1) Penyebab Kurang aktifnya masyarakat dalam penyusunan kebijakan public

a) masyarakat sudah terbiasa dengan pola lama, yaitu pembuatan kebijakan

public tanpa partisipasi warga. Selama ini warga telah terbiasa patuh
pada perintah dari pusat tanpa mempertanyakan aturan tsb. Karenanya
ketika kesempatan berpartisipasi dibuka, sulit bagi mereka untuk
mengubah pola pemikiran yang sudah ada.
b) Masyarakat tidak tahu adannya kesempatan berpartisipasi. Masyarakat
yang tinggal di pedalaman atau jauh dari jangkauan media, sangat sulit
untuk mendapatkan informasi. Mereka mengandalkan informasi dari mulut
ke mulut atau informasi peimpinanya. Padahal pemimpin mereka belum
tentu tau adanya kesempatan ini.
c) Masyarakat tidak tahu caranaya berpartisipasi. Untuk berpartisipasi harus
dilakukan dengan cara yang baik dan benar. Misalnya menyampaikan
pendapat gtsb melaui wakil rakyat. Akan tetapi sering kali pengetahuan
mengenai prosedur ini tidak tersosialisasi dengan baik.
d) Masyarakat tidak mau tahu. Tidak semua anggota masyarakat
memberikan perhatian pada apa yang terjadi di lingkunganya. Mungkin
kebijakan public tsb tidak berhubungan dengan kepentinganya, sehingga
mereka merasa tidak ada manfaatnya.

2) Lambatnya Pembuhasan RUU di DPR

a) Adanya tugas rangkap DPR, selain bekerja di legislasi juga di komisi.
b) Pembahasan RUU yang sangat alot, mencapai waktu 1-4 tahun
c) Penentuan jumlah RUU belum sepenuhnya menggunakan kriteria yang
jelas dan tepat.
d) Judul yang masuk tidak disertai kelengkapan pendukung
e) Lembaga atau kelompok terkesan memaksakan kehendak dan
menganggap RUU yang disusulkan layak masuk prioritas karena penting.