Anda di halaman 1dari 10

10/29/2015

KEMITRAAN LKPP DAN APIP


DALAM
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Direktorat Advokasi dan Penyelesaian Sanggah Wil. II

Disampaikan pada

Kegiatan Kemitraan LKPP dan APIP


di Lingkungan Inspektorat DKI Jakarta
Jakarta, 29 Oktober 2015

Tujuan Presentasi
Menjelaskan Direktorat Advokasi dan Penyelesaian
Sanggah Wilayah II [Dit APS2]
Menjelaskan Kegiatan Kemitraan LKPP-APIP
Alasan Kemitraan
Peran APIP dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa
pemerintah
Bentuk Kemitraan
Permasalahan dalam Pengadaan Barang/jasa

10/29/2015

Struktur Organisasi LKPP

Kepala LKPP

Deputi Bidang
Pengembangan
Strategi dan Kebijakan

Sekretaris Utama

Inspektorat

Deputi Bidang
Monitoring-Evaluasi
dan Pengembangan
Sistem Informasi

Deputi Bidang
Pengembangan dan
Pembinaan Sumber
Daya Manusia

Deputi Bidang Hukum


dan Penyelesaian
Sanggah

Direktorat Kebijakan
Pengadaan Umum

Direktorat Monitoring
dan Evaluasi

Direktorat
Pengembangan Profesi

Dit APS1

Direktorat Kebijakan
Pengadaan Khusus dan
Pertahanan Keamanan

Direktorat
Pengembangan
Sisteem Katalog

Direktorat Pelatihan
Kompetensi

Dit APS2

Direktorat Iklim Usaha


dan Kerjasama
Internasional

Direktorat
Pengembangan SPSE

Direktorat Sertifikasi
Profesi

Dit. PPH

Struktur Dit APS2


Direktorat
APS2
Sub Dit
Wilayah
Barat II
Seksi Jawa
Bagian
Barat

Seksi Jawa
Bagian
Timur

Sub Dit
Wilayah
Timur II
Seksi
Sulawesi

Seksi
Maluku
dan Papua

10/29/2015

Kegiatan Dit. APS2 Tahun 2015

Pengembangan Sistem Advokasi:


Expert System (termasuk
WikiPBJ)
Probity Advice
ePelaporan

Kemitraan APIP

Pelayanan Advokasi:
BIMBINGAN TEKNIS
Konsultasi Tatap Muka
eKonsultasi PBJ
(https://konsultasi.lkpp.go.id)
Pendampingan proses Pengadaan

Kemitraan LKPP APIP


Pengertian :
Kemitraan LKPP-APIP adalah jalinan kerjasama pelaksanaan
tugas yang saling menguntungkan antara LKPP dan APIP
dalam bidang pembinaan dan pengawasan penyelengaraan
pengadaan barang/jasa pemerintah.
Tujuan:
Meningkatkan kapasitas SDM LKPP-APIP dalam melakukan
pembinaan dan pengawasan penyelengaraan pengadaan
barang/jasa pemerintah.

10/29/2015

Alasan Kemitraan LKPP APIP


Meningkatkan Kapasitas
Meningkatkan Peran dalam mewujudkan pengadaan
yang kredibel
Mempercepat penyelesaian permasalahan pengadaan
barang/jasa
Memperbaiki proses pengawasan dan pengendalian
Mendukung seluruh kegiatan APIP terkait pengadaan
barang/jasa

Peran APIP dalam Pengadaan


Barang/Jasa

PA/K
PA

ULP

PPK

BAGIAN
ASET

PPHP

APIP

10/29/2015

Bentuk Kemitraan
APIP

LKPP

E-probity audit
E-pengaduan
Whistleblowing System
Forum diskusi audit
Sertifikasi Pengadaan Barang/Jasa khusus untuk auditor
9

PERMASALAHAN PENGADAAN
BARANG/JASA

10/29/2015

Permasalahan dalam Pengadaan

Perencanaan
Pemilihan
Pelaksanaan Kontrak
Serah Terima

Perencanaan

Pemilihan

Pelaksanaan
Kontrak

Serah Terima

Permasalahan Tahap Perencanaan 1/3


Rencana Umum Pengadaan (RUP)
Rencana pengadaan tidak berdasarkan kebutuhan institusi,
tetapi berdasarkan keinginan sesorang atau kelompok
Rencana pengadaan tidak diumumkan secara terbuka pada awal
tahun anggaran.
Tidak dilakukan Kaji Ulang RUP (Pemaketan, Anggaran, dll)
Rencana pengadaan tidak disusun secara sistematik terhadap;
apa (spesifikasi dan kualitas), kapan (jadwal, waktu diterima),
bagaimana (sumber, sistem), berapa (kuantitas) dan biaya.

10/29/2015

Permasalahan Tahap Perencanaan 2/3


Kesalahan dalam Penyusunan Rencana Teknis :
menyusun Spesifikasi:
mengarah kepada produk tertentu
Spesifikasi terlalu tinggi (over specification)
Tidak menggunakan standar Nasional

menyusun HPS:
Penyusunan HPS tidak sesuai ketentuan
Nilai HPS digelembungkan (mark-up)
Nilai HPS diatur oleh pelaku usaha

menyusun Rancangan Kontrak:


Rancangan kontrak belum dibuat saat pelelangan
Penetapan jenis kontrak tidak sesuai
Tata cara pembayaran tidak jelas

Permasalahan Tahap Perencanaan 3/3


Kesalahan dalam Penyusunan Rencana Pemilihan
Kesalahan menetapkan Sistem Pengadaan (Metode dan kriteria
evaluasi, metode penyampaian dokumen)
menetapkan syarat penyedia yang sudah diarahkan kepada
penyedia tertentu
menyusun jadwal yang terlalu cepat, sehingga penyedia yang
sudah dipersiapkan yang dapat menyampaikan penawaran
Pembatasan informasi , sehingga penyedia tertentu saja yang
mendapatkan informasi lengkap
Menggunakan dokumen pemilihan yang tidak standar.

10/29/2015

Permasalahan Tahap Pemilihan


Pengumuman Pelelangan (semu atau fiktif, isi tidak
lengkap, waktu pengumuman singkat)
Pokja tidak menguasai substansi teknis dan informasi
penting yang akan dijelaskan dalam aanwijzing
Tidak melakukan adendum dokumen pemilihan dalam hal
terjadi perubahan pada saat aanwizjing
Postbidding pada saat evaluasi
Tidak melakukan koreksi aritmatik untuk kontrak harga
satuan,
Menggugurkan penawaran <80% HPS
Tidak melakukan klarifikasi dalam proses evaluasi
Tidak menjawab sanggah

Permasalahan Pelaksanaan Kontrak1/2


Pembayaran uang muka, tetapi penyedia tidak
menyampaikan jaminan uang muka
Penyerahan pekerjaan utama kepada perusahaan lain/sub
kontraktor
Pengawas atau pemeriksa pekerjaan membuat laporan
yang tidak benar atau memalsukan laporan untuk
menutupi kondisi yang tidak benar
Perpanjangan masa waktu kontrak
Tata cara pembayaran tidak sesuai dengan kontrak

10/29/2015

Permasalahan Pelaksanaan Kontrak 2/2


Addendum Nilai kontrak lumpsum
Pembayaran melebihi progres, atau pembayaran 100%
untuk pekerjaan yang belum selesai
Tidak mengenakan sanksi kepada penyedia yang
terlambat
Ketentuan Penyesuaian Harga tidak jelas
Pemutusan Kontrak
Tidak memberikan kesempatan untuk menyelesaikan
pekerjaan selama 50 hari setelah masa kontrak selesai.

Permasalahan Serah Terima


Pekerjaan fisik belum selesai 100%
Kualitas barang/jasa tidak sesuai standar dan spesifikasi
yang tercantum dalam kontrak
Perubahan spesifikasi dan volume yang diubah
berdasarkan permintaan penyedia atau kemauan
bersama
Pekerjaan tidak dilaksanakan atau hanya sebagian yang
dikerjakan (fiktif), namun telah memperoleh bayaran
penuh.
Penundaan atau memperlambat pembayaran oleh PPK

10/29/2015

Terima kasih
Direktorat Advokasi dan Penyelesaian Sanggah Wilayah II
Deputi Bidang Hukum dan Penyelesaian Sanggah
SME Tower Lantai 7
Jln. Jend Gatot Subroto Kav.94 Jakarta Selatan 12780
Tel/Fax 021-7989517
fadli_arif@lkpp.go.id
Konsultasi.lkpp.go.id

10