Manual Básico de Prevención de Riesgos Laborales

C VU A (DiS hiaeenones CINCO DIAS 1 FL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES Y LOS DANOS DERIVADOS DEL TRABAJOA D E R N O S " CINCO DIAS fi ee BASICO e ‘BORALES e a Fraternidad CENTRO DE Co NCIEROS “ae MuprespaPresentaci6n: Coordinaci6n y fasciculos 1 y 2: Fasciculos 3 y 7: Fasciculos 4 y 14: Fasciculo 5: Fasciculos 6 y 13: Fasciculo 8: Fasciculos 9 y 10: Fasciculos 11 y 12: Fasciculo 15: ay que ageidecer la coluhoracién en documentacisn grific Esta obra ha sido realizada por cz CENTRO be ESTUDIOS FINANCIEROS Francisco Javier Gonzdlez, Femandez Director del Instituto Nacional de Seguridad € Higiene en el Trabajo Eugenio Lanzadera Arencibia Liceneiado en Derecho y Profesor de Derecho del Trabajo, Seguridad Social y Prevencidn de Riesgos Laborales del CEF Juan Lacarra Albiz Licenciaclo en Derecho. Especialista en Seguridad en el Trabajo. Alberto Mufioz Gonzilez ‘Técnico Superior en Prevencién de Riesgos Laborale: en Seguridad, Alicia Feméndez Argiielles Liccutiada ev Priculugia. TEicu Superior en PrevenciGn de Riesyus Laborales. Especialidad en Ergonomia Luis de Vicente Sanchez Arquitecto. Lecnico Superior en Prevencion de Kiesgos Laborales, Especialidad en Seguridad, Javier Agudo Diaz Especialista en Medicina del Trabajo y Técnico Superior de Prevencién de Riesgos Laborales. Especialidad en Seguridad Carmen Baquero Serrano Licenciada en Derecho. Técnico Superior en Prevencisn de Riesgos Laborales y Profesora de Prevencidn del CEF Elena Baquero Serrano Licenciada en Derecho. Técnico Superior en Prevencién de Riesgos Laborales, Gabinete jusidico del CEP. Eopecialidad a: Novotee Conslfores, S.A. 4 SYS Sefilizaciones y Sumiistos, S.A Edici6n especial CINCO DIAS Con la colaboracién de Bg clernidod © Centro de Estudios Financieros, 1999. Keservaclos todos los derechos Producci6n grifica: Estructura, s.a Portada: Promotora General de Revictas Infografia: Mercedes Lopez y Antonio Robas Maquetacién: Juan Francisco Zaballos Impresién: “Mate Cromo, sa Depésito legal: 5.864-1999 ISBN: _ 84-8036-511-0 (Obra completa) R4-ANR6-512-9 (Faseicrslos)Manual basico de prevencion de riesgos laborales FL TRARAJO VLA SALUD: 10S RIESGOS PROFESIONAL FS ¥ LOS DANOS DERIVADOS DEL TRABAJO 1, EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES 2. LA PHEVENCION DE LUS HIESGUS PRUFESIONALES. PRINCIPIOS DE LA ACCION PREVENTIVA 3. LOS DANOS DERIVADOS DEL TRABAJO 4, VISCIPLINAS BASICAS EN MAIEHIA DE PHEVENCION DE RIESGOS LABORALES 1. MARCO NORMATIVO BASICO DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. 2. (QUE OBLIGACIONES SE IMPONEN A LOS EMPRESARIOS EN MATERIA DE PREVENCION? 3. DERECHOS ¥ OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 4. RESPONSABILIDADES DERIVADAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE PREVENCION DE RIFSGOS LABORALES 1, INTRODUCCION EL LUGAR DE TRABAJO ROEM Y LiMpIEZa ALMACENAMIENTO Y MANIPULACION DE CARGAS. LAS HERRAMIENTAS Las MAQUINAS RIESGO ELECTRICO INCENDIOS SENALIZACION 1. INTRODUCCION EXPOSICION A AGENTES FiSICOS EXPOSICION A AGENTES QUIMICOS EXPOSICION A AGENTES BIOLOGICOS EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOSLA CARGA DE TRABAJO, LA FATIGA Y LA INSATISFACCION LABORAL 2. LACARGA FISICA 3. LA FATIGA 4. LA INSATISFACCION LABORAL SISTEMAS ELEMENTALES DE CONTROL DE RIESGOS. PROTECCION COLECTIVA E INDIVIDUAL 1, INTRODUCCION 2. cQUE TIPO DE MEDIDAS DE CARACIER IECNICO St PUEDEN ADOPIAK CON OBJETO DE REDUCIR LOS RIESGOS PROFESIONALES? 3. QUE MEDIDAS DE CARACTER ADMINISTRATIVO Y DE GESTION SE PUCBEN APLICAN PAMA MINIMIZAN RICGOOS PROFESIONALES? 4, ,QUE SON LOS SISTEMAS DE PROTECCION Col TVA? 5, QUE SON LOS EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACION QUE ACTUACIONES HA DE LLEVAR A CAHO EL EMPRESARIO? QUE SITUACIONES DEI Y EVACUACION € TENER EN CUENTA UN PLAN DE ERGENCIA 4, MEDIDAS DE AUTOPROTECCION 5. EL "MANUAL DE AUTOPROTECCION’ 6. LOS SIMULACROS DE EMERGENCIA 7. INVESTIGACION DE SINIESTROS. 9. SENALIZACION E ILUMINACION DE EMERGENCIA Y EVACUACION EL CONTROL DE LA SALUD OF LOS TRABAJADONES, PRIMEROS AUXILIOS. 1, VIGILANCIA DE LA SALUD > PRIMERNS ALIXIIOS LA GESTION DE LA PREVENCION, ORGANIZAGION DE LA PREVENCION EN LA EMPRESA 1, GESTION DE LA PREVENCION 2. ORGANIZACION DE LA PREVENCION 2, ORGANOS DE REPRESENTACION ESPECIALIZADA 4, AUDITORIAS LA EVALUACION DE RIESGOS PROFESIONALES 1, INTRODUCCION 2. LA EVALUACION DE Ri 3. LA EVALUACION DE RIESGOS SEGUN EL METODO DEL INSTITUTO NACIONAL DF SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. GOsORGANISMOS PUBLICOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD ¥ SALUD 1. LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO 2, LAUNION EUROPEA, 3. ORGANISMOS € INSTITUCIONES ESTATALES. DOCUMENTAGION: RECOGIDA, ELABORACION Y ARCHIVO 4, INTRODUCCION 2. EVALUACION DE RIESGOS Y PLANIFICACION DE LA ACCION PREVENTIVA 3. INVESTIGACION DE ACCIDENTES 4, INSPECCIONES DE SEGURIDAD NOTIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 6, PERMISOS DE TRABAJO ESPECIAL COMUNICACION DE APERTURA NOTIFICACION DE NO OBLIGACION DE AUDITORIA RIESGOS ESPECIFICOS POR SECTORES II): INDUSTRIA QUIMICA SECTOR SERVICIOS Y CONSTRUCCION 1, RIESGOS EN LA INDUSTRIA QUIMICA 2, RIESGOS EN EL SECTOR SERVICIOS ION RIESGOS EN LA GONSTRUC! RIESGOS ESPECIFICOS POR SECTORES (I!): MADERA, TEXTIL ¥ METAL 1. INTRODUCCION 9. SECTOR TEXTIL 4, SECTOR DEL METAL LEGISLACION BASICA: LEY DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES, IACTUALIZADA E INTERRELACIONADA)PRESENTACION Eikinis on hoy onda ol mado ondamentl pane stinacsn d larne manas part la gran mayoria de ka poblaci6n, Un trabajo digno en un: cuadas implica la necesidad de un trabajo seguro que garantice kt seguridad y la salud de toe teabajadores. Es precisamente el objeto de la Ley de Prevenci6n de Riesgos Laborales ¥ de sus disposiciones de desarrollo, promover la seguridad y la salud de los trabajadores, mediante kt aplica- ion de las medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencién de los riesgos derivacos del trabajo. Para cumplir con este objetivo, la Ley establece unos princi pios generales y una serie de medidas para eliminar o disminuir dichos tiesgos y regula los derechos y deberes de los empresarios y trabajadores en materia de prevencion. Sin embargo, el esprit de la Ley no se agota en articular exclusivamente las obligaciones y responsabilidades de empresarios y trabajadores, sino que el propdsito que subyace en esta regulacion es el de fomentar una auténtica cultura preventiva, mediante la promocion dela mejora de la educacidn en esta materia a todos los niveles, involuctando a la sociedad en su conjunto, Por esta raz6n y ante la necesidad de dar a conocer a tan amplio espectro de personas una formacién en materia preventiva, el Manual Basico de Prevencidn de Riesgos Laborales, realizado por el Centro de Estudios Financieros, constituye una herramienta adecuada para hacer llegar a las empress, trabajadores y a todos los interesados en esta disciplina, los cono- Gimientos necesarios para adquirir la informacion y la formacion necesart para prevenir los riesgos derivados del trabajo y evitar sus consecuencias, La entrada en vigor, hace ya casi cuatro anos, de la Ley de Prevencion esta suponiendo para las pequenas y medianas empresas espafiolas realizar un importante esfuerzo de adaptacion para cumplir con las exigencias que de ella se derivan, Son precisamente las pequefias y medianas empresas a kas que va especialmente dirigido este Manual La capacidad de difusién de esta obra brinda una oportunidad de especial in- torts para que vate colective pucda conocer de una forma clara, sencilla y prictica, no s5lo el marco normativo y el conjunto de derechos y deberes que les afectan, sino que supone una posibilidad para adquirir la formacién necesaria para desempeiar las funciones preven- sivas del nivel hisico, una vez superido ol correspondiente cureo.EI conocimiento de los distintos tipos de los dios que producen en fa st- ll, las medidas de prevencion y proteceién para evitatlos, kt onganizaiciOn de la prevencion en el seno de ka empresa, los cauces de putticipacién de los trabajadores y fas funciones de los distintos organismos con competencias en esta materia supone una necesidad formativa asics part promover comportimientos Seguros, 4 correcta utizacion de Jos equipos ¥ medios de trabajo y dle protecci6n y para fomentar cl interés y la cooperacion de Jos trabajadores en la accidn preventiva. La elaboracidn de este Manual comesponde al Centro de Estudios Fi entidad formativa autorizada para impartir Ja formacién en materia preventiva a todos los niveles. Es conucide por todos lt Gapacidad de difusion y divulgaciGn de otras obras en materia fiseal y horal cliborudas por ef CEP y es por ello que, en el sinimo de que continte ka aceptacién del ptiblico en este tipo de obras dirigidas a personas sin una formacién especial, este Ma nual 960 Stil al mayor nGmere ck: empresariow, trabajadores ¥ a todos aquellos que deseen iniciarse en el estudio de una materia cada vez mis importante para lt sociedad, sirviendo al mismo tiempo como material de apoyo y de consulta a los profesionales que ejerzan tcti- 1 des lee te ancieros, Imente, en ka forn vidadess eclacionadas con el bajadotes. nhita preventive y expe Francieen Javier Gonzaler Fernander Director General del Institulo Nacional de Seguridad ¢ Higiene en el TrabajoPROLOGO H" sido muchos los esfuerzos que tanto desde la Administracién como desde lis diver sas insuluciones publicas y privadas se han realizado para difundtt y dat a cunucer el contenido de una diseiplina como es la Prevenci6n de Riesgos Laborales, con el objeto de conseguir un mayor nivel de protecci6n frente a los riesgos derivados del trabajo y promover und mejor calidad de vida y bienesta a lun Wabrajadures, a Ley de Prevencion de Riesgos Laborales y sus disposiciones de desarrollo iratan de inspi- rar ¢ involucrar a todu kt sociedad cn la denominada cultura preventiva, tratando de promo- fa materia a todos los niveles. ver una mejora de kt educacion en est Este Manual trata de hacer llegar una serie de conocimientos a la sociedad en su conjunto, pero especialmente a las pequefas y medianas empresas, ya que son las que ocupan a la gran mayoria de los trabujadores y que, por unas razones 6 por otras, no han entendido qué ce fo que ha cambiado con la nueva ragulacién y qué apewtunidades les hrinds este ordenamiento; qué obligaciones concretas se les impone y qué derechos ostentan los tabajadores, como pueden éstos colaborar a evitar y reducir los riesgos que dan lugar a una alta niestralidad en nuestro js y, en dlefinitiva, oéime trabajar seguro, Preguntas tales como éstas, necesitarian de una respuesta facil y sencilla, acompariada de ciempios © supnestos pricticos para facilitar su entendimiento: > Qué son los riesgos profesionales y cémo evitatlos? > Como se puede organizar la prevencién dentro de una empresa de la forma mas efec tiva y econémica posible? > ,Qué conocimientos dcberan tener los trabajadores designados por el empresario para ejercer las funciones preventivas que el ordenamiento les encomienda? > .Cémo se pueden evaluar los riesgos de una forma efectiva y adecuada, con arreglo al ordenamiento aplicable? > ;Cémo pueden participar los trabujacdores en [a prevencion y que organos pueden o de- hen constituir part encauzar su representacion y qué funciones podrin desemperiar?> Qué hacer en casos de emergencia y Como aplicar los primeros auxilios en caso nece- sitio? > Cuiiles son las responsabilidades de It empresa en easo de incumplimiento de kt nor mativa de prevencion? > Qué documentacién necesita una empresa desde el punto de vista de la seguridad? ¢ individual? > cComo utilizar y cuindo los medios de proteccion coleet > QUE tiesgos especificos existen en actividades englobackts en sectores tan importantes Como las offcinas y despachos o la construccisn, por ejemplo? Estas y otras preguntas serin desarrolladas de una forma facil, sencilla y con ejemplos, es- jqucmas, dlibujus urieniativus y supuesios prdcuicus que factnen la adgutsicion de una for- macién consolidada, que sobre todo debe servir para su aplicacién practica alli donde se producen los riesgos, en li empresa, en el lugar de trabajo y en cada puesto conereto de teabaio. Ademis, cada capitulo se acompaia de un ejercicio de autoevaluacién donde cada uno puede comprobar si los conocimientos adquiridos han sido asimilados correcta mente. No es castilidad que el contenido de este Manual coincida pricticamente con el conte nido de los conocimientos exigidos por el Reglamento de los Servicios de Prevencién para el ejercicio de las funciones de nivel bisico, Se trata dle facilitar la adquisicion de estos conocimientos a todos aquellos empresarios 0 trabajadores designados que opten por este sistema de organizacién de la prevencién, para lo cual debern superar el correspon diente curso, Estos conocimientos les: servirin especificamente para la realizacion de las funciones siguien- 4) Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizaci6n de los equipos de trabajo y proteccién, y fomentar el interés y cooperacién de los trabajadores en la acci6n preventiva +) Promover, en particular, las actuaciones preventivas isicas, tales como el orden, la limpieza, la senalizacion y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. ©) Realizar evaluaciones clementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carécter compatibles con su grado de formacién, ) Colaborar en la evaluacién y el control de los riesgos generales y especificos de ka em presi, efectuando visitas al efecto, atencién a quejas y sugerencias, registro de datos, y Cuaticis funciones analogas sean necesarias ©) Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervencio- tics al eeu J) Cooperat con los servicios de prevencidn, en su caso.NOF AACEF SOCIAL: Ayuda y soporte documental {Qué es NORMACEF SOCIAL? Es una base de datos en CD-Rom, que integra toda la documentaci6n til para la empresa, el asesor, ahogade, consultor, estudioso o interesado en temas laborales, de Seguridad So- cial y de prevencién de riesgos laborales 4Qué documentacién contiene NORMACEF SOCIAL? > Legistacion: Tanto nacion: acional, Ret nes de distinto rango. ine mas de 3.000 disposicio- . comunitaria e inter > Junsprudencia: Kecoye uns amplia seleccion ce sentenetas del Tribunal de Justicia de las ‘Comunidades Europeas, Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y otros Grganos del Orden Social y de otros érdenes jurisdicciona > Convenios colectivos: Recoge toriales publicados en el BOE y en los diario oficiales de las comunidades aut6nomas, revogicnuly lay vefereucian y feulie Ue publitacion de lus de empresa, aditnistractones puiblicas y de los publicados en los boletines de fas provincias. fexto completo los convenios y acuerdos colectivos sec > Bibliografia: Retine los articulos de interés publicados en las revistas cspecializadas, con un breve restimen de los mismos, éPara qué sirve NORMACEF SOCIAL? A la empresa, como soporte de consulta de cualquier tema relacionado con el simbito social, tenienda acres a ta legislacin pe nlomente actuslizada, a las nuwwas sentencias que se van dictando, a los convenios colectivos y revisiones salariales que se vayan publicando, dose toda [a informacién anterior. manteniendo y conserva Por ejemplo, en materia de contratacién, sakario, extincidn del contrato, néminas y docu: mentos de cotizacién, todo lo relacionado con la prevencién de riesgos, cotizacién a la Se- guridad Social, prestaciones, relaciones con la Administracion, confeccién de escritos. d mandas, ete. A los trabajadores, como medio de consulta para conocer la forma correcta de realizar su trabajo seguin las prescripciones legales, ademas del contenido bisico formativo que necesi- tan para ejercer, en su caso, las funciones encomendadas (por ejemplo, en materia de pre- vencién de tiesgos). A los servicios de prevencién y empresas auditoras, como soporte de consulta y fundamen: taci6n de escritos, informes o formularios. A todos los interesuclos en tener en muy poco espacio, toda la documentacién necesaria de consulta para obtener una respuesta ripida con una biisqueda completa y segura. Qué utilidad tiene NORMACEF SOCIAL para Ia prevencién de riesgos laborales? Conuiene 1a legislacion general espectfica y sectorial, tanto posterior como antertor a fa Leyde Prevenci6n, nivel nacional, comunitario (odas las Directivas) ¢ internacional (todos los convenios y recomendaciones de la OFT), Ademns, no hay que olvidar que otras normas la- orales y de Seguridad Social estin muy relacionadas con prevenci6n (accidentes de tra bajo, enfermedades profesionales...) Especial mencisn merecen los convenios colectivos, ya que a nivel sectorial contienen capi tulos enteros dedicados a kt seguridad y salud, plenamente aplicables en sus respectivos, imbitos, integrand lo que kt Ley denomina “normativa de prevencidn Las sentencias y la bibliografia sirven para conocer el significado y la aplicacién de kis nor- ‘mus, constituyendo lt materia de prevencion un punto separado e identificable en ambos campos Como se actuallza el contenido de NORMACEF SOCIAL? £] contenido es actualizado de form permanente, insertando las modificaciones a las nor- y las norms nueva, las Semeticiay que se vant dictande y lu» Conventon Colecuvar que se van publicando en los distintos boletines, Cada dos meses, se remite un nuevo CD-Rom. {que sustituye al anterior, manteniéndose siempre lt seguridad y la fiabilidad en la consulta,CAPITULO 1 E| trabajo y la salud: los riesgos profesionales y los dafios derivados del trabajo 1. EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES 15 Fl trabajo como actividad humana 15 1.2, El trabajo y la salud 15 1.3. {Qué tipos de riesgos podemos encontrar en el medio de trabajo? 16 LA PREVENCION DE LOS RIESGOS PROFESIONALES PRINCIPIOS DE LA ACCION PREVENTIVA, 21 2.1. cEn qué consiste la prevencién? 21 2.2. :Quién es el obligado a garantizar las actividades © medidas preventivas? 21 2.3. sComo se integra la prevencién en la actividad de la empresa? 23 2.4, Los principios de la accién preventiva 23 3. LOS DANOS DERIVADOS DEL TRABAJO 24 3.1, El accidente de trabajo y la enfermedad profesional 2a 3.2, UtT0S Ganos derivagos ae! trabajo 2B 3.3. La valoracién de los dafios derivados del trabajo 29 4, DISCIPLINAG BAGICAS EN MATERIA DC PREVENCION DE RIESGOS LABORALE! 32 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACION 33CAPITULO 1 EI trabajo y la salud: los riesgos profesionales y los dafios derivados del trabajo 1. El trabajo y la salud: los riesgos profesionales El trabajo como actividad humana Todas las actividades realizadas por el hombre con- llevan algiin tipo de riesgo. Entendemos que ua riesgo cs lu posibilidad © probabilidad de qu la confluencia de diversos factores (internos 0 exter- inte nos) una persona puede sulrir un dao determinado, A su vez, el riesgo puede ser clasificado de distintas formas, atendiendo a la gravedad (eve, grave © muy grave), a la inminencia Gmprobable, probable o seguro) 0 al factor que lo produce (in- lerno © externo), El dafio es consecuencia de la ex. posicién a un riesgo. que unas veces es conocido y otras no. El ser bumano, por naturaleza, ¢s vulnerable a La ex- posicién de ciertos elementos (naturales 0 artficia les), que pueden producir un resultado lesivo para su seguridad, salud y bienestar. Es por ello que el hombre, incluso a veces de forma instintiva, busque la forma o el método de reducir el riesgo, es deci, de reducir la posibilidad de que se produzea un dano, en resumen, de prevenir aquellas consecuen- ias lesivas para que no Hleguen a ocurtir. El ejercicio de una actividad profesional supone un esfuerzo y una necesidad para la mayoria de la po- blacin activa disponible para trabajar. En La actuali- dad, la mayor de la poblacion depende del trabajo que realiza. El desempeno de un trabajo supone, como en cualquier otra tarea, la exposicién a unos Fiesgos, que en este Ambio, vamos a denoutitrat profesionales CI CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS Unas primeras definiciones: > El riesgo profesional es la posibilidad de que un trabajador sufta un determinado dafio derivado dle ou trabajo. > Son dafios derivados del trabajo las enfermeda- doc, patologias o lesions eufridas con motivo ocasin del trabajo. 1.2. Fl trabajo y la salud El término ‘salud’, en relacién con el trabajo, a no solamente la ausencia de afecciones 0 de enfermedad, sino también los elementos fisicos y mentales, que afectan a la salud y estin directamente relacionados con la seguridad € higiene en el trabaio (Conve- nio 155 de la Organizacion Internacional del Trabajo). El trabajo incide en la salud de diversas formas, bien, porque existen factores de riesgo que pueden afectar directamente y de forma negativa a la salud (como por ejemplo, ante la exposiciGn a agentes toxicos © peligro. sos), 0 bien porque el propio trabajo lleva aparejado un, clesgaste fisico o psiquico que incrementa las posibili- dades de desarrollar determinaca patologia o enfermedad (como, por ejemplo, ka canga de trabajo, el estes, la insatisfaccin laboral, que pueden potenciar el riesgo de infarto, enfermedades cardiovasculares, etc.) Sin embargo, la salud también implica el bienestar fisico, psiquico y social, que en muchas ocasiones sélo se consigue con Ia realizacion del trabajo, ya que a través de la actividad laboral se van a mantener unas condiciones de vida satisfactorias, por lo que ante la perdi del uabujo ode lr Gapacidadl pase talaja, ba salud puede quedar también afectada, Maru isco de power egos abralsato grado de bienestar ental dees fico, yoo travaiadores en todos os puesto laborales Precisién: Lo Organizacién Mundial de la Salud {OMS}, define la salud como el estado completo de bienestar fisico, psiquico y social y no sélo la cusencia de afecciones y enfermedades. 1.3. {Qué tipos de riesgos podemos encontrar en el medio de trabajo? 1.3.1. En relacién a su origen Por su origen, los riesgos protesionales se pueden clasificar en: > iesgos derivados de las condiciones de seguridad de la estructura del centro de trabajo 0 del proceso productive, maqui- auarla y eyulpos. Las dleficienctas en estas jlaciones pued ‘a ocasionar incendios, contactos eléetricos, golpes, caidas ¥ otros accide Ejemplos: I trabojo en un centro que corece de las condiciones elementales de seguridad es- tructural(suelos, paredes, fechos, escaleras), 0 que dispone de una instalacién eléctrica defi ciente y sin los protecciones adecuadas, puede coriginar accidentes graves que atectan o todos fos trabajadores del mismo. lmaginemos un in cendio producido por un cortocircvito o el derrumbamiento de todo o parte del edificio. > Riesgos originados por agentes fisicos. Henen su origen en las disuntts mant festaciones de It energia en el entorno det ribajo. A su vez, se pueden clasificar que se producen con ki utilizaciGn de lt maquinaria, oa consecuencia del fun braciones, ete.), luminoso 0 caloritico 1 iluminacién con u determinada intensidad le temperatura) y riesgos derivados de los distintos tipos de cnergia (rad nes, ultrasonidos 6 radiofrecuen Cexposicidn au fas) Ejemplo: La exposicién o un nivel de ruido exce siva puede producic una pérdide importante de {a copacidad auditiva, que puede llevar o Ia sor- dra, Ademés, el trabajo en un ambiente sonoro reduce la atencién e introduce aleraciones en la comunicacién entre las personas, lo que puede llevar a no detectar ciertos anomalias (por ejem plo, de lo maquinaria) 0 « no poder avisar ver- balmente de una situacin de peligro, > Riesgos originados por agentes quimicos: Son Jos derivados de kt exposiciOn at contaminantes y agentes que se encuentran en el as ambiente de trabajo, ya sea en for lila, liquida © gaseosa, capaces de prc un dao en ef organismo en determinadas concentraciones. Por ejemplo, ka exposicin a Sustancias fOxIeas, NOCIVas, CorTostvas, T= antes, sensibilizantes, cancerigenas, ete Elemplo: Lo presencia de conraminantes en un proceso productivo, en contacto con los trabajado-1s, puede producir efectos dlrectos, tales como mareos, v6- tnitus, pévlidy Je la consciencia, asfisia y ot embargo, soa lo efectos diferios los més peligrasos, yo que una exposicién més 0 menos prolongada puede causar, in- cluzo después de un large periods de tiempo, una enferme dad profesional irreversible, como por ejemplo, la asbestosis producida por e! omianto, el saturnismo provocado por el plomo 0 los distintos tipos de céncer originados por exposi- cién @ sustancias como el benceno. mates. Sin > Riesgos originados por agentes biol6gicos. Son los derivados de kt exposicién o del contacto con seres vivos, tales como bacteri Is. parasitos, Virus. hongos y cualquier otto orzanismo aue pueda producir infecciones, enfermedades 0 alergias. Ejemplo: La presencia de agentes infecciosos en determi nados sectores, como mataderos, granjas, o laboratorios, puede provocor enfermedades causadas por bacte- rigs, como el carbunco 0 el tétanos, por virus, como la rabia 0 fa hepatitis, por pardsitos, como ef paludismo, 0 por hongos. > Riesgos derivados de la organizacién y adapta- ci6n al puesto de trabajo. Se trata de factores de riesgo de caracter interno, es decir, que no tienen su origen en el exterior, sino que vienen dados por la propia naturatleza del proceso productivo, Fjemplo: En ocasiones, una mala plonificacién de las to- reas a realizar puede producir efectos negativos sobre la sulud, por ejemplo, une mala oryonizacion Wel tubyjy a turnos, unos incentivos que trafan de umentar en exceso el rendimiento, produciendo agotamiento fisico y mental, ung milu Vishibucién del abajo en cadena o un defi- ciente mantenimiento de los medios, utiles y herramien- fas utlizados en el trabojo. Ademés, una mola adopto- cidn al puesto de trabojo 0 a los medios e instrumentos ulilizados, como la silla, la mesa, o Ja pantalla de orde- nador, puede provocar davies y molestias en distintas partes del cuerpo (huesos, misculos, vista...) > Riesgos de tipo psicol6gico. Derivan de la influen- cis que wjerce ol trabsjo, elesarrallade en si cone junto en ef ser humano, dependiendo en gran medida de kis earacteristicas personales de és. Ejemplo: La corga de trabajo, Ia motivacién o Ia insatis- faccién laboral, son factores de riesgo que pueden pro- CI (CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS Cinco Dias ducir estrés, agotamiento o fatigo, que pueden provocar aries pslquices, como depresiones e incluso enfermeder des nerviosas que restringen la copacidad labora > Rieogos derivados del factor humano. Son aque Hlos en los que la intervencién del hombre, bien por actuaciones peligrosas y précticas inseguras, 9 bien, por ki ausencia de un comportamiento, adec el origen de un accidente ado a una situacién de riesgo, pueden ser Ejemplos: La falta de conocimientos sobre el funciona: miento de un equipo, de un proceso o de une herra- mienla, asi como la falta de hobilidad, 0 la neaativa a se- vir los instrucciones y normas dodas por fo direccién de la empresa son factores de riesgo que pueden ocosionar imprudencias y negligencias causantes de accidentes 1.3.2. En relacién a su gravedad La gravedad de un riesgo viene determinada por a probabilidad y la severidad © importancia det dati que puede producirse. > El dao al que nos referimos es el que puedan suftir los trabajadores, no Jos datos materiales, > La probabilidud de que ocurra un riesgo sitve como elemento de valoracién, junto a kt natura- teza del dano que se pueda producrr. > Cuando la probabilidad de que se produzea un lan es niely eleva, utiliciteaios ke expresicn de “peligro”. Previsign, Se entendenin como procesos, actividedes, operaciones, equipos productos potencialmente peli grosos, aquéllos que, en ausencia de medides prevent vas especificas, originen riesgos para la seguridad y la solud de los trabgjadores que los desarrollon o utilizan (art, 4 de la Ley de Prevencién de Riesgos Laborales} > La proximidud 0 certeza de que el dato se produzca cuando, ademas, éste pueda resultar g para Ta salud de los trabajadores, hace que calif quemos el riesgo como grave ¢ inminente. Precisién: Ast, la Ley de Prevencién de Riesaos Laborales define un riesgo loborel grave e inminente como aquél que resulte probable que se moterialice en un futuro pré-he Lagavedad de un fiesgo se determina por la probabilidad y severided 0 importance del dano que se puede producir imo y que suponge un dato grove para la sa- Jud de los trobajadores. Ejemplo: El derrumbamiento de una techumbre en mal estado en la que aparecen grietas cada vez mas numerosas y de mayor volumen indica- doras de una préxima cofda, o a sobrepresién de una caldera donde la presién se eleva por encima de lo que puede soportar, con riesgo de estallar. > Enel caso de igentes suscep- Uibles Ue Causa Gatos graves tl Salud de los trabajadores, se considerari que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que 9¢ matesialice cen un futuro inmediato una exposicion a dichos agentes de la que puedan derivarse dion grave tos no se manifiesten de forma inmediata. para la calud, aun cuando & Fiempio: Sypangamos una exposicién dol trabojador o agentes fisicos 0 quimicos (un trabajo en un taller de pintura de vehiculos, una fébrica de disolventes 0 de preparados peligrasas, por ejemplo). La importancia o la severidad del dario que se puede producir por la presencia de estos contaminantes se suele determinar mediante el porcentaje de casos que se producen para una dosis determinada, que se denomina “respuesto”. Lo relacién entre ambos parémetros se denomina “dosis-respuesto”, Maral tasio de creercién de iss Itiales Asi, para determinar lo peligrosidad, gravedad 2 inminencia de vn riesgo umbienlul, oe pru- cede normalmente de la siguiente forma 1.2 So dotorming ol tiempo en que el contami nante esté presente en el puesto de tra bajo. Para ello se halla el nivel promedio (su intensidad, 0 su concentracién media). 22 Se compara el resultado de lo medicién con unos valores limite de referencia (in tensidades 0 concentraciones bajo las cuales, la mayoria de los trabojadores pueden exponerse repetidamente. sin que se manifiesien efectos adversos para su salud) 3. Si se superan estos valores de referencia, significa que existe un riesgo para los trabajadores expuestos, de forma que se de- berén tomar las medidas de proteccién adecuadas para evitar la exposicién, 4.2 Dependiendo de la naturaleza y concentra- cién 0 intensidad del agente y del fiempo de exposicién, se puede determinar la probabilidad de sufrir al cabo de un cierto tiempo una alteracién de la salud. 1.3.3. Las condiciones de trabajo ‘como factores de riesgo Lay conuliciones de wabajo son defintdas y ‘enumeradas por Ia LPRL, en su art, 4.7°, en relaciGn a su influencia en la generacién de Joo ricxgos laborales Asi, se entendera camo “condicién de trabajo” cualquier caracteristiea del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacién de riesgos para la seguridad y ly salud del tabajador. Quedan especificamente incluidas en esta definicién: 4) Tas catacteristicas generales de los lara les, instalaciones, equipos, productos y demas tities existentes en el centro de trabajo. Ejemplo: Son condiciones de seguridad:* Las coracteristicas generales de los locales: Espacios, pasillos, sues, escaleras. ® Las instalaciones eléctricas, de gases, de vapor, etc. * Los equipos de trabajo: Méquinas, herramigntas, apa- rotos o presién, de elevacién, de manutencién, ® Ef almacenamiento y manipulacién de cargas v otros objetos, de materiales y productos. Existencia o utilizacién de materiales 0 productos in: flamables. * Existencio o uiizacién de productos quimicos peligrosos. A) La naturaleza de los agentes fisicas, quimicns y Dioldgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones 0 niveles de presencia Ejemplo: Son condiciones medioambientoles: La exposicién a agentes fisicos (rvido, vibraciones, ra diaciones ionizantes, radiacién ultravioleta, radiacién infrarrojo, microondas, ondos de radio, léser, compos electromagnéticos, fc.) Cinco Dias ® Lo exposicin o agentes quimicos y ventilacién industrial ® La exposicién a agentes biolégicos © Elcalor y el fri. ™ Climatizacién y ventilacién general. Calidad del aire. ® Iluminacién. ©) Los procedimicntos para la utilizacién de los, agentes citados anteriormente que influyan en la generaci6n de los riesgos mencionados. d) Todas aquellas otras caracteristicas del trabajo, incluidas las relativas a su organizaci6n y ordena- cin, que influyan en la magnitud de lox rier gor a que esté expuesto el trabajador. En la medida en qne estas condiciones ele tral, panes dan ser origen de daios para fa salud, incluidas las lesiones (es decir, accidentes, patologias o enfermedades). © influyan significativamente en la magnitud de los ries- 208, se las suele denominar factores de riesgo, peligros, situaciones, actividades © condiciones peligrosas 0, en palabras de la LPRL: “Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos potencialmente peligrosos”. Cuadro orientativo de los factores de riesgo que pueden estar presentes en el lugar de trabajo y sus efectos DUO ee suas Manejo de los equipos de trabajo > Elements fj o méviles de la maquinaria > Roturas > Herramientas |__> Manoja de vahicules cd * Golpes, cortes sy atrapamientos © Lesiones oculares © Vuelco de vehiculas © Esguinces y torceduras © Proyeccin de fragmentos Estructurales © Caida de personas & Atrapamientos > Pesillosy supertcies de tdnsito + Calla ve wets ~ cuemaduras > Espacios de trabajo © Desplome © Antisias CNT | > Escaleras y derrumbamiento © Céntactos eléctricos de trabajo | > ser tre « cheats conta cs © Epson | _> Instalacion de gases & Golpesy cotes © Incendios © Caldas de 0 desde Ruido > Vibraciones > Temperatura > Humedad > Velocidad det aire > Radiaciones ‘Agentes quimicos > Contaminantes quimicos: oresivos,Iitantes, Cancer Sensibilizantes, sstémicos > Sustancias y preparados peligrosos: Benceno, Plama, Amianto, Clocuro de vin ‘Agentes biolégicos > Bacterias > Hongos > Virus > Pardsilus RIESCOS DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE MEDIOAMBIENTALES Sordera profesional Afecc imuscules y articular Deshidratacién Mareos Maiformaciones congenitas Destruccin de tejidos Péralda de la conscien Afecciones respiratorias Enfermedades de [a pie! RIESGOS DERIVADOS DE LA ORGANIZACION DEL TRABAJO > Trabajo nocturno « Fatiga > Trabajo a turnos & Estrés > Trabajo con incentivos > Trabajo mondtomo y repetitive RIESGOS NERIVANNS NF LA CARRA NF TRARAIN Carga de trabajo > Fisica Posture ae rapa, manipuracion de cargs, Esfert fisco > Mental: Carga de trata, Motivate Factores psicosociales > Condiciones de empleo > Tipo de contrato > Relribuciin > Clima sociolaboral > Relaciones jerérquicas en la empresa 2 Mass ineriedivs > Ascens > Conflictividad social ¥ Sinivavidn 1 Pérdida de atencién Fatiga © Mareos © Dvlores snuscutares © Estrés Depresioncs Insomnio Problema psicolégicas ~ Ansiedad nes en los huesos, intinuacién Quemaduras Afecciones pulmonares Peer) * Peyote) jas Afecciones oculares Aecciones nervosas Alteracién de érganos (pulmén, higado, rift) Adfisia Vémitos Enfermedad PCr © Enfermed, infecciosas Enfermed. parasitaras ey | . Boe Nas Comter yrs verry eared de trabajo Pier reat tte yy eesti eteCINCO DIAS Cuadro orientativa de los factores de riesgo que pueden estar presentes enel lugar de trabajo y sus efectos dal ada daveb dbs alas De las condiciones personales | det trabajador > Edad > Estado de salud > Aspects fsioligicos > Nivel de formacién y estudios > Experiencia profesional «Falta de adaptacién del trabajador al trabajo Accidente de trabajo Actuaciones peligrosas y praticas inseguras > Neglgencia > Imprudencia Falta de adaptacién del trabajador al trabajo at ge trapajo 2. La prevencion de los riesgos i garantizar la seguridad y la salud trabajadores @ su servicio ca todes © tos relacionados con el trabajo, profesionales. Principios Este deber de proteccién constituye, asi- de gaantz 7 mismo, un deber de las Administraciones a seguridad y de la accion preventiva publicas respecto del personal a su servicio. salud ie sonjadores Fn qué cnnsiste la prevencin? A estes efectos, en el marco de sus respon. ao sabilidades, el empresario realizara la pre- _relacionzdo La prevenci6n de riesgos profesionales es el jon de los riesgos laborales mediante kt cone! tba conjunto de actividades 6 medidas adopt © previstas en todas kas fuses de activi dad de minuir los riesgos detivados del iL de la LPRL). mpress con el fin de evitar 0 dis- io (at La prevencidn implica, por tanto, ka conse cuci6n de una proteceién eficaz de la seg ridad y salud de los trahajadores en todos los aspectos relacionados por el trabajo. indato legal, La LPRL, lece que en cumplt miento del deher de proteccion, el empresi- (a) Perr EL empresario, port cn start, 14.2, eMedidas que componen la accién preventiva en aclopci6n de cuantas medidas sean necesarias para la protecciGn de la seguridad y la salud de los trabajadores, con las especialidades que se recogen en materia de evalua- aci6n, consulta y par: ticipaci6n y formacién de los trabajadores, ctuacion en casos de emergencit y de rieygo grave ¢ inminente, vigilancia de la sa- cién de riesgos, infor la empresa Estructura organizativa Deinicin de funciones oy ‘clit Recursos necesaros Précticasy procedimientas Esso de as dentincacion re de riesgos bey Evaluar os no evtabes Einina Objeto Controlar Riesgos at ™ insgos Se Doe Priotidades Tener en cuenta Nim traajadores Disposiciones legales Medios materiales sin ignacion pag, ka Seer ears Medios humanes Energencias Viglanca salud Informacién ——> Programacién de trabejadores — "estan Formacion 0 periética Coortinacién ud, y mediante la constituci6n de una orga- nizacién de los medios necesarios en los términos establecidos en 1a Ley Esta obligaci6n es una consecuencia del poder de diteccién del empresario, que asigna dewerminadas tareas y funciones, en unas condiciones de trabajo fijadas por él, Estascondiciones de trabajo no deben suponet una amenaza para la salud y para la integri: dad fisica de los trabajadores, es decir, no deben provocar ni favorecer kt aparicién de accidentes y enfermedades 0 patolos Precision: De este mandato legal se deduce que el empresorio, a la hora de asignor y organizar el trabajo, debe tener en cuenta que las condiciones laborales en que los trabajadores prestan sus servicios no pueden implicar un riesgo pora su seguridad y salud, derivado de una mala gestién o despreocupacién en el diserio de Ia actividad. La prevencién debe ser una moteria integrada en la gestion global de la ‘empresa, con unos objetivos, planificacién y or- gonizacién que se adapten una politica preventiva eficaz Por su parte, los trabajadores, en virtud del deber de observar las tustrucciones «el eu presario en materia de organizaci6n del trabajo, deben cooperar en la actividad preventiva, mediante el cumplimiento de las medidas dé prevencién que en cada caso sean adoptackas 2.3. ,Como se integra la prevencién en la actividad de la empresa? Li integrar en el conjunto de actividades y de- cisinnes de la empresa, tanta en los proce 308 téenicos, en la organizaci6n del trabajo y en las condiciones en que éste se preste, como en la linea jerérquica de la misma. prevencién de riesgos laborales se debe Es decir, que todos los niveles de la empresa asumen la obligacién de incluit la prevenciin en cualquier actividad que r Los trabajadores tienen derecho a participar en el diseio, la adopcidn y el cumplimiento de las medidas preventivas. Esta participa- ci6n incluye la consulta sobre la evaluaci6n de los riesgos, la planificacion y la organizacion de la actividad preventiva y el acceso a Ja documentacion correspondiente. (a) Coneretamente, la aecién preventiva de la empresa supone la adopcién de medidas: Sintetizaclas en el euadro 2. 2.4. Los principios de la accion preventiva La Ley de Prevencién establece unos princi pios generales, inspiradores de la accién preventiva, en un cierto orden de prioridad. La primera exigencia es evitar los tiesgos y, si no fuera posible, evaluarlos y combatizlos en su origen. Estos prneipios son tos siguientes 4) Bvitar los riesgos. 4b) Evaluar los riesgos que no se pued: evitar CINCO DIAS La evatuacion de resgos y @ adopeion 1ed.as preventivas levard a cabo los iesgos no se puedan evitar Manuel bso de prevecn de spo tories©) Combatir los riesgos en su origen, d) Adaptar el trabajo 3 kt person, en particular en lo que respects a la concepcién de los puestos de abajo, asi como a kt eleccién de los eauipos y los métodos de trabajo y de produecién, con miras, en particular, a attenuar el jo Mon tono y repetitive y a reducir tos efectos del mismo en la salud. ©) Tener en cuents la evolucién de kt técnica J) Sustituie lo peligroso por lo que entra ningtin peligeo. Ie poco o 4) Planificar kx prevencion, buscando un conjunto cohierente: que integre en ella ka tGenica, la orga- nyaicion del trabajo, kis condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo. la proteceién 4h) Adoptar medidas que antepon; colectivt alt indiviclat. 1) Dar las debiclts instrucciones a los trabajadores, Ademis, especificamente se deben observar est aghis: > Fl emprosario tomari on consideracidn kis capa cichudes profesionales de los twabsjadores en materia de seguridad y de salud en el momento de eacemencarles bs > El empresario adoptari las medidas necesarias a fin de garantizar que s6lo los trabajadores que. hayan recibido informacion suficiente y adecuacht puedan accede skis Zonas de riesgo grave y es pecifico. > La efectividad de las medidas preventivas debera prever kis distracciones o imprudencias no teme- rarlas que padiera cometer el trabajador, Para su adopci6n se tendrin en cuenta los riesgos adi- Gionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las cuales s6lo podrin adoptarse cuando kt magnitud de dichos riesgos sea sustincitlmente inferior a la de los que se pretende controlar y no existan alternativas mits seus, anus basco ce peered sen tales 3. Los dafios derivados del trabajo 3.1 El accidente de trabajo y ja enfermedad profesional 3.1.1. Concepto de accidente de trabajo Entendemoy por accidente de trabajo, toda lesion, corporal que el trabajador sufra con ocasién 0 a consecuencia del trabajo que efecti jena por cuenta Precisiones: ® Esto es uno definicién legal, recogida en el Texto Re- fundido de la Ley General de lo Seguridad Social (Real Decreto Legisiatiwo 1/1¥¥4, de ZU de junio}, en ef arficulo 115. = Esra definicion exige que el trabajo se efectue por cuenio ajena, Es decir, fa prestacién de servicios por porte de un trabajador por cuenta y dentro de! émbito de organizacién y direccién de un empresario. ® Es necesario la existencio de uno lesién corporal, interna 0 externa, cs decir, un dario en la persona del trobajador producido por un agente lesivo, Por ejemplo, la rotura de un hueso, el desgarro de un misculo © un corto 0 une quemadura on ol evorpe originads por una herramienia de trabgio. Fe ovigible que haya un nexo caveat, e¢ decir, una ro- lacién causa-efecto enire el trabojo realizado y el agente y el daiio cousado, es decir, que el dafo o le- sién sea con ocasién o por cansecuencia del trabajo realizado. Por ejemplo, que la rotura, desgarro, corte ‘© quemadura, tenga su origen en la utilizacién de la hherramienta v objeto que el trabajador se encontraba monipulando, siendo la causa determinante de la lesion sufrido. Dentro de {1 definicién legal, se consideran asimismo accidentes de trabajo: > Los que suffa el trabajador al iro all volver del Lue gar de trabajo, > Los que sutra el trabajador con ocasién 0 como consecuencia del desempenio de cargos electivesasi como los ocurridos al it 0 n kis funcion dle caricter sind al volver del lugar en que se ejercii nes propias de dichos cargos. > Los ocurridos con ocasin © por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintay at kas de su a> tcgoria profesional, ejecute ef trahajador en cumplimiento de kts Ordenes del empresitrio 0 es- pontincamente en interés del buen funcionamiento de la empre > Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza andloga, cuando unos y otros ten- gant conexion con el usb. > Las enfermedades no incluidas en el cuadro de ccufennedaules pofesivnales traiga el trahajador con motivo de la realizacion de su trahajo, siempre que se pruebe que ki enfermedad tuvo por causa exclu: mismo. > Las enfermedades 0 defectos, padecidos con anterioridad por el trabajadior, que se agraven como consecuencia de la lesion constitutiva del acei- > Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza. duraci6n, gravedad © terminacion, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patolégico determinado por el accidente mismo 0 tengan su origen en afecciones adquiri- das cn el nuevo medio en que se haya situado el Paciente para su curacion. Precision: Existe ademds una presuncién legal, salvo prueba en contrario, de que son constitutivas de accidente de trabajo las lesiones que su‘ra el trabojador durante el tiempo y en el lugar de trabajo, ‘No tienen la consideracion de accidente de trabajo: D> Los debidos a fuerza mayor extrama al abajo, es decir, que sea de tal naturaleza que ninguna relacidn guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurtif el accidemtc, ‘No se consider a estoy efee- tos fuerza mayor los fendmenos naturales como la insolaci6n 0 el rayo. CI Cincy Dias > Los que sean debidos « dolo o a imprudencia temeraria del trabajador acciden- lo, Precisién: No impediré la calificacién de un accidente como de trabojo: 1 Lo imprudencia profesional, entendida como el ejercicio habitual de un trabajo y que se deriva de fa con- fianzo que éste inspira. ® Lo concurrencia de culpabilidad civil 0 criminal del empresario, de un compaiiero de trabojo accidentado 0 de un fercery, sulvy que no yuurde reluciin ulyuina con el trabajo. Sin embargo, vxisten otras definiciones desde el punto de vista de fa seguridad y preventivo, que ad miten un significado mis amplio que no queda res- tringido @ lon suconon que producen leviones, sino que se hace extensivo a cualquier eventualidad que pueda producir tanto lesiones a las personas como daios a las cosas Asi, desde este otro punto de vista, un accidente de trabajo seria un suceso imprevisto, no esperado ni deseaclo, que interrumpe el proceso normal de trie bajo, que ha producido, o ha podido producir una lesion. 3.1.2. Consecuencias del accidente de trabajo El accidente de trabajo puede originar diversos tipos, de perdidas. Las pérdicas materiales, que normalmente son das de tiempo, retrasos y demoras, daios en lim: quinaria y en los equipos, en el proceso productivo € instalaciones, daos a terceros y casi siempre una paralizacién o disminucién de kt actividad o de kt produccién, Las pérdidas personales se pucden concretar en los efectos negativos que se producen en la pe sona del trabajador, ya desde ef punto de vista de los efectos directos sobre la salud (esiones) © de los efectos derivados (pérdida de salario e Incentivos, disminucion Uel rendinien, daptacion, pérdida de la capacidad profesional, etcétera). Manual ace de provencin de esas: eres> Accidentes graves con baja médica y accidentes mortales. Se caracterizan por una gravedad alta y una posibilidad de ocurrencia baja. Estos accidentes, debido alos costes humanos y econémicos que suponen, deben jetivo de la gestion preventiva constituir el primer ob- Precision: De las estadisticas de los accidentes, se deduce que los de mayor gravedad son normalmente los siguientes, por fo que habré de prestar especial atencién a las causas que pueden provocarlos: ® Caidos al mismo o distinto nivel. Lee dean més ™ Atropelle de vehiculos. importantes, derivado De las pérdidas pervonales puede derivarse un daio en la salud del trabajador, que puede car lugar a los distintos tipos de inca-® Atrapamiento por o entre objets. josonios pacidad, con las consiguientes prostaciones personatesy, de It Seguridad Social. © Golpes con méquinas, utiles o herramientos. especcamente lncijue euncan 2% Tneapacidad temporal © Caida de objetos o causa de una indebida \a perdida manipulacién, elasclude! > Incapacidad permanente parcial. trabajacor © Sobreestuerzos. > Incapacidad permanente total para la profesin habitual (profesin que ejercia ™ Contactos eléctricos directos e indirectos. el interesado o del grupo profesional en que aquella estaba encuadraca). ® Explosiones. > Incapacidad permanente absoluta para ® Incendios. todo trabajo > Gran invalidez. Cuando del daio producido resulte la muerte del trabajador, las prestaciones de Seguridad Social cubririin las prestaciones de viudedad favor de familia: res que en sti caso procedan, orfandad y sificar en fan- ci6n de su gravedad y si originan 0 no baja medics. Asi, podemos aistingust los accidentes se pueden ¢ > Accidentes leves y sin baja médica. Se Garaceriant por uaa raved buat y si secuclas. Tienen una posibilidad de ocurrencia alta ™ Exposicién o monipulacién de sustancias t6- xicas 0 peligrosas, nocivas, corrosivas, ef. 3.1.3. La enfermedad profesional 1a enfermedad profesional es la contraida a consecuencia de! trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades previstas galmente a tal efecto en un cuadro especi fico y que esté provocada por la accién de elementos y sustancias que se indiquen en dicho cuadro para Cada enfermedad Precisiones: 4 Se trata de un concepto legol, establecido en el Texto Refundido de la Ley General dela Seguridad Social (Real Decrefo Legisla- tive 1/1994. de 20 de junio). en su articule 116 En Espario, se ho seavido el criterio de confi- gurar cuadros y listas para definir la enfermedad profesional, senaléndose los agentes cousanies y los sindromes y profesiones que determinan que una enfermedad tengo cardcter de “profesional” El cuadro especifico donde se recogen las enfermedades profesionales y la relacién de las actividades capaces de producirlos, se encuentra regulado en el Real Decreto 1995/1978, de 12 de mayo. Las principates diferencias entre el acct sthajo y la enfermedad profesional se pueden resumir en el siguiente cuadro: dente de Resumen orientativo del cuadro de enfermedades profesionales aprahado par el Real Decreto 1995/1978, de 12 de mayo » Enfermedades profesionales producidas CINCO DIAS por agentes quimicos: ~ Plomo, mercurio, cadmio, manga- eso, cromo, nadio, {quel, berilio, talio, va cloro. fosforo, arsénico, bromo, yodo, fhtior y los compuestos dle todas estas sustancias, Las actividades que dan origen a estas enfermedades son principalmente cin, empleo y la produc anipulcién de estos productos. ~ Aeido nutrico, oxidos de azutre amoniaco, anhidrido sulfuroso, dcido sulfiirico y sulfidrico, sulfuro de car bono, oxido de carbono, oxicloruro Diferencias principales entre el accidente de trabajo y la enfermedad profesional a a Generamente se presenta de una foma sibita, en un momento conerto facie dentifcable << Las causes de! aocidente suelen ser externas, provocando una lesién directa al oganisno << ‘Se manifesta de una forma rida y vilenta, a veoes de forma traumatica —<<——— Es tacimente identificabe, debico a a mayer faclidad para encon rar le causa que lo provocay el memento en que se produce Requiewe un tatamiento. médieo de choque, bien mediante Drieeros auiles 0 cras de urgencia, bien mediante tratamiento ‘uitigico, en funcién de su pavedad Casi Sempre es imorersible, s bien, depende en gan parte de la fe-poscon 2 jos faclres de niesgo que aumentan la probabiidad de qu el accidente se produaca Cd (ETRO DE ESTE DIOS FINANCIEROS or A ee ceed Arete) ian eed era eed Pr Decay peer Ce Er) ey Pomc? Ee Normalmente es el resultado de un proceso lento progestin, siendo dif! determina el momento exact en que se incia ————<___ Si bien las causas que la motivan provenen del exert, los agentes que al causan deben penetra en el rganisma, incidndse el proceso ptolgioo No suele haber un desencadenate volo, sino que se manifesta ce una forma progesva mediante sintomas y defcencas en eo waniyi Es cificil de identifica, al ser un proces lento y rogesvo que, sleds, puede orignarsinleras comunes con ora enfermedades «que na tienen un igen geofesional ————— Requiere un tralamionto médica adecuada para el proceso patoldgico concrete, con un segumiento de los sntamas yrecone- Cimientes y andi frecuentes Su aparcin puede prevrse mediante reconocimentosy andliis rmédios,siendo prevsible su padcimienio. La exposicén a determinadas sustancis 0 agentes y la ealizacén de determina tre- bans pueden altar ce un poslenaderimient dela enfermedad ccutor03 aru tse de prem ce see bresde carbono, ‘icido cianidrico, hidrocarburos y sis derivades. ale cetonas, sicidos orginicos, aldehidos, benceno y sus homologos, naftaleno, fenoles, aminas y poliuretanos, Todas las actividades relacionadas con el empleo de estos produc- enfermedades profesio- holes plicoles é fos pueden origi nals. > Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados ~ CAncer cutineo y lesiones cutineas precane rosas debidas al hollin, alquitein, betiin, brea, antraceno, aceites minerales, parafina bruta y a Jos compuiestos, productos y residuos de: estas SuStANCKIS ¥ 3 OlFOs Euclores Careinogenos. ~ Afecciones cutineas provocadas en el medio profesional por sustanetas no consideradas en Oro upartudos. > Enfermedades profesionales provocadas por la inhalaci6n de sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados: Neumoconiosis: Son enfermedades producidas por depésito de polvo en los pulmones, de tipo orgdnico vegetal, como la cannabovie © hagazosis, o de tipo inorganic mineral, como la silicosis ~ Mfecciones broncopulmonares debidas a los polvos o humos de aluminio 0 de sus com- pphestos ~ Afecciones broncopulmonares debidas a los polvos de metales duros (talco, hierro...). ~ Asma ~ Frfermedades causadas por irritacion de las vias agreas superiores por inhalaci6n 0 inges- tiGn de polvos, liquids, gases 6 vapores > Enfermedades profesionales, infecciosas y parasi- ‘arias: = Son todas aquellas producie: por organismos Manual basen do reoncon de ese ataes vivos, tales como bacterits (tinos, earbunco, hmeelosis 0 virus (hepatitis SIDA > Enfermedades profesionales producidas por agentes fisicos: ~ Enfermedades provocadas por ridiaciones io nizantes. ~ Catarata producida por energia radiante, ~ Hipoacusia o sordert provocada por el ruido ~ Enfermedades provocadas por trabajos con aire comprimido. — Enfermedades osteoarticulares Its vibracrones mecanteas, provocadas por ~ Nistagmus de los mineros, en los trabajos en el fondo de las minas, > Enfermedades sisteméticas: ~ Distrofias (ulceraciones de cémea por polvos, iquidos, gases o vapores). Carcinoma de bronquio o pulmén en los trabajos de exposicién al amianto, Angiosarcoma de higado por exposicisn al cloruro de vinilo. Cancer por exposicién a productos como el ni- quel, arsénico 0 benceno, Precisién: Los enfermedades no incluidas en el cuadro de “enfermedades profesionales” y que controigo el frobo- jador con motivo de la realizacién de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucién del mismo, se contemplan como “accidentes de trabajo”. 3.2. Otros dafios derivados del trabajo Los daftos producidos © provecados por la realiza~ cidn de cualquier trabajo no se agotan en los aeci- dentes de trabajo o en las enfermedades profesiona les. Gon frecuencia, existen Factores de riesgo laboral que no ocasionan un dato para la salud de forma di-recta, sino que causin efectos negativos que en un momento concreto 6 a largo pkizo pueden materiali= arse en dolencias profesionales, Ente estos otros dafios derivados del trabajo eabe destacar La fatiga profesional Consiste en agotamiento de la persona, tanto a nivel nervioso, psicolégico, muscular, imtelectuall © sensorial, que tiene como causa mas probable continuidad de una tarea sin haber efectuado un saslecuadlar IL Oacizas 16 lizado, we traducen en Los efectos de la fatiga profesional tuna pérdida de kt capacidal funcional, faa de resis tencia, sensicion de impotencia y de malestar Estos efectos pueden agravar otras circunstancias que pueden ser at la vez posibles causas de accidentes, Ejemplo: La realizacién de un esfuerzo fisico continuado produce un agotamiento que puede provocor distrac- cién, disminucién de la copacidad de respuesta ante un riesgo imprevisto e incluso pérdida de lo capacidad fisica pare continyar con el trabajo que se esté reali- zondo. Elestrés Fl efecto del estrés se produce cuando la carga de trabajo es tal, a nivel fisico © psiquico, que desbordkt la capacidd o ef esfucrzo del trabajador para adap- tarse a his exigencias del entoro de trabajo, No poder cumplir los objetivos marcados, la sobre- ccargt le las tures a realizar y el exceso continuado de la carga de trabajo puede producir sensacion de impotencia, ansiedad, agresividad y frustracion; fac tores que pueden ineidir en agravatr otros factores de riesgo. Causas uel estrés > Factores medioambientales: Soportar factores siguesivus Uevivados el nvedlicr de hala co la temperatura, ef ruido, las vibraciones u otros \gentes (quimicos, hioldgicos...). CI Cincy Dias > Factores psicol6gicos: Sobrecarg: de trabajo, falta de definicién de funciones, sensacion de ine: cidad para el desemperio de tareas, incomox en el puesto de trabajo, ete > Factores personales: Inseguridad, incapacidad, frustracién, sensacién de culpabilidad, falta de pacidad © de formacion, fal ewwetera Consecuencias del estrés > Disminuci6n del rendimiento. > Agotamiento y pérdida de capacidad > Inseguridlad on le realizacidn del trabajo. > Factor de riesgo en la produccién de accidentes de trabajo. La insatisfaccién laboral Fs un efecto que se produce cuindo kis expectativas del trabajador, en cuanto a kis compensaciones de toda indole que pudiera recibir, se ven mermadas y ‘no compensadas con el esfuerzo personal y profesional que realiza en su puesto de trabajo. Ejemplo: El esfuerzo profesional realizedo no se ve com- pensado con las expectativas profesionales (ascenso), salariales (aumento de retribuciones), disfrute de perio- dos de descanso o cualquier otra compensacién por el frabojo realizado. los efectos que se producen son la pérdida de interés en las tareas a realizar, Ia posibilidad de desencodenar comportamientos agresivos, la disminucién del rendimiento y, en algunas ocasiones, el incumplimiento de los deberes laboroles, enire los que se encuentra la seguri- dod. 3.3. La valoracién de los dafios derivados del trabajo Sin ninguna dud los datos mis importantes deriva dos del trabajo son los personales. La salvaguarda Ue la salud ake he tote gsidad finiea y he be peop vida ha de ser el primer objetivo de la politica preventiva Mora en de rewind ese aesUna buena paltice preventiva sypone un aorta enlos costes Ariane as els datos leborales Sin embargo, ademiis de las lesiones, los accidentes: y enfermedades derivador: del trabajo causan unos importantes costes econémicos que superan con creces los tos derivados de li cobertura de los riesgos mediante primas de seguros y de los gastos de lo que supone poner en prictica una adecuada politica prevent Ademiis del coste humano y social que supone Ia realizacin de un dano para la salud del trabajador, existen otros costes derivados de: Los gastos médicos argo de las ial © enti Estos gastos son satisfechos a instituciones de la Seguridad So dades colaboradoras, como las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profe sionales. Los complementos de prestaciones Son muchos los casos en que la situacisn de incapacidad del trabajador le priva de percibir 1a tovalidd de las retrtbuciones que venia recibiendo derivadas del salatio y de sus complementos, Por ello, en los Convenivs coulectivus Gabe extabiccet ht obligacién empresarial del pago de una cantidad para equiparar, incluso al 100 por 100, las retribuciones ordinarias del accidentado. Los costes derivados de la interrupcion de la produccion Los datos derivados det ‘rabajo suponen con frecuencia la paralizacién de la actividad. otal o parcial de la produccisn, debido a que el propio trabajador accidentado y, en ocasiones, miembros dle la pkantlla, lekan de realizar su teabajo para atencler a kt vietima, Los costes derivados de la cobertura del puesto de trabajo vacante dejado por el accidentado La ausencia de un trabajador puede suponer a cubrir én de la luna vacante que la emprest neces con otro operario para la continu: actividad, que a tes de contrataci6n, sino todos los derivacos u vez genera no sélo cos: de su selecein y formacisn Los costes materiales La reparaci6n, sustitucién 0 pérdida de equipos de trabajo, maquinaria, herramier tas v otros obietos aue han sufrido danos ante la consecucién de un accidente, reper- cute en los gastos de la empresa para la la activiclad continuaci6n d Los costes derivados de la responsabilidad empresarial El empresario debe responder de los daios causados a los trabajadores a consecuencia de no adoptar las medidas preventivas adecuadas. Ello da lugar a una responsabilidad administrativa que se materializa en sincio: nes economicas y que puede llegar incluso. a la suspension o cierre de la empresa 0 a ka paralizaciGn de ka actividad Pero ademas, no hi que olvidar la existen cia de responsabilidad en materia dle Segur ad Social, Conn el recargu de pestac jones econ6micas por falta de medidas de seguridad que implica el pago de entre un 30 yun 50 por 100 de dichas prestaciones a cargo del empresirio, que al consist princi palmente en pensiones de larga duracién Gncapacidad, viudedad u orfandad), y al obligarse a su capitalizaci6n en una sola vez, supone una cifra considerable a pagar por el empresario, sin que quepa ls posibil dad de asegurar esta responsabilidad. Ademds hay que tener en cuenta las posibles responsabilidades en el orden civil y penal clerivadas de las acciones que puede ejercitar el trahajador (o sus familiares en caso de fallecimientoy en ase 108 ct perjuicios suftidos. CINCO DIAS En el orden penal, el articulo 316 del C6 digo Penal, castiga con las penas de prisién ‘hos y multa de seis a doce meses a los que con infraccién de k normas de prevenciGn de riesgos laborales salmente obligados, no Faciliten los medios necesarios para que los trabaja dores desempenien su actividad con kis medidas de seguridad ¢ higiene adecuadas, de forma que pongan asi en peligro grave su vida, salud 0 integridad fisica. EL articulo 317 del mismo Codigo dispone que cuando el delito se cometa por imprudencia grave serd castigado con ka pert tuferior €11 un grado. de seis meses a tres y estando le Costes de los dafios laborales para la empresa POCO Cy Derivanos. de responsabil Derivados del caste Obligatorios Primas de AT/EP Voluntarios Resposabilidad civil © Sanciones administrativas « Recargo de prestaciones « Responsabilidad penal © Complementos de prestaciones (mejoras voluntarias yy obligaciones. adquiridse por Convonio Colectivo) © Contratacién de otro trabajadoro asignacién de tareas a otro empleado ‘ Seleccién y formacién del trabajador sustituto de personal —_ « Costes de personal encargado de Ia investigacién NCE) de accidentes y de las actuaciones preventivas « Tiempo perdido por el accidentado y por los compafieros de trabajo Derivados de la produccin « Pérdida de la produccién ¥ de los costes materiales actos midline (a) « Dafos en la maquinaria, equipos de trabajo, tiles y herramientas © Primeros auxilios, traslado de accidentados Y atencion meaica no cublerta por e! segura cunoro®Disciplinas basicas en materia de prevencion de riesgos laborales Lay actuaciones cn materia de prevenelon estin marcadas por su caricter interdiseipl- nario y muidiseiplinario, y su necesiria in- fegracion en todas Las fases del proves productive y en la organizacién de kt empress Actualmente se reconocen cuatro diseipli na hisicas: Medicina del Trabajo, Seguri- dad on ol Trabajo, Higiene Industrial, kr gonomia y Psicologia. De todas cllas solo kt Medicina del Trabajo tiene ya un dez académica en varios Estados de lt Unidn Europea, entre ellos Espana. Las otras no han aleanzado este estatus. pero se reconocen como disciplinas bisicas en cl Regkamento de los Servicios de Prever cion Disciplinas basicas en materia de prevencién Tee par bilo manera abiaor en un dati estado de salud, mediante vars ipo de temas comes « Técnicas prevents: Evitando los dafes que se puedan dear dl trabo, Sen procipaimente la epdeminingia (estudio de una poblaion ‘bles. causes de las atomaliosen su estado de salus), la wglancia Ge (principales tees Ue ecerucineios ried) yt lucas Santeria ‘Técnicas curatvas: Consisten en el diagéstco y tralaiento de ls datos oc sionados pore abajo guridad en el trabajo Tene por objeto evry, en su caso, eleninar o miimizar os nesgos que puedan conducir a la mateialdaion de accidents con acasion del aby Segin Su campo de actuacien, cuenta con teonicas geneales (orgnizacién, econami, Senatvacton) y especticas seguridad qumica, miner, constuccon, ete ona Fe na rena on maida ds atiarn, da raretor poset, coe ee agentes cantamnantes que se encuentren ene! medi de trabaoy que pueden acta salud dels irabajadores. Su cbjet consist en identfcar eto factores de riesgo (agentes quimiens, fses © bolgios), medrios y valrasos, al objeto de ss reduccidn o eliinacién Ergonomia y psicosociologia La ergonamia tiene por objeto la adaptacién del trabajo a las condiciones fisclgcas y psolggicas de las personas. Estudiay ise ls puesos de rao sus proceses y los equipos d8 trabajo de acuerdo a las caracerstcas. del La pseciogia es une técnica que estuia os dafos de carter pscogion que Duede sufi una persona en el entoma del raj, as camo tds aquellos factores Que producen insatisfaci fabealCinco Mas E A 12 Un riesgo profesional es: A) Un dafio sufrido con motivo u ocasién del trabajo 8) La posibilidad de sufir una enfermedad © La posibilidad de que cualquier persona sufta una enfermedad o accidente en un lugar de trabajo. D) La posibilidad de que un trabajacor sutra un dao derivado del trabajo que realize. 2° Un riesgo laboral grave e inminente es aquel que: A) Asegura la produccion de un daiio grave. Q) Resulte probable ja produccién de un dafio grave en un futuro préxime inmediato. © Puede producir cualquier tipo de datio en cualouier momento. D) Puede producir dafios aunaue se tomen todas las medidas preventivas 3.° La Prevencién de riesgos laborales es un disciplina que: A) Deberd ser puesta en préctica por personas especializadas ajenas a la empresa 8) Corresponde implantar al técnico de prevencién contratado por la empresa, © Se deberd integrar en el conjunto de actividades y decisiones de la empresa D) Estudia los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales ocuttidos. 42 La accion preventiva en la empresa debe tener como primer objetivo: A) Adoptar medidas de proteccién colectiva frente a los riesgos. 8) Formar a los trabajadiores en la manera de protegerse frente a los riesgos. © Brita: lus Hiesyus Uerivedus de! vebojo. D) Evaluar los riesgos derivados del trabajo. 5.2 Un accidente de vabgju ©, a1 lus Lernins legal incr ite eslablecidos: ‘A) Una lesion corporal sutrids por el trabsjacior con ocasién © por consecuencia del trabajo efectuado por cuenta gjene. 8) Todo suceso imprevisto que interrumpe el proceso normal de trabajo. © El sufido por el trabsjador auténomo 0 por el empleado por cuenta ajena durante la reali- Zocién de su trabajo. D) El resultado de la realzacién imprudente de una actividad profesional 6° En relacién con las consecuencias de los accidentes de trabsjo laborales, son costes asegurables para la empresa: ‘A) Los derivacios del recargo de prestaciones de Seguridad Social B) Los derivados de sanciones administrativas, CJ :© Los derivados de sanciones pensales. D) Los derivacos de responsabilidad civil 7° Una diferencia sustancial entre el accidente de trabajo y la enfermedad profesional es: ‘A) Elaccidente de trabajo ttene su ongen en el trabajo realizado por cuenta ajena y la enfermedad profesional no. R) Flacricente le trabajo ocurre dle forma stibita, répicia © violenta y la enfermedad profesio. nal suele ser el resultado de un proceso lento y progresivo. © Elaccidente de trabajo tiene que ocurtir siempre en el lugar y durante la jornada de Trabajo, mientras que la enfermedad profesional no exige este requisito. D) Le enfermedad profesional es un concepto legal especifico, mientras que el accidente de trabsjo es un término més ampiic. 8° El pago de las cuotas o primas de AT/EP: ‘A) Cubre las prestaciones causadas por los trabajaciores que han suftido un accidente de trabajo 0 una enfermedad profesional 8B) Cubre las prestaciones causadas por los trabajadores y el recargo de prestaciones econémi cas por falta de medidas de seguridad © Cure todes las responsabilidadles emoresariales salvo la de orden penal D) Cure las prestaciones causadas por los trabajadores, incluyendo los incrementos de las prestaciones de Seguridad Social establecidas en el convenio colectivo, 9° Elinfarto de miocardio suffido en el lugar de trabajo y dentro de la jomada laboral se considera: A) Accidente de trabajo 8) Enfermedad profesional ©) Ninguna de las dos anteriores ya que tiene su origen en el estrés. D) Un riesgo laboral grave e inminente 10° El estudio y el disefio de los puestos de trabajo, de los equipos y material utiizado, para su adaptacion a las caracteristicas fisicas y psicol6gicas de! trabajar corresponde a: A) La Medicina de! Trabajo. 8) La Seguridad en el Trabajo, ©) La Ergonomia, L) La Higiene Industral, Mant naseo de prevencdn de ness boresCmNco Diss Ss 1.2 Un riesgo profesional es: D) La posibilidad cle que un trabajacior sutra un determinado dafto derivado del tabajo que realiza. 2° Un riesgo labora grave e inminente es aquel que: B) Resulta probable la produccién de un dafio grave en un futuro préximo inmediato. 3.2 La prever un UE eagus lsVUrAleS &» UNG Uisciplinig Yue: © Se deberé integrar en el conjunto de actividades y decisiones de la empresa 42 La accion preventiva en ls empresa debe tener como primer objetivo: © Evitar los riesgos derivados del trabajo. 52 Un accidente de trabajo es, en los términos legalmente establecidos: A) Una lesion corporal suftida por el trabajacior con ocasion o por consecuencia de! trabajo efec- ‘tuado por cuenta ajena. 62 En relacién con las consecuencias de los accidlentes laborales son costes asegurables para la ern- presa: D) Los derivados de responsabilidad civ. 7.2 Una diferencia sustancial entre el accidente de trabajo y la enfermedad profesional es: 8) El accidente de trabajo ocurre de forma subita, répida y violenta y la enfermedad profesional suele ser el resuitado de un proceso lento y progresivo. 8° Elpago de las cuotas 0 primas de ATP: A) Cubre las prestaciones causadias por los trabajacores que han sufride un accidente de trabajo 0 una enfermedad profesional. Y” Et intarto de miocardio suindo en el lugar de trabajo y dentro de la jornada laboral se considera: A) Accidente de trabajo. 10° Elestudlo y el diserio de los puestos de trabajo, de los equipos y material utlizaco, para su adapta- cidn a las caracteriticas fsicas y psicologicas del trabajador corresponde a: © laergonoma. (a) Cote eres Maru bio de pevenkn de ese boreCAPITULO 2 Derechos y deberes. Marco normativo basico de la prevencién de riesgos laborales 1 MARCO NORMATIVO BASICO DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. 39 1.1, La Ley de Prevencién de Riesgos Laborales. Generalidades 39 1.2. :Cudles son las razones de la aparicién de la Ley de Prevencin? 40 1.3. {Quignes estan incluidos en el dmbito de aplicacion de la Ley de Prevencién de Riesgos Laborales? al 1.4, Exclusiones 42 1.5. Estructura y contenido de la Ley 42 {QUE UBLIGACIONES SE IMPONEN A LOS EMPRESARIOS EN MATERIA DE PREVENCION? 43 2.1, La obligacién genérica de proteccién de los trabajadores frente a los rlesgos laborales 43 2.2. Obligaciones en materia de equipos de trabajo 45 2.3. La obligacién de proporcionar los equipos de proteccién individual 46 2.4, Las obligaciones en materia de informacién, consulta y participacién 46 2.6. La formacién de los trabajaderas as 2.6. La adopcién de las medidas de emergencia 49 2.7. {Qué medidas debe adopter el empresario en caso fle riesgn grave © inminanta? 4a La vigilancia de la salud de los trabajadores 50 2.9. Obligaciones documentales 61 21M Ja ahligarién de proteccidn sepecifica a determinades trabajadores 52 2.11. Obligaciones de coordinacién entre las actividades empresariales 54 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 56 3.1. Derechos de los trabajadores 56 3.2. Obligaciones de los trabajadores 56 RESPONSABILIDADES DERIVADAS DEL INCUMPLIMLENTO. DE LAS NORMAS DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES 57 4.1. Responsabilidad penal 57 4.2, Responsabilidad civil 58 4,3, Responsabilidad administrativa 58 NORMATIVA ESPECIFICA 63CAPI{TULO 2 Derechos y deberes. Marco normativo basico de la prevencién de riesgos laborales 1. Marco normativo basico de la prevencion de riesgos laborales 1.1. La Ley de Prevencidn de Riesgos Laborales. Generalidades En el concepto de prevenci6n se integra el conjunto de actividades 0 medidas adoptadas 0 previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los tiesgos derivados de! trabajo Este conjunto de actividades y medidas se encuentra recogido en el marco normativo que a continuacién se expone y que se constituye por la Ley de Freven- ci6n de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre), sus disposiciones de desarrollo 0 complementarias, y Cuantas orras normas fegales 0 conven- cionales contengan prescripciones relativas a la adlopci6n de medidas preventivas en el ambito labo- val Precisién: Esto significa que ademés de la normativa propiamente laboral, los empresarios principalmente y los trabajadores deberén tener en cuenta cualquier otra norma cuya oplicacién tenga relacién con la seguridad y salud de los trabjadores, asi como las disposiciones que en esta materia contengan los convenios colectivos. Bjomplo: Lae normae cobre coguridad industrial, medio ambiente, seguridad nuclear, mineria, explosivos, transporte y sonidad, por citar algunos ejemplos, contienen dlicpneirinnes a tener en cuenta en relacidn con la pre- vencién de riesgos, si bien, no son normas estrictomente laborales. CI Asimismo. los convenios colectivos desarrollan el contenido bésico de la Ley, adopténdolo a las caracteristicas de la empreso o sector, configurando la representacion de los traboiadores e incluso estobleciendo normas especificas de seguridad. Por citar algunos ejemplos, los convenios colectivos de la industria quimico, construc- cién, artes gréticas, fextily oficinas y despachos contienen capitulos o disposiciones especificas relativas a la seguridad y salud laboral. La Ley tiene como objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicacion de Jas medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencidn de riesgos derivados del trabajo. Ademas trata de determunar el cuerpo Dasico de ga- rantfas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccion, en el marco de luna polluca coherente, coordina y efi E] marco normativo de la prevenci6n parte directa- scute Uc la Constitucién Espaiiola, que cn 90 ai lo 40.2 encomienda a los poderes ptiblicos como uno de los principios rectores de la politica social y econémiea, velar por la seguridad e higiene en el trabajo, Precisién: La Constitucién Espanola de 1978 es la norma més importante de nuestro ordenamiento juridico, estando por encima de todas las normas nacionales, fo que implica el respeta le éstae al eantanie ernetinicin. nal. El desarrollo de lo dispuesto en la Constitucién, corresponde principalmente a las Cortes Generales (Parla mento). a través de Ia elaboracién de las Leyes. desta condo especialmente en nuestra materia aquéllas que se refieren al Derecho del Trabojo, es deci, 0 las relaciones Wena! bala de pevencn de seo baleWe Fraterniciac # El arficulo 37.1, al establecer que la Ley go- rantizaré ol dorocho a la nogociacién colee tiva laboral entre Jos representantes de los trabojadores y empresarios, asi como lo fusrre vineulante de los convenios colectivos. Hoy que tener en cuenta que en materia pre~ ventiva la negociacién colectiva, a través de los convenios. puede establecer y desorrollar medidas de prevencién de riesgos en el trabojo, teniendo fuerza vinculante. = Elarficulo 43, cuando reconoce el derecho a la proteccién de la salud, estableciendo que compete a los poderes piblicos organizar y tutelar la solud piblica a través de medidas preventivos y de los prestaciones y servicios necesorios. LaLeye —laborales, como el Estatuto de los Trabojadores El arficulo 129.1, al sefialar que la Ley esta- Provencién rela 0 Ja propia Ley de Prevencién. bleceré los formas de partcipacién de los in- de eslablecer un feresados en la Seguridad Social y en la activi- adecado nivel Otros articulos constitucionales que guardan _ dad de los organismos piblicos cuya funcién de prteecion relacién con la seguridad y salud en el trabajo _afecte directamente a la calidad de la vido o delaseudde son «al bienestar general (véase el cuadro 1). ls trabojadores frente alos a El orticulo 15, entre los derechos fundomen- 1.2. {Cuales son las razones resgosderivadas ales y las libertades publicas, reconoce el de la aparicién de la Ley celtrateja derecho a la vida y a la integridad fisica y de Prevencién? moral 2 Desde ef purty dee vinta eateamy, la pre sencia de Fspafia en la Uni6n Europea Unién Europea | or conlleva la necesidad de armonizar nues- 4 . tea politica con las dircetrices comunita- | 1 rias.en esta materia, asia Ley transpone jas Comvenio 155 | al Derecho espaol la Directiva “Marco” (irectiva 99/391/CEE), relativa a la apli | cacién de las medidas para promover la mejora de la seguridad y salud de los tra- Directvarmareo bajadores en el trabajo, que contiene el BOISSTICEE marco juridico general en el que opera la | politica de prevencién comunitaria, Al aise isn temp se ncerporan disposi Ley34 Constiucion nes de otras directivas relativas a la pro- de Prevencin = _—espatioia. teccidn de ka matemnidad y de los jévenes, y al tratamiento de las relaciones de tra- | bajo temporales, de duracién determi- Reglamentos de desarrollo nada y en empresas de trabajo temporal (Normative expecitica) ‘si6 : 5 sara Precisién: La Unién Europea esta formade por cunwnol quince Estados, entre ellos Espafia, y se rige Meow! bss de pevercn de igo bbpor los Tratados constitutivos y las normas que emanan de sus instituciones (Consejo, Comisién y Parlamento Eu- ropeo), con la finalidad de adoptar politicas comunes en todos los Estados que, en materia social, tendrén como objetivo el fomento del empleo, fa mejora de las condiciones de vida y trabojo a fin de conseguir su equipara- ién por lo via del progreso, una proteccién social ade- cuade, el diélogo social, el desarrollo de los recursos humanos pora conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones, Las Directivas comunitarias no se aplican directamente o fos Estados miembros (entre ellos, Espaiia) sino que obli- gan en cuanto al resultado a alcanzar, dejando en ma- tnus de Jus uuturidudes nuciunules fu eleccién de lu forma y de los medios. Para ello, estas Directivas oforgan un plazo a los Estados al objeto de que éstos realicen de forma adecuada le transposicién al Derecho interno de su contenido, Ademae, la Ley incorpora el contenido del Convenio, 155 de la Organizaci6n Internacional del Trabajo, ra- ficado por Espaiia, sobre Seguridad y Salud de los pajaclores y Medio Ambiente de Trabajo. Precisién: La Organizacién Internacional del Trabajo, de a que forman parte un gran numero de paises entre ellos Esparia, esté compuesta por representantes de los gobiernos, de las orgonizaciones de los empresarios y de los trabaiadores. Su objetivo es fo meiora de las condiciones de vida y trabajo y su actividad fundomental es la elaboracién de convenios y recomendaciones. Los conve- nis, una vez ratificados por los Estados, pasan a formar parte del ordenamiento interno. Los recomendaciones no tienen valor obligetorio, pero aclaran, detallan o desarrollan lo dispuesto en los convenios. Desde el punto de vista intemo, esta nueva regulacién trata de poner fin a la falta de visin unitaria de la normativa anterior, dispersa y fruto de la acumulacién en el tiempo de normas de distinto rango, algunas de ellas preconstitucionales, regulando ademés situ: nes nuevas no contempladas con anterioridad. 1.3. ;Quiénes estan incluidos en el ambito de aplicavion de ta Ley de Prevenicion de Riesgos Laborales? studi Incluidos en el daublio de aplicacion de ka Ley de Prevencién y de sus normas de desarrollo: C7 CINco Dias > Las relaciones laborales reguladas en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja- dores. El Estatuto de los Trabajadores es de aph caci6n a la relacién existente entre los empresa rios y los trabajadores asalariados, es decir, aqué- los que voluntariamente presten sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del ambito de organizacion y direccién de otra persona, fisica 0 juridica, denominada empleador o empresatio, > El personal civil funcionario o estatutario al servicio de las Administraciones piblicas, con las pe- culiaridades que se establezcan en la Ley o en las Aispusiciunes de Uesanvully. Es dees, kt Ley a 9 agota en las relaciones laborales privadas, sino que alcanza a los funcionarios piblicos, personal civil y estatutario (profesionales sanitarios) Precisién: El Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio, ‘adopto la lagislacién de provencién o la Adminictracién General del Estado. > Las saciedades cooperativas en las que existan socios cuya actividad consista en la prestacién de su trabajo personal, Precisién: La nueva Ley de Cooperativas establece para las Cooperativas de Trabajo Asociado, la aplicacién de las normas sobre salud laboral y sobre la prevencién de riesgos laborales a los centros de frabojo y a los socios trabojadores, las cuales se oplicarén teniendo en cuenta las especialidades propias de la relacién societaria y au- fogestionada de los socios trabajadores que les vincula con su cooperativa (art. 80.5 de la Ley 27/1999, de 16 de julio) > Los trabajadores aut6nomos, respecto a los derechos y obligaciones que se deriven de la Ley. Ejemplo: Cuando en un mismo centro de trabajo deso- rrollen sus actividades los trabojadores por cuenta pro: pia 0 auténomos, junto a otros trabajadores pertenecien: fes @ otras empresas, existe un deber reciproco para es tablecer las medidas necesarias de cooperacién y coordinacion para fa prevencion de riesgos faborales. El incumplimiento de este deber supone una infraccién grave o incluso muy grave cuando se trate de actividades reglamenturiamente consideradas como peligrosus 0 con riesgos especiales. Nan ic eens decor ees EEEor Ademés, el empresario titular del centro de trabojo debe adoptar las medidas paro que tanto los demés empresarios como los trabajadores auténomos que desarrollen octividades en su centro de trabajo reciban la informo- cién y las instrucciones adecuadas, en relacién con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con los medidas de proteccién, prevencién e informacién correspondientes , asi como sobre las medidas de emergencia a aplicar. > Los fabricantes, importadores y suministradores, cen cuanto a las obligaciones espectficas que les afecten, Precision: Lu Ley de Prevennion impone uius obligucio~ nes especifcas @ los fabricanies, importadores y suminis- fradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de lrubuje que 3¢ pueden sistematizar en. @) Asegurar que sus productos no constityyan una fuente de poligro para cl rebajeder, siempre que sean utilizados en las condiciones recomendadas. b) Envosar y etiquetar los productos y sustancias quimi- as de utiizacién en el trabajo, de forma que se permita su conservacién y manipulacién en condiciones de seguridad y se identifique su contenido y los riesgos para la seguridad y la salud. Suministrar lo informacién que indiave la forma co: rrecta de utilizacién por los trabojadores, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los ries- 905 laborales ave conlleven tanto su uso normal como su manipulacién 0 empleo inadecuado, dl d) Cuando se trate de elementos para la proteccién de los trabojadores, estén obligados @ asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomen- dada por ellos. Asi, suministraran la informacién que indique el tipo de riesgo al que van dirigidos y la forma correcta de su uso y mantenimiento. e) Garantizar que los informaciones anteriores sean fo- cilitadas a los trabajadores en férminos que sean comprensibles para los mismos. > Los centros y establecimientos militares, con las paruicularidades previstas en su nortnativa expec fica, Maruti reverie ders aber Precisién: El Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, adapta la legislacién de prevencién en mate- rig de derechos y obligaciones en materia de seguri- dod y salud y sobre participacién y consulta de los tra: bojadores, para su aplicacién en el émbito de las relaciones de trabajo del personal faboral y tunciona: rios civiles que presten servicios en la Administracion militar. > Los establecimientos penitenciarios, en los que se adaptara la Ley a aquellas actividades cuyas caracteristicas justifiquen una regulacin espe- cal 1.4. Cxclusiones Se excluyen del ambito de aplicaci6n de la Ley de Prevencién. > Aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el Ambito de las funcioner piblicas de policia, seguridad y resguardo aduanero, asi como los servicios operativos de proteccién civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catistrofe y calamidad publica. > La relacién laboral de caricter especial del servi- io del hogar familar. Precisién: A pesar de esta exclusién, lo propia Ley v el Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, por el que se regula esta relacién laboral de carécter especial, inciden en que el fitular del hogar fomiliar esté obligado a cuidor de que el trabojo de sus empleados se realice en los debidas condiciones de seguridad e higiene. Segin el Real Decreto mencionado, la deficiencia grave de estas obligaciones seré juste causa de dimisién del empleado. 1.5. Estructura y contenido de la Ley Capitulo I. Objeto, ambito de aplicacion y definiciones Contiene disposiciones sobre el alcance de la normativa de prevencin, el objeto y caricter de la Ley, su ambito aplicatwo ¥ algunas definiciones basic tales como prevencién, riesgo laboral, daios deri dos del trabajo, riesgo laboral grave ¢ inminente, equipo de uabajo, equipo de proweceién individual, etcéteraCapitulo Il, Politica en materia de prevencién de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo Recoge los objetivos de esta politica, normas regla- menurlas y acuaciones de lay distintas Adminis ciones piblicas, en materia laboral, sanitaria, etc., asi como la participacién de las organizaciones de empresarios y trabajadores cn Srganos como la Comix sin Nacional de Seguridad y Salud Capitulo III. Derechos y obligaciones Regula el conjunto de derechos y obligaciones derivados © correlativos del derecho bésico de los trabajadores a su protecci6n, asi como, de manera mas especifica, las actuaciones a desarrollar en situaciones de emergencia a en case de riesga grave & inminente, las garantias y derechos relacionados con la vigilancia de la salud de los trabajadores, con especial atencién a la proteccién de la confidencialidad y el respeto a la intimidad en el tratamiento de estas tuaciones, y las medidas partculares a adoptar en lacién con categorias especificas de trabajadores, ta les como los jévenes, las trabajadoras embarazadas © que han dado a luz recientemente y los trabajadores sujetos a relaciones laborales de cardcter temporal. Capitulo IV. Servicios de prevencién Regula las formas de organizaci6n de la prevencién en la empresa, bien por el propio empresario en empresas de menos de seis trabajadores, bien a través de la actuaci6n de uno 0 varios trabajadores de ta empres mente designados para ello, de la constitucién de un servicio de prevencién o del re- Curso a un servicio de prevencion ajeno a la empresa Capitulo V. Consulta y participacién de los trabajadores Detalla los derechos de consulta y participacién de los trabajadores en relacién con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. Par- tiendo del sistema de representaci6n colectiva vigente cn nucatro pais, la Ley atribuye a loo delega dos de prevencidn el ejercicio de funciones especializadas. Junto a ello, el comité de seguridad y salud ce configura como el Srgano de encuentro entre di chos representantes y el empresatio para el desarro- Cj CINco Dias lo de una participacién equilibrada en materia de prevencién. Capitulo VI. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores Establece las obligaciones basicas que afectan a los fabricantes, importadores y suministradores de ma quinaria, equipos, productos y ttiles de trabajo, que enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior dictada para asegurar la exclusiva comercializa- cién de aquellos productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de seguridad para los usuarios. Capitulo VII. Responcahilidades y canciones Regula las responsabilidades y sanciones que deben garantizar el cumplimienta de la Ley, incliyend la tipificacién de las infracciones y el régimen sancio- nador correspondiente. 2. jQué obligaciones se imponen a los empresarios en materia de prevencion? 2.1. La obligacién genérica de proteccién de los trabajadores frente a los riesgos laborales Los empresarios estin obligados a garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo y especiticamente a: > Prevenir los riesgos laborales adoptando cuantas medidas sean necesarias, las cuales deberan ser adaptadas y perfeccionadas, en base a los siguientes principios generales: 4) Evitar los riesgos. b) Evaluar los riesgos que no hubicran podido evitarse a través de Una evaluacién inicial teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad y los riesgos derivados del trabajo, la eleccién de los ‘equipos de trabajo y la exposicidn a sustan. cias 0 agentes peligrosos, Nana ito de perc eps ts EYdg Fraternidad Elempresario deberd tener fen cuenta te competencia o capacidad de los trabajadores ale hora de encomendar tareas que nilleven algan pode iesgo ~ La actualizacién de la evaluaci6n inicial cuando cambien las condiciones de trabajo 0 cuando se produzea algiin accidente de trabajo 0 enfermedad profesional. ~ La realizaci6n de controles periédi- cos de las condiciones y actividades laborales Precisién: Lo evaluacién de riesgos es un pro ceso dirigido o estimar la magnitud de aquéllos que no hayan podido eviterse, obteniendo la informacién necesaria para tomar una decision ‘opropiada sobre la adopcién de medidas preventivas adecuados. Esta evaluacién puede presiour ku seulicutién Ue hus medicivies, andl sis 0 ensayos necesarios, atendiendo a los criterios técnicos de los organismos especializados (por ejemplo, del Instituto Nacional de Seguri- dad e Higiene en el Trabajo, de las normas ET orue ssc de oerentn de leans borne UNE, etc.), de forma que el procedimiento utili zado proporcione confianza sobre su resultado. (Véase el capitulo 10 relativo a la evaluacién de riesgos.) ©) Lombauir los nesgos en su ongen. d) Adaptar el trabajo a la persona, en re- ci6n con los puestos de trabajo, 6n de equipos, métodos de produccién y evitando el trabajo monétono y repetitivo, e) Tener en cuenta la evolucion de la f) Sustituir lo peligroso por lo que en- traiie poco o ningn riesgo. 4) Planificar la prevencién, integrando an ella ta téoniea, la onganizacién del trabajo, condiciones de trabajo, relaciones sociales y factores ambientales. 4) Adoptar medidas que antepongan la protecci6n colectiva a la individual i) Dar las debidas instrucciones a los > Desarrollar una acci6n permanente con el fin de perfeccionar los niveles de pro- teccién existentes. Para ello, el empresatio debe disponer los medios necesarios para adaptar las medidas preventivas a las modificaciones que puedan experi- mentar las circunstancias que incidan en la realizaci6n det trabajo. > Asumir el coste de las medidas relativas a la seguridad y salud de los trabajadores, Es decir, el empresario no puede exigit que los trabajadores se financien su propia seguridad, > Tomar en consideracién las capacida- des profesionales de los trabajadores cn materia de seguridad y salud en cl momento de encomendarles las tareas.Es decir, que la asignacién de un trabajo con un riesgo determinado no debe encomendarse a un empleado sin la competencia o capacidad para reali- zatlo. > Garantizar que s6lo los trabajadores que hayan recibido informacién suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especifico. Ello se hard, por ejemplo, mediante un adecuado sistema de sefalizacién y divisién de zonas, dando las oportunas instrucciones a os trabajadores, etc. > Asumir las responsabilidades derivadas del deber de proteccién, debiendo prever incluso las distracciones o umpru- dencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. El empresario debe disenar la prevencion de forma que 10 permita realizar un trabajo en que una distraccién o negligencia pueda ocasio: nar un perjuicio al trabajador. La responsabilidad en cuanto a las infracciones a la seguridad son imputables al empresario, aunque sean realizadas por otras personas 2.2. Obligaciones on materia de equipos de trabajo Se entiendle poe equipa de trahaja cualquier maquina, aparato, instrumento o instalacién utilizada en el trabajo. Los empresarios deben asegurarse de que los equipos de trabajo sean adecuados y ga- ranticen la seguridad y salud de los trabaiadores que los utilicen. Precisién: Sobre la maquinoria utilizada en el lugar de trabajo recoen dos tipos de obligaciones Una para los fabricantes, que deben responder del diseito seguro, funcionamiento correcto, manual de instrucciones, avisos e in- dicaciones sobre los posibles riesgos derivados del equipo y de su manejo. C7 4 Otra para el empresario, que debe elegir el equipo més adecuado desde el punto de vista de la seguridad, de forma que evite y no amplie los riesgos, asegurdndose del buen estado del mismo y que posee la ga- rantia del fobricante en cuanto a los requisitos de homologacién. Debe asimismo asegu- ror ev correcto mantenimiente y realizer lae revisiones e inspecciones que sean proce- dentes En determinados casos (cuando la utiliza cin de un equipo pueda ocasionar un riesgo especifico para la seguridad de los trabajadores), los equipos de trabajo s6lo seran utilizados por los encargados de los mismos, y los trabajos de mantenimiento y reparaci6n serin realizados por trabajadores especificamente capacitados para ello Ejemplos: Pueden ocasionor un riesgo para la seguridad de los trabajadores, los que puedan originar contactos eléctticos, los méviles con riesgo de welco, atrapamiento o susceptibles de producir golpes, cortes, vibraciones, efc.; aquéllos que puedan producir emisién de radiaciones 0 agentes toxicos, los utilizados pora {a monipulacién de cargas. CINCO DIAS Los equipos e trabajo deben ser adecuados para garantizar la seguridad yy salud de los trabajadores que loe utiloen ana tses de sroencin de nse brs BEde ‘raterni 2.3. La obligacién de proporcionar los equips de pratecciAn individual Se entiende por equipo de proteccién individual, cualquier equipo destinado a ser Hlevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de los riesgos que puedan amenazar su seguridad 0 salud en el trabajo, asi como cualquier complemento 0 accesorio destinado a tal fin. Ejemplos: Cascos pora le proteccién de la cabeza contra los riesgos de proyeccién de objeios, protectores audit- vos contra el ruido, cinfurones de seguridad contra el riesgo de caida, etc. Los empresarios deberiin proporcionar a los trabx dores equipos de proteccién individual adecuados, asi como vigilar el uso correcto y electivo de los mismos. Deberdn utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar por medio de tecnicas de proteccidn colectiva 0 mediante medidas, métodos o procedimientos de organizacién del trabajo, Precision: Los equipos de proteccién individual deben estar cerificados, es decir, deben dispo- nner del marcado “CE” que garantiza su comer- cializacién de acuerdo a los requisitos de fobri- Sd Para la utilizaci6n de estos equipos es ne- cecatio tener en cuenta algunae reglas basi cas (véase el cuadro 2) Utilizacion de Equipos de Proteccién Individual Precisién: Por su parte, los trabojadores deben seguir las instruccianes sobre su empleo. mantenimiento. limpieza y revisién que se sefialen, bien por el fabricante, bien por propio empresaro, Esta obligaci6n se estudia con mas detenimiento en el capitulo 6. 2.4. Las obligaciones en materia de informacién, consulta y participacion 2.4.1. {En qué consiste el deber de informacién a los trabajadores? De nada servirian las medidas de protecci6n adopta das por el empresario si los trabajadores no las ¢o- nocen (véase el cuadro 3 sobre el deber empresarial de informacion a los trabajadores). nna zQuiénes san los destinatarios de esta informacién? > Los representantes de los trabajadores. Si la empresa cuenta con representacién (general, a través de los delegados de Boomers ee | personal 0 comité de empresa, 0 espect hae = fica, a través de los delegados de prevencidn 0 comité de seguridad y salud), Directamente a cada trabajador. Sin per- Adecuades 3 ‘Adecuados > ; Adecuados gcontcones | alaseugnces _ustables juicio de informar a los representantes, al riesgo el zat epondmices | a pvtador el empresario deberd informar a cada = trabajador de los riesgos especiticos que nono 2 Mana seca de pewmcdn egos bres afecten a cada puesto de trabajo 0 fun-cin, asi como de las medidas de proteccién y prevencién aplicables a dichos riesgos. > Directamente a los trabajadores designados por el empresario para ocuparse de la actividad preventiva, ast como a los servicios de prevencion, en caso de existir. 2.4.2. cEn qué consiste el deber de consulta? 1 empresario tiene el deber de consultar a los trabajadores, con la debida antelacién, de la adopcién de decisiones relativas a: > La planificacién y la organizacién del trabajo en Ja empresa y la introduccién de nuevas tecno- logias (cuando éstas incidan en las condiciones de ceguridad y ealud). Ejemplo: El empresario dispondré de un mayor conoci- mionto si contrasta can los trahajaclores o sus represen. fantes decisiones o la hora de adquirir un equipo de trabajo o de proteccién individual o colectiva, asi como pare delerminar y adecuar las condiciones de trabojo y comprobar el impacto de los factores ambientales. > La organizacién y desarrollo de las actividades de proteccién de la salud y prevencién de los riesgos profesionales en la empresa, incluida la designacién de los trabajadores encargados de esas actividades 0 el recurso a un servicio de prevencién externo. > La designacién de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia > Los procedimientos para el cumplimiento de las obligaciones empresariales en materia de infor- macién a los representantes de los trabajadores y a los trabajadores mismos, asi como en materia de documentacion ante la autoridad laboral. > El proyecto y la organizaci6n de la formaci6n en materia preventiva. Precision: El contenido del deber de consulta es un con- fenido umplio, sin que se ayote v citcunsuribu w unum teria concreta. Le propia Ley de Prevencién dispone expresamente la obligacién de consultar cualquier accién que puedis fener efectos auatanciales sobre la seguridad y salud de los trabajadores. (a) CINCO DIAS Coneretamente, las consultas se llevarin a cabo: > En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores (especialmente, con delegados de prevenci6n), las consultas se llevarén a cabo con dichos representantes. > Sino hubiera representantes especificos, ni tam- poco los yenterales (comité de empresa 0 deleya- dos de personal), la consulta se hard directamente con los trabajadores. > Si hay delegados de prevencién, éstos deberin ser consultados por el empresario, con caricter previo, sobre cualquice accién que tenga relacisn con la seguridad. >> Sise ha constitido el comité de seguridad y salud, se debatiran, antes de su puesta en prictica, todas las medidas que tengan incidencia en la revencidn de riesgns 2.4.3, ,Cémo pueden participar los trabajadores en la accién preventiva? La Ley reconoce expresamente a los trabajadores el derecho a realizar propuestas al empresario, a! como a los 6rganos de participacién y representa- cidn, con la finalidad de mejorar los niveles de pro- teccién de la seguridad y salud en la empresa. Este derecho abarca a todos lo trabajadores de la empresa y no sdlo a los trabajadores designados por el empresario para realizar las actividades preventivas, ‘Ademés, los delegados de prevencién pueden efectuar también propuestas, no sdlo al empresario, sino también al comité de seguridad y salud para su dis- cusién. Ejemplo: Un trabajador que se encuentra en un al- macén, advierte que las cajos apiladas a los lados de un pasillo podrian interrumpir el paso de las personas a través del mismo, sobre todo, en el caso hipotético de una evacuacién répida del mismo. Ademés, lo cantidad de cajos apiladas unas encima de otras podria hacer (que ulyuna de ellus se Uerrumbura, Para propuree fa ud quisicién de estanterios adecuadas y su colocacién en tro lugar con més espacio, podré dirigirse, bien directo- mente al empresario o al personel directive 0 encargado, bien a los érgonos de representacién especitica anil so de preencn sr oTodos tos trabajadores pueden realizar propuestas para mejorar los riveles ide de prot ce la seguridad ena empresa (delegados de prevencidn o comilé de seguri- dod y salud} o general (delegados de personal © comité de empresa). Si bien en un principio esta propuesta no fendria un cordcter vinculante, en caso de que el heche de no adopter medidas al respecto constituyera una infraccién legal, es un criterio por el que cabe agravar la sancién que en su ca¢0 co imponge la inobeervancia do los propuestas realizadas por los Delegados de Pre- vencién o e! Comité de Seguridad y Salud para In cotrarcién de Ins defiriencias legnles existon- tes. 2.5. La formacién de los trabajadores Los empresarios deben garantizar que cada trabajador reciba una formacién (te6rica y practica) suficiente y adecuada en materia preventiva Contenido de la formaci6n: > Formacién te6rica: Consiste en la ad- quisicién de los conocimientos teéricos onus nase do proven dieses ores y de la cualificaci6n técnica necesarios para la realizacién del trabajo y debe ser adecuada a las caracteristicas, nivel formativo y caracteristicas personales y profesionales del trabaiador. todo ello desde el punto de vista de la seguridad, > Formacién prictica: Consiste en el dle- senvolvimiento de las tareas que constituyen la practica profesional del trabajo a realizar. iCudl es el objeto de esta formacién, cuando y quién debe impartirla y asumir su coste? > Ubjto: La formacion debera estar cen- trada especificamente en el puesto de trabajo o funcién de cada trabajacor. > cCudndo debe impartirse esta formacién? n el momento de la contratacién, cualquiera que sea la modalidad 0 du- racién de ésta — Cuando se produzcan cambios en las funciones que se desempefien. — Cuando se introduzcan nuevas tecno- logias 0 cambios en los equipos de trabajo. > @Quién puede impart la formacién? ~ La empresa directamente, elaborando, por ejemplo, un plan de formacién a través de personal con la capacidad necesaria = La empresa, pero concertando esta formaci6n con servicios externos. = La empresa, con el asesoramiento y apoyo necesario en funci6n del tipo de riesgo del Servicio de prevencién > 2Cémo se computa el tiempo de torma- ciGn? El tiempo de formacién se com-puta como de trabajo efectivo. La formacién deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo. Sino fuera posible, se puede impartir en otro momento, pero des- ontandlose entonces del tempo de trabajo. > Tener en cuenta los factores de riesgo en funcién del tamaito y de la actividad de la empresa, asi como la posible presencia de personas ajenas a la misma, > La adopcidn de medidas en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacién de trabajadores > La designacion del personal encargado de poner cu pidctica estan medias, umpiubaily poriéalic camente su correcto funcionamiento. Precisién: Este personal, cuyo numero dependeré de las necesidades, tomaito y actividad puede recibir va- rigs denominaciones (equipo para sitvaciones de CJ) ‘CINco Dias emergencia, brigada contra incendios...) y debe estar dotado de los conocimientos necesorios para realizor sus funciones en caso de que se produzcan estas sitvo- ciones. > La previsin de una dotacién adecuada de medios materiales para poner en prdctica estas medidas a disposicién del personal encargado, Ejemplo: Medios de proteccién, bocas de agua, extinto- res, mangueras y herramientas contra incendios; mate~ rial de primeros auxilios, como botiquines y material mé- dico de urgencia > La realizaci6n de simulacros para casos de emer- genc > Organizar las relaciones necesarias con servicios externos a la empresa, de forma que quede ga- rantizada la rapide de las medidas adaptadas Bjemplo: Tener localizados para una répide intervencién 4 los servicios de ambuloncias, centros hospitalarios, bomberos, policia, proteccién civil. 2.7. {Qué medidas debe adoptar el empresario en caso de riesgo grave e inminente? > Un riesgo grave e inminente es aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un dafio grave para la salud de los trabajadore: Ejemplo: Lo exposicién a agentes quimicos 0 productos t6nicos,irrtantes, corrosivos 0 concerigenos sin fa pro teccién adecuada. En caso de exposicion de los trabajadores a tales riesgos, el empresario esti obligado a: > Informar lo antes posible a todos los tabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas 0 que, en su easy, deban aduptaise cn materia de protecs cin. > Peemitir a los teabajadores Ia interrupeisn de la actividad y el abandono inmediato del centro de trabajo, sin que pueda exigirse la reanudacion Mana sno sve ees aes LEde la actividad mientras persista el peli- 0, salvo excepcién debidamente justi ficada por razones de seguridad previstas expresamente en la normativa especifica Precisién: Los trabajadores, por su parte, tienen derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo. Si el empresorio no lo per- rife, los representantes legales de los trabajo- dores, por mayoria, podrén acordar Ia parali- zacidn de la actividad de los trabojadores afectados por el riesgo, debiendo comunicarlo inmediatamente a la empresa y a Io autoidad laboral, la cual ratificaré © anularé la paralize- ién en el plazo de 24 horas. El acuerdo de paralizacion podra ser adoprado por mayoria de los delegados de prevencién, cuando no sea posible reunir con la urgencia requerida a los representurites leyules. > Disponer lo necesario para que los tra bajadores que no pucdan ponerse en contacto con su superior jerarquico, ante una situacién de riesgo grave ¢ inminente para su seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa, estén en condiciones de adoptar lac medidas necesarias para evitar lac consecuencias de dicho peligro, a tenor de sus propios conocimientos y de los EE ere ie rin cles medios técnicos puestos a su disposi cién > Los trabajadores o sus representantes no podran sufrir perjuicio alguno en la adopcién de estas medidas, salvo mala fe o negligencia grave. 2.8. La vigilancia de la salud de los trabajadores Los empresarios estin obligados a vigilar periddicamente el estado de salud de sus trabajadores en funcion a los riesgos inhe- rentes al trabajo, sta vigilancta se hard por medio de reconocimientos médicos © pruebas que se reali zaran en tres fases: 1 Inicial: Al inicio de la prestacién laboral, ccon la finalidad de declarar al trabajador apto para la realizacién de su trabajo, en funci6n de los riesgos generales y especificos del puesto. 2. Periédica: De cardcter preventivo, a efectos de detectar alteraciones 0 ano- malfas en al eerada de calid En algunos casos, puede hacerse necesaria la vacunacién de los trahajadores para evitar determinados riesgos presentes en el puesto de trabajo. Ejemplo: La vacunacién del trobajador frente o los riesgos biolégicos, como por ejemplo, para evitar el contagio de hepatitis o tuberculosis en el trabojo en establecimientos sanitarios 0 laboratorios, 0 bien, frente al carbunco (enfermedad profesional tipica de aquellos que estén en contacto con animales muerios, sus productos 0 despojos, para el oprovechamiento de sus car- res, pieles..) en el trabojo en mataderos. Precision: Existen riesgos, principalmente en las enfermedades profesionales causadas por exposicion a determinados agentes, en los que fa manifestacién de los sinfomas de la enfermedad puede retrasarse a lo largo de los arios,por lo que los reconocimientos médicos deberén prolon- garse incluso més allé de la relacion labora 3+ Reparadora: En materia de asistencia de urgencia Y primeros auxalios en caso de accidente, © bien, para evitar recaidas o efectos de una enfermedad ya adquirida La vigilancia de la salud se realizaré de acuerdo a los siguientes pardmetros: >» Mediante reconocimientos y pruebas realizadas de forma que causen las menores molestias al trabajador. > Mediante actuaciones que s in siempre propor cionaler I riesgo al que ol trabajador esta expuesto, 2 Respetandn siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador, asi como manteniendo la confidencialidad relacionada con su estado de salud. Precision: El acceso a la informacién médica de corécter personal se limita al personal médico y a las autoridades sanitarias. Esta informacién no puede fociltarse ol empresario o @ otras personas sin el consentimiento expreso del trabojador. El empresorio y el resto de personas u érganos con res- ponsobilidades en materia de prevencién podrén conocer las conelusiones que se deriven de los reconocimientos médicos en relacién con: # La optitud del trabajador para el desemperio del puesto de trabajo. = Lo necesidad de introducir 0 mejorar medidas de pro- teccién y prevencién, > Los datos relativos a la vigilancia de la salud no pueden ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador. Ello implica que hingé wabajador puuid set istitminady por eb mero hecho de tener una anomalia o alteracién de la salud > Las medidas de vigilancia y control de la salud se llevaran a cabo por personal sanitario con com- (a CINco Dias petencia técnica, forma tada. i6n y capacidad actedi- Precisién: Esta vigilancia sélo podré llevorse a cabo cuando el trabajador preste su consentimienro. Sin embargo, existen casos en los que la vigilancia perié- dico de la salud seré necesario, con independencia del consenlimiento o no del trebujador. Son los si guientes Cuando la realizacién de los reconocimientos médicos seq imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. # Pora verificar si el estado de salud del trobojador puede constitvir un peligro para él mismo, para los domée trabojadores © para otras personas relaciana. das con la empresa. # Cunndo asi esté establecida en una dispasicién legal con relacidn a la proteccién de riesgos especificos y actividades de especial peligrosidad. El tema de la vigilancia de la salud se aborda con ‘mayor amplitud en el capitulo 8. 2.9. Obligaciones documentales Los empresarios estan obligados a elaborar y conser- var a disposici6n de la autoridad laboral la siguiente documentacién: > Evaluaciones de riesgos y planificacin de la ac- cin preventiva. > Medidas de proteccion y prevencion a adoptar, asi como material de protecci6n a utilizar. > Kesultados de los controles periddicos de las condiciones de trabajo. > Practica de los contioles del estado de salud de los trabajadores. > Relacién de accidentes de wabajo y cnfermeda- des profesionales (ademas de la notificacion de los mismos). Cuando la empresa cese en su actividad, deberd mitir dicha documentaci6n a la autoridad laboral Mara ts de rercn de esas tes AE$e (raternidad eles Los empresarios in obligados a claborar yeonservar un conjunto de documentos fen materia de seguridad a cisposicion e la autoride laboral stas obligaciones se estudian con mas detenimiento en el capitulo 12. 2.10. La ubligavion Ue protevcion especifica a determinados trabajadores 2.10.1. Trabajadores sensibles a determinados riesgos Existe una obligaci6n especifica de protec- ci6n de aquellos trabajadores que, por sus © estado biold caractericticae perconalec gico conocido, incluidos aquéllos que tengan reconocida una discapacidad fisi peiquica o sensorial, cean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Ejemplos: Trabojadores en los que su capaci dad fisica, su edad, 0 €! padecimiento de a- guna enfermedad, no permito la realizacién sin riesgo de las exigencias de la actividad con- rela que se les envumienda (cumu fu expusi- cién a sustancias a las que el trabajador es alérgico, fos trabajos en altura para quien po- dece de vértigo, etc.) Esta obligacién implica: > ‘Tener en cuenta a estos trabajadores en las evaluaciones de riesgos para adoptar lis medidas proventivas y de proteccién necesarias. No emplear a trahajadores enyo estado biolégico, discapacidad fisica, psiquica o sensorial debidamente reconocida. pueda poner en peligro bien a ellos mismos, bien a otros trabajadores o personas relacionadas con la empresa. No emplear trabajadores que se encuentren manifiestamente en estados o siti ciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofisicas de los respectivos puestos de trabajo. Precision: Especiolmente importanies son los factores de riesgo que puedan incidir en la pro- creacion, ejerciendo efectos mutagenicos o de foxicidad que incidan en la ferlilidad o en el de- sorrollo de lo descendencia. Ante estos factores, el empresario debera renerlos rambien en cuenta en la evaluacién, al objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias. 2.10.2. La proteccién de la maternidad Fl embarazo 0 cl parto reciente son situaciones especialmente protegidas que implican un especial tratamiento, Entre las obligaciones que incumben al empresario para ga rantizar esta proteccién, destacan: aluacién de ® Tener en cuenta en | riesgos la determinaci6n de la naturaleza, grado y duracién de la exposi-cidn de este colectivo a agentes, procedimientos 0 condiciones de trabajo que puedan tn- fluir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier actividad sus- Ceptible de prescutar unt ries expe > En caso de riesgo sobre el embarazo o lactancia, cl empresario debera ~ Adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicién a dicho riesgo, = Adaptar, en su caso, las condiciones o el tiempo de trabajo de la trabajadara afec. tada — Fvitar la realizacién del trabajo nocturno o del trabajo a tumos, cuando resulte necesario. ‘Cuestiones que se plantean: 1 2Qué hacer cuéndo no resutte posible la adaptacién a las condiciones de trabajo o de tiempo o cuéndo a pesar de ello las condiciones del puesto puedan influir negativamente en la salud de la embarazada o del feto? Cuando se dé este supvesto y asi lo certifique el mé- dico de la Seguridad Social, el empresario debe facili far @ la trabojadora el desempefio de un puesto compatible con su estado. A estos etectos, el empresario deberé determinar, previa consulta con los represen- fantes de los trabojadores, la relacién de los puestos de trabajo exentos de riesgo. # 8Cémo se llevaré @ cabo el cambio de puesto o fun- clone El cambio se llevaré o cabo por las reglas generales de la movilidad funcional, es decir, el cambio dentro del grupo 0 culegoria equivalente con la retribucin conforme a la funcién 0 puesto desempertado, salvo si es inferior, en cuyo caso se mantendré el régimen sa- larial de origen. 4 £Qué ocurre si no hay un puesto de trabajo o funcién compatible dentro do la miema categorta 0 grupe pro fesional? Cobe entonces una movilided funcional extraordina- ‘ia, 0¢ decir, fuera del grupo profesional o categoria equivalente, pero en todo caso, manteniendo las rei buciones del anterior puesto de trabajo. Cc) Cinco Dias 1 2Y sino existe un puesto de trabajo vacante, a pesar de las medidas onteriores¢ La Ley de Prevencién mantiene silencio ante esta situa- cién, sin embargo, la Directiva 92/85/CEE, sobre apli- WuciGir Ue fas medias pura promover hy inejures de hy seguridad y salud de la trabajadora emborazada 0 que haya dado a luz recientemente, dispone el deber de dispenzar del trabojo @ la trabajadora, garanti zando el mantenimiento de sus retribuciones. > Las trabajadoras embarazadas tienen derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remunera i6n, para la realizaci6n de examenes prenatales Y téenicae de preparacién al partn, previn avien a empresario y justificacién de la necesidad de su realizacin dentro de la jornada de trabgio. 2.10.3. La proteccién a los menores Los empresarios estin obligados a evaluar los puestos de trabajo que deban desempenar los menores de 18 aos, determinandose los riesgos especificos que puedan existir para la salud y seguridad de estos trabajadores Precisi6n: Esta evaluacién debe realizarse antes de la in- corporacién al trabajo de los mismos y previomente a cualquier modificacién importante de sus condiciones de frabojo. El empresario deberé informar, en todo caso, a los jovenes, y a sus padres o tutores, de los posibles 2.10.4. La proteccién de los trabajadores temporales y en empresas de trabajo temporal Estos trabajadores disfrutarén del mismo nivel de proteccién en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa cn la que pres tan sus servicios. Para garantizar este nivel protector hay que tener en cuenta las siguientes obligaciones: > La existencia de una relacién temporal no justifi card, en ningtin caso, una diferencia de trato, > Elempresario debe adoptar las medidas necesarias para garantizar que, con cardcter previo al Mana ico de peri deez nes XYte Fraternicecd inicio de su actividad, los trabajadores temporales reciban informacion acerca de ~ Los riesgos a los que vayan a estar expuestos. ~ La necesidad de determinadas cualificaciones 0 aptitudes profesionales, ~ La exigencia de controles médicos especiales. ~ La existencia de riesgos especificos del puesto de trabajo a cubrie. las medidas de protec a los riesgos. bn y prevencién frente >»F cin suficiente y adecuada a las caracteristicas del puesto a cubrir, teniendo en cuenta su cual cacién y experiencia profesinnal y Ins riecgns a ilitar a los trabajadores temporales una form que vayan a estar expuestos. > Garantizar el derecho de vigilancia periédica de la salud. > Informar a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de proteccién y prevenci6n 0, en su caso, al servicio de preven- cién, Especial referencia a los trabajadores que prestan sus servicios en empresas de trabajo temporal (ETT) El trabajador contratado por una ETT lo es para trabajar en una empresa distinta, llamada empresa usuaria. El contrato de puesta a disposiciGn es el ce- lebrado entre la ETT y la empresa usuaria que tiene por objeto la cesi6n del trabajador para prestar servi- ios en esta tiltima, a cuyo poder de direccién queda sometido. Bl trabajador contratado por la ETT, presta sus servicios en una empresa que no es la suya y tiene que realizar unos trabajos que a veces desconoce en el miuiient de ka CuntiataciGtr, Bota Gincunistaticias Su ponen un riesgo aftadido que pueden aumentar la siniestralidad laboral. Por ello, tanto la Ley de Pre- vencidn, como la Ley de Empresas de Trabajo Tem poral (Ley 14/1994, de 1 de julio), asi como el Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposicio- EX vents 4 revercon de nese ateraes nes minimas de seguridad y salud en el trabajo en el Ambito de las ETT, establecen obligaciones que atectan tanto a las ETT, como a las empresas usuarias (véase el cuadro 4), Por tltimo, se prohibe celebrar contratos de puesta a disposicin (entre la ETT y la empresa usuaria) para realizacion de actividades y trabajos, que por su pecial peligrosidad, se determinen reglamentaria- mente, El Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, desarrolla este mandato legal y contiene la relacién de trabajos en actividades especialmente peligrosas, en las que no se podra contratar trabajadores a través de Ejemplo: Son trabajos prohibidos, a efectos de contratar trobejadoroc @ travée do ETT, loc trabajoc on obras do construccién, mineria a cielo abierto y de interior, indus- frias extractivas por sondeos en superficie terrestre, plota- forma marinas, trahaine a fahricacisn, manipulacién y utilizacién de explosivos, incluidos los articulos pirotécni- cos y otros objetos o instrumentos que contengan explosivos. trabajos que impliquen exposicién a radiaciones ionizantes en zonas controladas o agentes biolégicos de los grupos 3 y 4 segin el RD 64/1997 (es decir, aquellos que causan 0 pueden causar una enfermedad grave con riesgo de propagacién a la colectividad), cancerigenos, mutagénicos 0 téxicos para Ia reproduccién de primera 0 segunda categoria, segtin los RD 363/195 y 1078/1993, asi como los trabajos con riesgos eléctricos en alta fen- sién. Todos ellos de acuerdo con el émbito y alcance que determinan sus normas reguladoras especificas. 2.11. Obligaciones de coordinacién entre las actividades empresa les 2.11.1, El deber de cooperacion Cuando en un mismo centro de trabajo, desarrollen actividades trabajadores de dos o mas empresas, és tas deberin cooperar en la aplicacién de la norma- uva de prevenci6n, estableciendo los medios de coordinaci6n necesarios y proporcionando la infor- macién sobre los riesgos, medidas de prevencién y proweccign y iiedidas de cnreigentia, a 949 vey. vos trabajadores. Si cl empresario 9 cl propictatio o titular del ccntro de trabajo, deberd facilitar a los demas empresarios, € incluso a los wabajadores auténomos, que desarro-EMPRESA USUARIA Antes de contrato de puesta a disposicién: ‘© Deberdinformar a fa ETT de las caracteristicas del puesto y de las lean tenia, sldan ke tage lesopaal yva profesional requenda ‘Para ello es necesrio haber realizado previarente la precept ealuacin de risen, cuy rsutado se debe comunicar a la ETT (se Inclurén una sere de dats sobre resgas generales y especfics, medidas de preven famaci yviptancia de a salu). En cam de formas el conto de puesta a cispscién, ta eta infra conse eye el de taba, Antes de inicio dela retain de sevcios: « Debe asgurase de que rabajad, is tra a rn pte ss pbs micas. Foxe lo valance copied equ par ol dezenpao as areas a desarlia. «Ha reid las ifomacenesrelatias a as caracterstias del put, cualicacoesy pts requis. “Inger declarer Uefa: Je ing, medion de per cei preven yen stuacores de verge, Nope! iid apes de no: del abajo ro erga costanciadelcunplmerto des cbigacones arlene. Inmate deeper oor en Senta legals de sus Webjadres, da ncrpracion de todotre- tear puesto a su dspostin par una ETT. Durante fa pestacin de servicio del trabajador: CINCO DIAS (Obligacionesrelatias ala celebacion del contrat de trabajo: ontta o aia el savicio un waiter qu pose la fonavidn tive 9 wdctive revesaia pate el waelu Ue ely @ desempefar. En caso contrario, deberé. facvitar dicha informacién al trbajador, con medios props 0 concertados durante el tiempo necesrio, que formaré parte de la durecion fel contato de puesta a dspam, gern que todo cass srk ‘reno a la prestacionefectva de servicis. © Dar a conocer 2 los trabajadores fa informacibn recibida de ta ‘empresa usuaria sobre caractoricticas del puesto y evaluacién del mismo, Incorprar en el contrato de trabajo la informacidn recibida de la empresa usuatia, Comprobar que ia formacién det tratajadr es larequerda y que se encuentra actualizada y adaptada a la evolucién de. los sults yous de eb fl poe de hs creme ios. * Lewar a cabo persicamente a su caro, a vigilnciaperisicn eta said oe os tabooooes. * Weiance Pe © Acreditar documentalmente a la empresa usuaria que et trabaiador puesto a su dsposicion fa ecibdo fs informaciones Asa mts el protein uel de tires alata ao eg dias preva, poe oacin de la empresa, responsabil de las condiciones de ejecuctin det especifica necesaria y cuenta con un buen estado de salud ‘ap on tb loraacmnado con a sey sd (8 evo | compatible con el puesto de tata, ‘able dl recargn de prestacenes de Seeded de acc | ‘bef tat © erforotadprofeona por faa on redo de | aude i Inoar a a ETT de os rests toa evalua de eens que | estén los trebaiadores, a fin de que. éta veda, cumolir sus | Cigacones en mate de wglncia peta de sald. | ween cence nee wee cuanto Ilen actividades en su centro, la informacién de la empresa principal deberdn vigilar el Obligaciones y las insteucciones adecuadas en relacion a los riesgos existentes, medidas de proteccin y medidas de emergencia Precisién: Esta obligacién es concordante con lo responsabilidad solidaria entre ambas empre- 0s, principal y contratista, durante el periodo de Ia contrato, con relacién a los trabajadores ocupados y las infracciones producidas en e! Precisién: Los deberes de cooperacién y de in- formacién e instruccién son de aplicacién a los trabojadores auténomos que desarrollen actividades en estos centros de trabop. cumplimiento, por dichos contratistas y sub- contatistas, de la normativa de prevenci6n, dela ETT yde ia empresa usuatia en materia de prevencién centro de trabajo de la empresa principal. 2.11.2. En caso de contratas y subcontratas Cuando Ios trabajos no se realicen en los centtos de trabajo de la empresa principal, Las empresas que contraten © subcontraten ccon owas la rwalizacton de obras © servicios correspondientes a su propia actividad y que se desarrollen en el centro de trabajo CJ pero los trabajadores de lt contratista deban Operar con maiquinarta, equips, productos, materias primas 0 titiles de trabajo propor- cionados por la empresa principal, existira Maran bis degrees oe esa bo ves FESie Froternidad también la obligacién de proporcionar a los empre- afios, y estos a sus trabayadores, fa unformacion necesaria para que la utilizaci6n se produzca sin riesgos para la seguridad y salud de los mismo: 2.12. Otras ot igaciones empresariales > La obligacién de organizar la prevenci6n en la empresa, asi como la constitucién de un servicio de prevenci6n propio o el recurso a un servicio de prevenci6n ajeno, cuando proceda. Beta obli: gaciGn se estudia en el capitulo 9. > La obligacién de pormitir los derechos de partici- paci6n y representacién dle los trabajadores en la actividad preventiva (facilitando el procedimiento de elecriin de loc delegarns de prevencidn y respetando sus facultades y competencias), asi como la obligacién de constituir el comité de seguridad y salud en todas las empresas 0 centros de trabajo que cuenten con 50 0 mas trabajado res, Esta obligaciOn se estudia en el capitulo 9. 3. Derechos y obligaciones de los trabajadores 3.1. Derechos de los trabajadores La exposici6n de los derechos de los trabajadores en materia de prevencién de riesgos laborales se puede realizar a partir de la exposicion de las obligaciones de los empresarios, puesto que existe una correl Gi6n entre las obligaciones de las empresas y los de: rechos de los empleados, En particular, los trabajadores tienen derecho a una proteccion eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo y especificamente a los siguientes: ® Derechos de informacién, consulta y participa ci6n, en relacién con los riesgos derivados de la seguridad y salud en el trabajo, las medidas y ac- lividades de proteceién ¥ preveneién y Ia adop cin de medidas de emergencia Procitién: Eeto dorocho 20 materializaré @ travée do loc ro presentantes colectivos o unitarios de los trabojadores (en caso de exist’), con independencia de que la empresa IEE at tice prvi de ngs abs debe informar directamente o cada trobojador de los res- {90s especifcos que afecten a su puesto de trabojo y de fas medidas de proteccién y prevencin frente a foles riesgos. DF Detechu a que s¢ les faciliten lus equipos de pro- teccién individual > Derecho a recibir la formacién (teérica y pric= tica) adecuada en materia preventiva. > Derecho a interrumpir su actividad y abandonar ¢l lugar de trabajo, en caso necesario, cuando el propio trabajador considere que dic! centraaia un riesgo grave & inminente para su vida © salud, sin que pueda suftir perjuicio alguno por ello (salvo mala fe o negligencia grave), actividad > Derecho a la vigilancia periddica de su estado de salud, > Derecho a la proteccién especifica de aquellos trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos > Derecho a la protecci6n de la maternidad que incluye un derecho laboral de permiso retribuido para la realizaciGn de ex4menes prenatales y téc- nicas de preparaci6n del parto que deban reali zarse dentro de la jomada de trabajo. > Derecho de proteccién especifica a los menores. > Derecho de proteccién especitica de los trabaja dores temporales y de los contratados por empresas de trabajo temporal 3.2. Obligaciones de los trabajadores 1 wabujador esti obligado obvervar en su abajo las medidas legales y reglamentarias de seguridad e higiene. Hay que entender que también quedan com- prendidas las medidas acordadas en convenio colectivo. Cada trabajador debe velar por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras perso nas a las que pueda afectar su actividad profesional. En particular, lor trabajadores, con arreglo @ st for macién y siguiendo las instrucciones del empresario, cestin obligados aest avelar El rab obliga or su propia seguridad y por la de aguellas personas alas que puede afectar su actividad profesional > Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las maquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. > uulizar correctamemte los medios y equipos de proteccién facilitados por el empresario, de Cd CINCO DIAS acuerdo con las instrucciones recibidas de éste, > Uiilizar correctamente los dispositivos de seguridad. > Inforinar de inmediato a su superior jerérquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccién y de prevencién o, en su , al servicio de prevencién, sobre cualquier situacion que a su juicio en- trae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. > Contribuir al cumplimiento de las obliga- Gives cstablecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. > Cooperar con el empresario para que éste pueda garantizar unas condiciones seguras de trabajo, Pracisién: El incumplimiento por parte de los trabajadores de cualquiera de sus obligaciones tendré la consideracién de falta laboral a los efectos disciplinarios portunos 4, Responsabilidades derivadas del incumplimiento de las normas de prevencion de riesgos laborales 4.1. Responsabilidad penal EI actual Codigo Penal recoge, en su articulo 316, e tre los delitos contra los derechos de los trabajadores, el llamado “delito de riesgo”, que castiga a los que, estando legalmente obligacios, infrinjan fas normas de prevencién, no faciliando los medios necesarios para ara tsa de reecon de ess bors ELdg Fraternidad que los trabajadores desempefien su actividad con las medidas de seguridad e higiene adecuadas, ponsendo ast en peligro grave su Vida, salud o integridad fisica, Precision: EI hecho de que un rrabojador se en- cuentre expuesto 0 un peligro grave para su vido, salud 0 integridad fisica, aunque no se produzca lesién alguna (de ahi la’ denomina- cién de delito de riesgo) y siempre que el empresario (0 persona en quien éste delegue) in- cumpla la normativa de prevencién, puede ser constitutivo de infraccién penal. Lar ponar previstar para loc que cometan este delito son las de prisién de seis meses a tres afios y multa de seis a doce meses. En al nueva sistema de diascmnlta del CAdiga Penal, hay una cuota diaria, de entre 200 y 5.000 pesetas, que fija el Tribunal en cada caso, en funcién de las circunstancias personales y medios del reo. 4.2, Responsabilidad civil La responsabilidad civil puede venir ocasio- nada a través de dos vi > La responsabilidad civil derivada de una sentencia penal. > La responsabilidad civil derivada del acaecimiento de un accidente de tra- EE ers eset prt re rs bajo en el que no se ha apreciado tes- ponsabilidad penal, pero en el que se reconocen indemnizaciones economicas por una conducta (accién u omi- (6n), realizada por quien, culpable 0 negligentemente, ha ocastonado un dafio 4,3. Responsabilidad administrativa 1 esquema general de las distintas respon sabilidades que en via administrativa se pueden imputar al empresario es el siguiente: 4.3.1. Infracciones administrativas El articulo 45 de la Ley de Prevencién, mo- dificado por la Ley 50/1998, de 30 de di- ciembre, establece que son infracciones administrativas en materia de prevencién, las acciones u omisiones de los empresarios, las entidades que actien como servicios de prevenci6n, las auditoras y las formativas, asi como las de los promotores y propieta- trios de obra y los trabajadores por cuenta propia, que incumplan las normas legales, reglamentarias y las cldusulas normativas de los convenios colectivos en materia de seguridad y salud laboral Estas infracciones serin objeto de sancién tras la instruccién del oportuno expediente a propuesta de la Inspecci6n de Trabajo y Seguridad Social. Precisién: Las infracciones previstas no serén siempre objeto de sancién, yo que a la vista de los hechos, el inspector de trabajo, podré for- mular advertencias 0 recomendaciones, o re- querir la subsanacién de las deficiencias obser- vodas. Las infracciones se califican en leves, graves © muy graves, sicndo sancionables de acuerdo al siguiente esquema > Infracciones leves, de 5.000 a 250.000 pesetas.> Infracciones grav tas, de 250.001 a 5.000.000 pese: > Infracciones muy graves, de 5.000.001 a 100.000.000 pesetas. Precision: Dentro de cada infraccién (leve, grave o muy grove) las sanciones se groduarén en funcién de criterios tales como la peligrosidad de las actividades reolizadas, el cardctertransitorio 0 permanente del riesgo, la grove- dad del dorio causado, el nimero de trabajadores afectados, las medidas de proteccién individual o culectiva adoptedas, el incumplimiento de las advertencios o re- uerimientos de la Inspeccién de Trabajo, o la inobser- vuntia de lus propuestus Ue lus servicius de prevencién, delegados de prevencién o comité de seguridad y salud. (véase el cuadro 5). 4.3.2, El recargo de prestaciones econémicas de Seguridad Social Las prestaciones econdmicas de Seguridad Social, causadas por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, padrin aumentarse, segrin la gravedad de la falta, de un 30 a un 50 por 100, cuando la lesin se hubiera producido por alguna de las causas siguientes: > Cuando los daftos se produzcan por maquinas, artefactos 0 en instalaciones, centros 0 lugares de trabajo. que carezcan de los dispositivos de pre cauci6n reglamentarios, los tengan inutilizados 0 en malas condiciones. > Cuando no se hayan observado las medidas generales o particulares de seguridad e higiene en €l trabajo, o las elementales de salubridad. > Cuando no se hayan tenido en cuenta las condiciones de adecuaci6n personal al trabajo, en fun- cién de las caracteristicas, edad, sexo y demas condiciones del trabajador. La responsabilidad en el pago del recargo recae directa y exclusivamente en el empresario infractor y ademas es independiente y compatible con las demas que puedan establecerse (por infracctones administrativas, penales o civiles). El retangy puede ser sulicitady pur cl uabajadur foc tado o sus causahabientes, 0 bien propuesto por la Cd CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS (CINCO DIAS Inspeccién de Trabajo y Seguridad Social, y la resolu- Gi6n sobre el mismo corresponde a la Direccién Pro- vincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social. Corresponde a la Jurisdiccién Social el conocimiento de los litigios que se deriven de tales resoluciones. Ejemplo: Si un trabajador sufre una intoxicacién debido @ la exposicién a agentes potencialmente téxicos (plomo, benceno, cloruro de vinilo, omianto, agentes biolégicos o cancerigenos, efc.), 0 consecuencia del incumplimiento de las obligaciones empresariales (gene- rules y especifivus sobre fode de lus estublecidas en lo normativa reguladora de las sustancios 0 agentes men- ionados) y el efecto directo de tal intoxicacién es el fa- llecimiento del trabojudor, ademés de las indemnizacio~ nes civiles y de los sanciones administrativas o penales ‘que pudieran imponerse, el empresario fendré que ha- cor frente ol recarge de lee prestacionos econémicac do muerte y supervivencia (viudedad y orfandad, si el fra- bajador tuviera cényuge e hijos beneficiarios) en los tér- minoe de la recolucién de la Direccién Provincial del INSS (en este caso, y por la gravedad del dofio, el recargo serio del 50 por 100), instado, bien por los propios familiares o bien a propuesta de la Inspeccién de Trabajo 4.3.3. Los requerimientos de la Inspeccién de Trabajo y Seguridad Social Los empresarios podran ser requeridos por los ins- pectores de Trabajo y Seguridad Social, si éstos com- probasen la existencia de una infracci6n a la normativa de prevenci6n, para la subsanacién de las defi- Giencias observadas (salvo que por la situacién de riesgo grave e inminente procediera cursar la orden de paralizaci6n de trabajos). El requerimiento se realizar sin perjuicio de que ademas el inspector pueda proponer la sancién correspondiente extendiendo un acta de infraccion, Los requisitos formales para la formulacién del requerimiento son la comunicacion escrita al empresario (0 diligencia en el Libro de Visitas), seftalando las deficiencias observadas y el plazo conereto para la subsunucton, y su puesta en Conucitaten i Tus delegados de prevencién Tn easy de incumplimicnto del requerimicnto, ante la persistencia de los hechos constitutivos de la in: Manat isn de erin de ies tes KEEde Fraternidad Cuadro indicativo de las infracciones en materia de prevencién y su calificacién nr rrr Ty x x Caged dats a ess aves pala shed eure FF Senolkatscoolees Sane gees ry aes omataes (ine en x Ctr) Soest ps Secu petgr errr x ren a onc oa x ior acer ve eo x Ce x Tncunplinieato ene archi 7 x ec erennce Ce Ce eee x ree rere x x x a ae ern re a x Peet | | x It pee | Peers eres x ' x Perro te | cuandesotate dezchiares cansneanss pigs | ocan regs apenas reer x i x ee Cuando tr de ata ees ‘reeds esas ‘ con ness escenats rear x Proeoereoe eoen _ rr errr x Ce eee red Perea penetra i Ce ae en ed he ee a Sur ICTR vansntoneco de posen cl espe loresCinco Dias Cuadro indicativo de las infracciones en materia de prevencidn y su calificacién as a Inaceiones ery y documentac Perr es ee rr) Eee ae Incumplireldeber de coniencialiad en as datos ncee cee eee) TIE ee) ered co Por eer rrr Renee ree se errs ante ea fraccién, no se sancionara el incumplimiento del requerimiento en si, sino que el inspector de trabajo extenderd acta por dicha infraccién, de no haberlo efectuado inicialmente. En este caso, el incumpli: miento del requerimiento opera como cir- cunstancia agravante a efectos de graduar la sancién a imponer, o sera considerada como una infraccién continuada, san- cionandose en el maximo de su califica ion. Sobre la postble tmpugnacton del requerl- miento, se considera que éste, en principio no es impugnable (ya que se trata de un avy aduiinisitative que nv e9 ejecuivy, 1h limitativo de derechos, sino que Gnicamente CI) CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS incita al cumplimiento de una norma), sin perjuicio del derecho a impugnar el acta de infracci6n posterior o simulténea al incumplimiento que da origen al requerimiento. Ejemplo: Si el empresario considera que el requerimiento no es ajustado a Derecho, podré no atenderlo, y de ello no se derivardn conse- ‘uencias juridicas (todas ells se derivarén, en su caso, de Ia existencia de una infraccién empresarial en materia de prevencién). Si el inspector de trabajo lo entiende adecuado, podré extender acta de infraccion por el mismo motivo que formulé el requerimiento, y el empresario, al impugnarla, podré plantear sus discre- purcius subre (ody ef provedimienty, iucluido ef requerimiento anterior.te Fraternidad 4.3.4, La paralizacién de trabajos Cuando el inspector de trabajo actuante comprobase que el incumplimiento de la notmativa de prever ci6n de riesgos laborales implique, a su juicio, un riesgo grave € nminente para la seguridad y salud de los trabajadores, podré ordenar la paralizacién inmediata de tales trabajos 0 tareas. Precisi6n: Para delimitar los supuestos en que procede esto facultad del inspector de trabojo, es necesario recordar que un riesgo grave e inminente es aquel que resulte proboble racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un darto grave para la salud de los trabojadores. 1 procedimiento para ordenar la paralizaci6n, asi Pr Pi P . icin de los in pautas como para cu impugnacién y cubs cumplimientos, sigue las siguientes >» Comunicacidn a la empresa responsable (mediante notificaciGn escrita o diligencia en el Libro de Visitas), que a su vez la debe poner en conoc miento inmediato de los trabajadores afectados, de los delegados de prevencién, del comité de seguridad y salud o, en su ausencia, de los representantes del personal > El inspector de trabajo actuante dard traslado de su decisiGn, de forma inmediata, a la autoridad labora, > La empresa tiene la obligacién de cumplir de modo inmediato la orden cursada, sin perjuicio de que, en caso de desacuerdo, pueda impugnarla en el plazo de tres dias habiles a la autoridad laboral > La autoridad laboral resolverd la impugnaci6n en el plazo de veinticuatro horas, resolucién que seri ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan. > La orden de paralizaci6n de los trabajos, en los que concurran las circunstancias anteriormente Indicadas, sOlo se puede Tevintar pur Ta Tispet- cién de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera decretado (no necesariamente por el mismo ins- peuiur que cursé la medida), ¢ bica por el propio empresario, tan pronto como se subsanen las FEE onal tssico de prevencidn de ress laborakes causas que lo motivaron, comunicéndolo inmediatamente a la Inspecci6n de Trabajo y Seguri: dad Social, > La paralizacion de actividades no supondra per- Juicio para los trabajadores, en cuanto que estos tienen derecho al pago de los salarios durante el periodo de inactividad. El incumplimiento de la orden de paralizacién, no paralizando los trabajos o realizindolos sin la previa subsanacién de las deficiencias que motivasen Ia orden, puede producir los siguientes efectos: > Infraccién administrativa calificada como muy grave, sancionable con multa de cinco a cien mi- llones de pesetas. > Responsabilidad directa del empresario del pago de las prestaciones causadas por los accidentes feurridlos en tal sinacién > Posible concurrencia de una conducta delictiva, ante la posibilidad de someter a los trabajadores 2 un riesgo grave para su seguridad y salud, in cumpliendo la normativa de prevencién, 4.3.5. Otras responsabilidades El incumplimiento de la normativa general 0 especifica de prevencién de riesgos laborales, puede dar origen, ademas, a las siguientes responsabilidades que recaerin sobre el empresario: > El incumplimiento del empresario de efectuar los reconocimientos médicos obligatorios a sus tra~ bajadores, le convierte en responsable directo del abono de todas las prestaciones, econémicas y sanitarias, derivadas de las enfermedades contrai das por el trabajo. > El incremento de las primas de accidente de trabajo y enfermedades profesionales, hasta un 20 por 100, D> La suspeusién de las actividades laborales por un tiempo determinado, cuando concurran circuns tancias de excepcional gravedad, e incluso, en casos extremoa, el cierre del centro de trabajo, En ambos casos, el empresario esta obligado al pagode los salatios a los trabajadores afectados durante el tiempo de la suspensién, € incluso all pago de las indemnizaciones que procedan en caso de cierre defini- tivo del centro de trabajo. El 6rgano competent para la adopcion de esta medida seri el érgano de gobierno de la comunidad auténoma de que se trate, con competencias en la materia Precision: Esta medida es distinta de la parali- zacién de trabajos, anteriormente analizada. En este coso se trata de una medida sanciona- dora de cardcter excepcional ante incumpli- miontoc graves y reitorades, impucsta por loo <érganos de gobierno de las comunidades outé- nomas con competencias y no a juicio del ins- pactor de frabojo, con una finalided preventive como en el caso de la poralizacién. > Ta prohihicidn de comtratar coin la Adie nistraci6n a quienes hayan sido conde- nados por sentencia firme por delitos > RD 780/1998, de 30 de abril CINCO DIAS contra la seguridad y salud en el trabajo, 0 la suspension de la clasificacién durante un plazo de hasta cinco afos para quienes hayan sido sancionados por in- fraccién muy grave, ocasionando dafios 4 la salud de los trabajadores incum- pliendo la normativa de prevencién, 5. Normativa especifica Ia Ley de Prevencién de Riesgos Laborales no abarca todos los aspectos de la preven cién, sino que dentro del ambito capes de las relaciones laborales se configura como una referencia legal minima, a partir de la cual, serin las normar reglamentarias, las que fijen y concreten los aspectos mas técnicos de las medidas preventivas. En el cuadro 6 se recoge la normativa de desarrollo de la Ley en los siguientes aspectos >» BOE de 31-1-1997 r >» BOE de 1-5-1998 >» Orden de 27 de junio de 1997 » BOE de 4-7-1997 | > Orden de 2 de abil de 1997 | 5 BOE de 2441097 + > BOE de 981997 i Gite Equipos de proteccién individual Cd >» RD 1879/1196, de 2 de agosto > RD.186/1007, do 14 do abril > RD 486/1997, de 14 de abi > RD 487/1997, de 14 de abril >» RO 488/1997, de 14 de abril > RD 64/1997, ve 12 de mayo >» RD 665/1997, de 12 de mayo > RD 77/1997, de 30 de mayo L peace 402 + > BOE de 23-4.1997 b+ > BOE de 23-4:1997 L. » BOE de 23-4.1997 b> BOE de 245-1997 ‘= > BOE de 24-6.1997 l= > BOE de 12-6-1997 Man bso deprowncn de resp bas EEBop fraternidad > RO 1219/1997, de 18.0 jlo. > RD 1216/1997, de 38 de julio re — > £0 12291997, 00 ce enone re = 20 26271957, 00 24 cc Den la Administacion General el Estado lala Pree ‘al ambite de fos centros Pecos aed Cities e Meck? ncion » RD 1992/1956, Ue 11 de sentiombre > Orden de 29 de abril de 1999 ert >» RD 1254/1999, de 16 de juto Continuacién w= > BoE ue 78-1997 = > BOE de7-8.1997 = > BOE de 7-10-1997 = » BOE de 25-10-1997 > BOE de 17-7-1998 » DOL de 10-9-1990 be » BOF ue 24-2-1999 + > BOE de 24-2-1999, b+ » BOE de 25-5-1999 + > BOE de 20-7-1999Cinco Dias E A 1° La Ley de Prevenci6n no se aplica a: A) A\los funcionarios puiblicos. 8) A los trabajadores auténomos ©) Alos empleados de hogar. D) Alas cooperativas de trabajo asociado. 2° La Directiva “Marco” (89/391 CEE), es: A) Una norma que tiene su funcamento en el articulo 40.2 de la Constitucién 3) Una norma de la OIT cuyo contenido ha sido incorporado a la Ley de Prevencion © Una norma de lo Unién Luropea cuyo contenido ha sicio traspuesto @ lo Ley de Prevencién D) Una norma dictada en desarrollo de la Ley de Prevencién, 2.9 Las impruciencias y distracciones de los trabajadores. A) Eximen de responsabilidad al empresario en sus obligaciones de proteccion B) Deben ser previstas por el empresario en cumplimiento del deber de proteccién, salvo las imprucencias temerarias © Pueden ser objeto de sancién, imooniéndose una mutta al causante. ©) Se consideran como fuerza mayor, a efectos de delimitar el concepto de accidente de tra bajo. 42 En cuanto a la abligacién de adoptar medidas de proteccién: A) Deben primar las mediaas de proteccién colectiva frente a las de proteccién individual. B) Deben primar las medidas de proteccién individual sobre las colectivas. © Deben adoptarse medidas de proteccién colectiva y de proteccién individual incistinta- mente D) Sdlo se adoptarén cuando exista un riesao arave e inminente para Ia salud del trabaiacor. 52 Eltieipo dedicado a la formacion de los trabajacdores en materia preventiva: A) Nese considera como de trabajo efective, par lo que. dehe realizarse. ‘uera de las horas ce trabajo 8) Se considera de trabajo efectivo, por lo que es tiempo retriouido. © Es de trabajo efectivo silo para los representantes Ue los Udbvsjeores en materia prever- tia D) Se deberd incluir necesariemente dentro de la jornada de trabajo. 6° Los reconocimientos médicos 4 los trabajadores: A) Son siemore voluntarios 8) Son obligetorios, con carécter general, salve alguna exceacion© Sonvoiuntarios, salvo algunas excenciones D) Son siempre abligatorios 7° En caso de que una trabajadora embarazada esté expuesta a un riesgo para su salud © para el feto: A) Elempresario adoptaré medidas para evitar la exposici la trabsjacora sia pesar de las medidas persiste el riesgo, B) El erpresariy Ueberd nutificer este Licurtaria 4 lus represenitariies Uk Iu» liabgjaiures para que éstos informen sobre la necesidad o no del cambio de puesto. © Se dard de baja a la trabajadora, quien tendrd derecho a un subsidio de la Seguridad Social D) Tiene derecho a un permiso retnibuido mientras dure el embarazo. 1, cambiando de puesto o funcién a 8° El incumpiimiento por parte de los trabajaores de las instrucciones dadas por la empresa en matena prevenuva: A) Es considerado como inftaccion acministrativa sancionable con una muita al trabjacoy, a ins- tancias de la Inspeccion de Trabajo. 8) Es considerado como felta labora sancionable por la Inspeccion de trabajo. ©) Esirrelevante, ya ue las tnicas obligaciones en materia preventiva son imputables al empre- sari, D) Es considerado como falta susceptible de producir efectos disciplinarios, entre los que se encuentra el despido, 9° La falta de impieza en el centro de trabajo: ‘A) Es una infraccién administrativa leve. B) Es una infraccién administrativa grave © Es una infraccién administrative muy grave D) Es une infraccién administrative leve, salvo cuando sea habitual o se deriven riesgos graves para la salud, que seré calificada como grave 102 La paralizacién de trabajos, en la Ley de Prevencidn, es una medida: A) Adoptads por el inspector de trabajo en casos de riesgo grave e inminente 8) Adoptada por el inspector de trabajo, como sancién por la reincidencia en el incumplimiento de las normas de prevencion. © Adoptada por la Administraci6n en casos de emergencia para salveguardar la salud de los ciudadanos. D) Adoptada por los trabsjadores como medida de protesta para conseguir aumentos salariales. fe reverion de resgns ubeCINCO DIAS S 12 La ley de Prevencién no se aplica a: © Los empleados de hogar estén excluidos del émbito de aplicaci6n de la Ley, si bien, el titular del hogar familar, debe garantizar que el trabajo se realice con las debiclas condiciones de seguridad! ehigiene. 2° La Drectiva "marco" (89/391 CEE) es: La “Directiva Marco” (89/391/CEE), es una norma de la Union Europea. La Ley de Prevencién, ‘ranspone al derecho espafiol el contenido de esta Directiva, relativa a la aplicacion de las mecidas para promover la mejora de la seguridad y salud de los trabsjadiores en el trabajo. 32 Las imprudencias y distracciones de los trabajadores B) El empresario debe cfsefiar la prevencién de forma que no permita realizar un trabajo en el que tune cistracckén © impruckencia no temeraria cel trabajador le pueda ocasionar un perjuicio, 42 En cuanto a la obigacién de adoptar medidas de proteccion A) Es un princinio general de la acci6n preventiva, adoptar medidas aue antenonaan la proteccin ccolectiva a la individual. 5.° El tiempo dedicado a la formacién de los trabajadores en materia preventiva: B) El tempo de formacion se computa como de trabajo efectivo, dentro de la jomada de trabajo, 0 en otro momento, pero desconténdose entonces del tiempo de trabejo. 6° Las recanacimientos médicos a las trabajacores: © Los reconocimientos mécicos s6lo se podrén levar a cabo cuando el trabajaclor preste su consentimiento, salvo casos en que el estado de salud de! trabsjacior pueda constitu un riesgo paras! micro, 0 el resto de trabajadores 0 personas, 0 cuando esté estahlericin en una dicnnxicién legal 7.9 En caso de que una trbsjaciora embarazada esté expuesta a un riesgo para su salud o para el feto, A) Elempresario deberd adoptar las mecidas necesarias para evitar la exposicion al riesgo de la tra~ bbajaciora embarazada y cuando no resulte posible deberé faciitar a dicha trabajacora un puesto compatible con su estado. @.° El incumplimiento por parte de los trabsjadoret de lac instrucciones dadlae por la empresa en mate- fia preventiva D) Elincumpimiento por parte de los trabejadores de cualquiera de sus obligaciones tendré la con- sideraci6n de falta laboral a los efectos disciplinarios oportunos, entre los que se encuentra el despido por inciscipiina grave. 9° La falta de limpieza en el centro de trabajo: D) La falta de limpieza en el centro de trabajo es una infraccion aciministrativa leve, salvo cuando sea habitual o se driven riesgos graves para la salud, que seré calificada como grave. 10° Le potlizacidn Ue Valsgjus, ela Ley de Prevencién, es une medic. A) La paralizacion de trabajos es una medida que puede adoptar el inspector de trabajo, cuando el incumplimiento de la normativa de prevenci6n implique, a su juicio, un nesgo grave ¢ inminente para la Salud Ue bos Uabajatores. CJ Mansel bis de mevnctn e ese tos CEovTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS ixCAPITULO 4 Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo 1, INTRODUCCION 99 2. EXPOSICION A AGENTES FISICOS 100 2.1. Ruido 100 22 Vihrariones 102 2.3. Radiaciones ionizantes y no ionizantes 104 2.4. Muminacién 109 25 Calor ain 3. EXPOSICION A AGENTES QUiMiCOS a2 3.1. Ffactos de tos agentes quimicos 112 3.2. Vias de penetracién 113 4. EXPOSICION A AGENTES BIOLOGICOS 114 5. EVALUAGION Y CONTROL DE RIESGOS 116 5.1. La evaluacién del rieszo 116 5.2. Control sobre el foco 118 5.3. Control sobre el medio 119 5.4. Control sobre el trabaiador 120 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACION 122CAPITULO 4 Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo 1. Introduccién En cualquier actividad de nuestra vida diaria, sea laboral o extralaboral, nos encontramos con que ¢l medio ambiente en el que nos desenvolvemos tiene un componente de hostilidad hacia el hombre, que se acentiia en tanto que nuestra relaci6n con él se intensifica, y por tanto, el perjuicio para nuestra sa- Jud aumenta proporcionalmente. El trabajo, con su capacidad para acercarnos a unos agentes medioambientales mas que a otros, dependiendo de la actividad que se desarrolle, sin duda un importante factor generador de riesgo. Por ejemplo, a nadie se nos escapa que si bien en nuestra vida diana nos enfrentamos a mulutud de sustancias quimicas, en ciertos ambientes laborales el ntimero de éstas es mucho mayor, ast como el peligro que enuranan, ¥ si el ntimero de productos con riesgo se mul- Ejemplo: La iluminacién de un lugar de trabajo o el nivel de tuido que se soporte pueden dar lugar a lesiones fisi- as irreversibles, aunque en principio, no nos parezca in- soportable trabajar en esas condiciones. Si bien en un principio hay actividades objetivamente ms peligrosas que otras, 0 al menos gozan de esa consideracién entre la mayoria de las personas, incluso las calificadas de menos peligrosas estan sujetas a riesgos medioambientales. A nadie se nos escapa que el trabajo en una mina conlleva un elevado nivel de riesgo medioambiental. Pero a la mayoria le puede parecer extraiio que dicho riesgo haya que tenerlo en, cuenta en una oficina, y sin embargo en ese ambiente se conjuigan una serie de riesgos, que st bien no tie~ nen la espectacularidad de los de otras actividades, son igualmente peligrosos y lesivos a la larga como vVeremos en este capitulo (vease cuadro 1. Ruido —_thuminacién Agentes qui tiplica, o bien la necesidad que tenemos de cise al ctentbeatirs: tutipularlus, que es consustancial la prom pia actividad laboral, se incrementa la posi- one eae bilidad de contacto. No solamente debemos preocuparnos de los productos quimicos como posibles agentes perniciosos para nuestra salud En el medio ambiente laboral existen ‘otros elementos que por si solos, 0 com- hinadas, pueden dar higar a sitiaciones de riesgo para nuestra salud. Incluso aquellos, que por su cotidianeidad o fa- miliaridad nos pueden parecer inocuos, pueden dar lugar a problemas de dificil solucién. [=| (CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS ory ey L_.~p— a rr reer acu TRABAJADORESFroternidad El ruido no sélo produce interrupciones en la comunicacin; sus conseeuencas fisicas son peligrosas Protecci6n obligatoria del ofdo 2. Exposicién a agentes fisicos 2.1. Ruido éQué es el ruido? La definicién mas cominmente aceptada de tuido es todo sonido no deseado por el receptor, tanto por las caracteristicas fisicas del sonido, como por las del receptor en si teniendo en cuenta siempre tanto los aspectos fisicos como psicolégicos dal misma. Podemos considerar el ruido como uno de los riesgas can mayor extensién en el mundo laboral, y es uno de los agentes fisi: cos que da lugar a una mayor siniestralidad. Si tenemos en cuenta que es, junto con la vista, el sentido que mas informacién pro- porciona sobre nuestro entorno, nos da- mos cuenta de la importancia que tiene dentro del mundo laboral, pese a que en tuna gran parte de las actividades laborales Mansa eco de peencen de nsgs aberatis no se le conceda la importancia que tiene 1a perdida coral o parcial de la capacidad auditiva, Esto cobra vital importancia tanto en lo que a la seguridad del afectaclo en si se reficre, Guin eit ke del sestu de lus us bajadores, ‘También cs cierto, pero esto merece un tra tamiento especial, que existen ciertas activi dades laborales en las que el sentido del ayor relevancia, y por ello en estos casos se deben tomar medidas especificas oido tiene una # Importante: En general, y sin entrar en activido- des concretas, podemos coneluir que la comu- nicacién verbal es consustancial a cualquier actividad humana, tonto laboral como exiralabo- ral, y por tanto el ofdo requiere unas medidas de cuidado precisas y obietivas, v éstos estin directamente relacionadas con el control del vido A continuacién vamos a realizar un somero anilisis de como se produce el ruido en la naturaleza, para comprender y definir qué medidas hemos de tomar para paliar las situaciones de riesgo que puedan llegarse a dar en el mundo laboral y su entorno. iué es el sonido? Lesde el punto de vista fisico, el sonido es una vibraciGn mecénica que se transmite en forma de ondas desde una fuente vibratoria y que ef oldu perctbe come urna seusacion objetiva. Estas vibraciones constituyen un conjunto de ondas sonoras, que son de naturaleza puramente mecénica, por lo qu cualquier sonido necesita para propagarse de un medio elistico, no propagindose en el vacio. Si atendemos a esta definicién podremos es- blocer que hay tres componentes en cual. quier modelo de comunicaci6n, y que todo lo relacionado con el ruido, y la actividad preventiva que de él se derive, estard en es- trecha relacién con alguno de ellos (véase cuadro 2)Foco ‘SONORO ONDAS SONORAS RECEPTOR Existen tres caracteristicas basicas del sonido que conviene conocer para poder hacer frente a los problemas que genere el ruido, y que se deben tener en cuenta a la hora de establecer cualquier actividad preventiva: > La intensidad aciistica: Es la cantidad de energia que en la unidad de tiempo atraviesa una unidad de superficie situada perpendicularmente a la d reccién de propagacisn de las ondas sonoras. Su unidad es el W/m? > La frecuencia: Es el ntimero de ciclos por se- gundo de una onda de presi6n actistica. Su unidad de medida es el hertzio (Hz). > Tiempo de exposici6n: Es muy importante e blecer, a la hora de llevar a cabo cualquier actividad para atenuar el efecto del ruido, este factor, pues de su relacién con las otras dos caracterist is del sonido, se derivard el tomar unas medidas, u otras. {Qué nivel de ruido es perceptible por el ser humano y hasta qué punto puede ser perjudicial? Los sonidos, para ser percibidos por el ofdo humano, tienen que desarrollarse en una frecuencia de entre 20 Ha y 20.000 Ha (hertaior). ¥ mos a la presi6n actistica entre 0 dBA y 120 dBA. noe referi Los sonidos inferiores a 20 Hy, a infrasonidas, y los superiores a 20.000 Hz, 0 ultrasonidos, son inaudi- bles para los hombres, que solamente somos capa ces de percibir los que se encuentran dentro del rango descrito, Por encima de 80 dBA 0 90 dBA, los sonidos son au- dibles, pero son perjudiciales para la salud, estando el umbral de dolor en 120 dBA. El conocimiento de la mecénica del sonido y, por ex- eso, del ruido, nos puede ayudar a paliar sus efec- CO CINco DIAS tos, que van mas alli de lo que seria la interrupcin de ta comunicacién, 0 la incapacidad para interpre stica tar las sefiales a Las reacciones al ruide pueden ser similares a las que provocan otros agentes que producen sobre- carga. Que el ruido puede provocar reacciones fi- siolégicas de estrés esti ampliamente admitido, y es que las terminaciones nerviosas auditivas, no s6lo estin relacionadas con el centro nervioso auditivo, sino que existen conexiones directas con ottos sistemas: neuroendocrino, sistema nervioso auténomo, etoétera. Asi, el ruido influye directa o indirectamente en lo que al apartado fisico se refiere en: > El sistema cardiovascular: tensi6n y frecuencia cardiacas. Influye sobre el tono muscular Sobre el aparato digestivo. Alteraciones en la funcién visual. En el metabolismo. vvyryVvYY Trastornos en el suefo, irritabilidad, cansan- Todo esto, logicamente, tiene influencia sobre el nivel de atencién, el tiempo de reaccién y por tanto en el ntimero de errores en el trabajo, con el consi- guicnte incremento en el riesgo de accidentes. Vere- moe la manera de prevenirlos La proteccién de los trabajadores frente al ruido La protecci6n de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicién al ruido durante la activi dad laboral, queda reflejada en el Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, que obliga al empresario a: > Reducir al nivel mas bajo técnica y razonable- mente posible los riesgos derivados de la exposicidn al ruido, teniendo en cuenta el progreso técnico y la disponibilidad de medidas de control del ruido, especialmente en su origen, apli- Maral bio de prone nr oles STESEBe (ateridad cadas a las instalaciones u operaciones Precisién: Estos medidas de control, adoptadas @ la ovelucisn de la técnico, corén tonidar os. pecialmente en consideracién en lo concepcién y construccién de nuevos centros de trabajo, modificacién de los existentes y en la adquisi- ci6n de nuevos equipos. Las medidas preventivas que se adopten, antes de su puesta en préctica, deberén darse a conocer a los representantes de los trabojadores > Evaluar la exposici6n de Jos trabajadores al ruido, con el objeto de determinar si se superan los limites o niveles fijados, tanto de tos puestos existentes, como de Jos nuevos que se vayan creando (véase el cuadro 3). > Informar a los Srganos competentes en materia de seguridad, asi como a los representantes de los trabajadores, de Jos resultados de las evaluaciones y de las medidas preventivas (véase el cuadro 3). > Vigilar la salud de los trabajadores, en Proteccién de los trabajadores frente al ruido funci6n del nivel de exposicién al ruido (véace ef cuadro 3) > Facilitar y velar por el uso efectivo de los equipos de proteccién individual que, los trabajadores en su caso, deban Il (véase el cuadro 3). > Registrar y archivar los datos obtenidos en las evaluaciones de la exposicién al ruido y en los controles médicos Precisién: Los pardmetros de la medicién seran el nivel diorio equivalente (indica promedio de exposicién al ruido en un perfodo determinado, por ejemplo, Ia jornada laboral, medido en BA) y el nivel pico (valor méximo de presién acistica en un momento dado), calculados en funcién de la presién acistica, el tiempo de ex posicién y el fipo de ruido. 2.2. Vibraciones {Qué es una vibracion? La Organizacién Internacional del Trabajo COM considera que el ténmnino vibracion comprende todo movimiento transmitido al cee a Pwsesen | Informacion formacién ae AS ee Prony > inical 2 3 > Pertdicgs: minima. >> Se proporcionarin ales trateja- |» Deberdn suiinistrarse a todos dares que lo socten ls trabajadores expuesics Coren - . Peet > Se ular por todos loa | ‘rabeadores,seiindndose | atecuedemeénie | Prowremaciin de medidas ‘gcicasyorgaraatvas para : ‘dsminuit ido : > Resticionss de acceso ‘ouson3 anus oéeco de reverend respsabraiecuerpo humano por estructuras sélidas ca paz de producir un efecto nocivo 0 cual quier tipo de molestia, El movinntemo debe ser osctlaworio en tomo a una posicién de referencia, y en funcién de las veces que se produzca esa oscilacién, y del tiempo, tendremos la frecuencia de la vibracion, que se mide en hertzios (Hz) Las estructuras sélidas tienen que ser defor mables y elisticas, caracteristicas sin las cua. les seria imposible que se produjeran las vibraciones. La exposicin a la vibracién se produce al alguna parte del enerpo del trabajador el movimiento de oscilaci6n de alguna herramienta, de alguna estructura, de alguna plataforma, etc. Ejemplo: Los trabojadores ferroviarios sufren diariamente una prolongada exposicién a las vibraciones que produce el ferracartil, que si bien son de muy boja frecuencia no dejan por ello de ser un tipo de vibracién. Este tipo de vi- bracién no tiene efectos demasiado pernicio- 05, lo més comén es que se produzcan mareos en los no acostumbrados. De mayor importancia son las vibraciones que producen algunas herramientas muy habituales, dado que sus consecuencias pueden ser bastante mas lesivas para la sa- jud. Ejemplo: Una motosierra, un feladro, un morti- llo neumético, por producir vibraciones de muy alta frecuencia, dan lugar a problemas en las articulaciones, en las extremidades y en la cir- culacién sanguinea. Precisién: Hobitvalmente recibimos en nuestra vida cotidiana infinidad de vibraciones, por ejemplo al viajar en coche, en los medios de transporte urbanos, etc. Pero cuando en lugar de ser una actividad ocasional, la exposicién es conttonte durante perloder de large duracién dioria, caso de los trabajadores, este tipo de vehiculos emiten unas vibraciones, que pode- CI Cinco Dias mos considerar de frecuencia boja, y que pueden dar lugar problemas de equilibrio, o de reflejos. Podemos incluir dentro de este seg- mento los vehiculos relacionados con transporte, corga, tractores, maquinoria agricola y ‘construccién. Podemos dividir la exposicién a las vibraciones en dos categorias fundamentalmente, en funcidn del porcentaje 0 partes del cuerpo humano que reciban directamente las vibraciones, Asi tendremos: > Vibracion de la totalidad del cuerpo: Todo el cuerpo esté sometido al contacto directo de la vibraci6n. > Vibracién localizada: Solamente una parte del cuerpo esta sometida al contacto directo. Mas conocida como vibra- cién mano-brazo por ser estos elemen- {os del cuerpo humano los que con més frecuencia coportan direc efecto, dado el modo en que se produce. No podemos evar las vibraciones: encieras actividades, pero si los tempos exposicion Moat cde mertn eesotnaes ELIEFroternided EG Pee) t R R Rudo ee E a v 8 N 5 c a ia 1 . Vibraciones i RB " R iCudles son los efectos mas comunes segiin el tipo de vibracién y su localizacién? La vibraci6n de la totalidad del cuerpo: A bajas frecuencias da lugar a: > Dificultades en el control de movimientos, si camo en la comprensién de la leenira, de seftales 0 datos necesarios para el desarrollo del trabajo, En general, dificultades en el sistema nervioso central, > Aumenta la fatiga ya que el esfuerzo empleado es superior al que se haria en condiciones de normalidad, > Provoca dificultades para respirar > Incrementa el riesgo de dolor, lumbal- gias, hernias, pinzamientos discales. A altas frecuencias el riesgo es mayor, ya que ademas de los efectos anteriores: > Puede causar dafios en drganos internos. > Incrementa el riesgo de cafca > Aumenta la incidencia de las enfermedades estommacales, > Incrementan el riesgo de lesiones producidas por posturas incorrectas. Vibracion localizada: Generalmente este tipo de vibracién, atendiendo al origen de la misma, siempre se IZ manu asco ge srevenci rsa oerales produce en altas frecuencias, ya que esta provocada por herramientas manuales rotat vas, percutoras tales como martillos neumd- ticos, pulidoras, motosierras, lfadoras, etc. El efecto mis frecuente es el llamado sin- drome de Reyanaud 0 también conocido como *dedo blanco”, que ¢s una enfermedad profesional relacionada con la circulacién sanguinea y que da lugar a entumecimientos y hormigueos que se acentian con el fro. También, y no menos importantes, son las le- cionee deeas y do lae articulaciones, que por muy bien que amortigiien las vibraciones, no estn disefiadas para tan altas frecuencias. ASi, encontramns cen altisima Frecuencia ar- tropatias, sobre todo en miembros superiores. como lesiones de muiieca, artrosis, ca- lambres, trastomno de la sensibilidad. etc Legislacién basica a tener en cuenta sobre el ruido y las vibraciones: > Ley 31/1995, 8 de noviembre, de Preven: ibn de Riesgos Laborales. » Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, disposiciones minimas sobre seguridad y salud en los lugares de trabajo. > Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre proteccion de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la expo- sicién al ruido durante el trabajo. > Convenio n° 148 de la OFT, de 20 de ju nio de 1977, sobre la protecci6n de los rabajadores contra los riesgus puofesiv- nales debidos a la contaminacién del aire, el ruido y las vibraciones en el lugar de trabajo. 2.3. Radiaciones ionizantes y no ionizantes iQué son las radiaciones? Las radiaciones son formas de transmisién de energia electromagnética; se puedenRadiaciones ionizantes producir tanto en forma de ondas, como de particulas subatémicas. La influencia que ejercen sobre el cuerpo humano esti en relacién con tres aspectos fundamentales > Tipo de radiaci6n, en funcién de su longitud de onda y su frecuencia > Tiempo de exposicion. > Zona del cuerpo afectada Qué son las radiaciones ionizantes? Podemos al mar que una radiaci6n es io- nizante cuando al irradiar cualquier cuerpo 0 materia, da lugar a particulas con carga eléctrica, lo que conocemos por jones sta forma de radiaci6n puede ser electro- ‘magnética, como por ejemplo, los conoci- dos rayos X, 0 corpuscular, es decir, que emite componentes del atomo (particulas @, Bete.) Las consecuencias sobre la salud de los hombres de este tipo de radiaciones puede CJ) ser de suma gravedad, dando lugar a lesiones irreversibles, Qué son las radiaciones ino ionizantes? La energia de las emisiones no es suficientemente fuerte como para producir efectos en los dtomos de la materia sobre la que inciden, por tanto, los efectos que causan sobre el cuerpo humano son de diferente naturaleza que las anteriores, aunque no por ello dejan de ser peligrosas, Este tipo de radiaciones, que repe- timos no dejan de ser peligrosas en funcién de los parimetros que hemos visto anteriormente, nos son bastante familiares, e incluso convivimos diariamente con ellas en nuestros hogares. Asi, por ejemplo, dentro de éstas podemos recordar a las microondas, las ultravioleras, las infrarrojas, etc (véase el cuadro 5). iExiste riesgo por exposicién a radiaciones no ionizantes? AA posar de que este tipo de radiaciones tic- nen una frecuencia‘menor que las ionizantes, y en principio esto las hace menos peli- grovae, tienen efectos de muy diveroa in Vonizames st Corpusculares __Electromagneticas Partculas a Rayos X Patticulas B Rayos y CINCO DIAS No ioizantes Infrarojas Microondas Ulvavioeles Laser Luz visible aru ise oe rove ce aergs bole: FRE]Ye Fraternicad Radiaciones léser dole, y ademas no estan suticientemente investiga dos ni reglados. A continuacion vamos a ir analizando algunas de tas radiaciones no ionizantes, centrindonos en lo que mas nos interesa, es decir, de dénde emanan y qué efectos tienen; posteriormente nos ocuparemos de las medidas que habria que tomar para evitarlas y ‘c6mo hacerlo. Infrarrojas Dentro del espectro de lac radiaciones, en funcién de la longitud de onda, que es como se identifican ademas de por otra serie de caracteristicas fisicas, ‘ocupa la banda existente entre las micronndas y el color rojo. En el Ambito de las infrarrojas se suele hacer una di- visi6n de tres zonas, que se conocen como infrarrojo proximo, infrarrojo medio e infrarrojo lejano. Cada una con una longitud de onda diferente. Bisicamente, se puede asegurar que son radiaciones pricticamente invisibles y con un importante aporte calorifico, Ejemplos: Tonto en la naturaleza como en la actividad humana las encontramos con frecuencia. El propio sol es fa fuente més comin de las radiaciones infrorrojas; l6gi- Manual bio de orevencon ae noe tora comente ofros cuerpos estelares también lo son, aunque ne not afecton. Cualquier metal al raja vive ef une fuente de radiacién infrarroja, 0 cualquier moterial que est6 préximo a la fusion: esmaltes en cerémica, tolleres de vidio, cuclquier solders, etc. También existen ciertos campos de la investigacién y de la teledetecci6n, donde la emisiOn de infrarrojos esté en la base de! funcionamiento de los mismos, con lo que obviamente nos encontramos con importantes focos de emisién de esta radiacién no ionizonte. Los riesgos para la salud de los trabajadores, 0 de cualquier persona, vienen determinados por ser una fuente de calor, de ahi que las quemaduras y el estrés térmico sean los problemas mas carac- teristicos que presentan este tipo de radiaciones. El infrarrojo prOximo es el Ginico que puede causar quemaduras en la piel, ademas de cataratas en el cristalino y lo que se denominan opacidades Mientras que los infrarrojos medio y lejano, que no afectan en absoluto a la piel, st pueden causar lesiones en los ojos: lesiones corneales, eritemas y quemaduras Microondas Son radiaciones electromagnéticas con una longitud de onda superior a las infrarrojas y con capacidad para actuar en las moléculas produciendo fenéme- nos térmicos por movimicntos rotacionales, Radiaciones no ionizantesEjemplos: Se usan para la realizacién de amplificado- res u osciladares. donde ya no es posible la utilizacién de fubos electrdnicos, se empleon triodos especiales: magnetrones, Kiystron, Klystron Reflex, tubos amplifica- dores de ondas viaieras. También son utilizadas para las antenas, Se usan a menudo en los medios de deteccién y en los medios de comunicacién, asi como fuentes de calor ‘Consecuencias en el ser humano Dan lugar en el organismo humano a variaciones tér- micas siempre ascendentes, pero con la particular dad de que no todos los 6rganos y tejidos se com- portan frente a ellas del mismo modo, sino que ad: quieren gradientes Cermicos diferentes, En cualquier caso, lo que si parece evidente es que inciden direcuamente sobre fay nuléculas de agua que estin en la base de cualquier tejido. Al parecer tienen otros efectos atin no definidos con precision por los cientificos. Lo que si parece evidente es que pueden producir quemaduras, hemorragias, ete. Hay que tener especial cuidado con los ojos y los drganos reproducto- es masculinos, que son al parecer, los mas afectaclos por las microondas. Ultravioletas (¢ tipo de radiaci6n es la que encontramos justa- mente entre la radiacién X y la luz visible normal, tanto en energia como en frecuencia. Es invisible para el ojo humano. La radiaci6n ultravioleta tiene, como la infrarroja, en el sol su foco natural, pero, ademas, encontramos dos tipos de focos anificiales > Fuentes de baja intensidad: Ejemplos: Algunos metales sélidos a temperaturas muy elevadas, fubos fluorescentes y lémparas de descarga a bajo presién de muy variado registro de gases, entre los que podemos destacar las de vapor de mercurio muy usados como germicido. CO CINCO DIAS > Fuentes de alta intensidad: Ejemplos: Lamparos de descarga o alta presién, arcos eléctricos como los que se producen en los procesos de soldadura en los que se uso esta técnica, o como los electrodes de carbono. > También encontramos en nuestra vida cotidiana fuentes de emisién de radiaciones ultravioletas en maquinas de uso frecuente, como por ejemplo, las fotocopiadoras o algunos aparatos de es- terilizacion Los efectos mis importantes como consecuencia de la exposicion a esta radiacion, se refieren siempre a la piel y a los ojos, aunque también se ha apreciado la influencia en la formacién de tres tipos de cancer de plet: carcmmoma basocelukat, Garciuiit espinuce= lular y el melanoma. Precisign, Talus ius efeuivs subre e! uryunisme humane estén relacionados con la frecuencia de las radiaciones y curiosamente con coracieristicas individvales del hombre: a mayor pigmentacién del cuerpo, menos probebili dad de lesiones de tipo eritema, en lo que a lo piel se refiere, y de lesiones oculares. Laser Coma en propia anmbre indica, este tip de ra iones son, en principio, controladas por el hombre. Light Amplification by Stimulated Emission of Radia- tion -luz amplificada por emisién estimulada de ra- diacién, Ademas el laser suele estar dirigido con mucha con- crecion y definicion, es decir, son haces de luz direc- cionales, y ademas tienen la cualidad de ser muy ho. mogéneos en su longitud de onda. Ejemplos: Hoy en dia se uso cada vez con mayor profu- sién, sus aplicaciones son innumerables y crecientes, sobre todo en el mundo de a transmisién de informacién, donde es impensable el avance sin su concurso. Igual- ‘mente en el mundo de las tareas de precisién, sean de indole médica o técnica. Al igual que el resto de las radiaciones no ionizantes, Sus efectos mas negativos se aprecian en ojos y piel, y siempre debido al poder calorifico de este Mona sic de preven de egosFraternidad tipo de radiaciones. En este caso, y por el poder de concentrar gran cantidad de energia en nina snperfi cie muy definida y concreta, tiene un poder destruc tivo de los tejidos muy superior a las otras que hemos visto, Luz visible Es la luz que consideramos normal, est entre las infrarrojas y las ultravioleta Ejemplos: Sus focos son como bien sabemos el Sol, las lémparas incandescentes, tubos fluorescentes, el fuego, efcétera. Los efectos estén relacionados fundamentalmente con Ja vista, especialmente con la retina De todas formas dedicaremos un apartado al tema de la iluminacién mas adelante, con lo que abunda- temos sobre el tema iExiste riesgo por exposicién a radiaciones nizantes? Podemos decir que, en general, son ionizantes las radiaciones corpusculares y clectromagnéticas de alta frecuencia, y légicamente, por definici6n, bastante més energéticas que las anteriores, no ionizantes. Por ejemplo, loc rayoc X, rayon ¥ ¥ rayos eéemicos. De éstas, salvo las radiaciones X y algunas otras, casi todas las demas se producen en procesos nucleares que bien pueden ser naturales, o bien provocadas por el hombre. Pracisidn: Hay vin prohlema muy grave cespacto al cuidado que debemos poner en evitar fas radiaciones de este tipo, y es que el organismo humano no es capaz de detectar las radiaciones jonizantes, lo que incrementa desmesuradamente el riesgo, en fanfo que no podemos detectarlo hasta que los efectos perniciosos son observa- dos. A esto debemos afiadirle que en muchas ocasiones no son inmediatos, sino que se presentan a posteriori. Existen dos tipos de rlesgos por exposi tipo de radiaci6n: > Por contaminacién radiactiva, al estar en contacto con la fuente, bien cuando se incorpora al organismo por cualquier via de entrada, ingestion, TIDE vets ce reecn de estates respiraci6n, absorcién cutinea, inoculacién, etc., 6 bien, porque impregna Ia piel oa teavée del contacto con cualquier superficie. ® Por irradiacidn externa, estando sometido a la ra- diacién, pero sin entrar en contacto directo con Ja fuente, siendo ésta externa a la persona Precisién: Normalmente, las reacciones que produce en el cuerpo humano este tipo de radiacién no quedan exclusivamente en la ionizacién de las células, sino que esto lleva aparejados procesos posteriores, que aparecen mucho después de la exposicién. Estos efectos pueden ser opreciados en la persona sujeta a la exposicién, y lamentablemente en su descendencia, ya que tienen copacidad de modificar la cadena genética. Los etectos inmediatos mantienen una relacién directa y proporcional con la dosis recibida y el tiempo de exposicién, este aspecto esté mis o menos controlado por los especialistas. Los mas pro- blematicos son los efectos diferidos, ya que descono. cemos las relaciones causa-efecto y la dosis umbral, tinicamente se ha comprobado lo que la I6gica ya in- dicaba, que es que a mayor exposicién mayores efectos negativos. El céncer y las malformaciones de indole genética son los problemas asociados a este tipo de radiaci6n Como eo légico auponer, todos los trabajos de detec cin y medida de este tipo de radiaciones, asf como cualquier asunto relacionado con su evaluacion de riesgos, es llevado a cabo por personal eep. zado. Posteriormente veremos como y en qué medida se pueden establecer controles que sirvan para paliar este tip de riesgo LegislaciGn bdsica: > Convenio 115 de la Organizacién Internacional del Trabajo (OTT), de 22 de junio de 1960, sobre proteccién de los trabajadores contra radiaciones ionizantes. > Directiva 96/29 EURATOM del Consejo, de 13 de mayo de 1996, por la que se establecen las normas bisicas relativas a la protecci6n sanitaria de los trabajadores y de la poblacién contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes.> Real Decreto 53/1992, de 24 de enero, por el que be aprusha el Reglamento sobre Proteccién Sani laria contra las Radiaciones lonizantes. D> Real Decrata 413/1997, de 21 de marzn, sabre protecci6n operacional de los trabajadores externos con riesgo de exposiciones a radiaciones ionizantes por intervencién en zona controlada 2.4. Mluminacion Ya hemos comentado, hablando de las radiaciones no ionizantes, que la luz visible era una de ellas, pero tanto profesionalmente como en nuestra vida diaria, tiene unas implicaciones que van més alki de si sus radiaciones son capaces 0 no de ionizar un ‘itomo, por ello le dedicamos mencién aparte. Y si valoramos la absoluta dependencia que tenemos de ella para todos los aspectos de nuestra vida, nos daremos cuenta de lo importante que es utilizarla de una manera adecuada y saludable para nuestro organismo. En este apartado vamos a tratar los problemas directamente relacionados con la slurninacisn, Hay algunos aspectos bisicos que debemos considerar a la hora de establever un sistema de iluminaciGn para que éste sea considerado como valido. Deotavaremnos los siguicntes puntos bésicos. > Nivel de iluminacién suficiente > Cada tarea requiere un contraste adecuado, > Tener en cuenta ol deslumbramiento como factor determinante para un trabajo seguro. > Tender hacia el confort visual, en términos de er gonomia. > La bisqueda de la reduccién del ntimero de accidentes EI nivel de iluminaci6n es la cantidad de luz que re- cibe cada unidad de superficie, y su medida es el lux, Por otto lado tenemos la iluminancia, que podriamos entenderla como la cantidad de luz devuelta por co CINCO DIAS cada unidad de superficie. Es decir la relacién entre ol flujo de luz y la superficie a iluminar. La unidad que se utiliza para medir la iluminancia es la candela (cd), y I6gicamente ha de expresarse en relacién con tina ninidlad de superficie (rm?) Precisiones: ® Aproximadamente entre 200-500 lux es lo que se requiere para la iluminacién de inferiores donde se realiza un trabajo continuo, mientras que 20 lux es a medida adecuada pare desorrollar la vida cotidiana. Es muy importante mantener limpias las instalaciones de iluminacién de trabajo, asi como las superficies de trabajo, ya que lo sucieded y el deterioro merman sensiblemente la calidad de lo iluminacién. 1 Ei contraste es, como su propio nombre indica, la diferencia de opariencia de dos o mas partes de lo zona visualizada, que pueden diferir en iluminancio, color, etcétero. Se debe cvantificar a través de la compara- cién de iluminancias entre ombas zonas. Hay que dis- tinguir entre la iluminancio del detalle y lo iluminancia de fondo. 1 El deslumbramiento surge cuando el foco de luz es retlejado por alguna superficie brufida, produ- siendo la imposibilidad de ver por problemas en la retina. Ejemples: LA ILUMINACION EN LOS CENTROS DE TRABAJO 1 Trabojos con exigencia visual boja 100 lux 1= Trabajos con exigencia visual moderada 200 tux 1 Teabajos con exigencia visual elevada 500 fox 1 Trabajos con exigencio visual muy elevado.... 1.000 tux = Areas locales de uso ocasional. 50 lux = Areas locales de uso habitual, 100 lox 1 Vios de circulacién de uso ocasional 25 hae «= Vios de circulacién de uso habitual 50hx Estos son valores de referencia, por debajo de ellos no se debe trabajar, y en situaciones que lo requieran, por el riesgo que entrafen, deben aumentarse e incluso dupli- corse. Maru bio de pvc ce tee ble TE)te Froternidad Cualquier actividad laboral que desarrollemos requiere ‘luminacién y, en funcién de la tarea que ae desempeie, la iluminacin deberi tener una mayor 0 menor intensidad. Los factores que debemos tener en cuenta a la hora de la dduminacién eon: de establecer la inteneida > Caracteristicas individuales del wabajador relacio- > indice de precision en la tarea y el detalle del trabajo. » 1a velocidad de movimiento de los objetos. > La distancia entre el ojo y el objeto. > La capacidad de deshumbramiento del objeto. > El contraste (Véase el ejemplo anterior para tener referencias.) Es importante igualmente la utilizacién del foco lw minoso adecuado para cada actividad. Existe un gran ntimero de fuentes de iluminacién, pero vamos a sefalar las més habituales. > La luz natural, es con mucho la menos perjudicial, y por las caracteristicas propias de la mayoria de log lugares de trabajo la menos uulizada. No es necesario que expliquemos las dificultades para imponer su uso, y lo antieconémico de la idea > Limparas de incandescencia. Especialmente indicadas para iluminacién localizada, y cuando es ccasional la iluminaciSn artificial > Tubos fluorescentes. Indicados para iluminacién general de lugares de trabajo: oficinas, locales, comercios, ete >» Témparas de descarga de gases Naves industria. les, almacenes, zonas de transito, grandes espacios en general. Para obtener un nivel aceptable de iluminacién conviene tener en cuenta los siguientes aspectos: » Realizar un mantenimiento periddico de las lam- paras, las luminarias, las paredes y las superficies de trabajo, dado que con el polvo y el tiempo van perdiende aus condiciones originales ca per juicio de la iluminaci6n. Por ejemplo, los fluorescentes van perdiendo capacidad con el paso del tiempo hasta que fallan completamente. Por otro lado el polvo y la suciedad en general reducen la iluminaci6n igualmente. > El uso de colores claros en la pintura de paredes y techos contribuye a que éstos tengan un mayor factor de reflexién. > Optimizacién del contraste. Se puede conseguir mediante la utilizacién de luminarias con distribuci6n especial de luz, diseiadas para minimizar el flujo reflejado en la direccion de la visién. También es una idea el situar los puestos de trabajo entre las lineas de luminarias, y paralelamente al eje de vision del trabajador > Evitar el deslumbramiento. Fste se incrementa cuanto mayor es la cantidad de luz por unidad de superlicie, el contraste y el tiempo de exposicidn. Igualmente, cuanto mas proxima esté la fuente luminosa y cuando ésta esté dentro del Angulo visual. Para disminuir el deslumbramiento se deben cubrir las limparas con panta- Ia, difusores u otros materiales transiticidos que permitan regular ka luz € impidan una vision dt- recta del foco luminoso. Se deben reemplazar, siempre que sea posible, las superficies pulidas, cui la Labor y cite bugat de Walbraju, por supe cies mates. > Las fucntes de lus deben scr convenientemente difusas para evitar que se produzcan sombras, lo que conllevaria una disminuci6n de la luminan- cia de contraste. 7 > Es conveniente evitar que los puestos de trabajo estén simados frente a una ventana, si tienen pantalla de datos més atin, ya que la luminanci de éstas es mis elevada y se produciri traste perjudicial Normativa aplicable: Real Decreto 486/197, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones minimas de seguridad y salud en los lugares de trabajoCalor El hombre necesita mantener una temperatura i nte para desarrollar la vida normal, Para ello pases mecanismas fisiolégicos que hacen que ésta se establezca a cierto nivel, unos 37°, y perma- nezca constante. terna con: Pero es también fundamental ayudar 2 conseguitlo por ello es basico mantener dentro de unos limites la temperatura de los lugares de trabajo, asi los trabajadores conservarin el equilibrio térmico durante toda la jomnada laboral La actividad fisica humana genera calor, pero no sélo la variaci6n interna de calor proviene de dicha actividad, sino que también lo tomamos del medio am biente. El cuerpo humano utiliza sus mecanismos para evitar que haya problemas, pero a veces es in suficiente, maxime cuando la actividad desarrollada es muy fuerte y el entorno es muy caluroso. Las formas de intercambio de calor entre el organismo y el medio ambiente de trabajo dependen de Jas condiciones termohigrométricas, que son: la temperatura del aire, la temperatura htimeda, la velocidad del aire, el tipo de vestimenta y el consumo me- tabélico del individuo. El mantenimiento de unos limites de estas variables, que pueden ser medidas, veotd ent fa Dase de Tu que se CUNULE Lon COUfut. térmico. En realidad 9c trata de mantener cl equilibrio cn una sencilla ecuaci6n. Asi el intercambio térmico entre el cuerpo humano y el medio ambiente se puede ex- precar de la ciguiente manera roduccién ~Pécdida ‘Acumulacién En el momento en que este equilibrio se pierde, es decir, los mecanismos del cuerpo humano se ven desbordados, los efectos negativos para la salud se empiezan a poner de relieve. iHasta aué punto es neligrosa la exposicién a un calor excesivo? i A continuacién vamos a describir algunos de los efectos que una exposicién a un calor excesivo puede llegar a producit Cinco Mas > Golpe de calor. Se produce cuando ka combina- ciéa de bajo es elevada. Existen otros factores que ayu a que se produzca este fenémeno, como puede ser la obesidad, la falta de aclimatacién de steés térmico ambiental y carga de tea los trabajadores, la posibilidad de que hayan con- sumido alcohol, © que padezcan enfermedades cardiovasculares. El golpe de calor consiste en una répida eleva- cién de la temperatura del cuerpo humano, hasta los 43° puede llegar, que va acompafiado de vér: tigos, mareos, agitacién, convulsiones, delirio, etcétera, y que puede provocar la muerte. Para evitar consecuencias funestas en caso de que se produzca en algiin trabajador un golpe de calor, el intentar rebajar la tempera tura del cuerpo hasta los 39°, necesario, > Agotamiento, El origen del agotamiento por exceso de calor viene provocado por deficiencias circulatorias de agua, de sudor o de sal. > Trastornos de la piel. Se deben a disfunciones de las glindulas sudoriparas, originadas por lugares de trabajo excesivamente humedos y calurosos. Sus manifi mis evidentes son erupcio- s acompafiadas de picores y escoz0- tes pruducidus por el sudor ‘ont > Trastomos psiconeuréticos. Son de dificil medida, pero sc sabe que la exposicign al calor afecta al tono emocional, a la motivacién en el trabajo y por tanto a la buena realizacién del micmo. Todo eato influye en la productividad y en el absentismo. ¢Resulta peligrosa la exposicién en ambientes por debajo de una temperatura normal? Hemos hablado de la exposicién al calor, pero légi- camente existe la posibilidad de lo contrario, la ex- posicién al frio, que sigue los mismos mecanismos, ave la del calor. pero al contrario, en lugar de por exceso, por defecto. Normalmente la exposicién al frio produce afecciones en las vias respiratorias, catarros, etc. Sin embargo, la exposicin excesiva puede producir agita-Tanto el excesa como la fata de caloy, son factores de riesgo en el desempenia de la actividad laboral cidn, fuertes dolores musculares y vaso constricci6n grave que puede dar lugar al “coma hipotérmico”, por debajo de los 34°, a llamada “muerte blanca’. Hasta ahora hemos visto conceptos generales sobre la exposici6n al calor y sus consecuencias, tanto por exceso como por defecto; ahora vamos a ver la manera de me- dirlo y de controlarlo. Instrumentos de medicién del ambiente térmico > Para medir la temperatura del aire utili- zaremos los termémetros, que pueden set de diversos tipos, de bulbo seco 0 de bulbo htimedo, para medir la tem: peratura htimeda, Ambos tipos pueden oF a ot YEE Catiticos 0 dinémicoa, mi diendo estos tiltimos la humedad relativa > Para medir la velocidad del aire se usan anemémetros. > Para la humedad se usan los psicréme- tos e higrémetros. > Para medir la temperatura radiante se usa el termémetro de globo negro, que es una esfera de cobre de unos 15 cm, pintada de negro mate con un terméme- tro en su interior. EIB vars de renin de sas ters Con estos aparatos se toman una serie de datos que aplicandolos en unas formulas adecuadas sirven para determinar unos valores, que se pueden poner en referen con los valores limite cominmente acepta- dos y saber asi si el ambiente en nuestro centro de trabajo es perjudicial para nuestra salud o es el adecuado, 3. Exposicién a agentes quimicos iQué son los agentes quimicos? Son agentes quimicos tanto aquellos que se presentan en forma natural, sustancias quimicas, como aquellos a los que da lugar el hombre en sus procesos productivos, preparados quimicos. Ambos son igualmente peligrosos para el hombre, y mis atin para los trabajadores que se exponen a ellos en su trabajo diario. El peligro que entrafan esti en funcién de la dosis a la que estemos so- metidos Los efectos, por tanto, estarén en funcién de Ta dosiy 1ecibidkt yeu velacigu divecta con la toxicidad de la sustancia quimica, ya que cada una tiene una capacidad diferente de actuar ca cl organismo humano y cada una da lugar a un tipo de reaccién diferente. 3.1, Efectos de los agentes quimicos Los agentes quimicos, en funcidn de sus ca- ractesisticas, producen efectos diferentes en el organismo humano; a continuacién vamos a dar una panorémica general de todos los efectos que se pueden producir. > Anestésicos y narosticos. Son capaces de anular la actividad nerviosa, produ- Giendo un efecto sedante que deja al ser humano en un estado préximo al suefio. Su efecto est condicionado a la presen- ia de la sustancia, es decir, que la desa-paricién del agente suele llevar aparejada la de- saparicidn del efectes > Asfixiantes. Estos agentes actuan impidiendo la respiraci6n y lo hacen por una doble via. bien desplazando el oxigeno del drea donde se encuentra, o bien impidiendo la funcin fisica de la respiraci6n, anulando la capacidad del cuerpo para llevar el oxigeno a la sangre. > Cancerigenos. Son aquellos agentes que, por inhalaci6n, ingestion o penetraci6n cutinea pueden producir cancer 0 aumentar su frecuer Como podemos suponer no desarrollan su efecto en el cuerpo humano de una manera inmediata, pero side una manera segura pueden dar lugar a su desarrollo futuro. La lista de los agentes can~ cerigenos es larga y prolia > Mutagénicos. Sus efectos dan lugar a problemas que Veran la luz en generaciones nmediaramente posteriores. Alteran la cadena genética > Teratogénicos. Provocant nralformaciones 0 anomalias en el feto. > Corrosives. Actian sobre los tejidos humanos destruyéndolos y degradandolos. > Inritantee. Tienen la facultad de producie reaccio nes locales en la epidermis o las mucosas al entrar en contacto con ellas. > Neumoconiéticos. Afectan directamente a los pulmones, por tanto, la via tinica de penetracién 68 la inhalacién, con la particnlaridad ce qne son particulas sélidas. > Sensibilizantes. Productos t6xicos que dan lugar a reacciones alérgicas como, por ejemplo, el asma, > Sistémicos. Son capaces de alterar el funcionamiento de uno o varios érganos, e incluso de algunos sistemas de! cuerpo humano. 3.2. Vias de penetracién Fundamentalmente las vias de penetracién son cuatro: CI CINCO DIAS > Via respiratoria. Es la via de penetracién mis comin de torlas Ta inhalacidn de agentes qui cos junto al aire que respiramos en el medio ambiente laboral es habitual. Los filtros naturales de nariz, boca. ¥ en general de todo el aparato res- piratorio, no es suficiente para frenar la entrada de vapores, polvos, gases y aerosoles > Via dérmica. Muchos agentes penetran por la epidermis con el simple contacto, no siendo necesaria la existencia de erosiones o Ilagas; simplemente al perderse la totalidad o parte de los aceites protectores, por la accién de disolventes, penetran hasta llegar al torrente sangui- neo. La piel, al ser la parte del cuerpo de mayor extension, ha de ser protegida contra el contacto y la exposicin de entornos laborales agresivos > Via digestiva. La ingestién de agentes quimicos por ef aparato digestivo puede producuse tanto por la dificultad de proteger esa via frente a cual quier agresin como por los malos usos laborales (como, por ejemplo, comer y beber en el lugar de trabajo), > Via parenteral. Quiz sca la forma mas directa de contaminarse, pero también de las menos habituales. Es necesaria la existencia de heridas o Ila- ga para que pueda tener lugar una infeccién por via parenteral. Precisi6n: En cualquiar caso es importante sefalar que la concentracién de elementos quimicos en el are es el mo- yor problema para los trabojadores; polvos, aerosoles, oases y vapares son susceptibles de penetrar por cual. quiera de los vias sefialadas. Por ello es necesaria la pro- feccién directa de los trabajadores por medio de los equipos de proteccién individual, el control del foco y el del medio. Legislaci6n aplicable: > Directiva 98/24/CE del Consejo, de 7 de abril, relativa a la protecci6n de la salud y Ia seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes quimicos durante el trabajo, > Real Decreto 665/197, de 12 de mayo, sobre la proteccién de los trabajadores contra los riesgos eraFraternidad relacionados con la exposicion a agentes cancerigenos durante el trabaio > Real Decreto 88/1990, de 26 de enero, sobre pro- teccién de los tabajadores mediante la prohibi- cidn de determinados agentes especificos 0 d terminadas actividades, > Orden de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba el Reglamento sobre Trabajos con Riesgo de Amianto. > Resolucién de 15 de febrero de 1977, conjunta de las Direcciones Generales de Trabajo y de Promocion Industrial y Tecnologia, por ka que se actualizan las instrucciones complementarias de desarrollo de la Orden de Ia Presidencia del Gobierno, de 14 de septiembre de 1959, que regula el empleo de disolventes y otros compuestos que contengan benceno (adaptando la 136 OTT, intoxicacién del legislacion expaniula al Conv sobre proteccin contra la benceno), > Orden de 9 de abril de 1986, por la que se aprueba el Reglamento para la Prevencién de Riesgos y Proteccién de la Salud por la presencia de cloruro de vinilo monémero en el ambiente de trabajo. > Orden de 9 de abril de 1986, por la que se aprueba el Reglamento para la Prevencion de Riesgos y Proteccidn de la Salud de los Traba- jadores por la presencia de plomo metilico y sus compuestos iénicos en el ambiente de trabaio, 4. Exposicién a agentes bioldgicos iQué son los agentes biolégicos? El Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, define a los agentes biolégicos como “los microorganisme con inclusién de los genéticamente modificados, cul- tivos celulares y endoparisitos humanos, suscepti: bles de originar cualquier upo de infeccion, alergia 0 toxicidad TEE moat tice src cs Peligro biologico Por ly tainty, ata eatlusivainente Cumy agentes bioldgicos peligrosos a los que son capaces de cau sar alteraciones en la salud humana y, en lo que a nosotros desde nuestra Sptica nos interesa, a los trabajadores sanos en relaci6n con el mbito laboral Ejemplos: Son enfermedades producidas por agentes biolégicos: Enfermedades transmisibles que padecen determinadas especies de animales, y que a través de ellos. a de sus productos o despojos. se transmiten directa o indirectamente al hombre, como por ejemplo, el carbunco, el tétanos, Ia brucelosis y lo rabia 1 Enfermedades infecciosos ambientales que padecen 0 vehiculan pequerios animales y que, por su frecuencia en determinados ambientes laborales, tienen la consi- deracién de enfermedades profesionales, como por ejemplo, toxoplasmosis, histoplasmosis, paludismo, etcétera. 18 Enfermedades infecciosas del personel sanitario, Son enfermedades intecto-contagiosas en que el contagio recae en profesionales sanitarios o en personas que trobojen en laboratorios clinicos, salas de autopsias 0 centros de investigaciones biologicas, como por ejem: plo, lo hepatitis B{Podemos clasificar a estos agentes de alguna manera? La clasificaciGn que hacemos desde una Optica laboral difiere snstancialmente de la que se hace desde una perspectiva mas general El Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, como resultado de la transposici6n de las directivas comun tarias sobre proteccién de los trabajadores contra los riesgos derivados de Ia exposiciOn a agentes biolGgi cos, clasifica estos agentes en cuatro grupos: > Grupo 1: Agentes con poca probabilidad de causar una enfermedad en el hombre. > Grupo 2: Agentes que pueden causar una enfermedad en el hombre, y por tanto puede peligrar la salud del trabajador, siendo poco probable que se propague al resto de la sociedad, Hay trata~ muentos eficaces para preventr esta circunstancta > Grupo 3: Agentes que pueden causar una enfermedad grave en el hombre, y por tanto al uabaja- dor, presenta peligro de propagacién aunque normalmente hay medidas eficaces para prevenit este extreme. > Grupo 4: Agentes que causando una enfermedad grave en cl hombre, suponen un serio peligro para los trabajadores. Existe un fuerte peligro de propagacin y no existen medidas de control ef caces para evita. iA queé tipo de industrias se debe aplicar el control de Ing riesgns hinlégicns? El contro de riesgo bioldgico se debe aplicar a aque- las industrias en que se manipulen estos agentes, como laboratorios clinicos, veterinarios, de diagnés- tico y de investigacién, industrias biotecnolégicas, etc. ¥ a aquellas en las que pueda existir peligro de exposicin debido a la naturaleza misma del trabajo industria alimentaria, agropecuaria, hospitales, depu raciGn de aguas residuales, ete iCuales son las vias de penetracién de estos agentes? > Por ingestion. A través de la boc: C2 (CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS CINCO Dias > Por inhalaci6n. A través de la natiz y boca. > Por via dérmica. A través de la piel > Por via parenteral. A través de heridas iCémo podemos evaluar los riesgos biolégicos? Como siempre, hay que atender a la indole, grado y duracién de la exposicién, y en este caso concreto a: > la clasificacion de los agentes biolégicos desde Ja perspectiva laboral > Las recomendaciones de las autoridades competentes. piiblicas > La informacion sobre las entermedades susceptt- bles de ser contraidas por los trabajadores. D> 10s efectos potenciates derivados de ta actividad profesional. > La detecci6n de una enfermedad en un tabajador relacionada directamente con el trabajo, y el riesgo que suponga para trabajadores especialmente scnsibles. {Qué medidas debemos tomar para prevenir? Ante todo intentar sustituir los agentes mas peligrosos por otros que lo sean en menor grado, limitar al minimo el tiempo de expasicién del trabs después aplicar la legislacin vigente sobre higiene. Es muy importante como labor preventiva el hacer tina vigilaneia de la salud adectiada Las medidas higiénicas basicas son: > Prohibicion de comer, beber y fumar en las zonas, de trabajo. > Proveer a los trabajadores de prendas de protec ci6n adecuadas, > Habilitar cuartos de aseo y retretes adecuados con prodictos antisépticos y para la limpieza.cle ojos. > Verificar y comprobar el buen funcionamiento de vans bse de seen essen woos EBTte Fraternidad los equipos de proteccidn. Almacenarlos en luga- adecuados. > Tener procedimientos escritos sobre la manipula- cidn de productos peligrasos > Permitir al trabajador 10 minutos, dentro de la jornada laboral, antes de entrar y salir para su aseo personal, > Habilitar armarios para que los trabajadores no mezclen sus ropas de trabajo con las de calle. > La empresa se debe hacer cargo de la limpieza y desinfeccién de las ropas y equipos de protec- ion Legislacién basica: > Keal Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccién de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposiciGn a agentes biologicos durante el trabajo. > Orden de 25 de marzo, de 1998, que adapta al progreso técnico el Real Decteto anterior 5, Evaluacion y control de riesgos 5.1. La evaluacién del riesgo Hemos estado viendo un elevado niimero de agen- tee que pueden afectar negativamente a la salud del organismo humano dependiendo de su naturaleza, de la intensidad con que nos afecten y por tiltimo del tiempo que permanezcamos en exposicion. En buena ldgica, esto nos debe servir para evitar que Ja relaci6n que mantenemos en nuestra vida laboral con estos elementos, de variada indole, sea lo menos perjudicial para nuestro estado de salud posible Para ello, los diferentes especialistas de cada disciplina cientifica nos han ayudado estableciendo una serie de valores de referencia con los que trabajar para anular, o en su defecto minimizar, el efecto per- nicioso que estos agentes pueden causar a nuestra salud, aout bea de prevercon de ress bras Siguiendo el razonamiento anterior, podemos apre ciar la necesidad y 1a importancia de llevar a cabo un control cuantitativo de los tiempos que perma necemos expuestos a los diferentes agentes, asi coma de la intensidad que manifiestan dichos agentes durante ese tiempo, dando por descontado el conocimiento de su naturaleza. Es decir, debemos llevar a cabo un sistema de mediciones regular y periédico, Una vez conozcamos estos datos, basicos para cualquier actividad preventiva, debemos comparar- los con los valores de referencia, para tener cons- tancia si nos estamos moviendo dentro de unos parimetros saludables para nuestro organismo, 0 bien tenemos que hacer las correcciones pertinen- tes, de modo que debamos reconducir el ambiente laboral en el que nos desenvolvemos, a condiciones seguras. Estos valores de referencia sucien estar regulados por las autoridades piblicas de cada pais por media: cin de la legislacion, Precisién: En nuestro caso, los legisladores tienen que adecvarse a lo establecido por las instituciones suprana- cionales como la Unién Curopea. $i lo dispuesto en alguna de las directivas comunitarias no tienen una pree- sistencia en nuestra legislacién nacional, deben transpo- nerlas en forma de legislacién nacional. En el caso, por otro lado bastante frecuente en lo que a lor agentes quimicor se refiere, de que no existan valores de referencia sobre algtin agente en la legislaci6n, deberemos acudir a los valores marcados por el Institute Nacional cle Sauridad « Higiene en el Trabajo, o por alguna institucién de reconocida competencia sobre la materia. Esta generalmente es la ACGIH norteamericana, que periédicamente edita tuna lista de agentes quimicos peligrosos, con los valores de referencia correspondientes, actualizados periédicamente. Hay ciertos agentes quimicos sobre los que si existe legislacin nacional, pero son los menos, aunque ya hay en marcha la elaboraci6n de una tabla de valores de referencia europea. Para otros agentes si existe legislacién propia, y sino existen otras fuentes como son las normas técnicas ISO, UNI eteéteraLo hasta ahora expuesto es basico para mantener una evaluacton del riesgo denuo de la empresa, pero ademas conviene conocer ampliamente y llevar un registro de to- lus lus aciites Ue siesyo que se utilicen Segura que ulta? Evidentemente existe la posibilidad de establecer un diseRo adecuado de la maquinaria y los equipamientos de la empresa, para evitar en la medida de lo posible la conta- minacién medioambiental. Es el primer ‘paso para evitar problemas para los trabajadores y mantener un entorno seguro, 2Es posible llevar a cabo la misma produccién con productos més seguros? Casi siempre existe la posibilidad de llevar a cabo procesos industriales con productos ‘menos contaminantes © menos agresivos. La prueba std en que lay productos que se han prohibido en Ja actividad industrial, y han sido sustituidos ventajo- samente por otros que, si en principio podian pare ker suicius Lonipetitivus, 9€ huss miustiadll snjUreD y a medio plazo mas competitivos inclusive Ademés, la s otro que no lo sea conlleva el evitar futuras actuaciones sobre el medio y sobre el trabajador. ustitucién de un producto peligroso por {De qué otras maneras se puede controlar el trabajo con agentes de riesgo? Existen diversos métodos para minimizar el riesgo de emisiones perjudiciales para el medio ambiente la- horal desde el foco, pero dependen de las posibili- dades que se ofrezca en funcién del producto mane- jado y el tipo de actividad desarrollada por esa industria, Por ejemplo: > Encapsulamiento del proceso: En muchos laboratorios s6lo se trabaja en compartimentos herméti- Guia de normas aplicables a la evaluacin de riesgos UNE-EN 27243. | UNE-EN 27726 INE 7 Cau i Y nee eeee TEE = Meee | Ea) “UNE-ENV2 180 3631-1 Vibraciones cuerpo completo rl iiceny seu Pe eC ncaa peed cl UNE-EN V 5016-2 rece (UVA, infrarroja y visible) => MGIH Ca en FEE unecn ovsze nonin Tiled acaicos con ciertos productos que, por sus caracteris: teas, no permiten otra forma de trabajo segure, ‘También existen industrias que aislan sus procesos peligeosos para el medio ambiente laboral, de manera que e7 pricticamente imporible la conta minacién de cualquier tipo. > Automatizacién de los procesas: 1a sustinicién de trabajadores por miquinas en ciertos procesos peligrosos puede ser una solucién adecuada para ciertas industrias de alto riesgo > Extraccién localizada: Es uno de los mas habituales v bastante efectivo. Consiste en eliminar del medio ambiente el agente nocivo en el momento en que se genera, utilizando el método apropiado en funcién del proceso y del producto. > Mantenimiento de la maquinaria en 6ptimo punto de funcionamiento: Sin duda, el tener a punto los equipos y la maquinaria contribuye a la seguridad en el trabajo a todos los niveles, incluido el aspecto medioambiental que aqui nos ocupa. Cualquier posible escape seré mas dificil que se produzca si todo esta en orden Por ello, no hay que esperar a que el fallo se produzca para arreglar el desperfecto, porque puede ser tarde, Ademds, a medio plazo, lo que puede suponer una idea Ue mmyor gusto &s, Si duda, un ahorro. 6.3. Control sobre el medio {Qué es el medio? Consideramos medio todo el espacio del centro de trabajo, excepcién hecha del foco. Aunque en el me dio no esta el origen de la emisién, si ésta no se ha conseguido evitar, se propagaré hasta alcanzar al receptor. Ademis puede ser zona de acumulacién de agentes peligrosos y contaminantes, con lo cual hay que tener especial atencién con su cuidado. iExiste aleuna forma especial de distribucion de los centros de trabajo para evitar los problemas medioambientales? Aparte del Reglamento sobre disposiciones minimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, que cI (CENTRO DE ESTUDIOS FINANCIEROS ‘Cinco Dias marca muchos aspectos, no existe una legislacién que ordene exhaustivamente Ia distribucion de lox centros de trabajo. Pero Ia légica debe imperar, y donde no existan consejos o directivas legales habr. que aplicar lor principios mas baricos de ordenacién del espacio, Precisién: Un aspecto a tener muy en cuenta es ef in- fentar lograr la méximo distancia entre el foco emisor yeel receptor, en este caso el trabajador. La distancia reduce Ia concentracién del agente. consiguiendo con ello que Ia exposicién al riesgo sea de menor impor- tancio. A continuacién vamos a dar algunos consejos sobre ‘cGmo evitar la propagaci6n en el medio de los agentes nocivos. > Orden y limpieza. Son dos principios basicos de cualquier actividad relacionada con Ja prevencién de riesgos laborales. Tratando de algunos de los agentes contaminantes de los que hemos estado hablando a lo largo de todo el capitulo, cobran especial importancia estas dos actividades tan bd- sicas, La carencia de estas dos cualidades dard lugar a la formaci6n de focos de basura, que relacionados con los contaminantes quimicos y biol6gicos pueden dt lugar a stuactones icontroladas de exposiciOn, ademas del l6gico peligro de caidas, choques, etc > Ventilaci6n. En centros de trabajo donde la actividad que se desarrolla tiene relacién con contaminantes del medio ambiente, la ventilacién ea basica. Lo que conocemos como ventilacién por dilu utilizado. EI funda- mento de esta prictica es el mover la mayor can tidad posible de aire, con la idea de renovar el existente, de modo que la supuesta concentra- cién de agentes quimicos 0 hiolégicos se diluya entre el volumen de aire que se est4 moviendo continuamente. Es también de gran utilidad frente a situaciones de estrés térmico. > Alarmas. La funci6n de las alarmas es poner sobre aviso a los trabajadores sobre el peligro en si- Nora sca de preven de sens toesFraternidad La mejor herramienta de que dispone le actividad preventiva esa formacién € informacion de los rabajadores tuaciones incontroladas, cuando los deméa medios han fallado y la actividad preventiva ha sido superada por los acontecimientos. También hay alarmas que detectan posibles fugas © incrementos de la concentracién del agente perni- cioso y sirven de ayuda a Ia evaluaci6n de riesgos, avisindonos antes de que la situaci6n sea desesperada 5.4. Control sobre el trabajador El trabajador es el protagonista de todo Jo que hemos estado estudiando hasta este momento, Hacia él va dirigida la ac tividad preventiva, pero la prevencién no es solamente pasiva, sino que requiere un componente activo por parte de los afectados. Para que exista una autoproteccién por parte de los trabajadores, es necesario que éstos tengan conocimientos sobre lo que 10- dea al trabajo que de: ta ma nera, e independientemente de las normas de obligado cumplimiento por su parte y de Jos consejos que se les puedan dar, podrin aplicar el sentido comin que, por muy sim- plista que parezca, debe ser uno de los fun- damentos de la prevencié mpeaan. De Vamos a ver algunos aspectos relacionados con la proteccisn de los receptores 0 traba jadores: > Fonmaci6n e informacién. Los trabajado- tes deben ser informados sobre todos los riesgos potenciales para la salud, asi como de las precauciones que deberin tomar para prevenir la exposici6n, Igualmente se les deberd formar ¢ informar en todo Io relacionado con las disposiciones existentes en materia de higiene. No hay que olvidar la formacién en lo referente a las medidas que deberin tomar en caso de incidentes y para la pre- vencién de los mismos, Toda la formiacicns © ifonsnacicn que se imparta deberd ser actualizada y adaptada a la evolucin de los riesgos y 2 la aparicién de otros nucvoo. s¢ les informe de la Es importante que utilizacién de loz equipor de protece! individual (EPP), Rquipas de proteccién individhal. Son el liltimo elemento de proteccidn; es la ba- rrera que queda tras todo lo anterior. Al gunos son de obligada utilizacién y otros son temporales hasta que se adopten medidas que eviten el uso de los mismos Reduccién del tiempo de exposici6n. La manera mas comin es la rotacién de personal; de esta manera un mismo tr bajador no soporta altos indices de ex-posicién, reduciendo el riesgo de accidentes y enfernedacles profesivuale > Aislamiento de los trabajadores. Aunque técnica mente sca viable, no ae aucle aplicar, dado que el trabajo no siempre se puede desarrollar indivi- dualmente. Ademas de ot1o tipo de consideracio- nes sociales. Recuerde: El principio bésico a la hora de afrontar los CI Cinco Dias riesgos ligados al medio ambiente de trabajo se com- pone de tres pilures: © Lo naturaleza del agente. ™ La intesidad con la que incide © El tiempo de exposicién. Vantage percin de ess woaes RESTbp fraternicad E A 1, ECudl es el umbral de sonido maximo aconsejable en el trabajo?. Sefiale la respuesta correcta. A) 100 o8 8) 80 cB ©) 70.08 2. Sefiale cubles de estas afimaciones son verdaderas: A) be suureexpUsiciOn al ruidu PuEe Causal eotres, B) Elruido es un agente de contaminacién fisico ©) Elruido puede llegar a producir problemas en fa piel 3. Como se denomina vulgarmente fa enfermedad causada por el exceso de vioracion? A) Dedo blanco 8) Silicosis © Saturnismo 4, Cémo nos podemos proteger de las radiaciones ionizantes? Sefiale la afimacion comecta. A) Aslando procesos 8) Con protecciones auaitivas © Con gafas de sol 5. Sefiale qué condiciones tenemos que tener en cuenta para una correcta iluminacién. A) Elcontraste B) Caracteristicas det trabajador © Distancia entre ojo y objeto D) Gila habitacién €s exterior ono ‘anu vasa de preencon ce resCINCO Dias 6. Marque qué efectos son corrects en una exposici6n prolongada al calor A) Agotamiento B) Alteraciones en el suefio © Trastornos psiconeuréticos 7. 2Cuéles de las siguientes medidas sirven para prevenir los riesgos quimicos? A) tsa dle masearilas apenpiacas B) Aislamiento de procesos ©) Usu Ue Lasts Ue puiietil D) Amohadillas de cuero para las piemas 8. Sefiale verdadero o falso: ‘A) Las radiaciones no ionizantes producen problemas en los Organos vitales B) Las radiaciones no ionizantes atacan fundamentalmente a la vista 9. Marque las que sean correctas sobre el control del riesgo en el foco. Pueden ser todas o alguna. A) Encapsulamiento de! proceso B) Extraccién localizada ©) Automatizacién de los process D) Mantenimiento de la maquinaria 10. Sefiale la respuesta correcta sobre el control del riesgo sobre el trabajador. A) Formacién e informacion 8) Ventilacién por dilucién © Alarmas ©) Orden y impleza

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