,,
,
,,
'
PETUNJUK TEKNIS
PENYALURAN BANTUAN PEMERINTAH PADA BIRO KEUANGAN
SEKRETARIA T JENDERAL KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN
KEBUDAYAAN TAHUN 2016
.
BABI
Website
http:A.
//sB.
imkeu.kemdikbud.go.id
c.
BAB II
A. B. c.
D
.
DAFI'AR ISI
PENDAHULUAN
.
1
Latar Belakang
F . 1
. Dasar Hukum
G
.
1
.
Tujuan
BAB
.
2
III
KETENTUANUMUM
A
.
4
.
Pengertian
B
.
4
.
c Jenis Bantuan
. . 6
BAB
Sasaran Bantuan
IV
.
6
A
Alokasi
Bantuan
.
.
7
B
. Karakteristik Bantuan
c . 7
. Indikator Keberhasilan Program
BAB
.
7
V
Peruntukan Dana
A
.
7
.
B KRITERIADAN PERSYARATANPENERIMA BANTUAN
.
.
8
c Kriteria Penerima Bantuan
. . 8
D
Persyaratan Penerima Bantuan
.
.
9
E. F.
Penyampaian Proposal Bantuan
. 11
BAB VI PENUTUP
MEKANISME
LAMPIRAN1
. . . . . PEMBERIAN
. . . . . . . . . . . . . . . . . . DAN
. . . . . . . .PENCAIRANBANTUAN
. ... .. . ....... ..... .. . .... .... . .... ... . ... .. .... .. .. ...
.LAMPIRAN2
. . . . . . . .12
. . .. . . ... . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . ..
. . . . Mekanisme
... . . ..
LAMPIRAN3A
.Pemberian
.. . . . . . . . . . .. . . Bantuan
.. . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . .
.
12
.LAMPIRAN38
.. .
. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kelola. .Pencairan
. . . . Tata
..
LAMPIRAN4
.. . . . .. . . . .. . ..Dana
. . . . . .. .Bantuan
. .. . . . . . . .. .. . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . .. . . .. . . . .
.
12
. . .. . . .
LAMPIRAN5
. . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . .. . . . . .
.LAMPIRAN6
. . . .Retur
.. . . .
. . .. . . .. . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . .
.
. . . . . .. . 16
LAMPIRAN7
. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.. . . PENGENDALIANMUTU
.
LAMPIRAN8
. . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . ..
. . .. .. . . 17
LAMPIRAN9
. . .. . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . .. . . .. . . .
dan Evaluasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.LAMPIRAN10.............................................................
. . ..Monitoring
...
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Pengawasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . .. .. .. .. ... . ...
17
Pertanggungjawaban dan Pelaporan Bantuan .. .. . .. . . . . . . . . . . . . .. .. .. . . .. .. .. .
. . . .. . . . . . . 17
Penyerahan Aset Ke Pemerintah Daerah
18
Sanksi
19
Lainlain.....................................................................................................
19
E
.
20
21
22
23
28
34
35
36
37
38
39
40
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional Pasal 11 menyebutkan bahwa pemerintah dan pemerintah daerah
wajib memberikan pelayanan dan kemudahan serta menjamin terselenggaranya
pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara
tanpa diskriminasi.
Selanjutnya dalam Pasal 46 ayat (1) disebutkan bahwa pendanaan pendidikan
menjadi tanggungjawab bersama antara pemerintah, pemerintah daerah dan
masyarakat. Sumber pendanaan pendidikan dari pemerintah meliputi Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)dan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD)dan sumber pendanaan pendidikan dari masyarakat mencakup
antara lain sumbangan pendidikan, hibah, wakaf, zakat, pinjaman, sumbangan
perusahaan dan lain-lain penerimaan yang sah.
Dalam
rangka
meningkatkan
peran
serta
dan
tanggungjawab
masyarakat dalam menyelenggarakan
pendidikan dan ke budayaan maka
Pemerintah memandang perlu memberikan bantuan pemerintah. Dalam hal ini,
Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan melalui Biro Keuangan sesuai
dengan tugas dan fungsinya berdasarkan Permendikbud Nomorll Tahun 2015
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
ikut bertanggungjawab
dalam
meringankan
beban
masyarakat
terhadap
penyelenggaraan pendidikan dan kebudayaan.
Pemberian
bantuan
pemerintah
pada
Biro Keuangan
merupakan
bantuan
dalam
bentuk
penghargaan,
bantuan
operasional,
bantuan
sarana/prasarana,
bantuan
rehabilitasi
dan/atau
pembangunan
gedung/bangunan, serta bantuan lainnya yang memiliki karakteristik bantuan
yang ditetapkan oleh Pengguna Anggaran (PA).
Agar penyaluran bantuan pemerintah pada Biro Keuangan Sekretariat
Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dapat dilaksanakan secara
transparan dan akuntabel, serta terhindar dari penyimpangan, maka perlu
disusun Pedoman tentang Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Pemerintah
pada Biro Keuangan
Sekretariat
Jenderal
Kementerian
Pendidikan
dan
Kebudayaan.
B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor
17 Tahun 2003
tentang
Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor
47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem
Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301);
3. Undang-Undang
Republik Indonesia
Nomor
1 Tahun
2004
tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981
Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor
15 Tahun 2004 tentang
Pemeriksaan Pengelolaan Dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran
BIRO KEUANGAN-KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
c)
kegiatan
operasional
di bidang
3.
4.
5.
BAB II
KETENTUANUMUM
A.
Pengertian
Dalam Petunjuk Teknis ini yang dimaksud dengan:
1. Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi kriteria
bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada perseorangan,
kelompok masyarakat, atau lembaga pemerintah;
2. Bantuan Pemerintah pada Biro Keuangan yang selanjutnya disebut
bantuan adalah bantuan yang diberikan kepada perseorangan, komunitas
budaya,
satuan
pendidikan/lembaga
yang
diselenggarakan
oleh
masyarakat, dan lembaga/ organisasi masyarakat lainnya yang bergerak di
bidang
pendidikan
dan
kebudayaan
dalam
bentuk
pemberian
penghargaan,
bantuan
operasional,
bantuan
sarana/prasarana
dan
bantuan lainnya yang memiliki karakteristik bantuan yang ditetapkan oleh
PA;
3.
Bantuan Pemberian Penghargaan pada Biro Keuangan adalah pemberian
bantuan dalam bentuk uang, barang, dan/atau jasa kepada perseorangan,
komunitas budaya, satuan pendidikan/lembaga yang diselenggarakan oleh
masyarakat, dan lembaga/ organisasi masyarakat lainnya yang bergerak di
bidang pendidikan dan kebudayaan atas karya, prestasi, dan pengabdian
di bidang pendidikan dan kebudayaan;
4. Bantuan Operasional pada Biro Keuangan adalah pemberian bantuan
dalam bentuk uang guna menunjang pelaksanaan kegiatan operasional
komunitas budaya, satuan pendidikan/lembaga
yang diselenggarakan
oleh
masyarakat, dan lembaga/ organisasi masyarakat lainnya yang bergerak di
bidang pendidikan dan kebudayaan;
5. Bantuan sarana/prasarana
pada Biro Keuangan
adalah
pemberian
bantuan dalam bentuk uang dan/ atau barang kepada komunitas budaya,
satuan pendidikan/lembaga
yang
diselenggarakan
oleh masyarakat,
lembaga/ organisasi
masyarakat
lainnya
yang
bergerak
di bidang
pendidikan dan kebudayaan;
6.
Bantuan rehabilitasi gedung/bangunan adalah pemberian bantuan dalam
bentuk
uang yang
diberikan
kepada
satuan
pendidikan
yang
diselenggarakan oleh pemerintah/masyarakat untuk rehabilitasi dan/atau
pembangunan gedung/bangunan antara lain fasilitas pendidikan karakter,
pagar, dan prasarana olah raga;
7. Bantuan lainnya pada Biro Keuangan adalah
bantuan yang memiliki
karakteristik bantuan pemerintah yang ditetapkan oleh PA dalam bentuk
uang atau barang dan/ atau jasa kepada perseorangan, komunitas budaya,
satuan
pendidikan/lembaga
yang
diselenggarakan
oleh masyarakat,
lembaga/ organisasi
masyarakat
lainnya
yang
bergerak
di bidang
pendidikan dan kebudayaan;
8. Penerima bantuan perseorangan adalah peserta didik, pendidik dan tenaga
kependidikan, pelaku pendidikan, seni dan budaya;
BIRO KEUANGAN-KEMENTERlAN
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
B. Jenis Bantuan:
1.
Pemberian Penghargaan;
2. Bantuan Operasional;
3.
Bantuan Sarana/Prasarana;
4. Bantuan rehabilitasi gedung/bangunan sekolah;
a. fasilitas pendidikan karakter;
b. pagar;
c.
prasarana olah raga.
5. Bantuan lainnya yang ditetapkan oleh PA.
a. penyelenggaraan
seminar,
pelatihan,
penataran,
sosialisasi,
diseminasi, dan lokakarya bidang pendidikan dan kebudayaan;
b. penyelenggaraan kegiatan keolahragaan, kepemudaan, kepramukaan,
seni dan budaya;
c.
penyelenggaraan
bidang
kesiswaan
dan
kemahasiswaan
bidang
pendidikan dan kebudayaan;
d. bantuan untuk penelitian di bidang pendidikan dan kebudayaan.
C.
Sasaran Bantuan
1. Penghargaan dan bantuan lainnya yang ditetapkan oleh PA:
a.
Perseorangan;
b.
Komunitas budaya;
c. Satuan Pendidikan/lembaga yang diselenggarakan oleh masyarakat;
d. Lembaga/ organisasi masyarakat lainnya yang bergerak di bidang
pendidikan dan kebudayaan.
2. Operasional dan sarana/prasarana:
a. Komunitas budaya;
b.
Satuan Pendidikan/lembaga yang diselenggarakan oleh masyarakat;
c. Lembaga/ organisasi masyarakat lainnya yang bergerak
di bidang
pendidikan dan kebudayaan.
3. Rehabilitasi gedung/bangunan:
Satuan Pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah/ masyarakat.
D.
Alokasi Bantuan
1. Alokasi bantuan dalam DIPABiro Keuangan Tahun Anggaran 2016 sebesar
Rp210.105.000.000,(dua ratus sepuluh milyar seratus lima juta rupiah)
dengan jumlah sasaran sebanyak 6003 penerima bantuan;
2. Nilai bantuan penghargaan, operasional, sarana/prasarana,
rehabilitasi
gedung/bangunan
dan bantuan lainnya yang ditetapkan oleh PA nilainya
rata-rata
sebesar
Rp35.000.000,(tiga puluh lima juta rupiah) atau
ditetapkan lain oleh PA/KPA;
3.
Penerima bantuan hanya dapat dibantu satu kali dan satu jenis bantuan
dalam satu tahun.
4. Penetapan nilai yang diberikan kepada penerima bantuan ditetapkan oleh
PPK dan disahkan oleh KPAdalam bentuk Surat Keputusan penerima dana
bantuan pada Biro Keuangan.
E.
Karakteristik Bantuan
1. Bantuan ini diberikan secara utuh dan tidak diperkenankan melakukan
pemotongan dengan alasan apapun oleh pihak manapun;
2. Bantuan ini harus dikelola secara transparan, efisien, dan efektif serta
dapat dipertanggungjawabkan baik fisik, administrasi, maupun keuangan.
BAB III
KRITERIADAN PERSYARATAN PENERIMA BANTUAN
A.
d) Fotocopy NPWP;
e) Fotocopy rekening bank atas nama satuan pendidikan yang masih
aktif;
f) Rencana Anggaran Belanja Kegiatan;
g) Surat persetujuan/pengesahan
atas proposal yang diajukan dari
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota/Propinsi;
h) Fotocopy Surat Keputusan pengangkatan Kepala satuan pendidikan;
i) Fotocopy Surat Keputusan
penetapan
pengelola keuangan
dan
kegiatan yang anggotanya sekurang-kurangnya terdiri dari penguji
tagihan, yang memerintahkan pembayaran dan yang melaksanakan
pembayaran;
Fotocopy Surat Keputusan penetapan panitia pelaksanaan pekerjaan
j)
dari Kepala Satuan Pendidikan penerima bantuan.
k) Foto kerusakan bangunan yang akan direhabilitasi.
c. A tau berdasarkan rekomendasi/ disposisi PA/KPA.
C. Penyampaian Proposal Bantuan
Proposal permohonan bantuan ditujukan kepada Kepala Biro Keuangan
Sekretariat Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Gedung C
Lantai 9, Jl. Jenderal Sudirman-Senayan Jakarta 10270 dan disampaikan
melalui:
a. Unit Layanan Terpadu (ULT) Kemendikbud;
b. Kantor Pos atau Perusahaan Jasa Ekspedisi.
BAB IV
MEKANISME PEMBERIAN DANPENCAIRAN BANTUAN
A.
B.
2)
b.
lampiran 7.
i)
c.
d.
lampiran 5;
g)
e.
SPTJB
atas
kebenaran
belanja
yang
telah
dilakukan,
se bagaimana dalam lampiran. 6;
h) surat pernyataan tidak memberikan imbalan, sebagaimana
dalam lampiran 7.
i) surat pemyataan kesanggupan melaksanakan pekerjaan sesuai
dengan
ketentuan/ persyaratan
dalam
petunjuk
teknis,
se bagaimana dalam lampirari 8;
j) Pakta Integritas, sebagaimana dalam lampirari 9.
2) Tahap II sebesar 30% dari keseluruhan dana bantuan
apabila prestasi pekerjaan telah mencapai 50% dari keseluruhan
tahapan penyelesaian fisik. Penerima bantuan wajib memberikan:
a) kuitansi bukti penerimaan uang yang telah ditandatangani oleh
penerima bantuan;
b) laporan kemajuan penyelesaian pekerjaan yang ditandatangani
oleh Ketua/Pimpinan
penerima bantuan,
sesuai dengan
lampirari 1 0.
Bantuan Lainnya yang ditetapkan oleh PA:
1) Pemberian bantuan dalam bentuk uang:
a) surat keputusan yang ditetapkan oleh PPK dan disahkan oleh
KPA;
b) surat pemyataan tidak
menerima
bantuan
sejems
dari
Kemendikbud, sebagaimana dalam lampirari 2.
c) surat perjanjian kerjasama, sebagaimana dalam lampirari 3A;
d) rencana pengeluaran dana bantuan lainnya;
e) kuitansi bukti penerimaan uang yang telah ditandatangani oleh
penerima bantuan;
f) SPTJM penggunaan
dana sesuai
dengan rencana
yang
disepakati dalam perjanjian kerja sama, sebagaimana dalam
lampirari 5;
g)
2.
SPTJB atas
kebenaran
belanja
yang
telah
dilakukan,
se bagaimana dalam lampiran 6;
h) surat pernyataan
tidak memberikan imbalan, sebagaimana
dalam lampiran 7.
i) surat pernyataan kesanggupan melaksanakan pekerjaan sesuai
dengan ketentuan/persyaratan
dalam
petunjuk
teknis,
sebagaimana dalam lampiran 8;
j)
pakta integritas, sebagaimana dalam lampiran 9.
2) Pemberian bantuan dalam bentuk barang dan/ atau jasa:
a) surat keputusan yang ditetapkan oleh PPK dan disahkan oleh
KPA;
b) surat
Pernyataan
tidak
menerima
bantuan
sejenis dari
Kemendikbud, sebagaimana dalam lampiran 2.
c) surat perjanjian kerjasama, sebagaimana lampiran 3A;
d) kontrak pengadaan barang
dan/ atau jasa dengan
penyedia
barang
dan/ atau jasa
dengan melampirkan kuitansi, surat
setoran pajak, berita acara serah terima atau berita acara
penyelesaian pekerjaan;
e) surat pernyataan tidak memberikan imbalan, sebagaimana
dalam lampiran 7.
f) surat pernyataan kesanggupan melaksanakan pekerjaan sesuai
dengan
ketentuan/persyaratan
dalam
petunjuk
teknis,
sebagaimana dalam lampiran 8;
g) pakta integritas, sebagaimana dalam lampiran 9.
Prosedur pencairan dana:
Penyaluran dan pencairan dana bantuan dilakukan melalui tahapan
sebagai berikut:
a. PPK menerbitkan SPP LS berdasarkan Surat Keputusan pemberian
bantuan yang dilampiri dengan:
1) rencana pengeluaran dana bantuan operasional;
2) surat perjanjian kerjasama;
3) kuitansi bukti penerimaan uang;
4) SPTJM dan SPTJB yang telah ditandatangani;
5) laporan kemajuan penyelesaian pekerjaan yang ditandatangani oleh
pimpinan penerima bantuan (khusus bantuan bantuan rehabilitasi
dan/atau pembangunan gedung/bangunan);
b. PPK menyampaikan SPP LS kepada PPSPM untuk diterbitkan SPM LS;
c.
SPM-LS yang diajukan ke KPPN Jakarta III digunakan sebagai dasar
penerbitan SP2D;
d. Berdasarkan SP2D yang sudah diterbitkan oleh KPPN Jakarta III, PPK
menerbitkan SPPD untuk disampaikan kepada bank/ pos penyalur yang
ditunjuk untuk mentransfer dana kepada rekening penerima bantuan
sesuai dengan Surat Keputusan yang disampaikan;
e. Pengelola bantuan menyampaikan surat pemberitahuan persetujuan
maupun penolakan pemberian dana bantuan pemerintah melalui pos;
3.
C.
Retur
Dana yang tidak tersalurkan
kepada rekening penerima bantuan
yang
diakibatkan
oleh rekening pasif dan rekening tutup diinformasikan
oleh
bank/pos penyalur yang ditunjuk kepada pengelola bantuan Biro Keuangan
untuk dilakukan upaya perbaikan dan retur dengan mekanisme
sebagai
berikut:
a. Penerima Bantuan menyampaikan surat pemberitahuan
dan fotocopy
rekening yang sudah diaktifkan atau yang telah dibuka kembali yang
ditandatangani oleh penerima bantuan tersebut serta diketahui oleh bank
bersangku tan;
b. Apabila
penerima bantuan
mengajukan
perubahan
rekening,
wajib
menyampaikan
Surat
Pernyataan
Perubahan
Rekening
(SPPR) dan
diketahui oleh bank yang bersangkutan serta dilampirkan fotocopy rekening
terse but.
BABV PENGENDALIAN
MUTU
A.
B. Pengawasan
Pengawasan penyaluran dan penggunaan dana bantuan dilakukan oleh aparat
pengawas fungsional sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
C. Pertanggungjawaban dan Pelaporan Bantuan
1. Penerima bantuan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban (LPJ)
kepada Kepala Biro Keuangan dengan dilampiri:
a. Bantuan operasional
1) Surat Laporan Penerimaan dan Penggunaan Dana. Format laporan
ini dapat dilihat pada lampiran 4;
2) Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
dan ditandatangani oleh 2
(dua) orang saksi;
3) Bukti surat setoran sisa dana (apabila ada);
4) Dokumentasi/foto barang yang dihasilkan/ dibeli.
b. Bantuan sarana/prasarana
dan bantuan lainnya yang ditetapkan oleh
PA
1) Surat La po ran Penerimaan dan Penggunaan Dana. Format laporan
ini dapat dilihat pada lampiran 4;
2) Bukti surat setoran sisa dana (apabila ada);
3) Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan dan ditandatangani oleh 2
(dua) orang saksi;
4) Berita Acara Serah Terima Barang yang ditandatangani
oleh
pimpinan lembaga;
5) Dokumentasi/foto barang yang dihasilkan/dibeli.
c.
Bantuan rehabilitasi dan/atau pembangunan gedung/bangunan
Laporan pertanggungjawaban (LPJ)dengan sistematika sebagai berikut:
1. Laporan Penerimaan dan Penggunaan Dana. Format laporan ini
dapat dilihat pada lampiran 4;
2. Bukti surat setoran sisa dana (apabila ada);
3. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan yang ditandatangani oleh
Kepala Satuan Pendidikan ;
BIRO KEUANGAN-KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
2.
3.
4.
5.
6.
4. Dokumentasi/foto pekerjaan;
5. Fotocopy bukti-bukti yang sah (kuitansi pengeluaran bermaterai,
pembelian material, dan bukti penyetoran pajak (bila ada), serta
bukti-bukti lainnya.
Dana bantuan harus digunakan dan dipertanggungjawabkan sesuai dengan
surat persetujuan dari pemberi bantuan dan/ atau RAB yang diajukan,
serta mengacu peraturan keuangan yang berlaku;
Laporan pertanggungjawaban
penggunaan dana bantuan disampaikan
kepada Biro Keuangan paling lambat:
a. Bantuan operasional, sarana/prasarana,
dan bantuan lainnya yang
ditetapkan oleh PA paling lambat 30 (tiga puluh) hari kalender sejak
diterimanya bantuan;
b. Bantuan rehabilitasi dan/ atau pembangunan gedung/bangunan paling
lambat 30 (tiga puluh) hari kalender setelah pekerjaan selesai;
Pajak yang timbul sebagai akibat pembayaran transaksi yang dilakukan
menjadi tanggung jawab penerima bantuan;
Penerima bantuan bertanggungjawab penuh secara
materiil maupun
nonmateriil terhadap penggunaan dana bantuan Biro Keuangan.
Pengelolaan
dana
bantuan
rehabilitasi
dan/ atau
pembangunan
gedung/bangunan sepenuhnya menjadi tanggung jawab panitia pelaksana
pekerjaan.
Pada
prinsipnya
kegiatan
pengelolaan
dana
mencakup
pencatatan
penerimaan
dan pengeluaran uang sehingga memudahkan
proses pelaporan dan pengawasan penggunaan dana. Adapun pengelolaan
dana antara lain meliputi:
a. Setiap transaksi harus didukung dengan bukti yang sah;
b. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai
yang cukup, sesuai dengan ketentuan tentang bea materai;
c. Dalam bukti pengeluaran harus jelas uraian mengenai barang/jasa
yang dibayar, tanggal dan nomor bukti;
d. Semua
transaksi
baik
penerimaan
maupun
pengeluaran
dibukukan/ dicatat sesuai urutan kejadiannya;
e. Pembukuan dicatat dengan rapi, lengkap, dan bersih.
E.
Sanksi
1. Jika berdasarkan hasil pemantauan dan evaluasi yang dilakukan oleh Biro
Keuangan,
ternyata
satuan
pendidikan
penerima
bantuan
tidak
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan usulan yang telah disepakati, maka
pihak sekolah wajib mengembalikan dana bantuan sebesar dana yang telah
diterima satuan pendidikan ke Kas Negara selambat-lambatnya 30 (tiga
puluh) hari setelah hasil pemantauan dan evaluasi disepakati;
2. Biro Keuangan berhak menghentikan sebagian
atau seluruh
bantuan,
apabila pelaksanaan bantuan tidak sesuai dengan butir-butir yang tertuang
dalam Petunjuk Teknis. Selanjutnya apabila penghentian pelaksanaan
bantuan tersebut di atas terpaksa dilakukan, maka penyelesaian bantuan
tersebut menjadi tanggung jawab satuan pendidikan penerima bantuan
yang bersangkutan;
3. Ketentuan hukum yang berkaitan dengan hal tersebut diatas sepenuhnya
menjadi tanggung jawab lembaga/ organisasi sebagai penerima bantuan.
F.
Lain- lain
1. Penyimpangan
atau pelanggaran
terhadap prosedur atau
penyaluran dana bantuan ini dapat dilaporkan kepada:
Kepala
Biro
KeuanganSekretariat
JenderalKemendikbud
emailbantuanpemerintah.
ketentuan
melalui
rokeu@}cemdikbud. go. id
BAB VI
PENUTUP
Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Pemerintah pada Biro Keuangan di bidang
pendidikan
dan
kebudayaan
disusun
untuk
digunakan
sebagai
pedoman
penyaluran bantuan yang bersumber dari Biro Keuangan
Sekretariat Jenderal
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Dengan pemberian bantuan tersebut diharapkan dapat memberikan kontribusi
terhadap peningkatan
akses,
peran serta, partisipasi, dan tanggung jawab
masyarakat dalam menyelenggarakan pendidikan dan kebudayaan.
Semoga dengan adanya petunjuk teknis ini pengelolaan
bantuan pemerintah pada
Biro Keuangan dapat dilaksanakan dengan lebih efektif, efisien, transparan, dan
akuntabel.
Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal
: 27 Januari 2016
Kepala Bir Keuangan
LAMPIRAN 1
FORMAT ISIAN SATUAN PENDIDIKAN
FORMUllR ISIANSATUAN l>ENDIDIKAN
llANTUAN l>EMERINTAH
TAHUN ANG:GARAN 2016
DATA lEMllAGA
NA.MA KETUA
l'<OMOR SK Pfl'(GAl'(GKATAN'
ALAMAT LfMl!AGA
111111111111111
:a.JALAN
b. DU.SUN
c..RT
d.RW
c. OfSA
f. KB.URAtfAN
,;. KECAMA7AN
I\. KA5UPA7EN'
i. PROVlNSI
j. KOD:PO.S
S
1'(011.<,0RAICTA,IIZJN OP:RASIONAL
NAMA.5.ANK
h'OMOR R:K:NlNG
CA6AN'G 6ANK
NPWP
10 NOMORKTP
11
NOMOR 7:LfPON/liP
ttd
jNAMAJ:LASj
CATATAN:
DIIS'1 DfNGAN HURUF 6ALOK
LAMPIRAN
SEJENIS
BANTUAN
sebenar-benarnya .
............ , Tgl
Pimpinan / Ketua
20 .
Materai 6.000
LAMPIRAN 3A
FORMAT SURAT PERJANJIAN KERJASAMA
PEMBERIAN BANTUAN OPERASIONAL, SARANA/PRASARANA, BANTUAN LAINNYA
YANG DITETAPKAN OLEH PA
PERJANJIAN KERJASAMA PEMBERIAN
BANTUAN
. TAHUN
ANGGARAN 2016
ANTARA
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN BIRO KEUANGAN SEKRETARIAT JENDERAL
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAY AAN
DEN GAN
NOMOR
TANGGAL
tanggal
Pemberian
Nama
NIP
Jabatan
Alamat
Bertindak
untuk dan atas nama Biro Keuangan Sekretariat Jenderal,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan selaku Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) atas dana bantuan, yang selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA.
2.
Nama
Jabatan
Alamat
Bertindak untuk
PIHAK KEDUA.
dan
atas
namapenenma
bantuanyang
selanjutnya disebut
Pasal 1
Ruang Lingkup Perjanjian Kerjasama
(1) PIHAK PERTAMA mengadakan
perjanjian dengan PIHAK KEDUA
pemberian bantuan pada Biro Keuangan;
(2) PIHAK KEDUA bertanggungjawab atas dana bantuan tersebut;
BIRO KEUANGAN-KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
berupa
Pasal 2
Tanggungj awab
(1) PIHAK KEDUA bertanggungjawab
terhadappelaksanaan
penggunaan
dana
bantuan yang diterima dari PIHAKPERTAMA;
(2) Apabila terjadi penyalahgunaan terhadap penggunaan dana bantuan yang
diterima dari PIHAK PERTAMA maka PIHAK KEDUA bertanggungjawab
terhadap konsekuensi hukum yang berlaku.
Pasal 3
Hak dan KewajibanPIHAK PERTAMA
(1)
PIHAKPERTAMAberhak:
a. menerima proposal permohonan bantuan kepada Kepala Biro Keuangan
Sekretariat Jenderal Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan, yang
diterima oleh petugas loket;
b. menetapkan
satuan
pendidikan
yang
diselenggarakan
oleh
perseorangan/kelompok
masyarakat,
komunitas
budaya,
satuan
pendidikan/lembaga
yang
diselenggarakan
oleh
masyarakat, dan
lembaga/ organisasi
masyarakat
lainnya
yang
bergerak
di bidang
pendidikan dan kebudayaan;
c. menetapkan jumlah dana bantuan untuk setiap penerima bantuan;
d. menerima laporan pertangungjawaban penggunaan dana dan pelaksanaan
bantuan dari PIHAKKEDUAsesuai ketentuan;
(2)
PIHAKPERTAMAberkewajiban:
a. melakukan
pengecekan
kelengkapan
kelayakan proposal permohonan
dan
bantuan;
b.
c.
d.
data
dan
menetapkan
verifikasi terhadap
besaran pemberian
(1) PIHAKKEDUAberhak:
a. menerima dana Bantuan dari PIHAK PERTAMA sesuai dengan Surat
Perjanjian Kerjasama;
b. mengelola dana bantuan sesuai dengan
petunjuk teknis penyaluran
bantuan pemerintah dan RAByang diajukan;
(2)
(1)
Apabila
berdasarkan
hasil
monitoring
dan
evaluasi
serta
sumber
data/informasi
lainya
PIHAK KEDUA terbukti
melakukan
kekeliruan
/kesalahan baik dalam melaksanakan kegiatan/program maupun pengelolaan
keuangan yang dapat merugikan negara, maka PIHAK PERTAMA akan
Pasal 10
Keadaan Memaksa (Force Majeur)
(1) Yang dimaksud keadaan keadaan memaksa (Force Majeure) adalah peristiwa
seperti: Bencana Alam (gempa bumi, tanah longsor, banjir), kebakaran, perang,
huru-hara,
pemogokkan, pemberontakan,
dan
epidemi
yang
secara
keseluruhan ada hubungan langsung dengan penyelesaian pekerjaan;
(2) Apabila terjadi keterlambatan yang disebabkan pada ayat (1) diatas, maka
kedua
belah pihak
setuju
merevisi
Surat
Perjanjian dan pelaksanaan
pekerjaan.
Pasal 11
Lain-lain
(1) Surat perjanjian ini dianggap sah setelah ditandatangani oleh kedua belah
pihak;
(2) Biaya materai dalam Surat Perjanjian Kerjasama ini dibebankan kepada PIHAK
KEDUA;
(3) Perubahan atas surat perjanjian kerjasama ini dapat dilakukan atas
persetujuan kedua belah pihak;
(4) Surat Perjanjian ini dibuat rangkap 2 (dua), lembar pertama dan kedua
masing-masing dibubuhi materi Rp6.000,- (enam ribu rupiah);
(5) Dokumen ini beserta lampirannya merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dari surat perjanjian kerjasama.
.
PIHAK PERTAMA
Pejabat Pembuat Komitmen
PIHAKKEDUA
Pimp in an/ Ketua
Matcrai Rp.6000
NIP.
*) Dibuat rangkap 2 (dua),
1 untuk PIHAK PERTAMA(bermaterai),
1 untuk PIHAK KEDUA(bermaterai)
NIP.
LAMPIRAN 3B
FORMAT SURAT PERJANJIAN KERJASAMA PEMBERIAN
BANTUAN REHABILITASI DAN/ATAU PEMBANGUNAN
GEDUNG/BANGUNAN
PERJANJIAN KERJASAMA PEMBERIAN
BANTUAN
. TAHUN
ANGGARAN 2016
ANTARA
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN BIRO KEUANGAN SEKRETARIAT JENDERAL
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
DENG AN
NOMOR
TANGGAL
tanggal
Nama
NIP
Jabatan
Alamat
Bertindak untuk dan atas
nama Biro Keuangan
Sekretariat
Jenderal,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebagai Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) atas dana bantuan yang selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA.
2.
Nama
Jabatan
Alamat
Bertindak untuk dan atas nama penerima bantuan
bantuan yang selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
sebagai penerima
dana
Pasal 1
Ruang Lingkup Perjanjian Kerjasama
(1) PIHAK PERTAMA mengadakan
perjanjian dengan PIHAK KEDUA berupa
pemberian bantuan dana dari Biro Keuangan untuk rehabilitasi/ pembangunan
(2)
PIHAK PERTAMAberkewajiban:
a. melakukan
pengecekan
kelengkapan
data dan verifikasi terhadap
kelayakan proposal permohonan
dan menetapkan besaran pemberian
ban tu an;
b. menyalurkan dana Bantuan kepada PIHAK KEDUA melalui bank penyalur
sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
c. melakukan supervisi, monitoring, dan evaluasi terhadap penyaluran dan
pelaksanaan dana bantuan;
d. mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan
oleh PIHAK
KEDUA;
e.
meminta laporanpelaksanaan
pekerjaan yang dilakukan
oleh PIHAK
KEDUA;
f. memberikan teguran dan atau sanksi kepada PIHAK KEDUA, baik secara
lisan maupun tertulis,
apabila dalam
pelaksanaan
kegiatan
dan
penggunaan dana bantuan tersebut tidak sesuai dengan surat perjanjian
kerjasama dan atau melanggar ketentuan peraturan keuangan negara.
Pasal 4
Hak dan Kewajiban PIHAK KEDUA
(1)
(2)
PIHAKKEDUA berkewajiban:
a. membuat proposal permohonan pengajuan dana bantuan kepada Kepala
Biro
Keuangan
Sekretariat
Jenderal
Kementerian
Pendidikan
dan
Kebudayaan;
b. melaksanakan pekerjaan sesuai dengan proposal/program kerja yang telah
disepakati antara PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA;
c. mempertanggungjawabkan
penggunaan dana bantuan yang telah diterima
sesuai dengan ketentuan
dan peraturan
yang
berlaku
dan
tidak
memberikan
imbalan dalam bentuk apapun kepada
siapapun, dalam
pemberian dana bantuan tersebut;
d. melaksanakan
dan menyelesaikan
pekerjaan
sesuai dengan jadwal
pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam Kontrak;
e. melaksanakan
dan menyelesaikan pekerjaan secara cermat, akurat dan
penuh tanggung jawab;
f. menyusun dan menyampaikan laporan pertanggungjawaban
penggunaan
dana dan pelaksanaan pekerjaan bantuan kepada PIHAKPERTAMA;
g. mentaati teguran/peringatan/sanksi
yang
disampaikan
oleh
PIHAK
PERTAMA, baik secara lisan maupun tertulis.
Pasal 5
Jumlah Dana Bantuan
(1)
Pasal 6
Jangka Waktu Penyelesaian
(1) Jangka waktu penyelesaian adalah 60 (enam puluh) hari kalender sejakdana
diterima di rekening penerima bantuan;
(2) Jangka waktu
pelaksanaan
dapat
diperpanjang, atas persetujuan
PIHAK
PERTAMA, didasarkan pada: Surat
Permohonan Perpanjangan
dari PIHAK
KEDUAdengan alasan yang dapat dipertanggungjawabkan.
Pasal 7
Penyaluran Dana Bantuan
(1)
Pasal 8
Sanksi
(1) Apabila
berdasarkan
hasil
monitoring
dan
evaluasi
serta
sumber
data/informasi
lainya PIHAK KEDUA terbukti
melakukan
kekeliruan
/kesalahan baik dalam melaksanakan kegiatan/program maupun pengelolaan
keuangan yang dapat merugikan negara, maka PIHAK PERTAMA akan
menyampaikan teguran baik secara lisan maupun tertulis kepada PIHAK
KEDUA;
(2) Teguran PIHAK PERTAMA kepada PIHAK KEDUA berisi permintaan untuk
memperbaiki/menyelesaikan
segala bentuk kesalahan/kekeliruan yang telah
dilakukan;
(3) Apabila
PIHAK KEDUA tidak memenuhi kewajiban sesuai
dengan
Surat
Perjanjian ini maka PIHAK KEDUA wajib mengembalikan bantuan yang telah
diterimanya;
(4) Pengembalian bantuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan PIHAK
KEDUAmelalui bank BRI cabang setempat dengan:
a. mengisi SSPB (surat setoran pengembalian belanja) apabila dalam tahun
anggaran berjalan dengan kode MAP (disesuaikan dengan kode akun
pengeluran);
b. mengisi SSBP (surat setoran bukan pajak) apabila tahun anggaran
berikutnya dengan kode MAP423958.
BIRO KEUANGAN-KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
Pasal 9
Pelaporan
(1)
Keadaan
Pasal 11
Memaksa (Force Majeur)
(3) Yang dimaksud keadaan keadaan memaksa (Force Majeure) adalah peristiwa
seperti: Bencana Alam (gempa bumi, tanah longsor, banjir), kebakaran, perang,
huru-hara,
pemogokkan,
pemberontakan,
dan
epidemi
yang
secara
keseluruhan ada hubungan langsung dengan penyelesaian pekerjaan;
(4) Apabila terjadi keterlambatan yang disebabkan pada pasal 13ayat (1) diatas,
maka kedua belah pihak setuju merevisi Surat Perjanjian dan pelaksanaan
pekerjaan.
Pasal 12
Lain-lain
(1) Surat Perjanjian
pihak;
(2)
Biaya materai dalam Surat Perjanjian Kerjasama ini dibebankan kepada PIHAK
KEDUA;
(3) Perubahan
atas
surat perjanjian kerjasama
ini dapat
dilakukan
atas
persetujuan kedua belah pihak;
(4) Surat Perjanjian ini dibuat rangkap 2 (dua), lembar pertama dan kedua masing
masing dibubuhi materi Rp6.000,- (enam ribu rupiah);
(5) Dokumen beserta lampirannya merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
surat perjanjian kerjasama.
.
PIHAK PERTAMA
Pejabat Pembuat Komitmen
PIHAK KEDUA
Pimpinan/Ketua
Materai Rp. 6000
(
NIP.
(
NIP.
LAMPIRAN 4
FORMAT SURAT LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGGUNAAN DANA
KOP SURAT PENERIMA BANTUAN
SURAT LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGGUNAAN DANA.
No.
Lampiran
Perihal
: 1 (satu) berkas
: Laporan Penerimaan dan Penggunaan Dana
Bantuan Pemerintah pada Biro Keuangan
Setjen Kemendikbud Tahun .....
Rp
..
,.20
..
LAMPIRAN 5
FORMAT SPTJM
KOP SURAT PENERIMA BANTUAN SURATPERNYATAAN
TANGGUNGJAWAB MUTLAK (SPTJM)
.
20 .
LAMPIRAN6
FORMAT SPTJB
KOP SURAT PENERIMA BANTUAN
SURAT PERNYATAAN TANGGUNGJAWAB BELANJA (SPTJB)
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama Lembaga
.
Alamat Lembaga
.
Nama Bantuan
:Bantuan
Pemerintah
pada
Biro
Keuangan
Setjen
Kemendikbud Tahun ....
Yang bertanda tangan dibawah ini
(Pimpinan/Ketua) menyatakan bahwa
saya:
1. Bertanggungjawab penuh atas pengeluaran yang telah dibayar lunas kepada
yang berhak menerima;
2. Bersedia menyimpan dengan baik seluruh bukti pengeluaran belanja yang telah
dilaksanakan;
3. Bersedia untuk dilakukan pemeriksaan terhadap bukti-bukti pengeluaran oleh
aparat pengawas funsional pemerintah.
Demikian surat pemyataan ini kami buat dengan sesungguhnya .
............ ,
Pimpinan/ Ketua
20 .
Materai 6.000
LAMPIRAN7
FORMAT SURAT PERNYATAANTIDAK MEMBERIKAN IMBALAN
KOP SURAT PENERIMA BANTUAN
SURAT PERNYATAAN TIDAK MEMBERIKAN IMBALAN
di bawah ini :
Pimpinan/Ketua
.
.
Dengan ini menyatakan bahwa saya telah menerima dana bantuan pada Biro
Keuangan Setjen Kemendikbud Tahun
sebesar Rp
(
) sesuai
SK No
Tgl.
.
Selanjutnya kami sampaikan bahwa kami tidak memberikan imbalan dalam bentuk
apapun dan kepada siapapun atas penerimaan dana bantuan tersebut, apabila
dikemudian hari ternyata terbukti bahwa pernyataan kami tidak benar, maka kami
bersedia dituntut penggantian kerugian Negara sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Demikian
20 .
Pimpinan/ Ketua
Materai 6.000
BIRO KEUANGAN-KEMENTERIAN
LAMPIRAN 8
FORMAT SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN MELAKSANAKAN PEKERJAAN
KOP SURAT PENERIMA BANTUAN
SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN MELAKSANAKAN
REHABILITASI DAN/ATAU PEMBANGUNAN
GEDUNG/BANGUNAN
SESUAI DENGAN KETENTUAN/PERSYARATAN DALAM PETUNJUK TEKNIS
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama Pimpinan / Ketua
No.Telp /HP
Dalam hal ini bertindak untuk
Nama Lembaga
Alamat Lembaga
No.Telp Lembaga
No. Rekening Bank Sekolah
Nama Bank
Cabang Bank
.
.
dan atas:
LAMPIRAN 9
FORMAT PAKTAINTEGRITAS KOP
SURAT PENERIMA BANTUAN
PAKTAINTEG RITAS
di bawah ini :
Pimpinan/Ketua
No.Telp/HP
20 .
LAMPIRAN 10
FORMATLAPORANKEMAJUANPENYELESAIAN PEKERJAAN
KOP SURAT PENERIMA BANTUAN
LAPORANKEMAJUAN PENYELESAIAN PEKERJAAN
) bulan
tahun
, yang
bertanda
Pekerjaan Rehabilitasi
.
,
Pimpinan/Ketua
Tim
Pekerjaan Rehabilitasi
20 .
Pelaksana
Materai 6.000