Agenda

se.ng y
Espiral del
silencio. Teoras
en torno a la
Opinin Pblica

Ramo ACMC

Agenda
Opinin pblica. Qu es, cmo est conformada.
Teoras asociadas a la OP:
Agenda se6ng. Formacin de la OP.
Teora de la espiral del silencio. ParGcipacin del
consenso de la OP.

Opinin pblica
"Fenmeno comunicaGvo y psicosocial que depende del
contexto histrico y sociocultural" (Rubio, 2009)
Depende del Gpo de sociedad y de los intereses polGcos
del momento.
Al mismo Gempo, la OP es producto de varios factores: de
la personalidad de los individuos, de los estratos sociales,
de la forma de gobierno, del sistema educaGvo imperante,
de la accin de los medios de comunicacin, etc.
Para analizar la OP hay que considerar:
Los sujetos o individuos que opinan,
El objeto o tema sobre el que se opina,
El mbito o contexto en el que se forma la opinin pblica.

OP Sus lmites y conformacin

La OP no es lo mismo que la cultura, como tampoco el
conjunto de los paradigmas de ideas, creencias y valores
que predominan en cada sociedad. La OP se crea y se
mueve dentro de los lmites de esos paradigmas.
Tampoco son las insDtuciones.
En la OP existe un incesante ujo de
mensajes y discursos que circulan
coGdianamente en la sociedad.
Por lo tanto, la OP es un tejido social
que reeja la cultura, los valores y las
insDtuciones, y que se propaga a
travs de los mlDples canales de
informacin.

OP y espacio pblico
A la OP se la relaciona con espacio pblico:
J.Habermas: "Por espacio pblico entendemos un mbito de
nuestra vida social, en el que se puede construir algo as como
opinin pblica. La entrada est fundamentalmente abierta a
todos los ciudadanos. En cada conversacin en la que los
individuos privados se renen como pblico se consGtuye una
porcin de espacio pblico. (...) Los ciudadanos se comportan
como pblico, cuando se renen y conciertan libremente, sin
presiones y con la garanYa de poder manifestar y publicar
libremente su opinin, sobre las oportunidades de actuar segn
intereses generales. En los casos de un pblico amplio, esta
comunicacin requiere medios precisos de transferencia e
inuencia: peridicos y revistas, radio y televisin son hoy tales
medios del espacio pblico".

Agenda Se6ng
Estableciendo los temas

Concepto y Dpos de agenda

Agenda: lista de asuntos o temas que se consGtuyen a parGr
de eventos (ej: la delincuencia como tema, la polGca como
tema, la educacin como tema, la cultura como tema, etc.)
Tipos de agenda:
Agenda pblica: Asuntos que el pblico considera importantes.
Agenda de los polGcos: Lista de asuntos que los polGcos consideran
importante.
Agenda de los medios: Lista de asuntos con cobertura mediGca
(medios con mayor impacto)
Agendas corporaGvas: Temas que son relevantes para los
empresarios/coporaciones privadas o pblicas.

Estudios de McComs y Shaw

Primeros trabajos: concepto usado en relacin con la
capacidad de los medios de jar la agenda pblica (funcin
de jacin de agenda de los medios masivos, MacCombs y
Shaw, 1972)
Se aplic un anlisis de contenido para testear la inuencia
de los MCM sobre la audiencia (campaa presidencial de
1968. Encuesta durante un mes a 100 votantes indecisos)
Hallazgo: Alto nivel de correspondencia entre la canDdad
de atencin prestada a un tema especco en la prensa y
el nivel de importancia asignado al mismo por la gente de
la comunidad expuesta a la inuencia de ese medio.

Temario: Impacto en la audiencia

Entonces: Los medios realizan una cobertura de los
acontecimientos de la actualidad, efectuando una
jerarquizacin. De acuerdo a la teora de agenda se.ng
este temario congurado por los medios, tendr,
necesariamente, un impacto en la audiencia.
Hiptesis E.S.: ExisDra una relacin causal entre:
Contenidos de los medios Percepcin del pblico respecto a qu es lo importante

No es que los medios puedan indicarle a la gente CMO

debe pensar pero s SOBRE QU pensar (cules son los
temas prioritarios y cules son los secundarios)

Lo que interesa y lo que se oculta

Noam Chomsky deni la Agenda Se.ng como la "alianza
tcita que existe entre el gobierno de un pas y los medios
de comunicacin para transmiGr a la audiencia de un
determinado medio slo lo que interesa, y ocultar al
mximo lo que puede resultar peligroso o perjudicial para
la estabilidad que ellos creen la correcta para su pas"
"La dominante maquinaria mediGca occidental coGza en
bolsa y aplica su mxima de 'lo que no se ve no existe'
segn el balance de resultados. Tres grandes agencias de
noGcias (dos de ellas anglosajonas) controlan el 70% de la
informacin que circula en el mundo"

La espiral del silencio

Consenso, temor al aislamiento y OP

OP como piel social

Opinin pblica: Nuestra piel social. "Piel": metfora que
expresa cohesin (Noelle-Neuman)
"El cuerpo humano carecera de cohesin si no fuera por la
piel; de la misma manera, las comunidades humanas no
podran estar adheridas entre s, de no exisGr una fuerza
poderosa que las mantuviera unidas"
Tesis: La opinin pblica es un mecanismo que hace posible
la cohesin y la integracin de sociedades y grupos, de las
cuales dependen la supervivencia de la comunidad y su
capacidad de accin.
Clave: Las personas, al igual que los animales, Genen un
miedo innato al aislamiento.

La espiral del silencio

La gente intenta evitar el aislamiento en reas
controverGdas en las que hay valores en juego.
La opinin que recibe apoyo explcito parece ser ms fuerte
de lo que es realmente, y la otra opinin parece ser ms
dbil.
Las observaciones realizadas en unos contextos se
exGenden a otros e incitan a la gente a proclamar sus
opiniones o a "tragrselas" y mantenerse en silencio hasta
que, en un proceso en espiral, un punto de vista llega
dominar la escena pblica y el otro desaparece. Este es el
proceso que podemos calicar como de "espiral del
silencio".

Estudio: ES y redes sociales

Pew Research encuest a 1800 personas (ag-sept 2013)
Tema: Revelaciones de Edward Snowden sobre la NSA
(Agencia Seguridad Nacional) , que polariz a la opinin
pblica de EEUU.
Resultados: Los encuestados estaban menos dispuestos a
expresar sus opiniones en las redes sociales (42%) que
frente a una persona (86%)
En persona y en internet, estaban ms dispuestos a
expresar sus opiniones si senYan que su audiencia iba a
estar de acuerdo. El doble de personas publicaran algo
sobre el tema en Facebook si senYa que sus amigos
estaban de acuerdo que si no.

Estudio: ES y redes sociales

La invesGgacin concluye con una idea: la creacin de estas
plataformas de expresin no ha terminado con la
espiral del silencio y no ha aportado nuevos foros en los
que expresar opiniones minoritarias.
Algunas personas preeren no comparGr sus puntos de
vista en redes sociales porque sus mensajes permanecen y
se pueden encontrar ms tarde, tal vez por los posibles
empleadores u otras personas.
"Las redes sociales empeoran la llamada espiral del
silencio"

Redes sociales y ES
Maraboto (2012): El desarrollo de Internet ha producido:
Una fragmentacin de las fuentes de informacin
Una variacin de los criterios de seleccin de noGcias
Disposicin de medios de expresin al alcance del ciudadano
comn.

Hoy la repeGcin de la informacin a travs de las redes

sociales es la que genera un espiral en la que las voces
individuales contrarias a una tendencia masiva Denden a
guardar silencio.
Sin embargo, existe el fenmeno de que en algunas
ocasiones un reducido nmero de personas logra
conformar una OP sobre un tema en parGcular, incidiendo
sobre los MCM.