INTRODUCERE.....................................................................................................
Noionalizarea pieei muncii...................................................................................
1.1
INTRODUCERE
Lucrarea se numete Analiza pieei muncii n Romnia. Problematica
ocuprii i a omajului i am analizat problematica existent pe piaa forei
de munc din Romnia dup anul 2007, evideniind aspectele teoretice i
practice privind ocuparea, echilibrul i dezechilibrul pieei muncii i omajul.
Lucrarea este structurat pe trei pri:
n prima parte am pus accentul pe aspectele teoretice privind piaa muncii,
n abordarea teoretic se urmrete clarificarea conceptual a noiunilor de
pia a forei de munc, echilibrul economic i ocuparea forei de munc
i omajul;
Partea a doua cuprinde aspecte privind evoluia i structura omajului n
Romnia, n perioada 2007-2012;
Ultima parte constituie o analiz a pieei muncii la nivel mondial
Lucrarea se ncheie cu o serie de concluzii desprinse n urma realizrii
aspectelor teoretice si practice de pe piaa muncii.
Piaa muncii relev un complex de relaii n care se regsesc, n cea mai mare
parte, raporturile dintre oameni i evoluia lor n timp i spatiu.
Lucrarea este deosebit de important i de actualitate, deoarece cuparea
forei de munc i omajul sunt dou fenomene care produc consecinele cele
mai profunde n activitatea economic i social a unei ri. Echilibrul dintre
cererea i oferta de for de munc are un rol important, aceasta fiind considerat
factorul de producie activ i determinant. Importana realizrii echilibrului
pieei forei de munc rezult din rolul decisiv al resurselor umane n procesul
dezvoltrii economico- sociale. Ocuparea forei de munc i omajul n
activitile economico-sociale dovedesc cum funcioneaz piaa muncii ntr-o
2
Capitolul 1
Noionalizarea pieei muncii
1.1
Ciucur Dumitru, Scurtu Marin, Duu Mihaela Macroeconomie, Editura Interdependena Economic, Piteti,
2010, pag.85-86.
Ibidem, pag.98-99.
Dobrot Ni, Dumitru Ciucur, Scurtu Marin, Teorii i doctrine economice, vol. II Macroeconomie, Editura
Interdependena Economic, Piteti, 2006, pag.70-72.
Oprescu Gheorghe, Piaa muncii, teorii ,politici, tranziie n Romnia, Editura Expert, 2001, pag.135.
Ibidem, pag.80-81.
Blnescu Mdlina, Ducu Corina, Dumitru Ciucur, Macroeconomie, Editura Interdependena Economic,
Piteti, 2010, pag.98-99.
6
predominant7.
Dificultile n funcionarea pieei muncii n Romnia:
Disfuncionalitile care au aprut n mecanismele acestei piee,
concretizate n salarii mici, ceea ce influeneaz negativ ncadrarea n
munc i cererea intern de bunuri, nivelul mai sczut al salariilor n
sectorul firmelor private dect n sectorul firmelor de stat;
Reducerea gradului de cuprindere n nvmnt a populaiei cu vrsta de
colarizare; s-a diminuat gradul de cuprindere al tinerilor n nvmntul
liceal;
mbuntirea gradului de ocupare a forei de munc pe structuri
profesionale, aceast mbuntire fiind relevat de opiunile tinerilor
pentru specializri legate de tehnologiile de vrf. Aceast orientare este
efectul procesului general de tranziie spre un nou tip de economie care se
realizeaz
7
8
Idem.
Ibidem, pag. 99.
10
11
se ncheie pe o perioad
Dobrot Ni, Dumitru Ciucur, Scurtu Marin, Teorii i doctrine economice, vol. II Macroeconomie, Editura
Interdependena Economic, Piteti, 2006, p.82-83.
10
Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Dreptul muncii, Editura Albecck, Bucureti , 2001, pag.138.
11
Blnescu Mdlina, Intercondiionri ntre dezvoltarea economic i piaa muncii din Romnia,
Editura Universitaria, Craiova, 2011, pag.19-20.
12
Pot avea caracter colectiv sau individual, dup cum au ca obiect drepturi
care decurg din contractul colectiv sau individual de munc12.
1.4.Noiuni generale cu privire la echilibrul i dezechilibrul pieei
muncii
Abordarea clasic i neoclasic a echilibrului i dezechilibrului
macroeconomic pornete de la urmtoarea ipotez esenial: preurile sunt
perfect flexibile i asigur un echilibru automat i instantaneu al cererii i ofertei
pe toate pieele.
n tiinele naturii, echilibrul este definit ca acea stare macroscopic a
sistemelor materiale capabile de transformri, ce se formeaz sub aciunea
reciproc a unor fore externe, respectiv interne, stare ce ramne invariabil n
timp. Dac se modific interaciunea reciproc se caracterizeaz mrimea atunci
se modific i echilibrul.
Dezechilibrul exprim pierderea echilibrului, adic acea stare a sistemelor
materiale aflate pe punctul de a cdea.
Echilibrul economic semnific egalitatea a dou mrimi msurabile
interdependente, n timp ce dezechilibrul economic semnific inegalitatea celor
dou mrimi msurabile interdependente.
Echilibrul economic este acea situaie a unei economii n care proporiile
cantitiilor globale permit ajustarea armonioas a fluxurilor, stabilitatea
preurilor i funcionarea satisfctoare a aparatului economic.
Echilibrul general semnific acea situaie a unei economii n care
proporiile mrimilor indicatorilor globali permit o ajustare armonioas a
fluxurilor reale i monetare, asigurnd o asemenea funcionare sistemului care
d satisfacie subiecilor economici.
Ipotezele fundamentale ale modelului neoclasic sunt urmtoarele:
Concurena pur i perfect este predominant n economie;
12
Ibidem, pag.21-23.
14
economiei de pia
Dobrot Ni, Dumitru Ciucur, Scurtu Marin, Teorii i doctrine economice, vol. II Macroeconomie, Editura
Interdependena Economic, Piteti, 2006, pag.172-177.
15
14
Ibidem, pag.91-93.
15
Ciucur Dumitru, Gvril Ilie, Popescu Constantin, Popescu Gheorghe, Teorie economic general.
Macroeconomie, vol. II, Editura ASE Bucureti, 2008, pag. 613 .
17
CAPITOLUL 2
omajul n Romnia
2.1. Evoluia omajului n perioada 2007 2012
Criza n care se afl economia mondial a nceput ca o criz financiar
n vara anului 2007, n Statele Unite ale Americii. Treptat, aceasta s-a
transformat n una economic i a cptat amploare mondial.
Romnia resimte din ce n ce mai puternic efectele acestei crize, care se
suprapun peste criza intern, determinat de existena unei economii naionale
bazate pe supraconsum i creditare excesiv. Astfel, pierderea unor segmente
importante din piaa extern, reducerea investiiilor i retragerea investitorilor,
falimentele din sectorul privat afecteaz economia romneasc, iar consecinele
multiple ale crizei mondiale vor fi resimite pe deplin de populaie. ntreaga
structur a economiei romneti a fost zdruncinat de criza economic. Cele mai
afectate au fost industria, agricultura i construciile, ramuri n care au fost
nchise, temporar sau definitiv, numeroase ntreprinderi. Firmele exportatoare
sunt i ele puternic afectate de extinderea crizei, principalii parteneri de afaceri
ai Romniei (Statele Unite ale Americii i statele din Uniunea European)
reducndu-i cererea i capacitatea de finanare. n aceste condiii, reducerea
produciei i sistarea investiiilor au determinat reduceri de personal n multe
ntreprinderi romneti1. Realitatea demonstrez c pentru ameliorarea ocuprii
Romnia are nevoie att de statutul de economie de pia concurenial
funcinal, ct i de statutul de economie eficient, performant. n Romnia
omeri sunt considerate persoanele apte de munc ce nu pot fi ncadrate din
cauza inexistenei de locuri de munc disponibile compatibile formrii lor
profesionale. Aflat in faa adoptrii unei strategii de tanziie la economia cu
pia concurenial i lund n calcul experiena rilor dezvoltate, Romnia, ca
i alte ri din Europa de Est, urmrete problematica omajului din perspectiv
1
18
Ciucur Dumitru, Gvril Ilie, Popescu Constantin, Popescu Gheorghe, Teorie economic general.
Macroeconomie, vol. II, Editura ASE Bucureti, 2008, pag. 628-630 .
3
Institutul Naional de Statisitc .
19
ANUL
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Masculin
4,6
4,7
3,6
2,9
2,4
2,9
Feminin
3,4
3,3
2,7
1,8
1,7
2,1
ANUL
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Urban
5,2
4,7
3,9
2,9
2,6
3,2
Rural
2,7
3,2
2,4
1,7
1,5
1,7
Per total, anul 2012 comparativ cu 2007, are o rat a omajului sczut cu 3 %.
Tabel nr. 2.3
Total
sub 25
ani
25-29 ani
30-39 ani
40-49 ani
50-55 ani
peste 55
ani
Total
626960
99142
47671
151632
175945
91814
60756
Femei
264401
42664
20565
67135
78340
39337
16360
Primar,
gimnazial,
profesional
441603
44123
30165
114698
129643
71660
51314
Femei
164386
14421
10191
44588
51701
29046
14439
Liceal i
postliceal
135588
40961
7726
26645
38295
15448
6513
Femei
70601
18850
4316
16010
21838
8135
1452
Universitar
49769
14058
9780
10289
8007
4706
2929
Femei
29414
9393
6058
6537
4801
2156
469
22
Tabel nr.2.4
%
An
Ian.
Feb.
Martie
Aprilie
Mai
Iunie
Iulie
August
Sept.
Oct.
Nov.
Dec.
2007
5,3
5,1
4,8
4,5
4,1
4,00
3,8
3,9
3,9
4,1
4,1
4,2
2008
4,2
4,2
4,1
3,9
3,7
3,7
3,7
3,8
3,9
4,00
4,1
4,4
2009
4,9
5,3
5,6
5,7
5,8
6,00
6,3
6,6
6,9
7,1
7,5
7,8
2010
8,12
8,36
8,39
8,09
7,70
7,46
7,45
7,41
7,35
7,08
6,95
6,87
2011
6,83
6,67
6,00
5,48
5,04
4,84
4,84
4,87
4,89
4,93
5,06
5,12
2012
5,37
5,37
5,15
4,82
4,64
4,58
4,86
5,00
5,01
5,17
5,40
5,59
23
Tabelnr.2.5
24
Ani
Arge
Romnia
2007
4,3
6,4
2008
3,9
5,4
2009
6,7
7,8
2010
7,3
8,1
2011
5,3
4,8
Sursa:
Agenia
2012
5,01
5,2
25
Ciucur Dumitru, Gvril Ilie, Popescu Constantin, Popescu Gheorghe, Teorie economic general.
Macroeconomie, vol. II, Editura ASE Bucureti, 2008, pag. 610-619 .
27
Anul
Nivel
de
pregtire
Total
2008
2009
populaie 8629
= 9223
2010
2011
= 9158=100% 9147=100%
ocupat
100%
100%
Superior
9,1
10,3
12
12,6
Postliceal de specialitate
4,4
4,3
4,8
4,8
Liceal
29,1
30,5
30,6
30,7
Ciucur Dumitru, Gavril Ilie, Popescu Constantin Economie, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2004,
pag 90-91
.
28
Profesional i de ucenici
21,6
24,7
25,3
25,5
Gimnazial
21,6
21,2
18,8
18,6
8,9
8,4
7,8
Primar/fr
coal 14,2
absolvit
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei
80%
60%
40%
20%
0%
2008
2009
2010
2011
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
9.223
9.158
9.147
260
265
689
769
794
836
828
830
Funcionari administrativi
372
407
392
745
841
853
Agricultori
3004
2450
2463
1625
1523
artizanal
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei
Ciucur Dumitru, Gavril Ilie, Popescu Constantin Economie, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2004,
pag 105.
.
30
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
9223
9158
9147
Salariat
5760
6036
5921
Patron
122
155
154
1954
1683
1795
1370
1271
1267
17
13
10
31
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total salariai:
10422
6160
4623
4619
4568
4591
4460
4623
Agricultur
655
420
196
189
159
152
143
196
Industrie
3846
2615
1873
1901
1891
1848
1741
1873
Construcii
704
443
316
309
300
325
323
316
32
Comer
508
660
568
584
562
588
598
568
i 195
115
84
68
76
81
89
84
Transport
632
420
370
358
348
344
319
370
Activiti financiare
38
67
71
64
66
68
68
71
Administraie
80
130
148
143
147
152
155
148
nvmnt
368
427
407
403
390
390
381
407
Sntate i asisten
316
328
305
304
313
313
306
305
814
535
285
296
316
330
337
285
Hoteluri
restaurante
public
social
Alte activiti
33
90%
80%
60%
nvmnt
Sntate i asisten social
Administraie public
50%
40%
Transport
30%
Hoteluri i restaurante
20%
Comer
10%
Construcii
70%
Industrie
0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Agricultur
Anul
Capitolul 3
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca Directia Relatii Internationale EURES si Mediere
34
impune
Angelescu Coralia, Ciucur Dumitru, Economia Romniei i Uniunea European, Editura ASE, Bucureti,
2006, pag. 132.
35
Adumitrcesei Ioan, Criza economic actual 2007..?, Editura Noel, Iai, 2009, pag.99
36
37
38
www.eurostat.eu
39
treimi dintre rile dezvoltate, iar n jumtate dintre acestea au crescut angajrile
temporare. Pierderea unui numr mare de locuri de munc n perioada crizei, a
condus la apariia mai multor locuri de munc de tip part-time sau temporare. De
exemplu, Spania i Polonia sunt ri n care exist cel mai mare procent de
angajai temporar din Europa (20%). n unele ri europene, exist i situaii de
angajri temporare sau part-time involuntare (din cauza crizei, lucrtorii sunt
obligai s lucreze n acest mod). Austria, Belgia sau Germania au refuzat s
aplice acest mod de ocupare a forei de munc, n timp ce n estul i sudul
Europei acesta s-a accentuat n perioada crizei.5
Impactul social al crizei curente a fost multiplu i s-a observat att asupra
creterii ratei omajului, scderii veniturilor, ct i asupra adncirii inegalit ii
dintre ri. n ultimul deceniu, rata srciei la nivel global, msurat ca procent
din populaie care triete cu mai puin de 1.25$ pe zi, a sczut cu 17 puncte
procentuale din 42% n 1990, i a ajuns la 25% n 2005 (Conform raportului
Bncii Mondiale din 2011). Cu toate acestea, creterea preurilor la alimente i
la combustibil, dar i criza din 2008 au inversat efectele pozitive ale scderii
ratei srciei n multe regiuni din lume. Pragul srciei, care este nivelul minim
al venitului considerat suficient pentru a suporta nevoile de baz pentru a tri,
este definit diferit n rile dezvoltate fa de cele aflate n curs de dezvoltare. n
economiile avansate, pragul este o msur relativ i este calculat ca procent din
populaie care triete cu un venit sub 60% din venitul mediu. n rile aflate n
curs de dezvoltare, este o msur absolut calculat ca procentaj din populaie
care traiete cu venituri aflate sub rata naional a srciei.
40
multe ori srcia a fost asociat cu lipsa locurilor de munc, astzi un numr
ridicat al celor care au locuri de munc sunt sraci. Conform datelor existente,
proporia salariilor mici a crescut n unele ri: comparaia dintre situa ia
perioadei 1995-2000 i cea din 2007-2009 arat c aceast cretere a nsemnat
mai mult de 4% n Germania i Argentina, 6% i mai mult de 12% n Panama.
Problema salariilor mici i a lucrtorilor sraci este crucial pentru
implementarea unor politici care au ca scop eradicarea srciei.6
omajul n rndul tinerilor absolveni contribuie la srcia transmis prin
schimbul ntre generaii. Exist dovezi clare dup criza din 2008 c omajul n
rndul tinerilor persist chiar i dup mult timp dup o reluare a creterii
economice. Aceasta implic i a probabilitate mult mai redus de a gsi un job n
viitor. n Belgia, spre exemplu, s-a observat c probabilitatea tinerilor absolven i
care i gsesc un loc de munc dup o perioad de 21 de luni de omaj a sczut
de la 60% la 16% pentru brbai i de la 47% la 13% pentru femei (Cockx and
Picchio, 2011). omajul dup terminarrea studiilor are deasemenea un impact
6
Costea Carmen, Popescu Constantin, Tanadi Alexandru, Criza e n noi?, Editura ASE, Bucureti, 2010, pag
197
41
negativ pentru ctiguri viitoare. De exemplu, n Suedia cei care erau omeri
dup absolvire ctigau cu 30% mai puin dup 5 ani, fa de cei care au primit
un job imediat dup absolvire (Gartell, 2009).
Creterea numrului
afara factorilor care influeneaz acest coeficient, exist i alte inegaliti care
influeneaz inegalitatea la nivel global, precum cele care in de accesul la
servicii de sntate, accesul la educaie sau rata ocuprii forei de munc.
Inegalitatea accesului la servicii de sntate este o component important a
inegalitii, component ce s-a accentuat att n rile dezvoltate, ct i n cele
aflate n curs de dezvoltare. n rile aflate n curs de dezvoltare, accesul la
servicii de sntate este n mare parte restrictiv, iar de cele mai multe ori
costurile privind acestea trebuiesc suportate n proporie mare de ctre populaie,
chiar dac cetenii nu pot suporta astfel de costuri. n urma crizei recente a
alimentelor i a combustibilului, populaia srac din Bangladesh i Jamaica
menioneaz c este din ce n ce mai greu s se descurce cu acele cheltuilei
necesare pentru a avea acces la servicii de sntate, ceea ce conduce la
stabilirea independent a diagnosticului i recrgerea la remediile tradiionale
(Institutul de Studii de Dezvoltare (IDS), 2009).
n Europa, situaia a scpat de sub control n unele ri, precum Grecia
dup izbucnirea crizei din 2008. Muli greci au pierdut accesul la servicii de
sntate private odat cu pierderea locului de munc, ceea ce a determinat mul i
ceteni s apeleze la instituiile de sntate publice. n acelai timp, msurile de
austeritate au condus la tierea cu 40% a bugetelor spitalelor publice, care ns a
condus la probleme privind reducerea personalului i a medicamentelor
compensate. Aceasta a condus i la o cretere a numrului celor care nu au
42
2008
2009
2010
2011
Germania
7,3
8,2
7,7
7,1
Spania
11,3
18,7
20
21,7
Grecia
7,7
9,5
17,7
24,4
Romnia
6,9
7,4
7,3
Ungaria
7,8
10,5
10,9
12,6
Bulgaria
5,6
9,5
11,2
Italia
7,3
10
10,8
Olanda
5,5
4,3
5.1
Polonia
8,8
11
11,8
11,3
Portugalia
9,5
10,1
10,6
15,5
4,3
5,6
7,9
Lituania
13,6
9,9
10
16,2
Letonia
9,9
18,4
19,7
15,6
4,5
4,9
5,4
Cipru
Luxemburg
Sursa:europa.eu.int
Rboac Gheorghe, Piaa muncii i dezvoltarea durabil, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2004,
pag.158.
43
Sursa:europa.eu.int
44
mai mic dect n ceilali ani, n anul 2009, 2010, 2011 Polonia a crescut 11%
fa de 2008.
Tabelul nr. 3.2
2008
2009
2010
2011
Germania
3380
3400
3700
2970
Spania
3000
4140
4000
4900
Grecia
505
583
605
1033
Romnia
403
700
626
760
Ungaria
385
440
572
651
Bulgaria
651
309
342
351
1700
1820
2000
2005
Olanda
327
350
429
460
Polonia
980
1000
1130
1200
Portugalia
215
305
592
600
Cipru
720
700
689
701
Lituania
589
600
593
550
Letonia
490
481
504
499
Luxemburg
378
453
623
567
Italia
Sursa:europa.eu.int
Cel mai mic numr al omerilor este nregistrat n rile cele mai mici ale
Uniunii Europene. De exemplu n cazul rii noastre Romnia are un numr mic
de 403 de mii de personae omere n anul 2008, iar acesta crete ajungnd n
2011 la 760 de mii.
Figura nr. 3.2
Sursa:europa.eu.int
CONCLUZII
46
alternativelor
pentru
ocuparea
personelor
Domeniile
care
se
nsa
BIBLIOGRAFIE
49
1.Adumitrcesei Ioan,
3.Blnescu Mdlina,
9. Dobrota Ni,
Surse online
1. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
2. Anuarul statistic al Romniei 2012
3. Site-ul www.Insse.ro
4. Site-ul www.europa.eu
5. Site-ul www.eurostat.eu
51