Anda di halaman 1dari 37

ADVOKASI

KEBIJAKAN PUBLIK
KONSTANTINUS HATI, S.ST., M.Kes
post graduate Health Promotion Magister
Diponegoro University

RUANG LINGKUP &PENGERTIAN


ADVOKASI KEBIJAKAN
RUANG LINGKUP:
Advokasi

Komunikasi

Advokasi
Kebijakan
Publik

Negosiasi

Pengertian
Advokasi adalah upaya pendekatan kepada

pimpinan atau pengambil keputusan dengan


cara menjual ide atau gagasan yang
meyakinkan untuk mendapat dukungan
dengan menyuarakan topik atau isu
kepedulian yang membangkitkan reaksi,
sehingga ada dukungan politis maupun dana
untuk mewujudkan tujuan advokasi.

Lanjutan
Komunikasi adalah penyampaian informasi,

ide, emosi, ketrampilan dan seterusnya,


melalui penggunaan simbol kata , gambar,
angka grafik dan lain sebagain
Negosiasi adalah proses untuk menyesuaikan
pandangan kedua belah pihak tentang hasil
ideal menjadi hasil yang dapat dicapai
(diterima semua pihak).

Lanjutan..
Advokasi kebijakan : strategi komunikasi dan

negosiasi dalam mengadvokasi visi dan misi


sebuah program yang sudah dirumuskan
dengan bersifat konstituan kepada pihak
legislatif, yudikatif dan eksekutif agar
mendapat komitmen bersama dalam
membangun.

Mengapa harus
advokasi?
Tujuan pelaksanaan suatu program atau

kegiatan tidak akan dapat tercapai dengan


maksimal apabila tidak didukung dengan
kemampuan penanggung jawab, pengelola
maupun pelaksana program/kegiatan itu
dalam berkomunikasi, bila tidak melakukan
advokasi dan bernegosiasi.

Apa tujuan advokasi


kebijakan?
Untuk mendapatkan dukungan dari pengambil

kebijakan/keputusan, lintas sektor, tokoh


masyarakat, dan masyarakat dalam
pelaksanaan program

Bilamana advokasi kebijakan itu ?


Advokasikan
dgn Upaya yg
bijak :
Komunikasi dan
negosiasi

Fenomena/
masalah

Dikemas dalam informasi


yg singkat jelas tepat

Dapatkan
kebijakan

Bagaimana strategi advokasi?


Advokasi
Kemitraan :
legislasi,
Eksekutiv,
Yudikativ

Komunik
asi/lobi

Negosiasi

Keluar
keputusan/k
ebijakan
pembangun
an

Bagaimana Langkah-langkah advokasi?

TEKNIK ADVOKASI
LOBI
LOBI atau
atau Komunikasi
Komunikasi ::
a.
a. Langsung
Langsung :: telepon,
telepon, surat
surat tertulis,
tertulis,
email,
email, pertemuan
pertemuan pribadi
pribadi
b.
b. Tidak
Tidak langsung
langsung :: kampanye
kampanye
PRESENTASI
PRESENTASI
DEBAT
DEBAT
NEGOSIASI
NEGOSIASI
DIALOG
DIALOG
PETISI-RESOLUSI
PETISI-RESOLUSI
11

KIAT ADVOKASI
Biasakan diri mendapat informasi terkini
Mulai lebih awal
Singkat
Spesifik
Jujur
Berikan contoh pribadi
Praktik
Berkomunikasi dengan kontak jaringan kerja
stakeholders
9. Tidak mengancam
10.Tidak berselisih pendapat dengan
stakeholders
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

12

LANGKAH-LANGKAH DLM PROSES ADV.KEBIJAKAN


Analisis Situasi
Kegiatan :
- Analisis keadaan
Saat ini
-Kebijakan sebelum
& masa sekarang
-Pelaksanaan
tindakan
-Evaluasi
keberhasilan

Penguatan

Monitoring dan
Evaluasi
- Antisipasi perubahan
kebijakan

Analisis StakeHolder
- Menentukan
stakeholder interest
dan motivasi
stakeholder

Penetapan tujuan
advokasi
Pertimbangan thd :
-Penentu kebijakan
-Tujuan advokasi
-Kebijakan
-keputusan/peraturan
yg mau diubah
Penyusunan rencana &
persiapan kegiatan
advokasi
- mempersiapkan
penyampaian pesan
-Kegiatan pelaksanaan

PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak
(pas/sesuai, cara yang baik
dan benar, sesuai sikon),

Strategi :

Langkah pokok :

Definisikan isu strategis


Menentukan tujuan advokasi
(Menyamakan persepsi,
Mengembangkan pesan advokas
menjalin jaringan/
Penggalangan sumberdaya terkemitraan/kerjasama dan
masuk dana
mengembangkannya lebih lanjut)Mengembangkan rencana kerja

Membangun kepercayaan

14

Kerangka isu pilihan


Kriteria untuk memilih isu-isu

Nilai
T

Isu tersebut mempengaruhi banyak orang


Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar
terhadap program kesehatan
Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat
organisasi anda
Isu tersebut sesui dengan tujuan
pembangunan berwawasan kesehatan
Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan
dengan intervensi advokasi
Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar
para mitra dan pihak berwenang lainnya

Total nilai
T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah

15

CONTOH ISSUE STRATEGIS


5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam
beryodium, mengancam kecerdasan anak bangsa
43 juta anak Indonesia usia 0 14 th tinggal
dengan Perokok. Merokok menyebabkan kematian
karena kanker paru
SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal
Tiap 5 menit seorang bayi meninggal
Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan
rokok memakan biaya 54,1 trilyun rupiah,
sedangkan biaya Depkes hanya 2,913 trilyun
rupiah/tahun
16

Menentukan Tujuan Advokasi

Realistis,
Realistis, artinya
artinya bisa
bisa dicapai
dicapai bukan
bukan anganangan-

angan
angan

Jelas
Jelas dan
dan dapat
dapat diukur
diukur

Tentukan
Tentukan isu
isu yang
yang akan
akan disampaikan
disampaikan

Siapa
Siapa sasaran
sasaran yang
yang akan
akan diadvokasi
diadvokasi

Seberapa
Seberapa banyak
banyak perubahan
perubahan yang
yang
diharapkan
diharapkan

Berapa
Berapa lama
lama dan
dan dimana
dimana advokasi
advokasi
dilakukan
dilakukan

17

Mengembangkan pesan advokasi

Perpaduan
Perpaduan ilmu
ilmu pengetahuan
pengetahuan dan
dan sosbud
sosbud

dan
dan seni
seni

Berisi
Berisi fakta
fakta dan
dan data
data yang
yang akurat
akurat

Harus
Harus mampu
mampu membangkitkan
membangkitkan emosi
emosi

Harus
Harus mampu
mampu mempengaruhi
mempengaruhi para
para
penentu
penentu kebijakan
kebijakan

18

Mengembangkan pesan advokasi

Perpaduan
Perpaduan ilmu
ilmu pengetahuan
pengetahuan dan
dan sosbud
sosbud

dan
dan seni
seni

Berisi
Berisi fakta
fakta dan
dan data
data yang
yang akurat
akurat

Harus
Harus mampu
mampu membangkitkan
membangkitkan emosi
emosi

Harus
Harus mampu
mampu mempengaruhi
mempengaruhi para
para
penentu
penentu kebijakan
kebijakan

19

MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI


Sesuai
kelompok
sasaran

Memuat
masalah &
alternatif
mengatasinya

KATA KUNCI :
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
menarik

Pertimbangan
waktu dan
tempat

Ada data
pendukung,
gambar/
bagan

Memuat peran
Dikemas
Meliputi
yg diharapkan
menarik,
5 W dan 1 H dalam solusi ringkas, jelas,
masalah
mengesankan
20

Mengembangkan Rencana Kerja

Kegiatan
Kegiatan

Tugas
Tugas pokok
pokok dan
dan

Fungsi
Fungsi para
para pelaksana
pelaksana

Jangka
Jangka waktu/jadwal
waktu/jadwal

Sumber
Sumber daya
daya yang
yang dibutuhkan
dibutuhkan

Menyusun
Menyusun POA
POA

21

HASIL YANG DIHARAPKAN


Adanya
kedekatan

Adanya
kepercayaan

Dukungan :
Kebijakan,
Sumber-daya,
Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung

Adanya
kepedulian
22

Cth : Indikator keberhasilan

Adanya
Adanya SK,
SK, MOU,
MOU, surat
surat edaran,
edaran, intruksi,
intruksi,

himbauan,
himbauan, fatwa,
fatwa, kesepakatan/kebulatan
kesepakatan/kebulatan
tekad,
tekad, naskah
naskah kerjasama
kerjasama bidang
bidang kesmas.
kesmas.

Adanya
Adanya peningkatan
peningkatan anggaran
anggaran untuk
untuk
kegiatan
kegiatan sikda,
sikda, sistem
sistem pembiayaan,
pembiayaan,
manajemen
manajemen SDM,
SDM, P2KT,
P2KT, manajemen
manajemen strategik
strategik
dari
dari DPRD
DPRD dan
dan direalisasikan
direalisasikan di
di APBD
APBD
tahunan
tahunan

Adanya
Adanya jadwal
jadwal koordinasi
koordinasi (termasuk
(termasuk
pertemuan
pertemuan reguler/teratur),
reguler/teratur), pemantauan
pemantauan &
&
penilaian
penilaian antar
antar DPRD
DPRD dan
dan Pemda
Pemda

Perubahan
Perubahan kebijakan,
kebijakan, pelaksanaan
pelaksanaan dalam
dalam
bidang
bidang kesehatan
kesehatan masyarakat
masyarakat

Perbaikan
Perbaikan status
status kesehatan
kesehatan masyarakat
masyarakat
(jangka
(jangka panjang)
panjang)
23

Persyaratan untuk advokasi

Dipercaya
Dipercaya (credible)
(credible)

Layak
Layak (Feasible)
(Feasible)

Memenuhi
Memenuhi Kebutuhan
Kebutuhan Masyarakat
Masyarakat

(Relevan)
(Relevan)

Penting
Penting (Urgen)
(Urgen)

Prioritas
Prioritas tinggi
tinggi (Higher
(Higher Priority)
Priority)

24

Perencanaan Strategi Advokasi

Penilaian

Neg
ara,
Mas
yara
kat,
Pasa
r

Menyusun Strategi
: identifikasi stake
holder & target
advokasi,
membangun
kontituensi
strategi advokasi,
Media, legislatif,
yudikatik dan
eksekutif

Identifikasi
masalah &
rumusan solusi
Partisipasi Politik & sikap
kritis

Menjelajah
&bekerja diarena
kebijakan :
menyiapkan
rencana dan
mengimplementas
i advokasi serta
evaluasi efektifitas
advokasi
Produk
prubahan
kebijakan :
Monitoring
implementasi,
evalusi &
dampak
kebijakan;
perubahan
proses
kebijakan :
transparan,perti
sipativ,

Lingkungan Advokasi
1. Masyarakat sipil

2.
3.

Segenap pelaku yg mperjuangkan aspirasi


a/masalah kemasyarakatan yg terhimpun &
terorganisir
Memiliki:
Sifat alamiah organisasi
Tingkat organisasi
Asal-usul organisasi
Pandangan
Pelaku pasar yi segenap klpmk yg terlibat dlm
pertukaran barang dan jasa
Negara
pejabat a/ berbagai lembaga di dalam
pemerintahan
26

2. Penilaian Lingkungan
1. Mengkaji ulang VMS organisasi
VMS organisasi merupakan dasar
pembentukan strategi organisasi yg
efektif
2. Menilai kemampuan internal
Yi kepemimpinan, staf dan anggota,
dukungan dana, sumber/materi,
organisasi & strukturnya
3. Menilai Lingkungan Eksternal
Yi ketersediaan sumber daya pendukung,
ruang politik yg tersedia u/ bergerak
mendesak dll
27

3. Agenda Advokasi
1. Menetapkan Isu Advokasi
a. Identifikasi isu-isu yg berkembang
Dgn pendekatan :

Partisipatoris dan konsultatif

konstituen
b. Menetapkan isu yg prioritas
c. Mendefenisikan masalah

kebenaran/fakta masalah

Gejala dan penyebabnya

Tingkat keparahan & besarnya

Identifikasi stakeholder yg terkena masalah


2. Mencari Solusi kebijakan
a. faktor isi
b. faktor struktur
c. faktor budaya

28

4. MENGEMBANGKAN STRATEGIS
a.
b.
c.

Melakukan penilaian pd lingkungan advokasi


Mengenali para stakeholder dr isu advokasi
Membangun konstituensi
- pemetaan kelompok masyarakat sipil
- adanya partisipasi massa
- dukungan advokasi
* adv.Legislatif : jika kebijakan yg sdh ada perlu
dicabut atau
perlu di amandemen
* adv.Leksekutif & Birokrasi ; membuat analisa &
mbuat draft
proposal legislatif
* adv. Di pengadilan ; mengubah kebijakan
* adv. Media ; saluran komunikasi
* Membentuk Aliansi ; organisasi yg bergabung u/
memperjuangkan suatu tujuan
29

Sambungan no.4
MEMILIH STRATEGI ADVOKASI

Ketepatan
Kecukupan
Efektif
Efisien
Sensitif terhadap dampak

30

5. Menyiapkan Rencana Advokasi

a. Mendefenisikan sasaran
Menyangkut kebijakan
Menyangkut proses
Menyangkut masyarakat sipil
b. Indikator penilaian dampak advokasi

31

6. Perubahan Produk Kebijakan


a. Perubahan pada isi ; pemerintahan yg lebih

akuntabel
b. Perubahan pada proses : lebih terbuka,
partisipatoris, & transparan
c. Meningkatnya perilaku dr masyarakat sipil

32

SISTEM PENDUKUNG
ADVOKASI KEBIJAKAN
Yi kegiatan pengelolaan dan porganisasian
dukungan yg efektif & efesien, shg menjamin
kelancaran kerja tim advokasi.

33

SISTEM PENDUKUNG
ADVOKASI
Kesekretariatan wilayah

istem pendukung informasi dan pangkalan data


Sistem pendukung media
Sistem pendukung jaringan
Sistem pendukung pengembangan kapasitas

tem pendukung penggalangan & pengelolaan dan


34

PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
Latar belakang Pendidikan dan

Ketrampilan
Pengalaman dan latar belakang akademik
Pengalaman kerja di bidang kesehatan
Berpengalaman dalam organisasi atau

memobilisasi kelompok
Mampu menulis pidato atau artikel
Berpengalaman bekerja dengan media
Berorientasi pada penelitian
35

PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
Kualitas pribadi
Fasih berbicara dan mampu menjadi

pendengar/pembicara yang baik


Senang bekerja dengan berbagai tingkatan
masyarakat
Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi
peningkatan profesional.

36

Thanks for your attention

37