TOPIK

POKOKBAHASAN
BAHASAN

&

TermDasar
Of Reference
Hukum : (TOR)

Pengertian TOR
Fungsi TOR
Format TOR
Tata Cara Pengisian TOR
2

Pengertian
TOR 1)
POKOK BAHASAN

Term Of Reference (TOR) atau Kerangka

Acuan Kerja (KAK) adalah suatu
dokumen
yang
menginformasikan
gambaran
umum
dan
penjelasan
mengenai keluaran kegiatan yang akan
dicapai sesuai dengan tugas dan fungsi
kementerian
negara/lembaga
yang
memuat latar belakang, penerima
manfaat, strategi pencapaian, waktu
pencapaian, dan biaya yang diperlukan.
3

PengertianPerkiraan
TOR 2)
Biaya secara
Siapa yang
bertanggungjawab
melaksanakan
pencapaian Output

Global

3. WHO
Mengapa Kegiatan
dilaksanakan &
apa hubungannya
dg program yg
hendak dicapai

Kapan/jangka
waktu kegiatan
dimulai dan
selesai
dilaksanakan

2. WHY
4. WHEN

Dimana
kegiatan
dilaksanakan

1. WHAT
5. WHERE
Pengertian
Kegiatan,
Output
Berapa
biaya yang
dibutuhkan

7. HOW
MUCH

6. HOW

Bagaimana
kegiatan
tersebut di
laksanakan

Fungsi
TOR
POKOK
BAHASAN
Alat
bagi
pengendalian
bawahannya.

pimpinan
untuk
melakukan
kegiatan yang dilakukan oleh

Alat bagi para Perencana Anggaran untuk menilai

urgensi pelaksanaan kegiatan tersebut dari sudut
pandang keterkaitan dengan Tugas Pokok dan
Fungsi.
Alat bagi pihak-pihak pemeriksa untuk melakukan
pemeriksaan realisasi kegiatan tersebut.
Sebagai informasi bagaimana output kegiatan
dilaksanakan/didukung oleh komponen input, serta
apa saja input (tahapan-tahapan) yang dibutuhkan
dan bagaimana pelaksanaannya untuk mencapai
output.

Format
TOR
POKOK
BAHASAN
KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)

KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA
: ..................................................................................
UNIT ESELON I
: ..................................................................................
PROGRAM
: ..................................................................................
HASIL
: ..................................................................................
UNIT ESELON II/SATKER
:

KEGIATAN
: .................................................................................
INDIKATOR KINERJA KEGIATAN
: ................................................................................
SATUAN UKUR DAN JENIS KELUARAN
:
.
Volume
: .................................................................................

A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum Tugas Fungsi/Kebijakan

Cara
Pengisian
TOR 1)
POKOK
BAHASAN
TOR dibuat per Output.
Tahapan aktifitas (komponen) untuk mencapai keluaran
(output) harus diuraikan secara detail dalam TOR pada
huruf C angka 2, yaitu Tahapan dan Waktu Pelaksanaan,
termasuk jenis komponennya, apakah komponen utama
atau komponen pendukung.
Apabila dalam pencapaian output melalui suboutput, maka
masing-masing suboutput beserta komponennya harus
diuraikan detil dalam TOR.
Jumlah dana yang dibutuhkan untuk pencapaian output
harus dirinci dalam Rincian Anggaran Biaya (RAB).
TOR ditandatangani oleh KPA/Eselon II.
7

Cara
Pengisian
TOR 2)
POKOK
BAHASAN
KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)

KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA
UNIT ESELON I
PROGRAM
HASIL
UNIT ESELON II/SATKER
KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA KEGIATAN
SATUAN UKUR DAN JENIS KELUARAN
keluaran kegiatan)
Volume
terukur)

: ( Diisi
: ( Diisi
: ( Diisi
: ( Diisi
: ( Diisi

: ( Diisi nama Kementerian/Lembaga)

nama Unit Eselon I)
nama program)
hasil yang akan dicapai dalam program)
: ( Diisi nama Unit Eselon II/nama Satker)
nama kegiatan)
uraian indikator kinerja kegiatan)
: ( Diisi nama satuan ukur dan jenis

: ( Diisi jumlah volume keluaran kuantitatif dan

Cara
Pengisian
TOR 3)
POKOK
BAHASAN
A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum Tugas Fungsi/Kebijakan
Menjelaskan dasar hukum yang terkait dengan tugas pokok
dan fungsi satker berupa UU, Kepres, Permen dan yang
lainnya dan kebijakan Kementerian Negara/Lembaga yang
merupakan
dasar
keberadaan
kegiatan/aktifitas
berkenaan berupa Peraturan Perundangan yang berlaku.
2. Gambaran Umum
Menjelaskan secara singkat mengapa (why) kegiatan
tersebut dilaksanakan dan alasan penting kegiatan
tersebut dilaksanakan serta keterkaitan kegiatan yang
dipilih dengan kegiatan keluaran (output) dalam
mendukung pencapaian sasaran dan kinerja program,
yang pada akhirnya akan mendukung pencapaian tujuan
kebijakan.
9

Cara
Pengisian
TOR 4)
POKOK
BAHASAN
B. Penerima Manfaat
Menjelaskan siapa saja yang akan menerima manfaat atas
tercapaianya keluaran (output) tersebut. Bisa unsur dari dalam
satker/kementerian/lembaga atau masyarakat.
C. Strategi Pencapaian
1. Metode Pelaksana
Menjelaskan metode apa yang akan dilakukan (How) dalam rangka
melaksanakan aktifitas untuk mencapai keluaran. Apakah dengan
cara kontraktual atau dengan cara sewakelola.
2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan
Menjelaskan tahapan-tahapan dalam pencapaian sasaran, berupa
penjelasan dari masing-masing komponen input (What, How, Who,
Where). Bagaimana komponen input tersebut dilaksanakan serta
jadwal pelaksanaan (When) dari masing-masing komponen input
berupa time table. Struktur penjelasan tahapantahapan sebagai
berikut :
10

Cara
Pengisian
TOR 5)
POKOK
BAHASAN
Tahapan Pelaksanaan
pencapaian Output melalui
Suboutput

Tahapan Pelaksanaan
pencapaian Output tanpa
Suboutput

Output

Output
Suboutput
1
Komponen
(Utama)
Komponen
(Utama)
Komponen
(Pendukung)
Suboutput
2
Komponen
(Utama)
Komponen
(Pendukung)

Komponen
(Utama)

Harus
dijelaska
n detail
pada
TOR

Komponen
(Utama)
Komponen
(Utama)
Komponen
(Pendukung)
Komponen
(Pendukung)

11

Cara
Pengisian
TOR 6)
POKOK
BAHASAN
D. Waktu Pencpaian
Menjelaskan kapan keluaran (output) kegiatan tersebut akan
dicapai (When), apakah selama beberapa bulan, selama tahun
berjalan, atau terus menerus setiap tahun.
E. Biaya yang diperlukan
Menjelaskan berapa biaya yang dibutuhkan untuk mencapai keluaran
tersebut (How Much) secara global. Biaya lebih rinci tercantum
dalam RAB yang merupakan satu kesatuan dengan TOR.
F. TOR ditandatangani oleh KPA/Eselon II dan dicap dinas

12

RincianDasar
Anggaran
(RAB)
HukumBiaya
:

Pengertian RAB
Fungsi RAB
Komponen RAB
Jenis RAB
Penuangan RAB dalam
RKAKL
13

Pengertian Rincian
Biaya (RAB)
POKOKAnggaran
BAHASAN

Rincian Anggaran Biaya (RAB) adalah suatu

dokumen yang berisi tahapan pelaksanaan,
rincian komponen-komponen masukan dan
besaran biaya dari setiap komponen suatu
kegiatan.

14

Fungsi
RAB
POKOK
BAHASAN

Alat untuk memberikan informasi rincian

perkiraan komponen biaya yang dibutuhkan
dalam TOR.
Alat bantu untuk mengidentifikasi komponen
biaya utama dan pendukung suatu output dalam
TOR.
Alat untuk menghitung total biaya
diperlukan atas suatu output dalam TOR.

yang

15

Komponen
RAB
POKOK
BAHASAN

Komponen-komponen input dari kegiatan:

Komponen Utama;
Komponen Pendukung.
Perhitungan biaya satuan, volume dan jumlah
biaya masing-masing komponen.
Jumlah total biaya yang menunjukkan biaya
keluaran/output.
RAB ditandatangani oleh KPA/Eselon II
16

JenisBAHASAN
RAB
POKOK
Pada umumnya, RAB yang dibuat sebagai
lamiran TOR sebagai berikut :
RAB swakelola.
RAB pengadaan gedung/bangunan
Harus ada perhitungan kebutuhan biaya
pembangunan/renovasi bangunan atau yang
sejenis dari Kementerian Pekerjaan Umum atau
Dinas Pekerjaan Umum setempat.
RAB pengadaan inventaris.
Dilampiri dengan referensi harga/price list
17

RAB Swakelola
POKOK
BAHASAN
Output : Sistem
Informasi
Satuan
Pendidikan

18

Pencantuman
RAB
dalam RKAKL
POKOK
BAHASAN

19

RAB Pembangunan/Renovasi/Rehab
POKOK BAHASAN Gedung

20

RAB Pembangunan/Renovasi/Rehab
POKOK BAHASAN Gedung
Untuk rehabilitasi
gedung harus
dilengkapi dengan
Analisis Tingkat
Kerusakan dari
Kementerian
Pekerjaan Umum
atau Dinas
Pekerjaan Umum
setempat

Tingkat
kerusakan
41%
Untuk
tingkat
kerusakan
2% atau
kurang ,
tidak bisa
dialokasika
n melalui
belanja
modal
21

Pencantuman
RAB
dalam RKAKL
POKOK
BAHASAN

22

Terima kasih
23