RENCANA STRATEGIS BISNIS

Puskesmas
Ni Luh Putu EA dan Yos Hendra
Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan
(PKMK)
FK UGM

ISI:
1. Definisi RSB dan Perbedaannya
dengan Rencana Strategis biasa
2. Mengapa BLUD memerlukan
Renstra Bisnis
3. Outline Dokumen Rencana Strategis
Bisnis
4. Penjelasan Outline RSB

1. DEFINISI RSB DAN

PERBEDAANNYA
DENGAN RENCANA
STRATEGIS BIASA

RENCANA STRATEGIS
BISNIS
Good result without good planning
comes from good luck, not good
management (David Jaquith)

Puskesmas sebagai
lembaga pelayanan umum
yang mempunyai misi
sosial sekaligus harus
survive dalam persaingan
Survival membutuhkan
perencanaan

Definisi menurut
Management Sciences for
Health (USA):
Blueprint yang menunjukkan arah yang
ingin dicapai;
Memuat tujuan, rencana, aktivitas &
potensi hambatan (tahun pertama);
Memuat visi, program, & rencana investasi
(minimal 5 th kedepan);
Memuat rencana pengembangan pusatpusat unggulan sumber dana, analisis
tenaga klinik

Permendagri 61/2007
Bab I Pasal 1:
Rencana Strategis Bisnis BLUD yang
selanjutnya disingkat Renstra Bisnis BLUD
adalah dokumen lima tahunan yang memuat
visi, misi, program strategis, pengukuran
pencapaian kinerja dan arah kebijakan
operasional BLUD.

Bab III Pasal 14 (2):

Rencana pencapaian lima tahunan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
merupakan gambaran program lima tahunan,
pembiayaan lima tahunan, penanggung jawab
program dan prosedur pelaksanaan program.

Menurut University of
Surrey, UK
Struktur dokumen Rencana Strategis:
1. Pendahuluan
2. Ringkasan Ekekutif
3. Visi dan Misi
4. Organisasi (sejarah dll)
5. Critical Issues dan Strategi
6. Tujuan
7. Strategi Manajemen
8. Lampiran

2. MENGAPA BLUD
MEMERLUKAN
RENSTRA BISNIS?

Puskesmas yang menerapkan PPK

BLUD:
Diberi tugas untuk memberikan pelayanan yang
masuk ke misi sosial (public goods)
Diberi fleksibilitas keuangan
Dapat menerima pembayaran dari pasien
Dapat menerima subsidi dan hibah
Dituntut untuk mempunyai indikator kinerja
pelayanan yang baik
Kompetitif

Kinerja
pelayanan
layak dikelola
Kinerja
keuangan
sehat

ADMINISTRATIF

Penyediaan
barang & jasa
Pengelolaan
wilayah/
kawasan
khusus
Pengelolaan
dana khusus

TEKNIS

SUBSTANTIF

Persyaratan BLUD
Pernyataan
kesanggupan
meningkatkan
kinerja
Pola tata kelola
Rencana strategis
bisnis
Standar
pelayanan minimal
Laporan keuangan
pokok/ prognosa
laporan keuangan
Laporan audit
terakhir/
pernyataan
bersedia diaudit
secara
independen

Syarat Administratif BLUD:

Rencana Strategis Bisnis

Visi, Misi
Program Strategis
Program Lima Tahunan menjadi
RBA
Target pencapaian lima tahunan:
kinerja pelayanan dan kinerja
keuangan

Pengukuran pencapaian kinerja

(menggunakan Balanced

INDIKATOR RENCANA STRATEGIS BISNIS

(Surat Edaran Mendagri Nomor 900/2759/SJ ttg
Pedoman Penilaian PPK BLUD):

1. Adanya pernyataan visi dan misi

2. Tergambarnya program strategis
3. Tersedianya alat pengukuran pencapaian
kinerja
3. Gambaran mengenai rencana pencapaian
lima tahunan
4. Proyeksi keuangan lima tahunan

UNSUR YANG DINILAI

pada Dokumen RSB
a) Kesesuaian Renstra Bisnis dengan RPJMD
b) Kesesuaian visi, misi, program dengan pencapaian
kinerja (kinerja pelayanan, kinerja keuangan dan
kinerja manfaat)
c) Indikator kinerja
d) Target kinerja tahun berjalan
e) Gambaran program lima tahunan
f) Pembiayaan lima tahunan
g) Penanggung jawab program
h) Prosedur pelaksanaan program
i) Proyeksi Laporan operasional
j) Proyeksi neraca
k) Proyeksi laporan arus kas
l) Rasio laporan keuangan

3. OUTLINE RENCANA
STRATEGIS BISNIS

Outline Rencana Strategis

Bisnis
1. Rencana Organisasi
2. Analisis Lingkungan
3. Indikator, Target Kinerja dan
Strategi
4. Program dan Kegiatan Tahunan
5. Target Kinerja Pelayanan
6. Rencana Keuangan
Lampiran

Detailed Outline Dokumen RSB

Rencana Strategis Puskesmas...

Tahun ... - ......
I. RENCANA ORGANISASI
A. LATAR BELAKANG
1. Berisi sejarah singkat berdirinya
organisasi
2. Jenis kegiatan dan wilayah cakupan

B. MISI
C. VISI
D. TUJUAN

Outline Dokumen RSB

II. ANALISIS LINGKUNGAN

A. ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL
1. Profil Pengguna Puskesmas ...
2. Peta Pemberi Pelayanan Kesehatan

B. ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL

1. Aktifitas Pelayanan
Promotif
Preventif
Kuratif

2. Sumberdaya strategis; SDM, Keuangan

Outline Dokumen RSB

C. ANALISIS SWOT
1.
2.
3.
4.

Kekuatan
Kelemahan
Peluang
Ancaman

Outline Dokumen RSB

III.INDIKATOR, TARGET KINERJA

DAN STRATEGI
A. Indikator dan Target Kinerja
Indikator kinerja, Tujuan dan Target
Volume
Indikator SPM yang paling penting dan
paling bisa mewakili pencapaian kinerja

B. Strategi

Outline Dokumen RSB

IV.PROGRAM dan KEGIATAN

TAHUN 20.. 20..
Program-program pencapaian SPM dan
program lain diluar pencapaian SPM

V. TARGET KINERJA PELAYANAN

a. Target Kinerja Pelayanan Usaha
Kesehatan Masyarakat (UKM).
b. Target Kinerja Pelayanan Usaha
Kesehatan Perorangan (UKP).

Outline Dokumen RSB

VI. RENCANA KEUANGAN

A. ASUMSI KEUANGAN

B. Proyeksi Laporan Operasional

1. PROYEKSI PENDAPATAN TAHUN 20..
20..

Pendapatan
Pendapatan
Pendapatan
Pendapatan
Pendapatan

dari Pelayanan
dari HIBAH
dari kerjasama
dari APBD/APBN
lainnya yang sah

Outline Dokumen RSB

1. PROYEKSI BIAYA TAHUN 20.. 20..
Biaya Operasional
Biaya Pegawai
Biaya Bahan
Biaya jasa pelayanan
Biaya pemeliharaan
Biaya promosi
Biaya umum dan administrasi kantor
Biaya barang dan jasa
Biaya Penyusutan dan amortisasi
Biaya operasional lain-lain
Biaya Non Operasional
Biaya bunga
Biaya administrasi bank
Biaya kerugian penjualan aset tetap
Biaya kerugian penurunan nilai
Biaya non operasional lain-lain

B. PROYEKSI LAPORAN ARUS KAS

C. PROYEKSI NERACA
D.Rasio keuangan
LAMPIRAN

KESIMPULAN
1. Rencana Strategis Bisnis yang baik
akan menuntun Puskesmas untuk
menjalankan misi sosialnya dan
tetap bertahan dalam lingkungan
persaingan bahkan berkembang
menjadi yang terbaik
2. Untuk itu diperlukan komitmen dari
semua pihak untuk mendukung
Puskesmas dalam menjalankan
misinya tersebut

TERIMA KASIH