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autorizadas em domnio pblico martimo, intervindo

prioritariamente nas zonas de maior risco, assegurando
o direito primeira habitao e o realojamento de pescadores, mariscadores e viveiristas em funo de um plano
devidamente calendarizado e com responsabilidades e
fontes de financiamento claras.
5 Assegure a execuo pela guas do Algarve, S. A.
da nova Estao de Tratamento de guas Residuais de
Olho/Faro, evidenciando esforos no sentido de, em parceria com as autarquias locais, desenvolver um plano de
monitorizao que integre aes de vigilncia e de fiscalizao das fontes de poluio.
6 Desenvolva um plano plurianual de dragagens
dos canais e barras que garanta a permanente renovao
e oxigenao das guas internas, valorizando a qualidade
ambiental deste ecossistema, garantindo as condies de
segurana da navegabilidade e potenciando o desenvolvimento econmico das atividades tradicionais de mariscagem, pesca e aquicultura.
7 Reavalie a necessidade da atual rea-piloto de
produo aqucola da ilha da Armona e a possibilidade
de reduzir as atuais limitaes impostas pequena pesca
costeira, nomeadamente das embarcaes at seis metros
de comprimento, compatibilizando a atividade da pesca
local com o desenvolvimento da aquicultura.

instrumento por excelncia da avaliao interna, devendo

os instrumentos de avaliao externa atuar como recurso
que potencie a avaliao interna realizada na escola, que a
avaliao externa, centrada em apenas algumas disciplinas,
conduz a um estreitamento curricular sentido pelos professores e pelas famlias, na medida em que no produzida
informao sobre outras reas curriculares e, finalmente,
que a aposta continuada na qualidade, pertinncia e oportunidade da informao devolvida escola, s famlias e
aos outros agentes permitir uma ao concertada e uma
maior confiana no sistema.
Ou seja, a substncia do modelo reuniu alargado consenso, tendo-se detetado, no entanto, algumas opinies
divergentes quanto ao calendrio da sua implementao.
Procurando-se que o alargado consenso recolhido
quanto ao modelo se estenda igualmente ao calendrio da
sua implementao, estabelece-se, para o ano letivo de
2015-2016, um regime transitrio em que, no respeito pela
autonomia das escolas, se permite que sejam estas a tomar
a deciso sobre a no realizao das provas de aferio,
que deve ser especialmente fundamentada atendendo s
potencialidades do processo de aferio para a melhoria
das aprendizagens e do sucesso escolar.
Por outro lado, e ainda transitoriamente quanto ao ano
letivo de 2015-2016, podem as escolas que pretendam a
aferio e a obteno de dados de fim de ciclo decidir a
realizao, com carcter diagnstico, de provas de Portugus e de Matemtica dos 4. e 6. anos de escolaridade.
Tendo presente a dimenso eminentemente formativa
da avaliao e considerando que um modelo de avaliao tanto mais exigente quanto contemple mecanismos
de introduo de uma maior qualidade no ensino e na
aprendizagem, na medida em que fornece pistas claras
para conduzir a uma melhoria progressiva das prticas a
desenvolver e dos desempenhos de cada aluno, defende-se
que o rigor e a exigncia se constroem pela diferenciao
pedaggica assente numa interveno precoce no percurso
das aprendizagens. s escolas, a quem se reconhece a
centralidade do trabalho nesta rea, caber desenvolver os
processos avaliativos que melhor apoiem as aprendizagens
dos seus alunos.
Neste quadro, a alterao ao Decreto-Lei n. 139/2012,
de 5 de julho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 91/2013, de
10 de julho, e 176/2014, de 12 de dezembro, que o Governo
agora aprova, responde necessidade de, redefinindo os
princpios orientadores da avaliao das aprendizagens,
construir um modelo integrado de avaliao para o ensino
bsico que clarifique os propsitos da avaliao, que contribua para uma interveno atempada nas aprendizagens
dos alunos, recolhendo informao sobre todas as reas
do currculo e que esteja centrado no dever de devolver s
famlias, s escolas, aos professores e aos alunos informao detalhada sobre as aprendizagens.
Assim, o modelo integrado de avaliao externa das
aprendizagens no ensino bsico introduz as provas de aferio, a realizar em fases intermdias dos 1., 2. e 3. ciclos,
mantendo as provas finais de ciclo, que visam avaliar o
desempenho dos alunos, certificar a concluso do 3. ciclo
do ensino bsico e criar a possibilidade de prosseguimento
de diferentes percursos escolares no ensino secundrio.
No essencial, as alteraes introduzidas retomam a prtica
de aferio iniciada em 2000, impondo-lhe a evoluo que
se exige, ao potenciar o trabalho junto de cada aluno e ao
garantir a incluso das reas do currculo at aqui subvalorizadas em contexto de avaliao externa.
Foram ouvidos o Conselho Nacional de Educao, o
Conselho de Escolas e os rgos de governo prprio das
Regies Autnomas.

Aprovada em 12 de fevereiro de 2016.

O Presidente da Assembleia da Repblica, Eduardo
Ferro Rodrigues.

EDUCAO
Decreto-Lei n. 17/2016
de 4 de abril

O presente decreto-lei visa estabelecer os princpios

orientadores da avaliao das aprendizagens nos ensinos
bsico e secundrio, de acordo com as orientaes de poltica educativa consagradas no Programa do XXI Governo
Constitucional, em que se reconhece a necessidade de aprofundar a articulao entre a avaliao externa e a avaliao
interna das aprendizagens e de reavaliar a realizao de
exames nos primeiros anos de escolaridade.
Nesse mbito, e tendo presente a importncia da avaliao interna e externa das aprendizagens para o sucesso
educativo dos alunos e para o bom desempenho das escolas, o Governo considera que a administrao educativa
deve monitorizar o sistema, nomeadamente no que respeita
s aprendizagens dos alunos, e providenciar informao
sobre o seu desempenho com a qualidade que permita contribuir para uma efetiva melhoria das aprendizagens e para
a criao de oportunidades de sucesso escolar para todos.
Na preparao desta interveno legislativa, promoveu-se, num momento inicial, um processo de auscultao
informal, no mbito do qual foram ouvidas vrias organizaes e individualidades de reconhecido mrito e experincia em matria de educao, sobre as premissas para a
construo do novo modelo de avaliao do ensino bsico,
e, num momento posterior, foram consultadas as entidades
previstas na lei, identificadas infra.
No quadro deste processo, consolidou-se a evidncia
de que o modelo a adotar teria de ter subjacente um conjunto de pressupostos, nomeadamente que as dinmicas de
avaliao visam a melhoria das aprendizagens e o sucesso
escolar dos alunos, que a avaliao contnua deve ser o

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Assim:
No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido pela Lei de Bases do Sistema Educativo, aprovada
pela Lei n. 46/86, de 14 de outubro, alterada pelas Leis
n.os 115/97, de 19 de setembro, 49/2005, de 30 de agosto,
e 85/2009, de 27 de agosto, e nos termos da alnea c) do
n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta
o seguinte:
Artigo 1.

o) Reconhecimento da importncia da avaliao

externa para efeitos de certificao e prosseguimento
de estudos no final do 3. ciclo do ensino bsico e do
ensino secundrio;
p) [Anterior alnea m).]
q) [Anterior alnea n).]
r) [Anterior alnea o).]
s) [Anterior alnea p).]
Artigo 4.

Objeto

O presente decreto-lei procede terceira alterao ao

Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de julho, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 91/2013, de 10 de julho, e 176/2014, de
12 de dezembro, que estabelece os princpios orientadores
da organizao e da gesto dos currculos dos ensinos
bsico e secundrio, da avaliao dos conhecimentos a
adquirir e das capacidades a desenvolver pelos alunos e
do processo de desenvolvimento do currculo dos ensinos
bsico e secundrio.
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de julho

Os artigos 1., 3., 4. e 23. a 26. do Decreto-Lei

n. 139/2012, de 5 de julho, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 91/2013, de 10 de julho, e 176/2014, de 12 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 1.
[...]

1 O presente diploma estabelece os princpios

orientadores da organizao e da gesto dos currculos
dos ensinos bsico e secundrio, da avaliao do ensino
e das aprendizagens e do processo de desenvolvimento
do currculo dos ensinos bsico e secundrio.
2 .....................................
Artigo 3.
[...]

.........................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Promoo da melhoria da qualidade do ensino e
da aprendizagem;
d) Reduo da disperso curricular e do reforo da
carga horria num conjunto de disciplinas;
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
k) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) Promoo da capacidade reguladora dos instrumentos de avaliao externa, atravs da sua utilizao com
objetivos de aferio da forma como os alunos adquirem
os conhecimentos e desenvolvem as aprendizagens essenciais nos diversos domnios curriculares;
m) Valorizao de uma interveno atempada e rigorosa, sustentada pela informao decorrente da avaliao
externa, com objetivos de aferio, no sentido de superar
dificuldades nos diferentes domnios curriculares;
n) Valorizao da complementaridade entre os processos de avaliao interna e externa das aprendizagens;

[...]

1 .....................................
2 .....................................
3 O calendrio escolar e as regras a que deve obedecer a organizao do ano letivo so estabelecidos por
despacho do membro do Governo responsvel pela rea
da educao.
Artigo 23.
Finalidades

1 A avaliao constitui um processo regulador do

ensino e da aprendizagem, que orienta o percurso escolar
dos alunos e certifica as aprendizagens desenvolvidas.
2 A avaliao tem por objetivo central a melhoria
do ensino e da aprendizagem baseada num processo
contnuo de interveno pedaggica.
3 As diferentes formas de recolha de informao
sobre as aprendizagens, realizadas quer no mbito da
avaliao interna, da responsabilidade dos professores
e dos rgos de gesto pedaggica da escola, quer no
mbito da avaliao externa, da responsabilidade dos
servios ou organismos do Ministrio da Educao,
prosseguem, de acordo com as suas finalidades, os seguintes propsitos:
a) Informar e sustentar intervenes pedaggicas,
reajustando estratgias que conduzam melhoria da
qualidade das aprendizagens, com vista promoo
do sucesso escolar;
b) Aferir a prossecuo dos objetivos definidos no
currculo;
c) Certificar aprendizagens.
4 Sem prejuzo das especificidades que distinguem
os processos de avaliao interna e externa das aprendizagens, no que respeita ao desempenho dos alunos e
ao desenvolvimento do currculo, a anlise dos dados
recolhidos deve valorizar leituras de complementaridade, de modo a potenciar a melhoria da qualidade do
ensino e da aprendizagem.
5 (Revogado.)
6 .....................................
Artigo 24.
Avaliao das aprendizagens

1 A avaliao interna das aprendizagens, da responsabilidade dos professores e dos rgos de gesto
pedaggica da escola, compreende as seguintes modalidades de avaliao:
a) Diagnstica;
b) Formativa;
c) Sumativa.

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2 A avaliao externa das aprendizagens, da responsabilidade dos servios ou organismos do Ministrio

da Educao, compreende:

diversidade das aprendizagens e s circunstncias em

que ocorrem, permitindo aos professores, aos alunos,
aos encarregados de educao e a outras pessoas ou entidades legalmente autorizadas obter informao sobre
o desenvolvimento do ensino e da aprendizagem, com
vista ao ajustamento de processos e estratgias.
3 A avaliao sumativa traduz-se na formulao
de um juzo global sobre a aprendizagem realizada
pelos alunos, tendo como objetivos a classificao e
certificao.
4 A avaliao definida no n. 2 a principal modalidade de avaliao e permite obter informao privilegiada e sistemtica nos diversos domnios curriculares, devendo fundamentar o apoio s aprendizagens,
nomeadamente autorregulao dos percursos dos
alunos em articulao com dispositivos de informao
dirigidos aos encarregados de educao.

a) Provas de aferio;
b) Provas finais de ciclo;
c) Exames finais nacionais.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
Artigo 25.
[...]

1 A evoluo do processo educativo dos alunos no

ensino bsico assume uma lgica de ciclo, progredindo
para o ciclo imediato o aluno que tenha desenvolvido as
aprendizagens definidas para cada ciclo de ensino.
2 A avaliao diagnstica facilita a integrao
escolar dos alunos, sustenta a definio de estratgias
de ensino e apoia a orientao escolar e vocacional.
3 A avaliao formativa gera medidas pedaggicas
adequadas s caractersticas dos alunos e s aprendizagens a desenvolver e recorre a dispositivos de informao detalhada sobre os desempenhos.
4 A avaliao sumativa realiza-se no final de cada
perodo letivo e d origem, no final do ano letivo, a
uma tomada de deciso sobre a progresso, reteno ou
reorientao do percurso educativo dos alunos.
5 (Revogado.)
6 (Revogado.)
7 (Revogado.)
8 (Revogado.)
9 (Revogado.)
Artigo 26.
Escala de avaliao

1 No 1. ciclo do ensino bsico, a informao

resultante da avaliao sumativa materializa-se na atribuio de uma meno qualitativa acompanhada de uma
apreciao descritiva em todas as reas curriculares.
2 Nos 2. e 3. ciclos, a informao resultante da
avaliao sumativa materializa-se numa escala numrica
de 1 a 5, em todas as disciplinas.
3 (Revogado.)
4 (Revogado.)
Artigo 3.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de julho

So aditados ao Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de julho,

alterado pelos Decretos-Leis n.os 91/2013, de 10 de julho,
e 176/2014, de 12 de dezembro, os artigos 24.-A, 24.-B,
24.-C e 26.-A, com a seguinte redao:
Artigo 24.-A
Avaliao interna das aprendizagens

1 A avaliao diagnstica realiza-se sempre que

seja considerado oportuno, sendo essencial para fundamentar a definio de planos didticos, de estratgias
de diferenciao pedaggica, de superao de eventuais
dificuldades dos alunos, de facilitao da sua integrao
escolar e de apoio orientao escolar e vocacional.
2 A avaliao formativa assume carter contnuo
e sistemtico, devendo recorrer a uma variedade de
instrumentos de recolha de informao adequados

Artigo 24.-B
Avaliao externa das aprendizagens

1 As provas de aferio, de aplicao universal e

obrigatria, a realizar no final do 2., do 5. e do 8. anos
de escolaridade, permitem:
a) Acompanhar o desenvolvimento do currculo, nas
diferentes reas, providenciando informao regular ao
sistema educativo;
b) Fornecer informaes detalhadas acerca do desempenho dos alunos escola, aos professores, aos
encarregados de educao e aos prprios alunos;
c) Potenciar uma interveno pedaggica atempada,
dirigida s dificuldades identificadas para cada aluno.
2 As provas finais de ciclo, a realizar no final do
9. ano de escolaridade, visam avaliar o desempenho
dos alunos, certificar a concluso do ensino bsico e
criar a possibilidade de prosseguimento de diferentes
percursos escolares.
3 Os exames finais nacionais tm como objetivo
avaliar o desempenho dos alunos e certificar a concluso do ensino secundrio nas ofertas formativas que
prevejam avaliao externa das aprendizagens, podendo
ainda ser considerados para efeitos de acesso ao ensino
superior.
Artigo 24.-C
Intervenientes no processo de avaliao

1 Na avaliao das aprendizagens intervm todos

os professores envolvidos, assumindo particular responsabilidade o professor titular de turma, no 1. ciclo, e
os professores que integram o conselho de turma, nos
2. e 3. ciclos do ensino bsico e no ensino secundrio.
2 A escola deve assegurar a participao informada dos alunos e dos pais e encarregados de educao
no processo de avaliao das aprendizagens, promovendo, de forma sistemtica, a partilha de informaes, o envolvimento e a responsabilizao dos vrios
intervenientes, de acordo com as caractersticas da sua
comunidade educativa.
Artigo 26.-A
Progresso e reteno

1 Em situaes em que o aluno no desenvolva

as aprendizagens definidas para o ano de escolaridade
que frequenta, o professor titular de turma, no 1. ciclo,

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ouvido o conselho de docentes, ou o conselho de turma,

nos 2. e 3. ciclos, deve propor as medidas necessrias
para superar as dificuldades detetadas no percurso escolar do aluno.
2 Caso o aluno no desenvolva as aprendizagens
definidas para um ano no terminal de ciclo que, fundamentadamente, comprometam o desenvolvimento
das aprendizagens definidas para o ano de escolaridade
subsequente, o professor titular de turma, no 1. ciclo,
ouvido o conselho de docentes, ou o conselho de turma,
nos 2. e 3. ciclos, pode, a ttulo excecional, determinar
a reteno do aluno no mesmo ano de escolaridade.
3 O previsto no nmero anterior no se aplica ao
1. ano de escolaridade.
4 Verificando-se a reteno, compete ao professor
titular de turma, no 1. ciclo, e ao conselho de turma,
nos 2. e 3. ciclos, identificar as aprendizagens no
desenvolvidas pelo aluno, as quais devem ser tomadas
em considerao na elaborao de um plano individual
ou do plano da turma em que o referido aluno venha a
ser integrado no ano escolar subsequente.
5 Para os alunos do 9. ano, a deciso sobre a
progresso e reteno depende ainda dos resultados das
provas finais de ciclo.
6 A disciplina de Educao Moral e Religiosa no
considerada para efeitos de progresso dos alunos.
Artigo 4.
Referncias legais

As referncias legais a avaliao de conhecimentos e

a avaliao sumativa externa constantes do Decreto-Lei
n. 139/2012, de 5 de julho, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 91/2013, de 10 de julho, e 176/2014, de 12 de dezembro, e diplomas regulamentares, devem considerar-se
feitas, respetivamente, a avaliao das aprendizagens e
a avaliao externa.
Artigo 5.
Disposies transitrias

1 As provas de aferio, previstas no n. 1 do artigo 24.-B do Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de julho,

alterado pelos Decretos-Leis n.os 91/2013, de 10 de julho, e 176/2014, de 12 de dezembro, com a redao dada
pelo presente decreto-lei, realizam-se, no ano letivo de
2015-2016, nas datas constantes do anexo I do presente
decreto-lei, do qual faz parte integrante.
2 No ano letivo de 2015-2016, o diretor do agrupamento de escolas ou escola no agrupada, ouvido o
conselho pedaggico, pode optar por no realizar as provas
referidas no nmero anterior, por deciso especialmente
fundamentada, ponderadas as potencialidades do processo
de aferio para a melhoria das aprendizagens e o sucesso
escolar dos alunos.
3 No ano letivo de 2015-2016, podem ainda ser realizadas provas de Portugus e Matemtica nos 4. e 6.
anos de escolaridade, visando a aferio e a obteno de
dados de fim de ciclo, no perodo constante do anexo II
do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante, por
deciso do diretor do agrupamento de escolas ou escola
no agrupada, ouvido o conselho pedaggico.
4 A elaborao das provas a que se refere o nmero
anterior, produzidas de acordo com uma matriz nacional,
da responsabilidade do conselho pedaggico, que orienta

os professores designados para o efeito pelo diretor do

agrupamento de escolas ou escola no agrupada.
5 A matriz nacional referida no nmero anterior, os
modelos de pauta desagregada por domnios e o guio de
anlise de resultados so disponibilizados pelo Ministrio
da Educao.
6 A deciso referida nos n.os 2 e 3 abrange todos os
alunos dos ensinos pblico, particular e cooperativo e deve
ser comunicada ao Jri Nacional de Exames at ao ltimo
dia til do ms da publicao do presente decreto-lei.
7 Nos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo, os rgos referidos nos n.os 2 e 3 so os competentes para a deciso em causa, nos termos da respetiva
organizao interna.
Artigo 6.
Norma revogatria

So revogados o n. 5 do artigo 23., os n.os 3 e 4 do

artigo 24., os n.os 5 a 9 do artigo 25. e os n.os 3 e 4 do
artigo 26. do Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de julho,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 91/2013, de 10 de julho,
e 176/2014, de 12 de dezembro.
Artigo 7.
Entrada em vigor e produo de efeitos

1 O presente decreto-lei entra em vigor no primeiro

dia til seguinte ao da sua publicao.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o
n. 1 do artigo 26. do Decreto-Lei n. 139/2012, de 5 de
julho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 91/2013, de 10 de
julho, e 176/2014, de 12 de dezembro, com a redao dada
pelo presente decreto-lei, aplica-se a partir do ano letivo
de 2016/2017.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 17 de
maro de 2016. Maria Manuel de Lemos Leito Marques Carolina Maria Gomes Ferra Tiago Brando
Rodrigues.
Promulgado em 23 de maro de 2016.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MARCELO REBELO DE SOUSA.
Referendado em 23 de maro de 2016.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.
ANEXO I
(a que se refere o n. 1 do artigo 5.)
Fase nica
Horas

10.30

14.30

Segunda-feira,
6 de junho de 2016

Quarta-feira,
8 de junho de 2016

2. ano
2. ano
Portugus e Estudo do Meio Matemtica e Estudo do Meio
5. ano
5. ano
Portugus
Matemtica
8. ano
Portugus

8. ano
Matemtica

Dirio da Repblica, 1. srie N. 65 4 de abril de 2016

ANEXO II
(a que se refere o n. 3 do artigo 5.)

Fase nica:
De 23 de maio a 3 de junho de 2016.

REGIO AUTNOMA DA MADEIRA

Assembleia Legislativa
Resoluo da Assembleia Legislativa da Regio
Autnoma da Madeira n. 14/2016/M
Designa o representante da Assembleia Legislativa
da Regio Autnoma da Madeira
no Conselho Regional da Incluso e Assuntos Sociais

A Assembleia Legislativa da Madeira resolve, nos termos da alnea n) do n. 1 do artigo 36. do Estatuto Poltico-

1127
-Administrativo da Regio, aprovado pela Lei n. 13/91,
de 5 de junho, com as alteraes introduzidas pelas Leis
n.os 130/99, de 21 de agosto, e 12/2000, de 21 de junho,
e em conformidade com o disposto na alnea k) do n. 1
do artigo 3. da Portaria da Regio Autnoma da Madeira
n. 34/2016, de 1 de fevereiro, ex vi n. 2 do artigo 14. do
Decreto Regulamentar Regional n. 15/2015/M, de 19 de
agosto, designar o Arquiteto Ricardo Emanuel Andrade
Silva como representante da Assembleia Legislativa da
Madeira no Conselho Regional da Incluso e Assuntos
Sociais (CRI).
Aprovada em sesso plenria da Assembleia Legislativa da Regio Autnoma da Madeira em 16 de maro de
2016.
O Presidente da Assembleia Legislativa, Jos Lino Tranquada Gomes.