikan Hias, Sapi Potong, Sapi Perah,
Domba, Tahu Sumedang, Sale Pisang, serta
Lapangan Pacuan Kuda
Kacang Tanah, Sawo Sukatali, Kayu Mahoni, Ikan
Nila, Udang Galah, Sapi Potong, Sapi Perah,
Domba, Kolam
Nila, Udang Galah, sapi Potong, Sapi Perah,
Domba, Kolam serta Kolam Renang
Mas, Sapi Potong, Sapi Perah, Domba, Gula Aren
serta Gunung Lingga
Kacang Tanah, Padi Sawah,Kedelai, Sawo
Sukatali, Tembakau, Ikan Nila, Sapi Potong,
Domba, serta Kolam Renang
Jagung, Tomat, Kayu Manglid, Kayu Suren, Sapi
Potong, Domba, Serta Sapi Perah
Jagung, Kayu Mahoni, Ikan Mas, Udang galah,
Sapi Potong, Domba, Serta Sapi Perah
Kedelai, Kayu Jati, Udang Galah dan Gula Aren
Mangga, Pisang, Kayu Jati, Sapi Potong, Domba,
serta Perkemahan Parakankondang dan Proyek
Waduk Jatigede
Padi Sawah, Kacang Tanah, Mangga, Tembakau,
Domba, Meubeul, serta Situ Sari
Kedelai, Mangga, Tembakau, Kayu jati, Ikan Lele,
Sapi Potong, serta Domba
Padi Sawah, Salak Bongkok, Mangga, Ikan Nila,
Ikan Mas, Ikan Hias, Sapi Potong, Domba,,
Meubel, Opak Ketan, Emping Melinjo, Wana
wisata Gunung Tampomas, atraksi Kuda
Renggong serta Air Panas Conggeang
Hal II - 7
No.
Kecamatan
19.
Paseh
20.
Paseh
21.
Cimalaka
22.
23.
Cisarua
Tanjungkerta
24.
Tanjungmedar
25.
Buahdua
26.
Surian
Salak Bongkok, Kayu Tisuk, Bambu, Sapi Potong,

Oncom Pasir Reungit, serta Pemandian
Salak Bongkok, Kayu Tisuk, Bambu, Sapi Potong,
Oncom Pasir Reungit, serta Pemandian
Ikan Mas, Ikan Nila, Sapi Potong, Domba, serta
Kolam Renang Cipanteneun
Padi Sawah, Jeruk Cikoneng, serta Ikan Mas
Padi Sawah, Kencur, Jeruk Cikoneng, Ikan Mas,
Ikan Nila, Sapi Potong, serta Domba
Jagung, Pisang, Kayu Sengon, Sapi Potong, dan
Domba
Padi Sawah, Pisang, Kayu Jati, Udang Galah, sapi
Potong, Kolam renang Cigireng, serta Air Panas
Cileungsing
Kencur, Pisang, Kayu Jati, Kayu Sengon, Sapi
Potong, Sapi Perah, Domba dan Gula Aren
Sumber : Masterplan Pertanian, Bappeda.
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana

Potensi bencana alam yang banyak dijumpai di Kabupaten Sumedang
pada umumnya berupa gerakan tanah, erosi dan banjir setempat. Kejadian
gerakan tanah disamping akibat kegempaan, sering terjadi akibat hujan yang
terus menerus dan cukup besar. Begitu pula erosi yang terjadi pada sungaisungai setempat sedangkan banjir sering terjadi disebabkan drainase yang
kurang memadai dan banyaknya tutupan lahan, seperti di sekitar Jalan Raya
Rancaekek (sekitar Kecamatan Cimanggung) dan Jatinangor.
Gerakan tanah yang terjadi di daerah Kabupaten Sumedang pada
umumnya banyak dipengaruhi oleh sifat fisik batuan dasar dan tanah
pelapukan pembentuk lereng terutama pada daerah-daerah yang dibentuk
oleh batuan dasar batu lempung ataupun terdapatnya lapisan batu lempung
dalam batuan dasar pembentuk lereng. Sifat fisik batuan/tanah pelapukan
merupakan salah satu faktor alam penyebab terjadinya gerakan tanah
disamping faktor-faktor alam lainnya seperti curah hujan, struktur geologi
(perlipatan, sesar dan kekar), stratigrafi (kedudukan bidang perlapisan
terhadap
kemiringan
lerengnya),
Tataguna
Lahan,
Morfologi
dan
kegempaan. Untuk gerakan tanah sering terjadi di bagian utara terutama di

sekitar
Surian,
Buahdua,
Tanjungkerta,
Cimalaka,
Conggeang
dan
Rancakalong sedangkan yang di bagian timur terutama yang berada pada

jalur sesar berada di Tomo, Jatigede, Darmaraja dan Jatinunggal. Secara
Hal II - 8
umum mengenai daerah rawan bencana di Kabupaten Sumedang dapat

dilihat pada gambar 2.2 di bawah ini.
Gambar 2.2
Peta Kerawanan Bencana di Kabupaten Sumedang
Sumber : Rencana Tata Ruang Wilayah Kab. Sumedang Tahun 2011-2031
2.1.4. Demografi
Penduduk Kabupaten Sumedang pada Tahun 2012 tercatat sebanyak
1.121.787 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sekitar 1.23 persen dari
tahun 2011. Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Sumedang dari
tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 menunjukan penurunan walaupun
penurunannya tidak signifikan. Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten
Sumedang masih terkendali hal ini dikarenakan keberhasilan dari programprogram keluarga berencana yang selama ini dilakukan dan tingkat migrasi
penduduk ke wilayah sumedang secara umum masih rendah.
Tabel 2.5
Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP)
Kabupaten Sumedang Tahun 2010-2012
No.
Tahun
Jumlah
LPP
2010
1,093,602
2011
1,108,169
1.33
2012
1,121,787
1.23
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumedang
Hal II - 9
Selanjutnya jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk (LPP)

per Kecamatan di wilayah Kabupaten Sumedang tahun 2011-2012 dapat
dilihat pada tabel 2.6 dibawah ini :
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Tabel 2.6
Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Per Kecamatan
Jumlah Penduduk
Kecamatan
LPP
2011
2012
Jatinangor
110,727
113,586
2.6
Cimanggung
82.406
84,320
2.3
Tanjungsari
78,451
80,505
2.6
Sukasari
31,615
32,092
1.5
Pamulihan
55,340
56,308
1.7
Rancakalong
37,796
38,074
0.7
Sumedang Selatan
74,570
75,203
0.8
Sumedang Utara
89,989
97,702
1.9
Ganeas
23,609
23,804
0.8
Situraja
36,195
36,459
0.7
Cisitu
26,330
26,463
0.5
Darmaraja
37,113
37,189
0.2
Cibugel
20,896
20,997
0.5
Wado
43,221
43,461
0.6
Jatinunggal
41,512
41,801
0.7
Jatigede
23,737
23,769
0.1
Tomo
23,707
23,842
0.6
Ujungjaya
29,122
29,205
0.3
Conggeang
28,854
28,851
0
Paseh
36,004
36,148
0.4
Cimalaka
57,041
57,573
0.9
Cisarua
19,068
19,105
0.2
Tanjungkerta
33,696
33,934
0.7
Tanjungmedar
24,301
24,491
0.8
Buahdua
32,014
32,098
0.3
Surian
10,855
10,861
0.1
Jumlah
1,108,169
1,121,787
1.2
Berdasarkan tabel diatas, laju pertumbuhan penduduk yang cukup

tinggi tercatat di wilayah cepat tumbuh yaitu di kecamatan Jatinangor dan
Tanjungsari sebesar 2.6 persen serta di kecamatan Cimanggung sebesar 2.3
persen. Laju pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi ini dikarenakan
wilayah ini merupakan daerah industri dan pusat pendidikan sehingga
banyak penduduk pendatang yang menjadi warga di wilayah tersebut.
Hal II - 10
2.2.
Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Kinerja
pembangunan
pada
aspek
kesejahteraan
masyarakat
merupakan gambaran dan hasil dari pelaksanaan pembangunan selama

periode tertentu terhadap kondisi kesejahteraan masyarakat yang mencakup
kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, seni budaya
dan olahraga. Hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan pada aspek
kesejahteraan masyarakat selama periode 2009-2012 diuraikan sebagai
berikut :
2.2.1.
Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
2.2.1.1. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Nilai
Produk
Domestik
Regional
Bruto
(PDRB)
Kabupaten
Sumedang atas dasar harga berlaku tahun 2012 mencapai Rp.14.923,72

milyar mengalami peningkatan sebesar Rp.1.391,94 milyar jika dibanding
tahun 2011 dengan nilai PDRB sebesar Rp.13.531,78 milyar. Sedangkan
pencapain nilai PDRB atas dasar harga konstan 2000 mengalami
peningkatan 4,69 persen yaitu dari Rp.5.879,09 milyar tahun 2011 naik
menjadi Rp.6.154,59 milyar pada tahun 2012. Perkembangan nilai PDRB
Kabupaten Sumedang lima tahun terakhir dapat diamati pada gambar 2.3
dibawah ini.
Gambar 2.3
Nilai PDRB Kabupaten Sumedang
Tahun 2008-2012 (Triliyun Rupiah)
Triliyun Rp
16.00
14.92
13.53
14.00
12.00
12.27
11.19
10.30
10.00
8.00
5.61
5.38
5.14
6.00
5.88
6.15
4.00
2.00
2008
2009
Berlaku
2010
Konstan
2011
2012
Sumber : PDRB Kabupaten Sumedang Tahun 2008-2012
Jika sembilan sektor ekonomi dikelompokkan menjadi 3 sektor yaitu

sektor primer, sekunder dan tersier tampak bahwa kelompok sektor tersier
Hal II - 11
merupakan kelompok sektor paling dominan yaitu sekitar 44 persen dari total
PDRB Kabupaten Sumedang. Total nilai tambah bruto atas dasar harga
berlaku dari kelompok sektor tersier di tahun 2011 mencapai Rp.6.567,35
milyar atau meningkat 11,86 persen dibandingkan tahun sebelumnya.
Kelompok sektor primer mengalami peningkatan 8,53 persen yaitu
dari Rp.3.915,66 milyar tahun 2011 menjadi Rp.4.249,83 milyar di tahun
2012 sedangkan kelompok sekunder meningkat 9,65 persen atau dari
Rp.3.745,30 milyar tahun 2011 menjadi Rp.4.106,54 milyar tahun 2012.
Secara rinci dapat dilihat pada tabel 2.7 di bawah ini.
Tabel 2.7
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Sumedang
Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008-2012 (Milyar Rupiah)
Kelompok
Sektor
2008
2009
2010
2011*
2012**
PRIMER
2.999,02
3.261,94
3.544,01
3.915,66
4.249,83
Pertanian
2.984,42
3.247,57
3.528,78
3.899,62
4.232,98
14,60
14,37
15,23
16,04
16,85
SEKUNDER
2.895,41
3.141,98
3.430,91
3.745,30
4.106,54
Industri
Pengolahan
2.399,35
2.604,46
2.815,68
3.045,08
3.307,88
Listrik Gas & Air

Bersih
273,61
290,43
333,52
386,02
449,81
Bangunan
222,45
247,09
281,71
314,19
348,84
4.406,51
4.784,25
5.290,76
5.870,82
6.567,35
2.676,18
2.916,63
3.261,15
3.654,86
4.123,62
448,05
482,50
525,68
575,43
633,03
434,49
478,66
527,25
582,48
649,21
847,79
906,46
976,68
10.300,9 11.188,1 12.265,6
PDRB
4
7
8
1.058,05
13.531,7
8
1.161,49
14.923,7
2
Pertambangan
& Penggalian
TERSIER
Perdagangan
Hotel &
Restoran
Pengangkutan
& Komunikasi
Keuangan,
Persewaan &
JP
Jasa - Jasa
Ket : *) Angka perbaikan **) Angka Sementara
2.2.1.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi

Kinerja perekonomian Kabupaten Sumedang dari sisi sektoral pada
tahun 2012 menunjukan pertumbuhan yang moderat. Jika dibandingkan
Hal II - 12
dengan kinerja perekonomian pada tahun sebelumnya pertumbuhan ini

menunjukan sedikit perlambatan dimana pada tahun 2011 tumbuh sebesar
4,82 persen sedangkan pada tahun 2012 tumbuh sebesar 4,69 persen.
Perlambatan ini di sebabkan oleh melambatnya kinerja tiga sektor dominan
yang menjadi engine growth perekonomian Kabupaten Sumedang.
Gambar 2.4
LPE Jawa Barat dan Kabupaten Sumedang
Tahun 2008-2012
6.48
6.21
6.21
Persen
6.20
4.82
4.76
4.69
4.58
2008
4.19
4.22
2009
2010
Jabar
2011
2012
Sumedang
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Jawa Barat selama kurun waktu

tiga tahun yaitu 2010-2012 mampu tumbuh diatas 6 persen sedangkan LPE
Kabupaten Sumedang selama kurun waktu ini mampu tumbuh stabil yaitu
pada kisaran 4 persen.
Secara umum pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sumedang pada
tahun 2012 mengalami sedikit perlambatan, perlambatan ini hampir terjadi di
semua sektor ekonomi, kecuali sektor angkutan, keuangan dan jasa-jasa.
Begitupun perekonomian Jawa Barat secara umum juga mengalami
perlambatan, melambatnya perekonomian Jawa Barat pada tahun 2012
disebabkan oleh melambatnya kinerja sektor industri yang merupakan sektor
dominan bagi perekonomian Jawa Barat.
Tabel 2.8
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sumedang
Menurut Sektor dan Kelompok Sektor Tahun 2009-2012 (Persen)
Kelompok Sektor
PRIMER
Pertanian
2009
2010
2011*
2012**
4,85
4,89
0,66
0,65
1,26
1,25
1,11
1,11
Hal II - 13
Kelompok Sektor
2009
2010
2011*
2012**
Pertambangan & Penggalian

SEKUNDER
Industri Pengolahan
Listrik Gas & Air Bersih
Bangunan
TERSIER
Perdagangan Hotel &
Restoran
Pengangkutan & Komunikasi
Keuangan, Persewaan & Jasa
Perusahaan
Jasa Jasa
PDRB
(3,94)
4,51
4,08
4,81
8,56
4,90
3,21
5,18
4,48
5,73
11,40
5,80
2,82
5,33
4,92
5,90
8,61
6,61
2,79
4,77
4,35
6,44
7,04
6,68
4,99
6,25
7,33
6,99
6,36
6,34
6,66
7,23
5,59
5,97
6,20
7,50
3,50
4,76
3,87
4,22
4,20
4,82
4,79
4,69

Berdasarkan tabel 2.8 diatas dapat diperhatikan bahwa pada tahun

2012 petumbuhan sektor keuangan dan angkutan mampu menjadi leading
sektor dimana selama empat tahun terakhir sektor bangunan selalu menjadi
sektor dengan pertumbuhan tertinggi. Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yang mampu tumbuh
7,50 persen pada tahun 2012.
LPE tertinggi kedua dan ketiga diikuti oleh sektor angkutan dan
komunikasi serta sektor bangunan masing-masing tumbuh sebesar 7,23 dan
7,04 persen. Namun demikian sektor pertanian yang merupakan kontributor
terbesar dalam pembentukan PDRB Sumedang pada tahun 2012 ini hanya
mampu tumbuh sebesar 1,11 persen.
Pertumbuhan sektor primer yang terdiri dari sektor pertanian serta
pertambangan dan penggalian menunjukkan pertumbuhan positif selama
empat tahun terakhir dengan peningkatan tertinggi terjadi pada tahun 2009
mencapai 4,85 persen dan terendah terjadi pada tahun 2010 yang tumbuh
0,66 persen.
Melemahnya
kinerja
sektor
primer
lebih
dipengaruhi
oleh
rendahnya kinerja sektor pertanian yang merupakan pendukung sektor

primer cukup dominan dibandingkan dengan sektor pertambangan dan
penggalian. Hal ini dapat dilihat dari tren tumbuhnya sektor primer
mengikuti trennya sektor pertanian. Pada tahun 2012 sektor primer
tumbuh 1,11 persen. Naik turunnya laju pertumbuhan sektor pertanian
Hal II - 14
sangat dipengaruhi oleh tumbuhnya sub sektor tabama terutama sangat

tergantung dari produktivitas komoditi padi yang cukup dominan dalam
sektor ini. Dan yang tidak bisa diabaikan dari tumbuhnya sektor pertanian
adalah faktor iklim atau perubahan cuaca yang sangat berpengaruh dan
tidak dapat dihindari terhadap kinerja sektor pertanian.
Pertumbuhan sektor sekunder dalam periode 2009-2012 relatif
stabil yaitu dengan pertumbuhan berada pada kisaran 4-5 persen dimana
pada tahun 2012 mampu tumbuh sebesar 4,77 persen. Sektor sekunder
yang yang meliputi sektor industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih
serta sektor bangunan, lebih didominasi oleh tumbuhnya sektor industri
pengolahan sehingga tren pertumbuhan sektor sekunder pun mengikuti
pola yang terjadi pada pertumbuhan sektor industri pengolahan. Dari tabel
2.8 diatas tampak bahwa pertumbuhan sektor industri pengolahan dalam
kurun waktu 2009-2012 relatif stabil dengan pertumbuhan tiap tahunnya
mencapai 4 persen.
Perlambatan pertumbuhan ekonomi yang terjadi secara umum di
Kabupaten Sumedang juga berpengaruh terhadap kinerja sektor industri
pengolahan. Jika kita amati dari LPE sektor industri pengolahan
kabupaten Sumedang, faktor-faktor eksternal yang sangat mempengaruhi
sektor ini secara umum di Jawa Barat ternyata tidak terlalu berdampak
terhadap kinerja sektor industri pengolahan dimana pada tahun 2012
tumbuh sebesar 4,35 persen sedangkan pada tahun 2011 tumbuh
sebesar 4,92 persen. Sementara sektor listrik, gas dan air bersih mampu
tumbuh sebesar 6,44 persen karena sektor ini sangat tergantung dari pola
permintaan dalam hal ini konsumen listrik dan air baik rumah tangga
maupun swasta.
Sektor pendukung lainnya yaitu sektor bangunan/kontruksi selama
periode 2009-2012 sektor ini mampu tumbuh stabil yaitu pada kisaran 8
persen kecuali pada tahun 2012. Sama halnya seperti sektor lainnya
sektor ini juga mengalami sedikit perlambatan pertumbuhan jika dibanding
tahun 2011.
Kelompok sektor terakhir adalah sektor tersier yang merupakan
kegiatan sektor penghasil jasa meliputi sektor perdagangan, hotel dan
restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan kemudian sektor jasa-jasa yang meliputi
jasa pemerintahan dan jasa swasta. Pada tahun 2012 sektor tersier
Hal II - 15
tumbuh 6,68 persen yang didukung oleh pertumbuhan sektor-sektor di

dalamnya yaitu pada sektor perdagangan, hotel dan restoran tumbuh 6,99
persen, sektor pengangkutan dan komunikasi yang tumbuh 7,23 persen,
sektor keuangan, persewaan dan jasa tumbuh sebesar 7,50 persen dan
jasa-jasa tumbuh sebesar 4,79 persen.
Keberhasilan pembangunan suatu wilayah dapat dilihat dengan cara
melakukan perbandingan antara wilayah tersebut dengan daerah sekitarnya.
Melihat letak geografisnya, wilayah Kabupaten Sumedang berbatasan
langsung dengan Kabupaten Bandung, Garut, Majalengka, Indramayu dan
Subang. Oleh karena itu, akan diamati kinerja perekonomian Kabupaten
Sumedang dengan kabupaten-kabupaten tersebut melalui perkembangan
laju pertumbuhan ekonomi. Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten Sumedang dengan daerah sekitarnya dapat dilihat pada tabel 2.9
dibawah ini.
Tabel 2.9
Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sumedang
dengan Daerah Sekitarnya Tahun 2008-2012 (persen)
Kabupaten
2008
2009
2010
2011*
2012**
Garut
4,69
5,57
5,34
5,48
4,61
Bandung ***
5,31
4,32
5,90
5,99
6,26
Majalengka ***
4,57
4,92
4,66
4,69
4,69
Sumedang
4,58
4,76
4,22
4,82
4,69
Indramayu ***
2,66
7,33
6,47
6,48
6,52
Subang ***
4,24
4,86
4,48
5,02
4,21
Rata-rata
4,34
5,36
5,18
5,41
5,16
Jawa Barat
6,21
4,19
6,20
6,48
6,21

Ket : *) AngkaPerbaikan **) Angka Sementara ***) Tanpa Migas
Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sumedang dengan daerah

sekitarnya
dari
tahun
2008-2012
seperti
pada
tabel
2.9
diatas
menggambarkan bahwa laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sumedang

berada pada posisi yang cukup baik kecuali pada tahun 2010 berada pada
posisi terendah. Namun demikian selama tahun 2008-2012 laju pertumbuhan
ekonomi kabupaten sumedang selalu dibawah rata-rata dan dibawah Jawa
Barat.
Hal II - 16
Laju pertumbuhan ekonomi suatu kecamatan menggambarkan

tumbuh tidaknya perekonomian kecamatan tersebut. Pertumbuhan tersebut
merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai sektor ekonomi
yang dimiliki kecamatan tersebut. Bagi daerah indikator ini penting untuk
mengetahui keberhasilan pembangunan yang telah dicapai dan berguna
untuk menentukan arah pembangunan di masa yang akan datang.
Laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2012 dari 26 kecamatan di
Kabupaten Sumedang, 6 kecamatan memiliki laju pertumbuhan lebih tinggi
dari pertumbuhan kabupaten yaitu Kecamatan Sumedang Utara 6,25 persen,
Sumedang Selatan 5,85 persen, Jatinangor 5,63 persen, Tanjungsari 5,35
persen, Cimanggung 4,77 persen dan Cimalaka 4,74 persen. Enam
kecamatan ini memiliki laju pertumbuhan ekonomi lebih tinggi dari
pertumbuhan Kabupaten dikarenakan wilayah ini merupakan wilayah
perkotaan yang perekonomiannya ditopang oleh sektor persewaan dan jasa,
dan sektor keuangan. Sedangkan laju pertumbuhan ekonomi 20 kecamatan
lainnya berada di bawah pertumbuhan ekonomi kabupaten yang merupakan
wilayah basis pertanian. Laju pertumbuhan ekonomi kecamatan-kecamatan
di Kabupaten Sumedang tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel 2.10
dibawah ini.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Tabel 2.10
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan di Kabupaten Sumedang
Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2008-2012(Persen)
Kecamatan
2008
2009
2010 2011* 2012**
Jatinangor
5,22
5,19
5,33
5,97
5,63
Cimanggung
4,72
4,54
4,79
5,20
4,77
Tanjungsari
5,09
5,11
5,01
5,46
5,35
Rancakalong
4,59
4,68
3,69
4,13
4,05
Sumedang Selatan
5,04
5,07
5,27
5,90
5,85
Sumedang Utara
5,16
5,18
5,58
6,41
6,25
Situraja
4,04
4,61
3,01
3,63
3,68
Darmaraja
3,99
4,56
3,10
3,72
3,68
Wado
4,18
4,45
3,55
4,01
3,97
Jatigede
3,86
4,04
2,70
3,08
3,00
Tomo
4,03
4,46
3,25
3,86
3,64
Ujungjaya
3,93
4,77
2,57
3,20
3,10
Conggeang
4,22
4,72
3,34
3,93
3,87
Paseh
4,29
4,79
3,97
4,64
4,46
Cimalaka
4,60
4,80
4,29
4,84
4,74
Tanjungkerta
4,01
4,48
3,03
3,69
3,74
Buahdua
4,50
4,92
2,73
3,30
3,30
Cibugel
3,78
4,11
2,54
2,75
2,71
Hal II - 17
No.
19
20
21
22
23
24
25
26
Kecamatan
Tanjungmedar
Cisitu
Pamulihan
Ganeas
Jatinunggal
Sukasari
Cisarua
Surian
Kabupaten
2008
3,96
3,91
4,08
3,98
4,02
3,97
3,83
3,71
4,58
2009
4,02
4,26
4,49
4,05
4,06
4,03
4,12
4,01
4,76
2010
3,13
3,23
3,84
3,64
3,33
3,31
3,63
2,19
4,22
2011*
3,56
3,82
4,61
4,05
3,88
3,91
4,23
2,82
4,82
2012**
3,68
3,88
4,48
4,09
3,86
3,89
4,24
2,81
4,69

Ket : *) Angka diperbaiki **) Angka sementara
2.2.1.3. Struktur Ekonomi

Salah satu indikator yang sering digunakan untuk menggambarkan
struktur ekonomi suatu wilayah adalah distribusi persentase sektoral.
Distribusi persentase PDRB secara sektoral menunjukkan peranan
masing-masing sektor dalam sumbangannya terhadap PDRB secara
keseluruhan. Semakin besar persentase suatu sektor semakin besar pula
pengaruh sektor tersebut didalam perkembangan ekonomi suatu daerah.
Disamping itu, distribusi persentase dapat memperlihatkan kontribusi nilai
tambah setiap sektor dalam pembentukan PDRB sehingga akan tampak
sektor-sektor yang menjadi mesin penggerak pertumbuhan (sektor
andalan) di wilayah yang bersangkutan.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Tabel 2.11
Kontribusi Sektor Lapangan Usaha terhadap PDRB
Kabupaten Sumedang Tahun 2000 dan 2012
Kotribusi Terhadap
PDRB (%)
Sektor Lapangan Usaha
2000
2012**
Pertanian
30.2
28.36
0.09
0.11
Industri Pengolahan
25.4
22.17
Listrik Gas & Air Bersih
1.99
3.01
Bangunan
2.16
2.34
Perdagangan Hotel & Restoran
26.05
27.63
Pengangkutan & Komunikasi
3.07
4.24
Keuangan, Persewaan & Jasa
3.37
4.35
Perusahaan
Jasa Jasa
7.67
7.78

Hal II - 18
Tabel 2.11 diatas memperlihatkan struktur ekonomi Kabupaten

Sumedang pada tahun 2000 dan 2012 menurut sektor. Dalam kurun
waktu 13 tahun ini terjadi sedikit pergeseran kontribusi dari sektor dominan
yaitu sektor pertanian dari 30,20 persen tahun 2000 menjadi 28,36 persen
di tahun 2012.
Menyusutnya peranan sektor pertanian lebih disebabkan kinerja
sektor pertanian yang sedikit tertinggal perkembangannya dari sektorsektor lainnya. Penurunan sektor pertanian juga lebih disebabkan karena
semakin susutnya areal pertanian dikarenakan alih fungsi lahan yang
semakin tidak terelakan sejalan dengan meningkatnya jumlah penduduk
serta masih rendahnya pengetahuan dan teknologi yang digunakan dalam
pengelolaannya. Disamping itu sektor pertanian sangat tergantung pada
keadaan alam dimana faktor musim sangat menentukan kualitas dan
kuantitas produksinya.
Walaupun telah terjadi sedikit pergeseran besaran peranan sektor
pertanian dari tahun 2000 sampai dengan 2012, sektor ini masih
merupakan sektor dominan dalam
pembentukan nilai
tambah di
Kabupaten Sumedang yang diikuti sektor perdagangan dan industri

pengolahan. Ketiga sektor tersebut masih merupakan tiga sektor yang
peranannya cukup besar dalam menggerakkan perekonomian Sumedang.
Tabel 2.12
Peranan Setiap Sektor Terhadap PDRB
Kabupaten Sumedang Tahun 2008-2012 (Persen)
Sektor
2008
2009
2010
2011*
2012**
Pertanian
28,97
29,03
28,77
28,82
28,36
0,14
0,13
0,12
0,12
0,11
Industri Pengolahan
Listrik, Gas & Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel &
Restoran
Pengangkutan dan
Komunikasi
Keuangan, Persewaan & JP
Jasa-jasa
PDRB
23,29
2,66
2,16
23,28
2,60
2,21
22,96
2,72
2,30
22,50
2,85
2,32
22,17
3,01
2,34
25,98
26,07
26,59
27,01
27,63
4,35
4,31
4,29
4,25
4,24
4,22
4,28
4,30
4,30
4,35
8,23
8,10
7,96
7,82
7,78
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Hal II - 19
2.2.1.4. Pendapatan Per Kapita

Indikator yang sering digunakan untuk menggambarkan tingkat
kemakmuran masyarakat secara makro adalah pendapatan per kapita
atau Percapita Income. Semakin tinggi pendapatan yang diterima
penduduk di suatu wilayah maka tingkat kesejahteraan di wilayah yang
bersangkutan dapat dikatakan bertambah baik.
Dengan asumsi bahwa pendapatan faktor produksi dan transfer
yang mengalir keluar (transfer out) sama dengan pendapatan faktor
produksi dan transfer yang masuk (transfer in) maka pendapatan regional
sama besar dengan PDRB perkapita. Asumsi ini digunakan karena
sulitnya untuk mendapatkan data pendapatan faktor produksi dan transfer
yang masuk maupun keluar. Angka PDRB per kapita diperoleh dengan
cara membagi PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun.
Secara rinci pendapatan per kapita Kabupaten Sumedang dapat dilihat
pada tabel 2.13 berikut ini.
Tabel 2.13
Pendapatan Perkapita Kabupaten Sumedang
Tahun 2008-2012
Tahun
ADH Berlaku
(Rp.)
Pertb.
(%)
ADH Konstan
2000 (Rp.)
Pertb.
(%)
2008
9.622.444,63
12,72
4.798.470,01
3,39
2009
10.334.391,76
7,40
4.970.910,24
3,59
2010
11.215.856,87
8,53
5.128.683,52
4,17
2011*
12.326.291,57
9,90
5.355.350,09
4,42
2012**
13,405,685.19
8.76
5,528.546,34
3.23

Tabel 2.13 diatas menunjukkan pendapatan per kapita Kabupaten

Sumedang
terus
mengalami
peningkatan
selama
periode
tahun
2008-2012. Tahun 2008 PDRB per kapita atas dasar harga berlaku
masyarakat Kabupaten Sumedang mencapai Rp.9.622.444,63 terus
mengalami peningkatan sampai tahun 2012 mencapai Rp.13.405.685,19
atau rata-rata naik 9,46 persen per tahun selama lima tahun terakhir.
Walaupun demikian, peningkatan PDRB perkapita di atas masih
belum menggambarkan secara riil peningkatan daya beli masyarakat
Sumedang secara umum. Hal ini disebabkan pada PDRB per kapita yang
Hal II - 20
dihitung berdasarkan PDRB atas dasar harga berlaku masih terkandung

faktor inflasi yang sangat berpengaruh terhadap daya beli masyarakat.
Untuk memantau perkembangan daya beli masyarakat secara riil
bisa digunakan PDRB per kapita yang dihitung dari PDRB atas dasar
harga konstan. Dari tabel 2.13 diatas dapat pula diamati bahwa PDRB per
kapita yang dihitung dari PDRB atas dasar harga konstan pada tahun
2008
sebesar
Rp.4.798.470,01
dan
pada
tahun
2012
menjadi
Rp.5.528.546,34. Dari dua kondisi diatas memberi gambaran bahwa

secara riil daya beli masyarakat sebenarnya hanya meningkat rata-rata
3,56 persen setiap tahunnya.
Ketersediaan data PDRB per kapita menurut daerah kecamatan
pada suatu kurun waktu yang relatif panjang akan membantu para pemakai
data dalam melakukan perbandingan baik antar wilayah maupun antar tahun.
PDRB per kapita atas dasar harga berlaku tiap Kecamatan dapat dilihat pada
tabel 2.14 dibawah ini.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Tabel 2.14
PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Per Kecamatan
Tahun 2011-2012
PDRB Per Kapita
Pertb
Kecamatan
(%)
2011
2012
Buahdua
18.203.652
19.916.822
9,41
Sumedang Utara
17.317.861
19.020.648
9,83
Cimanggung
16.484.439
17.898.909
8,58
Conggeang
16.296.929
17.644.650
8,27
Situraja
15.437.304
16.829.828
9,02
Tomo
15.202.504
16.529.801
8,73
Ujungjaya
15.067.632
16.421.082
8,98
Jatinangor
14.562.647
16.062.076
10,30
Sumedang Selatan
14.405.003
15.515.805
7,71
Darmaraja
12.910.889
14.112.803
9,31
Tanjungkerta
12.622.912
13.721.215
8,70
Wado
12.379.143
13.527.145
9,27
Cimalaka
12.302.140
13.416.347
9,06
Paseh
11.898.649
13.012.528
9,36
Rancakalong
10.243.061
11.149.934
8,85
Tanjungsari
10.130.788
10.991.847
8,50
Cibugel
9.997.592
10.788.961
7,92
Jatigede
9.805.766
10.681.204
8,93
Cisarua
8.025.233
8.775.308
9,35
Cisitu
7.535.858
8.189.600
8,68
Surian
7.115.735
7.700.726
8,22
Ganeas
6.298.167
6.830.214
8,45
Tanjungmedar
5.208.049
5.625.632
8,02
Hal II - 21
No.
24
25
26
Kecamatan
Sukasari
Pamulihan
Jatinunggal
Kabupaten Sumedang
PDRB Per Kapita

2011
2012
5.070.645
5.449.636
4.886.511
5.260.575
4.745.228
5.141.642
12.326.292
13.405.685
Pertb
(%)
7,47
7,66
8,35
8,76
Sumber : PDRB Kabupaten Sumedang 2008-2012

Keterangan : * ) AngkaPerbaikan **) Angka Sementara
Tabel 2.14 diatas menunjukkan PDRB per kapita atas dasar harga
berlaku setiap kecamatan dan perbandingannya dengan PDRB per kapita
kabupaten pada tahun 2011-2012. Dari tabel tersebut pada tahun 2012
tampak bahwa 13 kecamatan mempunyai nilai PDRB per kapita atas dasar
harga berlaku di atas rata-rata PDRB per kapita Kabupaten Sumedang yaitu
Kecamatan Buahdua, Sumedang Utara, Cimanggung, Conggeang, Situraja,
Tomo, Ujungjaya, Jatinangor, Sumedang Selatan, Darmaraja, Tanjungkerta,
Wado dan Cimalaka sedangkan 13 kecamatan lainnya berada di bawah
rata-rata PDRB per kapita Kabupaten Sumedang yaitu Kecamatan Paseh,
Rancakalong, Tanjungsari, Cibugel, Jatigede, Cisarua, Cisitu, Surian,
Ganeas, Tanjungmedar, Sukasari, Pamulihan dan Jatinunggal.
Gambar 2.5
PDRB Per Kapita dan LPE Per Kecamatan terhadap
PDRB Per Kapita dan LPE Kabupaten Sumedang Tahun 2012
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Buahdua
Conggeang
Situraja
Tomo
Ujungjaya
Darmaraja
Tanjungkerta
Wado
1.
2.
3.
4.
5.
Jatinangor
Sumedang Utara
Sumedang Selatan
Cimanggung
Cimalaka
II
I
PDRB per Kapita Kab.
Sumedang
Rp. 13.405.685
III
1.
2.
3.
4.
5.
Paseh
Rancakalong
Cibugel
Jatigede
Cisarua
6. Cisitu
IV
7. Surian
8. Ganeas
9. Tanjungmedar
10.Sukasari
11.Pamulihan
12. Jatinunggal
1. Tanjungsari
Hal II - 22
Kinerja pembangunan masing-masing wilayah dilihat dari aspek

ekonomi dapat dilakukan dengan membandingkan posisi suatu kecamatan
terhadap
Kabupaten
Sumedang.
Disamping itu
dengan
mengetahui
posisinya dapat pula dibandingkan dengan kecamatan lainnya di Kabupaten

Sumedang. Dengan demikian diharapkan masing-masing kecamatan dapat
mengevaluasi serta menggali potensi sumber daya alam dan sumber daya
manusia yang dimilikinya agar dapat memacu pertumbuhan ekonomi sampai
pada tingkat yang optimum. Hal tersebut dapat digambarkan dalam tabel
kuadran perbandingan laju pertumbuhan ekonomi dan PDRB per kapita
seluruh Kecamatan dibandingkan dengan
Kabupaten Sumedang seperti
terihat gambar 2.5 diatas.

Kuadran I mengandung arti bahwa kecamatan yang berada di
daerah ini memiliki LPE yang lebih tinggi dan PDRB per kapita lebih besar
dari angka kabupaten. Bila diasumsikan terdapat pemerataan pendapatan
maka masyarakat di kecamatan yang berada di kuadran ini relatif paling
sejahtera dibandingkan yang berada pada kuadran lainnya.
Kuadran II menunjukkan kecamatan yang memiliki PDRB per kapita
lebih besar
namun LPE-nya lebih rendah dibandingkan dengan angka
kabupaten. Masyarakat kecamatan pada kuadran II relatif lebih sejahtera

namun pertumbuhan ekonominya lebih rendah dibandingkan rata-rata
kecamatan lainnya.
Kuadran III
menunjukkan rendahnya pertumbuhan ekonomi juga
rendahnya tingkat kesejahteraan penduduknya dibandingkan daerah lainnya

di Kabupaten Sumedang sedangkan Kuadran IV ditempati oleh kecamatan
yang tingkat kesejahteraan penduduknya lebih rendah dibandingkan angka
kabupaten, namun memiliki pertumbuhan ekonomi yang relatif lebih pesat.
Dengan memperhatikan data kecamatan pada masing-masing
kuadran, kecamatan yang berada di Kuadran I merupakan kecamatan
perkotaan sebaliknya Kuadran III didominasi oleh kecamatan yang berbasis
sektor pertanian. Dengan demikian kecamatan-kecamatan yang berada di
Kuadran III perlu lebih didorong pertumbuhan ekonominya dengan
menerapkan
meningkatkan
program-program yang
nilai
tambah
produk
berbasis pertanian
pertanian
antara
yang
lain
dapat
program
peningkatan SDM petani dan program penanganan pasca panen produk

pertanian.
Hal II - 23
2.2.1.5. Tingkat Inflasi

Inflasi merupakan salah satu indikator ekonomi makro yang sangat
diperlukan untuk memantau perubahan harga. Yang dimaksud dengan
inflasi adalah proses kenaikan harga secara terus-menerus. Kenaikan
harga ini diukur dengan menggunakan indeks harga. Beberapa indeks
harga yang sering digunakan antara lain :
1. Indeks Harga Konsumen/IHK (Consumer Price Indeks);
2. Indeks Harga Perdagangan Besar/IHPB (Wholesale Price Indeks);
3. Indeks Harga Implisit (Implisit Price Indeks;)
IHK
merupakan
indeks
yang
dihitung
dengan
mencatat
perkembangan harga komoditas yang dikonsumsi penduduk secara rutin

dan IHPB merupakan indeks yang dihitung berdasarkan perkembangan
harga beberapa komoditas yang diperdagangkan di pedagang besar
bukan di pedagang eceran. Indeks Implisit merupakan indeks yang
dihitung dari nilai tambah (NTB) seluruh kegiatan ekonomi di suatu wilayah
dalam periode tertentu. Indeks Implisit merupakan perbandingan NTB
yang dihitung atas dasar harga berlaku dan NTB yang dihitung atas dasar
harga konstan (riil). Dengan demikian, inflasi sangat berhubungan dengan
daya beli masyarakat. Tingginya tingkat inflasi yang terjadi di suatu region,
dengan asumsi pendapatan masyarakat tetap, maka akan menurunkan
daya beli masyarakat secara umum.
Untuk mengukur tingkat inflasi di Kabupaten Sumedang digunakan
indeks harga implisit, sehubungan dengan kesinambungan data yang
tersedia. Tabel 2.15 dibawah menunjukkan perkembangan indeks harga
implisit dan perkembangan laju inflasi PDRB di Kabupaten Sumedang
tahun
2008-2012.
Perkembangan
indeks
harga
implisit
akan
menggambarkan laju inflasi PDRB dari tahun ke tahun.

Tabel 2.15
Indeks Harga Implisit dan Laju Inflasi PDRB
Tahun
Indeks Implisit
Inflasi PDRB ( persen)
2008
2009
2010
2011*
2012**
200,53
207,90
218,69
230,17
242,48
9,02
3,67
5,19
5,25
5,35

Ket : * ) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
Hal II - 24
Dari tabel 2.15 diatas dapat kita lihat bahwa tingkat inflasi yang
terjadi di Kabupaten Sumedang selama lima tahun terakhir terjadi fluktuatif
tetapi masih terjaga. Tingkat inflasi yang terjadi di Kabupaten Sumedang
tidak bisa terlepas dari pengaruh ekternal yaitu kebijakan pemerintah
pusat dan terjadinya perubahan harga di luar wilayah Sumedang. Pada
tahun 2008 tingkat inflasi PDRB sebesar 9,02 persen dan pada tahun
2012 berada pada level 5,35. Tingkat inflasi terendah ada pada tahun
2009 dengan tingkat inflasi sebesar 3,67 persen.
2.2.2.
Fokus Kesejahteraan Sosial

Pembangunan di bidang kesejahteraan sosial erat kaitannya dengan
upaya
meningkatkan
kualitas
manusia
dan
masyarakat
Kabupaten
Sumedang yang tercermin pada Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM

menggambarkan kualitas pembangunan manusia suatu wilayah pada satu
kurun waktu tertentu. Menurut kepentingannya yang diperlukan saat ini,
maka komponen Indeks Pembangunan Manusia ditentukan mencakup 3
(tiga) dimensi pembangunan manusia, yakni Indeks Pendidikan, Indeks
Kesehatan dan Indeks Daya Beli Masyarakat.
2.2.2.1. Pendidikan
Indeks Pendidikan sebagai salah satu komponen utama dalam IPM
merupakan nilai rata-rata dari variabel Angka Melek Huruf (AMH) dan
Rata-rata Lama Sekolah (RLS). Indeks Pendidikan Kabupaten Sumedang
pada tahun 2011 sebesar 82,81 poin dan pada tahun 2012 meningkat
menjadi 82,90 poin.
Angka Melek Huruf (AMH) adalah persentase penduduk usia 15
tahun keatas yang bisa membaca dan menulis serta mengerti sebuah
kalimat sederhana dalam hidupnya sehari-hari. AMH dapat digunakan untuk
mengukur keberhasilan program-program pemberantasan buta huruf,
terutama di wilayah perdesaan menunjukkan masih banyak penduduk yang
tidak pernah bersekolah atau tidak tamat SD. Selain itu AMH juga
menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah dalam menyerap
informasi dari berbagai media serta kemampuan untuk berkomunikasi secara
lisan dan tertulis. AMH di Kabupaten Sumedang mengalami peningkatan dari
tahun 2011 sebesar 97,75 persen menjadi 97,82 persen pada tahun 2012.
Hal II - 25
Angka Rata-rata Lama Sekolah (RLS) adalah rata-rata jumlah tahun

yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun keatas untuk menempuh
semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Hasil evaluasi pada dua
tahun terakhir menunjukkan adanya peningkatan rata-rata lama sekolah
(RLS) di Kabupaten Sumedang, yaitu dari 7,94 pada tahun 2011 menjadi
7,96 pada tahun 2012. Hal ini menunjukkan bahwa penduduk Kabupaten
Sumedang rata-rata sudah menempuh pendidikan formal selama 8 (delapan)
Tahun atau setingkat SMP kelas dua. Keberhasilan pembangunan bidang
pendidikan selain tergantung pada kemampuan daerah untuk menggunakan
dan memanfaatkan segala sumberdaya termasuk alokasi anggaran juga
sangat dipengaruhi oleh tingkat partisipasi masyarakat baik secara langsung
maupun
tidak
langsung
dalam
penyelenggaraaan
dan
pengelolaan
pendidikan.
2.2.2.2. Kesehatan
Indeks Kesehatan mempresentasikan derajat kesehatan masyarakat
suatu wilayah pada periode waktu tertentu yang diukur melalui Angka
Harapan Hidup (AHH). Pada tahun 2011 Indeks Kesehatan Kabupaten
Sumedang mencapai 70,87 poin dan pada tahun 2012 menjadi 71,05 poin.
Angka tersebut merupakan gambaran kinerja pembangunan kesehatan yang
dilihat dari meningkatnya AHH masyarakat Sumedang dari 67,52 tahun
pada tahun 2011 menjadi 67,53 tahun pada Tahun 2012.
2.2.2.3. Ekonomi
Indeks Daya Beli Masyarakat sebagai komponen utama IPM
mengalami peningkatan dari 64,33 poin pada tahun 2011 menjadi 64,90 poin
pada tahun 2012. Angka ini dipengaruhi oleh nilai Paritas Daya Beli
(Purchasing Power Parity) masyarakat Sumedang yang pada tahun 2011
mencapai Rp.638.360,00 dan pada tahun 2012 mencapai Rp.640.620,00.
Indeks daya beli sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti
pendapatan dan inflasi (peningkatan harga barang dan jasa).
Hasil penghitungan ketiga komponen tersebut diatas diketahui
bahwa
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development
Index (HDI) Kabupaten Sumedang mengalami peningkatan dari 72,67 poin

pada tahun 2011 menjadi 72,95 poin pada tahun 2012. Adapun
Hal II - 26
perkembangan
data
dari
tahun
2011-2012
besaran
IPM
beserta
komponennya sebagaimana disajikan pada tabel 2.16 berikut ini.

Tabel 2.16
Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
No.
Komponen Utama
2011
2012
Ket.
Indeks Pendidikan
82.81
82.90
Meningkat 0,09
Indeks Kesehatan
70.87
71.05
Meningkat 0,18
Indeks Daya Beli
64.33
64.90
Meningkat 0,57
Realisasi IPM
72.67
72.95
Meningkat 0,28
Sumber : BPS Kabupaten Sumedang
Capaian IPM pada tahun 2012 tidak terlepas dari kontribusi capaian
ketiga komponen yaitu indeks pendidikan, indeks kesehatan dan indeks daya
beli. Oleh karena itu masih diperlukan upaya maksimal untuk meningkatkan
derajat pendidikan melalui peningkatan angka partisipasi sekolah penduduk
usia 13-15 tahun dan 16-18 tahun, derajat kesehatan masyarakat melalui
peningkatan dan pemerataan pelayanan kesehatan, serta peningkatan daya
beli masyarakat melalui perluasan kesempatan kerja bagi penduduk,
peningkatan kompetensi kerja dan peningkatan daya saing.
Selanjutnya dengan memperhatikan capaian dari ketiga komponen
IPM sebagaimana data diatas ternyata Indeks Daya Beli memberikan
kontribusi yang paling rendah dibandingkan 2 agregat pembentuk IPM
lainnya. Pencapaian indeks pendidikan dan indeks kesehatan yang cukup
tinggi menunjukkan bahwa pelaksanaan pembangunan pada bidang-bidang
tersebut selama ini telah berhasil dengan baik. Tingkat kesadaran
masyarakat Kabupaten Sumedang akan kebutuhan dasar pendidikan dan
kesehatan memberikan pengaruh besar terhadap capaian indikator tersebut.
Kemudian untuk meningkatkan daya beli masyarakat dalam pemenuhan
kebutuhan
pokok
erat
kaitannya
dengan
peningkatan
pendapatan
masyarakat. Oleh karena itu, perlu dilakukan berbagai upaya dalam

menciptakan
iklim
usaha
yang
kompetitif
dengan
ditopang
upaya
menciptakan lapangan pekerjaan dan kesempatan berusaha sehingga daya

beli masyarakat akan meningkat serta angka pengangguran dan jumlah
masyarakat yang berkategori miskin secara bertahap akan berkurang.
Hal II - 27
2.2.2.4. Kemiskinan
Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Sumedang selama periode
tahun 2009-2012 cenderung menurun. Berdasarkan hasil rekapitulasi Tim
Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kabupaten
Sumedang pada tahun 2009 jumlah penduduk miskin sebanyak 145.300
orang menurun menjadi sebanyak 132.483 orang pada tahun 2012.
Tabel 2.17
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Tahun
Uraian
2009
2010
2011
2012
Jumlah Penduduk
Miskin
145,300
141,400
139,400
132,483
Jumlah Penduduk
1,061,669
1,093,602
1,132,238
1,121,787
13.69
12.94
12.48
11.81
Persentase
Berdasarkan tabel 2.17 diatas persentase penduduk miskin pada

tahun 2009 sebesar 13,69 persen dan pada tahun 2012 sebesar 12,8
persen. Hal ini menunjukkan adanya penurunan persentase penduduk miskin
sebesar 1,88 persen. Penurunan dimaksud karena adanya berbagai
intervensi program penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sumedang
yang langsung menyentuh kebutuhan masyarakat yang didukung pola
identifikasi dan verifikasi penduduk miskin yang mendekati kondisi riil.
Gambar 2.6
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin
Sumedang, Jabar dan Nasional Tahun 2009-2012
16
14
14.2
13.69
11.96
12
13.3
12.94
11.27
12.5
12.48
10.57
12
11.81
9.89
10
8
6
4
2
0
2009
2010
Nasional
2011
Jawa Barat
2012
Sumedang
Sumber : Data diolah, Bappeda Kab. Sumedang
Hal II - 28
Untuk melihat status tingkat kemiskinan di Kabupaten Sumedang

perlu dilakukan perbandingan dengan jumlah penduduk miskin Provinsi Jawa
Barat dan Nasional. Berdasarkan gambar 2.6 diatas, pada tahun 2012
jumlah penduduk miskin di Kabupaten Sumedang masih berada diatas
jumlah penduduk miskin Provinsi Jawa Barat dan mendekati jumlah
penduduk miskin Nasional. Kondisi ini harus menjadi perhatian walaupun
penduduk miskin di Kabupaten Sumedang terus mengalami penurunan
namun secara jumlah masih cukup tinggi oleh sebab itu program-program
penanggulangan
kemiskinan
di
Kabupaten
Sumedang
harus
terus
ditingkatkan dan diefektifkan.

Strategi yang diperlukan untuk menurunkan jumlah penduduk miskin
adalah perlu diketahuinya perkembangan jumlah penduduk miskin di setiap
kecamatan sehingga program-program penanggulangan kemiskinan bisa
difokuskan ke kecamatan-kecamatan yang perkembangan jumlah penduduk
miskinnya cukup tinggi.
Terdapat
perbedaan
jumlah
penduduk miskin
di
Kabupaten
Sumedang antara data yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS)
dan Data hasil pendataan Program Perlindungan Sosial. Hal ini dikarenakan
perbedaan indikator dalam penentuan status miskin. Berdasarkan data
Pendataan Program Perlindungan Sosial tahun 2008 dan tahun 2011
penduduk miskin dibagi dalam tiga kategori yaitu penduduk miskin, hampir
miskin dan sangat miskin.
Jumlah penduduk kategori miskin di setiap kecamatan rata-rata
mengalami penurunan seperti terlihat pada tabel 2.18 dibawah. Dari 26
Kecamatan, 24 Kecamatan mengalami penurunan jumlah penduduk kategori
miskin diatas 100 persen kecuali Kecamatan Pamulihan (86,93 persen) dan
Kecamatan Wado (59,45 persen).
Tabel 2.18
Jumlah Penduduk Kategori Miskin di Kabupaten Sumedang
Tahun 2008 dan 2011
Jumlah Penduduk Kategori Miskin
Kecamatan
2011
2008
% Pengurangan
Jatinangor
1,422
7,525
429,18
Cimanggung
3,563
8,440
136,88
Tanjungsari
2,233
8,606
285,40
Sukasari
1,379
4,617
234,81
Pamulihan
3,565
6,664
86,93
Rancakalong
1,180
4,507
281,95
Hal II - 29
Jumlah Penduduk Kategori Miskin

2011
2008
% Pengurangan
1,492
6,888
361,66
1,673
9,646
476,57
684
2,751
302,19
1,357
4,446
227,63
899
3,703
311,90
1,420
4,164
193,24
868
1,957
125,46
2,636
4,203
59,45
2,234
5,443
143,64
965
2,037
111,09
717
1,582
120,64
1,437
4,665
224,63
701
1,924
174,47
373
1,604
330,03
683
5,170
656,95
418
1,589
280,14
905
3,184
251,82
882
2,742
210,88
696
1,750
151,44
431
1,605
272,39
34,813
111,412
220,03
Kecamatan
Sumedang Selatan
Sumedang Utara
Ganeas
Situraja
Cisitu
Darmaraja
Cibugel
Wado
Jatinunggal
Jatigede
Tomo
Ujungjaya
Conggeang
Paseh
Cimalaka
Cisarua
Tanjungkerta
Tanjungmedar
Buahdua
Surian
Kabupaten
Sumber : PPLS Tahun 2008 dan 2011
Jumlah penduduk kategori sangat miskin di Kabupaten Sumedang

mengalami penurunan walaupun penurunannya tidak signifikan. Dari tahun
2008 sampai dengan tahun 2011 jumlah penduduk sangat miskin hanya
mengalami penurunan sebesar 10,23 persen. Kecamatan yang mengalami
peningkatan
jumlah
penduduk
sangat
miskin
adalah
Kecamatan
Cimanggung, Tanjungsari, Sukasari, Pamulihan, Rancakalong, Cisitu, Wado,

Jatinunggal, Jatigede, Tomo, Conggeang,Tanjungkerta, Buahdua dan
Surian.
Tabel 2.19
Jumlah Penuduk Kategori Sangat Miskin di Kabupaten Sumedang
Tahun 2008 dan 2011
Jumlah Penduduk Kategori Sangat Miskin
Kecamatan
2011
2008
% Pengurangan
Jatinangor
Cimanggung
Tanjungsari
Sukasari
Pamulihan
Rancakalong
2,164
7,060
5,055
3,462
5,784
1,407
6,556
6,611
4,982
2,231
3,118
1,363
202,96
-6,36
-1,44
-35,56
-46,09
-3,13
Hal II - 30
Jumlah Penduduk Kategori Sangat Miskin

2011
2008
% Pengurangan
2,595
6,806
162,27
2,615
5,689
117,55
674
1,345
99,55
1,613
1,805
11,90
2,029
1,822
-10,20
2,039
3,190
56,45
813
877
7,87
3,488
2,230
-36,07
4,322
2,889
-33,16
2,070
791
-61,79
1,414
717
-49,29
1,864
2,095
12,39
1,287
695
-46,00
411
551
34,06
841
2,358
180,38
607
1,596
162,93
1,388
1,280
-7,78
1,280
1,285
0,39
981
607
-38,12
986
720
-26,98
58,249
64,209
10,23
Kecamatan
Sumedang Selatan
Sumedang Utara
Ganeas
Situraja
Cisitu
Darmaraja
Cibugel
Wado
Jatinunggal
Jatigede
Tomo
Ujungjaya
Conggeang
Paseh
Cimalaka
Cisarua
Tanjungkerta
Tanjungmedar
Buahdua
Surian
Kabupaten
Jumlah penduduk hampir miskin dari tahun 2008-2011 mengalami

peningkatan
sebesar
43,30
persen.
Kecamatan
Paseh
merupakah
satu-satunya yang jumlah penduduk kategori hampir miskinnya berkurang.

Sementara itu Kecamatan Jatinangor, Cimanggung, Pamulihan, Sumedang
Selatan, Ganeas, Wado, Ujung Jaya, Cisarua dan Surian merupakan
kecamatan-kecamatan yang mengalami peningkatan jumlah penduduk
kategori hampir miskin diatas 50 persen.
Tabel 2.20
Jumlah Penduduk Kategori Hampir Miskin di Kabupaten Sumedang
Tahun 2008 dan 2011
Jumlah Penduduk Kategori Hampir Miskin
Kecamatan
2011
2008
% Pengurangan
Jatinangor
5,928
2,570
-56,65
Cimanggung
10,691
3,908
-63,45
Tanjungsari
5,885
3,698
-37,16
Sukasari
3,926
2,320
-40,91
Pamulihan
8,953
3,754
-58,07
Rancakalong
4,362
3,139
-28,04
Sumedang Selatan
5,671
2,712
-52,18
Sumedang Utara
6,950
5,097
-26,66
Hal II - 31
Kecamatan
Ganeas
Situraja
Cisitu
Darmaraja
Cibugel
Wado
Jatinunggal
Jatigede
Tomo
Ujungjaya
Conggeang
Paseh
Cimalaka
Cisarua
Tanjungkerta
Tanjungmedar
Buahdua
Surian
Kabupaten
Jumlah Penduduk Kategori Hampir Miskin

2011
2008
% Pengurangan
2,910
1,411
-51,51
4,234
3,143
-25,77
4,144
2,445
-41,00
4,182
2,438
-41,70
2,750
1,465
-46,73
6,729
2,547
-62,15
6,062
3,256
-46,29
2,585
1,837
-28,94
2,270
1,417
-37,58
4,632
2,302
-50,30
2,650
1,821
-31,28
2,010
2,220
10,45
3,568
3,505
-1,77
1,896
888
-53,16
3,575
2,251
-37,03
2,674
1,915
-28,38
3,265
1,875
-42,57
1,301
596
-54,19
113,803
64,530
-43,30
2.2.2.5. Ketenagakerjaan
Jumlah pencari kerja yang terdaftar di Dinas Sosial Tenaga Kerja
Kabupaten Sumedang pada tahun 2012 sebanyak 9.636 orang yang terdiri
dari 4.909 berjenis kelamin laki-laki dan 4.727 berjenis kelamin perempuan.
Jumlah pencari kerja yang terdaftar tersebut berlatar belakang pendidikan
yang berbeda-beda dimana pencari kerja terbanyak berpendidikan SMK
sebanyak 3.587 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.21
dibawah ini.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
SD
SMP
SMA
MAN
SMK
DI
DII
DIII
Tabel 2.21
Jumlah Pencari Kerja di Kabupaten Sumedang
Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2012
Jumlah Pencari Kerja
Tingkat Pendidikan
L
P
L+P
109
105
214
642
699
1,341
1,228
1,011
2,239
215
84
299
1,792
1,795
3,587
25
33
58
9
10
19
215
259
474
Hal II - 32
No.
9
10
Jumlah Pencari Kerja

L
P
L+P
3
5
8
671
726
1,397
4,909
4,727
9,636
Tingkat Pendidikan
DIV
S1
Jumlah
Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Sumedang
Lapangan pekerjaan yang banyak menyerap tenaga kerja di

Kabupaten Sumedang tahun 2012 adalah sektor pertanian, kehutanan,
pemburuan dan perikanan yaitu sebanyak 117.502 orang dan yang terendah
dari sektor industri pengolahan yaitu sebanyak 59.607 orang.
Tabel 2.22
Jumlah Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan
di Kabupaten Sumedang Tahun 2012
Jumlah Tenaga
Lapangan Pekerjaan
Kerja
No.
1
Pertanian, Kehutanan, Pemburuan dan Perikanan
117.502
Industri Pengolahan
59.607
Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan,

Hotel, dan Restoran
87.931
Jasa Kemasyarakatan
79.686
Lainnya (Pertambangan dan Penggalian, Listrik,

Gas dan Air)
82.913
Gambar 2.7
Perkembangan Tingkat Pengangguran
di Kabupaten Sumedang Tahun 2009-2012 (%)
10.00
9.76
9.50
9.00
8.50
8.00
8.04
7.90
7.50
7.42
7.00
2009
2010
2011
2012
Berdasarkan gambar 2.7 diatas, tingkat pengangguran di Kabupaten

Sumedang dari tahun 2009-2012 mengalami perkembangan yang fluktuatif.
Hal II - 33
Tahun 2012 tingkat pengangguran mengalami penurunan sebesar 0,62

persen dari tahun sebelumnya. Dilihat dari perkembangannya tingkat
pengangguran di Kabupaten Sumedang mengalami perubahan yang kurang
signifikan hal ini menandakan bahwa program-program pemerintah belum
efektif dalam menyerap tenaga kerja.
Pada tahun 2012 Kecamatan-kecamatan yang memiliki jumlah
penganggur cukup besar yaitu diatas 2000 orang adalah Kecamatan
Darmaraja, Situraja, Conggeang, Buahdua, Tanjungsari, Cimanggung,
Jatinangor, Sumedang Utara dan Sumedang Selatan. Sembilan Kecamatan
ini merupakan Kecamatan dengan jumlah angkatan kerja cukup besar
sedangkan tingkat penyerapan tenaga kerja rendah akibatnya jumlah
penganggur di Kecamatan ini cukup tinggi.
Tabel 2.23
Jumlah Penganggur
di Kabupaten SumedangTahun 2009-2012
Kecamatan
2009
2010
2011
Wado
1,889
1,899
1,848
Jatinunggal
1,950
1,960
1,716
Darmaraja
2,307
2,325
2,269
Cibugel
1,891
1,892
1,694
Cisitu
796
800
1,047
Situraja
2,374
2,387
2,506
Conggeang
2,247
2,262
2,046
Paseh
1,072
1,077
1,323
Surian
408
410
505
Buahdua
2,783
2,793
2,311
Tanjungsari
2,492
2,504
2,412
Sukasari
797
800
912
Pamulihan
2,265
2,276
2,031
Cimanggung
3,403
3,420
3,325
Jatinangor
3,855
3,881
3,850
Rancakalong
1,826
1,839
1,863
Sumedang Selatan
3,612
3,629
3,690
Sumedang Utara
5,007
5,047
4,547
Ganeas
1,802
1,810
1,589
Tanjungkerta
1,200
1,206
1,168
Tanjungmedar
663
667
727
Cimalak
3,020
3,020
3,005
Cisarua
1,213
1,219
1,183
Tomo
3,139
3,152
2,327
Ujungjaya
2,988
3,003
2,722
Jatigede
1,105
1,110
1,086
2012
1,829
1,698
2,246
1,677
1,036
2,480
2,025
1,309
500
2,287
2,388
902
2,011
3,290
3,810
1,844
3,653
4,500
1,573
1,156
720
2,975
1,171
2,303
2,694
1,075
Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Sumedang
Hal II - 34
2.2.2.6. Kepemilikan Tanah

Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Sumedang sampai
dengan bulan Mei tahun 2013 telah menerbitkan 117.930 sertifikat yang
terdiri dari sertifikat hak milik sebanyak 105.049 sertifikat atau sekitar 89,08
persen dari keseluruhan sertifikat yang diterbitkan. Sementara sertifikat hak
guna bangunan yang diterbitkan sebanyak 1.008 sertifikat dan 845 sertifikat
hak pakai.
Tabel 2.24
Jumlah Sertifikat yang Telah Diterbitkan
No
Jenis Hak
Hak Milik
Hak Guna Bangunan
Hak Pakai
Hak Guna Usaha
Hak Wakaf
Hak Pengelolaan
Hak Milik Satuan Rumah Susun
Jumlah *
105,049
11,008
845
4
19
2
1,003
Jumlah
117,930
Sumber : Badan Pertanahan Kabupaten Sumedang

Ket : *) Data sampai bulan Mei 2013
2.2.2.7. Kesempatan Kerja

Angka kesempatan kerja dapat dihitung dari jumlah penduduk yang
bekerja dibanding dengan angkatan kerja dalam satu wilayah. Persentase
penduduk yang bekerja mengalami kenaikan dari 90,24 persen pada tahun
2009 menjadi 92,58 persen pada tahun 2012 seperti terlihat pada tabel 2.25
berikut.
Tabel 2.25
Persentase Penduduk Bekerja
Uraian
Tahun
2009
2010
Jumlah Penduduk yang Bekerja
470.557
483.406
457.222 487.639
Angkatan Kerja
521.423
524.856
497.177 451.456
90.24
92.1
Persentase
2011
91.96
2012
92.58
Hal II - 35
Dari tabel 2.25 diatas dapat dilihat bahwa jumlah penduduk yang
bekerja dari tahun ke tahun bersifat fluktuatif. Pada tahun 2009 persentase
penduduk yang bekerja sebesar 90,24 persen meningkat 1,86 persen
menjadi 92,10 persen pada tahun 2010. Kemudian dari tahun 2010 ke tahun
2011 mengalami penurunan sebesar 0,14 persen menjadi 91,96 persen dan
tahun 2011 mengalami peningkatan kembali dari 91,96 persen menjadi 92,58
persen pada tahun 2012. Rata-rata persentase kenaikan jumlah penduduk
yang bekerja dari tahun 2009-2011 hanya sebesar 0,86 persen. Hal ini
tentunya tidak terlalu berpengaruh pada penurunan tingkat pengangguran di
Kabupaten Sumedang.
2.2.2.8. Angka Kriminalitas
Kondisi keamanan suatu wilayah dapat dilihat dari angka kriminalitas
yang terjadi. Jumlah tindak kriminalitas di Kabupaten Sumedang mengalami
penurunan dari tahun 2009 sebanyak 417 tindak kriminal menjadi 376 tindak
kriminal pada tahun 2012. Tindak kriminal yang sering terjadi adalah tindak
kriminal pencurian. Namun jumlah kasusnya menurun dari tahun ke tahun.
Berikut disajikan data angka kriminalitas yang terjadi di Kabupaten
Sumedang Tahun 2009 hingga tahun 2012.
Tabel 2.26
Jumlah Kriminalitas
di Kabupaten Sumedang Tahun 2009-2012
No.
Tahun
Jenis Tindakan Kriminal

2009
2010
2011
2012
Jumlah kasus Narkoba
Jumlah kasus Pembunuhan
Jumlah Kejahatan Seksual

(Kesusilaan/Cabul)
Jumlah kasus Penganiayaan
31
26
32
22
Jumlah kasus Pencurian
312
266
278
254
Jumlah kasus Penipuan
61
83
80
90
Jumlah kasus Pemalsuan

Uang
Jumlah Tindak Kriminal

Selama 1 Tahun
417
385
400
376
Sumber : BKBPMPB Kabupaten Sumedang
Hal II - 36
2.2.3.
Fokus Seni, Budaya dan Olah Raga

Perkembangan Seni, Budaya, dan Olah Raga di Kabupaten
Sumedang tahun 2009-2012 dapat dilihat pada tabel 2.27 berikut.

Tabel 2.27
Perkembangan Seni Budaya dan Olah Raga
No.
Capaian Pembangunan
Tahun
2009
2010
2011
2012
Jumlah Grup Kesenian
56
69
48
75
Jumlah Gedung Kesenian
Jumlah Klub Olah Raga
233
326
466
510
Jumlah Gedung Olah Raga
312
316
318
500
Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sumedang
Perkembangan seni dan budaya di Kabupaten Sumedang baru bisa

ditunjukan dengan jumlah grup kesenian. Tahun 2009 jumlah grup kesenian
sebanyak 56 grup dan bertambah menjadi 75 grup pada tahun 2012
sedangkan jumlah gedung kesenian belum terbangun dari tahun ke tahun
selama tahun 2009-2012.
Perkembangan Olahraga di Kabupaten Sumedang bisa dinilai cukup
pesat. Hal ini terlihat dari jumlah klub olahraga yang bertambah cukup
signifikan. Jika pada tahun 2009 hanya terdapat 233 klub maka pada tahun
2012 terdapat 510 klub. Kenaikan jumlah klub Olahraga ini mencapai 118,90
persen selama periode 2009-2012. Begitupun jumlah gedung olahraga
meningkat sebesar 60,30 persen. Jika pada tahun 2009 terdapat 312 Unit
maka pada tahun 2012 terdapat 500 Unit gedung olahraga.
2.3.
ASPEK PELAYANAN UMUM
2.3.1.
Pendidikan
2.3.1.1. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Perkembangan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) pada tahun 2012
menunjukan peningkatan kuantitas dan kualitas yang berarti dibanding
tahun-tahun sebelumnya, baik melalui jalur pendidikan formal maupun jalur
pendidikan non formal. Jumlah lembaga PAUD pada tahun 2012 sebanyak
674 lembaga terdiri dari PAUD Non Formal 463 lembaga dan PAUD Formal
211 lembaga yang tersebar di 26 kecamatan.
Hal II - 37
Jumlah penduduk usia 4-6 tahun sasaran PAUD di Kabupaten

Sumedang sebanyak 47.935 orang yang tertampung pada lembaga yang
ada saat ini baru sebesar 52,90 persen (25.358 orang) dan yang tidak
tertampung masih cukup banyak yaitu sebesar 47,10 persen (22.577 orang).
2.3.1.2. Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah
Perkembangan pendidikan dasar tahun 2009-2012 dapat dilihat pada
tabel 2.28 berikut ini:
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Tabel 2.28
Perkembangan Pendidikan SD/MI di Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Indikator
2009
2010
2011
2012
Penduduk Usia
106.480
107.660
100.436 104.467
7-12 Tahun
Jumlah SD/MI
- Sekolah Dasar
- Madrasah
Ibtidaiyah
Jumlah
Ruang
Kelas
- Sekolah Dasar
- Madrasah
Ibtidaiyah
Jumlah Murid
SD/MI
- SD(Negeri
/Swasta)
- Madrasah
Ibtidaiyah
Jumlah Lulusan
- Lulusan SD
- Lulusan MI
Jumlah Yang
mengulang SD/MI
Angka Melanjutkan
SD/MI
657
606
657
606
657
606
667
609
51
4.244
51
4.261
51
4.292
58
4.328
3.996
3.996
4.018
4.042
248
265
274
286
116.624
119.394
121.492
119.148
110.875
113.363
114.478
112.189
5.619
16.073
13.615
2.458
800
6.031
17.352
14.640
2.712
8
7.014
17.345
16.471
874
7
6.959
19.486
18.184
894
3
70,91
84,51
85,71
97,91
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Sumedang
Berdasarkan tabel 2.28 diatas ruang kelas SD/MI telah mengalami

peningkatan sebanyak 36 ruang kelas dimana pada tahun 2012 sebanyak
4.328 ruang kelas dibanding tahun 2011 berjumlah 4.292 ruang kelas.
Sementara untuk jumlah murid SD Negeri/Swasta mengalami penurunan dari
berjumlah 114.478 pada tahun 2011menurun menjadi sebanyak 112.189
pada tahun 2012, kemudian untuk jumlah murid Madrasah Ibtidaiyah
Hal II - 38
mengalami penurunan dari 7.014 pada tahun 2011 menjadi 6.959 orang
pada tahun 2012.
Tabel 2.29
Rasio Murid Terhadap Ruang Kelas di Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
No.
Jenjang Pendidikan
2009
2010
2011
2012
1.
Sekolah Dasar
27,74
28,37
28,50
28,63
2.
Madrasah Ibtidaiyah
22,65
22,76
25,59
25,62
Berdasarkan tabel 2.29 diatas rasio murid terhadap ruang kelas

sekolah dasar meningkat dari 27,74 pada tahun 2009 menjadi 28,63 pada
tahun 2012, begitupun untuk Madrasah Ibtidaiyah mengalami peningkatan
dari sebelumnya 22,65 pada tahun 2009 menjadi 25,62 pada tahun 2012.
Dengan memperhatikan rasio murid terhadap ruang kelas menurut standar
Pelayanan Minimal yang dikeluarkan Kementrian Pendidikan Nasional
maksimal 32 siswa/ruang kelas SD/MI maka di Kabupaten Sumedang siswa
kemungkinan besar dapat belajar secara nyaman.
2.3.1.3. Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah
Perkembangan Pendidikan SMP/MTs di Kabupaten Sumedang
selama tahun 2009-2012 dapat dilihat pada tabel 2.30 dibawah ini.
Tabel 2.30
Perkembangan Pendidikan SMP/MTS di Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
No.
Indikator
2009
2010
2011
2012
Penduduk Usia
1.
58.293
58.428
53.842
52.126
13-15 Tahun
Jumlah SMP
93
94
94
96
2.
Jumlah MTs
49
50
50
63
Ruang kelas SMP
1.301
1.426
1.446
1.456
3.
Ruang Kelas MTs
286
308
328
335
Jumlah Murid SMP
45.947
47.023
43.646
53.617
4.
Jumlah Murid MTs
8.866
9.124
9.971
10.689
Jumlah Guru SMP
2.603
2.671
2.718
2.658
5.
Jumlah Guru MTs
896
962
982
1.020
Jumlah Lulusan SMP
13.615
14.640
14.850
14.337
6.
Jumlah Lulusan MTs
2.458
2.712
2.936
2.868
Jumlah Yang
7.
7
6
4
2
mengulang
Angka Melanjutkan
8.
70.90
86,22
86,35
72,94
SMP/MTs
Hal II - 39
Pada tahun 2012 jumlah SMP dan Jumlah MTs mengalami

perubahan dari tahun sebelumnya begitupun jumlah ruang kelas SMP
meningkat sebesar 10 ruang kelas. Jumlah murid SMP meningkat sebanyak
9.971 orang karena sebagian lulusan Sekolah Dasar (SD) banyak yang
melanjutkan ke SMP hal ini dapat dilihat dari angka melanjutkan SD/MI pada
tahun 2012 yang cukup tinggi.
Jumlah Guru SMP mengalami penurunan, tahun 2011 yang
berjumlah 2.718 orang menjadi 2.658 orang pada tahun 2012 atau 60 orang
dan jumlah guru untuk MTs meningkat 38 orang pada tahun 2012 dimana
tahun sebelumnya hanya berjumlah 982 orang. Selanjutnya jumlah lulusan
SMP mengalami penurunan dimana tahun 2011 jumlah lulusan sebesar
14.850 orang menjadi 14.337 pada tahun 2012 atau turun sebesar 513 orang
lulusan, begitupun jumlah lulusan MTs pada tahun 2012 mengalami
penurunan sebanyak 68 orang dari 2.936 orang pada tahun 2011 menjadi
2.868 orang pada tahun 2012.
2.3.1.4. SMA/SMK/MA
Perkembangan Pendidikan SMA/SMK/MA di Kabupaten Sumedang
selama tahun 2009-2012 dapat dilihat pada tabel 2.31 dibawah ini.
Tabel 2.31
Perkembangan Pendidikan SMA/SMK/MA di Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
No.
Indikator
1.
Penduduk Usia
16-18 Tahun
2.
Jumlah Sekolah
a. SMA
b. SMK
c. MA
3.
4.
5.
Jumlah Ruang
kelas
a. SMA
b. SMK
c. MA
Jumlah Murid
a. SMA
b. SMK
c. MA
Jumlah Guru
a. SMA
b. SMK
c. MA
2009
2010
2011
2012
56.178
49.158
47.564
47.729
25
41
14
26
54
14
26
54
14
26
60
18
381
370
65
394
386
65
427
502
65
538
506
69
13.754
15.199
1.269
13.920
18.150
1.465
13.194
18.820
536
12.925
19.402
1.774
1.022
1.186
259
1.073
1.288
265
1.094
1.349
269
945
1740
279
Hal II - 40
No.
6.
7.
8.
Indikator
Jumlah Lulusan
a. SMA
b. SMK
c. MA
Jumlah Mengulang
SMA/SMK/MA
% Angka Putus
Sekolah
2009
2010
2011
2012
4518
2795
395
4.518
3.633
410
4.205
4.331
416
4305
4933
212
10
0,93
0,60
0,57%
0,53
Berdasarkan tabel 2.31 diatas secara umum perkembangan

pendidikan menengah memperlihatkan capaian peningkatan yang sangat
signifikan terutama jumlah ruang kelas sekolah dan jumlah guru. Pada tahun
2012 jumlah ruang kelas untuk SMA mengalami peningkatan 111 ruang
kelas sedangkan jumlah guru SMK meningkat sebanyak 391guru.
Jumlah murid SMA mengalami penurunan pada tahun 2012 menjadi
12.925 murid, untuk SMK meningkat menjadi 19.402 murid dan MA
meningkat menjadi 279 murid. Jumlah Murid SMA mengalami penurunan
dikarenakan banyak siswa yang melanjutkan ke Sekolah Kejuruan karena
SMK lebih siap untuk memasuki Dunia Usaha dan Dunia Industri (DUDI).
Jumlah guru SMA mengalami penurunan dimana pada tahun 2011
berjumlah 1.094 guru sementara pada tahun 2012 menjadi 945 guru. Selain
itu guru SMK mengalami peningkatan menjadi 1.749 orang pada tahun 2012
dari tahun 2011 yang berjumlah 1.349 orang, sementara guru MA pun
mengalami peningkatan dari 269 orang pada tahun 2011 menjadi 279 orang
pada tahun 2012.
Prestasi bidang pendidikan jika diperhatikan dari jumlah murid
SMA/SMK/MA yang mengulang dimana pada tahun 2011 berjumlah 5 orang
pada tahun 2012 meningkat menjadi hanya 9 orang. Dengan meningkatnya
angka mengulang siswa terlihat bahwa daya serap siswa menurun, hal ini
dimungkinkan dikarenakan kurang efektifnya teknis pembelajaran dan media
pembelajaran yang kurang memadai.
Selanjutnya untuk prosentase angka putus sekolah menunjukan
perkembangan yang cukup signifikan dimana angka mengulang pada tahun
2011 sebesar 0,57 persen sedangkan pada tahun 2012 menurun menjadi
hanya sebesar 0,53 persen. Berkurangnya angka putus sekolah ini antara
Hal II - 41
lain disebabkan status sosial ekonomi masyarakat Sumedang yang terus

meningkat.
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi
Murni (APM) dari setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Sumedang tahun
2009-2012 dapat diamati pada tabel 2.32 dibawah ini.
Tabel 2.32
Angka Partisipasi Kasar dan Angkat Partisipasi Murni
SD/MI/Paket A, SMP/MTs, SMA/SMK/MA di Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
No.
Indikator
2009
2010
2011
2012
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Angka Partisipasi Kasar

(APK) SD/MI/Paket A
Angka Partisipasi Murni
(APM) SD/MI/Paket A
(APK) SMP/MTs
(APM) SMP/MTs
(APK) SMA/SMK/MA
(APM) SMA/SMK/MA
109,53
110,90
111,02
114,05
96,87
96,90
98,34
99,84
96,30
96,40
98,58
101,02
80,82
81,96
88,56
97,87
55,29
68,22
68,43
78,90
41,38
67,47
67,54
70,69
2.3.2.
Kesehatan
Pencapaian indikator derajat kesehatan masyarakat dapat dilihat dari
angka kematian bayi dan kematian ibu. Jumlah kematian bayi di Kabupaten
Sumedang mengalami kenaikan dari 297 bayi per 21.557 kelahiran hidup
pada tahun 2011 menjadi 282 bayi per 21.210 kelahiran hidup pada tahun
2012 sedangkan kematian ibu mengalami penurunan dari 15 orang per
21.557 kelahiran hidup pada tahun 2011 menjadi 14 per 21.210 kelahiran
hidup pada tahun 2012.
Gambaran tentang kondisi status gizi balita di Kabupaten Sumedang
pada tahun 2012 menunjukkan adanya perbaikan. Hal ini ditunjukkan dengan
adanya penurunan persentase gizi buruk dari 0,72 persen pada tahun 2011
menjadi 0,69 persen pada tahun 2012.
Capaian sasaran cakupan imunisasi, perkembangan kegiatan
imunisasi untuk mencapai UCI (Universal Children Imunization) desa di
Kabupaten Sumedang selama kurun waktu dua tahun terlihat bahwa
kegiatan imunisasi untuk setiap jenisnya menunjukkan adanya peningkatan.
Hal II - 42
Kenaikan cakupan imunisasi tersebut juga berpengaruh terhadap kenaikan

cakupan UCI Desa sehingga diharapkan target UCI Desa sesuai SPM 100
persen dapat tercapai. Cakupan UCI Desa pada tahun 2011 sudah mencapai
88,50 persen, dan pada tahun 2012 sebesar 97,50 persen.
Upaya
meningkatkan
kualitas
lingkungan
yang
sehat
telah
dikembangkan penciptaan dan pengelolaan sanitasi yang bersih dan sehat

dengan metode Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) yang meliputi 5
(lima) pilar yaitu stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS), cuci tangan
pakai sabun, pengembangan air minum rumah tangga, pengelolaan sampah
dan pengelolaan limbah cair rumah tangga. Hasil dari pelaksanaan STBM
yang dicapai hingga tahun 2012, antara lain sebanyak 114 desa dan 4
kecamatan telah dinyatakan stop BABS, dan telah dikembangkan 4 (empat)
pilar STBM lainnya melalui keterpaduan SKPD-SKPD terkait, Pokja AMPL
dan unsur masyarakat lainnya.
Pencapaian program kesehatan yang dilaksanakan oleh Rumah
Sakit
Umum (RSU)
Unit
Swadana
Daerah
Kabupaten
Sumedang,
merupakan bagian integral dari pembangunan kesehatan daerah dalam

memberikan pelayanan kesehatan menyeluruh melalui upaya penyembuhan
(kuratif) dan rehabilitasi (pemulihan) di samping upaya promotif dan preventif
(pencegahan penyakit).
Pelayanan prima yang merupakan prioritas
peningkatan mutu pelayanan yang dilaksanakan RSU untuk mencapai

sasarannya
dilaksanakan
dengan
meningkatkan
kualitas
dan
profesionalisme SDM. Upaya lain adalah meningkatkan kualitas pelayanan

melalui pengembangan fasilitas dan instalasi, mendorong dan memfasilitasi
peran serta masyarakat khususnya dalam mobilisasi dana untuk alternatif
pembayaran serta meningkatkan dan menyempurnakan manajemen dalam
rangka otonomi pengelolaan rumah sakit.
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kesehatan lainnya di
Kabupaten Sumedang selama periode tahun 2009-2012 dapat dilihat pada
tabel 2.33 berikut ini:
No.
1
Tabel 2.33
Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Kesehatan
Tahun 2009-2012
Tahun
Indikator
2009
2010
2011
Rasio Puskesmas per
satuan penduduk
1:35.446
1:35.943
1:34.104
2012
1:34.820
Hal II - 43
No.
2
3
4
5
6
7
10
Indikator
2009
Rasio Tenaga Medis

Rasio Tenaga
Keperawatan
Cakupan komplikasi
kebidanan yang
ditangani
Cakupan pertolongan
persalinan oleh tenaga
kesehatan
Cakupan UCI
Cakupan balita gizi
buruk mendapat
perawatan
Penemuan dan
penanganan penderita
penyakit TBC BTA
Cakupan pelayanan
kesehatan rujukan
pasien masyarakat
miskin
Cakupan kunjungan
bayi
Tahun
2010
2011
2012
1:18.295
1:18.257
1:20.210
1:21.421
1:2.278
1:1.820
1:1.614
1:2.162
100
76,51
89,88
122,25
70,75
105,92
82,92
89,83
88,45
88,3
88,5
97,5
100
100
100
100
427
466
586
764
77.24
89.16
86.42
81.24
70,00
94,24
85,16
90,42
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Sumedang
Berdasarkan tabel 2.33 diatas, ada beberapa indikator perlu

ditingkatkan antara lain rasio puskesmas per satuan penduduk yang masih
kurang optimal sehingga perlu ada penambahan puskesmas di beberapa
wilayah. Kondisi ideal satu puskesmas melayani 30.000 penduduk. Pada
tahun 2012 rasio puskesmas per satuan penduduk baru mencapai 1:34.820.
Indikator lain yang masih perlu ditingkatkan adalah cakupan
pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin. Pada tahun 2011
cakupan pelayanan mencapai angka 86,42 persen dan pada tahun 2012
menurun menjadi 81,24 persen.
2.3.3.
Lingkungan Hidup
Pemerintah
daerah
terus
melakukan
berbagai
upaya
dalam
penanganan lahan kritis serta pencemaran lingkungan sebagai dampak

berkembangnya sektor industri. Kondisi Eksisting lahan kritis di luar kawasan
hutan di Kabupaten Sumedang awal tahun 2009 yang perlu ditangani seluas
10.445,50 Ha. Penanganan lahan kritis selama tahun 2009-2012 dilakukan
melalui program DAK Sektor Kehutanan, kegiatan Gerakan Rehabilitasi Lahan
Hal II - 44
Kritis (GRLK), kegiatan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) DAS Prioritas
Pola Agroforestry, kegiatan RHL (APBN) dan melalui kegiatan Kebun Bibit
Rakyat. Sisa lahan kritis yang belum tertangani sampai dengan tahun 2012
seluas 2.327,05 Ha.
Tabel 2.34
Perkembangan Penanganan Lahan Kritis
di Kabupaten Sumedang Tahun 2009-2012
Uraian
Luas Lahan
Kritis (Ha)
Penanganan Lahan Kritis
Kondisi
Awal
2009
2010
2011
2012
Kondisi
Akhir
10.445,50
162,5
3.961
2.745
1.250
2.327,05
Sumber : Dinas Kehutanan Kabupaten Sumedang
Lahan kritis memiliki sifat yang dinamis, di satu sisi dilakukan

penanganan namun di sisi lain akibat aktifitas pertanian yang melebihi daya
dukung lahannya
dan kurang memperhatikan kaidah konservasi tanah,
lahan kritis tersebut bertambah pula.

Dalam penanganan dan pengendalian erosi pada tahun 2012 sudah
dilaksanakan dengan membangun bangunan sipil teknis pengendali erosi
dan aliran permukaan berupa DAM Penahan Erosi sebanyak 25 unit, Gully
Plug sebanyak 89 unit dan Sumur Resapan sebanyak 129 unit. Kemudian
upaya reklamasi galian C, peran dan tanggungjawab para pengusaha
senantiasa terus ditingkatkan sehingga diharapkan luasan lahan bekas
galian C yang direklamasi oleh para pengusaha lebih meningkat lagi. Upaya
tersebut bukan hanya langsung melalui bimbingan pengawasan dan
pengendalian dari pihak dinas, namun dicoba pula dengan memfasilitasi
kelompok lembaga swadaya masyarakat dan masyarakat sekitar galian yang
mempunyai perhatian besar terhadap lingkungan untuk berperan serta
mendorong
kesadaran
para
pengusaha
sehingga
mereka
merasa
berkewajiban untuk melakukan reklamasi.

Dalam rangka pembangunan yang berkelanjutan diperlukannya
penetapan kawasan yang berfungsi melindungi kelestarian lingkungan hidup
yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan serta nilai
sejarah dan budaya bangsa yang berupa kawasan lindung. Kawasan lindung
yang terdapat di Kabupaten Sumedang adalah berupa kawasan lindung
hutan dan kawasan lindung non hutan. Kawasan lindung hutan terdiri atas
hutan lindung dengan luas kurang lebih 9.277 ha, cagar alam berupa Cagar
Hal II - 45
Alam Gunung Jagat dengan luas kurang lebih 127 ha, taman wisata alam
berupa Taman Wisata Alam (TWA) Gunung Tampomas dengan luas kurang
lebih 1.250 ha, taman hutan raya berupa Taman Hutan Raya (Tahura)
Gunung Palasari dengan luas 34,8875 ha dan taman buru berupa Kawasan
Taman Buru Gunung Masigit Kareumbi dengan luas kurang lebih 7.453 ha.
Adapun kawasan lindung non hutan adalah terdiri dari kawasan gerakan
tanah yang tersebar di seluruh wilayah kabupaten dengan luas kurang lebih
34.338 ha, kawasan resapan air dengan luas kurang lebih 18.080 Ha,
sempadan sungai tersebar diseluruh wilayah kabupaten dengan luas kurang
lebih 2.338 Ha, dan perlu dialokasikan juga sempadan waduk untuk waduk
Jatigede dan waduk Sadawarna.
2.3.4.
Pariwisata
Salah satu tujuan mendasar yang ingin dicapai negara berkembang
seperti Indonesia saat ini adalah tercapainya suatu pertumbuhan ekonomi

yang kuat dan mantap di semua sektor. Usaha kepariwisataan merupakan
salah satu sektor pembangunan yang secara terus menerus diupayakan
pengembangannya agar dapat didayagunakan sebagai salah satu andalan
kegiatan perekonomian nasional dan daerah.
Penerimaan devisa dan pendapatan daerah dari sektor pariwisata
masih belum memenuhi jumlah yang diharapkan sehingga peran serta
pemerintah, dunia usaha dan masyarakat masih terus dituntut peran aktifnya.
Berkembangnya kegiatan pariwisata di suatu daerah akan memberikan
pengaruh dan mendorong pembangunan sektor-sektor lain khususnya dalam
hal memperluas lapangan pekerjaan dan peluang untuk berusaha.
Sehubungan dengan pembangunan dan pengembangan pariwisata
maka diperlukan perencanaan secara komprehensif dan terpadu dalam satu
sistem Masterplan Pariwisata sehingga pemerintah mempunyai acuan dalam
pembangunan sektor pariwisata maupun program investasi dimasa depan.
Adapun beberapa obyek dan daya tarik wisata yang ada dan sudah
dikenal di Kabupaten Sumedang, yaitu :
1. Alun-alun Kabupaten Sumedang;
2. Wisata Alam Cipanas Sekarwangi;
3. Wisata Alam Cipanas Cileungsing;
4. Wisata Alam Cadas Pangeran;
5. Wisata Alam Curug Sindulang;
Hal II - 46
6. Lapangan Golf Giri Gahana;

7. Tahura Palasari Kunci;
8. Bumi Perkemahan Kiara Payung;
9. Wisata Alam Cipanteneun;
10. Kawasan Wisata Kampung Toga.
2.3.5.
Jaringan Prasarana Jalan

Panjang jalan di Kabupaten Sumedang pada tahun 2012 sepanjang
1.901,240 Km yang terdiri atas jalan negara 80,435 Km, jalan provinsi
115,638 Km, jalan kabupaten 796,056 Km, jalan desa sepanjang 909,111
Km.
Kualitas
Infrastruktur
jalan
menjadi
perhatian
utama
dalam
pembangunan, oleh sebab itu ke depan perlu dilakukan perubahan status

jalan terutama status jalan Kabupaten menjadi Jalan Provinsi agar
pembiayaan untuk perbaikan dan pemeliharaan jalan bisa lebih maksimal.
Tabel 2.35
Panjang Jalan di Kabupaten Sumedang (Km)
Tahun 2009-2012
No
Status
2009
2010
2011
2012
Nasional
60.724
62.130
62.130
80.435
Provinsi
139.840
111.140
111.140
115.638
Kabupaten
756.480
796.057
796.057
796.056
Desa
941.220
909.111
909.111
909.111**
1.898,27
1.878,438
1.878,438
1,901.240
Jumlah
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sumedang

Keterangan : **) Angka Sementara
Tabel 2.36
Kondisi Ruas Jalan di Kabupaten Sumedang
Tahun 2012
No.
Kondisi
Panjang Jalan (Km)
Persen
Baik
203.870
25.61
Sedang
311.019
39.07
Rusak Ringan
118.851
14.93
Rusak Berat
162.316
Jumlah
796,056
20.39
100.00
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sumedang
Kondisi ruas jalan Kabupaten Sumedang pada tahun 2012 hanya

25,61 persen berada pada kondisi baik sedangkan sekitar 35,32 persen
Hal II - 47
dalam kondisi rusak, baik rusak berat maupun rusak ringan. Tingginya
kerusakan jalan ini diakibatkan kurangnya pemeliharaan jalan. Selain itu juga
pembangunan jalan tidak diikuti dengan pembangunan drainase yang
memadai.
2.3.6.
Pemberdayaan Masyarakat Desa

Pemberdayaan masyarakat di wilayah pedesaan menjadi hal yang
mutlak harus dilakukan karena dengan pemberdayaan masyarakat di wilayah

maka ketergantungan masyarakat akan semakin berkurang sekaligus akan
langsung memberikan dampak signifikan dalam pelaksanaan pembangunan
di Kabupaten Sumedang karena 80,00 persen masyarakat di Kabupaten
Sumedang berada di wilayah pedesaan.
Program-program pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakan di
Kabupaten Sumedang adalah Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Desa,
Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan, Peningkatan Partisipasi
Masyarakat dalam Membangun Desa, Desa Mandiri dalam Perwujudan Desa
Peradaban, dan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan, Pasca Krisis, Generasi Sehat dan Cerdas, P2SPP/
Sauyunan.
2.3.7.
Penyelenggaraan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat

Penyelenggaraan pemerintahan di daerah secara faktual dihadapkan
pada problematika dan tantangan yang mendasar baik di bidang idiologi,

politik, ekonomi, sosial, budaya maupun kerukunan umat beragama serta
gangguan ketentraman dan ketertiban. Berdasarkan kondisi umum tersebut
dapat melumpuhkan keutuhan persatuan dan kesatuan bangsa. Untuk
mengatasi hal tersebut perlu adanya perencanaan program dan kegiatan
yang terpadu dalam suatu kebijakan pemerintahan secara terus-menerus
dan berkesinambungan yaitu dengan mewujudkan prinsip-prinsip good
governance
baik
secara
rutin,
berkala
maupun
berjenjang
dan
pertangungjawaban kinerja yang berakumulasi serta perencanaan yang

jelas, terarah, efektif disertai dengan pengendalian yang teruji dan terukur
sehingga program-program pembangunan di Kabupaten Sumedang dapat
dicapai secara optimal.
Berkaitan dengan pembangunan keamanan dan ketertiban dapat
dikemukakan
bahwa
kondisi
keamanan
dan
ketertiban
masyarakat
Hal II - 48
merupakan prasyarat utama untuk mendukung keberhasilan berbagai

agenda penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. Situasi
dan kondisi keamanan dan ketertiban di Kabupaten Sumedang relatif
kondusif sehingga memberikan dukungan konstruktif bagi stabilitas daerah.
Kondisi tersebut terwujud antara lain disebabkan oleh meningkatnya
kesadaran masyarakat terhadap peran dan partisipasi masyarakat itu sendiri.
Kesadaran tersebut didorong oleh kebutuhan rasa aman dan nyaman serta
oleh meningkatnya kualitas kesadaran politik rakyat yang lebih matang.
Operasionalisasi kegiatan di bidang keamanan dan ketertiban, serta
perlindungan masyarakat sebagai komponen dasar dalam sistem pertahanan
dan keamanan nasional.
2.3.8.
Pemuda dan Olahraga

Dalam bidang olahraga, prestasi para atlet dari Kabupaten
Sumedang cukup membanggakan dari mulai tingkat provinsi, nasional, Asia

Tenggara, bahkan Internasional.
Hal ini tentunya tidak terlepas dari
dukungan berbagai pihak baik itu pemerintah, masyarakat khususnya

masyarakat olah raga di Kabupaten Sumedang. Dukungan dari masyarakat
selama ini tidak terlepas dari meningkatnya pemahaman masyarakat
terhadap dunia olahraga sebagai sarana kesehatan, rekreasi, dan prestasi.
Dengan semakin tumbuhnya kesadaran masyarakat ini diharapkan ke depan
dapat menunjang peningkatan kapasitas SDM generasi muda dalam
berbagai aspek kehidupan.
2.3.9.
Tempat Ibadah
Kehidupan beragama menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam
kehidupan sosial sehari-hari. Kehidupan beragama akan semakin baik bila

ditunjang oleh tersedianya sarana dan prasarana keagamaan yang baik pula.
Pada tahun 2012 jumlah sarana peribadatan secara keseluruhan di
Kabupaten Sumedang tercatat sebanyak 5.514 buah. Jumlah sarana ibadah
Agama Islam yang terdiri dari mesjid, langgar dan mushola berjumlah 5.501.
buah sedangkan untuk sarana ibadah agama lainnya terdiri dari 9 buah
Gereja, 2 Kuil/Pura dan 2 buah Vihara. Sarana peribadatan mesjid, langgar
dan mushola tersebar hampir merata di seluruh kecamatan kecuali untuk
Gereja hanya ada di kecamatan Sumedang Selatan dan Jatinangor, Vihara
di Kecamatan Jatinangor dan Kuil/Pura berada di Kecamatan Cimanggung
Hal II - 49
dan Jatinangor. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 2.8 berikut
ini.
Gambar 2.8
Jumlah Sarana Ibadah
3000
2665
2500
1683
2000
1500
1153
1000
500
0
Mesjid
Langgar
Mushola
Gereja
Pura
Vihara
Sumber : Kemenag Kabupaten Sumedang
2.4.
ASPEK DAYA SAING DAERAH
2.4 .1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

Kemampuan ekonomi daerah ditunjukkan oleh nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi dalam bentuk Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB). PDRB Kabupaten Sumedang berdasarkan harga
berlaku tahun 2012 mencapai Rp.14.923,72 milyar atau meningkat 10,29
persen dari tahun sebelumnya sebesar Rp.13.531,78 milyar.
Kemampuan
ekonomi
daerah
juga
dapat
ditunjukkan
oleh
pendapatan per kapita Kabupaten Sumedang yang berada diatas rata-rata

pendapatan per kapita Jawa Barat selain Kabupaten Bandung dan
Indramayu, sedangkan tiga kabupaten lainnya yaitu Majalengka, Subang,
dan Garut memiliki pendapatan per kapita di bawah rata-rata. Dari keenam
Kabupaten tersebut, Kabupaten Bandung menempati urutan pertama
sebagai kabupaten yang memiliki pendapatan per kapita terbesar bila
dibandingkan dengan lima kabupaten lainnya. Hal ini sangat didukung oleh
luas wilayah yang dimiliki juga potensinya yang cukup banyak untuk
mendukung perolehan nilai tambah.
Hal II - 50
Tabel 2.37
Perbandingan PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku
di Kabupaten Sumedang dan Sekitarnya Tahun 2011-2012
Tahun
Kabupaten
2011*
2012**
Garut
11.233.513
12,150,454
Bandung***
15.680.185
17,078,143
9.136.411
9,932,212
Sumedang
12.326.292
13,405,685
Indramayu***
12.238.773
13,732,631
Subang***
10.672.137
11,483,200
Rata-rata
11.852.725
12,940,554
Jawa Barat
19.645.670
20,392,402
Majalengka***

Keterangan : * Angka Perbaikan ** Angka Sementara ***) Tanpa migas
2.4.2
Fokus FasilitasWilayah/Infrastruktur
2.4.2.1. Infrastruktur Transportasi

Jaringan jalan merupakan salah satu infrastruktur penunjang
kegiatan sosial, ekonomi, politik, budaya dan aktivitas manusia yang lainnya.
Dengan
adanya
jaringan
jalan
maka
kegiatan
manusia
yang
menghubungkan antara satu lokasi dengan lokasi yang lainnya dapat

terhubung dengan baik. Panjang jalan Kabupaten Sumedang dapat dilihat
pada tabel 2.38 berikut ini.
Tabel 2.38
Panjang Jalan Menurut Status dan Fungsi Jalan
Kabupaten Sumedang Tahun 2012
No
1
Status Jalan
Panjang (KM)
Jalan Nasional
80,435
- Jalan arteri
80,435
Jalan Provinsi
115,638
- Jalan kolektor 2
115,638
Jalan Kabupaten
796,056
- Jalan Kolektor 4
133,698
- Jalan Kolektor Sekunder

- Jalan Lokal
43,771
618,587
Hal II - 51
Berdasarkan status, panjang jalan di KabupatenSumedang meliputi

jalan Nasional, jalan Provinsi dan jalan Kabupaten. Sedangkan berdasarkan
fungsinya terdiri dari jalan arteri, jalan kolektor sekunder dan jalan lokal.
Jalan Nasional hanya berfungsi sebagai jalan arteri dengan panjang 80,435
KM. Sama halnya dengan jalan Nasional, jalan provinsi hanya sebagai jalan
kolektor 2 dengan panjang jalan 115,638 KM. Jalan Kabupaten memiliki tiga
fungsi yaitu jalan kolektor 4 sepanjang 133,698 KM, jalan kolektor sekunder
sepanjang 43,771 KM dan panjang jalan lokal sepanjang 618,587 KM.
Panjang jalan kabupaten dari tahun 2009-2012 tidak banyak
mengalami
perubahan
sedangkan
volume
kendaraan
di
Kabupaten
Sumedang setiap tahunnya mengalami kenaikan. Jumlah kendaraaan roda

empat pada tahun 2009 mencapai 13.480 Unit dan pada tahun 2012
mencapai 17.468 Unit. Data jumlah kendaraan dan panjang jalan dapat
dilihat pada tabel 2.39 di bawah ini.
Tabel 2.39
Data Panjang Jalan dan jumlah kendaraan
di KabupatenSumedang Tahun 2009-2012
Tahun
Uraian
2009
2010
2011
2012
Panjang Jalan (KM)
756,48 796,06 796,06 796,06
Jumlah Kendaraan Roda 4 (Unit)
13.480 14.355 15.498 17.468
Rasio Panjang Jalan Kabupaten

terhadap Jumlah Kendaraan
17,82
18,03
19,47
21,94
Sumber : Dinas PU Kab. Sumedang dan Kantor Bersama SAMSAT Kab.Sumedang
Dari tabel 2.39 diatas dapat dilihat kepadatan kendaraan dari tahun
ke tahun meningkat. Pada tahun 2009 kepadatan kendaraan mencapai 17,82
yang artinya bahwa setiap panjang jalan satu KM kepadatan kendaraan
mencapai 17,82 kendaraan per KM sedangkan pada tahun 2012 meningkat
menjadi 21,94 kendaraan per KM.
2.4.2.2. Infrastruktur Irigasi
Fungsi
meningkatkan
irigasi
memegang
produksi
tanaman
peranan
pangan,
sangat
penting
hortikultura,
dalam
perkebunan,
kehutanan, peternakan dan perikanan. Pengelolaan irigasi adalah salah satu

faktor pendukung utama bagi keberhasilan pembangunan pertanian terutama
dalam rangka peningkatan serta perluasan tujuan pembangunan pertanian
Hal II - 52
dari program swasembada beras menjadi swasembada pangan. Penyediaan

air irigasi dalam kuantitas dan kualitas yang memadai merupakan salah satu
faktor penting untuk menunjang ketahanan pangan tersebut.
Pembangunan sarana irigasi sebagai salah satu faktor penunjang
kearah upaya mempertahankan dan meningkatkan swasembada pangan
membutuhkan persyaratan sosial yang pada dasarnya merekam dan
mengkaji secara seksama keinginan, harapan dan kemajuan para petani.
Sehingga ketersediaan sarana irigasi yang hendak dibangun sebagai
perwujudan dari petani dan bersifat buttom up yang nantinya diharapkan
dapat menghasilkan manfaat yang optimal dari suatu kegiatan yang
berorientasi pada peningkatan kesejahteraan petani. Daerah Irigasi ini
adalah merupakan daerah yang cukup subur sehingga perlu mendapat
perhatian dalam rangka peningkatan maupun pembangunan fisik sarana
irigasinya. Jumlah maupun mutu pembangunan sarana irigasi di Kabupaten
Sumedang sampai saat ini belum mencapai target yang dikehendaki. Hal ini
terlihat dari masih banyaknya lahan pertanian yang belum memperoleh air
secara proporsional. Luas Areal Irigasi di Kabupaten Sumedang adalah
52.393 Ha dengan rincian Daerah Irigasi Kabupaten berjumlah 1.035 dengan
luas areal 46.157 Ha dan Daerah Irigasi Tadah Hujan berjumlah 107 dengan
luas 6.236 Ha. Dari total luas areal tersebut masih banyak yang mengalami
kerusakan baik disebabkan oleh umur bangunan maupun akibat bencana
alam.
2.4.2.3. Infrastruktur Perumahan
Air bersih merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia dalam
pemenuhan kebutuhan hidupnya untuk minum, memasak, mandi, mencuci
dan keperluan lainnya. Masyarakat di Kabupaten Sumedang dalam
memanfaatkan prasarana air bersih, diperoleh dari mata air, air tanah
(sumur) dan air permukaan dengan sistem pengelolaan air perdesaan.
Sementara sistem air bersih perpipaan masih terbatas diperkotaan yang
dipasok oleh PDAM Tirta Medal. Untuk lingkup pelayanan perpipaan ini
meliputi Kecamatan Jatinangor, Tanjungsari, Sumedang Selatan, Sumedang
Utara, Situraja, Darmaraja, Cimalaka, Tanjungkerta dan Paseh.
Khusus
untuk air bersih skala Kecamatan dikelola oleh SPAB IKK yang secara
kelembagaan terkait dengan PDAM dan skala
desa oleh Mitra Air
Pedesaan.
Hal II - 53
PDAM
Kabupaten
Sumedang
sebagai penyelenggara
Sistem
Penyediaan Air Bersih (SPAB) baru dapat melayani penduduk keseluruhan

yang ada di Kabupaten Sumedang sebesar kurang lebih 11 persen saja dan
baru 14 Kecamatan yang dapat dilayani oleh PDAM Sumedang. Dari seluruh
pelanggan tersebut hanya 60,00 persen saja yang dapat menerima air
selama 24 jam sedangkan sisanya dilakukan secara bergiliran bahkan pada
kondisi musim kemarau panjang ada yang tidak dapat dilayani melalui
jaringan pipa sehingga harus disuplai dengan menggunakan tangki air.
Dengan adanya kondisi tersebut diatas terlihat bahwa kinerja pelayanan air
bersih PDAM Sumedang belum optimal
Selain air bersih yang menyangkut dengan infrastruktur perumahan
adalah mengenai rumah tidak layak huni. Jumlah Kepala Keluarga (KK) yang
memiliki rumah tidak layak huni (RTLH) di Kabupaten Sumedang tahun 2011
sebanyak 10.428 KK. Layanan rumah tidak layak huni salah satunya berasal
dari
bantuan
Kementeriaan
Perumahan
Rakyat
Republik
Indonesia
(Kemenpera RI). Pada tahun 2011 Kabupaten Sumedang mendapatkan

bantuan perbaikan RTLH untuk 375 KK dan pada tahun 2012 sebanyak
1.207 KK sehingga sisa jumlah KK yang memiliki RTLH sebanyak 8.846 KK.
Perbaikan rumah tidak layak huni sampai dengan tahun 2012 baru mencapai
12.1 persen.
No.
Tabel 2.40
Data Infrastruktur Perumahan Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Tahun
Uraian
2009
2010
2011
2012
Jumlah rumah tidak layak huni
n/a
n/a
10.428 10.053
Layanan rumah tidak layak huni
n/a
n/a
375
1.207
Cakupan layanan rumah tidak

layak huni
n/a
n/a
3,59
12,01
Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Sumedang

Keterangan : n/a (Data tidak tersedia)
2.4.2.4. Infrastruktur Pariwisata

Objek wisata di Kabupaten Sumedang diantaranya Bumi Girigahana
Golf
dan Resort, Barubeureum, Bumi Perkemahan Kiarapayung, Curug
Sindulang, Desa Wisata Rancakalong, Museum Petani, Museum Geusan

Ulun, Gunung Kunci, Gunung Palasari, Makam Cut Nyak Dien, Makam
Hal II - 54
Pasarean Gede, Kampung Toga, Curug Cigorobog, Cibingbin, Curug

Cipongkor, Makam Dayeuh luhur, Gunung Lingga, Parakakondang, Makam
Marongge, Situ sari, Cipanas Sekarwangi, Cipanas Cileungsi, Bumi
Perkemahan
Cijambu
dan
Cipanteuneun
sedangkan
yang
akan
direncanakan kedepan terkait dengan Sumedang Puseur Budaya Sunda

adalah
rencana
Kawasan
Wisata
Kampung
Sunda
di
Pasirreungit
Kecamatan Sumedang Selatan, rencana Kawasan Wisata Jatigede yang

didalamnya terdapat wisata modern, semi modern dan tradisional serta ada
kawasan relokasi untuk situs-situs yang akan terendam dialokasikan pada
Kampung Munjul di Desa Sukamenak, Kecamatan Darmaraja, diperkirakan
akan menjadi perkampungan tersendiri di tengah Waduk Jatigede (berupa
tanah perbukitan/pulau).
Selain itu Tim Satgas Penanganan dan Percepatan Relokasi Situs
dan Cagar Budaya di Jatigede akan menempatkan situs-situs lainnya di
dekat Situs Tajimalela yang berada di Desa Lingga Kecamatan Cisitu
Kabupaten Sumedang yang selama ini dikenal sebagai Bukit Taji Malela
seluas 3 (tiga) Ha. Dari 94 objek di 42 situs, ditargetkan 5 situs di Kecamatan
Darmaraja yang dapat direlokasi. Situs tersebut adalah Situs Karamat
Babuy, Kp. Babuy Desa Sukamenak, Situs Nangewer Kp. Nangewer Desa
Leuwihideung, Situs Betok Kp. Betok Desa Sukamenak, Situs Leuwiloa Kp.
Leuwiloa Desa Leuwihideung, dan Situs Sawah Jambe Kp. Leuwiloa Desa
Leuwihideung.
Selain itu, situs lain yang juga secara bertahap akan dipindahkan
saat ini ada 15 situs yaitu Situs Nangewer Kp. Nangewer Desa
Leuwihideung, Situs Leuwiloa dan Sawah Jambe Kp. Leuwiloa, Situs
Marongpong Kp. Marongpong Desa Leuwihideung Kecamatan Darmaraja,
Situs Gunung Penuh Kp. Bantar Awi Desa Padajaya Kecamatan Wado, Situs
Gagak Sangkur Kp. Sundulan Desa Padajaya Kecamatan Wado. Kemudian
Situs Pasir Leutik Dalem Wangsadipa atau Tulanggintung Kp. Cisurat Desa
Cisurat Kecamatan Wado, Situs Ciwangi Kp. Ciwangi Desa Cibogo
Kecamatan Darmaraja, Situs Munjul I dan Munjul II Kp. Munjul Desa
Sukamenak Kecamatan Darmaraja, Situs Makam Keramat Nangkod Kp.
Nangkod Desa Leuwihideung Kecamatan Darmaraja, Situs Cadas Ngampar
Kp. Cadas Ngampar Desa Sukakersa Kecamatan Jatigede, dan Situs Curug
Mas Kp. Cadas Ngampar Desa Sukakersa Kecamatan Jatigede.
Hal II - 55
Sehubungan dengan banyaknya potensi wisata di Kabupaten

Sumedan maka harus siap dengan segala infrastruktur pendukung kegiatan
pariwisatanya. Infrastruktur pendukung pariwisata tersebut antara lain hotel,
rumah makan, tempat parkir dan lain sebagainya. Berikut disajikan data
usaha jasa akomodasi sebagai berikut :
Tabel 2.41
Data Jenis, Kelas dan Jumlah Usaha Jasa dan Akomodasi (UJA)
Tahun
No.
Uraian
2009
2010
2011
2012
1
Hotel Bintang 5
Hotel Bintang 4
Hotel Bintang 3
Hotel Bintang 2
Hotel Bintang 1
Hotel Non Bintang/Melati
17
17
17
18
Berikut disajikan data jumlah wisatawan yang berkunjung ke

Kabupaten Sumedang dari tahun 2009-2012. Jumlah wisatawan baik yang
berasal dari mancanegara maupun nusantara mengalami kenaikan. Pada
tahun 2009 jumlah wisatawan mancanegara mencapai 1.953 orang
sedangkan pada tahun 2012 sebanyak 2.274 orang. Begitu juga dengan
wisatawan asal Nusantara. Pada tahun 2009 mencapai 115.643 orang
sedangkan pada tahun 2012 sebanyak 134.534 orang.
No.
Tabel 2.42
Jumlah Wisatawan di Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Tahun
Jumlah Wisatawan
2009
2010
2011
Mancanegara
2012
1.953
2.056
2.165
2.274
Nusantara
115.643
121.72
128.127
134.534
Jumlah
117.596
123.776
130.292
136.808
2.4.3
Fokus Iklim Berinvestasi

Penanaman modal (investasi) menjadi faktor yang sangat penting
dalam pembangunan perekonomian yang dinamis baik di tingkat nasional

maupun di tingkat regional dan lokal. Hal ini terjadi karena investasi sangat
Hal II - 56
signifikan
berpengaruh
terhadap
pertumbuhan
ekonomi,
penciptaan
lapangan kerja, pengembangan sumber daya strategis, implementasi dan

transfer keahlian
dan teknologi, pertumbuhan ekspor dan meningkatkan
neraca pembayaran.
Kondisi umum Investasi di Kabupaten Sumedang didominasi oleh
investor lokal. Pertumbuhan jumlah investor di Kabupaten Sumedang dapat
dilihat dari banyaknya jumlah yang mengajukan perijinan usaha ke
Kabupaten Sumedang. Dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011 jumlah
yang mengajukan ijin usaha terus meningkat namun pada tahun 2012
mengalami penurunan. Pada tahun 2009 jumlah yang mangajukan ijin usaha
sebanyak 4.384 orang dan pada tahun 2012 sebanyak 5.110 orang dengan
49 jenis perijinan.
Tabel 2.43
Jumlah Investor Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Tahun
Jumlah yang mengajukan ijin
Jenis Perijinan
2009
4384
49 Ijin
2010
4843
49 Ijin
2011
5228
49 Ijin
2012
5110
49 Ijin
Sumber : Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Kabupaten Sumedang
2.4.4
Fokus Sumber Daya Manusia

Kualitas Sumber Daya Manusia merupakan modal utama dalam
pembangunan. Kualitas SDM ini berkaitan erat1dengan kualitas tenaga kerja

yang tersedia untuk mengisi kesempatan kerja. Kualitas tenaga kerja sangat
ditentukan oleh tingkat pendidikan yang artinya semakin tinggi tingkat
pendidikan yang ditamatkan maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya.
Kualitas tenaga kerja dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang
telah menyelesaiakan pendidikan S1, S2, dan S3.
Pada tahun 2010 jumlah penduduk Kabupaten Sumedang sebanyak
1.093.602 orang dengan jumlah lulusan S1/S2/S3 sebanyak 25.101 orang.
Nilai rasio lulusan S1/S2/S3 pada tahun 2010 sebesar 0,023. Pada tahun
2012 jumlah penduduk sebanyak 1.121.787 orang dengan jumlah lulusan
S1/S2/S3 sebanyak 31.943. Nilai rasio lulusan S1/S2/S3 pada tahun 2012
sebesar 0,028. Nilai rasio lulusan S1/S2/S3 mengalami kenaikan ini artinya
Hal II - 57
bahwa masyarakat mulai menyadari bahwa akan pentingnya pendidikan

tinggi dalam peningkatan kualitas sumberdaya manusia.
Rasio ketergantungan adalah perbandingan antara jumlah penduduk
umur 0-14 tahun1ditambah dengan jumlah penduduk usia 65 tahun ke atas
dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Semakin tingginya
rasio ketergantungan menunjukkan semakin tingginya beban yang harus
ditanggung penduduk produktif untuk membiayai hidup penduduk yang
belum produktif dan tidak produktif demikian pula sebaliknya.
Tabel 2.44
Rasio Ketergantungan
No
Uraian
Jumlah Penduduk Usia

<15 Tahun (Belum Produktif)

>64 Tahun (Tidak Produktif
Lagi)

15-64 Tahun
Rasio Ketergantungan ((1+2)/3)
2010
2011
2012
286,957
298,906
302,554
89,578
81,108
102,855
717,067
728,155
716,378
0.53
0.52
0.57
Sumber : Profil Daerah Kabupaten Sumedang, Bappeda.
Dari tabel 2.44 diatas menunjukkan bahwa tingkat ketergantungan

kabupaten Sumedang mengalami kenaikan, hal ini terlihat dari nilai rasio
ketergantungan pada tahun 2010 sebesar 0,53 meningkat menjadi 0,57 pada
tahun 2012. Nilai rasio ketergantungan sebesar 0,57 pada tahun 2012
menunjukkan bahwa setiap 100 orang yang berusia kerja mempunyai
tanggungan sebanyak 57 orang yang belum produktif dan dianggap tidak
produktif lagi.
Hal II - 58
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
SERTA KERANGKA PENDANAAN
3.1.
KINERJA KEUANGAN MASA LALU
3.1.1.
Kinerja Pelaksanaan APBD
3.1.1.1. Sumber Pendapatan Daerah

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 dijelaskan
bahwa dalam melaksanakan pemerintahan, Pemerintah Daerah dilengkapi
dengan seperangkat kemampuan pembiayaan yang bersumber dari
Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan
Daerah Yang Sah.
Dalam perencanaan APBD ditetapkan target pendapatan daerah
yang merupakan perkiraan yang terukur secara rasional yang dapat dicapai
untuk setiap sumber pendapatan dengan mempertimbangkan potensi yang
dimiliki serta tingkat pertumbuhan ekonomi sedangkan pada akhir tahun
anggaran diketahui realisasi penerimaan atas pendapatan daerah yang
merupakan
salah
satu
indikator
keberhasilan
dalam
pengelolaan
pendapatan.
Tabel 3.1
Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012 (Juta Rupiah)
Uraian
2009
2010
2011
2012
Pendapatan Asli
Daerah
104.172,7
108.658,0
139.823,3
161.995,6
Dana Perimbangan
736.447,4
816.535,9
974.499,2
1.239.295,3
Lain-lain
Pendapatan Daerah
Yang Sah
128.089,2
161.374,6
234.876,6
93.161,9
Pendapatan Daerah
968.709,3 1.086.568,5 1.349.199,0
1.494.452,8
Sumber : Data Target dan Realisasi APBD Kabupaten Sumedang T.A 2009-2012
Berdasarkan tabel 3.1 diatas Pendapatan Daerah dari tahun

2009-2012 terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2009 pendapatan
daerah mencapai Rp.968.709,3 juta dan pada tahun 2012 mencapai
Rp.1.494.452,8 juta. Penyumbang terbesar pendapatan daerah berasal dari
dana perimbangan kemudian lain-lain pendapatan daerah yang sah dan
Hal III - 1
terakhir bersumber dari pendapatan asli daerah. Struktur masing-masing

sumber pendapat daerah dapat dilihat pada tabel 3.2 berikut ini.
Tabel 3.2
Struktur Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Struktur (%)
Uraian
2009
2010
2011
2012
Pendapatan Asli Daerah
10.75
10.00
10.36
10.84
Dana Perimbangan
76.02
75.15
72.23
82.93
Lain-lain pendapatan yang sah
13.22
14.85
17.41
6.23
100.00
100.00
100.00
100.00
Pendapatan Daerah
Realisasi Pendapatan Daerah tahun 2009-2012 secara keseluruhan

melebihi target yang telah ditetapkan hal ini dapat dilihat dari nilai realisasi di
setiap tahunnya yang melebihi 100 persen. Pada tahun 2009 realisasi
pendapatan daerah mencapai 101,46 persen sedangkan pada tahun 2012
mencapai 101,35 persen.
Tabel 3.3
Tahun 2009-2012 (Persen)
Uraian
2009
2010
2011
2012
94.93
90.52
96.48
107.68
Dana Perimbangan
101.78
101.02
102.19
101.16
Lain-lain Pendapatan Daerah

Yang Sah
105.46
103.35
99.39
94.01
Pendapatan Daerah
101.46
100.19
101.08
101.35
Pertumbuhan pendapatan daerah mengalami fluktuatif selama tahun

2009-2012. Hal ini terlihat dari tabel 3.4 dibawah dimana pertumbuhan
pendapatan mencapai 12,17 persen pada tahun 2009-2010 kemudian naik
menjadi 24,17 persen pada tahun 2011-2010 dan turun kembali pada tahun
2011-2012 menjadi 10,77 persen.
Hal III - 2
Tabel 3.4
Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang
Uraian
2009-2010 2010-2011 2011-2012
4.31
28.68
15.86
Dana Perimbangan
10.67
19.35
27.17

Yang Sah
25.99
45.55
(60.34)
Pendapatan Daerah
12.17
24.17
10.77
Realisasi Pendapatan Daerah selengkapnya dapat dilihat pada

tabel 3.5 dibawah ini.
Hal III - 3
Tabel 3.5
Realisasi Pendapatan Daerah
Tahun 2009
Uraian
Target

Dana Perimbangan
Pendapatan Daerah
109.731.802.606,96
723.597.060.576,85
121.455.293.487
954.784.156.670,81
Realisasi
104.172.660.220,71
736.447.411.403
128.089.213.461,20
968.709.285.084,71
Tahun 2010
Capaian
(%)
94,93
101,78
105,46
101,46
Target
120.039.975.404,25
808.302.239.978,06
156.140.009.865,69
1.084.482.225.248
Tahun 2011
Uraian
Dana Perimbangan
Target
Realisasi
144.923.681.183,28
139.823.277.566,34
953.583.162.485,63
974.499.179.692
236.324.479.032,67
234.876.557.580
1.334.831.322.701,58 1.349.199.014.838,34
Hal III - 4
Realisasi
108.658.025.581,20
772.268.823.082
185.276.024.389
1.086.567.521.812,20
Capaian
(%)
90,52
101,02
103,35
100,19
Tahun 2012
Capaian
Target
(%)
96,48
150.444.039.299,86
102,19
1.225.044.738.566
99,39
99.095.985.483
101,08 1.474.584.763.348,86
Realisasi
161.995.577.347,89
1.239.295.317.936
93.161.896.978
1.494.452.792.261,89
Capaian
(%)
107,68
101,16
94,01
101,35
3.1.1.2. Pendapatan Daerah

A. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Berdasarkan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 6 ayat (1)
dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 pasal 22 ayat (1), ada 4
(empat) sumber Pendapatan Asli Daerah yang memegang peranan penting
dalam pengelolaan keuangan daerah, yaitu (i) Pajak Daerah; (ii) Retribusi
Daerah; (iii) Hasil pengelolaan kekayaan Daerah yang dipisahkan; dan (iv)
Lain-lain PAD yang sah.
Tabel 3.6
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang
Uraian
2009
2010
2011
2012
Pajak Daerah
28.195,9
34.117,7
51.419,7
60.701,2
Retribusi Daerah
13.669,7
6.663,8
10.537,4
12.774,2
3.418,8
3.579,3
3.111,7
2.876,3
58.888,2
64.297,3
74.754,5
85.643,9
104.172,7
108.658,0
139.823,3
161.995,6
Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah
yang Dipisahkan
Lain-lain
Pendapatan Asli
Daerah yang Sah
Pendapatan Asli
Daerah
Berdasarkan tabel 3.6 diatas, realisasi pendapatan asli daerah dari

tahun 2009-2012 cenderung meningkat walaupun tidak signifikan. Pada
tahun 2009 pendapatan asli daerah mencapai Rp.104.172,7 juta dan pada
tahun 2012 mencapai Rp.161.995,6 juta.
Tabel 3.7
Struktur Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang
Struktur (%)
Uraian
2009
2010
2011
2012
Pajak Daerah
27.07
31.40
36.77
37.47
Retribusi Daerah
13.12
6.13
7.54
7.89
3.28
3.29
2.23
1.78
56.53
59.17
53.46
52.87
100,00
100,00
100,00
100,00
Hasil pengelolaan kekayaan

daerah yang dipisahkan
Lain lain PAD
Hal III - 5
Berdasarkan tabel 3.7 diatas, penyumbang terbesar pendapatan asli

daerah berasal dari lain-lain PAD yang sah dan pajak daerah. Hal tersebut
mencerminkan hasil dari upaya-upaya yang dilakukan dalam optimalisasi
peningkatan
pendapatan
baik
intensifikasi
maupun
ekstensifikasi
pendapatan.
Berdasarkan tabel 3.8 dibawah pendapatan asli daerah tidak
terealisasi sempurna dari tahun 2009-2011. Pada tahun 2009-2011 realisasi
pendapatan asli daerah hanya sekitar 93,98 persen. Realisasi pendapatan
asli daerah yang berasal dari pajak daerah tahun 2009-2012 melebihi target
yang telah ditetapkan kecuali pada tahun 2010 yang hanya terealisasi
sebesar 94,01 persen, hal tersebut dikarenakan tidak tercapainya target
pajak hiburan dan pajak penerangan jalan.
Tabel 3.8
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang
Uraian
Pajak Daerah
2009
2010
2011
2012
100.68
94.01
109.97
116.59
21.61
79.22
97.90
111.44
Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan
100.00
101.36
100.00
101.87
Lain-lain Pendapatan Asli

Daerah yang Sah
391.31
89.54
88.69
101.84
94.93
90.52
96.48
107.68
Retribusi Daerah
Realisasi retribusi daerah pada tahun 2009 hanya sebesar 21,61

persen, hal tersebut disebabkan oleh terdapatnya pergeseran pencatatan
pendapatan retribusi pelayanan kesehatan dari Rumah Sakit Umum Daerah
yang semula dicatat pada pendapatan retribusi daerah menjadi lain-lain
pendapatan asli daerah yang sah sesuai amanat Permendagri Nomor 61
Tahun 2007 tentang pedoman teknis pengelolaan keuangan BLUD
sedangkan realisasi pada tahun 2012 melebihi target yang ditetapkan yaitu
sebesar 107,68 persen. Hal tersebut
disebabkan oleh bertambahnya
pengguna jasa umum diantaranya dari pengendalian menara telekomunikasi

dan jasa pelayanan tertentu salah satunya dari Ijin Mendirikan Bangunan
(IMB).
Hal III - 6
Tabel 3.9
Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang
Uraian
2009-2010
2010-2011
21.00
50.71
18.05
(51.25)
58.13
21.23
Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan
4.69
(13.06)
(7.56)
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah

yang Sah
9.17
16.28
14.57
4.29
28.70
15.86
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
2011-2012
Pertumbuhan pendapatan daerah mengalami fluktuatif selama tahun

2009-2012. Hal ini terlihat dari tabel 3.9 diatas dimana pertumbuhan
pendapatan mencapai 4,29 persen pada tahun 2009-2010 kemudian naik
menjadi 28,70 persen pada tahun 2010-2011 dan turun kembali pada tahun
2011-2012 menjadi 15.86 persen. Data realisasi pendapatan asli daerah
selengkapnya dapat dilihat pada tabel 3.10 dibawah ini.
Hal III - 7
Tabel 3.10
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Tahun 2009
Uraian
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan
Lain lain PAD
Target
Realisasi
28.006.018.959,00
63.257.875.369,00
28.195.858.941,00
13.669.715.540,00
3.418.832.959,52
3.418.835.883,00
15.049.075.319,44
58.888.249.856,71
109.731.802.606,96 104.172.660.220,71
Tahun 2010
Capaian
(%)
100,68
21,61
Target
Realisasi
36.291.886.724,00
8.411.765.379,83
34.117.673.936,00
6.663.756.297,00
Capaian
(%)
94,01
79,22
100,00
3.531.360.704,42
3.579.260.493,00
391,31
71.804.962.596,00
64.297.334.855,20
94,93 120.039.975.404,25 108.658.025.581,20
101,36
89,54
90,52
Tahun 2011
Uraian
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan
Lain lain PAD
Target
Realisasi
51.419.720.898,00
10.537.414.701,00
Capaian
(%)
109,97
97,90
52.062.696.000,00
11.462.536.214,86
60.701.249.763,00
12.774.157.243,00
Capaian
(%)
116,59
111,44
3.111.672.649,00
100,00
2.823.578.676,27
2.876.307.235,00
101,87
88,69
84.095.228.408,73
85.643.863.106,89
96,48 150.444.039.299,86 161.995.577.347,89
101,84
107,68
Target
Realisasi
46.759.162.767,00
10.763.611.940,51
3.111.672.648,00
84.289.233.827,77
74.754.469.318,34
144.923.681.183,28 139.823.277.566,34
Tahun 2012
Hal III - 8
B. Dana Perimbangan
Dalam penjelasan UU Nomor 33 Tahun 2004 dinyatakan bahwa
Dana Perimbangan merupakan pendanaan daerah yang bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang terdiri atas Dana
Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus
(DAK). Dana perimbangan ini merupakan sistem transfer dana dari
Pemerintah serta merupakan satu kesatuan yang utuh. Proporsi dana
perimbangan terhadap APBD relatif besar dimana pada tahun 2012
mencapai 82,93 persen. Hal ini menunjukkan bahwa Kabupaten Sumedang
dalam pendanaan daerah masih relatif bergantung pada pemerintah pusat.
Tabel 3.11
Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang
Uraian
Dana Bagi Hasil
Pajak dan Bukan
Pajak
Dana Alokasi Umum
(DAU)
Dana Alokasi
Khusus (DAK)
Dana Tunjanga
Profesi
Dana Perimbangan
2009
2010
2011
2012
66.670,5
71.928,2
83.374,2
96.904,7
629.006,9
634.169,8
730.821,1
923.623,9
40.770,0
66.170,9
72.069,9
77.202,5
44.267,1
88.234.0
141.564,3
736.447,4
816.535,9
974.499,2 1.239.295,3
Berdasarkan tabel 3.11 diatas dana perimbangan dari tahun

2009-2012 terus meningkat cukup signifikan. Pada tahun 2009 dana
perimbangan mencapai Rp.736.447,4 juta dan pada tahun 2012 mencapai
Rp.1.239.295,3 juta. Penyumbang terbesar dana perimbangan berasal Dana
Alokasi Umum (DAU). Struktur dana perimbangan dapat dilihat pada tabel
3.12 di bawah ini.
Tabel 3.12
Strukutur Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang
Uraian
Dana bagi hasil pajak & Bukan
Pajak
Dana Alokasi Umum (DAU)
Struktur (%)
2009
2010
2011
2012
9.05
8.81
8.56
7.82
85.41
77.67
74.99
74.53
Hal III - 9
Struktur (%)
Uraian
2009
Dana Alokasi Khusus(DAK)
2010
2012
5.54
8.10
7.40
6.23
5.42
9.05
11.42
100.00
100.00
100.00
100.00
Dana Tunjangan Profesi

Dana Perimbangan
2011
Berdasarkan tabel 3.13 dibawah dari tahun 2009-2012 dana

perimbangan terealisasi dengan sempurna artinya selalu melebihi target.
Dari tahun 2009-2012 realisasi dana perimbangan terealisasi dengan
rata-rata capaian realisasi sebesar 101,54 persen.
Tabel 3.13
Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang
Uraian
2009
2010
2011
2012
Dana Bagi Hasil Pajak dan

Bukan Pajak
123.88
112.93
133.52
117.24
100.00
100.00
100.00
100.00
Dana Alokasi Khusus (DAK)
100.00
100.00
99.98
100.00
100.00
100.00
100.00
101.78
101.22
101.20
101.16
Dana Tunjanga Profesi

Dana Perimbangan
Pertumbuhan dana perimbangan mengalami kenaikan selama tahun

2009-2012. Hal ini terlihat dari tabel 3.14 dibawah dimana pertumbuhan
pendapatan pada tahun 2009-2010 mencapai 10,87
2011-2012
menjadi
27,17
persen.
Data
persen pada tahun
mengenai
realisasi
dana
perimbangan selengkapnya dapat dilihat pada tabel 3.15.

Tabel 3.14
Pertumbuhan Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang
Uraian
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Dana Bagi Hasil Pajak dan

Bukan Pajak
7.89
15.91
16.23
0.82
15.24
26.38
Dana Alokasi Khusus (DAK)
62.30
8.91
7.21
99.32
60.44
10.87
19.35
27.17
Dana Tunjanga Profesi

Dana Perimbangan
Hal III - 10
Tabel 3.15
Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Tahun 2009
Uraian
Dana bagi hasil pajak & bukan Pajak
Dana Perimbangan
Tahun 2010
53.820.147.576,85
66.670.498.403,00
629.006.913.000,00 629.006.913.000,00
40.770.000.000,00
40.770.000.000,00
Capaian
(%)
123,88
100,00
100,00
723.597.060.576,85 736.447.411.403,00
101,78
Target
Realisasi
Target
63.694.457.378,06
71.928.156.082,00
634.169.767.000,00 634.169.767.000,00
66.170.900.000,00
66.170.900.000,00
44.267.115.600,00
44.267.115.600,00
808.302.239.978,06 816.535.938.682,00
Tahun 2011
Uraian
Dana bagi hasil pajak & bukan Pajak
Dana Perimbangan
Target
Realisasi
62.443.846.765,63
83.374.163.972,00
730.821.109.000,00 730.821.109.000,00
72.084.200.000,00
72.069.900.000,00
88.234.006.720,00
88.234.006.720,00
953.583.162.485,63
974.499.179.692,00
Hal III - 11
Realisasi
Capaian
(%)
112,93
100,00
100,00
100,00
101,02
Tahun 2012
Capaian
(%)
133,52
100,00
100,00
99,98
102,19
Target
Realisasi
82.654.116.566,00
96.904.695.936,00
923.623.866.000,00 923.623.866.000,00
77.202.460.000,00
77.202.460.000,00
141.564.296.000,00 141.564.296.000,00
1.225.044.738.566,00
1.239.295.317.936,00
Capaian
(%)
117,24
100,00
100,00
100,00
101,16
C. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah

Pos lain-lain pendapatan daerah yang sah dalam APBD di
Kabupaten Sumedang terdiri dari dana bagi hasil pajak dari provinsi dan
pemerintah daerah lainnya, dana penyesuaian dan otonomi khusus, bantuan
keuangan dari provinsi atau pemda lainnya, dan bagi hasil bukan pajak dari
propinsi atau pemda lainnya.
Tabel 3.16
Lain-lain pendapatan daerah yang sah Kabupaten Sumedang
Uraian
2009
2010
Dana Bagi Hasil Pajak dari

Provinsi dan Pemerintah
Daerah Lainnya
33.200,9
34.388,7
41.048
42.173,5
Dana Penyesuaian dan

Otonomi Khusus
22.501,5
33.691,0
122.135
11.523,0
Bantuan Keuangan dari

Provinsi atau Pemerintah
Daerah Lainnya
72.386,8
93.218,9
71.694
39.411,3
75,9
(1,2)
54,2
161.374 234.876,6
93.161,9
Bagi Hasil Bukan Pajak

dari Propinsi atau
Pemerintah Daerah
Lainnya
Lain-lain Pendapatan
Daerah yang Sah
128.089,2
2011
2012
Berdasarkan tabel 3.16 diatas sumber pendapatan daerah dari

lain-lain pendapatan daerah yang sah bersifat fluktuatif. Tahun 2009-2011
mengalami peningkatan namun pada tahun 2012 mengalami penurunan
yang sangat signifikan. Tahun 2011 lain-lain pendapatan yang sah mencapai
Rp.234.876,6 juta menurun tajam menjadi Rp.93.161,9 juta pada tahun
2012. Hal tersebut disebabkan oleh fluktuatifnya besaran penerimaan dari
dana penyesuaian dan otonomi khusus dimana mulai tahun 2012 pencatatan
penerimaan dana Bantuan Operasional Siswa (BOS) tidak lagi dicatat
sebagai penerimaan dalam APBD Kabupaten.
Hal III - 12
Tabel 3.17
Struktur Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah
Struktur (%)
Uraian
2009
2010
2011
2012
Dana bagi hasil Pajak dari

propinsi dan pemerintah
daerah lainnya
25.92
21.31
17.48
45.27
Dana Penyesuaian & Otonomi

Khusus
17.57
20.88
52.00
12.37
Bantuan Keuangan dari

propinsi/pemerintah daerah
lainnya
56.51
57.77
30.52
42.30
Bagi Hasil Bukan Pajak dari

Provinsi atau pemerintah
0.05
0.06
100.00
100.00
100.00
100.00
Lain-lain pendapatan daerah

yang sah
Berdasarkan tabel 3.17 diatas penyumbang terbesar lain-lain

pendapatan daerah yang sah setiap tahunnya bervariasi. Pada tahun 2009
dan 2010 penyumbang terbesar lain-lain pendapatan yang sah berasal dari
bantuan keuangan dari provinsi atau pemerintah daerah lainnnya sebesar
56,51 persen dan 57,77 persen sedangkan pada tahun 2011 berasal dari
dana penyesuaian dan otonomi khusus yaitu sebesar 52,00 persen. Pada
tahun 2012 dana bagi hasil pajak dari propinsi dan pemerintah daerah
lainnya serta bantuan keuangan dari propinsi/pemerintah daerah lainnya
memberikan sumbangan cukup besar yaitu 45,27 persen dan 42,30 persen.
Tabel 3.18
Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah
Uraian
2009
2010
2011
2012

Provinsi dan Pemerintah Daerah
Lainnya
100.08
92.78
96.42
95.11
Dana Penyesuaian dan Otonomi

Khusus
63.74
100.00
100.19
100.00
Bantuan Keuangan dari Provinsi

atau Pemerintah Daerah Lainnya
136.63
111.36
99.78
91.22
Hal III - 13
Uraian
2009
2010
2011
2012
602.36
100.00
213.04
105.46
103.35
99.39
94.01

Propinsi atau Pemerintah Daerah
Lainnya
yang Sah
Berdasarkan tabel 3.18 diatas, tahun 2009-2010 realisasi lain-lain

pendapatan daerah yang sah mencapi 100 persen lebih sedangkan pada
tahun 2011-2012 realisasinya dibawah 100 persen yaitu 99,39 persen pada
tahun 2011 dan 94,01 persen pada tahun 2012. Hal tersebut dikarenakan
tidak terealisasinya pendapatan dari dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan
bantuan keuangan dari Provinsi Jawa Barat.
Berdasarkan tabel 3.19 dibawah dapat dilihat bahwa Pertumbuhan
lain-lain pendapatan daerah yang sah bersifat fluktuatif. Pada tahun
2009-2010 pertumbuhan lain-lain pendapatan daerah yang sah mencapai
32,87 persen sedangkan pada tahun 2010-2011 mencapai 45,55 persen.
Tabel 3.19
Pertumbuhan Lain-lain pendapatan yang sah
Uraian
2009-2010
2010-2011

Provinsi dan Pemerintah Daerah
Lainnya
3.58
19.37
2.74
Dana Penyesuaian dan Otonomi

Khusus
49.73
262.52
(90.57)
Bantuan Keuangan dari Provinsi

atau Pemerintah Daerah Lainnya
28.78
(23.09)
(45.03)

Propinsi atau Pemerintah Daerah
Lainnya
(101.62)
32.87
45.55
(60.34)
Lain-lain Pendapatan Daerah yang

Sah
2011-2012
Data mengenai realisasi lain-lain pendapatan daerah yang sah dapat

dilihat pada tabel 3.20 dibawah ini.
Hal III - 14
Tabel 3.20
Tahun 2009
Uraian
Dana bagi hasil Pajak dari Propinsi dan Pemerintah
daerah lainnya
Dana bagi hasil pajak dari Propinsi :
BH PKB
BH BBNKB
BH Pajak BBKB
BH Pajak pengambilan dan pemanfaatan A B T
Pajak pengambilan dan pemanfaatan air
permukaan
Dana Penyesuaian & otonomi kusus
Dana Penyesuaian
Dana Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan dr Prop/ Pemda Lainya
Bantuan keuangan dari Propinsi
Bagi hasil bukan pajak dari Propinsi atau pemda
lainnya
Bagi hasil bukan pajak dari provinsi
Lain-lain pendapatan daerah yang sah
Target (Rp)
Realisasi (Rp)
33.175.311.987,00
33.200.870.861,00
33.175.311.987,00
6.434.678.850,00
6.628.549.473,00
18.174.682.338,00
1.643.760.200,00
293.641.126,00
33.200.870.861,00
6.434.678.850,00
6.628.549.473,00
18.174.682.338,00
1.643.760.200,00
319.200.000,00
100,08
100,00
100,00
100,00
100,00
108,70
37.064.796.355,69
7.127.445.103,50
8.526.444.252,19
19.550.447.000,00
1.575.280.000,00
285.180.000,00
34.388.687.987,00
7.060.732.837,85
8.526.444.252,19
17.142.638.052,66
1.373.692.844,30
285.180.000,00
92,78
99,06
100,00
87,68
87,20
100,00
35.300.000.000,00
35.300.000.000,00
52.979.981.500,00
52.979.981.500,00
22.501.500.000,00
22.501.500.000,00
72.386.842.600,00
72.386.842.600,00
63,74
63,74
136,63
136,63
35.352.175.000,00
35.352.175.000,00
83.710.437.040,00
83.710.437.040,00
12.601.470,00
35.352.175.000,00
35.352.175.000,00
93.218.963.840,00
93.218.963.840,00
75.905.722,00
100,00
100,00
111,36
111,36
602,36
121.455.293.487,00
128.089.213.461,00
105,46
12.601.470,00
156.140.009.865,69
75.905.722,00
161.374.557.549,00
602,36
103,35
Tahun 2010
Capaian
(persen)
100,08
Hal III - 15
Target (Rp)
Realisasi (Rp)
37.064.796.355,69
34.388.687.987,00
Capaian
(persen)
92,78
Tabel 3.20
Tahun 2011
Uraian
Dana bagi hasil Pajak dari Propinsi dan Pemerintah
daerah lainnya
Dana bagi hasil pajak dari Propinsi :
BH PKB
BH BBNKB
BH Pajak BBKB
BH Pajak pengambilan dan pemanfaatan A B T
Pajak pengambilan dan
pemanfaatan air permukaan.
Dana Penyesuaian & otonomi kusus
Dana Penyesuaian
Dana Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan dr Prop/ Pemda Lainya
Bantuan keuangan dari Propinsi
Bagi hasil bukan pajak dari Propinsi atau pemda
lainnya
Bagi hasil bukan pajak dari provinsi
Lain-lain pendapatan daerah yang sah
Target
Realisasi
42.572.708.382,67
41.048.126.930,00
42.572.708.382,67
8.409.246.674,26
12.318.814.954,41
21.480.376.458,00
(70.066.371,00)
434.336.667,00
41.048.126.930,00
8.202.739.918,00
12.129.940.795,00
20.415.483.196,00
(70.066.371,00)
299.963.021,00
96,42
97,54
98,47
95,04
100,00
69,06
44.343.974.195,00
12.095.748.349,00
9.590.838.050,00
22.096.908.771,00
560.479.025,00
42.173.475.945,00
11.934.173.194,00
9.590.838.050,00
20.087.985.676,00
560.479.025,00
95,11
98,66
100,00
90,91
100,00
121.902.295.000,00
50.955.914.000,00
70.946.381.000,00
71.850.707.500,00
71.850.707.500,00
(1.231.850,00)
122.135.334.000,00
50.955.914.000,00
71.179.420.000,00
71.694.328.500,00
71.694.328.500,00
(1.231.850,00)
100,19
100,00
100,33
99,78
99,78
100,00
11.523.000.000,00
11.523.000.000,00
43.203.590.860,00
43.203.590.860,00
25.420.428,00
11.523.000.000,00
11.523.000.000,00
39.411.265.440,00
39.411.265.440,00
54.155.593,00
100,00
100,00
91,22
91,22
213,04
(1.231.850,00)
236.324,479.032,67
(1.231.850,00)
234.876.557.580,00
100,00
99,39
25.420.428,00
99.095.985.483,00
54.155.593,00
93.161.896.978,00
213,04
94,01
Tahun 2012
Capaian
(Persen)
96,42
Hal III - 16
Target
Realisasi
44.343.974.195,00
42.173.475.945,00
Capaian
(Persen)
95,11
3.1.1.3. Belanja Daerah

Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Kabupaten yang terdiri dari
program/kegiatan pada setiap SKPD baik urusan wajib maupun urusan
pilihan.
Penggunaan anggaran untuk mendanai program/kegiatan urusan
wajib dilakukan dengan memperhatikan tugas dan fungsi masing-masing
SKPD sedangkan penggunaan anggaran untuk mendanai program/kegiatan
urusan pilihan dilakukan melalui pendekatan kinerja dengan memperhatikan
keterkaitan antara pendanaan dengan keluaran dan hasil yang diharapkan
dari kegiatan dan program terrnasuk efisiensi dalam pencapaian keluaran
dan hasil tersebut.
Struktur belanja dalam APBD mengalami perubahan dari kelompok
belanja aparatur dan belanja pelayanan publik berdasar Kepmendagri Nomor
29 Tahun 2002 menjadi kelompok belanja tidak langsung dan belanja
langsung berdasar Permendagri Nomor
13 Tahun 2006 dan juga
Permendagri Nomor 59 Tahun 2007. Belanja daerah terdiri dari :

1. Belanja Tidak Langsung
Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait
secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan yang terdiri
dari jenis belanja (a) Belanja Pegawai, (b) Belanja bunga, (c) Belanja
Subsidi, (d) Belanja Hibah, (e) Belanja Bantuan Sosial, (f) Belanja Bagi
Hasil, (g) Belanja Bantuan Keuangan, dan (h) Belanja Tidak Terduga.
2. Belanja Langsung
Belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara
langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan yang terdiri dari
jenis belanja (a) Belanja pegawai, (b) Belanja barang dan jasa, dan (c)
Belanja modal.
Tabel 3.21
Total Belanja Kabupaten Sumedang
Uraian
Belanja Langsung
Belanja Tidak
Langsung
Total Belanja
2009
2010
2011
2012
679.382,8
822.804,0
831.956,9
965.617,1
272.308,6
297.482,1
447.122,8
501.934,1
951.691,4 1.120.286,2 1.279.079,8
1.467.551,2
Hal III - 17
Berdasarkan tabel 3.21 diatas total belanja Kabupaten Sumedang

tiap tahun mengalami kenaikan. Pada tahun 2009 total belanja mencapai
Rp.951.691,4 juta dan pada tahun 2012 mencapai Rp.1.467.551,2 juta.
Dari tahun 2009-2012 belanja terbesar merupakan belanja tidak
langsung. Pada tahun 2012 belanja tidak langsung mencapai Rp.965.617,1
juta sedangkan belanja langsung mencapai Rp.501.934,1 juta. Hal tersebut
dikarenakan didalam belanja tidak langsung terdapat belanja untuk pegawai.
Pada tahun 2012 proporsi belanja pegawai mencapai 90,06 persen dari total
belanja tidak langsung sedangkan belanja langsung sebagian besar
digunakan untuk belanja modal dan barang jasa. Struktur belanja beserta
rinciannya dapat dilihat pada tabel 3.22 dibawah ini.
Tabel 3.22
Struktur Belanja Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Struktur (persen)
Uraian
2009
2010
2011
2012
71.39
73.45
65.04
65.80
84.68
81.71
90.85
90.06
- Bunga
0.00
0.28
0.20
0.10
- Hibah
0.86
6.04
1.56
4.72
- Bantuan Sosial
8.28
6.94
2.65
0.50
- Belanja Bagi Hasil kepada

Pemerintahan Desa
0.00
0.00
0.38
0.38
- Belanja bantuan keuangan

kepada Pemerintahan Desa
0.00
4.73
3.99
4.08
- Belanja Tidak Terduga
0.15
0.30
0.26
0.16
0.11
28.61
26.55
34.96
34.20
- Pegawai
22.31
18.24
20.16
20.00
- Barang dan Jasa
42.15
47.27
45.18
39.28
- Modal
35.54
34.49
34.66
40.72
Total Belanja
100.00
100.00
100.00
100.00
BelanjaTidak Langsung
- Pegawai
- Belanja Bantuan Keuangan

Belanja Langsung
Realisasi belanja daerah dari tahun 2009-2012 bila dibandingkan

dengan anggaran belanja selalu dibawah target. Pada tahun 2009 realiasi
total belanja daerah mencapai 95,01 persen sedangkan tahun 2012 hanya
Hal III - 18
mencapai 94,95 persen. Realisasi belanja yang lebih kecil dari anggaran
secara umum disebabkan oleh adanya efisiensi belanja serta adanya
kegiatan-kegiatan yang tidak diserap tetapi diluncurkan kembali pada tahun
berikutnya. Realisasi belanja baik belanja langsung maupun belanja tidak
langsung dapat dilihat pada tabel 3.23 dibawah ini.
Tabel 3.23
Realisasi Belanja Kabupaten Sumedang
Uraian
2009
2010
2011
2012
Belanja Langsung
95.00
98.92
98.27
96.41
Belanja Tidak Langsung
95.04
96.36
88.87
92.26
Total Belanja
95.01
98.22
94.76
94.95
Berdasarkan tabel 3.24 dibawah pertumbuhan belanja selama tahun

2009-2012 cenderung stabil. Pertumbuhan tahun 2010-2011 hanya 14.17
persen sedangkan pada tahun 2011-2012 hanya 14,73 persen. Perbedaan
pertumbuhan tahun 2010-2011 dengan tahun 2011-2012 hanya 0.56 persen.
Tabel 3.24
Pertumbuhan Belanja Kabupaten Sumedang
Uraian
2009-2010
Belanja Langsung
Belanja Tidak Langsung
Total Belanja
2010-2011
2011-2012
21.11
1.11
16.07
9.24
50.30
12.26
17.72
14.17
14.73
Rincian pertumbuhan belanja tidak langsung dan belanja langsung

dapat dilihat pada tabel 3.25 dibawah ini.
Tabel 3.25
Rincian Pertumbuhan Belanja Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Uraian
Pertumbuhan (persen)
2009-2010
2010-2011
2011-2012
21.11
1.11
16.07
16.86
12.43
15.05
- Bunga
158.61
-29.41
-37.97
- Hibah
745.72
-73.84
250.68
- Pegawai
Hal III - 19
Pertumbuhan (persen)
Uraian
2009-2010
2010-2011
2011-2012
1.51
-61.37
-78.02
- Belanja Bagi Hasil kepada

Pemerintahan Desa
10.23
9.300,31
15.60
- Belanja bantuan keuangan

kepada Pemerintahan
Desa
-4.86
-14.72
18.57
147.30
-12.63
-29.02
(1.00)
9.24
50.30
12.26
-10.67
66.09
11.38
22.50
43.66
-2.39
- Modal
6.02
51.06
31.86
Total Belanja
17.72
14.17
14.73
- Bantuan Sosial

- Belanja Bantuan Keuangan
Belanja Langsung
- Pegawai
- Barang dan Jasa
Bila dilihat berdasarkan urusan maka belanja dapat dibagi menjadi

belanja untuk Urusan Wajib dan belanja untuk Urusan Pilihan. Proporsi yang
terbesar adalah untuk Urusan Wajib karena terkait dengan hak dan
pelayanan dasar kepada masyarakat yang wajib diselenggarakan oleh
pemerintah daerah.
Tabel 3.26
Belanja Urusan Wajib dan Pilihan
Kabupaten Sumedang Tahun 2009-2012 (Juta Rupiah)
Uraian
Urusan Wajib
Urusan Pilihan
2009
2010
915.759,9 1.073.990,7
35.931,5
46.295,5
2011
2012
1.234.284,4 1.413.187,3
44.795,3
54.363,9
Berdasarkan tabel 3.26 diatas, belanja wajib dari tahun 2009-2012

terus meningkat sedangkan belanja pilihan cenderung stabil. Pada tahun
2009 belanja wajib sebesar Rp.915.759,9 juta dan tahun 2012 sebesar
Rp.1.413.187,3 juta sedangkan belanja urusan pilihan pada tahun 2009
sebesar Rp.35.931,5 juta dan pada tahun 2012 sebesar Rp.54.363,9 juta.
Rincian realisasi belanja daerah dan belanja menurut urusan dapat
dilihat pada tabel 3.27 dan tabel 3.28 dibawah ini.
Hal III - 20
Tabel 3.27
Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Uraian
- Pegawai
- Bunga
- Subsidi
- Hibah
- Bantuan Sosial
- Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintahan
Desa
- Belanja Bantuan Keuangan Kepada
Pemerintahan Desa
Belanja Langsung
- Pegawai
- Barang dan Jasa
- Modal
Total Belanja
Target
Tahun 2009
Realisasi
Target
Persen
715.156.750.428,41
614.898.556.537,16
300.067.099,06
679.382.785.259,00
575.305.625.125,00
14.424.584,00
95,00
93,56
4,81
831.829.597.221,81
680.743.240.664,65
2.307.220.734,16
822.804.030.104,00
672.287.350.377,00
2.291.138.529,00
98,92
98,76
99,30
5.929.000.000,00
51.316.243.681,00
32.000.000,00
5.876.660.000,00
56.241.887.117,00
30.600.500,00
99,12
109,60
95,63
49.695.984.540,00
55.584.989.140,00
32.000.000,00
49.700.087.690,00
57.093.464.882,00
33.731.700,00
100,01
102,71
105,41
41.680.883.111,19
40.914.487.933,00
98,16
55.584.989.140,00
38.927.506.926,00
99,08
1.000.000.000,00
286.513.740.123,43
64.669.733.898,95
121.834.582.855,75
100.009.423.368,73
1.001.670.490.551,84
999.100.000,00
272.308.623.866,00
60.739.947.020,00
114.791.553.345,00
96.777.123.501,00
951.691.409.125,00
99,91
95,04
93,92
94,22
96,77
95,01
4.175.750.000,00
308.733.356.204,58
54.022.444.082,34
146.413.077.018,24
108.297.835.104,00
1.140.562.953.426,39
2.470.750.000,00
297.482.129.207,00
54.261.707.850,00
140.617.529.075,00
102.602.892.282,00
1.120.297.380.981,00
59,17
96,36
100,44
96,04
94,74
98,22
Persen
Tahun 2010
Realisasi
Hal III - 21
Tabel 3.27
Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Uraian
1. BelanjaTidak Langsung
- Pegawai
- Bunga
- Subsidi
- Hibah
- Bantuan Sosial
- Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintahan
Desa
- Belanja Bantuan Keuangan Kepada
Pemerintahan Desa
2. Belanja Langsung
- Pegawai
- Barang dan Jasa
- Modal
Total Belanja
Target
846.631.325.025,70
765.931.506.474,70
1.991.846.469,00
Tahun 2011
Realisasi
831.956.992.301,00
755.840.387.480,00
1.625.271.909,00
Target
1.001.581.432.085,42
891.056.770.422,17
1.312.935.419,00
Tahun 2012
Realisasi
965.617.069.061,00
869.600.569.913,00
1.008.080.045,00
13.794.444.500,00
23.653.335.169,00
3.187.989,500,00
13.002.386.500,00
22.054.689.629,00
3.170.884.380,00
94,26
93,24
99,46
48.418.661.768,00
5.187.715.919,25
3.717.919.500,00
45.597.368.368,00
4.847.941.250,00
3.665.518.900,00
94,17
93,45
98,59
41.680.883.111,19
33.198.746.045,00
96,13
40.623.825.032,00
39.365.394.169,00
96,90
2.622.497.262,00
503.126.253.876,65
95.060.527.352,20
216.228.301.189,65
191.837.425.334,80
1.349.757.578.902,35
2.158.747.262,00
447.122.769.909,00
90.125.974.217,00
202.009.751.341,00
154.987.044.351,00
1.279.079.762.210,00
82,32
88,87
94,81
93,42
80,79
94,76
11.263.604.025,00
544.048.768.536,07
107.803.144.299,00
212.986.620.654,07
223.259.003.583,00
1.545.630.200.621,49
1.532.196.416,00
501.934.138.901,00
100.380.716.899,00
197.182.415.019,00
204.371.006.983,00
1.467.551.207.962,00
13,60
92,26
93,11
92,58
91,54
94,95
Hal III - 22
Persen
98,27
98,68
81,60
Persen
96,41
97,59
76,78
Tabel 3.28
Realisasi Belanja Menurut Urusan Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
Realisasi (Rp)
Tahun 2009
Capaian (%)
915.759.935.439,00
95,11
1.073.990.660.263,00
98,44
370.434.250.736,00
110.169.474.690,00
7.821.000.055,00
90,85
94,99
93,98
40,45
12,03
0,85
490.318.567.058,00
147.501.616.918,00
10.750.328.587,00
100,04
93,84
98,57
45,65
13,73
1,00
41.870.150.694,00
97,08
4,57
63.322.999.266,00
98,84
5,90
7.622.833.000,00
92,50
0,83
8.753.894.395,00
97,58
0,82
9. Penataan modal;
10. Koperasi dan usaha kecil dan menengah;
11. Kependudukan dan Casip;
2.586.658.442,00
3.309.730.832,00
5.167.704.542,00
97,25
98,38
99,79
0,28
0,36
0,56
5.481.610.615,00
4.193.361.138,00
5.071.823.545,00
99,06
99,71
99,31
0,51
0,39
0,47
12. Ketenagakerjaan;
13. Ketahanan pangan;
14. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anank;
9.261.576.355,00
98,53
1,01
12.449.177.609,00
101,11
1,16
15. KB dan keluarga sejahtera;

16. Perhubungan;
7.686.139.840,00
5.489.064.349,00
98,90
96,16
0,84
0,60
8.296.687.138,00
6.031.658.388,00
97,94
98,91
0,77
0,56
Uraian
I. URUSAN WAJIB
1.
2.
3.
Pendidikan;
Kesehatan;
Lingkungan hidup
4.
5.
6.
Pekerjaan umum;
Penataan ruang;
Perencanaan pembangunan;
7.
8.
Perumahan;
Kepemudaan dan olahraga;
17. Komunikasi dan informatika;

18. Pertanahan;
19. Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri;
20. Otda, pemerintahan umum, adm. keuangan daerah, perangkat
daerah,kepegawaian, dan persandian
21. Pemberdayaan masyarakat dan desa;
Struktur (%)
Realisasi (Rp)
Tahun 2010
Capaian (%)
Struktur (%)
5.201.505.735,00
93,78
0,57
4.629.270.782,00
102,78
0,43
323.569.825.826,00
99,92
35,33
287.692.963.625,00
97,76
26,79
4.211.094.853,00
97,71
0,46
4.629.270.782,00
102,78
0,43
22. Sosial;
23. Kebudayaan;
5.866.086.761,00
3.728.501.620,00
97,91
97,97
0,64
0,41
6.631.969.856,00
7.713.352.733,00
99,20
105,02
0,62
0.72
24. Statistik;
25. Kearsipan;
26. Perpustakaan
901.628.709,00
862.708.400,00
97,54
99,24
0,10
0,09
951.133.066,00
1.180.700.344,00
98,58
99,49
0,09
0,11
II. URUSAN PILIHAN

1. Pertanian;
2. Kehutanan;
35.931.473.686,00
20.250.655.429,00
5.436.656.645,00
92,42
88,00
103,03
56,36
15,13
46.295.499.048,00
20.578.260.867,00
9.957.950.981,00
93,38
89,21
98,52
4,45
21,51
3.
4.
Energi dan sumber daya mineral;

Pariwisata;
5.575.633.632,00
96,36
15,52
8.611.338.864,00
95,24
18,60
5.
6.
7.
Industri;
Perdagangan; dan
Ketransmigrasian.
4.668.527.980,00
97,27
12,99
7.147.948.336,00
97,09
15,44
Tabel 3.28
Hal III - 23
Realisasi Belanja Menurut Urusan Kabupaten Sumedang

Tahun 2009-2012
Uraian
I. URUSAN WAJIB
Realisasi (Rp)
Tahun 2011
Capaian (%)
1.234.284.420.955,00
94,68
Struktur (%)
Realisasi (Rp)
Tahun 2012
Capaian (%)
1.413.187.330.371,00
94,99
Struktur (%)
1.
2.
3.
Pendidikan;
Kesehatan;
Lingkungan hidup
657.353.980.788,00
174.014.239.583,00
10.518.605.883,00
98,84
90,09
98,69
53.36.
14.1
0.85
723.470.955.821,00
173.923.045.239,00
13.904.725.321,00
97,82
94,08
97,01
51.19
12.31
0.98
4.
5.
Pekerjaan umum;
Penataan ruang;
74.824.236.202,00
97,34
6.06
125.642.640.432,00
94,93
8.89
6.
7.
8.
Perencanaan pembangunan;
Perumahan;
Kepemudaan dan olahraga;
12.229.626.992,00
98,23
0.99
14.990.448.759,00
90,91
1.06
9. Penataan modal;
10. Koperasi dan usaha kecil dan menengah;
11. Kependudukan dan Casip;
4.055.283.374,00
4.253.263.138,00
6.165.839.316,00
98,94
99,79
99,21
0.33
0.34
0.5
6.412.021.879,00
5.739.194.688,00
6.966.959.880,00
90,44
97,64
97,54
0.45
0.41
0.49
12. Ketenagakerjaan;
13. Ketahanan pangan;
12.892.765.299,00
99,46
1.04
15.495.662.289,00
96,17
1.1
14. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anank;

15. KB dan keluarga sejahtera;
16. Perhubungan;
9.220.353.487,00
10.719.740.802,00
93,11
91,51
0.75
0.87
11.729.054.440,00
9.648.673.753,00
96,24
93,73
0.83
0.68
68,21
0.89
17. Komunikasi dan informatika;

18. Pertanahan;
19. Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri;
20. Otda, pemerintahan umum, adm. keuangan daerah,
perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian
21. Pemberdayaan masyarakat dan desa;
22. Sosial;
23. Kebudayaan;
24. Statistik;
25. Kearsipan;
II. URUSAN PILIHAN
5.502.932.656,00
99,14
0.45
12.523.266.158,00
232.004.285.801,00
95,92
18.8
264.263.157.452,00
3.880.463.417,00
7.434.098.953,00
6.461.337.202,00
99,52
99,40
97,95
0.31
0.6
0.52
6.289.406.657,00
9.746.260.632,00
7.475.789.404,00
96,33
98,68
93,92
0.45
0.69
0.53
1.351.807.389,00
44.795.341.255,00
98,87
97,07
0.1
3.118.922.585,00
54.363.877.591,00
98,75
93,88
0.22
18.7
1.
2.
Pertanian;
Kehutanan;
19.630.942.831,00
11.055.426.579,00
95,28
98,24
43.82
24.68
23.800.904.900,00
9.562.774.080,00
93,94
97,70
43.78
17.59
3.
4.
5.
Energi dan sumber daya mineral;

Pariwisata;
Industri;
7.438.688.283,00
98,52
16.61
9.570.915.419,00
97,94
17.61
6.670.283.562,00
98,95
14.89
11.429.283.192,00
87,83
21.02
6.
7.
Perdagangan; dan
Ketransmigrasian.
Hal III - 24
3.1.2.
Neraca Daerah
Neraca adalah laporan yang mengtabelkan posisi keuangan suatu
entitas (perusahaan, pemerintah pusat, pemerintah daerah) yang meliputi

aset, kewajiban dan ekuitas dana pada suatu saat tertentu. Laporan Neraca
daerah
akan
memberikan
informasi
penting
kepada
manajemen
pemerintahan daerah (seperti Kepala daerah dan Kepala Biro/Bagian

Keuangan serta Kepala dinas), pihak legislatif daerah maupun para
Kreditur/Pemberi Pinjaman kepada daerah serta masyarakat luas lainnya
tentang posisi atau keadaan kekayaan atau aset daerah dan kewajibannya
serta ekuitas dana pada tanggal tertentu. Elemen utama neraca Pemerintah
Daerah meliputi aset, kewajiban, dan ekuitas dana. Setiap elemen utama
neraca tersebut diturunkan dalam sub-sub rekening yang lebih terinci.
3.1.2.1. Aset
Aset memberikan informasi tentang sumber daya yang dimiliki dan
dikuasai oleh pemerintah daerah yang dapat memberikan manfaat ekonomi
dan sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat dimasa datang
sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam satuan
moneter. Aset terdiri dari (i) aset lancar, (ii) investasi jangka panjang, (iii) aset
tetap, (iv) dana cadangan, dan (v) aset lainnya.
Tabel 3.29
Jumlah Asset Kabupaten Sumedang
Uraian
Asset
2009
2010
2011
2012
1.652.459,6 1.725.016,5 1.980.791,2 2.266.087,1
Asset Lancar
70.766,5
32.541,9
100.932,5
126.803,7
Investasi Jangka
Panjang
29.113,5
34.617,9
37.366,4
44.314,7
Asset Tetap
Dana Cadangan
Asset Lainnya
1.551.540,5 1.656.840,9 1.841.320,7 2.087.309,2

-
6.407,7
1.039,1
1.015,8
1.171,6
1.251,8
Berdasarkan tabel 3.29 diatas jumlah asset Kabupaten Sumedang

terus meningkat. Pada tahun 2009 jumlah asset senilai Rp.1.652.459,6 juta
dan pada tahun 2012 meningkat menjadi Rp.2.266.087,1 juta.
Hal III - 25
Aset Lancar adalah kas dan sumber daya lainnya yang diharapkan
dapat dicairkan menjadi kas, dijual atau dipakai habis dalam 1 (satu) periode
akuntansi. Aset lancar Kabupaten Sumedang pada tahun 2009 senilai
Rp.70.766,5 juta dan pada tahun 2012 meningkat menjadi Rp.126.803,7 juta.
Bagian terbesar dari aset lancar berupa kas di kas daerah yang merupakan
saldo kas di Bank Jabar Cabang Sumedang, Bank BNI 46, Bank Mandiri,
Bank BRI dan Bank BTN yang merupakan Bank Persepsi Kas Daerah.
Investasi jangka panjang dimaksudkan untuk mendapatkan manfaat
ekonomi atau manfaat sosial dalam jangka waktu lebih dari satu periode
akuntansi. Pada tahun 2009 investasi jangka panjang baru sebesar
Rp.29.113,5 juta meningkat menjadi Rp.44.314,7 juta pada tahun 2012.
Investasi jangka panjang Pemerintah Kabupaten Sumedang terdiri dari
Investasi Non Permanen dan Investasi Permanen. Investasi Non Permanen
merupakan dana yang disisihkan pemerintah dalam rangka pelayanan
masyarakat seperti bantuan modal kerja secara bergulir kepada kelompok
masyarakat yaitu berupa Dana Bergulir Paket Kredit Petani, Usaha Kecil dan
Koperasi (PAKEPUK). Investasi Permanen merupakan penyertaan modal
Pemerintah Kabupaten Sumedang pada Badan Usaha Milik Daerah yang
dinilai berdasarkan Metode equitas dan metode biaya.
Aset Tetap adalah adalah aset berwujud yang mempunyai masa
manfaat lebih dari satu tahun anggaran yang digunakan dalam kegiatan
pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Pada tahun 2009
aset tetap senilai Rp.1.551.540,5 juta dan pada tahun 2012 meningkat
menjadi Rp.2.087.309,2 juta. Kenaikan tersebut terjadi karena adanya
kenaikan pada Tanah Kantor, Tanah Sarana Kesehatan Puskesmas, Tanah
Sarana Pendidikan Sekolah Dasar, Tanah Sarana Pendidikan Menengah
Umum Lanjutan dan Kejuruan, Tanah Sarana Umum Pasar, Tanah Sarana
Umum Tempat Ibadah, Tanah Pertanian dan Tanah Perkampungan.
3.1.2.2. Kewajiban
Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas
atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Kewajiban memberikan
informasi tentang utang pemerintah daerah kepada pihak ketiga atau klaim
pihak ketiga terhadap arus kas pemerintah daerah. Kewajiban dapat
diklasifikasikan menjadi dua yaitu Kewajiban Jangka Pendek dan Kewajiban
Jangka Panjang.
Hal III - 26
Tabel 3.30
Kewajiban Kabupaten Sumedang
Uraian
2009
2010
2011
2012
Kewajiban Jangka Pendek
13.458,7
25.816,8
35.762,7
49.416,1
Kewajiban Jangka Panjang
18.362,7
12.241,8
6.120,9
Kewajiban
31.821,4
38.058,6
41.883,6
49.416,1
Berdasarkan tabel 3.30 diatas jumlah kewajiban yang harus

dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Sumedang setiap tahunnya
meningkat. Pada tahun 2009 jumlah kewajiban sebesar Rp.31.821,4 juta
meningkat menjadi Rp.49.416,1 juta. Kewajiban jangka pendek yang
diharapkan harus diselesaikan dalam jangka waktu 12 bulan setelah tanggal
pelaporan tumbuh rata-rata 56,17 persen per tahun. Peningkatan utang
jangka pendek ini didorong adanya peningkatan Utang Perhitungan Pihak
Ketiga yaitu utang pada PT. ASKES, Utang bunga pada Bank, Utang Pajak
PPh pasal 21 dan Bagian Lancar Utang Jangka Panjang. Sementara itu,
kewajiban jangka panjang yang dapat diselesaikan dalam jangka waktu lebih
dari 12 bulan mengalami penurunan rata-rata 61,11 persen per tahun.
Kewajiban jangka panjang yang harus diselesaikan berupa Utang Dalam
Negeri sektor perbankkan yaitu utang jangka panjang Pemerintah Kabupaten
Sumedang kepada Bank Jabar Cabang Sumedang tahun 2009 sampai
dengan tahun 2011.
3.1.2.3. Ekuitas Dana
Ekuitas dana merupakan selisih antara aset dengan kewajiban
pemerintah daerah. Ekuitas dana meliputi (i) Ekuitas Dana Lancar, (ii)
Ekuitas Dana Investasi, dan (iii) Ekuitas Dana Cadangan. Ekuitas dana
lancar adalah selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka pendek.
Ekuitas dana investasi merupakan selisih antara jumlah nilai investasi
permanen, aset tetap dan aset lainnya (tidak termasuk Dana cadangan)
dengan jumlah nilai utang jangka panjang. Ekuitas dana cadangan
merupakan kekayaan pemerintah daerah yang diinvestasikan dalam Dana
cadangan untuk tujuan tertentu di masa mendatang.
Hal III - 27
Tabel 3.31
Ekuitas Dana Kabupaten Sumedang
Uraian
Ekuitas Dana
Lancar
Ekuitas Dana
Investasi
Ekuitas Dana
Cadangan
Ekuitas Dana
2009
2010
2011
2012
65.169,8
77.387,7
1.563.330,4 1.680.232,8 1.873.737,9
2.132.875,7
57.307,8
6.725,1
6.407,7
1.620.638,2 1.686.957,9 1.938.907,6
2.216.671,1
Berdasarkan tabel 3.31 diatas nilai ekuitas dana Kabupaten

Sumedang pada tahun 2012 mencapai Rp.2.216.671,1 juta. Nilai ekuitas
dana yang terbesar adalah berupa ekuitas dana investasi. Pada tahun 2012
ekuitas dana investasi mencapai Rp.2.132.875,7 juta. Neraca keuangan
daerah selengkapnya dapat dilihat pada tabel 3.32 dibawah ini.
Hal III - 28
Tabel 3.32
Neraca Keuangan Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2009-2012
No.
Tahun
Uraian
2009
2011
2012
1.652.459.629.746,65
1.725.016.542.158,50
1.980.791.232.980,94
2.266.087.127.353,24
ASSET LANCAR
70.766.533.401,26
32.541.921.200,21
100.932.455.663,81
126.803.739.172,65
Kas
63.904.209.841,09
22.547.167.246,52
84.976.131.460,63
97.948.410.994,52
Piutang
2.208.288.760,67
1.823.418.382,00
4.712.976.878,17
15.776.793.556,00
Piutang lain-lain
108.604.483,00
10.850.003,00
21.375.003,00
45.275.007,00
Persediaan
4.545.430.316,50
8.160.485.568,69
11.160.534.655,34
12.937.113.081,80
Belanja dibayar dimuka
61.437.666,67
96.146.533,33
29.113.543.319,50
34.617.985.434,75
37.366.428.806,87
44.314.712.505,22
29.113.543.319,50
34.617.985.434,75
37.366.428.806,87
43.667.164.772,22
1.551.540.463.533,89
1.656.840.869.411,54
1.841.320.700.576,26
2.087.309.193.483,56
1.1
1.2.
ASSET
2010
Investasi Jangka Panjang
Investasi Non Permanen
Investasi Permanen
1.3
647.547.733,00
ASSET TETAP
Tanah
261.408.223.034,00
280.412.539.061,00
288.492.590.394,00
293.010.288.545,05
Peralatan dan Mesin
182.818.690.690,70
183.398.022.188,35
253.692.459.976,97
313.081.809.013,81
Gedung dan Bangunan
272.982.298.473,22
323.158.095.967,22
364.974.230.956,72
483.933.477.301,30
Jalan, Jaringan dan Instalasi
814.215.277.305,97
851.864.208.578,97
903.641.696.882,50
947.617.859.436,64
Aset Tetap Lainnya
14.684.400.030,00
13.911.373.616,00
30.519.722.366,07
46.687.501.131,76
Konstruksi dalam pengerjaan
5.431.574.000,00
4.096.630.000,00
2.978.258.055,00
6.407.662.402,00
1.039.089.492,00
1.015.766.112,00
1.171.647.934,00
1.251.819.789,81
1.652.459.629.746,65
1.725.016.542.158,50
1.980.791.232.980,94
2.266.087.127.353,24
1.4
DANA CADANGAN
1.5
ASSET LAINNYA
TOTAL AKTIVA
KEWAJIBAN
31.821.446.362,85
38.058.580.427,65
41.883.590.663,65
49.416.068.231,65
2.1.
Kewajiban Jangka Pendek
13.458.713.225,60
25.816.758.336,15
35.762.679.617,90
49.416.068.231,65
2.2.
Kewajiban Jangka Panjang
18.362.733.137,25
12.241.822.091,50
6.120.911.045,75
1.620.638.183.383,80
1.686.957.961.730,85
1.938.907.642.317,29
2.216.671.059.121,59
57.307.820.175,66
6.725.162.864,06
65.169.776.045,91
77.387.670.941,00
1.563.330.363.208,14
1.680.232.798.866,79
1.873.737.866.271,38
2.132.875.725.778,59
EKUITAS DANA
3.1
Ekuitas Dana Lancar
3.2.
Ekuitas Dana Investasi
3.3.
Ekuitas Dana Cadangan

TOTAL PASIVA
Hal III - 29
6.407.662.402,00
1.652.459.629.746,65
1.725.016.542.158,50
1.980.791.232.980,94
2.266.087.127.353,24
3.1.2.4. Rasio Likuiditas

Rasio likuiditas digunakan untuk mengukur kemampuan Pemerintah
Daerah dalam memenuhi kewajiban jangka pendeknya. Untuk neraca
keuangan daerah, rasio likuiditas yang digunakan adalah rasio lancar
(current ratio) dan Quick Ratio. Rasio lancar adalah aset lancar dibagi
dengan kewajiban jangka pendek sedangkan Quick Ratio adalah aset lancar
dikurangi persediaan dibagi dengan kewajiban jangka pendek.
Rasio Lancar digunakan untuk melihat kemampuan Pemerintah
Kabupaten Sumedang dalam melunasi hutang jangka pendeknya. Semakin
besar rasio yang diperoleh semakin lancar hutang pembayaran jangka
pendeknya.
Tabel 3.33
Analisis Rasio Keuangan Kabupaten Sumedang
Tahun 2011-2012
No.
Tahun
Uraian
2011
2012
Rasio lancar (current ratio)
2.82
2.57
Rasio quick (quick ratio)
2.51
2.30
Rasio total hutang terhadap total aset
0.02
0.02
Rasio hutang terhadap modal
0.02
0.02
Rata-rata umur piutang
Rata-rata umur persediaan
Sumber : DPPKAD Kabupaten Sumedang
Berdasarkan tabel 3.33 diatas, nilai rasio lancar Neraca Keuangan

Pemerintah Kabupaten Sumedang tahun 2011 sebesar 2,82 dan tahun 2012
sebesar 2,57. Nilai yang diperoleh ini mengindikasikan bahwa Pemerintah
dapat dengan mudah mencairkan aset lancarnya untuk membayar seluruh
hutang
atau
kewajiban
jangka
pendeknya.
Walaupun
begitu
perlu
diperhatikan nilai rasio lancar yang semakin menurun. Nilai rasio yang
semakin kecil dapat menunjukkan semakin berkurangnya kemampuan
pemerintah
daerah
dalam
melunasi
kewajibannya.
Jika
ditelurusi
penyebabnya, hal ini dapat disebabkan oleh semakin berkurangnya jumlah

asset lancar akibat semakin berkurangnya kas, namun di sisi lain utang
jangka pendek juga semakin meningkat. Quick Ratio lebih akurat
dibandingkan rasio lancar (Current Ratio) karena Quick Ratio telah
Hal III - 30
mempertimbangkan persediaan dalam perhitungannya. Sebaiknya rasio ini

tidak kurang dari 1.
Pada tahun 2011 nilai quick ratio neraca keuangan Pemerintah
Kabupaten Sumedang sebesar 2,51 dan pada tahun 2012 sebesar 2,30.
Nilai dari perhitungan tersebut menunjukkan bahwa kemampuan aset lancar
Pemerintah Kabupaten Sumedang setelah dikurangi persediaan mempunyai
kemampuan yang cukup kuat untuk melunasi kewajiban jangka pendeknya.
3.1.2.4. Rasio Solvabilitas
Rasio solvabilitas adalah rasio untuk mengukur kemampuan
Pemerintah
Daerah
dalam
memenuhi
kewajiban-kewajiban
jangka
panjangnya. Untuk neraca keuangan daerah, rasio solvablitas yang

digunakan adalah rasio kewajiban terhadap aset dan rasio kewajiban
terhadap ekuitas. Rasio kewajiban terhadap aset adalah kewajiban dibagi
dengan aset sedangkan rasio kewajiban terhadap ekuitas adalah kewajiban
dibagi dengan ekuitas.
Tabel 3.34
Rasio Solvabilitas Kabupaten Sumedang
Tahun 2011-2012
No.
Rasio Solvabilitas
Tahun
2011
2012
Rasio Kewajiban Terhadap Aset
0.02
0.02
Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas
0.02
0.02
Berdasarkan tabel 3.34 diatas, nilai rasio kewajiban terhadap aset

tahun 2011 dan tahun 2012 sama yaitu sebesar 0,02. Semakin kecil nilai
rasio ini maka semakin baik rasio rasio kewajiban terhadap asset. Jika dilihat
dari hasil tersebut menunjukkan bahwa kemampuan keuangan Pemerintah
Kabupaten Sumedang selama tahun 2011-2012 cukup kuat untuk membayar
jika Pemerintah Kabupaten Sumedang melakukan pinjaman ke kreditor dan
kemampuan membayar tersebut cenderung meningkat.
Rasio kewajiban terhadap ekuitas secara langsung membandingkan
kewajiban dibagi dengan ekuitas. Nilai rasio kewajiban tahun 2011 dan tahun
2012 sama yaitu sebesar 0,02. Semakin kecil nilai rasio ini maka semakin
baik rasio kewajiban terhadap ekuitas karena menunjukkan kemampuan
Pemerintah Daerah untuk membayar kewajibannya.
Hal III - 31
3.2.
KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA LALU
3.2.1.
Proporsi Penggunaan Anggaran

Kebijakan pengelolaan keuangan Pemerintah Kabupaten Sumedang
selama 2009-2012 menunjukkan proporsi pengeluaran yang digunakan

untuk belanja aparatur bersifat fluktuatif, cenderung meningkat.
Tabel 3.35
Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
No.
Tahun
Anggaran
Total Belanja
untuk Pemenuhan
Kebutuhan
Aparatur
Total Pengeluaran
(Belanja+Pembiaya
an Pengeluaran)
(Rp)
Persen
2011
755.840.387.480
1.286.700.673.255
58,74
2012
869.600.569.913
1.481.472.119.008
58,70
Berdasarkan tabel 3.35 diatas, tahun 2011 proporsi belanja aparatur

terhadap total pengeluaran mencapai 58,74 persen dan mengalami
penurunan sebesar 0,04 persen menjadi 58,70 persen pada tahun 2012.
Kondisi ini memperlihatkan bahwa APBD Kabupaten Sumedang meskipun
sebagian besar masih dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan belanja
pegawai akan tetapi secara bertahap mengalami pergeseran sehingga
diharapkan akan mampu memberikan pelayanan yang lebih optimal bagi
publik.
3.2.2.
Analisis Pembiayaan
Selama kurun waktu 2009-2012 APBD Kabupaten Sumedang selalu
mengalami surplus. Pada
awal pelaksanaan RPJMD 2009-2013, APBD
Kabupaten Sumedang mengalami surplus anggaran sebesar Rp.63.787,1

juta dan pada tahun 2012 mengalami surplus sebesar Rp.97.947,0 juta.
Tabel 3.36
Surplus Anggaran Kabupaten Sumedang
No
Uraian
1.
Realisasi
Pendapatan
Daerah
Tahun
2009
2010
2011
2012
968.709,3
1.086.568,5
1.349.199,0
1.494.452,8
Hal III - 32
No
Uraian
Tahun
2009
2010
2011
2012
951.691,5
1.120.297,4
1.279.07,8
1.467.551,2
Pembiayaan
Netto
46.769,2
56.196,9
14.847,1
71.045,4
Surplus
63.787,1
22.468,0
84.966,3
97.947,0
Dikurangi
realisasi :
2.
Belanja
Daerah
Ditambah
Pembiayaan
Netto
3.
Berdasarkan tabel 3.36 diatas, tahun 2009 surplus anggaran

mencapai
Rp.63.787,1
juta
kemudian
tahun
2010
surplus sebesar
Rp.22.468,0 juta. Selanjutnya pada tahun 2011, APBD Kabupaten

Sumedang surplus sebesar Rp.84.966,3 juta dan pada tahun 2012 sebesar
Rp.97.947,0 juta. Terjadinya Surplus anggaran pada pelaksanaan RPJMD
2009-2012 setiap tahunnya disebabkan oleh pertumbuhan pendapatan
daerah lebih besar bila dibandingkan dengan belanja daerah dan
pembiayaan.
Pendapatan
daerah
tahun
2009
sebesar
Rp.968.709,3
juta
meningkat menjadi Rp.1.494.452,8 juta pada tahun 2012 atau terjadi

pertumbuhan sebesar 54,27 persen sedangkan pertumbuhan belanja daerah
selama pelaksanaan RPJMD 2009-2012 adalah sebesar 54,20 persen
dimana pada tahun 2009 belanja daerah sebesar Rp.951.691,5 juta
meningkat menjadi Rp.1.467.551,2 juta pada tahun 2012.
3.3.
KERANGKA PENDANAAN
3.3.1
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2014-2018
3.3.1.1. Kebijakan Pendapatan Daerah

Kebijakan pendapatan daerah diarahkan pada upaya meningkatkan
kemampuan penerimaan daerah khususnya penerimaan dari pendapatan
asli daerah. Pendapatan
asli daerah harus secara terus menerus
diupayakan peningkatannya sehingga diharapkan akan dapat memperkecil
Hal III - 33
ketergantungan terhadap penerimaan dari pemerintah pusat. Upaya

meningkatkan pendapatan asli daerah pada dasarnya ditempuh melalui
upaya intensifikasi dan eksentifikasi.
A. Intensifikasi
Intensifikasi pendapatan asli daerah adalah suatu tindakan atau
usaha-usaha untuk memperbesar penerimaan dengan cara melakukan
pemungutan dengan lebih giat, ketat, dan teliti. Upaya intensifikasi
mencakup aspek kelembagaan, aspek ketatalaksanaan, dan aspek
personalia. Aspek-aspek tersebut dilakukan melalui kegiatan sebagai
berikut :
1. Penyesuaian aspek kelembagaan/organisasi pengelola pendapatan
asli daerah sesuai dengan kebutuhan yang
berkembang dengan
berorientasi fungsi-fungsi (by function) sehingga diharapkan dapat

memberikan informasi yang cepat dan akurat yang mengarah pada
pola koordinasi yang lebih terarah, sistem pengawasan menjadi lebih
baik dan akan memberikan dampak pada peningkatan pendapatan
asli daerah karena dapat mendorong terciptanya :
- peningkatan jumlah wajib pajak dan wajib retribusi daerah;
- peningkatan cara-cara penetapan pajak dan retribusi daerah;
- peningkatan pemungutan pajak dan retribusi daerah dalam
jumlah yang benar dan tepat pada waktunya;
- peningkatan sistem pembukuan yang akan memudahkan dalam
hal pencarian data tunggakan pajak maupun retribusi yang pada
akhirnya dapat mempermudah penagihannya.
2. Penyesuaian aspek ketatalaksanaan baik administrasi maupun
operasional yang meliputi penyesuaian/penyempurnaan administrasi
pungutan, penyesuaian tarif, dan penyesuaian sistem pelaksanaan
pungutan;
3. Peningkatan Pengawasan dan Pengendalian;
Sebaik apapun perencanaan jika tidak disertai dengan pengawasan
dan pengendalian yang efektif bisa saja terjadi penyimpangan dari
rencana. Penyimpangan dari prosedur yang ditentukan atau
penyimpangan-penyimpangan
pemerintah
daerah,
untuk
lainnya
itu
yang
diperlukan
dapat
merugikan
pengawasan
dan
pengendalian yang meliputi :

Hal III - 34
- Pengawasan dan Pengendalian Yuridis

Pengawasan dan pengendalian yuridis diarahkan pada proses
pemungutan pendapatan asli daerah (pajak dan retribusi) agar
mengacu pada undang-undang atau peraturan daerah serta
tidak bertentangan dengan peraturan yang ada;
- Pengawasan dan Pengendalian Teknis
Pengawasan dan pengendalian teknis menitikberatkan pada
pelaksanaan pemugutan dengan sasaran menyempurnakan
sistem
dan
prosedur
pungutan
dan
pembayaran
serta
peningkatan pelayanan yang cepat dan cermat kepada para

wajib pajak/wajib retribusi.
- Pengawasan dan Pengendalian Penatausahaan
Pengawasan dan pengendalian ini lebih ditujukan pada kegiatan
para pelaksana dan ketertiban administrasi.
4. Peningkatan Sumber Daya Manusia Pengelola Pendapatan;
Peningkatan sumber daya manusia merupakan fungsi yang sangat
penting
dalam
pengelolaan
pendapatan
daerah
dalam
menggerakkan dan mengerahkan sumber daya pegawai dalam

organisasi agar berhasil mencapai tujuan yang ditetapkan. Hal ini
antara
lain
dengan
mengikutsertakan
aparat
dalam
Kursus
Keuangan Daerah (KKD) sert program-program pendidikan dan

latihan yang berkaitan dengan pengelolaan pendapatan daerah.
5. Meningkatkan kegiatan penyuluhan kepada masyarakat dalam
rangka menumbuhkan kesadaran masyarakat dalam membayar
pajak daerah dan retribusi daerah;
6. Mengoptimalkan kinerja Badan Usaha Milik Daerah dalam upaya
meningkatkan kontribusi secara signifikan terhadap pendapatan
daerah;
7. Meningkatkan pemanfaatan barang milik daerah;
8. Meningkatkan komunikasi dan koordinasi yang intensif dengan para
stakeholder pendapatan daerah;
9. Fasilitasi peningkatan kinerja pengelola pendapatan daerah.
B....Ekstensifikasi
Ekstensifikasi
adalah
usaha-usaha
untuk
menggali
sumber-sumber pendapatan asli daerah yang baru. Dalam upaya

Hal III - 35
ekstensifikasi ini tidak boleh bertentangan dengan kebijaksanaan pokok

nasional yakni pungutan pajak daerah dan retribusi daerah yang
dilaksanakan tidak semata-mata untuk menggali pendapatan daerah
berupa
sumber
penerimaan
yang
memadai
tetapi
juga
untuk
melaksanakan fungsi fiskal lainnya agar tidak memberatkan masyarakat.

Upaya ekstensifikasi pajak tidak cukup hanya mengandalkan
kondisi sarana prasarana daerah yang ada seperti saat ini. Prioritas
pembangunan daerah harus benar-benar fokus pada sektor-sektor yang
mampu menarik investasi guna mendorong pertumbuhan ekonomi
daerah dalam upaya meningkatkan daya beli masyarakat serta tetap
memperhatikan
keseimbangan
dalam
segala
aspek
kehidupan
masyarakat Kabupaten Sumedang.

Dana perimbangan merupakan sumber pendapatan daerah yang
dominan dalam struktur APBD. Untuk lebih mengoptimalkan penerimaan
dari dana perimbangan kebijakan yang menjadi prioritas untuk
dilaksanakan adalah :
1. Mengoptimalkan upaya intensifikasi dan ekstensifikasi pemungutan
Pajak Orang Pribadi (PPh OPDN) dan PPh Pasal 21;
2. Meningkatkan akurasi data potensi sumber-sumber pendapatan
sebagai dasar perhitungan pembagian dalam dana perimbangan;
3. Meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Provinsi.
3.3.1.2. Kebijakan Belanja Daerah
Kebijakan umum belanja daerah diarahkan pada peningkatan
efisiensi, efektifitas, transparansi dan akuntabilitas melalui penetapan
prioritas alokasi anggaran. Kebijakan belanja daerah juga diarahkan untuk
mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan dalam rangka memperbaiki
kualitas dan kuantitas pelayanan publik dengan berlandaskan pada azas
pengelolaan keuangan yang meliputi efisien, efektif, ekonomis dan taat pada
aturan perundangan yang berlaku (3E1T).
Belanja daerah dikelompokan ke dalam belanja langsung dan tidak
langsung yang masing-masing kelompok dirinci kedalam jenis belanja. Untuk
belanja tidak langsung, jenis belanjanya terdiri atas belanja pegawai, belanja
bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan keuangan, belanja
Hal III - 36
bantuan sosial, belanja bagi hasil, dan belanja tidak terduga. Sementara itu,
untuk belanja langsung jenis belanjanya terdiri atas belanja pegawai, belanja
barang dan jasa, serta belanja modal. Prinsip efisiensi dan efektifitas harus
diterapkan pada semua pos belanja daerah tersebut di atas.
A. Belanja Tidak Langsung
Arah
kebijakan
belanja
tidak
langsung
tahun
2014-2018
diperkirakan akan didominasi oleh belanja pegawai yang masih

merupakan proporsi terbesar. Namun demikian diharapkan pada tahun
tahun kedepan proporsi belanja pegawai terhadap total APBD akan turun
secara bertahap. Proporsi pengeluaran belanja tidak langsung terbesar
kedua adalah pada belanja bantuan hibah dengan presentasi sebesar
3 persen.
Belanja yang signifikan pada kelompok belanja tidak langsung
adalah belanja bantuan sosial. Alokasi bantuan sosial diarahkan kepada
masyarakat
dan
berbagai
organisasi
baik
profesi
maupun
kemasyarakatan. Tujuan alokasi belanja bantuan sosial merupakan

manifestasi pemerintah dalam memberdayakan masyarakat. Mekanisme
anggaran yang dilaksanakan adalah bersifat block grant artinya
masyarakat dapat merencanakan sendiri sesuai dengan kebutuhan
sepanjang tidak keluar dari koridor peraturan yang berlaku. Selain itu,
komitmen Pemerintah Kabupaten Sumedang untuk memperbaiki kualitas
pendidikan, kesehatan, infrastuktur, dan pemberdayaan masyarakat
melalui pengembangan ekonomi kreatif dengan memfasilitasi usaha kecil
dan menengah dalam bantuan permodalan juga berimplikasi pada
meningkatnya belanja tidak lagsung dalam lima tahun kedepan.
Alokasi belanja tidak langsung antara lain diprioritaskan untuk:
a) Pemenuhan kewajiban mutlak yang bersifat tetap (fixed cost) dalam
kerangka peningkatan kinerja pemerintahan;
b) Pemberian insentif
yang
berbasis kompetensi
kinerja
dalam
penyelenggaraan pelayanan publik;

c) Pemberian penghargaan atas capaian kinerja pendapatan asli
daerah;
d) Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial secara proporsional sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
Hal III - 37
e) Pemberian Bantuan Keuangan kepada Pemerintahan Desa dalam

rangka pemerataan dan/atau peningkatan kemampuan keuangan
desa;
f)
Pemberian Bantuan Keuangan secara proporsional kepada Partai

Politik yang mendapatkan Kursi di DPRD Kabupaten Sumedang;
g) Penganggaran Belanja Tidak Terduga untuk tanggap darurat,

keadaan darurat, keperluan mendesak, dan pengembalian atas
kelebihan penerimaan daerah tahun-tahun sebelumnya yang telah
ditutup.
B. Belanja Langsung
Belanja langsung adalah belanja pemerintah daerah yang
berhubungan langsung dengan program dan kegiatan. Program dan
kegiatan yang diusulkan pada belanja langsung disesuaikan dengan
kebijakan umum APBD, prioritas dan plafon anggaran, dan Rencana
Strategis SKPD serta harus mendukung kepada pencapaian target
Indikator Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Hal ini ditujukan agar tercipta suatu sistem penganggaran yang berbasis
perencanaan. Belanja langsung terdiri atas belanja pegawai, belanja
barang dan jasa, serta belanja modal. Belanja pegawai dalam belanja
langsung ini berbeda dengan belanja pegawai pada belanja tidak
langsung. Belanja pegawai pada belanja langsung antara lain untuk
honorarium, uang lembur, belanja beasiswa pendidikan, dan belanja
kursus.
Belanja langsung untuk jangka waktu lima tahun ke depan
diarahkan pada pencapaian visi dan misi lima tahun, antara lain untuk
pembinaan akhlak/ moral masyarakat, menciptakan lapangan pekerjaan
dan mengentaskan kemiskinan, pendidikan gratis sampai dengan SLTA
dan jaminan pelayanan kesehatan gratis, memperbaiki jalan-jalan yang
rusak dan jaringan irigasi, meningkatkan kesejahteraan petani dan
memberikan
bantuan
modal
untuk
usaha
kecil,
koperasi
serta
perlindungan kepada pasar tradisional dan peningkatan anggaran untuk

pembangunan pedesaan.
Besarnya dana yang dikeluarkan untuk masingmasing kegiatan
juga diperkirakan akan meningkat. Sementara itu, khusus untuk belanja
modal pada lima tahun mendatang diprioritaskan untuk membangun
Hal III - 38
prasarana dan sarana yang mendukung tercapainya Visi Pembangunan

Kabupaten Sumedang yaitu Sumedang SENYUM MANIS (sejahtera,
nyunda, maju, mandiri, dan agamis).
3.3.1.3. Kebijakan Pembiayaan Daerah
Dengan diberlakukannya anggaran kinerja maka dalam penyusunan
APBD dimungkinkan adanya defisit maupun surplus. Pembiayaan defisit
anggaran antara lain bersumber dari pinjaman daerah, sisa lebih perhitungan
anggaran, dana cadangan dan penjualan aset. Pemerintah daerah juga
berhak melakukan pinjaman daerah yang harus dilakukan secara hati-hati
dan tepat sasaran. Alokasi pinjaman daerah selain diharapkan memberikan
pemasukan pada PAD juga mampu untuk meningkatkan laju pertumbuhan
ekonomi dengan berkembangnya sektor perdagangan dan jasa.
Selanjutnya untuk pengeluaran pembiayaan diprioritaskan pada
pengeluaran yang bersifat wajib, antara lain untuk pembayaran hutang pokok
yang telah jatuh tempo. Setelah pengeluaran wajib terpenuhi maka
pengeluaran pembiayaan diarahkan untuk penyertaan modal kepada BUMD
yang berorientasi keuntungan dan bertujuan untuk meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat. Dengan penyertaan modal yang dilakukan diharapkan
dapat menghasilkan bagi hasil laba yang dapat meningkatkan pendapatan
daerah sekaligus kinerja lembaga yang mendapat tambahan modal dalam
melayani masyarakat.
Kebijakan pembiayaan daerah 2014-2018 diarahkan untuk :
1) Pembayaran utang yang jatuh tempo;
2) Pembentukan dana cadangan dalam rangka membiayai kegiatan yang
tidak dapat dianggarkan dalam satu tahun anggaran;
3) Pemenuhan kebutuhan Penyertaan Modal Kepada Badan Usaha Milik
Daerah;
4) Investasi
non-permanen
dalam
rangka
pemberdayaan
ekonomi
masyarakat;
5) Penerimaan pinjaman daerah.
Hal III - 39
3.3.2.
Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Tahun 2014-2018
3.3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah

Proyeksi keuangan
daerah merupakan kelengkapan dokumen
perencanaan untuk melakukan analisis keuangan daerah yang akan

digunakan sebagai dasar penentuan kebijakan keuangan daerah yang tidak
terlepas dari kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah yang dilakukan
dengan
menekankan
konsekuensi
hubungan
pada
prinsip
keuangan
money
antara
follow
function
pemerintah
pusat
sebagai
dengan
pemerintah daerah. Dengan berpedoman pada Undang-undang Nomor 32

tahun 2004, pengelolaan keuangan daerah
bertumpu pada upaya
peningkatan efisiensi, efektifitas, akuntabilitas, dan transparansi pengelolaan

keuangan publik baik dari sisi pendapatan maupun belanja.
Pendapatan daerah dalam struktur APBD merupakan elemen
penting bagi kemampuan pemerintah daerah dalam melakukan kontrol
terhadap alokasi sumber daya.
Dengan
mempertimbangkan
kecenderungan
pencapaian
pendapatan daerah, kondisi ekonomi serta kapasitas SKPD penghasil maka

proyeksi pendapatan daerah tahun 2014-2018 dapat dilihat pada tabel 3.37
dibawah ini.
Hal III - 40
Tabel 3.37
Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018
Tahun
No
Uraian
2014
Dana Perimbangan
2015
2016
2017
2018
206.684.380.078,54
225.575.793.418,09
244.727.815.372,18
264.143.657.562,01
283.826.901.097,93
1.535.048.418.197,18
1.675.355.267.478,01
1.830.102.458.599,83
1.988.956.161.645,78
2.151.406.276.831,90

yang Sah
96.970.156.723,02
105.833.445.335,15
116.398.878.535,05
127.371.150.129,55
138.234.729.445,04
Jumlah Pendapatan Daerah*
1.838.702.954.998,74
2.006.764.506.231,25
2.191.229.152.507,06
2.380.470.969.337,33
2.573.467.907.374,86

Ket : *) Perhitungan berdasarkan asumsi rata-rata rasio pendapatan daerah terhadap PDRB Kabupaten Sumedang dan PBB P2 menjadi Pajak Daerah
Hal III - 41
3.3.2.2. Kerangka Pendanaan Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018

Belanja daerah diarahkan pada peningkatan proporsi daerah untuk
memihak kepentingan dan kebutuhan masyarakat disamping tetap menjaga
eksistensi penyelenggaraan pemerintahan. Dalam penggunaannya, belanja
daerah diarahkan agar tetap mengedepankan efisiensi maupun efektivitas
sesuai dengan prioritas untuk memberikan dukungan pada strategi
pembangunan daerah.
Penentuan pendanaan setiap program/kegiatan didasarkan pada
prinsip prioritas yang diartikan bahwa pendanaan selalu mengacu pada
prioritas utama pembangunan daerah. Hal ini dikarenakan kapasitas riil
kemampuan keuangan daerah untuk mendanai pembangunan yang terbatas.
Proyeksi Kemampuan riil keuangan daerah Kabupaten Sumedang dihitung
berdasarkan Pendapatan Daerah ditambah dengan sisa lebih riil perhitungan
anggaran dikurangi Belanja dan pengeluaran pembiayaan yang wajib dan
mengikat serta prioritas utama. Proyeksi kapasitas riil kemampuan keuangan
daerah untuk mendanai pembangunan selengkapnya dapat dilihat pada tabel
3.38 dibawah ini.
Hal III - 42
Tabel 3.38
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Untuk Mendanai Pembangunan Daerah
No.
Uraian
Pendapatan Daerah
Pencairan dana cadangan (sesuai Perda)
Sisa lebih riil perhitungan anggaran

Total Penerimaan
2014
Tahun
2016
2015
2017
2018
1.838.702.954.998,74 2.006.764.506.231,25 2.191.229.152.507,06 2.380.470.969.337,33 2.573.467.907.374,86

-
2.263.671.549,84
2.263.671.549,84
2.263.671.549,84
2.263.671.549,84
2.263.671.549,84
1.840.966.626.548,58 2.009.028.177.781,09 2.193.492.824.056,90 2.382.734.640.887,17 2.575.731.578.924,70
Dikurangi :
4
Belanja dan pengeluaran pembiayaan

yang wajib dan mengikat serta prioritas
utama
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan
1.014.698.840.734,00 1.123.068.676.924,00 1.243.012.411.620,00 1.375.766.137.181,00 1.522.697.960.631,00

826.267.785.814,58
885.959.500.857,09
Hal III - 43
950.480.412.436,90 1.006.968.503.706,17 1.053.033.618.293,70
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
4.1.
PERMSALAHAN PEMBANGUNAN KABUPATEN SUMEDANG

Pembangunan
daerah
yang
baik
harus
didasarkan
pada
permasalahan yang terjadi di masyarakat agar pembangunan yang dilakukan

tepat sasaran. Permasalahan utama pembangunan Kabupaten Sumedang
yang harus diselesaikan 5 (lima) tahun ke depan dapat diidentifikasi sebagai
berikut :
1)
Masih tingginya tingkat kemiskinan khususnya kategori sangat miskin

dan hampir miskin.
Tingkat kemiskinan di Kabupaten Sumedang masih cukup tinggi.
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik angka kemiskinan di
Kabupaten Sumedang pada tahun 2012 hampir mendekati angka
kemiskinan nasional dan masih diatas angka kemiskinan provinsi Jawa
Barat yaitu sebesar 11,81 persen.
Perkembangan penduduk miskin berdasarkan pendataan Program
Perlindungan Sosial (PPLS) tahun 2008 dan tahun 2011, penduduk
kategori miskin mengalami penurunan sedangkan kategori hampir
miskin
dan
sangat
penanggulangan
miskin
kemiskinan
terus
harus
meningkat.
Oleh
memprioritaskan
sebab
itu
kecamatan-
kecamatan yang memiliki kenaikan jumlah penduduk sangat miskin dan

hampir miskin paling besar.
2)
Masih tingginya angka pengangguran.

Dilihat dari perkembangannya angka pengangguran di Kabupaten
Sumedang terus mengalami penurunan namun angka ini masih
dirasakan cukup tinggi. Tahun 2012 angka pengangguran di Kabupaten
sebesar 7,42 persen. Jumlah penduduk menganggur banyak berada di
wilayah perkotaan dikarenakan jumlah angkatan kerja yang cukup
tinggi sedangkan tingkat penyerapan tenaga kerja yang rendah.
Berbeda halnya di wilayah perdesaan, dimana angkatan kerja banyak
diserap oleh sektor pertanian.
3)
Rekruitmen dan promosi Pegawai Negeri Sipil yang belum sesuai

aturan.
Hal IV - 1
Idealnya formasi pegawai ditetapkan berdasarkan analisis kebutuhan

dalam jangka waktu tertentu dengan mempertimbangkan macammacam pekerjaan, rutinitas pekerjaan, keahlian yang diperlukan untuk
melaksanakan tugas dan hal-hal lain yang mempengaruhi jumlah dan
sumber daya manusia yang diperlukan, maka formasi pegawai harus
disusun berdasarkan analisis kebutuhan beban kerja, jenis pekerjaan,
sifat pekerjaan. Selain itu, formasi pegawai harus memprioritaskan
jabatan yang bersifat teknis strategis. Namun hingga saat ini
Pemerintah
Kabupaten
Sumedang
belum
secara
konsisten
menggunakan standar kompetensi jabatan, analisis beban kerja dan

lain-lain dalam melakukan proses rekruitmen, mutasi, promosi dan
demosi pegawai.
4)
Profesionalisme dan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil yang masih

rendah.
Profesionalisme erat kaitannya dengan kompetensi. Pejabat struktural
di Kabupaten Sumedang yang telah mengikuti assesment sampai
dengan tahun 2013, esselon II sebanyak 33 orang dari 33 formasi yang
terisi, esselon III sebanyak 160 orang dari 176 formasi yang terisi,
esselon IV sebanyak 34 orang dari 849 formasi yang terisi dan dari 65
orang yang menduduki esselon V semuanya belum mengikuti
assesment. Sedangkan untuk pejabat struktural yang telah mengikuti
pendidikan dan pelatihan kepemimpinan (diklatpim), dari 33 orang yang
menempati esselon II baru 29 orang yang telah mengikuti diklatpim II,
dari 176 orang yang menduduki esselon III baru 140 orang yang telah
mengikuti diklatpim III dan dari 849 orang yang menduduki esselon III
baru 369 orang yang telah mengikuti diklatpim IV dan dari 65 orang
yang menduduki esselon V semuanya belum mengikuti diklatpim.
Terkait dengan kesejahteraan pegawai sampai saat ini Pemerintah
Kabupaten Sumedang belum menerapkan insentif berbasis kinerja
sehingga kondisi ini tidak mampu memberikan motivasi kepada
pegawai untuk melaksanakan pelayanan publik secara optimal.
5)
Biaya pendidikan cenderung masih dirasakan tinggi oleh orang tua

siswa.
Biaya pendidikan untuk setiap tingkatan pendidikan masih dirasakan
tinggi oleh masyarakat walaupun pemerintah telah memberikan dana
Hal IV - 2
Bantuan Opersional Siswa (BOS). Biaya pendidikan yang dirasakan

mahal terutama di tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA). Sebetulnya
Pemerintah pusat telah menetapkan standar biaya operasional non
personal pendidikan melalui Permendiknas Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pembiayaan Pendidikan. Berdasarkan
Permendiknas tersebut ditetapkan biaya operasional untuk jenjang
pendidikan SMA biaya operasional non personal bulanan per siswa
Rp.76.760,00 untuk jurusan Ilmu Pengetahuan Alam (IPA) dan
Rp.72.960,00 untuk jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS). Namun
faktanya sebagian besar SMA menetapkan biaya melampaui ketetapan
biaya standar tersebut.
6)
Beratnya tekanan lingkungan hidup dan kebencanaan.

Masalah di bidang pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan
hidup secara umum yaitu beratnya tekanan lingkungan hidup di hampir
seluruh wilayah Kabupaten Sumedang. Penyebab tekanan lingkungan
hidup di Kabupaten Sumedang diantaranya adalah:
- Laju pertumbuhan penduduk.
Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Sumedang tahun 2012
adalah 1,23 persen. Jika dilihat per Kecamatan, Kecamatan
Jatinangor, Cimanggung dan Tanjungsari merupakan Kecamatan
dengan LPP tertinggi yaitu 2,6 persen, 2,3 persen dan 2,6 persen.
Oleh karenanya diperlukan pengendalian LPP khususnya di ketiga
kecamatan tersebut.
- Berkembanganya area permukiman.
Seiring dengan semakin bertambahnya jumlah penduduk, kebutuhan
atas perumahanpun semakin meningkat. Saat ini banyak tumbuh
perumahan baru di Kabupaten Sumedang. Tumbuhnya perumahan
baru ini berdampak pada adanya alih fungsi lahan, khususnya dari
lahan sawah menjadi lahan permukiman. Dampak lainnya dari
tumbuhnya perumahan baru adalah bertambahnya produksi volume
sampah dan limbah domestik. Volume timbunan sampah pada tahun
2012 diproyeksikan sebanyak 3.207,6 m3/hari.
- Pencemaran lingkungan dari kegiatan industri.
Terdapat 59 perusahaan industri besar dan 5.751 perusahaan
industri kecil dan menengah di Kabupaten Sumedang. Dari sejumlah
Hal IV - 3
perusahaan industri besar tersebut, 52,54 persen berupa industri

tekstil. Pencemaran yang diakibatkan oleh limbah Bahan Berbahaya
dan Beracun (B3) merupakan faktor terbesar yang mempengaruhi
tekanan terhadap lingkungan hidup. Berdasarkan Laporan Survey
Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Sumedang tahun 2012,
terdapat setidaknya 14 perusahaan penghasil limbah B3 di
Kabupaten Sumedang.
- Semakin bertambahnya luasan kegiatan pertambangan.
Kegiatan pertambangan di Kabupaten Sumedang pada tahun 2012
mencapai luasan 195,21 hektar atau meningkat 136,16 hektar
dibandingkan tahun 2011. Kegiatan pertambangan di Kabupaten
Sumedang
terdapat
di
beberapa
wilayah
kecamatan
yaitu
Kecamatan Tanjungsari, Cimalaka, Paseh, Jatigede, Cisitu, Tomo,

Ujungjaya dan Surian dengan potensi bahan tambang terdiri dari
Pasir Darat, Pasir Sungai, Batu Andesit dan Tanah Urug. Semakin
luasnya kegiatan pertambangan ini mengakibatknya terjadi alih
fungsi lahan dan degradasi kualitas lahan. Lebih jauh kegiatan
pertambangan ini dapat menjadi penyebab terjadinya bencana
pergeseran lahan/longsor.
7)
Kualitas infrastruktur jalan yang rendah.

Secara umum fokus utama pembangunan pemerintah Kabupaten
Sumedang lima Tahun ke depan adalah peningkatan kualitas
infrastruktur jalan. Berdasarkan data identifikasi Jalan Kabupaten
Tahun 2013, panjang jalan kabupaten adalah 796,056 KM dimana
kondisi jalan dalam kondisi baik hanya 25,5 persen, 39,07 persen
dalam kondisi sedang, 14,93 persen dalam kondisi rusak ringan dan
20,39 persen dalam kondisi rusak berat. Oleh sebab itu, perbaikan
kondisi infrastruktur jalan menjadi fokus utama mengingat bahwa
infrastruktur
jalan
merupakan
salah
satu
faktor
penting untuk
mendongkrak perekonomian wilayah.

8)
Cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan yang masih terbatas.

Masyarakat Kabupaten Sumedang yang telah menjadi peserta jaminan
pemeliharaan kesehatan pra bayar pada tahun 2012 hanya mencakup
31,20 persen dari seluruh jumlah penduduk Kabupaten Sumedang.
Secara rinci, jumlah peserta jaminan pemeliharaan kesehatan di
Hal IV - 4
Kabupaten Sumedang tahun 2012 menurut penyelenggaranya adalah

Askeskin/Jamkesmas sebanyak 260.830 orang, Askes sebanyak
58.566 orang, dan Jamkesda sebanyak 34.451 orang. Sementara itu,
hanya 93,00 persen penduduk miskin di Kabupaten Sumedang yang
sudah
mendapatkan
fasilitas
jaminan
pemeliharaan
kesehatan
masyarakat.
Cakupan kepesertaan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat
belum mencapai seluruh penduduk di Kabupaten Sumedang, termasuk
penduduk
miskin.
Hanya
Kecamatan
Jatinangor,
Tanjungsari,
Rancakalong, Sumedang Selatan, Sumedang Utara dan Tanjungkerta

yang seluruh penduduk miskin di kecamatan tersebut sudah terlindung
jaminan pemeliharaan kesehatan. Oleh karena itu, program jaminan
pemeliharaan kesehatan masyarakat perlu ditingkatkan untuk wilayahwilayah yang penduduk miskinnya belum menjadi peserta jaminan
kesehatan.
9)
Rendahnya perlindungan serta pemberdayaan petani.

Laju Pertumbuhan Ekonomi sektor pertanian memberikan kontribusi
terkecil terhadap pertumbuhan ekonomi. Namun, jika dilihat dari
besaran nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menurut
Lapangan Usaha atas dasar harga berlaku sektor pertanian
memberikan kontribusi terbesar terhadap total PDRB yaitu 28,36
persen. Besarnya kontribusi sektor pertanian tersebut berbanding
terbalik dengan rendahnya perlindungan dan pemberdayaan pelaku
pertanian.
Berdasarkan hasil sementara sensus pertanian tahun 2013, Jumlah
rumah tangga pertanian di tahun 2013 menurun sebanyak 39,5 ribu
rumah tangga
dibandingkan tahun 2003. Demikian halnya dengan
perusahaan pertanian yang mengalami penurunan juga yaitu jika tahun

2003 ada 6 perusahaan pada tahun 2013 hanya ada 5 perusahaan.
Berdasarkan uraian di atas terdapat beberapa faktor yang diindikasikan
turut mempengaruhi rendahnya perlindungan dan pemberdayaan
pelaku pertanian, antara lain:
- Tidak memiliki faktor produksi apapun kecuali tenaga kerja;
- Terbatasnya lahan pertanian yang semakin berkurang karena
tekanan konversi lahan;
Hal IV - 5
- Terbatasnya akses terhadap bantuan pembiayaan;

- Tidak adanya atau terbatasnya akses terhadap informasi dan
teknologi yang lebih baik;
- Tidak
memadainya
infrastruktur
produksi
(air,
listrik,
jalan,
telekomunikasi);
- Struktur pasar yang tidak adil dan eksploitatif akibat posisi rebuttawar (Bargaining Position) yang sangat lemah; dan
- Keterbatasan kapasitas petani sendiri.
10) Lemahnya kelembagaan dan aturan perundang-undangan tentang
pengelolaan sumber daya air.
Kabupaten Sumedang termasuk daerah yang memiliki potensi sumber
daya air cukup besar, baik yang berasal dari air permukaan, air tanah
ataupun mata air. Namun demikian, potensi sumber daya air ini belum
termanfaatkan dengan optimal. Jika potensi ini tidak dimanfaatkan
secara optimal ditambah dengan semakin tingginya alih fungsi lahan
dan pencemaran serta lemahnya kelembagaan dan penegakan aturan
perundang-undangan terkait maka tidak terhindarkan akan terjadi
penyusutan debit air setiap tahunnya.
11) Terabaikannya sistem irigasi lahan pertanian.
Infrastruktur utama selain jalan yang terabaikan di Kabupaten
Sumedang adalah jaringan irigasi lahan pertanian. Saat ini jaringan
irigasi dalam kondisi baik sebesar 34,70 persen, 41,60 persen dalam
kondisi sedang dan 23,70 persen dalam kondiri rusak berat.
Kerusakan-kerusakan yang terjadi mulai dari rusak ringan sampai berat
disebabkan kelongsoran pada tebing saluran, kebocoran saluran,
kerusakan pondasi tanggul, dan longsor pada badan saluran.
Perbaikan-perbaikan jaringan irigasi menjadi program prioritas untuk
mendukung ketahanan pangan Kabupaten Sumedang. Saat ini lahan
produktif yang memerlukan pengairan irigasi adalah seluas 31.000
hektar.
12) Pengelolaan infrastruktur pasar yang kurang proporsional.
Kabupaten Sumedang pada tahun 2012 memiliki 12 pasar milik
Pemerintah Daerah dengan 2.201 kios dan 456 los serta 1.353
pedagang kaki lima yang berjualan di luar pasar dan di pinggir jalan.
Hal IV - 6
Selain itu, terdapat pula pasar desa sebanyak 30 pasar desa dengan
813 kios dan 442 los serta 35 pedagang kaki lima.
Mengacu pada data diatas, terdapat beberapa permasalahan terkait
infrastruktur pasar dan pengelolaannya di Kabupaten Sumedang yaitu
meliputi :
- Terbatasnya dan tidak teraturnya ruang untuk lapak serta banyaknya
pedagang yang beroperasi di luar pasar dan di pinggir jalan. Kondisi
ini diperburuk dengan semakin tingginya aktivitas pasar sehingga
penampilan pasar semakin semrawut, kumuh, dan tidak higienis.
Selain itu, sirkulasi orang dan barang di dalam pasar pun menjadi
sulit dan kurang nyaman;
- Rendahnya kualitas pengelolaan sampah karena tidak tersedianya
tempat sampah dan Tempat Pembuangan Sementara (TPS) yang
memadai;
- Tidak tersedianya sarana prasarana yang memadai, termasuk
fasilitas
penyimpanan,
penerangan,
jalan,
dan
air
bersih.
Ketidaktersediaan air bersih yang memadai menyebabkan tidak

adanya proses pembersihan komoditas yang dijual secara layak;
- Lemahnya pengelolaan pasar.
- Semakin
bertambahnya
jumlah
minimarket
(54
buah)
dan
supermarket (8 buah) yang menjadi pesaing pedagang pasar

tradisional.
13) Kurang tertib dan berkembangnya sistem jaringan transportasi.
Sistem jaringan trasnportasi memang telah membawa dampak yang
cukup berarti dalam kehidupan manusia dari waktu ke waktu, namun
tidak dapat dipungkiri bahwa seiring perkembangannya, transportasi
juga membawa dampak negatif tersendiri. Volume pergerakan yang
tinggi tidak diimbangi dengan kualitas dan kuantitas jalan yang
memadai serta pengaturan pergerakan yang efektif menimbulkan
masalah-masalah seperti kemacetan dan kecelakaan lalu lintas. Selain
itu, pergerakan yang tidak efisien juga menimbulkan masalah lain
seperti polusi udara dan tingginya tingkat konsumsi energi.
14) Sikap pelayan publik yang belum mencerminkan pelayanan prima.
Beberapa permasalahan yang masih dirasakan masyarakat terkait
sikap pelayan publik antara lain:
Hal IV - 7
a. Kurang responsif;
Kondisi ini terjadi pada unsur pelayanan dimana respon terhadap
berbagai keluhan, aspirasi, maupun harapan masyarakat masih
dirasa lambat.
b. Kurang informatif;
Banyak Informasi yang lambat tersampaikan kepada masyarakat,
bahkan tidak sampai kepada masyarakat.
c. Jangkauan pelayanan yang terbatas;
Berbagai unit pelaksana pelayanan terletak jauh dari jangkauan
masyarakat
sehingga
menyulitkan
bagi
masyarakat
yang
memerlukan pelayanan tersebut.

d. Kurang koordinatif.
Berbagai unit pelayanan yang terkait satu dengan lainnya kurang
berkoordinasi, akibatnya sering terjadi tumpang tindih ataupun
pertentangan kebijakan antara satu instansi pelayanan dengan
instansi pelayanan lain yang terkait.
e. Birokratis;
Pelayanan khususnya pelayanan perijinan pada umumnya dilakukan
dengan melalui proses yang terdiri dari berbagai level sehingga
penyelesaian pelayanan memakan waktu yang cukup lama.
f. Kurang mendengar keluhan/saran/aspirasi masyarakat;
Pada umumnya pelayanan kurang mendengar keluhan/saran/
aspirasi dari masyarakat, akibatnya pelayanan dilaksanakan dengan
kurang optimal.
g. Inefisien;
Berbagai persyaratan yang diperlukan khususnya dalam pelayanan
perijinan
seringkali
kurang
relevan
dengan
pelayanan
yang
diberikan.
15) Belum terselesaikannya
permasalahan
warga
genangan
proyek
Jatigede.
Permasalahan sosial yang muncul sebagai dampak pembangunan
Waduk Jatigede ini adalah tuntutan ganti rugi atas bangunan tumbuh,
bangunan baru, relokasi penduduk, dan relokasi situs/cagar budaya.
Tuntutan ganti rugi diantaranya dikarenakan oleh pembebasan tanah
pada periode tahun 1982-1986. Proses tersebut belum sepenuhnya
Hal IV - 8
terselesaikan karena kasus terlewat, salah klasifikasi, kurang luasan,

atau tertukar kepemilikan. Permasalahan lain adalah relokasi situs
cagar budaya di mana terdapat 42 situs atau 97 obyek yang harus
dipindahkan. Sementara itu, penduduk yang berada di lokasi genangan
berjumlah 10.447 KK dan yang berhak mendapat relokasi sebanyak
4.590 KK.
4.2.
ISU STRATEGIS
Berangkat dari identifikasi permasalahan yang dihadapi Kabupaten
Sumedang, isu-isu strategis yang harus diangkat dalam perencanaan

pembangunan jangka menengah Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018
adalah sebagai berikut :
1)
Perluasan dan peningkatan kualitas infrastruktur.

Hal-hal yang termasuk dalam isu ini adalah keterbatasan akses
terutama jalan ke pedalaman dan perbukitan. Selain itu, kualitas jalan
yang berkualitas buruk (rusak ringan dan rusak berat) menjadi sorotan.
Kondisi ini menghambat perekonomian, serta menghambat mobilitas
barang dan jasa. Hal lain yang menjadi isu adalah kurang tertib dan
berkembangnya
sistem
jaringan
transportasi
sehingga
kurang
terintegrasi.
2)
Pengentasan
kemiskinan,
pengangguran,
dan
peningkatan
Hal ini meliputi tingginya angka pengangguran dan
pengentasan
pemberdayaan dalam perekonomian.
kemiskinan yang kurang efektif dan optimal terutama di pedesaan. Hal

lainnya yang berkaitan dengan hal ini adalah rendahnya produktivitas
petani serta rendahnya pemberdayaan petani sehingga banyak
ditemukan buruh tani yang secara ekonomi tidak cukup dan tidak
berdaya serta rentan masuk dalam kategori orang miskin.
3)
Reformasi birokrasi dan peningkatan kinerja pelayanan publik.

Isu ini berkaitan dengan keluhan mengenai rumitnya perijinan. Hal
selanjutnya mengenai kualitas pelayanan yang belum optimal meliputi
lamanya waktu pelayanan, sistem pelayanan yang tidak rapi, dan
sebagainya. Hal-hal menyangkut Miss-Match antara keahlian aparatur
pemerintahan dengan penempatannya juga menjadi bagian dari isu ini.
Hal IV - 9
4)
Keterjangkauan, kualitas penyelenggaraan pendidikan, pengembangan

IPTEK, dan daya saing SDM.
Isu ini berkaitan dengan meningkatnya biaya operasional yang
dibebankan kepada orang tua siswa dan aksesibilitas yang cukup
rendah untuk beberapa wilayah. Selain itu, hadirnya beberapa
perguruan tinggi di Kabupaten Sumedang masih belum berdampak
optimal
pada
perguruan
kemajuan
tinggi
kerjasama
dalam
antara
pemerintah
menyelesaikan
dengan
masalah-masalah
pembangunan.
5)
Kemudahan akses pelayanan kesehatan, perilaku hidup sehat, dan

lingkungan yang bersih.
Hal-hal yang menjadi isu utama di dalam pelayanan kesehatan adalah
kurangnya rumah sakit besar di Kabupaten Sumedang. Hal ini krusial
mengingat terbatasnya pelayanan yang dapat diberikan puskesmas
atau posyandu setempat.
6)
Pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan yang berkelanjutan dan

menjadi motor kemajuan ekonomi.
Hal yang menjadi fokus dalam isu ini adalah pengelolaan sumber daya
alam yang kurang proporsional dalam arti masih kurangnya rehabilitasi
dibandingkan eksploitasi terhadap lingkungan. Kemudian, masalah
kelangkaan sumber air dan pengairan juga menjadi isu yang
mengemuka terutama di musim kemarau.
7)
Ketahanan pangan dan energi daerah.

Hal yang tercakup dalam isu strategis ini adalah rendahnya
produktivitas serta pemberdayaan petani. Isu mengenai maraknya alih
fungsi lahan pertanian menjadi kawasan penduduk di daerah perkotaan
juga menjadi isu yang harus disikapi secara serius.
8)
Pengembangan ekonomi kreatif masyarakat.

Kebijakan pemerintah pusat untuk mengembangkan ekonomi kreatif
memberikan
peluang
besar
bagi
masyarakat
mengembangkan
ekonomi. Isu yang mengemuka adalah belum berkembangnya ekonomi

kreatif di Kabupaten Sumedang akibat dari akses pasar yang kurang
mendukung.
Hal IV - 10
9)
Kelestarian budaya dan kemajuan pariwisata.

Hal yang menjadi isu adalah semakin meningkatnya tradisi dan produkproduk seni dari luar Kabupaten Sumedang. Hal ini membawa dampak
berpeluang terancamnya kelestarian budaya Sunda di Kabupaten
Sumedang. Hal lain yang menjadi perhatian adalah potensi Pariwisata
di Kabupaten Sumedang yang sangat besar belum bisa dioptimalkan
baik dari sisi akses, pengelolaan, dan promosi pariwisata.
10) Dampak sosial ekonomi pembangunan Waduk Jatigede dan Tol

Cisumdawu.
Dampak lingkungan Pembangunan Waduk Jaditege harus menjadi
perhatian dan perlu diantisipasi, terutama warga yang bertempat tinggal
di lokasi yang terkena genangan. Selain itu, dampak negatif mega
proyek nasional lain seperti pembangunan Tol Cisumdawu pun perlu
diantisipasi dan diminimalkan, sementara dampak positifnya dapat
dimanfaatkan
sebagai
peluang
untuk
perkembangan
ekonomi
Kabupaten Sumedang.
Hal IV - 11
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
RPJMD Kabupaten Sumedang merupakan tahap ketiga dari RPJPD

Kabupaten Sumedang Tahun 2005-2025. Sesuai dengan RPJPD Kabupaten
Sumedang Tahun 2005-2025, RPJMD tahap ketiga ini ditujukan untuk lebih
memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan
keunggulan sumber daya alam yang tetap mengandalkan potensi agrobisnis
dan kepariwisataan daerah yang dikembangkan pada sumber daya air
terbangun (bendungan Jatigede) dan sumber daya manusia berkualitas serta
kemampuan ilmu dan teknologi terapan yang terus meningkat.
5.1.
VISI
Dengan
mempertimbangkan
potensi,
kondisi,
permasalahan,
tantangan, peluang, dan isu-isu strategis serta budaya hidup dalam

masyarakat maka visi Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 ini adalah:
PADA TAHUN 2018 SUMEDANG SENYUM MANIS
Senyum manis merupakan singkatan dari Sejahtera, Nyunda, Maju,
Mandiri, dan Agamis. Penjelasan dari kata-kata kuncinya adalah sebagai
berikut :
SEJAHTERA adalah kondisi masyarakat Kabupaten Sumedang yang

secara lahir batin mendapatkan rasa aman dan makmur dalam
menjalani kehidupan, yang ditandai dengan meningkatnya IPM,
rendahnya kemiskinan (persentase), meningkatnya indeks pemerataan
(Gini Coefficient), dan berkurangnya kasus kejahatan.
NYUNDA adalah karakter masyarakat Kabupaten Sumedang yang

dilandasi
filosofi
Pembangunan.
kebudayaan,
dan
nilai-nilai
Ditandai
dengan
partisipasi
dalam
kesundaan
sebagai
banyaknya
kegiatan
pengungkit
kegiatan-kegiatan
kebudayaan
dan
kepariwisataan.
MAJU adalah kondisi terwujudnya akselerasi pembangunan ke arah

yang lebih baik dengan semakin meningkatnya kualitas sumberdaya
Hal V - 1
manusia dan hasil-hasil pembangunan, ditandai dengan meningkatnya

PDRB (pertumbuhan ekonomi).
MANDIRI adalah kemampuan masyarakat Kabupaten Sumedang

dalam mengelola potensi sumberdaya yang berbasis ilmu pengetahuan
dan teknologi, serta kearifan lokal sehingga memiliki daya saing untuk
mencapai kesejahteraan. Ditandai dengan meningkatnya Pendapatam
Asli Daerah (Kapasitas Fiskal), meningkatnya kerja sama pemerintahswasta-akademisi,
meningkatnya
partisipasi
masyarakat
dalam
pembangunan dan meningkatnya indeks adaptasi teknologi.
AGAMIS adalah sikap dan prilaku hidup masyarakat Kab. Sumedang

yang
mencerminkan
diyakininya.
Ditandai
meningkatnya
dan
merefleksikan
dengan
partisipasi
nilai-nilai
banyaknya kegiatan
masyarakat
dalam
agama
yang
keagamaaan,
kegiatan-kegiatan
keagamanaan, dan tidak adanya konflik antar penganut agama (internal

dan eksternal).
5.2.
MISI
Upaya-upaya yang akan dilakukan dalam rangka mewujudkan Visi
pada tahun 2018 Sumedang Senyum Manis maka disusunlah lima misi. Misi
tersebut adalah sebagai berikut:
1.
Meningkatkan efektivitas pemerintahan daerah dalam mewujudkan

reformasi birokrasi dan kualitas demokrasi.
Peningkatan efektivitas pemerintahan daerah akan berkontribusi dalam
mewujudkan
reformasi
birokrasi
yang
mendukung
pelayanan
masyarakat yang berkualitas.

2.
Mengembangkan sumber daya manusia Kabupaten Sumedang

yang sehat, cerdas, terampil, dan produktif yang dilandasi dengan
nilai-nilai keimanan dan ketaqwaan.
Dengan sumber daya manusia Kabupaten Sumedang yang sehat,
cerdas, terampil dan produktif dalam 5 (lima) tahun ke depan,
diharapkan Kabupaten Sumedang dapat mengembangkan potensi lokal
melalui kemampuan pemanfaatan ilmu dan teknologi.
3.
Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah.

Infrastruktur wilayah yang memadai dan berkualitas merupakan elemen
penting untuk mengakselerasi pembangunan ekonomi Kabupaten
Hal V - 2
Sumedang berbasis potensi agrobisnis dan pariwisata, khususnya

dalam hal peningkatan aksesibilitas ke sentra-sentra ekonomi dan
pariwisata melalui infrastruktur jalan dan jembatan serta peningkatan
cakupan irigasi untuk mendukung kegiatan pertanian.
4.
Mengembangkan
perekonomian
Kabupaten
Sumedang
yang
berdaya saing dan berkeadilan, serta memberdayakan dan

melindungi kelompok-kelompok usaha kecil dan menengah.
Perekonomian yang kokoh adalah perekonomian yang berbasis pada
kapasitas lokal. Oleh karena itu, pencapaian misi keempat ini akan
mewujudkan perekonomian Kabupaten Sumedang yang berpilarkan
usaha mikro, kecil, dan menengah yang mampu mengolah dan
memberikan nilai tambah bagi sumber daya alam dan potensi lokal
serta memperkuat informasi pasar dan infrastruktur ekonomi.
5.
Mengembangkan lingkungan Kabupaten Sumedang yang aman,

nyaman, dan lestari berbasis budaya dan nilai-nilai kesundaan
sebagai daya ungkit pembangunan.
Misi kelima ini bermaksud untuk mewujudkan lingkungan Kabupaten
Sumedang yang berkelanjutan sehingga masyarakatnya dapat hidup
dengan aman dan nyaman. Selain lingkungan yang lestari, Kabupaten
Sumedang pun akan berkembang tanpa kehilangan jati diri budayanya.
Oleh karena itu, melalui pencapaian misi kelima ini, Kabupaten
Sumedang akan menjadi wilayah yang memanfaatkan lingkungan dan
budayanya sebagai daya ungkit pembangunan dengan pendekatanpendekatan yang berkelanjutan.
5.3.
TUJUAN
Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu
dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu

strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Tujuan dari
setiap misi adalah sebagai berikut :
1.
Misi pertama : Meningkatkan efektivitas pemerintahan daerah dalam

mewujudkan pelayanan publik dan kualitas demokrasi.
Tujuan Misi pertama adalah :
a. Mewujudkan reformasi birokrasi dalam kelembagaan, SDM, dan
sistem pelayanan publik.
Hal V - 3
b. Meningkatkan kualitas demokrasi.

2.
Misi kedua : Mengembangkan sumber daya manusia Kabupaten

Sumedang yang sehat, cerdas, terampil, dan produktif dilandasi dengan
nilai-nilai keimanan dan ketaqwaan.
Tujuan
Misi
kedua
adalah
Meningkatkan
kualitas
kehidupan

3.
Misi ketiga : Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur

wilayah.
Tujuan Misi ketiga adalah Mewujudkan ketersediaan dan pemerataan
infrastruktur wilayah yang berkualitas.
4.
Misi keempat : Mengembangkan perekonomian Kabupaten Sumedang

yang berdaya saing dan berkeadilan, serta memberdayakan dan
melindungi kelompok-kelompok usaha kecil dan menengah.
Tujuan Misi keempat adalah Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
5.
Misi kelima : Mengembangkan lingkungan Kabupaten Sumedang yang

aman, nyaman, dan lestari berbasis budaya dan nilai-nilai kesundaan
sebagai daya ungkit pembangunan.
Tujuan Misi kelima adalah Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup
dan nilai-nilai kesundaan di Kabupaten Sumedang.
5.4.
SASARAN
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang
diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat

dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Berikut penjabaran masing-masing sasaran dari setiap tujuan.
1.
Tujuan 1 : Mewujudkan reformasi birokrasi dalam kelembagaan, SDM,

dan sistem pelayanan publik.
Sasaran pencapaian tujuan 1 ini antara lain :
1)
Terwujudnya kelembagaan pemerintah yang efisien dan efektif;
2)
Meningkatnya kualitas sumber daya manusia (SDM) aparatur

pemerintah;
3)
Meningkatnya kualitas pelayanan publik;
4)
Terwujudnya perencanaan dan pengendalian pembangunan

daerah yang akuntabel.
Hal V - 4
2.
Tujuan 2 : Meningkatkan kualitas demokrasi

Sasaran pencapaian tujuan 2 ini adalah meningkatnya partisipasi
masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan.
3.
Tujuan 3 : Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten

Sumedang
Sasaran pencapaian tujuan 3 ini antara lain:
1)
Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan.
2)
Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.
3)
Meningkatnya penerapan nilai-nilai agama dalam kehidupan

masyarakat.
4.
Tujuan 4 : Mewujudkan ketersediaan dan pemerataan infrastruktur

wilayah yang berkualitas.
Sasaran pencapaian tujuan 4 ini adalah
1)
Meningkatnya kualitas infrastruktur wilayah dalam mendorong

pengembangan wilayah.
2)
Terwujudnya infrastruktur di kawasan pengembangan ekonomi

baru.
5.
Tujuan 5 : Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Sasaran pencapaian tujuan 5 ini antara lain:
6.
1)
Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sumedang.
2)
Meningkatnya pemerataan pendapatan masyarakat.
3)
Meningkatnya ketahanan pangan daerah.
Tujuan 6 : Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup dan nilai-nilai

kesundaan di Kabupaten Sumedang.
Sasaran pencapaian tujuan 6 ini adalah sebagai berikut:
1)
Meningkatnya kualitas lingkungan hidup berkelanjutan.
2)
Lestarinya nilai-nilai kesundaan.
Tabel 5.1 dibawah ini menunjukkan hubungan logis antara visi, misi,
tujuan, dan sasaran yang telah dijabarkan sebelumnya.
Hal V - 5
TABEL 5.1
HUBUNGAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
VISI : PADA TAHUN 2018 SUMEDANG SEJAHTERA, NYUNDA, MAJU, MANDIRI DAN AGAMIS
MISI
TUJUAN
SASARAN
1. Meningkatkan efektivitas pemerintahan
1.1. Mewujudkan reformasi birokrasi dalam
1.1.1. Terwujudnya kelembagaan pemerintah yang
daerah dalam mewujudkan pelayanan
kelembagaan, SDM, dan sistem
efisien dan efektif
publik dan kualitas demokrasi
pelayanan publik
1.1.2. Meningkatnya kualitas SDM aparatur pemerintah
1.1.3. Meningkatnya kualitas pelayanan publik
1.1.4. Terwujudnya perencanaan dan pengendalian
pembangunan daerah yang akuntabel
2.
Mengembangkan sumber daya manusia

Kabupaten Sumedang yang sehat,
cerdas, terampil, dan produktif dilandasi
dengan nilai-nilai keimanan dan
ketaqwaan
1.2. Meningkatkan kualitas demokrasi
1.2.1. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam

penyelenggaraan pemerintahan
2.1. Meningkatkan kualitas kehidupan

masyarakat Kabupaten Sumedang
2.1.1. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan

pendidikan
2.1.2. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
2.1.3. Meningkatnya penerapan nilai-nilai agama
dalam kehidupan bermasyarakat
3.
Meningkatkan ketersediaan dan kualitas

infrastruktur wilayah
3.1. Mewujudkan ketersediaan dan

pemerataan infrastruktur wilayah yang
berkualitas
3.1.1. Meningkatnya kualitas infrastruktur wilayah

dalam mendorong pengembangan wilayah
3.1.2
Hal V - 6
Terwujudnya infrastrukur di kawasan

pengembangan ekonomi baru
4.
MISI
Mengembangkan perekonomian
Kabupaten Sumedang yang berdaya
saing dan berkeadilan, serta
memberdayakan dan melindungi
kelompok-kelompok usaha kecil dan
menengah
TUJUAN
4.1. Meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
SASARAN
4.1.1. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Sumedang
4.1.2. Meningkatnya pemerataan pendapatan
masyarakat
4.1.3. Meningkatnya ketahanan pangan daerah
5.
Mengembangkan lingkungan Kabupaten

Sumedang yang aman, nyaman, dan
lestari berbasis budaya dan nilai-nilai
kesundaan sebagai daya ungkit
pembangunan
5.1. Mewujudkan kelestarian lingkungan

hidup dan nilai-nilai kesundaan di
Kabupaten Sumedang
5.1.1. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

berkelanjutan
5.1.2. Lestarinya nilai-nilai kesundaan
Hal V - 7
BAB VI
PEMBANGUNAN DAERAH
Strategi dan arah kebijakan pembangunan merupakan upaya untuk

mencapai tujuan dan sasaran setiap misi dalam rangka mewujudkan visi.
Berdasarkan visi, misi, tujuan, dan sasaran
yang telah dijelaskan
sebelumnya, berikut ini strategi dan arah kebijakan RPJMD Kabupaten

Sumedang Tahun 2014-2018.
6.1.
STRATEGI UMUM
Sesuai dengan Visi dan Misi Kabupaten Sumedang tahun 2014-2018,
maka strategi yang dilakukan harus mampu mendorong pencapaian Visi dan
Misi tersebut. Secara umum strategi yang akan dilakukan adalah melalui
peningkatan akuntabilitas pemerintahan, peningkatan kualitas pelayanan
hak-hak dasar masyarakat, dan peningkatan tingkat perekonomian daerah.
1.
Misi pertama meningkatkan efektivitas pemerintahan daerah dalam

mewujudkan pelayanan publik dan kualitas demokrasi. Untuk mencapai
misi tersebut terdapat beberapa strategi yang dilakukan antara lain
melalui :
1)
Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah.

Strategi ini dilakukan untuk mengevaluasi struktur SKPD yang ada
selama ini, sehingga mampu mendorong sistem pemerintahan
yang efektif dan efisien.
2)
Peningkatan akuntabilitas kinerja aparatur pemerintah.

Strategi
ini
dilakukan
untuk menciptakan
kinerja
aparatur
pemerintah yang jujur, transparan dan memiliki etos kerja serta

budaya kerja yang tinggi, sehingga mampu mengurangi tingkat
atau
peluang
korupsi
di
lingkungan
pemerintahan
serta
meningkatkan efektifitas kerja.

3)
Standarisasi sistem penyelenggaraan pelayanan publik.

Adanya standarisasi sistem penyelenggaraan pelayanan publik
akan menjamin pemenuhan hak-hak dasar masyarakat sesuai
dengan standar yang seharusnya (tidak dibeda-bedakan).
Hal VI - 1
4)
Peningkatan
kualitas
perencanaan
dan
pengendalian
pembangunan.
Kualitas perencanaan pembangunan sangat menentukan arah
pembangunan ke depan dan pengendalian pembangunan akan
memastikan bahwa pelaksanaan pembangunan sesuai dengan
target-target yang ingin dicapai.
5)
Pengakuan
hak-hak
partisipasi
masyarakat
dalam
masyarakat
dalam
penyelenggaraan pemerintahan.
Pengakuan
hak-hak
penyelenggaraan
partisipasi
pemerintahan
akan
mampu
mendorong
tercapainya akuntabilitas sistem pemerintahan dan peningkatan

kualitas pelayanan publik.
6)
Peningkatan kesadaran masyarakat dalam hukum dan HAM.

Strategi ini dilakukan untuk memberikan akses informasi yang
lebih terbuka terkait hak dan perlindungan hukum masyarakat.
2.
Misi kedua mengembangkan sumber daya manusia Kabupaten

Sumedang yang sehat, cerdas, terampil, dan produktif dilandasi dengan
nilai-nilai keimanan dan ketaqwaan. Untuk mencapai misi tersebut
dilakukan melalui :
1)
Peningkatan akses, mutu, dan pemerataan penyelenggaraan

pendidikan.
Kurangnya cakupan layanan pendidikan di sebagian besar
kecamatan yang ada di Kabupaten Sumedang perlu menjadi
perhatian utama khususnya bagi siswa yang kurang mampu.
Strategi ini dilakukan untuk meningkatkan cakupan layanan
pendidikan yang berkualitas bagi seluruh masyarakat Kabupaten
Sumedang.
2)
Peningkatan akses, mutu dan layanan kesehatan.

Kesehatan selalu menjadi perhatian utama di tingkat nasional
maupun dunia. Untuk mendorong pencapaian target kesehatan
dunia, maka perlu ditingkatkan akses, mutu, dan pelayanan
kesehatan bagi seluruh masyarakat di Kabupaten Sumedang.
3)
Peningkatan pelaksanaan nilai-nilai keagamaan dalam kehidupan

bermasyarakat.
Hal VI - 2
Kehidupan masyarakat yang agamis telah menjadi ciri khas

Kabupaten Sumedang selama ini. Untuk melestarikan dan
menjaga
ciri
khas
tersebut,
strategi
ini
dilakukan
untuk
meningkatkan ketakwaan dan kesalehan sosial dalam kehidupan

3.
Misi ketiga meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur

wilayah.
Untuk
mendorong
pertumbuhan
ekonomi
Kabupaten
Sumedang, perlu diciptakan aksesibilitas jalan yang memiliki kualitas

baik. Untuk mendorong tujuan tersebut, strategi yang dilakukan
difokuskan pada :
1)
Peningkatan kualitas infrastruktur wilayah di perdesaan dan

perkotaan.
Strategi ini dilakukan untuk meningkatkan dan memelihara
infrastruktur yang memadai sehingga mampu mendukung aktifitas
masyarakat di segala bidang.
2)
Peningkatan kualitas infrastruktur di kawasan pengembangan

ekonomi baru.
Strategi ini dilakukan untuk membangun infrastruktur di kawasan
pengembangan
ekonomi
baru
sebagai
upaya
untuk
memanfaatkan peluang-peluang ekonomi akibat dari berbagai

pembangunan yang akan menjadi pusat aktifitas masyarakat.
4.
Misi keempat mengembangkan perekonomian Kabupaten Sumedang

yang berdaya saing dan berkeadilan, serta memberdayakan dan
melindungi kelompok-kelompok usaha kecil dan menengah. Untuk
mencapai misi tersebut, ditetapkan 4 strategi, yaitu:
1)
Peningkatan daya saing daerah.

Peningkatan daya saing daerah menjadi hal sangat penting untuk
mendorong pemerataan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan
masyarakat. Oleh karena itu melalui peningkatan daya saing
daerah diharapkan mempu meningkatkan pemerataan ekonomi
dan kesejahteraan masyarakatnya.
2)
Pengembangan koridor ekonomi Kabupaten Sumedang.
Hal VI - 3
Kabupaten Sumedang memiliki posisi strategis dengan adanya

rencana pembangunan Tol Cisumdawu dan Bandara Udara
Kartajati.
Untuk mengimbangi
pengembangan
kawasan
pertumbuhan
ekonomi
tersebut, perlu
disekitar
wilayah
pembangunan.
3)
Peningkatan kelembagaan dan kapasitas ekonomi usaha mikro,

kecil, dan menengah (UMKM) serta koperasi.
Struktur perekonomian daerah kabupaten Sumedang mayoritas
bertumpu pada UMKM. Oleh karena itu perlu penguatan
kelembagaan dan peningkatan kapasitas ekonomi UMKM dan
koperasi agar mampu berkembang dan bersaing serta menjalin
kerjasama dengan sektor industri.
4)
Peningkatan produktivitas sektor pertanian.

Kehidupan
masyarakat
mengandalkan
Kabupaten
perekonomiannya
Sumedang
dari
sektor
mayoritas
pertanian.
Sementara itu tingkat konversi lahan dan tekanan penduduk

terhadap lahan semakin tinggi yang berdampak pada menurunnya
tingkat produksi pertanian dan tingginya tingkat konsumsi. Oleh
karena itu, upaya yang dilakukan adalah peningkatan produksi
pertanian melalui intensifikasi, ekstensifikasi lahan pertanian dan
diversifikasi komoditi pertanian.
5.
Misi kelima mengembangkan lingkungan Kabupaten Sumedang yang

aman, nyaman, dan lestari berbasis budaya dan nilai-nilai kesundaan
sebagai daya ungkit pembangunan. Strategi yang harus dilakukan
untuk mencapai misi tersebut antara lain:
1)
Peningkatan fungsi kawasan lindung dan ruang terbuka hijau.

Strategi ini dilakukan untuk mempertahankan dan meningkatkan
kawasan lindung yang sudah ada serta memanfaatkan sesuai
dengan fungsinya.
2)
Pengawasan dan pengendalian pemanfaatan lingkungan hidup.

Strategi ini dilakukan untuk mengendalikan penggunaan ruang
sesuai dengan fungsinya, sehingga dapat menjamin kelestarian
lingkungan hidup.
3)
Penanggulangan bencana alam dan bencana sosial.
Hal VI - 4
Strategi ini merupakan upaya untuk meminimalkan dampak yang

ditimbulkan oleh bencana dan penanggulangannya dengan
melibatkan masyarakat.
4)
Penerapan
nilai-nilai
kesundaan
sebagai
daya
ungkit
pembangunan.
Strategi ini dilakukan untuk menjaga nilai-nilai kesundaan dan
mendorong
tumbuhnya
spirit
pembangunan
masyarakat
sumedang dalam melakukan aktifitas pembangunan sekaligus

akan menjadi daya tarik wisatawan yang mampu menjadi daya
ungkit pembangunan.
6.2.
ARAH KEBIJAKAN
Strategi yang sudah ditentukan harus dituangkan kedalam arah
kebijakan agar masing-masing misi dapat tercapai. Arah kebijakan dari

masing-masing strategi untuk mencapai setiap misi dapat dilihat pada tabel
6.1 dibawah ini.
Hal VI - 5
TABEL 6.1
MISI
1. Meningkatkan efektivitas pemerintahan
daerah dalam mewujudkan pelayanan
publik dan kualitas demokrasi
STRATEGI
KEBIJAKAN
1.1. Restrukturisasi Organisasi Perangkat

Daerah
1.1.1
Meningkatkan efektivitas pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi organisasi perangkat daerah
dalam penyelenggaraan pelayanan publik
1.2. Peningkatan akuntabilitas kinerja aparatur

pemerintah
1.2.1. Meningkatkan kapasitas dan kompetensi

aparatur
1.2.2. Mengembangkan dan menerapkan sistem
insentif dan disinsentif kepegawaian
2. Mengembangkan sumber daya manusia

ketaqwaan
1.3. Standarisasi sistem penyelenggaraan

pelayanan publik
1.3.1. Meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap

penyelenggaraan pelayanan publik
1.4. Peningkatan kualitas perencanaan dan

pengendalian pembangunan
1.4.1. Meningkatkan sinergitas antar dokumen

perencanaan
1.5. Pengakuan hak-hak partisipasi masyarakat

dalam penyelenggaraan pemerintahan
1.5.1. Meningkatkan fungsi kontrol dan partisipasi

masyarakat
1.6. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam

hukum dan HAM
1.6.1. Meningkatkan rasa aman, nyaman, dan budaya

tertib di masyarakat
2.1. Peningkatan akses, mutu, dan layanan

pendidikan
2.1.1. Meningkatkan pemerataan akses dan mutu

pendidikan
2.2. Peningkatan akses, mutu dan layanan

kesehatan
2.2.1. Meningkatkan pelayanan kesehatan dasar dan

rujukan yang terjangkau
Hal VI - 6
MISI
STRATEGI
KEBIJAKAN
2. Mengembangkan sumber daya manusia

ketaqwaan
2.3. Peningkatan pelaksanaan nilai-nilai

2.3.1. Meningkatkan kesadaran dan pelaksanaan nilaikeagamaan dalam kehidupan bermasyarakat
nilai keagamaan
3. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas

3.1. Peningkatan kualitas infrastruktur wilayah di

wilayah perdesaan dan perkotaan
3.1.1. Meningkatkan status dan kualitas jalan,

jembatan, dan irigasi
3.1.2. Meningkatkan penyediaan sarana dan
prasarana air bersih masyarakat dan
penyehatan lingkungan
3.1.3. Meningkatkan penataan lingkungan perkotaan
dan perdesaan
3.1.4. Meningkatkan infrastruktur permukiman
3.2
4. Mengembangkan perekonominan
menengah
Peningkatan kualitas infrastruktur di

kawasan pengembangan ekonomi baru
4.1. Peningkatan daya saing daerah
3.2.1
Meningkatkan infrastruktur untuk

pengembangan kawasan ekonomi baru
4.1.1. Meningkatkan iklim usaha dan investasi yang

kondusif
4.1.2. Mengembangkan sentra-sentra ekonomi
berbasis potensi lokal
4.1.3. Meningkatkan kewirausahaan masyarakat
4.1.4. Meningkatkan perluasan kesempatan kerja dan
produktivitas tenaga kerja
Hal VI - 7
MISI
4. Mengembangkan perekonominan
menengah
STRATEGI
4.2. Pengembangan koridor ekonomi Kabupaten
Sumedang
KEBIJAKAN
4.2.1. Mengembangkan kawasan pertumbuhan
ekonomi
4.2.2. Mendorong pengembangan objek dan daya tarik
wisata daerah
4.3. Peningkatan kelembagaan dan kapasitas

ekonomi usaha mikro, kecil, dan menengah
(UMKM) serta koperasi
4.3.1. Meningkatkan akses pembiayaan Koperasi dan

UMKM
4.3.2. Mendorong akses pemasaran
5. Mengembangkan lingkungan Kabupaten

Sumedang yang aman, nyaman, dan
lestari berbasis budaya dan nilai-nilai
kesundaan sebagai daya ungkit
pembangunan
4.4. Peningkatan produktivitas sektor pertanian
4.4.1. Revitalisasi sektor pertanian
5.1. Peningkatan fungsi kawasan lindung
5.1.1. Meningkatkan daya dukung kawasan lindung

melalui konservasi lingkungan dan ekowisata
5.2. Pengawasan dan pengendalian

pemanfaatan lingkungan hidup
5.2.1. Meningkatkan kesadaran masyarakat dan

penegakan hukum dalam pemanfaatan lahan
5.3. Penanggulangan bencana alam dan

bencana sosial
5.3.1. Meningkatkan kesadaran dan kesiagaan

masyarakat tanggap bencana dengan prinsip
sarasa, sariksa, keur sarerea
5.4. Penerapan nilai-nilai kesundaan sebagai

daya ungkit pembangunan
5.4.1. Menerapkan sistem dan tata nilai kesundaan

dalam kegiatan masyarakat dan pemerintahan
yang dijiwai semangat Sumedang Puseur
Budaya Sunda (SPBS)
Hal VI - 8
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH
Visi dan Misi dalam pembangunan Kabupaten Sumedang tahun 20142018 perlu diterjemahkan dalam rumusan kebijakan umum dan program
secara konsisten dan spesifik. Kebijakan umum dan program pembangunan
merupakan suatu jembatan konseptual untuk menghubungkan antara
rumusan tujuan jangka menengah dengan capaian pembangunan jangka
menengah dan tahunan.
Kebijakan umum merupakan arah kebijakan yang diambil dalam
rangka mencapai sasaran yang terukur dari masing-masing sasaran dalam
RPJMD sedangkan program pembangunan merupakan instrumen kebijakan
yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau
bersama masyarakat, yang dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk
mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah.
7.1.
KEBIJAKAN UMUM
Kebijakan umum Kabupaten Sumedang tahun 2014-2018 adalah :
1.
Meningkatkan
efektivitas
pelaksanaan
tugas
pokok dan
fungsi
organisasi perangkat daerah dalam penyelenggaraan pelayanan publik;

2.
Meningkatkan kapasitas dan kompetensi aparatur;
3.
Mengembangkan dan menerapkan sistem insentif dan disinsentif

kepegawaian;
4.
Meningkatkan
kepuasan
masyarakat
terhadap
penyelenggaraan
pelayanan publik;
5.
Meningkatkan sinergitas antar dokumen perencanaan;
6.
Meningkatkan fungsi kontrol dan partisipasi masyarakat;
7.
Meningkatkan rasa aman, nyaman, dan budaya tertib di masyarakat;
8.
Meningkatkan pemerataan akses dan mutu pendidikan;
9.
Meningkatkan
pelayanan
kesehatan
dasar
dan
rujukan
yang
terjangkau;
10. Meningkatkan kesadaran dan pelaksanaan nilai-nilai keagamaan;
11. Meningkatkan status dan kualitas jalan, jembatan, dan irigasi;
Hal VII - 1
12. Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana air bersih masyarakat

dan penyehatan lingkungan;
13. Meningkatkan penataan lingkungan perkotaan dan perdesaan;
14. Meningkatkan infrastruktur permukiman;
15. Meningkatkan infrastruktur untuk pengembangan kawasan ekonomi
baru;
16. Meningkatkan iklim usaha dan investasi yang kondusif;
17. Mengembangkan sentra-sentra ekonomi berbasis potensi lokal;
18. Meningkatkan kewirausahaan masyarakat;
19. Meningkatkan perluasan kesempatan kerja dan produktivitas tenaga
kerja;
20. Mengembangkan kawasan pertumbuhan ekonomi;
21. Mendorong pengembangan objek dan daya tarik wisata daerah;
22. Meningkatkan akses pembiayaan Koperasi dan UMKM;
23. Mendorong akses pemasaran;
24. Revitalisasi sektor pertanian;
25. Meningkatkan daya dukung kawasan lindung melalui konservasi
lingkungan dan ekowisata;
26. Meningkatkan kesadaran masyarakat dan penegakan hukum dalam
pemanfaatan lahan.
27. Meningkatkan kesadaran dan kesiagaan masyarakat dalam tanggap
bencana dengan prinsip sarasa, sariksa, keur sarerea.
28. Menerapkan sistem dan
tata
nilai
kesundaan dalam kegiatan
masyarakat dan pemerintahan yang dijiwai semangat Sumedang

Puseur Budaya Sunda (SPBS).
7.2.
KEBIJAKAN KEWILAYAHAN
Untuk mewujudkan pemerataan pembangunan daerah perlu disusun
suatu kebijakan pembangunan kewilayahan. Pada RPJMD tahun 2014-2018

difokuskan pada pengembangan wilayah yang meliputi Kawasan Strategis
Kabupaten (KSK), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Pelayanan Kawasan
(PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) dengan memperhatikan
kebutuhan kawasan yang secara fungsional
dapat berperan mendorong
pertumbuhan ekonomi bagi kawasan itu sendiri dan kawasan sekitarnya,

kebijakan pembangunan kewilayahan pada RPJMD ini adalah sebagai
berikut :
Hal VII - 2
1.
Pemerataan pembangunan melalui pengembangan wilayah yang

terencana dan terintegrasi dengan seluruh pembangunan sektor dan
tertuang dalam suatu rencana tata ruang. Selanjutnya rencana tata
ruang tersebut digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi
pembangunan di setiap sektor agar pemanfaatan ruang dapat sinergis,
serasi dan berkelanjutan.
2.
Peningkatan pembangunan lintas wilayah diarahkan untuk mengurangi

kesenjangan
antar
wilayah
sehingga
tidak terjadi
kesenjangan
pembangunan. Untuk itu dilakukan percepatan pembangunan wilayah

melalui pendekatan peningkatan sumberdaya manusia maupun sarana
dan prasarana.
3.
Meningkatkan keseimbangan pembangunan perkotaan dan perdesaan

melalui keterkaitan kegiatan ekonomi antara perkotaan dan perdesaan.
Pembangunan perkotaan diarahkan agar dapat menjadi pusat storing
dan distribusi hasil produksi di wilayah perdesaan. Sedangkan
pembangunan
perdesaan
diarahkan
pada
pengembangan
desa
pertumbuhan yang akan menjadi pusat produksi agroindustri dan sektor

lainnya sesuai dengan ketersediaan tenaga kerja, peningkatan
sumberdaya manusia di perdesaan khususnya dalam pengelolaan dan
pemanfaatan sumber daya.
4.
Meningkatkankan fungsi dan mempertahankan
luasan kawasan
lindung yang berfungsi melindungi kelestarian lingkungan hidup yang

mencakup sumberdaya alam, sumberdaya buatan, serta nilai budaya,
dan
sejarah
bangsa
guna
kepentingan
pembangunan
yang
berkelanjutan.
5.
Mengoptimalkan fungsi dan luasan kawasan budidaya yang diarahkan

pengembangannya meliputi kawasan pedesaan/budidaya pertanian
(pertanian lahan basah, petanian lahan kering, tanaman tahunan, dan
permukiman
pertanian
perdesaan)
(industri,
dan
kawasan
perkotaan/budidaya
perdagangan,
jasa,
non
pariwisata,
pertambangan/penggalian dan permukiman perkotaan).

6.
Meningkatkan peran wilayah Sumedang dalam pengembangan Wilayah

Cekungan Bandung dengan fokus pengembangannya diarahkan
sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang dilengkapi dengan sarana
prasarana pendukung serta menjadi pusat pendidikan tinggi di
Jatinangor, Agrobisnis dan industri non polutif.
Hal VII - 3
7.
Meningkatkan fasilitasi pembangunan jalan tol CISUMDAWU dan

pembangunan Waduk Jatigede untuk mendukung pengembangan
perekonomian masyarakat melaui penetapan kebijakan
kawasan,
penyediaan sarana dan prasarana pendukung.

8.
Mempersiapkan wilayah Ujungjaya sebagai rintisan kawasan industri

diwilayah bagian timur Kabupaten Sumedang melalui penyiapan
regulasi, sumberdaya manusia serta penyiapan sarana dan prasarana.
9.
Mempersiapkan pengembangan pariwisata yang ditetapkan menjadi 8

satuan kawasan wisata melalui penyiapan regulasi, sumberdaya
manusia dan promosi.
10. Mengoptimalkan
fungsi
dan
peran
kawasan
perkotaan
melalui
peraturan zonasi kegiatan dan revitalisasi pemanfaatan ruang publik

sebagai upaya untuk mengurangi beban kegiatan yang terkonsentrasi
di suatu wilayah.
Berdasarkan pertimbangan tersebut, maka rencana pembangunan
strategis kewilayahan di Kabupaten Sumedang adalah sebagai berikut :
a.
Reaktifasi
Jalur
Kereta
Api
Perkotaan
Rancaekek-Jatinangor-
Tanjungsari;
b.
Pengembangan Hunian Vertikal di Kawasan Pendidikan Jatinangor;
c.
Pengembangan Kawasan Pendidikan Tinggi Jatinangor;
d.
Penuntasan Pembangunan Waduk Jatigede;
e.
Pembangunan Jalan Sukasari lembang (Kabupaten Sumedang) Lembang (Kabupaten Bandung Barat);
f.
Pembangunan Jalan Lintas Cepat Selatan Sumedang/Lingkar Selatan

(Gapura-Rancamulya);
g.
Penuntasan Pembangunan Jalan Tol Cileunyi-Sumedang-Dawuan

(CISUMDAWU);
h.
Pembangunan Daerah Irigasi Rengrang;
i.
Pembangunan Jalur KA Tanjungsari-Sumedang-Kertajati-Kadipaten;
j.
Pembangunan Sarana dan Prasarana Olahraga;
7.3.
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Programprogram pembangunan yang disusun dalam RPJMD untuk
kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang terdiri dari 3 jenis program
Hal VII - 4
yang dilaksanakan oleh SKPD/Unit kerja yang berwenang sesuai dengan

bidang kewenangannya. Program program tersebut antara lain:
1.
Program
SKPD
yang
merupakan
program
yang
dirumuskan
berdasarkan tugas dan fungsi SKPD

2.
Program lintas SKPD yang merupakan program yang melibatkan lebih

dari satu SKPD untuk mencapai sasaran pembangunan yang
ditetapkan
3.
Program kewilayahan yang merupakan program pembangunan daerah

untuk
terciptanya
keterpaduan,
keserasian,
keseimbangan
laju
pertumbuhan, dan keberlanjutan pembangunan antar wilayah/antar

kawasan dalam kecamatan di wilayah kota Sumedang.
Program prioritas pembangunan daerah RPJMD Tahun 2014-2018
berdasarkan urusan wajib dan pilihan adalah sebagai berikut:
A. URUSAN WAJIB
1. Pendidikan, meliputi :
a. Program Pendidikan Anak Usia Dini;
b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun;
c.
Program Pendidikan Menengah;
d. Program Pendidikan Non Formal;

e. Program Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan;
f.
Program Manajemen Pelayanan Pendidikan;
g. Program Pengembangan SDM dalam Bidang Kesehatan;

h. Program Pengadaan dan Peningkatan Sarana Prasarana
Pendidikan Kesehatan.
2. Kesehatan, meliputi :
a. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan;
b. Program Upaya Kesehatan Masyarakat;
c.
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat;
d. Program Perbaikan Gizi Masyarakat;

e. Program Pengembangan Lingkungan Sehat;
f.
Program Pencegahan Penanggulangan Penyakit Menular;
g. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan;

h. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin;
i.
Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan

Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya;
Hal VII - 5
j.
Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
k.
Program Jaminan Persalinan;
l.
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana

Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah
Sakit Mata;
m. Program
Pemeliharaan
Sarana
dan
Prasarana
Rumah
Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit

Mata;
n. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan;
o. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia;
p. Program pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan;
q. Program Pengembangan Sistem Informasi Kesehatan (SIK).
3. Lingkungan Hidup, meliputi :
a. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan;
b. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
Hidup;
c.
Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya

Alam;
d. Program Peningkatan Pengendalian Polusi;

e. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH);
f.
Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam;
g. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber

Daya Alam dan Lingkungan Hidup.
4. Pekerjaan Umum, meliputi :
a. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan;
b. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong;
c.
Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong;
d. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan;

e. Program Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan
Jembatan;
f.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan;
g. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,

Rawa. dan Jaringan Pengairan Lainnya;
h. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku;
i.
Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai,

Danau dan Sumber Daya Air Lainnya;
Hal VII - 6
j.
Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh;
k.
Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan;
l.
Program Peningkatan Sarana Aparatur.
5. Penataan Ruang, meliputi :

a. Program Perencanaan Tata Ruang;
b. Program Pemanfaatan Ruang;
c.
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang.
6. Perencanaan Pembangunan, meliputi :

a. Program Pengembangan Data/Informasi;
b. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan
Pembangunan Daerah;
c.
Program Perencanaan Pembangunan Daerah;
d. Program Kerjasama Pembangunan;

e. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi;
f.
Program Perencanaan Sosial Budaya;
g. Program Perencanaan Pengembangan Kawasan Stragtegis dan

Cepat Tumbuh.
7. Perumahan, meliputi :
a. Program Lingkungan Sehat Perumahan;
b. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya
Kebakaran.
8. Kepemudaan dan Olahraga, meliputi :
a. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda;
b. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan;
c.
Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan

Kecakapan Hidup Pemuda;
d. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba;

e. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga;
f.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Keolahragaan;
g. Program Penguatan Kelembagaan;

h. Program Peningkatan Mutu Pembinaan dan Pembangunan
Olahraga;
i.
Program Peningkatan Mutu dan Kualitas Olahraga Pendidikan.
9. Penanaman Modal, meliputi :

a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi;
b. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi;
Hal VII - 7
c.
Program Penyiapan
Potensi
Sumber
Daya,
Sarana
dan
Prasarana Daerah;
d. Program Peningkatan Pelayanan Perizinan.
10. Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, meliputi :
a. Program Penciptaan
Iklim Usaha
Kecil
Menengah
yang
Kondusif;
b. Program
Pengembangan
Kewirausahaan
dan
Keunggulan
Kompetitif Usaha Kecil Menengah;

c.
Program Pengembangan
Sistem Pendukung
Usaha
Bagi
Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah;

d. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi;
e. Program Peningkatan
Iklim Usaha
Kecil
Menengah
dan
Produktif.
11. Kependudukan dan Pencatatan Sipil, meliputi :
a. Program Penataan Administrasi Kependudukan.
12. Ketenagakerjaan, meliputi :
a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja;
b. Program Peningkatan Ketenagakerjaan;
c.
Program Perluasan Kesempatan Kerja;
d. Program Peningkatan Sarana Hubungan Industrial;

e. Program Perlindungan Pengembangan Ketenagakerjaan;
f.
Program Peningkatan Lembaga Hubungan Industrial;
g. Program Peningkatan Kesempatan Kerja.

13. Ketahanan Pangan, meliputi :
a. Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan
(Pertanian/Perkebunan).
14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, meliputi :
a. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan
Perempuan;
b. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender
dan Anak;
c.
Program
Peningkatan
Kualitas
Hidup
dan
Perlindungan
Perempuan;
d. Program Peningkatan Peran serta dan kesetaraan gender dalam
pembangunan.
15. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera, meliputi :
Hal VII - 8
a. Program Keluarga Berencana;

b. Program Kesehatan Reproduksi Remaja;
c.
Program Pelayanan Kontrasepsi;
d. Program Pembinaan Peran serta Masyarakat Dalam Pelayanan

KB-KR yang Mandiri;
e. Program Pengembangan
Pusat
Pelayanan
Informasi
dan
Konseling KRR;
f.
Program Pengembangan Bahan Informasi tentang Pengasuhan

dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak;
g. Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk

HIV/AID's;
h. Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina
Keluarga;
i.
Program Pengembangan Model Operasional Bina Keluarga

Balita (BKB), Posyandu- Paud;
j.
Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan.
16. Perhubungan, meliputi :

a. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan;
b. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas
LLAJ;
c.
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan;
d. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas;

e. Program Peningkatan Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan;
f.
Program Peningkatan
Kelaikan
Pengoperasian
Kendaraan
Bermotor.
17. Komunikasi dan Informatika, meliputi :
a. Program Pengembangan Komunikasi Informasi dan Media
Masa;
b. Program Kerja Sama Informasi dengan Media Massa;
c.
Program Pembinaan Telematika Daerah;
d. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Komunikasi dan

Informatika;
e. Program
Pengembangan
Aplikasi
Sistem
dan
Konten
Telematika;
Hal VII - 9
f.
Program
Pengembangan
Sumber
Daya
Komunikasi
dan
Informatika;
g. Program
Pengembangan
Pelayanan
Komunikasi
dan
Informatika.
18. Pertanahan, meliputi :
a. Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah;
b. Program Penyelesaian Konflik-konflik Pertanahan;
c.
Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan.
19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri, meliputi :

a. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan;
b. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak
Kriminal;
c.
Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan;
d. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban

dan Keamanan;
e. Program Pendidikan Politik Masyarakat;
f.
Program
Pencegahan
Dini
dan
Penanggulangan
Korban
Bencana Alam.
20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, meliputi :
a. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur;
b. Program Pendidikan Kedinasan;
c.
Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur;
d. Program
Peningkatan
dan
pengembangan
Pengelolaan
Keuangan Daerah;
e. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan
Kabupaten/Kota;
f.
Program
Peningkatan
Pemerintahan
Kualitas
(Kabupaten/Kota,
Kebijakan
manajemen
Kecamatan
dan
Desa/Kelurahan);
g. Program
Peningkatan
Kualitas
Kebijakan
manajemen
Pemerintahan;
h. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan;
i.
Program Penataan Peraturan Perundang-undangan;
j.
Program Penerapan dan Penegakan Hukum;
Hal VII - 10
k.
Program Penataan Sarana dan Prasarana Hukum;
l.
Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah;
m. Program Pengamanan Berita Persandian dan Radiogram;

n. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah /
Wakil Kepala Daerah;
o. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat
Daerah;
p. Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan-Kebijakan KDH;
q. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan
Aparatur Pengawasan;
r.
Penataan
dan
Penyempurnaan
Sistem
dan
Prosedur
Pengawasan.
21. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, meliputi :
a. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan;
b. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun
Desa;
c.
Program
Peningkatan Keberdayaan Lembaga Ekonomi dan
Kesejahteraan Masyarakat Perdesaan;

d. Program Peningkatan Keberdayaan dan Kemandirian Lembaga
Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat Perdesaan;
e. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa.
22. Sosial, meliputi :
a. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil;
(KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS);
b. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial;
c.
Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks

Narapidana, PSK,Narkoba dan Penyakit Sosial lainnya);
d. Program Pembinaan Anak Terlantar;

e. Program Pembinaan Lanjut Usia Terlantar;
f.
Program Pemberdayaan Sosial bagi PMKS yang termasuk

dalam kriteria Korban Bencana;
g. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial;

h. Program Pembinaan dan Latihan Bagi Penyandang Cacat dan
Eks Trauma.
23. Kebudayaan, meliputi :
Hal VII - 11
a. Program Pengembangan Nilai Budaya;

b. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya;
c.
Program Pengelolaan Keragaman Budaya.
24. Statistik, meliputi :

a. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah.
25. Kearsipan, meliputi :
a. Program Peningkatan Kualitas Layanan Informasi Kearsipan;
b. Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sumber
Daya
Aparatur Pengelola Kearsipan;

c.
Program Pengembangan/Pemeliharaan Sarana dan Prasarana

Kearsipan;
d. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip;

e. Program Pengembangan Khasanah Kearsipan;
f.
Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan;
g. Program Penelusuran Arsip yang Bernilai Sejarah.

26. Perpustakaan, meliputi :
a. Program
Pengembangan
Budaya
Baca
dan
Pembinaan
Perpustakaan.
2. URUSAN PILIHAN
1. Perikanan dan Kelautan, meliputi :
a. Program Pengembangan Budidaya Perikanan;
b. Program Pembinaan Kelembagaan Budidaya Perikanan;
c.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Bidang perikanan;
d. Program Peningkatan Konsumsi Hasil Perikanan;

e. Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Produksi
Perikanan.
2. Pertanian, meliputi :
a. Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan
Pertanian/Perkebunan;
b. Program
Peningkatan
Pemasaran
Hasil
Produksi
c.
Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan;
d. Program Pembangunan Sarana, Prasarana dan Infrastruktur

Pertanian;
Hal VII - 12
e. Program
Peningkatan
Sarana
dan
Prasarana
Aparatur
Pertanian;
f.
Program Pengembangan Agribisnis;
g. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani;

h. Program
Peningkatan
Penerapan
Teknologi
i.
Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan;
j.
Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan;
k.
Program
Peningkatan
Sarana
dan
Prasarana
Bidang
Peternakan;
l.
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak;
m. Program Peningkatan Kesehatan Masyarakat Veteriner;

n. Program Peningkatan Pengelolaan Hasil Produksi Peternakan;
o. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan;
p. Program Pengembangan Data/Informasi Peternakan/Perikanan;
q. Program
Peningkatan
kapasitas
sumber
daya
manusia
peternakan dan perikanan.

3. Kehutanan, meliputi :
a. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan;
b. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan;
c.
Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan;
d. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan.

4. Energi dan Sumberdaya Mineral, meliputi :
a. Program Pengendalian Air Tanah;
b. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Energi Baru
Terbarukan;
c.
Program
Pembinaan
dan
Pengembangan
Bidang
Ketenagalistrikan;
d. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan;
e. Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang
Berpotensi Merusak Lingkungan.
5. Pariwisata, meliputi :
a. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata;
b. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata;
c.
Program Pengembangan Kemitraan.
6. Perindustrian, meliputi :
Hal VII - 13
a. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri;

b. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah;
c.
Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial.
7. Perdagangan, meliputi :
a. Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri;
b. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor;
c.
Program
Perlindungan
Konsumen
dan
Pengamanan
Perdagangan;
d. Program Pemberdayaan dan perlindungan pasar tradisional;
e. Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan.
8. Ketransmigrasian, meliputi :
a. Program Pengembangan Wilayah Ketransmigrasian;
b. Program Transmigrasi Lokal;
c.
Program Transmigrasi Regional.
Hal VII - 14
TABEL 7.1
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
CAPAIAN KINERJA
MISI
Meningkatkan
efektivitas
pemerintahan daerah
dalam mewujudkan
pelayanan publik dan
kualitas demokrasi
SASARAN
Terwujudnya
kelembagaan
pemerintah yang
efisien dan efektif
STRATEGI
Restrukturisasi
Organisasi
Perangkat Daerah
KEBIJAKAN
Meningkatkan
efektivitas
pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi
organisasi
perangkat daerah
dalam
penyelenggaraan
pelayanan publik
Meningkatnya
Peningkatan
Meningkatkan
kualitas SDM
akuntabilitas kinerja kapasitas dan
aparatur pemerintah aparatur pemerintah kompetensi
aparatur
Mengembangkan
dan menerapkan
sistem insentif dan
disinsentif
kepegawaian
Meningkatnya
kualitas pelayanan
publik
Standarisasi sistem
penyelenggaraan
pelayanan publik
Meningkatkan
kepuasan
masyarakat
terhadap
penyelenggaraan
pelayanan publik
INDIKATOR
KINERJA
KONDISI
AKHIR
Interval 0-100
41,45
52,00
Penilaian LPPD
Interval 0-4
2,559
3,000
WDP
WTP
Persen
13,93
30,00
Implementasi
standar kompetensi
jabatan struktural
Kali
32
Penerapan insentif
berbasis kinerja
Persen
0,00
70,00
Penerapan sistem
reward
Orang
2.579
11.000
Penerapan sistem
punishment
Persen
100,00
100,00
Indeks kepuasan
masyarakat (IKM)
Persen
74,72
77,26
Penerapan SPM/SP
Persen
20,00
100,00
Unit Kerja
14
Opini BPK
Penerapan
SMM/SNI/ISO
9001-2008
RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018
KONDISI
AWAL
Penilaian LAKIP
Rasio belanja
modal terhadap
total belanja
SKPD PENANGGUNGJAWAB
SATUAN
UTAMA
Setda,
DPPKAD,
BKD,
Bappeda
MITRA UTAMA
Inspektorat,
Setwan
PENDUKUNG
BPMPD, BPMPP,
Distamben, Disperindag,
BKBPP, BLH, BKBMPB,
Disdik, Akper, Satpol PP,
Arsip, BKP4K, Diskop
UMKM, Disbudparpora,
Perpustakaan,
Dinsosnaker, Disnakan,
Dishutbun, Disduk Casip,
Dinkes, Dishubkominfo,
PU, RSUD, Distan
Hal VII - 15
CAPAIAN KINERJA
MISI
Meningkatkan
efektivitas
pemerintahan daerah
dalam mewujudkan
kualitas demokrasi
SASARAN
Terwujudnya
kelembagaan dan
perencanaan
pemerintah yang
pengendalianpemba
efisien dan
efektif
ngunan
daerah
yang
akuntabel
Meningkatnya
partisipasi
masyarakat dalam
penyelenggaraan
pemerintahan
Mengembangkan
sumber daya manusia
Kabupaten Sumedang
yang sehat, cerdas,
terampil, dan produktif
dilandasi dengan nilainilai keimanan dan
ketaqwaan
STRATEGI
Restrukturisasi
Peningkatan
kualitas
Organisasi dan
perencanaan
Perangkat Daerah
pengendalian
pembangunan
KEBIJAKAN
Meningkatkan
efektivitas antar
sinergitas
pelaksanaan tugas
dokumen
pokok dan fungsi
perencanaan
organisasi
perangkat daerah
dalam
penyelenggaraan
pelayanan publik
INDIKATOR
KINERJA
Persentase
kesesuaian antara
muatan Renstra
SKPD dengan
RPJMD
Persentase
kesesuaian antara
muatan RKPD
dengan RPJMD
Kesesuaian
perencanaan
pembangunan
daerah dengan
Rencana Tata
Ruang Wilayah
(RTRW) dan
Turunannya
Tingkat Partisipasi
Masyarakat dalam
Pembangunan
SATUAN
KONDISI
AWAL
KONDISI
AKHIR
Persen
70,00
100,00
Persen
80,00
100,00
Persen
60,00
100,00
Interval 1-8
(Tangga
Arstein)
5-6
6-7
Persen
100,00
70,00
Pengakuan hak-hak
partisipasi
masyarakat dalam
penyelenggaraan
pemerintahan
Meningkatkan
fungsi kontrol dan
partisipasi
masyarakat
Peningkatan
kesadaran
masyarakat dalam
hukum dan HAM
Meningkatkan rasa Tingkat

aman, nyaman, dan penyelesaian
budaya tertib di
pelanggaran K3
masyarakat
Meningkatnya
kualitas
penyelenggaraan
pendidikan
Peningkatan akses,
mutu,
dan
pemerataan
penyelenggaran
pendidikan
Meningkatkan
pemerataan akses
dan mutu
pendidikan
Indeks Pendidikan
Poin
82,95
84,42
Meningkatnya
derajat kesehatan
masyarakat
Peningkatan akses,
mutu dan layanan
kesehatan
Meningkatkan
pelayanan
kesehatan dasar
dan rujukan yang
terjangkau
Indeks Kesehatan
Poin
71.05
72.55
UTAMA
MITRA UTAMA
PENDUKUNG
Setda,
DPPKAD,
BKD,
Bappeda
Inspektorat,
Setwan
BPMPD, BPMPP,
BKBPP, BLH, BKBMPB,
Disdik, Akper, Satpol PP,
Arsip, BKP4K, Diskop
UMKM, Disbudparpora,
Perpustakaan,
PU, RSUD, Distan
Setda,
Disdik,
Dinkes,
Dinsosnaker,
RSUD, Akper
BLH,
Disbudparpora,
DPPKAD,
Bappeda, PU,
BPMPD,
BKBPP
Setwan, BPMPP,
Distambern, Disperindag,
Inspektorat, BKBMPB,
Satpol PP, Arsip, BKP4K,
Diskop UMKM,
Perpustakaan, BKD,
Disnakan, Dishutbun,
Disduk Casip,
Dishubkominfo, Distan
Hal VII - 16
CAPAIAN KINERJA
MISI
SASARAN
STRATEGI
KEBIJAKAN
INDIKATOR
KINERJA
SATUAN
KONDISI
AWAL
KONDISI
AKHIR
Meningkatkan
Mengembangkan
efektivitas
sumber
daya manusia
pemerintahan
daerah
Kabupaten
Sumedang
dalamsehat,
mewujudkan
yang
cerdas,
pelayanan
publik
dan
terampil, dan
produktif
kualitas
demokrasi
ketaqwaan
Terwujudnya
Meningkatnya
kelembagaan
penerapan
nilai-nilai
pemerintah
yang
agama
dalam
efisien dan efektif
kehidupan
bermasyarakat
Restrukturisasi
Peningkatan
Organisasi nilaipelaksanaan
Perangkat
Daerah
nilai
keagamaan
dalam kehidupan
bermasyarakat
Meningkatkan
efektivitas dan
kesadaran
tugas
pelaksanaan nilaipokok
dan fungsi
nilai
keagamaan
organisasi
perangkat daerah
dalam
penyelenggaraan
pelayanan publik
Jumlah insiden
yang disebabkan
masalah perbedaan
agama/keyakinan
Kasus
Meningkatkan
ketersediaan dan
kualitas infrastruktur
wilayah
Meningkatnya
wilayah dalam
mendorong
pengembangan
wilayah
Peningkatan kualitas
di wilayah perdesaan
dan perkotaan
Meningkatkan
status dan kualitas
jalan, jembatan,
dan irigasi
Jalan kewenangan
kabupaten dalam
kondisi baik
Persen
25,5
86,1
Panjang jalan
kabupaten
Km
796,056
846,050
Cakupan daerah
irigasi terhadap
area pertanian
Ha
17.077,20
24.022,20
Meningkatkan
penyediaan sarana
dan prasarana air
bersih masyarakat
dan penyehatan
lingkungan
Proporsi rumah
tangga dengan
akses berkelanjutan
terhadap air minum
layak di perkotaan
dan perdesaan
Persen
50,19
67,00
Meningkatkan
penataan
lingkungan
perkotaan dan
perdesaan
Proporsi rumah
tangga dengan
akses berkelanjutan
terhadap sanitasi
dasar di perkotaan
dan perdesaan
Persen
35,00
75,00
UTAMA
MITRA UTAMA
Setda,
DPPKAD,
Disdik,
BKD,
Dinkes,
Bappeda
Dinsosnaker,
RSUD, Akper
Inspektorat,
BLH,
Setwan
Disbudparpora,
DPPKAD,
Bappeda, PU,
BPMPD,
BKBPP
Setda, PU,
BPMPD,
DPPKAD,
Bappeda
PENDUKUNG
BPMPD, BPMPP,
BPMPP,
Setwan,
Distambern,
Disperindag,
BKBPP, BLH,
BKBMPB,
Inspektorat,
BKBMPB,
Disdik, PP,
Akper,
Satpol
PP,
Satpol
Arsip,
BKP4K,
Arsip,
DiskopBKP4K,
UMKM, Diskop
UMKM,
Disbudparpora,
Perpustakaan,
BKD,
Perpustakaan,
Disnakan,
Dishutbun,
Dinsosnaker,
Disduk
Casip,Disnakan,
Dishutbun, Disduk
Casip,
Dishubkominfo,
Distan
PU, RSUD, Distan
Distamben,
BKBPP, Inspektorat,
Dishubkominfo, BKBMPB, Disdik, Akper,
BPMPP,
Satpol PP, Arsip, BKP4K,
Disperindag,
Diskop UMKM,
BLH
Dinsosnaker,
Perpustakaan, BKD,
Disnakan, Dishutbun,
Disduk Casip,
Disbudparpora, Dinkes,
RSUD, Distan, Setwan
Hal VII - 17
CAPAIAN KINERJA
MISI
Meningkatkan
efektivitas
ketersediaan
dan
pemerintahan
daerah
kualitas
infrastruktur
dalam mewujudkan
wilayah
kualitas demokrasi
SASARAN
Terwujudnya
Meningkatnya
kelembagaan
kualitas
infrastruktur
pemerintah
yang
wilayah
dalam
efisien dan efektif
mendorong
pengembangan
wilayah
Terwujudnya
infrastruktur di
kawasan
pengembangan
ekonomi baru
Mengembangkan
perekonominan
Kabupaten Sumedang
yang berdaya saing
dan berkeadilan, serta
memberdayakan dan
melindungi kelompokkelompok usaha kecil
dan menengah
Meningkatnya
pertumbuhan
ekonomi kabupaten
Sumedang
STRATEGI
KEBIJAKAN
Restrukturisasi
Peningkatan
kualitas
Organisasi wilayah
infrastruktur
Perangkat
Daerah
di
wilayah perdesaan
dan perkotaan
Meningkatkan
efektivitas
infrastruktur
pelaksanaan tugas
permukiman
pokok dan fungsi
organisasi
perangkat daerah
Peningkatan kualitas dalam
Meningkatkan
penyelenggaraan
infrastruktur di
infrastruktur untuk
pelayanan
publik
kawasan
pengembangan
pengembangan
kawasan ekonomi
ekonomi baru
baru
Peningkatan daya
saing daerah
INDIKATOR
KINERJA
Cakupan Layanan
Rumah Tidak layak
Huni
Kawasan
Pengembangan
Ekonomi Baru
SATUAN
Persen
Kawasan
KONDISI
AWAL
KONDISI
AKHIR
12,01
87,01
Meningkatkan iklim Tingkat Investasi

usaha dan investasi (PMTB)
yang kondusif
Indeks Daya Beli
Rupiah
(Milyar)
2.780,8
3.700,67
Poin
64,90
67,85
Mengembangkan
sentra-sentra
ekonomi berbasis
potensi lokal
Kluster industri
mikro dan kecil
Industri
5.751
5.761
Kluster industri
menengah
Industri
18
20
Meningkatkan
kewirausahaan
masyarakat
Jumlah usaha
mikro, kecil, dan
menengah
UMKM
6.898
10.000
Meningkatkan
perluasan
kesempatan kerja
dan produktivitas
tenaga kerja
Pelatihan kerja
Orang
256
600
Penempatan tenaga
kerja
Orang
2.820
500-1.500
Penyelesaian
perselisihan
hubungan industrial
Kasus
0-12
Perusahaan
300
845
Pengawasan
Ketenagakerjaan
UTAMA
MITRA UTAMA
PENDUKUNG
Setda, PU,
DPPKAD,
BPMPD,
BKD,
DPPKAD,
Bappeda
Inspektorat,
Distamben,
Setwan
Dishubkominfo,
BPMPP,
Disperindag,
BLH
BPMPD, Inspektorat,
BPMPP,
BKBPP,
Distamben,Disdik,
Disperindag,
BKBMPB,
Akper,
BKBPP,PP,
BLH,
BKBMPB,
Satpol
Arsip,
BKP4K,
Disdik, Akper,
Diskop
UMKM,Satpol PP,
Arsip,
BKP4K, Diskop
Dinsosnaker,
UMKM,
Disbudparpora,
Perpustakaan,
BKD,
Perpustakaan,
Disnakan,
Dishutbun,
Dinsosnaker,
Disduk
Casip,Disnakan,
Dishutbun, Disduk
Casip,
Disbudparpora,
Dinkes,
Dinkes, Distan,
Dishubkominfo,
RSUD,
Setwan
PU, RSUD, Distan
Setda Diskop
UMKM,
BKP4K,
Dinsosnaker,
Disnakan,
Distamben,
Dishutbun,
Disperindag,
BPMPP,
Disbudparpor
a, Distan
BPMPD,
Disdik,
Bappeda,
DPPKAD,
Dishubkominfo,
PU
Setwan, BKBPP,
Inspektorat, BKBMPB,
BLH, Akper, Satpol PP,
Arsip, Perpustakaan,
BKD, Disduk Casip,
Dinkes, RSUD
Hal VII - 18
CAPAIAN KINERJA
MISI
Meningkatkan
Mengembangkan
efektivitas
perekonominan
pemerintahan
daerah
Kabupaten
Sumedang
dalamberdaya
mewujudkan
yang
saing
pelayanan
publik serta
dan
dan berkeadilan,
kualitas
demokrasi
memberdayakan dan
dan menengah
SASARAN
Terwujudnya
Meningkatnya
kelembagaan
pertumbuhan
pemerintah
yang
ekonomi
kabupaten
efisien dan efektif
Sumedang
STRATEGI
Restrukturisasi
Peningkatan
daya
Organisasi
saing
daerah
Perangkat Daerah
Meningkatkan
efektivitas
perluasan
pelaksanaan kerja
tugas
kesempatan
pokok
dan fungsi
dan
produktivitas
organisasi
tenaga kerja
perangkat daerah
Mengembangkan
dalam
kawasan
penyelenggaraan
pertumbuhan
pelayanan publik
ekonomi
Mendorong
pengembangan
objek dan daya tarik
wisata daerah
Perlindungan
tenaga kerja
Peningkatan
kelembagaan dan
kapasitas ekonomi
usaha mikro, kecil,
dan menengah
(UMKM) serta
koperasi
Meningkatkan
akses pembiayaan
Koperasi dan
UMKM
Kredit Perbankan
kepada UKM
Mendorong akses
pemasaran
Akses pasar untuk

produk lokal
Peningkatan
produktivitas sektor
pertanian
Revitalisasi sektor
pertanian
Pengembangan
koridor ekonomi
Kabupaten
Sumedang
Meningkatnya
pemerataan
pendapatan
masyarakat
Meningkatnya
ketahanan pangan
daerah
Mengembangkan
Meningkatnya
lingkungan Kabupaten kualitas lingkungan
Sumedang yang
hidup berkelanjutan
aman, nyaman, dan
lestari berbasis
budaya dan nilai-nilai
kesundaan sebagai
daya ungkit
pembangunan
KEBIJAKAN
INDIKATOR
KINERJA
Peningkatan fungsi
kawasan lindung
Kawasan strategis
kabupaten
Penggunaan
teknologi dan
rekayasa produk
pertanian
Meningkatkan daya Rasio luas kawasan
dukung kawasan
lindung untuk
lindung melalui
menjaga
konservasi
keanekaragaman
lingkungan dan
hayati terhadap
ekowisata
total luas kawasan
hutan
Rasio Ruang
Terbuka Hijau
(RTH)
Rasio Lahan Kritis
terhadap total luas
wilayah
SATUAN
KONDISI
AWAL
KONDISI
AKHIR
Orang
55.813
66.000
Kawasan
Rupiah (Juta)
3.025
5.500
Poin
0,3
0,25
Jenis Produk
16
16
Jenis
Teknologi
Persen
42,24
42,27
Persen
4,76
10,83
Persen
9,16
5,95
Jumlah objek
Objek Wisata
wisata daerah yang
dikembangkan
Indeks Gini
UTAMA
MITRA UTAMA
PENDUKUNG
Setda,Diskop
Setda
DPPKAD,
UMKM,
BKD,
BKP4K,
Bappeda
Dinsosnaker,
Disnakan,
Distamben,
Dishutbun,
Disperindag,
BPMPP,
Disbudparpor
a, Distan
Inspektorat,
BPMPD,
Setwan
Disdik,
Bappeda,
DPPKAD,
Dishubkominfo,
PU
BPMPD, BKBPP,
BPMPP,
Setwan,
Inspektorat,
BKBMPB,
BKBPP,
BLH,Satpol
BKBMPB,
BLH,
Akper,
PP,
Disdik,Perpustakaan,
Akper, Satpol PP,
Arsip,
Arsip,
BKP4K,Casip,
Diskop
BKD, Disduk
UMKM,
Disbudparpora,
Dinkes, RSUD
Perpustakaan,
PU, RSUD, Distan
Setda,
Disbudparpor
a, BLH,
Distamben,
Dishutbun,
BKBMPB
Distan, RSUD,
Disdik, Satpol
PP, Bappeda,
Disnakan,
Dinsosnaker,
DPPKAD, PU,
Dinkes,
BPMPD
BKBPP, Inspektorat,
Diskop UMKM, Akper,
BKP4K, Arsip,
Perpustakaan, BKD,
Disperindag, Disduk
Casip, Disubkominfo,
BPMPP, Setwan
Hal VII - 19
CAPAIAN KINERJA
MISI
Meningkatkan
Mengembangkan
efektivitas Kabupaten
lingkungan
pemerintahan
daerah
Sumedang
yang
dalam mewujudkan
aman,
nyaman, dan
pelayanan
publik dan
lestari berbasis
kualitas
demokrasi
budaya dan nilai-nilai
kesundaan sebagai
daya ungkit
pembangunan
SASARAN
Terwujudnya
Meningkatnya
kelembagaan
kualitas
lingkungan
pemerintah
yang
hidup
berkelanjutan
efisien dan efektif
STRATEGI
Restrukturisasi
Pengawasan
dan
Organisasi
pengendalian
Perangkat Daerah
pemanfaatan
lingkungan hidup
Penanggulangan
bencana alam dan
bencana sosial
Lestarinya nilai-nilai
kesundaan
KEBIJAKAN
Meningkatkan
efektivitas
kesadaran
pelaksanaandan
tugas
masyarakat
pokok dan fungsi
penegakan
hukum
organisasi
dalam pemanfaatan
perangkat
daerah
lahan
dalam
Meningkatkan
penyelenggaraan
kesadaran dan
pelayanan
kesiagaan publik
masyarakat
tanggap bencana
dengan prinsip
sarasa, sariksa,
keur sarerea
Penerapan nilai-nilai Menerapkan sistem
kesundaan sebagai dan tata nilai
daya ungkit
kesundaan dalam
pembangunan
kegiatan
masyarakat dan
pemerintahan yang
dijiwai semangat
Sumedang Puseur
Budaya Sunda
(SPBS)
INDIKATOR
KINERJA
SATUAN
KONDISI
AWAL
KONDISI
AKHIR
Persen
27,25
30,00
Jumlah daerah
yang sudah terlatih
tanggap bencana
Kecamatan
13
Terlaksananya
perlindungan,
pengembangan,
dan pewarisan nilainilai kasundaan
Kegiatan
50
50
Kunjungan
wisatawan
meningkat per 20
persen per ahun
Persen
10,00
100,00
Penggunaan
bahasa sunda
dalam proses
belajar mengajar
dan kegiatan
pemerintahan
Persen
0,00
100,00
Luas lahan hutan
UTAMA
MITRA UTAMA
Setda,
DPPKAD,
Disbudparpor
BKD,
a,
BLH,
Bappeda
Distamben,
Dishutbun,
BKBMPB
Inspektorat,
Distan,
RSUD,
SetwanSatpol
Disdik,
PP, Bappeda,
Disnakan,
Dinsosnaker,
DPPKAD, PU,
Dinkes,
BPMPD
PENDUKUNG
BPMPD, Inspektorat,
BPMPP,
BKBPP,
Distamben,
Disperindag,
Diskop
UMKM,
Akper,
BKBPP, Arsip,
BLH, BKBMPB,
BKP4K,
Disdik, Akper, Satpol
Perpustakaan,
BKD, PP,
Arsip,
BKP4K,Disduk
Diskop
Disperindag,
UMKM,
Disbudparpora,
Casip, Disubkominfo,
Perpustakaan,
BPMPP,
Setwan
PU, RSUD, Distan
Hal VII - 20
BAB VIII
INDIKASI RENCANA
PROGRAM PRIORITAS DAN PENDANAAN
Dalam rangka mencapai sasaran pembangunan melalui strategi dan

arah kebijakan kemudian disusunlah indikasi rencana program prioritas
pembangunan. Indikasi rencana program prioritas di Kabupaten Sumedang
tahun 2014-2018 meliputi Program Unggulan Kepala Daerah, Program
Strategis Kabupaten dan Program Penyelenggaraan Urusan Pemerintah
Daerah.
8.1.
PROGRAM UNGGULAN KEPALA DAERAH

Program unggulan kepala daerah disusun berdasarkan janji-janji
politik kepala daerah pada saat kampanye pemilihan kepala daerah.

Program unggulan tersebut meliputi :
1.
Pembinaan akhlak/ moral masyarakat;
2.
Penciptaan lapangan pekerjaan dan pengentasan kemiskinan;
3.
Pendidikan gratis sampai dengan SLTA dan Jaminan Pelayanan

Kesehatan Gratis;
4.
Rehabilitasi dan peningkatan jalan, pembangunan jalan lingkar selatan,

bunderan
polres,
poros sukasari-lembang,
bendungan
beureum
beungeut, bendungan rengrang, jaringan irigasi dan penyelesaian

permasalahan warga yang terkena genangan waduk jatigede;
5.
Reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang

baik, bersih dan berwibawa;
6.
Peningkatan kesejahteraan petani melalui pemberian bantuan modal

untuk usaha kecil, koperasi serta perlindungan kepada pasar
tradisional;
7.
Peningkatan anggaran untuk Pembangunan Pedesaan dan tunjangan

Aparatur Pemerintah Desa dan tunjangan RT/RW;
8.
Peningkatan
kesejahteraan
Guru
PNS/Honorer,
Buruh,
Tenaga
Kesehatan dan PNS Lainnya/ TPP;

9.
Peningkatan tunjangan Ustadz, Kyai/ Guru Ngaji, Pesantren, Masjid,

TPA, MDT, MUI, Ormas, Seni Budaya, Olahraga dan Kepemudaan;
10. Penataan Kawasan Perkotaan dan Pedagang Kaki Lima.

RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014 -2018
Hal VIII - 1
8.2.
PROGRAM STRATEGIS KABUPATEN

Program strategis Kabupaten disusun berdasarkan analisis terhadap
perkembangan pembangunan yang terjadi di Kabupaten Sumedang selama

tahun
2009-2013.
Program
strategis
ini
merupakan
strategi
untuk
menghadapi dan mengantisipasi berbagai tantangan Kabupaten Sumedang

kedepan. Program strategis ini meliputi :
1.
Pembangunan Jalan Sukasari Lembang;
2.
Pembangunan Tol Cisumdawu;
3.
Pembangunan Stadion Kabupaten Sumedang;
4.
Pembangunan Jalan Lingkar Selatan;
5.
Tahu Sumedang Industrial Park;
6.
Kawasan Ekonomi Industri Ujungjaya;
7.
Pemanfaatan Panas Bumi Tampomas;
8.
Kawasan Agrowisata dan Agropolitan Jatigede;
9.
Local Industrial-Education Linkage;
10. Pusat Pemerintahan Kabupaten Sumedang;

11. DI Rengrang;
12. Pembangunan Bundaran Polres;
13. Reaktifasi
Jalur
Kereta
Api
Perkotaan
Rancaekek-Jatinangor-
Tanjungsari.
8.2.
PROGRAM PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH

Pelaksanaan
program
penyelenggaraan
Urusan
Pemerintah
dilaksanakan oleh SKPD yang mempunyai tanggung jawab kewenangan

sesuai dengan bidang urusan pemerintahan, baik urusan wajib maupun
pilihan. Program-program yang disusun tersebut merupakan program
prioritas pembangunan yang berhubungan urusan pemerintah dengan SKPD
terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD.
Masing masing program disertai dengan indikator kinerja program
sebagai alat perencanaan dan pengendalian pembangunan setiap tahunnya,
sehingga hasil pembangunan akan terukur perkembangannya sampai akhir
periode RPJMD. Penyusunan indikator kinerja program berupa hasil (out
comes) sebagian merupakan indikator Standar Pelayanan Minimum (SPM)
untuk urusan-urusan yang telah diatur dengan peraturan menteri sesuai
dengan bidang urusannya. Indikator SPM yang belum menjadi indikator
Hal VIII - 2
sasaran maupun indikator program, akan dicantumkan pada dokumen

Rencana Strategis (Renstra) SKPD menjadi indikator kegiatan. Indikator
kinerja program menjadi acuan utama dalam menyusun kegiatan prioritas
yang dilakukan SKPD.
Pencapaian target indikator kinerja program disusun secara rinci untuk
setiap tahunnya dan disertai dengan kerangka pendanaan yang merupakan
pagu indikatif untuk masing masing program. Untuk progam yang karena
pencapaiannya dilaksanakan oleh beberapa SKPD/lintas SKPD maka
pencapaian target hasil dan kerangka pendanaan didistribusikan kepada
SKPD terkait. Uraian program sesuai urusan disertai dengan indikator kinerja
dan kerangka pendanaannya dapat dilihat pada tabel 8.1 dibawah ini.
Hal VIII - 3
TABEL 8.1
INDIKASI RENCANA PROGRAM DAN PENDANAAN
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
URUSAN WAJIB
Urusan Pendidikan
INDIKATOR KINERJA PROGRAM
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
CAPAIAN KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN

2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
81,984,797
2016
Rp (000)
TARGET
88,651,924
2017
Rp (000)
TARGET
95,987,860
KONDISI KINERJA AKHIR
2018
Rp (000)
TARGET
107,050,530
Rp (000)
TARGET
118,911,807
Rp (000)
492,586,918
Dinas Pendidikan
Tercapainya angka partisipasi
Pendidikan Anak Usia Dini
Program Pendidikan
Anak Usia Dini
Angka Partisipasi Kasar (APK)

- PAUD (TK/RA)
Persen
75.70
79.10
- PAUD (TK/RA)
82.90
8,507,960
Angka Partisipasi Murni (APM)
86.70
9,749,560
90.50
11,011,160
94.50
12,272,760
94.50
13,534,360
55,075,800
Persen
63.13
63.33
63.73
64.33
65.03
65.93
65.93
- SD/MI sederajat
Persen
120.00
115.35
116.65
117.95
119.35
120.95
120.95
- SMP/MTs sederajat
Persen
99.75
101.64
Tercapainya Angka Partisipasi

Pendidikan Dasar
Program Wajib Belajar

Pendidikan Dasar
Sembilan Tahun
103.14
32,850,000
104.74
34,685,000
106.34
36,850,000
108.14
42,470,000
108.14
48,480,000
195,335,000
- SD/MI sederajat
Persen
99.95
101.14
102.44
103.74
105.14
106.74
106.74
- SMP/MTs sederajat
Persen
98.79
99.17
100.67
102.27
103.27
105.67
105.67
Persenatase SD/MI Gratis
Persen
100.00
100.00
Persenatase SMP/MTs Gratis
Persen
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
BOS
100.00
BOS
100.00
BOS
100.00
BOS
100.00
BOS
BOS
Tercapainya Partispasi Pendidikan

Menengah
Angka Partisipasi Sekolah
Program Pendidikan
Menengah
- SMA/MA sederajat
Persen
75.00
78.47
81.94
85.41
88.88
92.35
92.35
- SMK
Persen
60.00
67.44
74.88
82.32
89.76
97.20
97.20
- SMA/MA Sederajat
Persen
68.00
71.80
- SMK
Persen
50.00
57.90
- SMA/MA Sederajat
Persen
50.00
53.80
57.60
61.40
65.20
69.00
- SMK
Persen
40.00
47.90
55.80
63.70
71.60
79.50
79.50
Persentase SMA/SMK/MA Gratis
Persen
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Angka Partisipasi Kejar Paket A
Persen
0.80
1.20
1.60
2.00
2.40
2.80
2.80
Angka Partisipasi Kejar Paket B
Persen
5.00
5.40

75.60
29,703,058
65.80
79.40
32,673,364
73.70
83.20
35,940,700
81.60
87.00
39,534,770
89.50
87.00
43,448,247
89.50
181,300,139

69.00
Tercapainya Partispasi Pendidikan

Non Formal
Program Pelayanan
Pendidikan Non Formal
5.80
1,117,500
6.20
1,272,500
6.60
1,417,500
7.00
1,562,500
7.00
1,665,500
7,035,500
Angka Partisipasi Kejar Paket C
Persen
5.00
5.40
5.80
6.20
6.60
7.00
7.00
Angka Melek Huruf
Persen
97.82
97.92
98.02
98.12
98.22
98.32
98.32
Hal VIII - 4
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Tercapainya Kinerja Pendidikan

Angka RLS
Tahun
7.96
8.08
- SD/MI
Persen
99.99
100.00
- SMP/MTs
Persen
99.90
99.90
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
- SMA/MA
Persen
99.98
99.99
99.99
99.99
100.00
100.00
100.00
- SMK
Persen
99.95
99.96
99.98
99.99
100.00
100.00
100.00
Kelayakan Guru SD
Persen
75.53
81.03
85.73
90.23
93.73
96.43
98.13
Program Mutu Pendidik Kelayakan Guru SMP

dan Tenaga
Kelayakan Guru SMA
Kependidikan
Persen
90.62
91.82
Persen
90.76
91.96
92.98
94.52
96.93
98.98
100.00
Kelayakan Guru SMK
Persen
90.59
91.79
92.81
94.34
96.80
98.98
100.00
Rasio
1:8
1:7
538,971
1:7
550,000
1:6
605,000
1:6
665,500
1:5
732,050
1:5
3,091,521
Kepala
Keluarga
600
120
211,308
120
212,000
120
215,000
120
236,500
120
260,150
120
1,134,958
Program Manajemen
Pelayanan Pendidikan
8.19
8.29
8.39
8.49
8.49
Angka tingkat pendidikan yang

ditamatkan
5,886,000
100.00
6,319,500
92.84
3,170,000
100.00
6,738,500
94.36
3,190,000
100.00
7,078,500
96.80
3,210,000
100.00
7,546,500
98.98
3,230,000
100.00
33,569,000
100.00
3,245,000
16,045,000
Akademi Keperawatan
Program pengadaan dan
peningkatan sarana
Rasio sarana praktek/mahasiswa
prasarana pendidikan
kesehatan
Pengembangan SDM
Jumlah keluarga yang terbina dalam
dalam bidang kesehatan bidang kesehatan
2
Urusan Kesehatan
90,170,000
69,600,900
70,214,990
69,997,309
71,586,898
371,570,097
Dinas Kesehatan
Program Standarisasi
Pelayanan Kesehatan
Jumlah Akreditasi sarana dan tenaga

kesehatan di Puskesmas
Unit
Program Pengadaan,
Peningkatan dan
Perbaikan sarana dan
prasarana
Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan
jaringannya
Jumlah Puskesmas
Unit
32
33
Jumlah Puskesmas Perawatan
Unit
10
Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan
Program Upaya
Kesehatan masyarakat
Program Promosi
Kesehatan dan
Pemberdayaan
Masyarakat
947,000
13
34
Unit
Jumlah Rumah Sakit Tanpa Kelas
Unit
11
16
persen
100.00
100.00
UPTD yang mendapatkan biaya

penunjang kegiatan dalam
melaksanakan pelayanan kesehatan
dasar
Persen
100.00
100.00
Persentase Kualitas Air Minum yang

memenuhi syarat
Persen
73.00
85.00
Persentase Penduduk/RT yang

memiliki akses terhadap air minum
yang berkualitas
Persen
50.19
62.00
Cakupan PHBS di Rumah tangga
Persen
43.80
52.00
20
21
1,285,452
36
14
7,250,000
8,100,000
100.00
25
2,010,537
28
7,894,000
90.00
9.30
15.00
6,250,000
44,750,000
32
32
1
8,940,000
100.00
10,084,000
100.00
8,604,000
62.50
95.00
9,022,000
98.00
100.00
9,022,000
100.00
100.00
9,022,000
100.00
43,564,000
67.00
70.00
70.00
4,070,198
40.00
51,024,000
100.00
67.00
3,363,800
35.00
12,572,000
100.00
65.00
3,363,800
25.00
11,328,000
63.50
60.00
3,058,000
100.00
100.00
63.00
55.00
20.00
6,463,509
16
16
6,250,000
25
36
36
15
7,250,000
24
100.00
2,780,000
Persen
1,166,320
Ketersediaan Obat dan Alat kesehatan
Cakupan Desa siaga aktif Purnama
17
35
12
17,750,000
Jumlah Puskesmas PONED
1,054,200
16,635,798
40.00
Hal VIII - 5
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Program
Pengembangan
Lingkungan Sehat
Cakupan penduduk yang

menggunakan jamban sehat
Cakupan Desa yang melaksanakan
STBM
SATUAN
Persen
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
36.98
2015
Rp (000)
64.00
TARGET
Rp (000)
67.00
2,250,000
desa
12
40
2016
TARGET
2017
Rp (000)
69.00
2,300,000
50
TARGET
Rp (000)
72.00
2,350,000
60
2018
TARGET
Rp (000)
70
Rp (000)
75.00
75.00
2,400,000
TARGET
2,500,000
11,800,000
80
80
Program Pelayanan
Kesehatan Penduduk
Miskin
Persentase penduduk yang

terlindungi jaminan pemeliharaan
kesehatan berbasis asuransi
Persen
28.10
30.00
12,597,000
35.00
13,282,200
40.00
13,478,920
45.00
14,692,872
50.00
16,428,411
50.00
70,479,403
Program
Pengembangan Sistem
Informasi Kesehatan
(SIK)
Tersedianya data terpilah perspektif

gender (berdasarkan jenis kelamin)
Persen
100.00
802,000
100.00
830,500
100.00
861,550
100.00
893,405
100.00
928,346
100.00
4,315,801
Penemuan pasien baru TB BTA +

(CDR)
Persen
66.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
Penemuan penderita Pneumoni pada

Balita
Persen
32.80
50.00
55.00
60.00
70.00
86.00
86.00
Penanganan penderita HIV/AIDS
Persen
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Penanganan penderita malaria
Persen
100.00
100.00
Penemuan dan Penanganan

penderita penyakit menular:
Program Pencegahan
Penanggulangan
Penyakit Menular
Program Peningkatan
Keselamatan Ibu
Melahirkan dan Anak
Program Jaminan
Persalinan
Penanggulangan penyakit DBD :
100.00
4,135,000
100.00
4,605,000
100.00
4,877,000
100.00
5,551,200
100.00
5,737,820
24,906,020
- Penderita DBD yang ditangani
Persen
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
- Case Fatality Rate (CFR)
Persen
<1 %
<1 %
<1 %
<1 %
<1 %
<1 %
<1 %
Desa/Kel UCI
Persen
89.61
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Desa/Kelurahan mengalami KLB yang

dilakukan penyelidikan Epidemiologi
< 24 jam
Persen
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
Cakupan Kunjungan Ibu hamil K4
Persen
87.95
95.00
95.00
95.00
96.00
96.00
96.00
Cakupan Pelayanan Balita
Persen
50.87
80.00
80.00
80.00
80.00
80.00
Kunjungan neonatus KN3
Persen
92.45
95.00
Cakupan Neonatal dengan komplikasi

yang ditangani
Persen
32.00
70.00
Cakupan pertolongan persalinan oleh

bidan atau tenaga kesehatan yang
memiliki kompetensi kebidanan
Persen
89.83
89.00
Cakupan MP ASI anak usia 6 - 24 bln

gakin
Persen
9.62
100.00
Cakupan Balita Gizi buruk mendapat

perawatan
Persen
100.00
100.00
Persentase balita gizi buruk
Persen
<1
<1
1,390,000
95.00
1,595,000
70.00
BPJS
89.50
72.00
BPJS
100.00
1,525,000
100.00
95.00
1,711,000
90.00
72.00
BPJS
100.00
1,582,000
<1
100.00
96.00
1,778,100
90.00
72.00
BPJS
100.00
1,650,400
<1
100.00
96.00
80.00
1,836,610
90.00
<1
100.00
8,310,710
72.00
BPJS
90.00
BPJS
100.00
100.00
1,732,480
96.00
1,830,976
<1
100.00
8,320,856
<1
Rumah Sakit Umum

Daerah
Program pengadaan,
peningkatan sarana dan
prasarana rumah
Jumlah Tempat tidur pasien
sakit/rumah sakit
jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata
Unit
310
100
30,000,000
50
16,500,000
40
14,400,000
30
11,700,000
20
8,400,000
240
81,000,000
Hal VIII - 6
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Program Pelayanan
Kesehatan Penduduk
Miskin
Pelayanan terhadap pasien gakin

yang datang ke rumah sakit pada
setiap unit
SATUAN
Persen
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
100.00
2015
Rp (000)
100.00
Urusan Lingkungan
Hidup
BPJS
TARGET
2016
Rp (000)
100.00
BPJS
10,015,000
TARGET
2017
Rp (000)
100.00
BPJS
6,411,500
TARGET
Rp (000)
100.00
BPJS
7,287,000
2018
TARGET
Rp (000)
100.00
BPJS
8,831,500
TARGET
Rp (000)
100.00
9,500,000
BPJS
42,045,000
Badan Lingkungan
Hidup
Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang
mentaati persyaratan administratif dan
teknis pencegahan pencemaran air
15
18
21
24
27
30
30
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
100.00
Jumlah pengaduan masyarakat akibat

adanya dugaan pecemaran dan/atau
Pengaduan
perusakan lingkungan hidup yang
ditindaklanjuti
10
Jumlah usaha dan/atau kegiatan

sumber tidak bergerak yang
memenuhi persyaratan administratif
dan teknis pengendalian pencemaran
udara
Usaha/
Kegiatan
10
12
14
16
18
20
20
Cakupan pengawasan terhadap

pelaksanaan AMDAL UKL/UPL
Persen
65
70
75
80
85
90
400
Jumlah sungai yang terpantau

kualitas airnya
Sungai
Jumlah titik pantau kualitas udara

ambient
Lokasi
Taman
Persentase luasan lahan yang telah

ditetapkan status kerusakan lahan
dan/atau tanah untuk produksi
biomassa yang diinformasikan
Program Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan
Hidup
Program Peningkatan
Pengendalian Polusi
Program Perlindungan Jumlah taman keanekaragaman

dan Konservasi Sumber hayati
Daya Alam
Jumlah mata air permanen
Usaha/
Kegiatan
Persen
2,800,000
3
360,000
1,425,000
4
795,000
4,475,000
6
875,000
8,640,000
25
995,000
750,000
1,620,000
6
1,065,000
625,000
1,475,000
5
1,260,000
1,275,000
Mata Air
1,320,000
1
1,000,000
4,525,000
25
Program Peningkatan
Kualitas dan Akses
Informasi Sumber Daya
Alam dan Lingkungan
Hidup
Jumlah pengunjung yang mengakses

data dan informasi sumber daya alam
dan lingkungan hidup
Orang
50
150,000
100
180,000
150
210,000
200
240,000
250
270,000
250
1,050,000
Program
Pengembangan Kinerja
Pengelolaan
Persampahan
Persentase penanganan sampah
Persen
34.00
35.00
3,725,000
36.00
2,056,500
37.00
2,190,000
38.00
3,521,500
39.00
3,705,000
39.00
15,198,000
Program Pengelolaan
Ruang Terbuka Hijau
(RTH)
Capaian Luas RTH (Ha)
Ha
68.73
90.68
1,705,000
122.95
1,435,000
135.15
1,452,000
145.84
1,655,000
156.37
1,910,000
156.37
8,157,000
Urusan Pekerjaan
Umum
200,027,466
262,125,171
230,198,968
173,252,781
204,189,368
1,069,793,754
Dinas Pekerjaan Umum

Terwujudnya dan terbangunnya
Program pembangunan
peningkatan jalan strategis dan non
jalan dan jembatan
strategis serta jembatan yang mantap
Km
752.01
56.96
28,049,967
17.74
10,857,502
162.82
78,265,318
236.63
114,949,376
277.86
87,930,606
752.01
320,052,769
Hal VIII - 7
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Terwujudnya pemeliharaan rutin jalan

dan jembatan per tahun dilaksanakan
Program rehabilitasi dan pada 30% total panjang jalan
pemeliharaan jalan dan
Terwujudnya pemeliharaan Periodik
jembatan
Jalan dilaksanakan pada interval tiap
3 tahun setelah dilaksanakannya
pemeliharaan rutin jalan
SATUAN
Km
KONDISI
KINERJA
AWAL
777.66

2014
TARGET
2015
Rp (000)
203.98
TARGET
2016
Rp (000)
278.10
84,658,499
TARGET
2017
Rp (000)
101.75
124,445,169
Rp (000)
175.86
119,009,650
203.65
TARGET
Rp (000)
17.97
26,295,405
17.64
TARGET
Rp (000)
777.66
70,475,762
62.72
424,884,485
Km
739.20
118.66
Program Pembangunan
Sistem Informasi/Data
Ketersediaan data base jalan dan
Base Jalan dan
jembatan
Jembatan
Persen
80.00
100.00
450,000
100.00
525,000
100.00
600,000
100.00
675,000
100.00
750,000
100.00
3,000,000
Banjir
Jumlah bantaran dan tanggul sungai

yang terehabilitasi
Persen
55.00
60.00
2,250,000
65.00
2,750,000
70.00
2,000,000
75.00
2,750,000
80.00
1,500,000
80.00
11,250,000
Program
pengembangan dan
pengelolaan jaringan
irigasi, rawa, dan
jaringan pengairan
Luasan daerah irigasi (DI) yang

terlayani air irigasi
17,077.20
19016.19
45,375,000
20632.03
91,873,500
21878.54
10,435,000
22940.38
8,172,000
24,022.20
18,138,000
Ha
236.53
TARGET
2018
639.20
24,022.20
173,993,500
Program
Pengembangan kinerja
Ketersediaan MCK
Pengelolaan
Penyehatan Lingkungan
Persen
60.00
65.00
38,544,000
70.00
23,924,000
75.00
15,890,000
80.00
16,561,000
85.00
21,795,000
85.00
116,714,000
Program pembangunan
saluran drainase/gorong- Berkurangnya jumlah titik genangan
gorong
Persen
30.00
27.00
700,000
23.00
7,750,000
20.00
3,999,000
17.00
3,850,000
15.00
3,600,000
15.00
19,899,000
Urusan Penataan Ruang
3,950,000
5,945,000
6,509,500
5,945,450
6,074,995
28,424,945
Dinas Pekerjaan Umum,

Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah
Program Perencanaan
Tata Ruang
Ketersediaan rencana tata ruang pada

kawasan strategis
Persen
Pemanfaatan Ruang
Peningkatan kesesuaian pemanfaatan

ruang sesuai RTRW
Persen
75.00
60.00
80.00
64.00
Urusan Perencanaan
Pembangunan
3,800,000
150,000
85.00
68.00
14,857,500
5,645,000
300,000
90.00
72.00
11,626,250
6,209,500
300,000
95.00
76.00
9,208,875
5,595,450
350,000
100.00
80.00
7,841,263
5,724,995
350,000
100.00
26,974,945
80.00
1,450,000
9,054,389
52,588,276
Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah
Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
Persentase kesesuaian sasaran

rencana menengah daerah dengan
realisasi tahunan
Persen
82.06
100.00
3,285,000
100.00
3,510,000
100.00
4,043,500
100.00
3,670,850
100.00
4,947,435
100.00
19,456,785
Program Kerjasama
Pembangunan
Persentase kerjasama pemda dengan

perusahaan (CSR) dan perguruan
tinggi
Persen
50.00
60.00
550,000
70.00
635,000
80.00
445,000
90.00
455,000
100.00
465,000
100.00
2,550,000
Program Perencanaan
Sosial Budaya

realisasi tahunan bidang sosial
budaya
Persen
85.47
100.00
1,350,000
100.00
1,350,000
100.00
1,350,000
100.00
350,000
100.00
350,000
100.00
4,750,000
Hal VIII - 8
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Program Perencanaan
Pengembangan
Kawasan Stragtegis dan
realisasi tahunan bidang infrastruktur
Cepat Tumbuh
Persen
66.51
100.00
6,737,500
100.00
3,041,250
100.00
1,375,375
100.00
1,565,413
100.00
1,486,954
100.00
14,206,491

Program Perencanaan
Pembangunan Ekonomi
realisasi tahunan bidang ekonomi
Persen
79.38
100.00
2,275,000
100.00
2,800,000
100.00
1,675,000
100.00
1,450,000
100.00
1,425,000
100.00
9,625,000
Program
Pengembangan
data/informasi
Persen
100.00
100.00
660,000
100.00
290,000
100.00
320,000
100.00
350,000
100.00
380,000
100.00
2,000,000
Persentase data dan informasi

perencanaan pembangunan yang
dapat diakses
Urusan Perumahan
9,981,250
8,531,250
8,331,250
9,081,250
8,631,250
44,556,250
Dinas Pekerjaan Umum

Program Lingkungan
Sehat Perumahan
Ketersediaan saluran drainase/goronggorong di Kawasan IPP
Program
Pengembangan wilayah Peningkatan infrastruktur di wilayah
strategis dan cepat
strategis
tumbuh
Program Penyediaan
dan Pengelolaan Air
Ketersediaan air baku
Baku
8
Persen
50.00
100.00
2,000,000
Persen
60.00
68.00
2,650,000
76.00
3,000,000
84.00
2,500,000
92.00
3,000,000
100.00
Persen
60.00
68.00
5,331,250
76.00
5,531,250
84.00
5,831,250
92.00
6,081,250
100.00
Urusan Kepemudaan
dan Olahraga
3,000,000
3,000,000
3,000,000
3,000,000
100.00
2,000,000
2,300,000
100.00
13,450,000
6,331,250
100.00
29,106,250
3,000,000
15,000,000
Dinas Kebudayaan,
Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga
Program Peningkatan
Peran Serta
Kepemudaan
Persentase peningkatan partisipasi

pemuda dalam pembangunan
Persen
6 Organisasi
Pemuda
20.00
1,000,000
20.00
1,000,000
20.00
1,000,000
20.00
1,000,000
20.00
1,000,000
20.00
5,000,000
Program Pembinaan
dan pemasyarakatan
olahraga
Persentase peningkatan partisipasi

masyarakat dalam berolahraga
Persen
5 Cabang
Olahraga
20.00
2,000,000
20.00
2,000,000
20.00
2,000,000
20.00
2,000,000
20.00
2,000,000
20.00
10,000,000
Urusan Penanaman
Modal
2,300,000
2,050,000
2,150,000
2,575,000
2,725,000
11,800,000
Badan Penanaman
Modal dan Pelayanan
Perijinan
Program Peningkatan
iklim investasi dan
realisasi investasi
Program Peningkatan
promosi dan kerjasama
Terciptanya iklim usaha yang kondusif

Perda/Perbu
bagi penanam modal. memperkuat
p/Informasi
daya saing perekonomian dan
Peluang
mempercepat peningkatan
Usaha
penanaman modal
Terlaksananya kegiatan penanaman
modal yang sesuai dengan hak.
kewajiban dan tanggungjawab
penanaman modal
Terselenggaranya kerjasama
kemitraan antara UMKM dengan
pemerintah
Meningkatnya citra sumedang
sebagai daerah tujuan penanaman
modal dan meningkatnya minat akan
peluang penanaman modal yang
prospektif
500,000
500,000
500,000
650,000
650,000
15
2,800,000
100.00
100.0
100,000
100.00
100,000
100.00
100,000
100.00
100,000
100.00
100,000
100.00
500,000
Kali
200,000
200,000
200,000
325,000
325,000
15
1,250,000
Kali
400,000
400,000
400,000
450,000
450,000
10
2,100,000
Persen
Hal VIII - 9
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Program Peningkatan
Pelayanan Perizinan
Program Penyiapan
potensi sumber daya,
sarana dan prasarana
daerah
10
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Terselenggaranya pelayanan perijinan

dan non perijinan penanaman modal
Persen
100.00
100.00
350,000
100.00
400,000
100.00
500,000
100.00
600,000
100.00
750,000
100.00
2,600,000
Tersusunnya dokumen basis data

potensi daerah, dokumen daya tarik
daerah, dokumen strategi pemikat
investor dan dokumen prosedur
investasi
Persen
100.00
500,000
100.00
200,000
100.00
200,000
100.00
150,000
100.00
150,000
100.00
1,200,000
Kali
250,000
250,000
250,000
300,000
300,000
1,350,000
Peningkatan pengetahuan
masyarakat, dunia usaha dalam
bidang penanaman modal
Urusan Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah
6,500,000
6,500,000
6,500,000
6,500,000
6,500,000
32,500,000
Dinas Koperasi dan

UMKM
Program
Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif
Usaha Kecil Menengah
Meningkatnya kualitas SDM KUMKM

berbasis sumber daya lokal
Orang
816
100
1,000,000
100
1,000,000
100
1,000,000
100
1,000,000
100
1,000,000
500
5,000,000
Program Peningkatan
Kualitas Kelembagaan
Koperasi
Meningkatnya Kualitas Kelembagaan

Jatidiri Koperasi dan Akses Kemitraan
Koperasi
Koperasi
213
73
750,000
72
750,000
72
750,000
72
750,000
72
750,000
361
3,750,000
UKM
210
100
1,250,000
100
1,250,000
100
1,250,000
100
1,250,000
100
1,250,000
500
6,250,000
Terwujudnya fasilitasi bantuan

permodalan dan sarana usaha
KUMKM
KUKM
620
100
1,000,000
100
1,000,000
100
1,000,000
100
1,000,000
100
1,000,000
500
5,000,000
Terciptanya akselerasi pasar yang

kuat bagi KUMKM
KUKM
364
130
1,000,000
130
1,000,000
130
1,000,000
130
1,000,000
130
1,000,000
650
5,000,000
Meningkatnya Kualitas Pemasaran

dan jaringan usaha UKM yang
kompetitif
UMK
640
240
1,500,000
240
1,500,000
240
1,500,000
240
1,500,000
240
1,500,000
1,200
7,500,000
Program Penciptaan
Iklim Usaha Kecil
Menengah yang
kondusif
Program
Pengembangan Sistem
Pendukung usaha bagi
UMKM
11
Meningkatnya Jaringan Usaha.

kemitraan dan fasilitasi PIRT dan
Halal
Urusan Kependudukan
dan Pencatatan Sipil
2,963,572
2,963,572
2,963,572
2,963,572
2,963,572
14,817,860
Dinas Kependudukan,
Pencatatan Sipil dan
Transmigrasi
Program Penataan
Administrasi
Kependudukan
Penduduk bernomor induk

kependudukan (NIK) Nasional
Persen
90.00
95.00
97.50
100.00
100.00
100.00
100.00
Rasio kepemilikan kartu keluarga per

satuan kepala keluarga
Persen
25.56
56.53
75.00
99.00
99.00
99.00
99.00
Rasio penduduk ber-KTP per satuan

penduduk wajib KTP
Persen
61.32
87.59
97.87
99.00
99.00
99.00
99.00
Rasio bayi berakte kelahiran
Persen
25.11
35.00
50.00
60.00
70.00
80.00
80.00
Rasio pasangan berakte nikah
Persen
39.47
45.00
52.50
60.00
70.00
80.00
80.00
2,963,572
2,963,572
2,963,572
2,963,572
2,963,572
14,817,860
Hal VIII - 10
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL

2014
TARGET
12 Urusan Ketenagakerjaan
2015
Rp (000)
TARGET
11,308,254
2016
Rp (000)
TARGET
11,308,254
2017
Rp (000)
TARGET
11,308,254
2018
Rp (000)
TARGET
11,308,254
Rp (000)
TARGET
11,308,254
Rp (000)
56,541,270
Dinas Sosial dan

Tenaga Kerja
Program Peningkatan
Kualitas dan
Produktivitas Tenaga
Kerja
Persen
43.00
100.00
Persen
81.00
100.00
Persen
80.00
100.00
100.00
3,556,160
100.00
100.00
3,556,160
100.00
100.00
100.00
3,556,160
100.00
100.00
100.00
3,556,160
100.00
100.00
100.00
3,556,160
100.00
100.00
17,780,800
100.00
Program Peningkatan
Kesempatan Kerja
Besaran Pencari kerja yang terdaftar

yang ditempatkan
Persen
23.48
100.00
600,000
100.00
600,000
100.00
600,000
100.00
600,000
100.00
600,000
100.00
3,000,000
Program Peningkatan
Sarana Hubungan
Industrial
Besaran Kasus diselesaikan dengan

perjanjian bersama (PB)
Persen
25.00
100.00
49,550
100.00
49,550
100.00
49,550
100.00
49,550
100.00
49,550
100.00
247,750
Besaran Pekerja/Buruh yang menjadi

peserta Program Jamsostek
Persen
71.56
100.00
Besaran Pemeriksaan Perusahan
Persen
35.63
100.00
Besaran Pengujian Peralatan

Perusahaan
Persen
55.58
100.00
Program Perlindungan
dan Pengembangan
Ketenagakerjaan
13
Besaran Tenaga Kerja yang

Mendapat pelatihan berbasis
kopetensi
Mendapat pelatihan berbasis
masyarakat
mendapatkan pelatihan
kewirausahaan
Urusan Ketahanan
Pangan
100.00
7,102,544
100.00
100.00
7,102,544
100.00
2,075,000
100.00
100.00
7,102,544
100.00
2,349,500
100.00
100.00
7,102,544
100.00
2,757,500
100.00
100.00
7,102,544
100.00
3,239,000
100.00
35,512,720
100.00
3,840,000
14,261,000
Badan Ketahanan
Pangan, Penyuluhan
Pertanian, Perikanan
dan Kehutanan
Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
Pertanian/Perkebunan
Persentase Ketersediaan Energi dan

Protein Per Kapita
Persen
89.00
89.50
90.00
90.50
91.00
91.50
91.50
Persentase
Pangan
Persen
46.83
53.43
60.00
66.60
73.20
79.80
79.80
Persentase Ketersediaan Informasi

Pasokan Harga dan Akses Pangan di
Daerah
Persen
60.00
75.00
90.00
95.00
100.00
100.00
100.00
Persentase Stabilitas
Pasokan Pangan
Persen
80.00
85.00
Persen
85.90
87.80
90.00
91.90
93.80
95.70
95.70
Persen
66.25
73.13
80.00
86.90
93.80
100.00
100.00
Persen
50.00
55.00
60.00
65.00
70.00
75.00
75.00
Penguatan
Persentase Skor
Harapan (PPH)
Cadangan
Harga
Pola
Pangan
Persentase
Pengawasan
Pembinaan Keamanan Pangan
Persentase
Penanganan
Rawan Pangan
Urusan Pemberdayaan
14 Perempuan dan
Perlindungan Anak
dan
dan
Daerah
2,075,000
609,050
90.00
2,349,500
724,458
95.00
2,757,500
844,126
100.00
3,239,000
965,245
100.00
3,840,000
1,088,032
100.00
14,261,000
4,230,911
Badan Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Hal VIII - 11
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Program Peningkatan
Kualitas Hidup dan
Perlindungan
Perempuan
Program Peningkatan
Peran serta dan
kesetaraan Gender
dalam pembangunan
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL

2014
TARGET
Program Penguatan
Kelembagaan
pengarusutamaan
gender dan anak
Rp (000)
TARGET
159,050
Cakupan Perempuan dan Anak
Korban Kekerasan yang Mendapatkan
Penanganan Pengaduan oleh
Petugas Terlatih di dalam Unit
Pelayan Terpadu
Persen
100.00
100.00
Program keserasian
kebijakan peningkatan
kualitas Anak dan
Perempuan
Program keserasian
kebijakan peningkatan
kualitas Anak dan
Perempuan
2015
Cakupan Perempuan dan Anak

Korban Kekerasan yang Mendapatkan
Layanan Bantuan Hukum
Persen
20.00
150,000
Rp (000)
TARGET
184,458
100.00
175,000
2017
Rp (000)
TARGET
214,126
100.00
200,000
Rp (000)
TARGET
245,245
100.00
2018
225,000
Rp (000)
TARGET
278,032
100.00
250,000
Rp (000)
1,080,911
100.00
1,000,000
130,000
165,000
200,000
235,000
270,000
1,000,000
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
250,000
20.00
Urusan Keluarga
15 Berencana dan Keluarga
Sejahtera
2016
20.00
20.00
20.00
20.00
20.00
130,000
155,000
180,000
205,000
230,000
900,000
6,985,820
7,101,320
7,617,570
8,129,070
8,333,820
38,167,600
Badan Keluarga
Berencana dan
Pemberdayaan
Perempuan
Progaram Kesehatan
Reproduksi Remaja
300,000
Program
Cakupan Pasangan Usia Subur yang
Pengembangan Pusat
isterinya dibawah usia 20 tahun
Informasi dan Konseling
(3.5%)
KRR
Persen
3.50
3.25
Program Keluarga
Berencana
Program Pelayanan
Kontrasepsi
Program Keluarga
Berencana
Program Pembinaan
Peranserta Masyarakat
Dalam Pelayanan KBKR Yang Mandiri
Program Kesehatan
Reproduksi Remaja
Program
Pengembangan Model
Operasional BKB.
Posyandu- Paud
2.97
180,000
Cakupan Sasaran Pasangan Usia

Subur menjadi Peserta KB aktif (65%)
Cakupan Pasangan Usia Subur yang

ingin ber-KB tidak terpenuhi (unmet
need) 5%
Persen
67.82
6.24
69.11
Cakupan Anggota Bina Keluar-ga

Balita (BKB) ber-KB (70%)
Persen
89.54
400,000
500,000
2.75
180,000
1,234,000
Persen
500,000
650,000
2.65
180,000
1,259,000
70.92
2.50
180,000
1,384,000
72.73
550,000
650,000
2.50
180,000
1,475,000
73.51
550,000
2,500,000
900,000
1,600,000
74.28
2,350,000
6,952,000
74.28
950,000
950,000
1,050,000
1,100,000
1,100,000
5,150,000
320,000
370,000
370,000
420,000
420,000
1,900,000
6.00
Program Keluarga
Berencana
Program penyiapan
tenaga pendamping
Kelompok Bina Keluarga
350,000
400,000
5.80
5.50
5.00
4.50
4.50
50,000
50,000
50,000
50,000
50,000
250,000
550,700
550,700
561,450
551,450
550,700
2,765,000
600,000
600,000
600,000
600,000
600,000
3,000,000
90.29
91.04
400,000
91.79
400,000
92.54
400,000
93.29
400,000
.93.29
400,000
2,000,000
Hal VIII - 12
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Cakupan PUS peserta KB Ang-gota

Usaha Peningkatan Pen-dapatan
Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang berKB (87%)
Program pembinaan
peranserta masyarakat
dalam pelayanan KB-KR Ratio Petugas Lapangan Keluarga
yang mandiri
Berencana/Penyuluh Keluarga
Berencana (PLKB/ PKB) 1 Petugas di
setiap 2 (dua) desa/kelurahan
SATUAN
Persen
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
93.29
2015
Rp (000)
93.54
TARGET
37.3
49.90
Rp (000)
93.79
1,090,000
Persen
2016
TARGET
2017
Rp (000)
94.40
900,000
62.50
TARGET
Rp (000)
94.29
900,000
75.10
2018
TARGET
Rp (000)
94.54
900,000
87.70
TARGET
Rp (000)
94.54
900,000
100.00
4,690,000
100.00
Program Pembinaan
peranserta masyarakat
dalam KB-KR yang
mandiri
Ratio Pembantu Pembina Keluarga

Berencana (PPKBD) 1 (satu) petugas
di setiap desa/ kelurahan
Persen
39.51
42.33
558,120
45.15
588,120
47.97
618,120
50.79
648,120
53.61
678,120
53.61
3,090,600
Program Pelayanan
Kontrasepsi
Cakupan Penyediaan alat dan obat

kontrasepsi untuk memenuhi
permintaan masyarakat 30% setiap
tahun
Persen
30.00
300,000
30.00
300,000
30.00
300,000
30.00
350,000
30.00
350,000
30.00
1,600,000
Pembinaan peran serta

masyarakat dalam
pelayanan KB-KR yang
mandiri
Cakupan penyediaan informasi data

mikro keluarga di setiap
desa/kelurahan 100% setiap tahun
Persen
100.00
100.00
103,000
100.00
153,500
100.00
204,000
100.00
254,500
100.00
305,000
100.00
1,020,000
16 Urusan Perhubungan
10,988,000
10,064,000
12,094,000
8,999,000
9,954,000
52,099,000
Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Pembangunan
Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan
Ketersediaan Prasarana dan Fasilitas

Perhubungan
Ketersediaan Peraturan/Dokumen
Pendukung Bidang Perhubungan
Peningkatan
Penurunan tingkat kecelakaan lalu
Keselamatan Lalu Lintas
lintas
Dan Angkutan Jalan
Ketersediaan fasilitas lalu lintas
Rehabilitasi dan
Ketersediaan Prasarana dan Fasilitas
Pemeliharaan Prasarana
LLAJ yang Terpelihara
dan Fasilitas LLAJ
Peningkatan kelaikan
pengoperasian
kendaraan bermotor
17
66.84
73.00
75.00
2,585,000
Peningkatan Pelayanan Jumlah Orang yang terangkut

Angkutan
angkutan umum/hari
dan Pengamanan Lalu
Lintas
Persen
Peningkatan KIR angkutan umum
96.00
2,585,000
Orang
38,777
44,000
2,056,000
41,000
1,886,000
47,000
2,016,000
45
1,946,000
49,000
2,076,000
49,000
9,980,000
410
360
1,102,000
325
1,118,000
292
1,143,000
263
1,168,000
237
1,193,000
237
5,724,000
Persen
40.00
50.00
2,725,000
55.00
1,825,000
60.00
1,800,000
65.00
1,800,000
70.00
1,900,000
70.00
10,050,000
Persen
40.00
50.00
1,050,000
55.00
900,000
60.00
1,350,000
65.00
1,200,000
70.00
1,800,000
70.00
6,300,000
Kendaraan
3,376
3,500
1,470,000
3,525
1,750,000
3,550
300,000
3,575
300,000
3,600
300,000
3,600
4,120,000
4,510,000
4,670,000
100.00
15,925,000
31.38
4,425,350
82.83
100.00
2,685,000
14.23
Urusan Komunikasi dan

Informatika
65.68
100.00
2,585,000
Persen
Kejadian
48.53
98.00
5,485,000
4,230,000
100.00
5,290,000
23,125,350
Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Kerja sama Informasi
dengan Media Massa
Frekuensi pelaksanaan diseminasi

informasi Nasional
Kecamatan
15
26
1,805,350
26
1,615,000
26
1,925,000
26
1,735,000
26
2,395,000
26
9,475,350
Hal VIII - 13
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Peningkatan sistem informasi

Pengembangan aplikasi penyelenggaraan pemerintahan
melalui electronic government
sistem dan konten
telematika
Jumlah Pengunjung Web Site
www.sumedangkab.go.id
Pengembangan Sumber
Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal
Daya Komunikasi dan
dan BTS
Informatika
Pengembangan sarana
dan prasarana
komunikasi dan
informatika
Pengembangan
Pelayanan Komunikasi
dan Informatika
Pembinaan Telematika
Daerah
Pengembangan
komunikasi, informasi,
dengan media masa
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Persen
26.15
35.00
820,000
40.00
820,000
45.00
770,000
50.00
270,000
55.00
270,000
55.00
2,950,000
Orang
155,166
200,000
350,000
210,000
350,000
220,000
350,000
230,000
350,000
240,000
350,000
240,000
1,750,000
Radio/TV
lokall/BTS
297
309
200,000
310
200,000
311
200,000
312
200,000
312
200,000
312
1,000,000
225,000
45.00
150,000
50.00
250,000
55.00
150,000
60.00
300,000
60.00
1,075,000
Ketersediaan Sarana dan Prasarana

Komunikasi dan Informatika
Persen
35.00
40.00
Pengadaan barang dan jasa melalui

LPSE
Hari
365
365
365
325,000
Jumlah kegiatan yang terinformasikan

melalui Layanan M-CAP
Kali
Jumlah Wilayah, Media Elektronik dan

Media Komunikasi yang Terbina
Persen
47.53
69.42
Jumlah Jaringan Komunikasi

Stasioner
Jaringan
7,256
7,300
Jumlah Jaringan Komunikasi Mobile
Jaringan
350,000
360,000
0.21
0.21
Rasio Wartel/Warnet terhadap

Penduduk
2016
Rasio
48
58
18 Urusan Pertanahan
365
350,000
68
600,000
71.17
78
625,000
7,310
100,000
370,000
71.92
400,000
380,000
650,000
73.17
150,000
390,000
675,000
79.42
450,000
400,000
700,000
79.42
3,250,000
7,340
650,000
400,000
1,750,000
0.22
0.22
465,850
1,875,000
100
7,340
0.22
423,500
365
425,000
100
7,330
0.21
385,000
365
400,000
88
7,320
0.21
350,000
365
375,000
512,435
2,136,785
Dinas Pertambangan,
Energi dan Pertanahan
Penataan Penguasaan,
Tersedianya data, informasi dan
Pemilikan, Penggunaan
administrasi pertanahan
dan Pemanfaatan Tanah
Paket
200,000
220,000
242,000
266,200
292,820
1,221,020
Program Penyelesaian
Konflik-konflik
Pertanahan
Paket
150,000
165,000
181,500
199,650
219,615
915,765
Terfasilitasinya Kebutuhan lahan

untuk Kepentingan umum
Urusan Kesatuan
19 Bangsa dan Politik
Dalam Negeri
5,604,500
5,192,500
5,317,500
5,842,500
6,752,300
28,709,300
Badan Kesatuan
Bangsa, Perlindungan
Masyarakat dan
Penanggulangan
Bencana
Program
Pengembangan
Wawasan Kebangsaan
Frekuensi konflik antar suku

Frekuensi
Konflik
beragama/Keyakinan
Program Pemberdayaan
Masyarakat Untuk
Jumlah
petugas
Menjaga Ketertiban dan masyarakat (linmas)
Keamanan
Program Pendidikan
Politik Masyarakat
antar
perlindungan
Jumlah LSM, Ormas dan OKP

Jumlah Organisasi Politik Daerah
Konflik
umat
0
100,000
Konflik
Orang
4,137
4,137
LSM/Ormas/
OKP
347
70
Partai Politik
12
190,000
4,137
190,000
4,137
200,000
4,137
250,000
4,137
680,000
0
275,000
69
345,000
12
0
180,000
69
340,000
12
0
160,000
69
285,000
12
0
140,000
70
280,000
12
0
100,000
4,137
347
350,000
12
1,105,000
1,600,000
12
Hal VIII - 14
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Program Peningkatan
Keamanan dan
Kenyamanan
Lingkungan
Program Pencegahan
Dini dan
Penanggulangan
Korban Bencana Alam
Frekuensi kriminalitas di dusun/desa
Peningkatan
jumlah
tanggap bencana
kecamatan
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Kasus
90,000
90,000
100,000
100,000
100,000
480,000
Kecamatan
1,900,000
1,750,000
1,660,000
11
1,990,000
13
2,095,000
13
9,395,000
0.0
45.00
Kantor Satuan Polisi

Pamong Praja
Cakupan patroli siaga, ketertiban
umum dan ketentraman masyarakat
(3 x Patroli dalam 1 hari)
Program peningkatan
keamanan dan
kenyamanan lingkungan Cakupan rasio petugas perlindungan
masyarakat (1 orang setiap RT atau
sebutan lainnya)
Program Pemeliharaan
Keamanan,
ketentraman, ketertiban
masyarakat dan
pencegahan tindak
kriminal
Cakupan penegakan peraturan

daerah dan peraturan kepala daerah
Persen
50.00
1,494,500
Persen
58.00
60.00
Persen
100.00
70.00
Urusan Otonomi
Daerah, Pemerintahan
20 Umum, Keuangan
Daerah, Kepegawaian
dan Persandian
60.00
2,027,500
62.00
1,550,000
75.00
53,618,475
65.00
2,027,500
65.00
750,000
80.00
63,116,823
70.00
2,027,500
70.00
850,000
85.00
63,402,055
70.00
1,682,300
75.00
970,000
90.00
62,161,272
9,259,300
75.00
2,070,000
90.00
65,971,132
6,190,000
308,269,756
Sekretariat Daerah
Program peningkatan
Kualitas Kebijakan
manajemen
Pemerintahan
Persentase kualitas kebijakan

manajemen pemerintahan
100.00
100.00
3,262,500
100.00
2,675,000
100.00
2,250,000
100.00
2,325,000
100.00
3,000,000
100.00
13,512,500
75
150,000
75
175,000
75
175,000
75
175,000
75
175,000
75
850,000
Persen
74.72
75,20
2,400,000
75,65
2,100,000
76,42
2,500,000
76,93
1,700,000
77,26
1,700,000
77,26
10,400,000
Pemberian layanan hukum terhadap

Program Penerapan dan
aduan/pengajuan permasalahan
penegakan hukum
hukum yang diterima
Persen
100.00
925,000
100.00
1,225,000
100.00
1,250,000
100.00
1,250,000
100.00
1,250,000
100.00
5,900,000
Program Penataan
Sarana dan Prasarana
Hukum
Peningkatan sarana dan prasarana

Pelayanan Publik dibidang Informasi
Hukum (JDIH)
Persen
100.00
100,000
100.00
125,000
100.00
125,000
100.00
125,000
100.00
125,000
100.00
600,000
Program Peningkatan
Pelayanan Kepala
Daerah/Wakil Kepala
Daerah
Pelayanan Kedinasan Kepala

Daerah/Wakil Kepala Daerah
Persen
100.00
100.00
2,390,000
100.00
2,500,000
100.00
2,510,000
100.00
2,560,000
100.00
2,575,000
100.00
12,535,000
Ketercapaian fungsi pengawasan

DPRD
Persen
100.00
100.00
Ketercapaian fungsi legislasi DPRD
Persen
100.00
100.00
Ketercapaian fungsi budgeting DPRD
Persen
100.00
100.00
Program Peningkatan
Kerjasama antar
Pemerintah Daerah
Program Penataan
Kelembagaan dan
Ketatalaksanaan
Kesepakatan kerjasama yang

ditindaklanjuti ke dalam perjanjian
kerjasama
Persentase kelembagaan yang efektif
dan efisien
Persen
Daerah/Piha
k Ke-3
Sekretariat Dewan
Perwakilan Rakyat
Daerah
Program Peningkatan
Kapasitas Lembaga
Perwakilan Rakyat
Daerah
100.00
11,546,134
100.00
100.00
100.00
12,700,747
100.00
100.00
100.00
13,970,822
100.00
100.00
100.00
15,367,904
100.00
100.00
100.00
16,904,694
100.00
70,490,300
100.00
Hal VIII - 15
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Badan Kepegawaian
Daerah
Program Peningkatan
Kapasitas Sumber Daya Ketersediaan pendukung kediklatan
Aparatur
Paket
86,848
512,180
523,398
535,737
549,311
14
2,207,474
Program Pendidikan
Kedinasan
Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat
orang
134
419
3,805,388
1,262
11,399,189
1,002
8,578,335
517
5,164,335
517
5,307,335
3,695
34,254,582
Penyusunan regulasi kepegawaian
Paket
Frekuensi Penataan dan Penempatan

Pegawai dalam jabatan
Kali
21
22
19
19
19
19
98
Jumlah pegawai yang mendapatkan

penghargaan dan kenaikan pangkat
orang
2,573
2,150
Program Pembinaan
dan Pengembangan
Aparatur
2,200
3,745,821
2,225
4,365,118
2,225
4,770,227
11,000
5,172,532
20,664,203
Jumlah Penyelesaian kasus

pelanggaran disiplin pegawai, ijin
perceraian dan perkawinan
Persen
100
100
100
100
100
100
100
Jumlah Pelayanan Pengelolaan

administrasi Kepegawaian
orang
2,319
9,428
8,368
7,556
7,437
7,322
40,111
10
Terlaksananya rekruitmen pegawai

Program
Pengembangan Data
dan Informasi
2,200
2,610,505
Tersedianya Data Base Pegawai
kali
paket
Persen
10.74
12.45
12.53
12.70
12.88
13.04
13.04
Perda/
Perbup/Dok
14
14
14
14
14
14
14
237,420
421,496
316,739
364,250
418,888
1,758,793
Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan
dan Asset Daerah
Rasio APBD terhadap PDRB
Tersedianya data dan informasi
keuangan
Program Peningkatan
dan Pengembangan
Daerah
Program Pembinaan
dan Fasilitasi
Kabupaten/Kota
Tersedianya data penggajian pegawai
SKPD
63
63
Tersedianya dokumen pelaksanaan

APBD
Dokumen
Pemanfaatan, pemeliharaan, dan

pengamanan barang milik daerah
Dokumen
Raperda/Ra
perbup
525,000
561,750
601,073
643,148
681,736
3,012,706
Tersedianya data APBD Hasil

evaluasi
15,579,680
63
14,975,640
63
16,236,571
63
17,180,671
63
18,111,636
63
82,084,197
Inspektorat
Program peningkatan
profesionalisme tenaga
pemeriksa dan aparatur
pengawasan
Meningkatnya profesionalisme tenaga

pemeriksa dan aparatur pengawasan
Orang
10
26
500,000
26
500,000
26
500,000
26
500,000
26
500,000
26
2,500,000
Program Peningkatan
sistem pengawasan
internal dan
pengendalian
pelaksanaan kebijakankebijakan KDH
Menurunnya jumlah temuan terhadap

ketaatan dan sistem pengendalian
internal
Temuan
471
150
9,350,000
110
9,350,000
97
9,350,000
70
9,350,000
50
9,350,000
50
46,750,000
Program Penataan dan

penyempurnaan sistem
dan prosedur
pengawasan
Tersedianya sistem dan prosedur

pengawasan
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
750,000
Paket
Hal VIII - 16
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
Urusan Pemberdayaan
21
Masyarakat dan Desa
TARGET
2016
Rp (000)
4,510,500
TARGET
2017
Rp (000)
5,052,600
TARGET
Rp (000)
6,123,120
2018
TARGET
Rp (000)
7,102,944
TARGET
8,523,533
Rp (000)
31,312,697
Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan
Pemerintahan Desa
Program Peningkatan
Keberdayaan
Masyarakat Perdesaan
Frekuensi Fasilitasi Peningkatan

Kapasitas Lembaga Kemasyarakatan
Paket
3
691,500
Frekuensi Fasilitasi dan Evaluasi DBH

Pajak Daerah, Retribusi Daerah bagi
Desa dan ADD
3
829,800
Kali
305,000
366,000
439,200
527,040
632,448
20
2,269,688
Program Peningkatan
Keberdayaan Lembaga
Frekuensi Fasilitasi peningkatan
Ekonomi dan
ekonomi masyarakat perdesaan
Kesejahteraan
Paket
1,929,000
2,074,800
2,489,760
2,987,712
3,585,254
27
13,066,526
Program Peningkatan
Keberdayaan dan
Kemandirian Lembaga
Ekonomi dan
Kesejahteraan
Pemasyarakatan Teknologi Tepat

Guna, Perilaku Hidup Sehat, dan
Lingkungan yang Bersih
Paket
570,000
684,000
820,800
984,960
1,181,952
15
4,241,712
Program Peningkatan
Kapasitas Aparatur
Pemerintah Desa
Intensitas Fasilitasi Peningkatan

Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
Paket
10
10
1,015,000
1,098,000
1,377,600
1,408,320
1,689,984
41
6,588,904
1,487,645
1,487,645
1,487,645
5,145,866
22 Urusan Sosial
15
1,433,894
Frekuensi Fasilitasi Kegotong

royongan
3
1,194,912
Paket
Program Peningkatan
Partisipasi Masyarakat
dalam Membangun
Desa
3
995,760
1,487,645
10
1,487,645
7,438,225
Dinas Sosial dan

Tenaga Kerja
Fakir Miskin, Komunitas
Adat Terpencil (KAT)
dan Penyandang
Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Persentase PMKS skala Kabupaten

Sumedang yang memperoleh bantuan
sosial untuk pemenuhan kebutuhan
dasar
Program Pembinaan
Eks Penyandang
Penyakit Sosial (Eks
Persentase PMKS skala Kabupaten
Narapidana,
Sumedang yang menerima program
PSK,Narkoba dan
pemberdayaan sosial melalui
Penyakit Sosial lainnya)
kelompok usaha bersama (KUBE)
atau kelompok sosial ekonomi sejenis
Program Pembinaan
lainnya
Lanjut Usia Terlantar
Persen
27.19
20.00
163,350
20.00
163,350
100.00
163,350
100.00
163,350
100.00
163,350
100.00
816,750
Persen
34.00
39.65
84,100
39.65
84,100
100.00
84,100
100.00
84,100
100.00
84,100
100.00
420,500
Persen
100.00
100.00
72,375
100.00
72,375
100.00
72,375
100.00
72,375
100.00
72,375
100.00
361,875
Program Pembinaan
Anak Terlantar
Persentase panti sosial skala
Program pelayanan dan
Kabupaten Sumdang yang
rehabilitasi
menyediakan sarana dan prasarana
kesejahteraan sosial
pelayanan kesejahteraan sosial
Hal VIII - 17
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Persentase Wahana Kesejahteraan

Program Pemberdayaan Sosial Berbasis Masyarakat
Kelembagaan
(WKSBM) yang menyediakan sarana
Kesejahteraan Sosial
dan prasarana pelayanan
kesejahteraan sosial
Sosial bagi PMKS yang
termasuk dalam kriteria
Korban Bencana.
Program Pembinaan
dan latihan bagi
penyandang cacat dan
eks trauma
Persentase korban bencana skala

Kabupaten Sumedang yang
menerima Bantuan Sosial selama
masa tanggap darurat
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
Persen
34.62
100.00
Persen
100.00
100.00
376,020
TARGET
Rp (000)
100.00
Persen
100.00
100.00
Persentase Penyandak Cacat Fisik

dan Mental serta Lanjut Usia tidak
Potensial yang telah menerima
jaminan sosial
Persen
12.50
27.50
23 Urusan Kebudayaan
376,020
100.00
439,250
Persentase Korban Bencana skala

Kabupaten Sumedang yang di
evakuasi dengan menggunakan
sarana dan prasarana tanggap darurat
lengkap
2016
Rp (000)
100.00
439,250
27.50
2,500,000
376,020
100.00
100.00
352,550
TARGET
2017
Rp (000)
100.00
439,250
100.00
2,500,000
TARGET
376,020
100.00
100.00
352,550
TARGET
Rp (000)
100.00
439,250
100.00
2,500,000
TARGET
376,020
100.00
100.00
352,550
2018
100.00
439,250
100.00
2,500,000
1,880,100
100.00
100.00
352,550
Rp (000)
2,196,250
100.00
352,550
100.00
2,500,000
1,762,750
12,500,000
Dinas Kebudayaan,
Olahraga
Program
pengembangan nilai
budaya
Persentase peningkatan apresiasi

masyarakat terhadap nilai budaya
persen
20 Kali
20
1,000,000
20
1,000,000
20
1,000,000
20
1,000,000
20
1,000,000
20
5,000,000
Program pengelolaan
kekayaan budaya
Persentase peningkatan apresiasi

masyarakat terhadap karya budaya
persen
5 Kali
20
1,500,000
20
1,500,000
20
1,500,000
20
1,500,000
20
1,500,000
20
7,500,000
24 Urusan Statistik
1,125,000
1,760,000
1,620,000
1,680,000
1,865,000
8,050,000
Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah
Program
Pengembangan data
statistik daerah
Persentase ketersediaan data dan

informasi yang dibutuhkan untuk
perencanaan pembangunan
Persen
80.00
100.00
25 Urusan Kearsipan
1,125,000
100.00
2,820,000
1,760,000
100.00
2,794,500
1,620,000
100.00
3,408,950
1,680,000
100.00
3,066,745
1,865,000
100.00
3,373,420
8,050,000
15,463,615
Kantor Arsip Daerah

Program Peningkatan
kualitas dan kuantitas
sumber daya aparatur
pengelola kearsipan
Ketersediaan jumlah
arsiparis/pengelola arsip
Orang
224
157
340,000
157
374,000
157
411,400
157
452,540
157
497,794
785
2,075,734
Program
Pengembangan/Pemelih
Ketersediaan sarana/prasarana kearsipan Paket
araan sarana dan
prasarana kearsipan
199
23
1,325,000
20
1,100,000
21
1,600,000
20
1,210,000
20
1,331,000
104
6,566,000
798,600
37,500
878,460
162,500
3,663,060
331,000
Program Penyelamatan
dan pelestarian
dokumen/arsip
Jumlah arsip daerah yang terpelihara
Dokumen
25,000
27,500
600,000
30,000
660,000
32,500
726,000
35,000
Program Penelusuran
arsip yang bernilai
sejarah
Jumlah
sejarah
Dokumen
100,000
110,000
121,000
dokumen
yang
bernilai
Hal VIII - 18
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
Program Peningkatan
kualitas layanan
informasi kearsipan
Terlayaninya SKPD, Desa dan

masyarakat dalam hal informasi
kearsipan
SKPD
Program
Pengembangan
khasanah kearsipan
Jumlah SKPD yang menyerahkan

arsip statis
SKPD
Program Perbaikan
sistem administrasi
kearsipan
Ketersediaan
Peraturan
tentang Tata Kearsipan
Perbup
Bupati
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
0
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
18
355,000
18
390,500
18
429,550
18
472,505
18
519,756
90
2,167,311
100,000
110,000
121,000
133,100
146,410
10
610,510
50,000
50,000
26 Urusan Perpustakaan
575,000
1,444,400
1,184,400
1,264,400
1,359,400
5,827,600
Kantor Perpustakaan
Daerah
Jumlah Kunjungan ke Perpustakaan
Program
Pengembangan Budaya
Jumlah Perpustakaan
Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
Jumlah Bahan Pustaka
B
URUSAN PILIHAN
Urusan Perikanan dan

Kelautan
Orang
Perpustakaa
n
Eksemplar
25,852
26,852
489
494
264,200
272,200
28,352
575,000
501
30,552
1,444,400
283,200
7,450,000
511
33,552
1,184,400
298,200
6,675,000
526
37,552
1,264,400
316,200
9,675,000
546
37,552
1,359,400
339,200
12,675,000
546
5,827,600
339,200
12,500,000
48,975,000
Dinas Peternakan dan

Perikanan
Peningkatan produksi ikan :
Program
Pengembangan
budidaya perikanan
a. Ikan konsumsi
Ton
5,987
6,286
6,601
2,000,000
7,931
1,225,000
10,277
4,225,000
24,000
7,225,000
24,000
7,050,000
21,725,000
b. Ikan Hias
Ekor
528,644
541,860
555,406
569,291
583,524
598,112
598,112
c. Benih Ikan
Ribek
125,717
132,006
138,620
155,198
172,955
211,629
211,629
Persen
50.00
10.00
Program Peningkatan
bidang perikanan
Persentase peningkatan sarana

prasarana produksi perikanan
Program Peningkatan
Konsumsi Hasil
Perikanan
Peningkatan tingkat konsumsi ikan
Kg/Kapita
15.20
16.40
100,000
16.90
100,000
17.40
100,000
17.90
100,000
18.40
100,000
Program Optimalisasi
pengolahan dan
pemasaran produksi
perikanan
Peningkatan kualitas produk olahan

perikanan
Unit Usaha
35.00
10.00
100,000
5.00
100,000
5.00
100,000
5.00
100,000
5.00
100,000
Urusan Pertanian
5,250,000
10.00
29,128,000
5,250,000
10.00
31,563,000
5,250,000
10.00
30,038,000
5,250,000
10.00
30,398,000
5,250,000
50.00
18.40
30.00
30,358,000
26,250,000
500,000
500,000
151,485,000
Dinas Pertanian,
Tanaman Pangan dan
Holtikultura
Peningkatan produksi padi sebesar
2% per tahun
Program peningkatan
produksi
pertanian/perkebunan
ton GKG
510,862
521,079
Peningkatan produksi palawija

sebesar 2% per tahun
ton
244,028
248,909
Peningkatan produksi hortikultura

unggulan dan prospektif daerah
ton
160,259
218,000
531,501
9,000,000
253,887
228,000
542,131
9,250,000
258,964
239,000
552,973
9,500,000
264,144
250,000
564,033
9,750,000
269,427
262,000
564,033
10,000,000
269,427
47,500,000
262,000
Hal VIII - 19
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
Bertambahnya jumlah kelompok tani

yang menerapkan pengelolaan pasca
panen dan perbaikan mutu
pengelolaan hasil pertanian
Kelompok
tani
207
275,000
275,000
275,000
275,000
275,000
25.00
1,375,000
Program peningkatan
pemasaran hasil
produksi
Meningkatnya kemitraan usaha tani
Kelompok
tani
12
13
350,000
14
350,000
15
350,000
16
350,000
17
350,000
17
1,750,000
Ketersediaan sarana, prasarana dan

infrastruktur pertanian
Program Pembangunan
Sarana, Prasarana dan - Alsintan
Infrastruktur Lainnya
- Jaringan Irigasi Perdesaan
Dinas Kehutanan dan

Perkebunan
Program Peningkatan
Produksi
Pertanian/Perkebunan
Program Pembangunan
Sarana, Prasarana dan
Infrastruktur Pertanian
lainnya
Program
Pengembangan
Agribisnis
250
2,200
250
Ha
2,000
500
- Jalan Usaha Tani
Km
10
Peningkatan lahan produktif

perkebunan
Ha
10,606
73
1,294,000
73
1,294,000
73
1,294,000
73
1,294,000
73
1,294,000
365
6,470,000
Ketersediaan sarana prasarana dan

infrastruktur perkebunan
Kel
143
21
959,000
23
1,034,000
21
749,000
21
749,000
21
749,000
107
4,240,000
Frekuensi fasilitasi kemitraan usaha

agrobisnis komoditas perkebunan
Kel
475,000
225,000
225,000
125,000
125,000
1,175,000
Persen
80.00
4.00
10,000,000
500
250
10,000,000
10
500
250
1,250
Unit
10,000,000
10
500
250
10,000,000
500
10
10,000,000
2,500
50,000,000
50
10
Dinas Peternakan dan

Perikanan
Persentase peningkatan produksi
daging, telur dan susu
4.00
4.00
4.00
4.00
20
Program Peningkatan
produksi hasil
peternakan
a. Daging
Ton
11,852
12,284
b. Telur
Ton
1,362
1,376
1,390
1,404
1,418
1,432
7,020
c. Susu
Ton
12,644
13,277
13,941
14,638
15,370
16,138
73,364
Program Peningkatan
bidang peternakan
Persentase peningkatan sarana dan

prasarana bidang peternakan
Persen
50.00
10.00
1,000,000
10.00
1,000,000
10.00
1,000,000
10.00
1,000,000
10.00
1,000,000
50
5,000,000
Persen
100.00
100.00
950,000
100.00
950,000
100.00
950,000
100.00
950,000
100.00
950,000
100.00
4,750,000
Persen
100.00
100.00
325,000
100.00
325,000
100.00
325,000
100.00
325,000
100.00
325,000
100.0000
1,625,000
500,000
Program Pencegahan
dan penanggulangan
penyakit ternak
Program Peningkatan
Kesehatan masyarakat
veteriner
Program Peningkatan
pengelolaan hasil
produksi peternakan
Program Peningkatan
pemasaran hasil
produksi peternakan
Program Peningkatan
kapasitas sumber daya
manusia peternakan dan
perikanan
Persentase pengendalian tingkat

kematian ternak dan pengendalian
penyakit hewan menular strategis
(PHMS) dan Zoonosis
Tingkat keamanan Pangan Asal
Hewan yang Aman, Sehat, Utuh dan
Halal (ASUH)
Peningkatan kualitas produk olahan
peternakan
Unit Usaha
Jumlah sarana dan prasarana Pasar

Hewan Lokal yang terpelihara
Unit
Persentase peningkatan sarana dan

prasarana Pasar Hewan Regional
Persen
Jumlah aparatur / pelaku usaha

peternakan dan perikanan yang
mengikuti pelatihan teknis/magang,
dsj.
orang
20
Persentase peningkatan data dan

informasi
4,050,000
100,000
12,547
10.00
100,000
13,122
100,000
22,350,000
10
3,200,000
100.00
50
10
300,000
16.00
64,779
4,890,000
500,000
300,000
16.00
14,000
100,000
10.00
10
400,000
4,680,000
500,000
10.00
10
32.00
4,470,000
80.00
10
12,826
2,100,000
250,000
10.00
100,000
1
100,000
Persen
4,260,000
300,000
16.00
1,550,000
90.00
Hal VIII - 20
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
2015
Rp (000)
Urusan Kehutanan
TARGET
2016
Rp (000)
5,027,000
TARGET
2017
Rp (000)
4,837,000
TARGET
Rp (000)
4,707,000
2018
TARGET
Rp (000)
4,707,000
TARGET
Rp (000)
4,707,000
23,985,000
Dinas Kehutanan dan

Perkebunan
Program Pemanfaatan
Potensi Sumber Daya
Hutan
Jumlah kelompok usaha aneka Hasil

Hutan Non Kayu
Kelompok
Program Rehabilitasi
Hutan dan Lahan
Persentase Lahan Kritis terhadap

Luas Wilayah Kabupaten Sumedang
Perlindungan dan
konservasi Sumber
Daya Hutan
Program perencanaan
dan pengembangan
hutan
74
Persen
9.16
0.64
2,987,000
0.64
3,087,000
0.64
2,987,000
0.64
2,987,000
0.64
Persentase Peningkatan
pemberdayaan masyarakat sekitar
hutan dalam perlindungan dan
konservasi sumber daya hutan
Persen
16.67
16.67
150,000
16.67
150,000
16.67
150,000
16.67
150,000
Persentase Luasan Kawasan Hutan

minimal yakni 30% dari luas wilayah
Persen
27.25
0.55
630,000
0.55
600,000
0.55
600,000
0.55
600,000
Urusan Energi dan

Sumberdaya Mineral
1,260,000
8,023,500
1,000,000
8,138,500
970,000
8,265,000
970,000
35
5,170,000
2,987,000
3.20
15,035,000
16.67
150,000
83.33
750,000
0.55
600,000
2.75
3,030,000
8,137,950
970,000
8,264,395
40,829,345
Dinas Pertambangan,
Energi dan Pertanahan
Program pengendalian
air tanah
Ketersediaan air bersih yang

bersumber dari air tanah
Program pembinaan dan

Berkembangnya Energi Alternatif di
pengembangan bidang
masyarakat
energi baru terbarukan
Program pembinaan dan Rasio elektrifikasi
pengembangan bidang
Ketersediaan lampu penerangan jalan
ketenagalistrikan
umum
Program pembinaan dan
Persentase pengawasan pemegang
pengawasan bidang
IUP
pertambangan
Program pengawasan
dan penertiban kegiatan Menurunnya resiko bencana di
rakyat yang berpotensi daerah rawan bencana geologi
merusak lingkungan
5
Titik
KK
387
500,000
550,000
605,000
665,500
732,050
10
3,052,550
20
150,000
20
150,000
20
150,000
20
150,000
20
150,000
100
750,000
Persen
75.21
0.50
2,973,500
0.50
2,973,500
0.50
2,973,500
0.50
2,973,500
0.50
2,973,500
2.50
14,867,500
PJU
1,629
750
3,750,000
750
3,750,000
750
3,750,000
750
3,750,000
750
3,750,000
3,750
18,750,000
100
100
400,000
100
440,000
100
484,000
100
266,200
100
292,820
100
1,883,020
250,000
275,000
302,500
332,750
366,025
21
1,526,275
Persen
Desa
Urusan Pariwisata
6,000,000
6,000,000
6,000,000
6,000,000
6,000,000
30,000,000
Dinas Kebudayaan,
Olahraga
Program
Pengembangan
Pemasaran Pariwisata
Persentase peningkatan kunjungan

wisatawan 20 persen per tahun
Persen
Program
Pengembangan
Destinasi Pariwisata
Destinasi wisata unggulan yang

dikembangkan
Lokasi
Urusan Perindustrian
10,00
20,00
1,000,000
40,00
1,000,000
60,00
1,000,000
80,00
1,000,000
100,00
1,000,000
5,000,000
5,000,000
5,000,000
5,000,000
5,000,000
2,200,000
2,100,000
1,800,000
1,900,000
1,900,000
100,00
5,000,000
25,000,000
9,900,000
Dinas Perindustrian dan

Perdagangan
Hal VIII - 21
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
Program Peningkatan
Kemampuan Teknologi
Industri
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
TARGET
Kelompok
Peningkatan jumlah IKM yang dilatih

dalam pengelolaan usaha dan
legalitas usaha
kelompok
Pengembangan sistem dan jaringan

Program
informasi Perindustrian
Pengembangan SentraSentra Industri Potensial Peningkatan Jumlah promosi produk
IKM yang diikuti
2015
Rp (000)
Peningkatan jumlah usaha Industri

yang menggunakan teknologi yang
lebih maju
Program
Pengembangan Industri Peningkatan jumlah
Kecil dan Menengah
perajin/pengusaha dalam industri
kreatif yang berbasis budaya
unggulan
SATUAN
550,000
TARGET
Rp (000)
5
20
20
Kecamatan
26
Urusan Perdagangan
Rp (000)
5
550,000
Rp (000)
5
Rp (000)
5
Rp (000)
25
4,200,000
100
26
500,000
3
7,050,000
2,750,000
25
26
500,000
TARGET
850,000
20
26
9,750,000
550,000
20
2
5,550,000
550,000
TARGET
850,000
450,000
2018
26
750,000
TARGET
800,000
20
26
7,275,000
2017
20
TARGET
800,000
750,000
kali
550,000
5
900,000
orang
2016
2,950,000
12
6,375,000
36,000,000
Dinas Perindustrian dan

Perdagangan
Program Peningkatan
dan Pengembangan
Eksport
Prgram Peningkatan
Efesiensi Perdagangan
dalam negeri
Konsumen dan
Pengamanan
Perdagangan
Peningkatan pengusaha industri dan

perdagangan di Kabupaten
Sumedang yang menguasai prosedur
ekspor dan impor
Orang
30
Peningkatan Sistem Jaringan

Informasi Perdagangan serta
penggunaan produk dalam negeri
Orang
60
30
60
30
60
30
210
Bertambahnya Jumlah promosi dan

Pemasaran Produk Unggulan Daerah
Kali
24
Terbangunnya lembaga dan

kerjasama kemitraan antara Pelaku
usaha besar/asosiasi pengusaha
dengan Pelaku usaha kecil/UKM
Kali
Terlaksananya sistem resi gudang

untuk komoditi unggulan daerah
Persen
100
100
100
100
100
100
Meningkatnya kualitas SDM pengelola

dan pedagang Pasar Tradisional
Orang
50
150
150
175
175
175
825
Meningkatnya Sarana dan prasarana

pasar yang representatif
Persen
55
60
65
70
75
75
Sinkronisasi kebijakan Perlindungan

Konsumen dan Pengamanan
Perdagangan
Lembaga
Meningkatnya Iklim Usaha

perdagangan yang kondusif
50
30
150,000
6,275,000
30
70
4,425,000
6
400,000
Persen
150,000
75
30
200,000
5,750,000
6
525,000
80
30
200,000
5,825,000
6
3,350,000
85
30
150,000
5,150,000
6
575,000
90
150
850,000
27,425,000
6
625,000
95
5,475,000
95
Meningkatnya omset pasar tradisional
dan Perlindungan Pasar
1 persen per tahun
Tradisional
Rupiah
(Juta)
1,023
1,025
200,000
1,035
200,000
1,045
200,000
1,056
200,000
1,066
200,000
1,066
1,000,000
Program Pembinaan
Pedagangan Kaki Lima
dan Asongan
Wilayah
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
1,250,000
Jumlah pedagang kaki lima dan

asongan yang tertata
Urusan
Ketransmigrasian
5,300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
7,000,000
Hal VIII - 22
NO
URUSAN/PROGRAM
PRIORITAS
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL

2014
TARGET
2015
Rp (000)
TARGET
2016
Rp (000)
TARGET
2017
Rp (000)
TARGET
2018
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
TARGET
Rp (000)
Dinas Kependudukan,
Pencatatan Sipil dan
Transmigrasi
Program
Jumlah calon lokasi penerima
Pengembangan Wilayah
transmigran
Ketransmigrasian
Lokasi
3.00
3.00
300,000
3.00
350,000
3.00
400,000
3.00
450,000
3.00
500,000
3.00
2,000,000
Program Transmigrasi
lokal
Penanganan pemindahan penduduk

miskin asal wilayah genangan
jatigede melalui pola sisipan
pedesaan
KK
4,250
4,250
4,000,000
4,250
4,000,000
Program Transmigrasi
Regional
Penanganan pemindahan penduduk

miskin asal wilayah genangan
jatigede melalui pola resseltemen
(penerima manfaat Cirebon,
Majalengka, Indramayu)
KK
600
600
1,000,000
600
1,000,000
Hal VIII - 23
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Indikator kinerja daerah yang ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten

Sumedang Tahun 2014-2018 mempunyai tujuan memberi gambaran
keberhasilan pencapaian visi dan misi Kepala Daerah pada akhir periode
masa jabatan. Kondisi kinerja pada akhir periode RPJMD yang diinginkan
dilihat dari pencapaian indikator outcome prioritas pembangunan daerah
setiap tahun. Pada dasarnya indikator kinerja daerah secara teknis
dirumuskan dengan mengambil indikator sasaran prioritas yang telah
ditetapkan (outcomes).
Indikator Kinerja Daerah dalam RPJM Daerah Kabupaten Sumedang
Tahun 2014-2018 meliputi Indikator Kinerja Pembangunan Daerah yang
menjelaskan tentang pencapaian setiap Misi RPJM Daerah dan Indikator
Kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah sebagaimana diatur dalam
Permendagri Nomor 54 Tahun 2010. Target Indikator Kinerja ditetapkan
dengan mengacu pada target yang ditetapkan oleh Pemerintah dengan
mempertimbangkan ketersediaan sumberdaya daerah. Indikator kinerja
daerah dapat dilihat pada tabel 9.1 dan tabel 9.2 dibawah ini.
Hal IX - 1
TABEL 9.1
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SUMEDANG TAHUN 2014-2018
MISI
Meningkatkan
efektivitas
pemerintahan daerah
dalam mewujudkan
kualitas demokrasi
INDIKATOR KINERJA
SATUAN
TARGET CAPAIAN KINERJA
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Penilaian LAKIP
Interval 0-100
41,45
43,56
45,67
47,78
49,89
52,00
52,00
Penilaian LPPD
Interval 0-4
2,559
2,600
2,700
2,800
2,900
3,000
3,000
WDP
WDP
WTP
WTP
WTP
WTP
WTP
Opini BPK
Rasio belanja modal terhadap total
belanja
Persen
13,93
20,00
22,50
25,00
27,50
30,00
30,00
Implementasi standar kompetensi

jabatan struktural
Kali
32
Penerapan insentif berbasis kinerja
Persen
0,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
70,00
Penerapan sistem reward
Orang
2.573
2.150
2.200
2.200
2.225
2.225
11.000
Penerapan sistem punishment
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100
Indeks kepuasan masyarakat (IKM)
Persen
74,72
75,20
75,65
76,42
76,93
77,26
77,26
Penerapan SPM/SP
Persen
20,00
40,00
60,00
75,00
90,00
100,00
100,00
Unit Kerja
10
12
14
14
Persen
70,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Penerapan SMM/SNI/ISO
9001-2008
Persentase kesesuaian antara
muatan Renstra SKPD dengan
RPJMD
Hal IX - 2
MISI
Meningkatkan
efektivitas
pemerintahan daerah
dalam mewujudkan
kualitas demokrasi
INDIKATOR KINERJA
SATUAN
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Persentase kesesuaian antara

muatan RKPD dengan RPJMD
Persen
80,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persentase kesesuaian
perencanaan pembangunan daerah
dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) dan Turunannya
Persen
60,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Interval 1-8
(Tangga Arstein)
5-6
5-6
5-6
6-7
6-7
6-7
6-7
Persen
100,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
Tingkat Partisipasi Masyarakat

dalam Pembangunan
Tingkat penyelesaian pelanggaran
K3
Mengembangkan
sumber daya manusia
Kabupaten Sumedang
yang sehat, cerdas,
terampil, dan produktif
ketaqwaan
Indeks Pendidikan
Poin
82,90
83,24
83,54
83,83
84,13
84,42
84,42
Indeks Kesehatan
Poin
71,05
71,35
71,65
71,95
72,25
72,55
72,55
Jumlah insiden yang disebabkan

masalah perbedaan
agama/keyakinan
Kasus
Meningkatkan
ketersediaan dan
wilayah
Jalan kewenangan kabupaten dalam

kondisi baik
Persen
25,5
37,73
54,04
68,88
70,24
86,1
86,1
Status jalan kabupaten
Km
796,05
806,05
816,05
826,05
836,05
846,05
846,05
Cakupan daerah irigasi terhadap

area pertanian
Ha
17.077,20
19.016,19
20.632,03
21.878,54
22.940,38
24.022,2
24.022,2
Proporsi rumah tangga dengan

akses berkelanjutan terhadap air
minum layak di perkotaan dan
perdesaan
Persen
50,19
62,00
63,50
67,00
67,00
62,50
63,00
Hal IX - 3
MISI
Meningkatkan
efektivitas
ketersediaan
dan
pemerintahan
daerah
kualitas
infrastruktur
dalam mewujudkan
wilayah
kualitas demokrasi
INDIKATOR KINERJA
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Proporsi rumah tangga dengan

akses berkelanjutan terhadap
sanitasi dasar di perkotaan dan
perdesaan
Persen
35,00
55,00
60,00
65,00
70,00
75,00
75,00
Cakupan Layanan Rumah Tidak

layak Huni
Persen
12,01
27,01
42,01
57,01
72,01
87,01
87,01
Rupiah (Milyar)
2.780,80
3.163,35
3.289,89
3.421,48
3.558,34
3.700,67
3.700,67
Poin
64,90
65,49
66,08
66,67
67,26
67,85
67,85
Kluster industri mikro dan kecil
Industri
5.751
5.753
5.753
5.755
5.759
5.761
5.761
Kluster industri menengah
Industri
18
18
18
19
19
20
20
Jumlah usaha mikro, kecil, dan

menengah
UMKM
6.898
7.518
8.138
8.758
9.378
10.000
10.000
Pelatihan kerja
Orang
256
600
600
600
600
600
600
Penempatan tenaga kerja
Orang
2.82
500-1.500
500-1.500
500-1.500
500-1.500
500-1.500
500-1.500
Penyelesaian perselisihan hubungan

industrial
Kasus
0-12
0-12
0-12
0-12
0-12
0-12
Perusahaan
300
845
845
845
845
845
845
Orang
55.813
66.000
66.000
66.000
66.000
66.000
66.000
Kawasan
Lokasi
Kawasan Pengembangan Ekonomi

Mengembangkan
perekonominan
Kabupaten Sumedang
yang berdaya saing dan
berkeadilan. serta
memberdayakan dan
dan menengah
SATUAN
Tingkat Investasi (PMTB)

Indeks Daya Beli
Pengawasan Ketenagakerjaan
Perlindungan tenaga kerja
Kawasan strategis kabupaten
Jumlah objek wisata daerah yang
dikembangkan
Hal IX - 4
MISI
INDIKATOR KINERJA
KONDISI
KINERJA
AWAL
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Rupiah (Juta)
3.025
4.450
4.600
4.750
5.250
5.500
5.500
Poin
0,30
0,29
0,28
0,27
0,26
0,25
0,25
Jenis Produk
16
16
16
16
16
16
16
Jenis
Teknologi
SATUAN
Meningkatkan
Mengembangkan
efektivitas
perekonominan
pemerintahan
daerah
Kabupaten
Sumedang
dalamberdaya
mewujudkan
yang
saing dan
pelayanan publik
berkeadilan
serta dan
kualitas demokrasi
memberdayakan
dan
dan menengah
Kredit Perbankan kepada UKM
Mengembangkan
lingkungan Kabupaten
Sumedang yang aman,
nyaman, dan lestari
berbasis budaya dan
nilai-nilai kesundaan
sebagai daya ungkit
pembangunan
Rasio luas kawasan lindung untuk

menjaga keanekaragaman hayati
terhadap total luas kawasan hutan
Persen
42,24
42,25
42,25
42,26
42,26
42,27
42,27
Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Persen
4,76
6,28
8,52
9,36
10,10
10,83
10,83
Rasio Lahan Kritis terhadap total

luas wilayah
Persen
9,16
8,51
7,90
7,23
6,59
5,95
5,95
Luas lahan hutan
Persen
27,25
27,80
28,35
28,90
29,45
30,00
30,00
Kecamatan
11
13
13
Terlaksananya perlindungan,
pengembangan, dan pewarisan nilainilai kasundaan
Kegiatan
50
50
50
50
50
50
50
Kunjungan Wisatawan Meningkat 20

Persen Per Tahun
Persen
10,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
100,00
Penggunaan bahasa sunda dalam

proses belajar mengajar dan
kegiatan pemerintahan
Persen
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
100,00
Indeks Gini
Akses pasar untuk produk lokal
Penggunaan teknologi dan rekayasa
produk pertanian
Jumlah daerah yang sudah terlatih

tanggap bencana
Hal IX - 5
TABEL 9.2
INDIKATOR KINERJA DAERAH TERHADAP CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH KABUPATEN SUMEDANG TAHUN 2014-2018
NO
ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/INDIKATOR KINERJA

PEMBANGUNAN DAERAH
KONDISI
KINERJA AWAL
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Indeks Pembangunan Manusia
Poin
72,95
73,36
73,76
74,15
74,55
74,94
74,94
Indeks Daya Beli
Poin
64,90
65,49
66,08
66,67
67,26
67,85
67,85
Indeks Pendidikan
Poin
82,90
83,24
83,54
83,83
84,13
84,42
84,42
Indeks Kesehatan
Poin
71,05
71,35
71,65
71,95
72,25
72,55
72,55
Rupiah
(Ribu)
13.405,70
14.179,80
15.056,00
15.932,30
16.808,50
17.684,80
17.684,80
Poin
0,30
0,29
0,28
0,27
0,26
0,25
0,25
Persen
11,81
11,31
10,81
10,31
9,80
9,32
9,32
Angka Melek Huruf
Persen
97,82
97,92
98,02
98,12
98,22
98,32
98,32
Rata-rata Lama Sekolah
Tahun
7,96
8,08
8,19
8,29
8,39
8,49
8,49
Angka Harapan Hidup
Tahun
67,53
67,81
67,99
68,17
68,35
68,53
68,53
Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat Perawatan
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Pelayanan terhadap pasien gakin yang datang ke rumah sakit pada

setiap unit
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Pendapatan Perkapita (adhb)

Indeks Gini
Tingkat Kemiskinan
II
Aspek Pelayanan Umum
Fokus Layanan Urusan Wajib
Pendidikan
SATUAN
Kesehatan
Hal IX - 6
NO
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
89,83
89,00
89,50
90,00
90,00
90,00
90,00
Persen
34,00
35,00
36,00
37,00
38,00
39,00
39,00
Cakupan penduduk yang menggunakan jamban sehat
Persen
36,98
64,00
67,00
69,00
72,00
75,00
75,00
Rasio luas kawasan lindung untuk menjaga keanekaragaman hayati

terhadap total luas kawasan hutan
Persen
42,24
42,25
42,25
42,26
42,26
42,27
42,27
Jalan kewenangan kabupaten dalam kondisi baik
Persen
25,50
37,73
54,04
68,88
70,24
86,10
86,10
Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap air

minum layak di perkotaan dan perdesaan
Persen
50,19
62,00
62,50
63,00
63,5
67,00
67,00
Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap

sanitasi dasar di perkotaan dan perdesaan
Persen
35,00
55,00
60,00
65,00
70,00
75,00
75,00
Kesesuaian pemanfaatan terhadap RTRW Kabupaten
Persen
70,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Persen
4,76
6,28
8,52
9,36
10,10
10,83
10,83
Persentase data perencanaan pembangunan yang dapat diakses
Persen
80,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persentase kesesuaian antara muatan Renstra SKPD dengan

RPJMD
Persen
70,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00

PEMBANGUNAN DAERAH
SATUAN
Aspek Kesejahteraan
Cakupan
pertolongan Masyarakat
persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan
yang memiliki kompetensi kebidanan
Persen
Persentase Penanganan Sampah
KONDISI
KINERJA AWAL
Lingkungan Hidup
Pekerjaan Umum
Penataan Ruang
Perencanaan Pembangunan
Hal IX - 7
NO

PEMBANGUNAN DAERAH
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Persen
80,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persentase kesesuaian perencanaan pembangunan daerah dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Turunannya
Persen
60,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persentase rumah tangga pengguna air bersih perpipaan di wilayah

perkotaan
Persen
11,00
12,00
13,00
14,00
15,00
16,00
16,00
Cakupan Layanan Rumah Tidak layak Huni
Persen
12,01
27,01
42,01
57,01
72,01
87,01
87,01
Persentase masyarakat yang mendapatkan layanan atau

pembinaan olahraga
Persen
60,00
80,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Peningkatan fasilitas layanan pemuda dan olahraga
Persen
70,00
80,00
90,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Orang
816
916
1.016
1.116
1.216
1.316
1.316
Koperasi
213
220
240
260
280
300
300
Persentase kepemilikan kartu keluarga
Persen
25,56
56,53
75,00
99,00
99,00
99,00
99,00
Persentase kepemilikan KTP
Persen
61,32
87,59
97,87
99,00
99,00
99,00
99,00
Perumahan
Kepemudaan dan Olahraga
Penanaman Modal
Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Jumlah wirausaha UMKM
Jumlah Koperasi Aktif yang melaksanakan RAT
11
KONDISI
KINERJA AWAL
Aspek
Kesejahteraan
Masyarakat
Persentase
kesesuaian
antara muatan RKPD dengan RPJMD
Persentase pelayanan perijinan dan non perijinan penanaman

modal
10
SATUAN
Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Hal IX - 8
NO

PEMBANGUNAN DAERAH
Aspek
Kesejahteraan
Masyarakat
Persentase
bayi berakte
kelahiran
12
14
2015
2016
2017
2018
35,00
50,00
60,00
70,00
80,00
80,00
Persen
7.42
7,04
6,66
6,28
5,90
5,52
5,52
Persentase Penanganan Daerah Rawan Pangan
Persen
50,00
55,00
60,00
65,00
70,00
75,00
75,00
Persentase Penguatan Cadangan Pangan
Persen
46,83
53,43
60,00
66,60
73,20
79,80
79,80
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Rasio kekerasan terhadap perempuan
Rasio
0,0087
0,008
0,0075
0,0069
0,0064
0,0058
0,0058
Rasio kekerasan terhadap anak
Rasio
0,0078
0,0087
0,0081
0,0079
0,0077
0,0075
0,0075
Persen
28,90
30,34
31,86
33,45
35,12
36,88
36,88
Anak
2,318
2,230
2,220
2,210
2,200
2,190
2,190
Cakupan peserta KB Aktif
Persen
67,82
69,11
70,92
72,73
73,51
74,28
74,28
Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I
Persen
0,57
0,57
0,58
0,59
0,60
0,61
0,61
Peningkatan dukungan fasilitas keselamatan lalu lintas jalan
Persen
66,84
73,00
75,00
96,00
98,00
100,00
100,00
Rasio Ijin Trayek
Persen
22,00
22,00
23,00
24,00
25,00
25,00
25,00
Ketenagakerjaan
Ketahanan Pangan
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Partisipasi angkatan kerja perempuan

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Rata-rata jumlah anak per keluarga
16
2014
KONDISI
KINERJA
AKHIR
25,11
Cakupan penanganan pengaduan perempuan dan anak korban

kekerasan
15
KONDISI
KINERJA AWAL
Persen
Tingkat Pengangguran
13
SATUAN
Perhubungan
Hal IX - 9
NO

PEMBANGUNAN DAERAH
Aspek
Masyarakat
JumlahKesejahteraan
Terminal
17
18
20
KONDISI
KINERJA AWAL
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Unit
10
11
12
12
Layanan pengadaan barang dan jasa berbasis IT
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Website milik pemerintah
Website
Persen
50,00
55,00
60,00
70,00
75,00
75,00
75,00
Penurunan kasus tindak kriminal
Kasus
376
338
300
262
224
186
186
Penurunan kasus konflik sosial
Kasus
Jumlah daerah yang sudah terlatih tanggap bencana
Kecamatan
11
13
13
Cakupan petugas perlindungan masyarakat (Linmas)
Persen
58,00
60,00
62,00
65,00
70,00
75,00
75,00
Penurunan kasus pelanggaran perda
Kasus
31
21
15
15
12
Penurunan kasus pekat
Kasus
62
20
18
12
10
10
10
Persen
74,72
75,20
75,65
76,42
76,93
77,26
77,26
WDP
WDP
WTP
WTP
WTP
WTP
WTP
Kali
32
Persen
20,00
40,00
60,00
75,00
90,00
100,00
100,00
Komunikasi dan Informatika
Pertanahan
Pemenuhan Kebutuhan Lahan untuk Kepentingan umum
19
SATUAN
Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
Indeks kepuasan masyarakat (IKM)
Opini BPK
Implementasi standar kompetensi jabatan struktural
Penerapan SPM/SP
Hal IX - 10
NO

PEMBANGUNAN DAERAH
Aspek
Kesejahteraan
Masyarakat
Penerapan
SMM/SNI/ISO
9001-2008
21
23
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
14
14
10
12
Penurunan jumlah temuan terhadap ketaatan dan sistem

pengendalian internal
Temuan
471
150
110
97
70
50
50
Persentase prolegda yang terselesaikan
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Interval 1-8
5-6
5-6
5-6
6-7
6-7
6-7
6-7
Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa
(Tangga Arstein)
Persentase PKK Aktif
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persentase Posyandu Aktif
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persentase perlindungan dan rehabilitasi sosial anak yang

mengalami permasalahan sosial
Persen
11,76
29,41
47,06
64,71
82,36
100,00
100,00
Persentase perlindungan dan jaminan sosial bagi lanjut usia

terlantar
Persen
4,64
7,39
10,14
12,89
15,64
18,39
18,39
Persentase penerima perlindungan sosial bagi korban bencana
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Persentase penerimaan jaminan, perlindungan, rehabilitasi dan

pemberdayaan sosial bagi penyandang disabilitas dan trauma
Persen
3,48
7,03
10,58
14,13
17,68
21,23
21,23
Persentase pemberdayaan sosial keluarga miskin dan fakir miskin
Persen
13,93
27,66
39,43
47,86
58,08
66,87
66,87
Persentase PSKS dalam usaha kesejahteraan sosial
Persen
10,00
28,00
46,00
64,00
82,00
100,00
100,00
Persen
25,00
35,00
40,00
50,00
75,00
100,00
100,00
Sosial
Kebudayaan
Persentase sumberdaya kebudayaan yang dilestarikan
24
KONDISI
KINERJA AWAL
Unit Kerja
Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam pembangunan
22
SATUAN
Statistik
Hal IX - 11
NO

PEMBANGUNAN DAERAH
Persentase
ketersediaan
data/analisis data yang dibutuhkan dalam
Aspek Kesejahteraan
Masyarakat
perencanaan
25
26
2015
2016
2017
2018
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Peningkatan cakupan pengelolaan arsip SKPD berkategori baik
Persen
42,00
53,00
64,00
75,00
86,00
100,00
100,00
Ketersediaan SDM bidang kearsipan yang mampu melaksanakan

penilaian dan penyusutan arsip secara prosedural
Orang
30
Orang
25.852
26.852
28.352
30.552
33.552
37.552
37.552
Ton
5.702
6.286
6.601
7.931
10.277
24.000
24.000
Persen
28,82
29,06
29,29
29,53
29,76
30,00
30,00
Rasio lahan kritis terhadap total luas wilayah
Persen
9,16
8,51
7,90
7,23
6,59
5,95
5,95
Luas lahan hutan
Persen
27,25
27,80
28,35
28,90
29,45
30,00
30,00
Persen
75,21
75,71
76,21
76,71
77,21
77,71
77,71
KK
387
407
427
447
467
487
487
Kearsipan
Perpustakaan
Fokus Layanan Urusan Pilihan
Perikanan dan Kelautan

Peningkatan produksi ikan
Pertanian
Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB
2014
KONDISI
KINERJA
AKHIR
80,00
KONDISI
KINERJA AWAL
Persen
Jumlah Kunjungan ke Perpustakaan
SATUAN
Kehutanan
Energi dan Sumber Daya Mineral

Pencapaian rasio elektrifikasi
Berkembangnya Energi Alternatif di masyarakat
Hal IX - 12
NO

PEMBANGUNAN DAERAH
2014
2015
2016
2017
2018
KONDISI
KINERJA
AKHIR
Jumlah Kunjungan Wisatawan meningkat 20 persen per tahun
Persen
10,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
100,00
Jumlah objek wisata daerah yang dikembangkan
Lokasi
Jumlah Industri Mikro dan Kecil
Industri
5.751
5.753
5.753
5.755
5.759
5.761
5.761
Jumlah Industri Menengah
Industri
18
18
18
19
19
20
20
Kontribusi sektor industri terhadap PDRB
Persen
22,50
22,62
22,75
22,87
23,00
23,12
23,12
Ribu Rupiah
212.218,94
219.340,11
223.726,91
282.014,5
232.765,48
237.420,79
237.420,79
Persen
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
KK
75
75
75
75
75
75
75
Laju Pertumbuhan Ekonomi (adhk)
Persen
4,69
4,87
5,05
5,24
5,42
5,60
5,60
PDRB (adhb)
Rupiah
(Milyar)
14.923,72
15.885,24
16.846,75
17.808,27
18.769,78
19.731,34
19.731,34
Tingkat Investasi (PMTB)
Rupiah
(Milyar)
2.780,80
3.163,35
3.289,89
3.421,48
3.558,34
3.700,67
3.700,67
Perindustrian
Perdagangan
Ketransmigrasian
Jumlah calon transmigran yang mendapat pelatihan dasar umum
Jumlah KK yang ditempatkan sesuai surat pemberitahuan
pemberangkatan
III
KONDISI
KINERJA AWAL
Aspek
Kesejahteraan Masyarakat
Pariwisata
Nilai ekspor
8
SATUAN
Aspek Daya Saing Daerah
Ket : Adhk (Atas Dasar Harga Konstan)

Adhb (Atas Dasar Harga Berlaku)
Hal IX - 13
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
10.1. PEDOMAN TRANSISI

Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi
kekosongan RKPD setelah RPJMD berakhir, maka :
1.
RPJMD ini menjadi pedoman penyusunan RKPD dan RAPBD masa

transisi yaitu tahun pertama dibawah kepemimpinan Kepala daerah dan
wakil kepala daerah terpilih hasil pemilihan umum kepala daerah
(pemilukada) pada periode berikutnya;
2.
RPJMD sebagai pedoman dimaksud pada butir 1) antara lain bertujuan

menyelesaikan
masalah-masalah
pembangunan
yang
belum
seluruhnya tertangani sampai dengan akhir periode RPJMD dan

masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi dalam tahun
pertama masa pemerintahan baru;
3.
Selanjutnya RKPD pada masa transisi merupakan tahun pertama dan

bagian yang tidak terpisahkan dari RPJMD dari Kepala daerah dan
wakil kepala daerah terpilih hasil pemilukada pada periode berikutnya,
yang kemudian akan direvisi sesuai dengan RPJMD yang baru.
10.2. KAIDAH PELAKSANAAN

RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala
daerah dan wakil kepala daerah terpilih dan menjadi pedoman bagi setiap
SKPD menyusun Renstra SKPD dan pedoman untuk menyusun RKPD.
Sehubungan dengan hal tersebut dalam bagian ini, perlu dirumuskan kaidahkaidah pelaksanaan sebagai berikut :
1.
SKPD serta masyarakat termasuk dunia usaha, berkewajiban untuk

melaksanakan program-program dalam RPJMD dengan sebaikbaiknya;
2.
SKPD berkewajiban untuk menyusun rencana strategis yang memuat

visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai
dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD dan menjadi pedoman
dalam menyusun Renja SKPD setiap tahun;
Hal X - 1
3.
SKPD berkewajiban menjamin konsistensi antara RPJMD dengan

Renstra SKPD;
4.
Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD, Bappeda

berkewajiban untuk melakukan pemantauan terhadap penjabaran
RPJMD ke dalam Renstra SKPD.
Hal X - 2
BAB XI
PENUTUP
Sesuai dengan RPJPD Kabupaten Sumedang Tahun 2005-2025,

RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 ditujukan untuk lebih
memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan
keunggulan sumber daya alam yang tetap mengandalkan potensi agrobisnis
dan kepariwisataan daerah yang dikembangkan pada sumber daya air
terbangun (bendungan Jatigede) dan sumber daya manusia berkualitas serta
kemampuan ilmu dan teknologi terapan yang terus meningkat.
Visi RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 adalah Pada
Tahun 2018 Sumedang Sejahtera, Nyunda, Maju, Mandiri dan Agamis
(Senyum Manis). Visi ini dijabarkan kedalam lima misi yaitu :
1)
Meningkatkan efektivitas pemerintahan daerah dalam mewujudkan

reformasi birokrasi dan kualitas demokrasi.
2)
Mengembangkan sumber daya manusia Kabupaten Sumedang yang

sehat, cerdas, terampil, dan produktif yang dilandasi dengan nilai-nilai
keimanan dan ketaqwaan.
3)
Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah.
4)
Mengembangkan perekonomian Kabupaten Sumedang yang berdaya

saing
dan
berkeadilan,
serta
memberdayakan
dan
melindungi
kelompok-kelompok usaha kecil dan menengah.

5)
Mengembangkan lingkungan Kabupaten Sumedang yang aman,

nyaman, dan lestari berbasis nilai-nilai budaya sunda sebagai daya
ungkit pembangunan.
Keberhasilan implementasi RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun
2014-2018 secara umum ditandai dengan capaian pada tahun 2018 sebagai
berikut :
1)
Struktur ekonomi;
-
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku

mencapai Rp. 19.731,34 (Milyar);
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) sebesar 5,60 persen;
Nilai Investasi (PMTB) mencapai Rp. 3.700,67 (Milyar);
Hal XI - 1
Pendapatan Per Kapita mencapai Rp.17.684.800,00.
2)
Kemiskinan berada pada angka 9,32 persen;
3)
Pengangguran berada pada angka 5,52 persen;
4)
Indeks Pembangunan Manusia sebesar 74,94 poin dengan tiap-tiap

indeks pembangun sebagai berikut :
-
Indeks Pendidikan sebesar 84,42 poin;
Indeks Kesehatan sebesar 72,55 poin;
Indeks Daya Beli sebesar 67,85 poin.

Keberhasilan dan implementasi pelaksanaan RPJMD Kabupaten
Sumedang Tahun 2014-2018 sangat tergantung dari komitmen bersama

antara Pemerintah Daerah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Pusat serta
pemangku kepentingan di Kabupaten Sumedang. Untuk itu RPJMD
Kabupaten Sumedang Tahun 2014-2018 dapat dijadikan pedoman dan
arahan
bagi
seluruh
pemangku
kepentingan
pembangunan
dan
penyelenggara pemerintahan di Kabupaten Sumedang serta terintegrasi

dengan arah pembangunan Nasional dan Provinsi selama kurun waktu 5
(lima) tahun ke depan.
BUPATI SUMEDANG
WAKIL,
Ttd.
ADE IRAWAN
Hal XI - 2

RPJMD Kab. Sumedang 2014-2018 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD Kab. Sumedang 2014-2018 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMEDANG

: a. bahwa pemerintahan daerah berwenang mengatur dan

e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud

1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

10. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

28. Peraturan Daerah Kabupaten Sumedang Nomor 2 Tahun

penyelenggara pemerintahan daerah Kabupaten Sumedang.

Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sebagai

5. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah selanjutnya disebut Bappeda

adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah yang membantu Kepala Daerah

unsur pembantu kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan

yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya

8. Pembangunan daerah adalah pemanfaatan sumber daya yang dimiliki

untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata, baik dalam

9. Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu proses penyusunan

tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku

RPJPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 20 (dua puluh)

Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya

dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun.

disingkat dengan Renstra-SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk

adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk

adalah rumusan umum mengenai

adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif

18. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh pemerintah daerah

untuk mencapai tujuan.

yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk mencapai

berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan guna memastikan

kinerja adalah alat ukur untuk

Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disingkat

23. Pemangku kepentingan atau disebut dengan stakeholders adalah pihak-

pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau

RPJMD diselenggarakan berdasarkan demokrasi dengan prinsip-prinsip

RPJMD disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan

Tujuan Penyusunan RPJMD adalah tersedianya dokumen RPJMD sebagai:

penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih dengan

pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD;

pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah

pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan pembangunan dalam

penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD.

Kepala Daerah melakukan pengendalian dan evaluasi setiap tahun

Pelaksanaan pengendalian dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat

Mekanisme pengendalian dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat

Apabila terjadi kebijakan strategis dari pemerintah pusat yang berdampak

Kepala Daerah menyelenggarakan

Dalam menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah, Kepala

Kepala SKPD menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah

Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi

RPJMD tahun 20142018 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan

RKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat disesuaikan dengan

Dokumen Peraturan Daerah dan atau peraturan lainnya mengenai

RKPD yang berdasarkan pada Renstra 2009-2013 setelah di tetapkannya

PASAL DEMI PASAL

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan bagian tahapan

RPJMD Kabupaten Sumedang Tahun 2014 - 2018

DAFTAR ISI ......................................................................................

DAFTAR TABEL ...............................................................................

DAFTAR GAMBAR ...........................................................................