Valorizacin de obras:

Es cuantificar los trabajos realizados, o el avance fsico de una obra

determinada.
Se tiene que tener en cuenta el metrado calculado se multiplica por el
precio unitario y se determina un monto sub total.
La valorizacin es un pago a cuenta: quiere decir que en la liquidacin de
obra es donde se van a obtener las cifras finales o el valor final de la obra.
Cuando se desarrolla una valorizacin existe una serie de hechos o sucesos:
Ejemplo:
1. El contratista no esta de acuerdo con los metrados o valorizaciones
que se viene realizando, que hace el contratista o que tiene que
hacer el supervisor?, entonces lo que se puede hacer inicialmente es
reconocer el metrado o valorizacin, en lo cual si se esta de acuerdo.
Y la parte controvertida sencillamente no cancelarse, o en todo caso
esto puede ser solucionado en la etapa de liquidacin de obra. Si este
monto controvertido supera el 5% de monto del contrato, es posible
que se pueda recurrir a un arbitraje

Procedimiento de valorizacin
Depende del tipo de sistema de contratacin que se este desarrollando.
Sabemos que existen dos sistemas de contratacin en la obra pblica:
1. Sistema de contratacin a precio unitario: se tiene cantidades y
magnitudes que no estn definidas, o no se tiene con precisin cuales
son las cantidades o magnitudes
2. Sistema de contratacin a suma alzada: todas las magnitudes y
cantidades estn perfectamente definidas
Valorizar una obra a suma alzada:
Se tiene que valorizar los metrados hasta el metrado contratado, es decir el
metrado que figura en e contrato de obra o en el presupuesto de obra
Valorizar una obra por el sistema de precios unitarios:
Se tiene que recurrir al metrado realmente ejecutado
Contenido de la valorizacin de obra:
Debe tener:
1. Valorizacin del avance fsico FIN PRINCIPAL determinar cual es el
avance de la obra
2. Un reajuste ya que la valorizacin esta con precios del presupuesto
base, entonces es necesario llevar los precios al mes en que va a ser
pagada la valorizacin, por eso el reajuste nos ayuda en este sentido
3. Las amortizaciones son parte de la valorizacin, haya que todo
adelanto en efectivo, todo adelanto de materiales que se hayan
solicitado y que se hayan otorgado definitivamente tiene que ser

amortizado mes a mes, el adelanto efectivo por ejemplo amortizado

proporcionalmente al avance de obra y asi mismo el adelanto de
materiales
Expediente de la valorizacin de obra:
Debe tener una organizacin determinada y adecuada, una documentacin
que debe formar parte de esta documentacin, por ejemplo:
1. La hoja de metrados, ya que es el sustento de todos los metrados que
se presentan en el presupuesto de obra
2. Lista de metrados multiplicado por el precio unitario de cada una de
las partidas
3. Calculo de los factores de reajuste, es decir que con la formula
polinmica, en el cual se reemplaza los ndices unificados se debe de
calcular los factores de reajuste que corresponde al mes que se esta
valorizando.
4. Croquis o planos para poder verificar los metrados efectuados,
adems entender mejor de que manera se va a entender estos
metrados
5. Cuadro de control de amortizaciones, para poder velar de que las
amortizaciones se den de manera completa mes a mes que es el
sentido de la amortizacin (ejemplo: muchas veces terminamos la
obra, y nos damos con la sorpresa que todava existen saldos por
amortizar, lo cual recin se ven en la liquidacin de obra, ya que esto
debera de amortizarse dentro de la ejecucin de los trabajos)
6. Estado de las vigencias de las garantas, donde se lleve un control de
que las garantas, ya sea por fiel cumplimiento, garantas por
adelanto en efectivo de materiales, se hayan presentado realmente
7. Deben presentarse tambin los avances acumulados
8. Avance de obra programado versus el avance ejecutado, para
comprobar si la obra se encuentra adelantada o atrasada
Tramite de la valorizacin:
De que manera se tramita o como se da la valorizacin:
1. Se presenta en el campo o obra el contratista junto con la supervisin
y de manera conjunta elaboran los metrados y la valorizacin de
obra, la cual se presenta dentro de los 5 das calendarios a partir el
primer da hbil del mes siguiente a la valorizacin
2. Una vez presentado la entidad cuenta con el ltimo da del dicho mes
para cancelar la valorizacin, que previamente fue revisado y
aprobado por los funcionarios de la entidad dicha valorizacin.
La entidad podra observar la valorizacin?
Teniendo en cuenta que fue aprobado por el supervisor, adems
elaborado con la participacin del contratista.
Si bien no esta establecido en la normativa de contrataciones un
procedimiento para poder observar la valorizacin, de fijar un plazo
para que se levante la observacin, no esta establecido nada sobre
que la entidad puede observar la valorizacin que fue aprobado por el
supervisor, se debe tener en cuenta que la entidad COMO GARANTE

DEL INTERES PUBLICO, si podra observar parte de ella o la totalidad

de la valorizacin y solamente pagar la parte no controvertida, y si la
parte contravertida es el 5% del monto del contrato, cualquiera de las
partes podrian solicitar un arbitraje
Tipo de valorizaciones:
1. Valorizacin del contrato principal (ya se menciono)
2. Valorizacin de los intereses.
Cuando se genera?, cuando no se paga antes del ltimo da del mes
siguiente de la valorizacin, que es el plazo mximo para cancelarlo,
si no se paga en esa fecha, el contratista tendr el derecho SI LO
SOLICITA al pago de los intereses respectivos. OJO: estos intereses no
prescriben, es decir podra ser pagados posteriormente, inclusive en
la liquidacin, de ser presentado por el contratista.
Al pagar los intereses, tenemos que tener e cuenta que se tiene que
utilizar los intereses del TIL (tasa de inters legal)
Tasa de Inters Activa TAMN - TAMEX
Las tasas activas reportadas son aqullas que cobran los bancos por las modalidades de financiamiento conocidas como sobregiros, descuentos y prstamos (a diversos
plazos).
La Tasa Activa Promedio en Moneda Nacional (TAMN) y la Tasa Activa Promedio en Moneda Extranjera (TAMEX) son tasas promedio de un conjunto de operaciones de crdito
que tienen saldo vigente a la fecha. Estas tasas resultan de agregar operaciones pactadas con clientes de distinto riesgo crediticio y que han sido desembolsadas en distintas
fechas...

Tasa de Inters Pasiva TIPMN - TIPMEX

Las tasas pasivas representan las tasas que reciben los depositantes por sus cuentas corrientes, cuentas de ahorro y depsitos a plazo fijo. Al igual que las tasas activas,
existen las tasas de inters promedio TIPMN y TIPMEX, en las que se promedian las tasas de diversas operaciones pasivas con saldos vigentes...

Tasa de Inters Legal Efectiva

Es la tasa de inters fijada por el BCRP, en Moneda Nacional y Extranjera, la que se utiliza en operaciones en las que se debe pagar intereses sin haberse fijado previamente
la tasa que el deudor debe abonar, as como cuando no se haya convenido el inters moratorio, expresada en trminos efectivos...

Tasa de Inters Legal Laboral

Aplicado para deudas laborales y previsionales, Intereses no son capitalizados...

(1)

Circular N 021-2007-BCRP.
(2) Acumulado desde el 16 de setiembre de 1992(1) Circular N 021-2007-BCRP.

DEUDA S/.
VENCIMIENT
O
PAGO

S/.
25,000.00
31/12/2012 LUNES
17/02/2013 DOMINGO

Factor acumulado al
16/02/13
Factor acumulado al
31/12/12

(da anterior a la fecha de

6.52666 pago)
4.56789

Intereses generados entre el 31/12/12 y el 16/02/13

I=
25,000(6.52666/4.56789
S/.
-1)=
10,720.32
Monto actualizado al
16/02/13=

S/.
35,720.32

3. Valorizacin de mayores gastos generales, se da cuando se aprueba

la ampliacin de plazo y esta genera un derecho de pago de mayores
gastos generales variables, sin embargo esto se da en determinados
causales de ampliacin de plazo.
Por ejemplo NO SE DA en el caso de que esta ampliacin de plazo se
haya generado por la ampliacin de una prestacin adicional de obra,
por que en este caso la prestacin adicional de obra tiene su propio
presupuesto y tienen sus propios gastos generales, en ese nico caso
no se podra reconocer el pago de mayores gastos generales, ya que
sera una redundancia.
4. Valorizacin de las prestaciones adicionales de obra, es igual que una
valorizacin de un contrato principal de obra, por tanto tambin se
tiene que hacer reajustes, ya que el adicional de obra tiene sus
propias formulas polinmicas, se sigue el mismo procedimiento
dependiendo del sistema de contratacin en e cual se este
desarrollando la obra (precio unitario o por suma alzada o sistema
mixto)
Reajustes:
Viene a ser la actualizacin de los precios de presupuesto base a la fecha en
la que va a ser pagada la valorizacin, es decir todos los ndices que han

sido considerados en la frmula polinmica, deben ser actualizados con los

ndices conocidos a la fecha de la valorizacin, los que no necesariamente
son los que corresponden al mes de pago de la valorizacin, para ello se
recurre a una regularizacin de los reajustes en los prximos meses, es
recomendable que esta regularizacin se haga en el mes mas prximo
siguiente, sin embargo esta podra ser posteriormente, incluso en la
liquidacin, pero esto no contempla un pago de intereses TENER MUCHO
CUIDADO
LA FINALIDAD PRINCIPAL DEL REAJUSTE es mantener un equilibrio
econmico en el contrato de la obra
Por que se denomina: FORMULA POLINOMICA DE REAJUSTE
AUTOMATICO DE PRECIOS
Esto tiene una razn:
1. Lo llamamos frmula por que es un modelo matemtico,
2. Se llama polinmica por que presenta mas de un monomio, es decir
varios monomios,
3. Se llama reajuste por que es un equilibro econmico del contrato,
4. Se llama automtico por que esta fijado en el contrato y simplemente
hay que reemplazar los ndices y solo arroja el monto correspondiente
del reajuste
Por tanto cada frase de este trmino tiene un significado
Cuando se formula la formula polinomica: en el momento que se calcula el
presupuesto, es decir en la elaboracin del expediente tcnico
EN LINEAS GENERALES, la valorizacin refleja la cuantificacin de los
trabajos efectuados, la cuantificacin del avance fsico en una obra
determinada, puede ser del contrato principal o puede ser de las
prestaciones adicionales de obra, e incluso de las prestaciones de
supervisin, as como de las prestaciones adicionales de supervisin, iene
varios sub conceptos pero, LA VALORIZACION ES UN PAGO A CUENTA

Liquidacion de Obra:
Es liquidar, determinar cual es el costo final de la obra, y la nica forma es
valorizar todo, pero considerando reajustes con ndices reales, ya que en
esta etapa ya son conocidos y reales.
Se deben de considera todos aquellos gastos, como intereses, mayores
gastos generales y otros que puedan sumar en ese monto final de la obra.
Una vez conocidos el monto final de la obra, tenemos que liquidar, lo que es
determinar los montos pagados hasta el omento por la entidad, restarlos del
costo final de obra, y obtener el saldo econmico, el cual podra ser a favor
o en contra de contratista
Variaciones en la liquidacin de obra:

Puede variar dependiendo el tipo del sistema de contratacin, por lo cual es

muy importante determinar en que tipo de sistema de contratacin nos
encontramos:
Sistema de contratacin a Suma alzada: se liquidan las partidas hasta el
100%
Sistema de contratacin a Precios unitarios: se remetra todas las partidas y
obtener los metrajes reales, es decir se ve la real ejecucin
En ambos casos se considera tambin los adicionales y los deductivos de
obra
Tipos de liquidacin de obra:
Podemos dividirlo en:
1. Liquidacin de cuentas: es cuando se resuelve un contrato, para es se
requiere:
a. Acta de constatacin fsica
b. Inventario de la obra
2. Liquidacin final: se requiere:
a. Acta de recepcin de obra
Plazos del proceso de liquidacin:
Los pasos a seguir son:
1. Recepcionar la obra
2. Una vez recepcionada, el contratista tiene 60 das calendarios o 1/10
de plazo del contrato, el que fuera mayor para poder elaborar la
liquidacin de obra (ejemplo, si la obra es de 600 das calendarios, se
usa generalmente 60 das, para obras de envergadura de 700 u 800
prima 1/10), luego presentarlo por e contratista.
3. Una ves presentado la liquidacin por el contratista, la entidad , a
travs del supervisor, tiene tambin 60 das calendarios para emitir
un pronunciamiento respecto a esta liquidacin de obra, y puede
tener tres posibilidades:
a. PRIMERA: aprobar la liquidacin
b. SEGUNDA: observar la liquidacin (contratista tiene 15 das
para pronunciarse)
c. TERCERA: preparar una nueva liquidacin (contratista tiene 15
das para pronunciarse, de no hacerlo la liquidacin queda
automticamente consentida. Si se pronuncia el contratista, la
entidad tiene 15 das para observar o acoger o no acoger las
observaciones que ha hecho el contratista, y si se acoge, se
liquida en funcin a las observaciones que hizo el contratista,
SI NO LA ACOGE LA ENTIDAD, a partir de esa fecha se tiene 15
das cualquiera de las partes para solicitar un proceso de
arbitraje)

Ampliacin de plazo de Obra:

Es ampliar la fecha de trmino contractual del contrato de obra por

determinados causales
Tipos de ampliacin de plazo:
Existen dos tipos:
1. Por atraso: tiene que ver con la dimensin en el ritmo de los trabajos,
pero nunca se para
2. Por paralizaciones: tiene que ser una paralizacin total sin ningn
frente de trabajo que este desenvolvindose.
Causales para presentar una ampliacin de plazo:
Son cuatro:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista (es
el mas comn que se presenta)
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la entidad (genera responsabilidad en la entidad)
3. Casos fortuitos o fuerza mayor
4. Por aprobacin de las prestaciones adicionales de obra
Requisitos para la ampliacin de obra:
Bsicamente son dos:
1. Para reconocer una ampliacin de plazo debe afectar la ruta crtica y
el plazo adicional debe ser necesario para culminar la obra (tener
cuidado ejemplo, la obra esta muy adelantada, por tanto si afecta a la
ruta crtica, el plazo adicional no es necesario para terminar la obra)
2. La presentacin de la ampliacin de plazo debe ser dentro del plazo
vigente, culminado el plazo vigente ya no es posible presentar la
ampliacin de plazo
Procedimiento para la ampliacin de plazo:
El procedimiento de la ampliacin:
1. Causal: tiene un perodo donde se inicia el causal y finaliza el causal
(ejemplo, una huelga, lluvias, etc.), esta ocurrencia del causal debe
ser anotado en el cuaderno de obra, si es posible da a da.
2. Una vez culminado el causal, e contratista tiene 15 das para
presentar, solicitar, cuantificar y sustentar la ampliacin de plazo, si
se supera este plazo, por un hecho formal puede ser denegado la
ampliacin de plazo
3. Una vez presentada, la supervisin tiene 7 das para poder opinar y
evaluar respecto a esta ampliacin de plazo, luego eleva su informe a
la entidad
4. La entidad tiene 14 das para poder evaluar o revisar y emitir una
resolucin con la cantidad de das aprobados
Si no se cumple con este plazo, puede ocurrir una aprobacin automtica,
tambin llamado AMPLIACIN FICTA
Efectos de la ampliacin de plazo:
Tiene los siguientes efectos:

1. Efecto econmico: sera tener el mayor gasto general variable, decir,

calcular y pagar un mayor gasto general variable por efecto de la
ampliacin de plazo, pero estos mayores gastos generales, solamente
se tienen que obtener en las prestaciones que no tiene que ver con el
caso de las prestaciones adicionales de obra, sino con los otros
causales de la ampliacin de plazo, por que como se dijo las
prestaciones adicionales de obra tienen su propio presupuesto
2. El calendario: una vez notificado al contratista de ampliacin de
plazo, el contratista tiene 10 das para presentar el nuevo calendario
con la ampliacin de plazo determinado, luego el supervisor tiene 7
das para revisar dicho cronograma, y la entidad tambin 7 das para
poder aprobar dicho calendario
3. Los otros contratos: la obra es el contrato principal y el contrato de
supervisor viene a ser un contrato vinculado al contrato principal, por
tanto la misma cantidad de das aprobado para el contrato de obra,
ser reconocido para el contrato del supervisor

Prestacin Adicional de Obra:

Son los mayores trabajos que son necesarios ejecutar para poder conseguir
la finalidad del contrato de obra
Orgenes o causales de la prestacin adicional de obra:
Bsicamente son dos:
1. Por situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato
(ejemplo: Se elabora un expediente tcnico y se tiene que aprobar en
un determinado tiempo, posteriormente a esta aprobacin podra ser
que en e lugar donde se ha desarrollado el expediente tcnico o sobre
el cual trata el expediente tcnico, carretera, obra, edificacin, etc.,
pueden haber variaciones en el campo ya sea por hechos fortuitos o
fuerza mayor o ya sea por la mano del hombre, puede ser un talud
con una antena, que en la evaluacin se requiere retirar o cambiar de
ubicacin a la antena, por tanto no es responsabilidad del proyectista
sino mas bien por una SITUACIN IMPREVISIBLE Y POSTERIOR A LA
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO, durante la ejecucin de los trabajos)
2. Por deficiencias del expediente tcnico (ejemplo: cuando un
expediente tcnico tiene insuficientes metrados, cuando no cuenta
con la totalidad de partidas que debera de contar, cuando no se
cuenta las autorizaciones de cantera, las especificaciones tcnicas no
son las adecuadas, etc. En este caso se genera responsabilidad en el
contratista)
Tipos de adicionales:
Tenemos dos tipos:
1. Mayores metrados : es la mayor cantidad de metrados que se
necesita en determinadas partidas para poder conseguir la finalidad
del contrato, SOLO SE PRESENTA EN obras bajo el sistema de precios
unitarios

2. Obras complementarias: es un trabajo adicional que tiene que

desarrollarse para poder cumplir con la finalidad del contrato,
ejemplo: en un mejoramiento de subrasante, queremos excavar con
mayor profundidad sera un mayor metrado, adems es necesario
colocar un geotextil para poder impermeabilizar el terreno y mejorar
la capacidad de soporte del terreno, esto se califica como obra
complementaria, este si se presenta EN AMBOS sistemas de
contrataciones
Incidencia de las prestaciones adicionales:
Las prestaciones adiconales de obra pueden ser menores al 15% o
superiores al 15%, esta incidencia se determina respecto al monto total del
contrato de la obra.
Si es menor al 15%, se necita que haya disponibilidad presupuestal y que
exista una resolucin de aprobacin de parte de la entidad de ese adicional
ANTES DE LA EJECUCIN
Si es mayor al 15%, aparte de lo mencionado, y la aprobacin de la entidad,
se necesita de la Contralora General de la Repblica
Formular un adicional:
Se debe tener en cuenta el sistema de contratacin:
1. Sistema de contratacin a precios unitarios:
Se debe de considerar los precios contratados (ofertados), y si no
estn los precios contratados, tendremos que pactar precios y luego
formular una prestacin adicional. Los gastos generales fijos y
variables que se deban de considerar, sern solo los que sean propios
del adicional, tomando como base los gastos fijos y variables del
contrato principal
2. Sistema de contratacin a suma alzada:
Se tienen que considerar los precios del presupuesto referencial, los
que deben ser ajustados por el factor de relacin. Los gastos
generales fijos y variables bajo este sistema de contratacin se toma
como base el presupuesto original del valor referencial
Deductivo vinculado:
Es aquel trabajo que se va a tener que dejar de hacer y que forma parte del
expediente tcnico original por la ejecucin de una prestacin adicional, por
que ambos estn vinculados, es decir la prestacin adicional sustituye al
trabajo que estamos deduciendo
Por ejemplo: tenemos una alcantarilla de TMC fierro corrugado, transversal a
una carretera que figura en el expediente tcnico original, y al hace el
anlisis durante a visita de campo una vez iniciados los trabajos se verifica
la necesidad de reemplazar esa alcantarilla por una alcantarilla de concreto
armado, en ese caso se tendr que hacer una prestacin adicional de una

alcantarilla de concreto que sustituya a la alcantarilla de TMC de fierro

corrugado, el cual debe deducirse
Procedimiento del adicional de obra:
Se har una comparacin
DL. 1017:
1. Con la notacin de cuaderno de obra, se declaraba la necesidad de un
trabajo adicional de obra, tenamos 10 das para presentar el
contratista a la supervisin presentar el presupuesto adicional
2. El supervisor tenia 10 das para evaluar y pronunciarse sobre este
adicional de obra
3. La entidad tena 10 das para emitir la resolucin
Desde la notacin del cuaderno de obra, hasta ejecucin del adicional
haban un plazo mximo de 30 das, los plazos estaba perfectamente
establecidos
Modificacin al DL.1017 desde la nueva normativa, esta vigente para
las convocatorias posteriores al (20 de septiembre del 2011), 31 de mayo
del 2012 (LEY N 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado)
1. Se anota en el cuaderno de obra el adicional
2. La supervisin debe comunicar a la entidad la necesidad de dicho
adicional
3. La entidad debe definir si este adicional es realizado por la propia
entidad, por un consultor o por el propio contratista asiendo un
anlisis de la envergadura y complejidad de la obra y as mismo de
la capacidad tcnica del contratista
4. La formulacin de este expediente tcnico de adicional de obra
desde la fecha de anotacin del cuaderno a la fecha de formulacin
de expediente NO HAY UN PLAZO establecido en la nueva normativa
(puede demorar 1, 2, 3 meses o mas)
5. Una vez presentado este expediente, la supervisin cuenta con 14
das para evaluar dicho expediente adicional y pronunciarse al
respecto
6. La entidad tiene 14 das para pronunciarse y aprobarlo con
resolucin
Por tanto las entidades debern, con estos plazos establecidos en la
normativa, realizar las coordinaciones y gestiones correspondientes para
poder precisar de que manera van a actuar respecto a este tema tan
importante como o es la prestacin adicional de obras.