Anda di halaman 1dari 16

KELOMPOK V

Arief Rahman Adi Nugraha/ A31115729


Ika Nurazisah/ A311157
Zia Ulhaq Asshidqi/ A311157

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Prediksi anggaran merupakan komponen vital dari perencanaan fiskal bagi
pemerintah, dan merupakan informasi umum kesehatan ekonomi makro. instansi
pemerintah seperti Kantor Anggaran, Kantor Manajemen dan Anggaran, dan Social
Security Administration semua menghasilkan berbagai jenis prediksi fiskal untuk
menginformasikan kebijakan, dan peneliti akademis telah menghasilkan prediksi mereka
sendiri untuk menilai keberlanjutan kebijakan fiskal ( Auerbach, Gokhale, dan Kotlikoff,
1994; Lee dan Tuljapurkar, 1998).
Keuangan pemerintah tergantung pada sejumlah variabel, tetapi ada hirarki yang
jelas di antara mereka, dan prediksi membutuhkan aturan anggaran dan perilaku yang
rumit. Jumlah orang yang membayar pajak atau menerima manfaat dan intensitas dengan
yang mereka melakukannya adalah yang paling mendasar dari masukan tersebut.
Penggunaan lain dari proyeksi fiskal adalah untuk menginformasikan ekonomi
mikro atau kesejahteraan individu. Individu dalam unit politik menerima transfer dan
membayar pajak secara berbeda tergantung pada keadaan mereka, dan kami ingin tahu
kejadian pengeluaran dan pajak. Tujuan utama dari kebijakan fiskal adalah untuk
memberikan jaring pengaman sosial melalui redistribusi sumber daya kepada yang
membutuhkan. Kita tahu bahwa manfaat progresif pajak penghasilan dan sarana
prasarana umum yang diuji mencapai redistribusi ini dalam kohort, atau dalam kelompok
umur. Tapi saluran kunci lain redistribusi adalah antara generasi, atau di kelompok umur.
Di negara-negara industri, kebutuhan sub-populasi rentan secara ekonomi, yang sangat
muda dan sangat tua, semakin terpenuhi melalui sistem dukungan publik daripada sistem
dukungan keluarga yang lebih tradisional. Mason et al. (2009) menjelaskan usaha baru
dan berkelanjutan untuk secara resmi mengukur transfer bersih spesifik usia ini dalam
panel negara.
Sebuah prediksi penerimaan dan pengeluaran yang diproyeksikan adalah alat
manajemen dan alat pembuat kebijakan yang berguna yang memungkinkan kota untuk
mengevaluasi dampak berbagai keputusan pemerintah dari waktu ke waktu. dikarenakan
keputusan kebijakan sering mempengaruhi kondisi keuangan untuk tahun yang akan
datang, ini bermanfaat untuk menganalisis dampak fiskal terkait selama periode
multiyear

Dikarenakan pentingnya prediksi penerimaan dan pengeluaran tersebut, maka


kami akan mencoba untuk membahasnya dengan melihat definisi, fungsi, tahapan dan
cara perhitungan dalam melakukan prediksi terhadap penerimaan dan pengeluaran.
B. Rumusan Masalah
Masalah yang dirumuskan dalam makalah ini adalah:
1. Apa yang dimaksud prediksi penerimaan dan pengeluaran?
2. Bagaimana sifat dan proses prediksi penerimaan dan pengeluaran?
3. Apa saja tahapan dalam prediksi penerimaan dan pengeluaran?
4. Apa saja metode yang digunakan dalam prediksi penerimaan dan pengeluaran?
C. Tujuan Penulisan Makalah
Adapun hal yang ingin dicapai dalam penulisan makalah ini adalah:
1.
2.
3.
4.

Mengetahui maksud dan tujuan dari prediksi penerimaan dan pengeluaran.


Mengetahui sifat dan proses prediksi penerimaan dan pengeluaran.
Mengetahui tahapan dalam prediksi penerimaan dan pengeluaran.
Mengetahui metode yang digunakan dalam prediksi penerimaan dan pengeluaran.

BAB II
PEMBAHASAN
A. Prediksi Penerimaan dan Pengeluaran
Kita harus melaksanakan prediksi penerimaan dan pengeluaran dikarenakan hal hal
sebagai berikut:
1. Mengatur ekspektasi dan mendapatkan consensus disekitar asumsi.
2. Untuk membantu meningkatkan kestabilan fiscal dan membuat tindakan korektif.
3. Untuk mengkuantifikasi dampak finansial dari sebuah kebijakan.
Beberapa hal yang harus dimengerti dalam melaksanakan prediksi adalah selalu
adanya keterlibatan dari deficit dalam melakukan sebuah prediksi, adanya trend dari prediksi
tahun jamak, dan adanya komponen krusial dalam integrasi waktu dalam pengeluaran modal.
Suatu prediksi terdiri dari sisi penerimaan, sisi pengeluaran dan rencana pengawasan serta
penyesuaian. Dari sisi penerimaan hal yang harus diperhatikan adalah mengembangkan
persediaan penerimaan, menganalisa dampak dari perubahan kurs atau perubahan pada
situasi ekonomi, serta mampu membuat asumsi untuk tahun tahun selanjutnya. Dari sisi
pengeluaran hal yang harus dilakukan adalah melakukan kuantifikasi terhadap hutang dan
kewajiban gaji dari tahun ke tahun, mengestimasi pengeluaran non gaji untuk departemen,
dan membuat asumsi yang realistis pada pelayanan kesehatan, manfaat lain, dan biaya
bersama, serta memasukan biaya estimasi dari perencanaan modal.
Perencanaan dan prediksi bukanlah hal yang sama. Prediksi adalah bagian dari
perencanaan yang sedang berjalan. Untuk kebutuhan perencanaan, memproyeksikan
penerimaan dan pengeluaran untuk tahun jamak tidaklah cukup. Deficit adalah bagian yang
tidak bisa terpisahkan dari sebuah prediksi, akan tetapi hal ini harusnya tidak menjadi bagian
dari sebuah perencanaan keuangan
Sebuah Prediksi penerimaan dan pengeluaran yang diproyeksikan adalah alat
manajemen dan alat pembuat kebijakan yang berguna yang memungkinkan kota untuk
mengevaluasi dampak berbagai keputusan pemerintah dari waktu ke waktu. Dikarenakan
keputusan kebijakan sering mempengaruhi kondisi keuangan untuk tahun yang akan datang,
hal ini bermanfaat untuk menganalisis dampak fiskal terkait selama periode tahun jamak.
Prediksi keuangan menyediakan pendekatan yang efektif untuk mengevaluasi hal dan
pilihan kebijakan lain yang dipertimbangkan oleh kotamadya. Sebuah prediksi dapat
berfungsi sebagai sistem peringatan dini untuk mendeteksi kesenjangan masa depan antara

penerimaan dan pengeluaran. Meskipun tidak dapat melindungi masyarakat dari semua
kejutan potensial, menganalisis gambaran keuangan secara komprehensif dan terstruktur ini
mengurangi risiko dalam menghadapi informasi kunci. Mendeteksi masalah dini memberikan
manajemen lebih banyak waktu untuk mempertimbangkan tindakan korektif. Dengan asumsi
prediksi dilakukan dengan perangkat lunak spreadsheet, ini adalah masalah sederhana untuk
menampung semua komponen lain dari prediksi konstan dan mengisolasi dampak berbagai
keputusan kebijakan potensial pada bottom line.
Merupakan hal yang penting untuk memahami prediksi sebagai seni daripada ilmu
pasti. Sebuah pendekatan sederhana, pendekatan akal sehat mungkin hanya sebagai berguna
dan akurat sebagai model ekonometrik yang rumit. Sementara memulai prediksi penerimaan
dan pengeluaran bisa menakutkan mengingat interaksi kompleks dari berbagai variabel, hal
ini akan lebih mudah dikelola jika Anda mengikuti panduan di bawah ini.
1. Meskipun Anda dapat memilih waktu yang lebih lama, akurasi menurun dengan cepat
saat Anda bergerak di luar lima tahun.
Tentu saja, fokus harus lebih banyak pada memproyeksikan penerimaan akurat di tahun
prediksi pertama. Angka-angka ini memberikan titik awal dalam perdebatan anggaran
tahunan dan dapat digunakan untuk mengembangkan pedoman anggaran untuk
membantu kepala departemen dalam mempersiapkan permintaan peruntukannya.
2. Prediksi tidak perlu sedetail anggaran tahunan.
Prediksi harus disajikan pada tingkat ringkasan dengan penerimaan dan pengeluaran
dipecah menjadi komponen yang bisa dikelola. Misalnya, pengeluaran dapat diringkas
sebagai pengeluaran sekolah, pengeluaran departemen kota, imbalan kerja, pembayaran
hutang, cadangan, biaya negara dan daerah, dan jumlah lainnya yang bisa dikumpulkan.
Penerimaan dapat dikonsolidasikan ke dalam pungutan pajak, bantuan negara,
penerimaan lokal, dan dana yang tersedia. Lembar kerja anak perusahaan dengan rincian
tambahan yang dibutuhkan untuk akurasi dapat dibuat dengan jumlah yang mengikat ke
lembar kerja ringkasan. Menyajikan prediksi pada tingkat ringkasan membuatnya lebih
mudah untuk memahami dan membantu pembaca membedakan dokumen prediksi dari
anggaran yang direkomendasikan. Sebagai aturan umum, kami menyarankan masyarakat
untuk mengatur kategori penerimaan dalam ringkasan atau lembar kerja anak perusahaan
untuk menyesuaikan dengan lembar Rekap Pajak.
3. Prediksi tersebut lebih berguna jika asumsi ditulis menemani angka detail.

Asumsi yang realistis adalah kunci untuk memastikan prediksi yang kredibel. Kredibilitas
penting karena pejabat lainnya dan warga harus percaya prediksi adalah gambaran wajar
dari kondisi fiskal suatu kotamadya. Jika tidak, ia hanya akan memiliki sedikit kegunaan
dalam proses perencanaan anggaran.
4. Prediksi yang bisa diandalkan adalah produk dari data historis yang akurat dan informasi
up-to-date dari berbagai sumber.
Untuk mengkoordinasikan pengumpulan data keuangan yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan prediksi, yang terbaik adalah bahwa satu orang berpengetahuan
memimpin proses. Tergantung pada bentuk pemerintahan, individu ini bisa menjadi
manajer / administrator, direktur keuangan, akuntan, anggota komite keuangan di kota,
atau kepala keuangan atau auditor di sebuah kota. Dikarenakan segudang variabel dapat
berdampak kondisi fiskal, prediksi kredibel membutuhkan kerjasama dan masukan dari
semua petugas keuangan. Dengan dukungan dan keahlian mereka, prediksi menjadi
latihan membangun tim yang berharga, dimana pertemuan awalnya diadakan untuk
mengumpulkan data prediksi dapat berkembang menjadi usaha yang lebih umum untuk
meningkatkan operasi keuangan. Pekerjaan prediksi harus dimulai pada bulan Oktober
atau awal November dan berakhir pada bulan Desember sehingga kesimpulan dapat
dimasukkan ke dalam pedoman anggaran untuk manajer departemen.
5. Gunakan pendekatan moderat konservatif ketika prediksi penerimaan.
Setelah meninjau data historis, asumsi konservatif harus dibuat tentang penyesuaian
dollar atau persentase penerimaan tahun berjalan untuk sampai pada proyeksi untuk tahun
prediksi pertama. Dan analisis yang sama harus dilakukan untuk setiap tahun berturutturut dalam prediksi. Sebagai informasi baru menjadi tersedia atau keadaan berubah,
prediksi direvisi. Dengan pendekatan ini, jika penerimaan diproyeksikan meningkat
karena faktor tertentu (misalnya, anggaran Gubernur, pertumbuhan baru, retribusi, kas
bebas), maka peningkatan pengeluaran yang sesuai dapat dilakukan untuk operasi atau
modal anggaran yang direkomendasikan. Atau, keuntungan potensi penerimaan bisa
dialihkan untuk cadangan atau disisakan dan memungkinkan untuk dekat dengan kas
yang tidak digunakan pada akhir tahun.
6. Untuk prediksi pengeluaran, putuskan pendekatan tertentu.
Dalam prediksi pengeluaran, sebuah komunitas dapat memilih untuk mengembangkan
pemeliharaan (tingkat pelayanan) anggaran atau anggaran tingkat didanai, atau dapat
menentukan persentase untuk meningkatkan atau menurunkan biaya (baik di seluruh

papan atau departemen). Dengan anggaran pemeliharaan, kita berarti memproyeksikan


biaya yang diperlukan untuk mempertahankan tingkat saat ini staf dan layanan ke depan.
Dalam pendekatan ini, akan sangat membantu untuk menganggap semua hukum dan
peraturan tetap berlaku selama periode proyeksi. Negosiasi perundingan kenaikan
kolektif biaya, gaji meningkat, dan pembayaran jangka panjang dapat diproyeksikan pada
tahun dimana setiap kontrak akan berakhir. Kemungkinan biaya personil yang
berhubungan dengan kontrak masa depan harus tidak dimasukkan karena tujuan prediksi
adalah untuk menentukan berapa penerimaan yang tersisa setelah anggaran pemeliharaan
didanai.
Sebuah anggaran pemeliharaan akan hampir selalu lebih besar dari alokasi tahun sebelumnya
karena kewajiban kontrak dan dampak inflasi terhadap biaya. Anggaran tingkat didanai, yang
mengulangi apropriasi yang sama diberikan kepada masing-masing departemen kota untuk
tahun baru, sama saja dengan anggaran yang dipotong dari tahun sebelumnya karena alasan
yang sama. Namun, bahkan anggaran tingkat yang didanai harus menutupi kenaikan biaya
mandat dan biaya tetap lainnya, biasanya dengan mengorbankan anggaran operasional
pemerintah. Dalam kedua kasus, dana yang tersisa dapat digunakan untuk "pengeluaran
diskresioner" (pembelian barang modal, staf baru, layanan diperluas) atau disisihkan sebagai
cadangan.
B. Sifat dan Proses Prediksi Penerimaan
Prediksi akurat dari penerimaan dan pengeluaran penting untuk menghindari baik
kekurangan dana dan pendanaan berlebihan pemerintah, dan konsekuensi terkait surplus
terkait atau defisit. Prediksi menggunakan data dan metode analisis yang tersedia untuk
memperkirakan nilai dari variabel di masa depan. Di sini kita prihatin dengan penerimaan
dan pengeluaran
1. Prediksi Penerimaaan
Prediksi penerimaan berusaha untuk memperkirakan arus masuk dari sumber-sumber
berikut:
a. Penerimaan pajak diidentifikasi dari kapasitas kena pajak dari sektor dan
dikumpulkan ke tingkat nasional, termasuk biaya, izin, dan lisensi.
b. Penjualan oleh lembaga sektor dari kegiatan usaha produktif.
c. Transfer Antarpemerintah diterima oleh sektor dari kolam nasional.

d. Pendanaan Sektor dari sumber-sumber internasional, termasuk dukungan donor


dialokasikan, dan lainnya pinjaman dan hibah.
e. Transfer tersembunyi sektor industri dan dana 'off-budget', dimana kegiatan sektor
keuangan dan lembaga yang menguntungkan pemerintah, seperti sekolah, klinik,
perpustakaan, dan sejenisnya.
Prediksi penerimaan dapat berlaku untuk agregat total penerimaan atau sumber penerimaan
tunggal seperti penjualan, penerimaan pajak atau penerimaan pajak properti. Metode prediksi
berusaha untuk menentukan dan mengidentifikas hubungan substantif dan numerik antara
faktor-faktor yang menentukan kapasitas kena pajak dan jumlah penerimaan yang sebenarnya
dikumpulkan.
Faktor-faktor yang menentukan kapasitas fiskal didefinisikan dalam:
a.
b.
c.
d.

Kapasitas produktif - nilai tambah - oleh sektor industry


Tarif pajak, termasuk pajak pertambahan nilai.
Retribusi dan biaya izin yang dikeluarkan.
Tarif dari penjualan perusahaan bisnis milik pemerintah.

Jumlah sebenarnya dari penerimaan pemerintah dalam bentuk:


a. Penerimaan, keuntungan pajak PAYE
b. Pajak dalam negeri pada barang dan jasa
c. Pajak property
d. Pajak lainnya
e. Penjualan perusahaan bisnis milik pemerintah
f. Penerimaan dari kontribusi jaminan social
2. Prediksi Pengeluaran
Prediksi pengeluaran adalah total belanja agregat atau kategori pengeluaran tunggal. Di
sini metode prediksi berusaha untuk menentukan dan mengidentifikasi hubungan
substantif dan numerik yang menentukan Program belanja pemerintah sebagai
diklasifikasikan dalam COFOG. Dalam setiap kategori COFOG, prediksi pengeluaran
berusaha untuk memperkirakan arus keluar dari hal berikut:
a. Konsumsi Langsung
b. Kompensasi Karyawan
1) Upah dan gaji
2) Kontribusi sosial pengusaha
3) Kontribusi sosial diperhitungkan pengusaha
c. Insentif pajak dan tunjangan Produksi dan Impor
d. Subsidi
e. Insentif pajak dan tunjangan di:
1) Penghasilan property
2) Penerimaan dan kekayaan

f. Manfaat sosial selain Transfer Sosial


1) Wisma
2) Keuntungan pengangguran
3) Manfaat perawatan jangka panjang
4) Manfaat keluarga
5) Manfaat n.e.c.
g. Transfer Sosial dalam bentuk
h. Transfer lancer lainnya
1) Untuk Rumah Tangga
2) Untuk CARICOM, dll .; untuk OECS
3) Transfer berjalan n.e.c.
i. Transfer Modal
1) Paket dukungan Bank
2) Transfer modal n.e.c.
j. Pembentukan Gross Capital
1) Prasarana umum untuk mendukung perusahaan
2) Layanan umum lainnya
3) Kesehatan
4) Pendidikan
5) Penelitian dan Pengembangan
6) Transportasi dan Utilitas jalan
7) Keamanan nasional
8) Penyusutan / Pemeliharaan
k. Kontinjensi
C. Tahapan Prediksi Penerimaan dan Pengeluaran
1. Pemilihan Periode Prediksi
Langkah ini melibatkan pemilihan periode dimana data anggaran diperiksa, yang
tergantung pada:

Ketersediaan dan kualitas data.


Jenis (dan keberlangsungan) pendapatan dan pengeluaran yang diprediksi.
Tingkat akurasi yang diinginkan.

Terdapat banyak jangka waktu yang tepat di mana perkiraan harus disiapkan. Utamanya
tergantung pada siapa yang memprediksi dan apa yang diprediksi. Pemerintah pusat
mungkin melihat perkiraan untuk satu tahun ke depan untuk memprediksikan penerimaan
atau pengeluaran kotor.
2. Pemeriksaan data-data untuk analisis
Langkah ini melibatkan pemeriksaan data simetris, seperti tren dan tingkat perubahan.
Pada tahap ini, perhatian utama adalah untuk mengidentifikasi bukti atas:

Stabilitas.
Quadratic path.

Structural break dan variasi musiman atau siklus.

Prediktabilitas kategori anggaran harus dinilai, sesuai dengan bukti pada tren. Hal ini
didasarkan pada karakteristik kategori, seperti:

Struktur tarif pengumpulan pendapatan yang disetujui.


Level permintaan dan perubahan tarif permintaan pendapatan dari sumber yang

relevan.
Variasi musiman dan siklus atas pengeluaran yang berjumlah signifikan.
3. Menetapkan asumsi-asumsi
Kebijakan ekonomi pemerintah dipengaruhi oleh desakan sosial dan politik. Dengan
demikian prediksi memerlukan proses dan asumsi eksplisit. Langkah ini melibatkan
adopsi asumsi yang dapat diterapkan tentang sumber pendapatan yang mempengaruhi
metode yang digunakan, termasuk bagaimana pendapatan dipengaruhi oleh :
Perubahan kondisi ekonomi.
Perubahan jumlah populasi dan permintaan masyarakat.
Perubahan kebijakan pemerintah.
Perubahan prosedur administratif.
4. Pemilihan metode prediksi
Tahap ini melibatkan pemilihan dan penerapan yang sebenarnya atas metode-metode
perkiraan atau prediksi pengumpulan pendapatan di tahun-tahun mendatang. Metode
yang dipilih tergantung dari sifat dan jenis dari pendapatan.
a. Metode kualitatif bergantung pada pertimbangan untuk sumber pendapatan yang
sangat tidak pasti, termasuk:
Sumber penerimaan baru;
Hibah;
Penjualan aset dan penjualan dari aktivitas bisnis yang dimiliki pemerintah.
b. Metode kuantitatif diperlukan pada pendapatan berdasarkan kepastian yang lebih
tinggi, seperti:
Pendapatan dari keuntungan.
Pendapatan dari kebiasaan, seperti pajak dari penjualan akohol dan rokok.
c. Jika ragu, metode yang dipilih harus yang paling sederhana dari pilihan yang tersedia,
yang merupakan sumbjek evaluasi pada tahap 5 dan 6 di bawah ini. Setelah pemilihan
metode, kemudian metode diterapkan untuk mendapatkan estimasi. Lebih dari satu
metode dapat diterapkan kemudian hasilnya dirata-ratakan.
5. Evaluasi atas estimasi yang telah dibuat

Pada langkah ini, evaluasi terhadap estimasi dilakukan untuk memastikan keandalan dan
validitas.
a. Evaluasi atas validitas memerlukan validasi asumsi tentang sumber pendapatan.
Perkiraan yang valid memerlukan asumsi yang baik atas lingkungan yang ada.
Ekonomi
Populasi (permintaan)
Administratif.
Politik.
b. Evaluasi reliabilitas berdasarkan pada sensitifitas analisis. Hal ini melibatkan :
Berbagai parameter kunci yang digunakan untuk membuat perkiraan.
Menilai, jika perubahan kecil atas parameter menghasilkan perubahan yang
besar/kecil pada perkiraan. Jika perubahan asumsi besar, proyeksi diberi tingkat
reliabilitas yang rendah dan sebaliknya.
6. Pemantauan hasil dan pembandingan dengan prediksi
Pengumpulan pendapatan yang sebenarnya diamati dan dibandingkan dengan
perkiraan. Tingkat deviasi atau error diukur dan digunakan untuk menilai akurasi dari
prediksi. Prediksi haruslah tidak bias dalam arti perkiraan tingkat deviasi aktual dan
prediksian harus nol. Frankel (2011) menyatakan bias sangat umum pada prediksi
pemerintah. Tingkat akurasi adalah ukuran kemungkinan bahwa akan terdapat
pendapatan, sehingga terdapat defisit dan surplus anggaran. Pada sudut pandang tersebut,
akurasi prediksi berarti, kesalahan prediksi yang sebenarnya harus diminimalkan sampai
tingkat yang seminimal mungkin. Tim harus mengerti bahwa akurasi prediksi terkait
dengan langkah nomor dua. Kesalahan prediksi akan cenderung tinggi jika data tidak
stabil dan cenderung rendah ketika data stabil. Pola data yang tidak stabil muncul dekat
dengan titik balik dari musim/siklus ekonomi, yaitu ketika ekonomi berada pada simpang
terjauh dari trennya. Pola data yang stabil akan dapat diamati ketika pertumbuhan
ekonomi mendekati trennya.
7. Pemutakhiran prediksi
Pada tahap ini, prediksi harus dimutakhirkan jika asumsi harus dirubah. Khususnya
ketika kondisi ekonomi berubah yang terkait dengan:
a. Dorongan ekonomi.
b. Populasi (permintaan).
c. Pengaturan administrative.
d. Perkembangan politik.

D. Metode Prediksi
Banyak metode prediksi yang tersedia, mulai dari metode kualitatif relatif informal
untuk kuantitatif metode yang sangat canggih. Mereka secara luas digunakan dalam prediksi
penerimaan (Kyobe dan Danninger, 2005) referensi klasik yang Bowerman dan O'Connell
(1993), Box dan Jenkins (1976), Brockwell dan Davis (2002), Chatfield (2004), dan
Hamilton (1994).
Seperti ditunjukkan di atas, dalam prediksi, pilihan metode tergantung pada apa yang
diperkirakan dan waktu-cakrawala dari prediksi. Kecanggihan tidak sama dengan akurasi dan
kesederhanaan merupakan aset ketika banyak kategori penerimaan atau pengeluaran sedang
diproyeksikan. Dalam kasus prediksi penerimaan terutama, karena banyak kategori pajak
yang terlibat, volume pekerjaan mungkin sangat besar. Ini merekomendasikan metode yang
kurang canggih yang cukup masuk akal dalam terang tantangan data dan biaya menggunakan
metode yang lebih canggih. Apapun pilihannya, semua penerimaan dan prediksi pengeluaran
menganggap bahwa masa lalu menggabungkan dengan intervensi kebijakan diskresi saat ini
untuk memprediksi masa depan.
1. Metode Prediksi Kualitatif dan Penghakiman
Metode prediksi kualitatif didasarkan pada penilaian atau 'tebakan' tentang tren dalam
penerimaan yang dapat diharapkan dari setiap kategori. Penghakiman dapat diberikan
oleh para ahli atau dengan konsensus di antara para pemangku kepentingan yang terlibat
dalam beberapa cara dengan sumber pajak dan dapat membuat penilaian yang wajar dari
apa yang mungkin terjadi di masa depan. Ini adalah metode yang mungkin paling tepat di
bawah dua kondisi:
a. Ketika ada data yang berlaku sedikit tersedia.
b. Ketika ada perubahan yang cepat dalam lingkungan dan karenanya asumsi - kondisi
ekonomi, pertumbuhan penduduk, kondisi teknologi, pengaturan administratif,
kondisi politik, dan sejenisnya.
Ketika penerimaan dan pengeluaran kategori yang diperkirakan tergantung terutama pada
pilihan kebijakan pemerintah, dan tidak terkait langsung dengan perkembangan ekonomi
makro atau tidak mengikuti tren yang stabil. Contoh dari ini adalah belanja pemerintah
untuk mendukung sektor keuangan, penerimaan yang diperoleh dari entitas sektor publik,

dan pengeluaran pada proyek-proyek infrastruktur besar. Prediksi kualitatif juga dapat
didasarkan pada studi tentang tren dalam data yang tersedia, tetapi akan cenderung
dipengaruhi oleh apa yang diasumsikan tentang lingkungan dan bagaimana perubahan
akan mempengaruhi tren jelas. Prediksi kualitatif sangat rentan terhadap pengaruh politik,
terutama informasi tentang apa rencana pemerintah yang harus dilakukan dan informasi
tentang keharusan penerimaan anggaran. Meskipun nilainya ketika data terbatas,
ketergantungan yang berlebihan pada penilaian kualitatif cenderung mengakibatkan
kesalahan. Tidak ada konsistensi asumsi ahli yang berbeda dan metode tidak memberikan
perlindungan terhadap korelasi palsu dan pernyataan tentang hubungan kausal. Dialog
untuk saling konsistensi juga diperlukan untuk mendapatkan yang terbaik dari
pendekatan ini, tetapi bahkan dalam hal ini konsensus mungkin didominasi oleh para ahli
yang kuat dan berpengaruh dalam kelompok. Metode ini mungkin yang paling berguna
sebagai pelengkap metode kuantitatif yang kuat yang dapat menghasilkan dan digunakan
oleh beberapa ahli yang tersedia untuk pemerintah. Dalam hal ini, prediksi akhir harus
diproduksi dengan menyesuaikan untuk penilaian kualitatif oleh para ahli dari berbagai
bidang atau departemen yang memiliki beberapa informasi kualitatif yang signifikan
tentang, dan pengalaman dengan, sumber penerimaan.
2. Metode kuantitatif
Metode kuantitatif sangat bergantung pada data yang tersedia yang erat terkait
dengan sumber penerimaan. Ada dua jenis umum dari metode prediksi kuantitatif: (i)
time series prediksi berdasarkan identifikasi dan proyeksi tren masa lalu; dan (ii)
pembangunan model kausal menggunakan spesifikasi model yang berhubungan dengan
jenis penerimaan tertentu untuk variabel-variabel yang diasumsikan menyebabkan atau
mengasosiasikan kuat dengan itu.
Metode ini membuat dan mengirimkan asumsi eksplisit untuk prediksi,
menggunakan prosedur numerik yang sangat spesifik ketepatan yang masing-masing
dapat ditentukan. Artinya, mereka menetapkan prediksi 'margin of error' atau tingkat
kemungkinan kesalahan prediksi. Metode time series biasanya memberikan prediksi yang
lebih baik tetapi, ketika dilakukan dengan baik, model kausal memiliki keuntungan dari
memberikan informasi lebih dapat diandalkan tentang interaksi antara faktor-faktor yang

menginformasikan prediksi akhir. Secara umum, metode kuantitatif lebih baik dari
metode kualitatif ketika prediksi penerimaan.
BAB III
PENUTUP
A. Simpulan
Kita harus melaksanakan prediksi penerimaan dan pengeluaran dikarenakan hal hal
sebagai berikut:
4. Mengatur ekspektasi dan mendapatkan consensus disekitar asumsi
5. Untuk membantu meningkatkan kestabilan fiscal dan membuat tindakan korektif
6. Untuk mengkuantifikasi dampak finansial dari sebuah kebijakan
Beberapa hal yang harus dimengerti dalam melaksanakn prediksi adalah selalu
adanya keterlibatan dari deficit dalam melakukan sebuah prediksi, adanya trend dari prediksi
tahun jamak, dan adanya komponen krusial dalam integrasi waktu dalam pengeluaran modal.
Suatu prediksi terdiri dari sisi penerimaan, sisi pengeluaran dan rencana pengawasan serta
penyesuaian. Dari sisi penerimaan hal yang harus diperhatikan adalah mengembangkan
persediaan penerimaan, menganalisa dampak dari perubahan kurs atau perubahan pada
situasi ekonomi, serta mampu membuat asumsi untuk tahun tahun selanjutnya. Dari sisi
pengeluaran hal yang harus dilakukan adalah melakukan kuantifikasi terhadap hutang dan
kewajiban gaji dari tahun ke tahun, mengestimasi pengeluaran non gaji untuk departemen,
dan membuat asumsi yang realistis pada pelayanan kesehatan, manfaat lain, dan biaya
bersama, serta memasukan biaya estimasi dari perencanaan modal.
Perencanaan dan prediksi bukanlah hal yang sama. Prediksi adalah bagian dari
perencanaan yang sedang berjalan. Untuk kebutuhan perencanaan, memproyeksikan
penerimaan dan pengeluaran untuk tahun jamak tidaklah cukup. Deficit adalah bagian yang
tidak bisa terpisahkan dari sebuah prediksi, akan tetapi hal ini harusnya tidak menjadi bagian
dari sebuah perencanaan keuangan. Prediksi lebih baik untuk dipandang sebagai sebuah seni
daripada sebuah ilmu pasti. Prediksi sebagai seni lebih mudah untuk dikelola jika mengikuti
panduan berikut
1. Meskipun Anda dapat memilih waktu yang lebih lama, akurasi menurun dengan cepat
saat Anda bergerak di luar lima tahun.
2. Prediksi tidak perlu sedetail anggaran tahunan.
3. Prediksi lebih berguna jika asumsi ditulis menemani angka detail.

4. Prediksi yang bisa diandalkan adalah produk dari data historis yang akurat dan informasi
up-to-date dari berbagai sumber.
5. Gunakan pendekatan moderat konservatif ketika prediksi penerimaan.
6. Untuk prediksi pengeluaran, putuskan pendekatan tertentu.