BAB I

PENDAHULUAN
A Latar Belakang
Ekonomi merupakan hal yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan
manusia. Seiring perkembangan zaman ,tentu kebutuhan terhadap manusia
bertambah oleh karena itu ekonomi secara terus-menerus mengalami
pertumbuhan dan perubahan. Perubahan yang secara umum terjadi pada
perekonomian yang dialami suatu negara seperti inflasi ,pengangguran ,
kesempatan kerja, hasil produksi,dan sebagainya. Jika hal ini ditangani dengan
tepat maka suatu negara mengalami keadaan ekonomi yang stabil,
mempengaruhi kesejahteraan kehidupan penduduk yang ada negara tersebut.
Sudah hampir 66 tahun Indonesia merdeka. Akan tetapi kondisi
perekonomian Indonesia tidak juga membaik. Masih terdapat ketimpangan
ekonomi, tingkat kemiskinan dan pengangguran masih tinggi, serta pendapatan
per kapita yang masih rendah. Untuk dapat memperbaiki sistem perekonomian
di Indonesia, kita perlu mempelajari sejarah tentang perekonomian Indonesia
dari masa penjajahan, orde lama, orde baru hingga masa reformasi. Dengan
mempelajari sejarahnya, kita dapat mengetahui kebijakan-kebijakan ekonomi
apa saja yang sudah diambil pemerintah dan bagaimana dampaknya terhadap
perekonomian Indonesia serta dapat memberikan kontribusi untuk mengatasi
permasalah ekonomi yang ada.
Dalam kesempatan ini kami akan menjelaskan tentang perkembangan
perokonomian Indonesia dari masa ke masa, mulai dari masa penjajahan, orde
lama, orde baru serta reformasi.
B Rumusan Masalah
1 Apa pengertian sistem ekonomi ?
2 Apa saja sistem-sistem ekonomi ?
3 Bagaimana sejarah perekonomian di Indonesia ?
C Tujuan Penulisan
1 Untuk mengetahui pengertian sistem ekononomi.
2 Untuk mengetahui sistem-sistem ekonomi di Indonesia.
3 Untuk mengetahui sejarah perekonomian di Indonesia.
D Metode Penulisan
Adapun metode yang digunakan penulis dalam pembuatan makalah sederhana
ini yaitu melalui metode perpustakaan (Library researc).

BAB II
PEBAHASAN
A. Pengertian Sistem Ekonomi

Untuk mengatasi masalah ekonomi yang bersifat fundamental (what, how dan
for whom) setiap masyarakat mempunyai cara yang berbeda dalam
memecahkannya sesuai dengan sistem ekonomi yang dianutnya. Cara suatu
masyarakat mengatur kehidupan ekonominya disebut sistem ekonomi atau tata
ekonomi. Ada pula yang mengartikan bahwa sistem ekonomi itu merupakan
keseluruhan lembaga ekonomi yang dilaksanakan atau dipergunakan oleh suatu
bangsa atau negara dalam melakukan kegiatan ekonominya. Lembaga ekonomi
yang dimaksudkan di sini adalah berupa pedoman, aturan atau kaidah yang
dipergunakan masyarakat dalam melakukan kegiatan ekonomi (produksi,
distribusi dan konsumsi). Lembaga ekonomi tersebut ada yang bersifat tertulis
seperti undang-undang, peraturan pemerintah, instruksi presiden.
a Sistem Ekonomi Kapitalis
Sistem ekonomi kapitalis atau juga disebut sistem ekonomi liberal adalah
suatu sistem ekonomi yang kehidupan ekonomi masyarakatnya sangat
dipengaruhi atau dikuasai oleh pemilik-pemilik kapital (modal). Sistem ini mulamula berkembang di Inggris pada pertengahan abad ke 18, setelah Adam Smith
yang dikenal sebagai Bapak Ilmu Ekonomi menerbitkan buku The Wealth of
Nations.
b Sistem Ekonomi Sosialis
Kelemahan-kelemahan yang terdapat dalam sistem ekonomi kapitalis,
telah menyebabkan munculnya paham baru yang menentang paham tersebut.
Paham baru ini dikenal dengan sistem ekonomi sosialis atau sistem ekonomi
terpimpin.Sistem ekonomi sosialis merupakan suatu sistem ekonomi di mana
sebagian besar barang-barang modal/faktorfaktor produksi, dikuasai oleh negara
yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat sebagai keseluruhan.
Berbeda dengan kapitalisme yang menitik beratkan pada pandangan hidup
individualisme, sosialisme menitik beratkan pada pandangan kolektivisme.
Kolektivisme adalah pandangan yang mengajarkan bahwa di samping setiap orang
sebagai warga masyarakat, masyarakat sebagai keseluruhan merupakan satuan
tersendiri yang mempunyai kepentingan yang hendaknya dipenuhi terlebih dahulu
daripada kepentingan perseorangan.1
c Sistem Ekonomi Campuran
Dalam kenyataanya, kedua bentuk sistem ekonomi tersebut (kapitalis
maupun sosialis), tidak ada yang murni, yang ada adalah bentuk campuran dari
kedua sistem tersebut. Dalam sistem ekonomi campuran, pemerintah ikut campur
dalam kehidupan ekonomi masyarakat. Namun demikian, campur tangan tersebut
1 Dumairy, Perekonomian Indonesia, Erlangga, Jakarta : Raharja, Prathama dan
Mandala, 2005.

tidak menghapus kegiatan ekonomi yang diselenggarakan oleh pihak swasta.

Sistem ekonomi campuran yang diterapkan oleh banyak negara tidak selalu sama.
Ada yang kadar kapitalismenya lebih tinggi seperti Amerika Serikat, Hongkong,
Singapura. Ada pula yang bobot sosialismenya lebih besar seperti India.
d Sistem Ekonomi Indonesia
Seperti dikemukakan oleh Partadiredja (1983), seorang pakar ekonomi
dari Universitas Gadjah Mada, sebagian besar negara-negara sedang berkembang,
termasuk Indonesia, menganut sistem ekonomi campuran. Terdapat pemilikan
swasta perseorangan atas alatalat produksi yang berdampingan dengan pemilikan
negara, dan bahkan pemilikan kelompok-kelompok persekutuan adat. Mekanisme
harga dan pasar bebas, hidup berdampingan dengan perencanaan yang dilakukan
oleh pemerintah. Sebagian besar harga barang dan jasa dan faktor produksi
ditentukan oleh kekuatan permintaan dan penawaran. Pemerintah juga
mempengaruhi kekuatan permintaan dan penawaran tersebut melalui
kebijaksanaan harga, termasuk penetapan upah minimum. Mengenai turut
campurnya pemerintah dalam kehidupan ekonomi, dapat dilihat ketentuan pada
ayat 2 dan 3 pasal 33 UUD 1945. Ayat 2 tersebut berbunyi Cabang-cabang
produksi yang penting bagi Negara dan menguasai hajat hidup orang banyak
dikuasai oleh Negara. Menurut Mohammad Hatta, yang merumuskan pasal 33
tersebut, dikuasai oleh negara tidak berarti negara sendiri yang menjadi
pengusaha, usahawan atau ondenemer. Selanjutnya dikatakan bahwa kekuasaan
negara terdapat pada membuat peraturan-peraturan guna kelancaran jalan
ekonomi, peraturan yang melarang penghisapan orang lemah oleh orang yang
bermodal. Demikian pula negara mempunyai kewajiban supaya ketentuan yang
termuat pada pasal 27 ayat 2 dapat terlaksana. Ketentuan itu berbunyi tiap-tiap
warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan .2

B. Sejarah Ringkas Perekonomian Indonesia

Secara sederhana sejarah perekonomian Indonesia dapat dikelompokkan menjadi
dua periode utama, yaitu :
2 Manurung, Teori Ekonomi Makro: Suatu Pengantar, Edisi Ketiga, Jakarta: LP-FEUI,
2005.

1. Periode Pra Kemerdekaan : Periode pra kolonialisme dan Periode kolonialisme.

2. Periode Kemerdekaan : Periode Ode Lama (ORLA), Periode Orde Baru
(ORBA), dan Periode Orde Reformasi
Periode Pra Kemerdekaan
a. Periode Pra Kolonialisme
Yang dimaksud dengan periode Pra-Kolonialisme adalah masa masa
berdirinya kerajaan kerajaan di wilayah Nusantara (sekitar abad ke 5)
ampai sebelum masa masuknya penjajah yang secara sistematis menguasai
kekuatan ekonomi dan politikdi wilayah nusantara (sekitar abad k-15 sampai
17). Pada masa itu RI belum berdiri. Daerah daerah umumnya dipimpin oleh
kerajaan kerajaan.
Indonesia terletak di posisi geografis antara benua Asia dan Eropa serta
samudra Pasifik dan Hindia, sebuah posisi yang strategis dalam jalur pelayaran
niaga antar benua. Salah satu jalan sutra, yaitu jalur sutra laut, ialah dari
Tiongkok dan Indonesia, melalui selat Malaka ke India. Dari sini ada yang ke
teluk Persia, melalui Suriah ke laut Tengah, ada yang ke laut Merah melalui
Mesir dan sampai juga ke laut Tengah (Van Leur). Perdagangan laut antara
India, Tiongkok, dan Indonesia dimulai pada abad pertama sesudah masehi,
demikian juga hubungan Indonesia dengan daerah-daerah di Barat (kekaisaran
Romawi).3
Kejayaan suatu negeri dinilai dari luasnya wilayah, penghasilan per tahun,
dan ramainya pelabuhan.Hal itu disebabkan, kekuasaan dan kekayaan
kerajaankerajaan di Sumatera bersumber dari perniagaan, sedangkan di Jawa,
kedua hal itu bersumber dari pertanian dan perniagaan. Di masa pra kolonial,
pelayaran niaga lah yang cenderung lebih dominan.
Namun dapat dikatakan bahwa di Indonesia secara keseluruhan, pertanian
dan perniagaan sangat berpengaruh dalam perkembangan perekonomian
Indonesia. Dengan kata lain, system pemerintahan masih berbentuk feudal.
Kegiatan utama perekonomian adalah:
a) Pertanian, umumnya monokultura, misalnya padi di Jawa dan rempah
rempah diMaluku.
b) Eksplorasi hasil alam, misalnya hasil laut, hasil tambang, dll.
c) Perdagangan besar antarpulau dan antarbangsa yang sangat mengandalkan
jalur laut.
Kerajaan-kerajaan besar yang pernah muncul dalam sejarah Inonesia
diantaranya seperti Sriwijaya (abad ke-8), Majapahit (abad ke 13-15) maupun

3 Suharsono, Kapita Selekta Ekonomi Indonesia, Jakarta : Kencana Prenada Media

Group, 2009.

Banten (abad ke 17-18) merupakan kerajaan kerajaan yang sangat menguasai

tiga kegiatan ekonomi diatas.4
b. Periode Kolonialisme
Sebelum merdeka, Indonesia mengalami masa penjajahan yang terbagi
dalam beberapa periode. Ada empat negara yang pernah menduduki Indonesia,
yaitu Portugis, Belanda,Inggris, dan Jepang. Portugis tidak meninggalkan jejak
yang mendalam di Indonesia karena keburu diusir oleh Belanda, tapi Belanda
yang kemudian berkuasa selama sekitar 350 tahun, sudah menerapkan berbagai
system yang masih tersisa hingga kini. Untuk menganalisa sejarah
perekonomian Indonesia, rasanya perlu membagi masa pendudukan Belanda
menjadi beberapa periode, berdasarkan perubahan-perubahan kebijakan yang
mereka berlakukan di Hindia Belanda (sebutan untuk Indonesia saat itu).
a. Vereenigde Oost-Indische Compagnie (VOC)
Belanda yang saat itu menganut paham Merkantilis benar-benar
menancapkan kukunya di Hindia Belanda. Belanda melimpahkan wewenang
untuk mengatur Hindia Belanda kepada VOC (Vereenigde Oost-Indische
Compagnie), sebuah perusahaan yang didirikan dengan tujuan untuk
menghindari persaingan antar sesama pedagang Belanda, sekaligus untuk
menyaingi perusahaan imperialis lain seperti EIC (Inggris). Untuk
mempermudah aksinya di Hindia Belanda, VOC diberi hak Octrooi, yang
antara lain meliputi: :
a) Hak mencetak uang
b) Hak mengangkat dan memberhentikan pegawai
c) Hak menyatakan perang dan damai
d) Hak untuk membuat angkatan bersenjata sendiri
e) Hak untuk membuat perjanjian dengan raja-raja.
b. Pendudukan Inggris (1811-1816)
Inggris berusaha merubah pola pajak hasil bumi yang telah hampir dua
abad diterapkan oleh Belanda, dengan menerapkan Landrent (pajak tanah).
Sistem ini sudah berhasil di India, dan Thomas Stamford Raffles mengira
sistem ini akan berhasil juga di Hindia Belanda. Selain itu, dengan landrent,
maka penduduk pribumi akan memiliki uang untuk membeli barang produk
Inggris atau yang diimpor dari India. Inilah imperialisme modern yang
menjadikan tanah jajahan tidak sekedar untuk dieksplorasi kekayaan alamnya,
tapi juga menjadi daerah pemasaran produk dari negara penjajah.5
4 Suharsono, Kapita Selekta Ekonomi Indonesia, Jakarta : Kencana Prenada Media
Group, 2009.
5 Dumairy, Perekonomian Indonesia, Erlangga, Jakarta : Raharja, Prathama dan
Mandala, 2005.

c. Cultuurstelstel (Sistem Tanam Paksa)

Mulai diberlakukan pada tahun 1836 atas inisiatif Van Den Bosch.
Tujuannya adalah untuk memproduksi berbagai komoditi yang ada
permintaannya di pasaran dunia. Sejak saat itu, diperintahkan pembudidayaan
produkproduk selain kopi dan rempah-rempah, yaitu gula, nila, tembakau, teh,
kina, karet, kelapa sawit, dll. Sistem ini jelas menekan penduduk pribumi, tapi
amat menguntungkan bagi Belanda, apalagi dipadukan dengan sistem
konsinyasi (monopoli ekspor). Setelah penerapan kedua sistem ini, seluruh
kerugian akibat perang dengan Napoleon di Belanda langsung tergantikan
berkali lipat. Sistem ini merupakan pengganti sistem landrent dalam rangka
memperkenalkan penggunaan uang pada masyarakat pribumi. Masyarakat
diwajibkan menanam tanaman komoditas ekspor dan menjual hasilnya ke
gudang-gudang pemerintah untuk kemudian dibayar dengan harga yang sudah
ditentukan oleh pemerintah.
d. Sistem Ekonomi Pintu Terbuka (Liberal)
Adanya desakan dari kaum Humanis Belanda yang menginginkan
perubahan nasib warga pribumi ke arah yang lebih baik, mendorong
pemerintah Hindia Belanda untuk mengubah kebijakan ekonominya. Dibuatlah
peraturan-peraturan agraria yang baru, yang antara lain mengatur tentang
penyewaan tanah pada pihak swasta untuk jangka 75 tahun, dan aturan tentang
tanah yang boleh disewakan dan yang tidak boleh. Hal ini nampaknya juga
masih tak lepas dari teori-teori mazhab klasik, antara lain terlihat pada:
a) Keberadaan pemerintah Hindia Belanda sebagai tuan tanah, pihak
swasta yang mengelola perkebunan swasta sebagai golongan kapitalis,
dan masyarakat pribumi sebagai buruh penggarap tanah.
b) Prinsip keuntungan absolut: Bila di suatu tempat harga barang berada
diatas ongkos tenaga kerja yang dibutuhkan, maka pengusaha
memperoleh laba yang besar dan mendorong mengalirnya faktor
produksi ke tempat tersebut.
c) Laissez faire laissez passer, perekonomian diserahkan pada pihak
swasta, walau jelas, pemerintah Belanda masih memegang peran yang
besar sebagai penjajah yang sesungguhnya.6
e. Pendudukan Jepang (1942-1945)
Pemerintah militer Jepang menerapkan suatu kebijakan pengerahan
sumber daya ekonomi mendukung gerak maju pasukan Jepang dalam perang
Pasifik. Sebagai akibatnya, terjadi perombakan besar-besaran dalam struktur
ekonomi masyarakat. Kesejahteraan rakyat merosot tajam dan terjadi bencana
kekurangan pangan, karena produksi bahan makanan untuk memasok pasukan
6 Suharsono, Kapita Selekta Ekonomi Indonesia, Jakarta : Kencana Prenada Media
Group, 2009.

militer dan produksi minyak jarak untuk pelumas pesawat tempur menempati
prioritas utama. Impor dan ekspor macet, sehingga terjadi kelangkaan tekstil
yang sebelumnya didapat dengan jalan impor. Seperti ini lah sistem sosialis ala
bala tentara Dai Nippon. Segala hal diatur oleh pusat guna mencapai
kesejahteraan bersama yang diharapkan akan tercapai seusai memenangkan
perang Pasifik.
c . Periode Kemerdekaan
1. Periode Orde Lama (ORLA) : periode 1945-1966
a. Masa Pasca Kemerdekaan (1945-1950)
Keadaan ekonomi keuangan pada masa awal kemerdekaan amat buruk,
antara lain disebabkan: - Inflasi yang sangat tinggi, disebabkan karena beredarnya
lebih dari satu mata uang secara tidak terkendali. Pada waktu itu, untuk sementara
waktu pemerintah RI menyatakan tiga mata uang yang berlaku di wilayah RI,
yaitu mata uang De Javasche Bank, mata uang pemerintah Hindia Belanda, dan
mata uang pendudukan Jepang.
Kemudian pada tanggal 6 Maret 1946, Panglima AFNEI (Allied Forces for
Netherlands East Indies/pasukan sekutu) mengumumkan berlakunya uang NICA
di daerah-daerah yang dikuasai sekutu. Pada bulan Oktober 1946, pemerintah RI
juga mengeluarkan uang kertas baru, yaitu ORI (Oeang Republik Indonesia)
sebagai pengganti uang Jepang.7
Usaha-usaha yang dilakukan untuk mengatasi kesulitan-kesulitan ekonomi, antara
lain :
a) Program Pinjaman Nasional dilaksanakan oleh menteri keuangan Ir.
Surachman dengan persetujuan BP-KNIP, dilakukan pada bulan Juli 1946.
Upaya menembus blokade dengan diplomasi beras ke India, mangadakan
kontak dengan perusahaan swasta Amerika, dan menembus blokade
Belanda di Sumatera dengan tujuan ke Singapura dan Malaysia.
b) Konferensi Ekonomi Februari 1946 dengan tujuan untuk memperoleh
kesepakatan yang bulat dalam menanggulangi masalah-masalah ekonomi
yang mendesak, yaitu : masalah produksi dan distribusi makanan, masalah
sandang, serta status dan administrasi perkebunan-perkebunan.
c) Pembentukan Planning Board (Badan Perancang Ekonomi) 19 Januari
1947.
d) Rekonstruksi dan Rasionalisasi Angkatan Perang (Rera) 1948. yaitu
dengan mengalihkan tenaga bekas angkatan perang ke bidang-bidang
produktif.

7 Dumairy, Perekonomian Indonesia, Erlangga, Jakarta : Raharja, Prathama dan

Mandala, 2005.

e) Kasimo Plan yang intinya mengenai usaha swasembada pangan dengan

beberapa petunjuk pelaksanaan yang praktis. Dengan swasembada pangan,
diharapkan perekonomian akan membaik.8
b. Masa Demokrasi Liberal (1950-1957)
Masa ini disebut masa liberal, karena dalam politik maupun sistem
ekonominya menggunakan prinsip-prinsip liberal. Perekonomian diserahkan pada
pasar sesuai teoriteori mazhab klasik yang menyatakan laissez faire laissez passer.
Padahal pengusaha pribumi masih lemah dan belum bisa bersaing dengan
pengusaha nonpribumi, terutama pengusaha Cina. Pada akhirnya sistem ini hanya
memperburuk kondisi perekonomian Indonesia yang baru merdeka.
c. Masa Demokrasi Terpimpin (1959-1967)
Sebagai akibat dari dekrit presiden 5 Juli 1959, maka Indonesia
menjalankan sistem demokrasi terpimpin dan struktur ekonomi Indonesia
menjurus pada sistem etatisme (segala-galanya diatur oleh pemerintah). Dengan
sistem ini, diharapkan akan membawa pada kemakmuran bersama dan persamaan
dalam sosial, politik,dan ekonomi (Mazhab Sosialisme). Kegagalan-kegagalan
dalam berbagai tindakan moneter itu diperparah karena pemerintah tidak
menghemat pengeluaran-pengeluarannya. Pada masa ini banyak proyek-proyek
mercusuar yang dilaksanakan pemerintah, dan juga sebagai akibat politik
konfrontasi dengan Malaysia dan negara-negara Barat. Sekali lagi, ini juga
salahsatu konsekuensi dari pilihan menggunakan system demokrasi terpimpin
yang bisa diartikan bahwa Indonesia berkiblat ke Timur (sosialis) baik dalam
politik, ekonomi, maupun bidang-bidang lain.9
2) Periode Orde Baru (ORBA) : periode Maret 1966 - Mei 1998
Orde baru memiliki perhatian kepada peningkatan kesejahteraan
masyarakat melalui pembangunan ekonomi dan sosial di tanah air. Orde baru
menjalin kerjasama dengan pihak barat dan menjauhi pengaruh ideologi komunis.
Sebelum melakukan pembangunan Repelita, dilakukan pemulihan stabilitas
ekonomi, sosial, dan politik serta rehabilitasi ekonomi di dalam negeri. Sasaran
kebijakan terutama untuk menekan kembali tingkat inflasi, mengurangi defisit
keuangan pemerintah, dan menghidupkan kembali kegiatan produksi, termasuk
ekspor yang sempat mengalami stagnasi pada Orde Lama. Penyusunan rencana

8 Manurung, Teori Ekonomi Makro: Suatu Pengantar, Edisi Ketiga, Jakarta: LP-FEUI,
2005.
9 Suharsono, Kapita Selekta Ekonomi Indonesia, Jakarta : Kencana Prenada Media
Group, 2009.

Pelita secara bertahap dengan target-target yang jelas sangat dihargai oleh
negaranegara Barat.
Perkembangan ekonomi masa Orde Baru lebih baik dari Orde Lama disebabkan
oleh beberapa faktor:
a) Kemauan Politik yang kuat dari pemerintah untuk melakukan
pembangunan atau melakukan perubahan kondisi ekonomi.
b) Stabilitas politik dan ekonomi yang lebih baik daripada masa Orde Lama.
Pemerintah Orde Baru berhasil menekan inflasi. Mereka juga berhasil
menyatukan bangsa dan kelompok masyarakat serta meyakinkan mereka
bahwa pembangunan ekonomi dan sosial adalah jalan satu-satunya agar
kesejahteraan masyarakat di Indonesia dapat meningkat.
c) Sumber daya manusia yang lebih baik. SDM di masa ORBA memiliki
kemampuan untuk menyusun program dan strategi pembangunan dengan
kebijakan-kebijakan yang terkait serta mampu mengatur ekonomi makro
secara baik.
d) Sistem politik dan ekonomi terbuka yang berorientasi ke Barat. Hal ini
sangat membantu khususnya dalam mendapatkan pinjaman luar negeri,
PMA dan transfer teknologi serta ilmu pengetahuan.
e) Kondisi ekonomi dan politik dunia yang lebih baik. Selain terjadi oil boom
(tingkat produksi minyak dan harganya yang meningkat), juga kondisi
ekonomi dan politik dunia pada era ORBA khususnya setelah perang
dingin berakhir, jauh lebih baik daripada semasa ORLA.
3) Periode Orde Reformasi: Periode 1998-Sekarang
a. Pemerintahan presiden BJ.
Habibie Pemerintahan presiden BJ.Habibie Yang mengawali masa reformasi
belum melakukan manuver-manuver yang cukup tajam dalam bidang ekonomi.
Kebijakan-kebijakannya diutamakan untuk mengendalikan stabilitas politik.
b. Kepemimpinan Presiden Abdurrahman Wahid
Pada masa kepemimpinan presiden Abdurrahman Wahid pun belum ada tindakan
yang cukup berarti untuk menyelamatkan negara dari keterpurukan. Padahal, ada
berbagai persoalan ekonomi yang diwariskan orde baru harus dihadapi, antara lain
masalah KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme), pemulihan ekonomi, kinerja
BUMN, pengendalian inflasi, dan mempertahankan kurs rupiah. Malah presiden
terlibat skandal Bruneigate yang menjatuhkan kredibilitasnya di mata masyarakat.
Akibatnya, kedudukannya digantikan oleh presiden Megawati.10
10 Dumairy, Perekonomian Indonesia, Erlangga, Jakarta : Raharja, Prathama dan
Mandala, 2005.

10

c. Kepemimpinan Megawati Soekarnoputri

Masa Masalah-masalah yang mendesak untuk dipecahkan adalah pemulihan
ekonomi dan penegakan hukum. Kebijakan-kebijakan yang ditempuh untuk
mengatasi persoalanpersoalan ekonomi antara lain :
a) Meminta penundaan pembayaran utang sebesar US$ 5,8 milyar pada
pertemuan Paris Club ke-3 dan mengalokasikan pembayaran utang luar
negeri sebesar Rp 116.3 triliun.
b) Kebijakan privatisasi BUMN. Privatisasi adalah menjual perusahaan
negara di dalam periode krisis dengan tujuan melindungi perusahaan
negara dari intervensi kekuatankekuatan politik dan mengurangi beban
negara. Hasil penjualan itu berhasil menaikkan pertumbuhan ekonomi
Indonesia menjadi 4,1 %. Namun kebijakan ini memicu banyak
kontroversi, karena BUMN yang diprivatisasi dijual ke perusahaan asing.
Di masa ini juga direalisasikan berdirinya KPK (Komisi Pemberantasan
Korupsi), tetapi belum ada gebrakan konkrit dalam pemberantasan
korupsi. Padahal keberadaan korupsi membuat banyak investor berpikir
dua kali untuk menanamkan modal di Indonesia, dan mengganggu
jalannya pembangunan nasional.
d. Masa Kepemimpinan Susilo Bambang Yudhoyono
Kebijakan kontroversial pertama presiden Yudhoyono adalah mengurangi
subsidi BBM, atau dengan kata lain menaikkan harga BBM. Kebijakan ini dilatar
belakangi oleh naiknya harga minyak dunia. Anggaran subsidi BBM dialihkan ke
subsidi sektor pendidikan dan kesehatan, serta bidang-bidang yang mendukung
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kebijakan kontroversial pertama itu
menimbulkan kebijakan controversial kedua, yakni Bantuan Langsung Tunai
(BLT) bagi masyarakat miskin.
Kebanyakan BLT tidak sampai ke tangan yang berhak, dan pembagiannya
menimbulkan berbagai masalah sosial. Kebijakan yang ditempuh untuk
meningkatkan pendapatan perkapita adalah mengandalkan pembangunan
infrastruktur massal untuk mendorong pertumbuhan ekonomi serta mengundang
investor asing dengan janji memperbaiki iklim investasi. Salah satunya adalah
diadakannya Indonesian Infrastructure Summit pada bulan November 2006 lalu,
yang mempertemukan para investor dengan kepala-kepala daerah.11
Menurut Keynes, investasi merupakan faktor utama untuk menentukan
kesempatan kerja. Mungkin ini mendasari kebijakan pemerintah yang selalu
ditujukan untuk memberi kemudahan bagi investor, terutama investor asing, yang
11 Manurung, Teori Ekonomi Makro: Suatu Pengantar, Edisi Ketiga, Jakarta: LP-FEUI,
2005.

11

salahsatunya adalah revisi undangundang ketenagakerjaan. Jika semakin banyak

investasi asing di Indonesia, diharapkan jumlah kesempatan kerja juga akan
bertambah.12

BAB III
PENUTUP

12 Suharsono, Kapita Selekta Ekonomi Indonesia, Jakarta : Kencana Prenada Media

Group, 2009.

12

a. Kesimpulan
Sistem ekonomi itu merupakan keseluruhan lembaga ekonomi yang
dilaksanakan atau dipergunakan oleh suatu bangsa atau negara dalam melakukan
kegiatan ekonominya. Lembaga ekonomi yang dimaksudkan di sini adalah berupa
pedoman, aturan atau kaidah yang dipergunakan masyarakat dalam melakukan
kegiatan ekonomi (produksi, distribusi dan konsumsi).
Sistem ekonomi terdapat beberapa macam Sistem ekonomi kapitalis,
sistem ekonomi sosialis, dan sistem ekonomi campuran. Sistem ekonomi kapitalis
atau juga disebut sistem ekonomi liberal adalah suatu sistem ekonomi yang
kehidupan ekonomi masyarakatnya sangat dipengaruhi atau dikuasai oleh
pemilik-pemilik kapital (modal). Sistem ekonomi sosialis merupakan suatu sistem
ekonomi di mana sebagian besar barang-barang modal/faktorfaktor produksi,
dikuasai oleh negara yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
sebagai keseluruhan. Berbeda dengan kapitalisme yang menitik beratkan pada
pandangan hidup individualisme, sosialisme menitik beratkan pada pandangan
kolektivisme. Kedua bentuk sistem ekonomi tersebut (kapitalis maupun sosialis),
tidak ada yang murni, yang ada adalah bentuk campuran dari kedua sistem
tersebut. Dalam sistem ekonomi campuran, pemerintah ikut campur dalam
kehidupan ekonomi masyarakat. Namun demikian, campur tangan tersebut tidak
menghapus kegiatan ekonomi yang diselenggarakan oleh pihak swasta.
Secara sederhana sejarah perekonomian Indonesia dapat dikelompokkan
menjadi dua periode utama, yaitu : Periode Pra Kemerdekaan : Periode pra
kolonialisme dan Periode kolonialisme ; Periode Kemerdekaan : Periode Ode
Lama (ORLA), Periode Orde Baru (ORBA), dan Periode Orde Reformasi.
Periode Pra-Kolonialisme adalah masa masa berdirinya kerajaan
kerajaan di wilayah Nusantara (sekitar abad ke 5) ampai sebelum masa
masuknya penjajah yang secara sistematis menguasai kekuatan ekonomi dan
politikdi wilayah nusantara (sekitar abad k-15 sampai 17). Pada masa itu RI
belum berdiri. Daerah daerah umumnya dipimpin oleh kerajaan kerajaan. Pada
periode Kolonialisme, Sebelum merdeka, Indonesia mengalami masa penjajahan
yang terbagi dalam beberapa periode. Ada empat negara yang pernah menduduki
Indonesia, yaitu Portugis, Belanda,Inggris, dan Jepang seperti VOC, pendudukan
Inggris, Cuulturstelstel (tanam paksa), liberal, dan pendudukan Jepang.
Pada periode kemerdekaan terdapat 3 periode yaitu Periode Orde Lama
( Masa Pasca Kemerdekaan, Masa Demokrasi Liberal, dan Masa Demokrasi
Terpimpin), Periode Orde baru , dan Periode Reformasi (Pemerintahan BJ
13

Habibie, Abdurrahman Wahid, Megawati Soekarnoputri, dan Susilo Bambang

Yudiono).
b. Saran
Demikianlah Makalah ini kami tulis kurang lebihnya mohon di maklumi, karena
pamateri juga manusia yang bisa khilaf. Pesan pemateri untuk pembaca, bacalah
lagi buku yang terkait dengan pembahasan agar pembaca dapat pengetahuan lebih
luas tentang Perekonomian di Indonesia maupun luar negri. Sekian dari kami
sekali lagi mohon maaf jika ada salah kata terima kasih.

14