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im p r e n s a n a c io n a i,

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X 3STD X O E

P refacio . .

* .

% .

Pag*.
VII

Officio ao Bxmo. S r, Dr. J. J. Seabre, M. 1). Ministro do

Interior.

Hfc

PRIMEIRA PARTE ESTUDO TECHXIUO-SAN1TARJO

Prembulo*.......................... .........................................................
D cpendenciae com m uns.

...................................

Illuminau natural.
Ruas, parque* e j a r d i n s .......................... . .
Arboriaao e c a l a m e a i u . . .............................. .......
Agrupamento daa caa.
A reas in te rn a s .

7
1$
13

...................................

A casa
A casa operaria t y p o
*
S ala de reunio . . . _ ; . . . . . .
.
Cu/.iuha.
Qoartoa Ventilao . . . . *
.
P direito
Escada . ............................... . . . . . . . . .
Varanda..........................
L atrina.
.................................................*
Q uintal.
Jardim
.................................
Poree . # . . * *
A construo.
A humidade
Materiaes
#

Paredes.
............................................ .....................................
P ortas e je n e lJ a * ..........................
Cobertura
Installaes compl ementa res . .
*
Jlium inao artificial . *
Agua. # . * i * * * * ' *
Esgoto
............................................* ................................

^
15

is

**

32

O lado eeoBomico. .
Situao das Villaa
Typoa das casas,
A pintura. |
DormWrios populares .
C o n c lu s e s .

5_

in t e r v e n o d o s p o d e r e s p b l ic o s

SEGUNDA PARTEIn tro d n c a .

| de habitaes baratas

Votos dos CongreaBO!

Paizes da Europa.
Allemanha.
ustria,
Blgica.
Dinamarca.
Frana. ,
Inglaterra

Ita lia
N o ru e g a e S u e c ia

Suiasa .

Paizes da America ,
Estados Unidos
Uruguay . *
Argentina *
Brazil.
Leis do Impeno . *
*
Companhia do Saneamento , -*
Contracto do Dr. Agostinho dos Rei*. . .
As iVUas das fa b ric a s........................*
Leis Furquim Werneck e Xavier da Silveira
Disposies geraes da actnal legislao federal e mun
cipal , *
A crise da habitao depois da transformao do Rio
de Janeiro
*
* * * * * *
Lei municipal para a constmco de casas operarias
A Commiss do Ministrio do Interior : o projecto
de lei, ,
Em Niteri

No Recife |
*<
Em Bello Horizonte
Em S. Paulo
Cooperativas | .
p m
ntepreno directa dp Governo.

SERYINDO DE PREFACIO

Desejava que a primeira pagina deste meu mo

desto trabalho fosse honrada com algumas palavras
de A.lciud.o Guanabara, o grande jornalista
que tem sido entre ns, sem que ningum ouse
negal-o, o apostolo da habitao hyg-ien ica para os pobres.

Desejava e pedi-lhe. Elle, porm, escreveu esse pre

facio com palavras to liengeiras e to immerecidamente elogiosas para mim, que me tiraram a liberdade
de aqui reproduzir o que afinal P a n g l o ss publicou
n 0 P a iz

de 2 5 de maio de 1 9 0 6 .
E v e r a r d o (B ackheuser.

Mm. e Exm. Sr. Br. J, J. Seabra, muito digno

Ministro da Justia e Negocios Interiores.

Honrado em a data de 16 de junho do corrente anno com

a nomeao lavrada por V. Ex. para fazer parte da commisso que deveria em ittir parecer sobre o importante e
urgente problema das habitaes populares, coube-me, por
designao do provecto presidente Desembargador Ataulfo
Npoles de Paiva, estudar a questo pelo seu aspecto technicosanitario.
Procurei cumprir essa incumbncia e ora apresento o
trabalho junto, de cujas folhas e senes peo desde j a V. Ex.
excusas.
Agradeo penhoradissimo a V. Ex. a nobre tarefa que
me confiou e sinto no ter tido foras para desempenhal-a
condignamente.
Rio de Janeiro, 25 de outubro de 1905.
Do V. Ex. admirador obrigado,

Everardo (Backheuser.

< Dans lcs h ab itatio n s

conom iques

o u v riera, 1'aclion des causes din sa la b rit

pour
est

d*autant plus red o u ta b le qu*elle s*exerce sup

dos personnes fatigues p a r un long tra v a il et
qui, p a r consquent, se tro u v e n t dans les plus
m auvaises conditions p o u r y r c s is te r . >
M

uller et

Os po d eres pblicos
p re s c rif e s

C ch eu x.

devem

re g u la m e n ta r es

esta b e le c e r

su fic ie n te s em

tu d o o que se re fe re s& lubridade das casas

o p e ra ria s .
(C oncluso do C ongresso de H ygiene de 1903,)

E o m axim o p roblem a a c tu a l: d e m o ra r a
su a soluo c o m m e tte r um crim e de desh u *
m a n id a d e .
OLAVO B1LAC*

PRIMEIRA. PARTE

E s tu d o T e c lm ic o S a n i t a r i o

Prembulo

Cidade nova e an tig a, nascida quando j e ra m velhas as

cidades d a m etropole, cre ad a p ela im previdencia e como que
ao acaso, sem que presidisse sua form ao um plan o p re
concebido de um fu tu ro q u alquer, desenvolvida p e la le i do
m enor esforo que ia plantando casas, asy m etric am en te d is tribuidas pelos toi'tuosos cam inhos dos valles, elevando-se aos
poucos ainda sem orientao pelos lancos su a v e s dos m orros,
o Rio de Janeiro esta v a fadado de origem a sofEror u m a rem o
delao que dsse ao seu conjuncto um m elhor aspecto.
s ru a s e s tre ita s e sinuosas, onde casas acaapadas e
sem esthetica se foram levantando em desobediencia a comesinhos deveres de alinham ento, p e rd u ra r o por m uito, em p res
tando cidade a sua feio grotosca. Governos im p rev id en tes
no passado, conservadores no presente, deixavam m e d ra r, v iv e r
e p e rp e tu a r-se esta cidade sem que um rasgo de en e rg ia a
rem odelasse.
'
A isto, a este rem odelam ento m a te ria l, que se est, s >
hoje, dando soluo. E aqui o rasgo soberbo e im petuoso,
de um a a r t ria la rg a o sum ptuosa pontilhada de p alacetes de
frontes artsticos, de torrees o cupolas de curvas inespe
rad a s, de odifleios de estylos bizarros e v a ria d o s ; alli um
jard im aberto, am plo, elegante, com gram ados extensos e bem
contornados, reb rilh a n te de flores escolhidas ; m ais alm , costeando as ondulaes foradas da p ra ia , um a avonida elegante,
suavo, cheirando a bom ostar, as ru a s m acadam izadas c ajard i- ,
nadas ta m b m .
F altava, porm , cuidar do lado qui o m ais im p o rta n te
do saneam ento, qual o da habitao h y g ien ica oh ! prin cip al
m ente hygienica p a ra as classes pobres.
As m il demolies p a ra alargam entos de um as ta n tas ru a s,
p a ra a b e rtu ra de algum as, p a ra d erro car velhas choas r u inosas, m as quo ainda davam agazalho a fam lias, p a ra fechar
outras quo por insalubres, radicalm ente insalubres, no podiam

f s e r saneadas, tudo isto v-oiu d ar molstia endmica du Rio

, ;,.i h a b ita o - u m earactor agudo, angustiante, form i
dvel.
1
A populao que se deslocava m o tinha ondo m orar.
alojavam aqui para am anh de novo, com arm as e bagagens,
se remover para um outro ponto. Foi se afastando do centro
quando os meios de fortuna o p e rm ittia m ; foi se agglomerando
no centro, tornando mais perigosa a sua estadia, quando os
recursos ordinrios eram parcos.
|
Urgia uma soluo.
A prim eira que surge, que se aventa, que se desfralda a
da construeo livre, isto . construir sem reg ra, p ara povoar,
para encher de casas os logares ermos ou nascentes, salpicaneando-os ao acaso com a im previdencia do passado.
r
K' o caso de Copacabana. Copacabana por certo o m ais
recente bairro da cidade. Plantada entre a cada de m onta
nhas e o oceano aberto, ligando-se ao centro por dous tunneis,
Copacabana tinha deaute de si um .fu tu ro brilhante si facilmente se povoasse. E como o obice oram &s cxigoncias s&ni
tarias da engenharia municipal, que en tra v av a esse rapido
progredir, exigindo quo toda a construeo obedecesse a um
conjuncto salutar de preceitos bygienicos editados pela p ra
tica e pela theoria, claro foi que se procurou fu rta r o proprie
trio do Copacabana a eSsas exigncias. 0 resultado foi o p o
voamento, verdade, m as o povoamento desordenado em que
j as ruas so tortas, em que j ha at c o r t i o s .
Felizmente o Sr. Dr. P ereira Passos obteve do Conselho
> lei prohibindo esse incrvel abuso.
Ksto foi o modo por que se fez o Rio, ciya reform a tanto no ;
est custando.Este o modo por quo se vo fazendo as cidades
por esse Brazil em fra. Seja-rae perm ittido, ftigindo em bora
um pouco, no totalm ente, ao assumpo que nos occupa no
presente momento p rocurar lem brar ao Poder Publico a con
venincia de acau telar o futuro interesse de m uitas cidades
que por improvidencia e s im previdencia no olham p ar essas
r" questes. No se precisa ir longo. Em frente a ns, na cidade
de Nitheroy, a i ha nove mozes, graas ao benemorito Dr.
Paulo Alves, ha um a regulam entao de obras, prescrevendo
regras o m ildes geraes a que devem obedecer as novas construeos e o; concertos das antigas. E cont-a esta sa lu ta r
medida se insurgiram os p.-opriearios ! Isto se d em u m a
cidado, capital de um Estado, a vinte minutos d'aqui, da
influencia ouvidoreana, cidade quo j pensa em avenidas
^ beira-m ar e outros embeliezamontos de m onta. Que d izer
das outras m uitas que se afastam cada vez m ais do Rio e
p o rtan to , da influencia intellectuai que a motropole exerce ? '
A lei unica da edificao dessas cidades, grandes ta lv e z

am anh, centros naturaes de trocas commereiaes, empoporios industriaos, a lei do m enor esforo, essa mesma sob
cujos infelizes auspcios se formou a cidade carioca, que hoje os
governos e ns tam bem , em cam po de aco mais restricto, mas
no menos im portante, vamos procurando so^rguer. Assim
pois, r e tira r o cutello dos regulam entos ou leis de obras de sobre
as cabeas dos proprietrios e constructores fosop-lhes talvez
um beneficio duvidoso, causar por certo um prejuzo grande
aos m oradores e ao progresso futuro das cidades.
Longe, pois, de aconselhar que se affastem das casas ope
r ria s umas ta n ta s prescripes sanitarias que a tochnica tem
julgado proveitosas, eu aconselho que se tornem ellas sevoras,
pois, prefervel tor-so um pequeno num ero do casas salubres a
um grande num ero do antros inhabitaveis.' E digo at que, guiza
de conselho, devem essas inform aes ser m inistradas a todas
as m unicipalidades do Brazil, sejam ellas as cidades j povoadas,
na tr ilh a do progresso, sejam ellas os nascentes logarejos dos
sertes do in te rio r.
Assim pois, de um modo g eral, nas habitaes o p erarias
e principalm ente nestasdovo-se p ro cu rar cu m p rir o mais
possivol os conselhos da p ra tic a hygienica.
Eu exemplifico : U m a disposio salvadora do a c tu a l re
gulam ento de obras da nossa P re fe itu ra determ in a que o solo
de to d a a construco seja revestido por um a cam ada im per
m e v e l. Esta m edida encarece n a tu ra lm e n te o o r a m e n to s
logico p a re ceria que, como proteco, se devesse d im in u ir essa
p .irc jlla p a ra , dim inudo o custo to ta l, podor se r m ais razoavel
o alu g u el fu tu ro . Mas procure-se v e r a razo de ser dessa
m edida.
0 lenol dagua subterrn eo se ap resen ta no Rio de
Janeiro m uito proxim o da superfleie. 0 estudo minucioso a
que se en treg o u a com m isso presidida pelo sem pre lem brado
D r. Manoel Victorino, em 1896, veiu confirm ar, p elas v a ria s
sondagens feitas, a existncia desse lenol dag u a, qu e no
, pois, u m a lenda scientifica.
A com m isso opinava p ela necessidade do u m a extensa
drenagem superficial do D ietricto F ederal. E<sa d ren ag em ,
como de sobejo provou o illu stre D r. R odrigues de B rito (Sanea
mento de Campos, p a g . 120 e se g .), dispendiosa e Inefficaz.
Assim p referiu -se im p e d ir a ascenso c a p illa r d a hum idade
su b te rr n e a , revestin d o o slo com u m a cam ad a im p erm ev el
que separasse o sub-solo d a p a rte h ab itad a .
Essa m edida ad o p tad a a principio p ela m unicipalidade
apen as p a r a as novas construces de um v a lo r ta l p a r a o
caso ca rio ca que o reg u lam en to san ita rio p o sterio rm en te o rg a
nizado pelo M inistrio do In terio r, esten d o u -a a todos os
velhos prdios q u e houvessem d e se r reform ad o s. E razo av el

j
.canoa Hygienioo seja desprezada ao
que ma medula de te
isso encarece a
se elevar uma casa para g g |j g .
obra ? Penso que no
ex0mplo ainda m aiselaro.
^ JaT PeS o te no em dados casos d de ordem tal
A conflguvaao do terrc
^ ^
mais facil e mais
qao a diviso interna da
yez qlie se p o sa fazer
commodadonde m ais

ra

flsfjfce u m a

a p o se n to w no
v elhas e d ifla l c o v a , d e -ss;is te tn c a s a t

_ r f o s , , Hfi Baitdin com

- ,,na ..Mdog esses horrorosos quario* qm.
cac<K?s das e m a n a ,
. . . _ ? insto sensato qu e a

S L T L
W parmittam essas alcovas de male
fcios nascentes perennes de infeco ? Penso que nao.
casa do proletrio deve obedecer aos mesmos preceitos
da mesma rigorosa hygio-technia a que obedecem as demais.
A c r e d i t o mesmo que devem at ser mais rigorosos nessas do
qoe nas outras casas. E a razo simples.
_
AOoperrio, ao pobre em geral, Uto a mstrueao, falta o
conhecimento dessas regras jd vulgarizadas nas classes mdias
em reteo ao asseio c limpeza da casa. Os mo.os mdireetos
_ a educao o a persuaso pelos philantropos da estofa de
Miss Octavia HilIs actuam com o tempo; preciso desde j o
meio directo, a abundancia de ar, de agua, de espao respiravel, de modo a que, mesmo sem o querer e sem o saber, o mo
rador pobre usufrua desse bem estar, que o Estado j deu ao
rico p da educao que lhe proporcionou,
Acho, pois, que uma das concluses a que o raciocnio e o
conhecimento dos hbitos populares me lovam a tira r que:
A construco das casas proletrias deve obedecer y
mesmas sino mais rigorosas prescripes que a technica saj
niteria indique, tenha indicado ou venha a indicar p ara aj
^habitaes humanas.
Vejamos de uma maneira geral qnaes devem ellas ser:
,o
De um modo geral, ao so estudar a questo quantM
engenharia sanitaria, logo se v que ha dous aspectos impor
tantes : de um lado a casa em si, a distribuio interna dosi
eommodos, a sua construco, quer sob o ponto de vista exclu
sivo da estabilidade e da barateza, quer sob o ponto de vista
hygienico, os materiaes usados, etc.; e, de outro lado, o modo
do grupamento constituindo a cidade ou villa operaria.
r

Depeitdenclas Communs

A' segunda pai*te do problema se prendo a questo ainda

mais geral, universal quasi, da edificao de uma cidade. No
procuro encarar esse assumpto de um a maneira to geral que
escape quasi ao nosso thema de estudo. A villa operaria 6 e
no 6 uma cidadesinha. Si pelo agrupamento e reunio das
casas ella se pdo considerar um a pequena cidade, por outro
lado falta-lhe esse caracterstico primordialde se desenvolver
cm um ponto at ento deshabitado.
A villa operaria fica encravada entro terrenos habi
tados, de modo que a sua expanso no 6 to folgada, nem tio
facil como nas demais agglomeraes ; ella tem de obedecer
configurao topographioa e geologica do terreno onde por
necessidades outras, que no as da m era hygieno, se vae
levantar. Ha, porm, umas tantas regras a que sempre poder
e dever obedecer.
E claro que, limitando as casas, facilitando-lhes as eommunicaes ontre sie para o exterior, haver ru as. Essas ruas
devem se regular completamente pelas prescripes marcadas
pela technica.
A la rg u ra da ru a o a elevao do edifcio so dous term os
de um a mesma equao. Um fUnco do outro; este v ariar
conformo os valores que so forem attribuindo quelle.
Si se to rn ar constante a largura da rua, fixada em um
num ero de metros tal que perm itta o facil transito de pees e
carros, a fachada do edifcio ser mais ou menos a lta .
A razo de ser dessa prescripo <5 facil de perceber : a
necessidade da insolao do predio de modo a iliuminal-o, le
vando os raios do sol aos aposentos mais baixos,'conhecida como
a aco purificadora da luz do dia. Ha mesmo um dictado
italiano quo ensina que onde no entra o sol en tra o medico.
Eu nao me quero perder na discusso desse interossante e
sem pre momentoso assumpto, onde os technicos tanto variam
ainda.

Vugt 1 Hrn)* S I I
B B II
ostu .la ra m -n '0 de H
encaran d o eorn r i ^
P
M M M
m a moridiana-s c p o rp en d .eu la re s p a r a
de in v ern o ***> e u ro p e u ), m a

insolao dira.-ta. conveniente e eho g aram a

veis ( H
I do M
por exem plo
q u e, s. so p tf r f M r ittto
iUeorioam ent, do modo a lg u m se podem a d o p ta r n a VU a i
H
i
p
- ped e p a r a m a cid ad e e
m u ito menos p a r a u m a E v illa o p e ra ria .
Ku creio q u o so ficaria bem adoptando a r e g r a g e ra l d
T rc la t de que 1 i la rg u ra da r u a d ev e s e r ig u a l a vez o m e ia
a a ltu r a das construcas q u e a bordam , ou en ta o ad o p tan d o
essa o n tra re g ra (do nosso reg u lam en to de obras), ta lv e z a m ai
conveniente p a r a o nosso clim a, de que a a l t u r a d a ca sa se ja
um a e m eia vez a la rg u ra da r u a , p o rq u e nao 6 d a lu z di
re c ta do sol que s j precisa, sino d a clarid ad e d e riv a d a d a
reflexo doe raios solares na abbada celeste, conform e com
ju stia observa T re la t.
f l questo do relev ao cia saber a d a p ta r o qu e se diz e o que
se escrevo na Europa a o q u e s n precisa aq u i. No r a r o eu
m esm o e rra re i nessa adaptao, m as tenho se m p re o m a io r
desejo de a c e rta r. Cm pequeno liv ro m u ito aconselhvel aos
teehnicos o que sobre as habitaes nos paizes q u en tes
escreveu o engenheiro flrancez E sp ltalier. EIIo estu d a a qu esto
de um modo interessante, pois tendo feito a sq a aprondizagem m aneira da su a p a tria , te v e de se am o ld ar s necessi
dades do9 clim as quentes ( hm idos ou secc o s) das colonias.
Chega a te , com injustificado exagero, a d izer q u e o sol d
o inimigo da casa o a proposito disto estu d a os modos de pro
te g er a habitao dos rigores excessivos o am ollecedoros do
calor e um dos meios lem brados no se m e dava de aconselhar
tam bm aqui: o uso system atico das varandas ab e rtas, arejad as,
no m uito largas de modo a no tran sfo rm ar as salas o q u arto s
em alcovas, perm ittindo a illum inao p ela luz reflectida e
forando as correntes aereas em um a conveniente v en tilao .
Porque no haveriam as nossas ftituras casas o p e ra ria s de
ser dotadas t e s a s varandas to de accrdo com as nois&s con
dies clim atorieas, to convidativas p a ra descano do t r a b a
lhador nas noites de vero, gosando do espectculo g r a tu ito
do nossos luares encantadores ? K essas varanda#* cujo uso
racional vao sendo banido a t das casas ricas* sendo feitas
toscamente, no poderiam e lev a r sobremodo o cuato d a coustruco, porm ittlndo-lhe, no em tanto* nm a feio e x tern a
agradavol, sabendo o constructor v a le M e delia como u m m o
tivo archttectonico.
Ainda ao estudar & disposio d as ru a s n a villa , e u lem
b raria a convenienri^ de acabar com o falso preco n ceito

osthetico d obrigar rigidez da re c ta o alinham ento das ruas.

Em um a r u a re c ta no se tem a v ista das fachadas, tem-se a
im presso angustiosa de duas linhas que se no encontram por
m ais que se approxim em em um a perspectiva enganadora.
A cu rv a, a cu rv a suave, larg a, levem ente cncava, p erraitto
um a vista de conjunoto, deixando ver m elhor as tachadas e
impedindo, si a r u a o rijn ta d a na direco dos ventos domi
nantes, as correntezas incommodas, o quo se no d ar si o
vento se for reflectindo nas fachadas levem ente encurvadas.
A ida no nova : P uetzer, o respeitvel professor belga,
j a adoptou em u m a villa no D arm stadt.
E tem-se assim ensejo de acabar com as detestveis topog raphias das cidades feitas em frm a de xadrez, como que
m andadas p re p a ra r de encom m enda nos fornos da engenharia
oficiai e que em prestam ao todo um aspecto d e uniform idade
e de aborrecim ento. Houve mesmo quem lem brasse de dispor
as casas no feitio que o* francezos cham am em quinconce ,
isto d, do modo quo as casas do lado p a r ficassem em frente aos
ja rd in s das casas im pares e as casas imp.ires em frente aos ja r
dins das casas p a re s.
Ainda p a ra q uebrar a monotonia das villas operrias,
cujo typo de insipidez na cidade do Rio do Janeiro represen
tado pelo parallelism o das fachadas, nas cham adas avenidas,
em que as portas e janellas se perfilam com a m perturbabilidade dos soldados em fo rm atu ra, necessrio cu id ar da arborizao das ru as em as nossas futuras villas oporarias, e cuidar
tam b em dos p arques e ja rd in s nas suas im m ediaes.
I? incalculvel o v alo r hygienico m oral dos jard in s. En
no me atem orizo, como o Dr. Dupuy {Remie d'Hygine, 1905),
das pequenas gotfcas de orvalho que se form em nas p lan tas,
dos lagos artiflciaes dos jardins, por m ero receio da la rv a do
m osquito. O oxygoneo purificador que as folhas produzem , o
refrig erio quo ao nosso clido clim a tr a z a leve hum idade
espalhada paios repuchos, bom valera con tra os problem ticos
perigos do m osquito. Isso pelo lado hygienico. Peio lado m oral
h a a n o ta r o v alor de t sr a fam ilia proxim o casa osso g ratu ito
d iv e rtim en to d e um passeio tardo, convidativo p a r a o pao,
que s assim no ir buscar na ta v e rn a ou longo do la r as
a le g ria s necq8sariis o seu esp irito .
_
Nas villas operarias deve existir um espao destinado a
ja rd im ou a p a r iue, opde os proprios m oradores possam con
s titu ir lim a p h ilarm onica.
E m u m a das v iilas d a Com panhia Saneam ento a Villa
Senador Soares h a um larg o parque, infelizm ente em co m -^
p leto estado do abandono.
O parqno com m um $ no prescinde abso lu tam en te dos
ja rd in s dom sticos, proprios a cada casa, c que p o r pequenos

 10

que sqjam prestam relevantes servios, jil il educao das

ereanas, j aos proprios pacs.
Tratando-se ainda das ruas. de v e r que essas, embora
dispostas 110 terreno particular, passam dosdo logo a obe
decer aos preceito; urbanos geraes da viao, isto
passam
a te r serventia eommum, carecendo de um a limpeza cons
tan te e devendo ser convenientemente caladas e arbori
zadas.
l m onus, pois. a exigir do eonstructor da villa operaria
a iroco dos favores que se houver de aecordar, ser esse exactamente.
A limpeza constante, quotidiana o perm anente eieapa,
eomo questo de policia sanitaria que d, ao assumpto do meu
them a de estudo.
Sobre a arborizao e calamento devo, porm, dizer al
gum as palavras.
Fixando, como de praxe, a la rg u ra m inim a da ru a em
seis metros, largura determ inada pelas necessidades da viao,
tendo 1, m20 para cada passeio (trottoir) o 3,m60 p ara a calada
propriam ente, 6 claro que no poder haver duas fllas do a r
vores, mas uma unica, central. Quando, porm , por causa
da illuminao dos prdios so tivor de augm entar a largura,
irracional que se finquem duas fllas de arvores, impedindo essa
mesma illuminao de que se quer fazer beneficiar as casas;
assim, cum pro que ao se projectar os arruameQtos internos
da villa (como de resto oo se projoctar a arborizao de qual
quer cidade) no se proceda com incoherencia.
Eu penso que a distancia da fachada ao tronco da arvoro
dever ser fixada em tres m etros.
Um onus no menor o do calamento. Q uerer um cal
amento modelo no interior de um a cidade operaria seria ele
var de m uito o custo geral da obra, donde do aluguel fu
turo, sem um a justificativa razoavel.
Estou que nem mesmo o calamento a parallelpipedos de
pedra (granito) dever-se-hia taxativam ente oxigir.
No vejo por que no seria aconselhvel o calamento a
macadam . E corto que entre ns o calamento a Mac-Adam
ainda no recebeu um a saneo pratica, sendo o seu uso circum scripto. Deve-se isso ao modo pelo qual se procede na
execuo desse genero de revestim ento do solo.
Em geral os nossos calamentos do system a Mac-Adam sofft*em desses dons males ingenitos: excessiva poira espalhada
em nuvens sn(Tocantes nos dias qnentes e um a lam a molle,
escorregadia e aborrecida nas pocas do chuva. Eno em tanto
indo isso seria facilmente obviado si so tentasse aqui o quo
a pratica europa tem indicado o quo j foi exporimentado
com exito em S. Paulo; a alcatroagom das ru as.

 11

No aqui o logar do tr a ta r do interessante assumpto que

p erfeitam ente desenvolvido nos Nouvelles Annales de Construclion, de Oppermann (1004) Annales des Ponts et Chausses
(1905) e Revista de Ingegneria Sanitaria (1905).
O processo dos jnais sim ples: varre-se m uito bem , com
vassoura de piassava d u ra, a calada m acadam izada de modo
a que as pequena3 pontas de pedra formem um a superfcie irrog u la r, cheia trd e naienreoas e salincias; asim preparada,
lana-se sobro olla, por meio de regadores, o alcatro ou pise
que ser espalhado m ais ou menos na proporo de um kilo
p o r m etro quadrado. E um calam ento barato e conveniente,
pois p erm itte a lavagem e a facil v a rre d u ra . K aconselhvel
n a grande3 estradas do rodagem e ser pratico, pelo seu pe
queno custo, usai
o nas ru as das villas operarias .

Agrupamento das casas

Passando do coqjuncto ao detalho, devo estudar agora o

modo de agrupamonto das casas.
De uma m aneira categrica se pde dizer que a unica ha
bitao de todo aconselhavei a habitao isolada, completa
mente isolada. S essa recebe uma illuminao completa; s
essa perfeitamente ventilada, correndo o a r em todos os sen
tidos, s ella pde ter uma absoluta independencia.
infelizmente, porm, esse na maioria dos casos o caso
theorico, mesmo para a habitao dos ricos, ou pela exiguidade
do terreno ou pela sua irregular configurao; que dizor ento
das casas pobre* em que todo terreno deve ser aproveitado o
mais possivel, em que a construco deve se baratear, sendo
um dos melhores meios as paredes feitas em cominurade
meao chamadas?! E por esta circumstancia, imposta pela
pratica, que se voem os constructorcs forados ao uso dos gru
pamentos de diversos modos, sejam elles das casas geminadas ;
seja o typo moulhosiano do* grupos de quatro casas ladeadas
por ja rd in s; seja a disposio em filas, naturalm ente a mais
barata, embora menos esthetica, chcgando-se afinal ao uso
das grandes habitaes collectivas, formadas de um s predio,
dividido em varios commodos, formando pela sua reunio
perfeitas residncias separadas.
K evidente que essas agglomerae* pouco aconselhveis
pela hygiene e pela moral, tendem a ser toleradas pela defi
cincia de terreno ou pelo seu custo elevado, procurando-so
supprir, pela superposio dos andares, a falta de espao hori
zontal.
Conforme, pois, o caso, te r de ser usado esse ou aquello
typo; si a construco se fizer nos suburbios, fra do circulo de
agglomerao urbana, pde se usar o typo isolado o coltage;
si, porm, houver necessidade do olevar-se a edificao em
centros mais populosos, as casas tendero a se grupar em duas,
cm quatro, em fila; e si a densidade censitaria augm entar, darse-ha o empilhamento das casas superpondo-se em camadas horizontaes, em vez de se disporem em planos verticaes diversos.

-V' p r o p o r o q u o is to se fe r laudo, m a io r s e d e v o i r t o i u a u d o o r ig o r d a s a u to r id a d e s s a n i t a r i a s (m odioos o u e n g e

n h e ir o s ) p a r a a d isp o s i o d os c o m m o d o s, so u m o d o d o a r e j a
m e n t o e iliu m in a o , p e rig tw d o in c n d io , e t c .
A c a s a is o la d a I n a t u r a l m e n t e h y g ie n ic a , s a lv o s i q u e m a
c o n s t r u i r q u iz e r f u r t a r p r o p o s ita lm e n te a o s co n sellio sd o b o m
se n so ; a s j a a e l t a s v o lta d a s p a r a o s q u a t r o v e n to s , a v e r d u r a
q u e c i r c u in d a , o q u in ta l a m p lo p a r a a criao o p a r a a la v a
g e m , tu d o faz n o te m e r a in o b s e rv n c ia d a s r e g r a s h y g io n io a s .
i o p r im e ir o g r u p a m e n to se d , e n c o s ta n d o u m a o u t r a
luas c a s a s , p re c is o dosdo logo fiscal is a r - s e o p ro jo c to , p o r q u e
si k ii n o s e tizo r, fo rm a r-s e -h a p a r a lo g o u m a a lc o v a . E ss a
fls e a lis a c o i r d e g r o e m g r o pi*ocisaudo s e t o r n a r m a is
a r g u t a m e d id a q u o o a g r u p a m e n to so fo r to r n a n d o m a i o r .d e
m o d o a q u e no c a so d a c a se rn a * s e ja o m a is p o ssiv e l r i g o r o s o .
ET a b i a o e c a s i o d e o lh a r c o m e s p e c ia lid a d e p a r a a s
a r e a s in te r n a s . E u m e v o u r e f e r i r a q u i a o c a so c a r io c a , e m q u o
n o t v e l a d e fic i n c ia n a r e g u la m e n t a o .
Ao p asso q u e s e o u id a co m e s p e c ia l a te n o d o a l a r g a m e n t o
d a s r u a s e d a in so la o d a s f a c h a d a s p r in c ip a e s d o s p r d io s , s a
te m d e s e u ra d o a t h o je d a iliu m in a o o in s o la o d a s a r e a s i n
te r n a s q u e s o v e r d a d e ir a s o h a m in s s o m b r ia s , a b e r t a s e n a g e r a i
o n d e n a s p o c as d a s c h u v a s p e n e tr a a a g u a o o n d e , lo g o d e p o is ,
n o p d c n i p e n e t r a r os r a io s s o la r o 3, d o m o d o q u e a s p a r e d e s
in te r io r e s ficam p e r m a n e n te m e n te e m e s t d o d e h u m i d a d e .
E x ig e -s e d e ta lh a d a m e n te a su p e rflc io q u e d e v e m t e r e s s a s
a r e a s , su p e rfic ie q u o de 6e, 8 * e 10 * p a r a a s c a s a s
ta r r e a s , d e d e u s e d e m a is d e d o u s a n d a r e i , s e m s a r e m
in d ic a d a s a s d im e n s e s lin e a r e s , d e m o d o q u e s e p o d e m f o r m a r
v e r d a d e ir o s c o rre d o re s , a b s o lu ta m e n te in te is , n o s e r v i n d o
a o s fins d e iliu m in a o , si a s u a m a io r d im e n s o f o r, p o r
e x e m p lo , o r ie n ta d a n o s e n tid o le s te o e s te .
O ra , isto q u o n a s c a sa s c o m m u n s u m g r a v o e r r o , t o r n a r se -h a u m g r a v e c r im e n a s h a b ita e s c o lle c tiv a s 'c a s e r n a s ) , o n d e
todos os com m odos d e u m a c a s a p o d e m d a r p a r a a s r e a s i n
te r n a s .
E ssas r e a s , p o is, d e v e m s e r f e ita s d e m o d o t a l q u e a s u a
m e n o r d im e n s o se ja a t e r a p a r t e d a m a is a l t a p a r e d e q u e
p a r a e lla d r .
A ssim send), n em u n i re c e io p d e h a v o r d a f a l t a d e il l u m i n a o ,p o rq u e a r e a t e r a m e s m a l a r g u r a p r e s c r i p t a p a r a a r u a .
A d ea n t ? o u te r e i, r e fe rin d o -m e a o c a so d a s g r a n d e s c id a d e s
e e s p e c ia lm e n te do R io d e J a n e ir o , d e e s t u d a r a lo c a liz a o
d a s h a b ita es o p e r a r ia s e n e sse m o m e n to d e v o t e r e n s e jo d e
m u o c c u p a r d a s g r a n d e s c a s a s c o l le c tiv a s .

A casa

Considerando agora a prim eira p arto do problem a, devo

m e re fe rir casa propriam ente, ao modo de arranjam ento dos
commodos internos e aos preceitos quo o consenso geral dos
hygienistas tem indicado como os m ais perfeitos.
A casa typo p ara o proletrio fra, desde Augusto Com te,
indicada. 0 grande polisador j escrevia no tomo IV da sua
oxtraordinaria Politica Positiva:
II faut com plter c e tte doterm ination en indiquant, m ais
soulem ent envers le cas principal, la composition correapondanto du domicile dom ostique. En confondant les m ots faviilte
e t maison dans le m ot mnaye, le langage indique une appreciation u n iv o rse lle d e la com m unaut dhabitation co m m ersu lta t e t condition dune suilisante in tim it . Cest su rto u t ainsi
qu on p eu t n e tte m e n t circonseriro 1association dlm entairo cn
c a rta n t le* biens tro p laibles pour com por te r une inm e rsidence.
Daprs les indicatious prcdentos, chacuu des tro is lu ents () de la 1'amille p ro l ta ire exige u n e p a rtio distinc te do 1a p p a rte m e n t com m un outve la sa lle de runion
e t do rception, o rd in aire m en t indpendanto de celle oii les
alim e n ts so n t p re p a r s e t consomms. M algr la profo n d eu r des
sy m p atliies e t 1in d en tit dducation, la d iv e rsit des g es e t
des situ a tio n s e m p c h e ra it u n e sufflisante h arm o n ie, si le couple
a c tif e t le couple p assif ne p o u v aien t, le u r g r , se s p a re r e t
se resse m b le r, ainsi qu c a r te r les e n fa n ts. La p a rtio r se rv e
ceux-ci d o it to u jo u rs e tre subdivise, afiu disoler chaquo
soxe, m a is sans d istinction de n o m b re.
Knfin, to u te fam ille a besoin dun o ra lo ire , o chacuu puisse
d ig n e m e n t dv ello p cr lo c u lte p T sonnel, e t q u i s e rt de san*

() N ota de M iguel de Leinos Os tr e s elem en to s s o : os

avs m a te rn o s , os paes e os filhos, rep rese n ta,n d o o p assad o ,
o p r e s e n te e o f a tu r o .

o t d f t i r o p u u r i a o o ra m u iu - o l b r a tiu u d u c u l t e d o m o rq u c
p o s i t . i v to m o , p a g - ao-*.)
,
R,ta c**a assim p e r f e i t a , s o m c o n t e r n a d a d e i n u t i
wHio ainda accreseonta p o d e r o s o s o e iu lo g o , in f e l i z m e n t e n o
pode ainda s e r accoita no e s ta d o da s o c ie d a d e a e t u a l . B c o m o
aqui venlio e s p e c i a l m e n t e c o m o ftm d e d a r a o p r o b l e m a o co
tingento pratico, d e e x e c u o i m m o d i a t a . e u m e te n h o d e f u r t a r ,
embora no o desejasse, d e i n d i c a r o p l a n o d e d iv is o i n t e r n a
s a b i a m e n t e id e a d o p o r A u g u s to ( o m t e Uma outra contingncia, q u a n d o n o fo s s e m o s h b i to s e
oe costumes da dpoca, f r - m e - h i a affa sfc a r d e s s e t y p o : e e s t a
era 1 questo do custo, d o p r e o , to n d o - s e e m v i s t a a c t u a l mente barateal-a, p a r a m i n o r a r e u o p a r a r e s o l v e r ( q u a n d o
so chegar S soluo do p r o b l e m a s o c ia l ?) a c r i s e q u e a t r a
vessa 8 populao pobre.
As tres q u e s t e s b a s ic a s d o p r o b l e m a d e h a b i t a o o p e r a r i a
Bo, sem d u v i d a , n o p r e s e n t e m o m e n to , a s d e : b a r a t e z a ,
salubrrdade e p r o x i m i d a d e d o t r a b a l h o .
g u se s tres d a d o s , a p r e s e n t a n d o - s e e m e o n j u n c t o , d o
questo um c a r a c t e r d o e n o r m e d if f ie u ld a d e , p o is . e n c a r a n d o - s e
qualquer delles in d e p e n d e n te d o s o u t r o s , s im p lif ic a - s e e n o r m e
mente o problema, a o p a s s o q u o a s o lu o d ifflc il e s v e z e s
impossvel, a o se t e r d e e n c a r a r o s t r e s a o m e s m o t e m p o ,
iAssim, a soluo r a c i o n a l , lo g ic a e j u s t a d e A u g u s t o C o m te
no pde s e r t o t a l m e n t e i n d i c a d a . B a s t a v e r o q u e d i z e m o s
especialistas s o b r e c a s a s o p e r a r i a s , e s p e c i a l i s t a s q u e e n c a r a m ,
B verdade, a p e n a s a p a r t o m a t e r i a l s e m s e i n c o m m o d a r e m
c o m o la d o m o r a l .
Muller e D u m e s n il a c h a m , p o r e x e m p l o , q u e o l a r s e d e v e
compr d e d o u s o u t r e s q u a r t o s c o m w a t o r
closefc o c o z i n h a .
Cacheux a c o n s e lh a q u o n o a n d a r t e r r e o h a j a a s a l a o a
cozinha o no p r i m e i r o a n d a r d o u s o u t r e s q u a r t o s , l a t r i n a e d e pendencias J J a n o t, n o C o n g r e s s o d e 1900, d a v a c o m o t y p o
mais completo: c o z in h a , s a i a d e j a n t a r , t r e s q u a r t o s , s o t o ,
deposito de l e n h a , c a v a ( e s p e c ie d e p o r a o ) e l a t r i n a .
No e m t a n t o , h a c a s a s q u e n o t e e m s i n o s a l a - d o r m i t o r i o e
cozinha e o u t r a s q u e r e d u z e m o s m o r a d o r e s a u m u n i e o o o m ruodo. F o lh e a n d o q u a l q u e r d o s m a n u a e s c o m m u n s d o a s s u r a p t o ,
re p le to s d o d esen h o s d a s v a r ia s v illa s c o n s tru d a s , v -s e a v a r i e
d a d e p r o d ig io s a d e ty p o s , to d o s o lle s c o n s t i t u d o s d o a c c r d o
c o m a s o x ig e n c ia s d o lo c a l e d a p o c a .
D a n d o , p o r m , a c a s a - ty p o . i n d i c a d a p o r A u g u s t o C o m te , a
qu s e m in c o n v e n ie n te s e p d e a c c r e s c e n t a r u m a d e p e n d e n c i a
para l a t r i n a e o u t r a p a r a q u i n t a l , e u t e n h o i n d i c a d o o l i m i t e
para o q u a l s e d e v e i n c e s s a n t e m e n t e t e n d e r . D e v o m e s m o a c "
c r e s c e a t a r q u e o u o sso i i l u s t r e p a t r i c i o e e m e r i t o e n g e n h e i r o
S r . D r . S a t u r n i n o R o d r ig u e s d o B r i t o , j p r o j e c t o u p a r a o N o v o

 17

Arrabalde da Victoria, capital do Espirito Santo, uma casa nos

moldes da preconizada por Augusto Comte. No interior de um
terreaomedindo 14 metros de frente por 42 m etros de fundo
est construda a casa com as soguintes 11 acoommodaes
(Fig. 4, Plancha 1):
1 Quarto dos avs.
2 Quarto do casal.
3 Quarto das filhas.
4 Quarto dos filhos.
5 Sala de visitas.
6 Sala de jantar.
7 Oratorio.
A Passagem,
B Cozinha e despensa.
C Vestibulo.
D Banheiro e la trin a.
Especializando ainda m ais a questo e passando do caso
europeu ao nosso, ou m elhor do caso dos climas frios ao dos
quentes, v-se ao prim eiro exame que o typo de distribuio
interna ha de variar, no so podendo indicar aqui tudo que a
pratica estrangeira tenha indicado p ara l.
Nos paizes fidos, por exemplo, fazem em gerai da cozinha
a sala de re u n i o ; ella seria ento grande e espaosa, u tili
zando-se um s fogo p ara o aquecimento da fam ilia. Aqui,
paiz quente, ao contrario devem-se procurar os logares frescos,
e seria ento o caso da construeo da varan d a ou pequeho
telheiro ao lado da sala de reunio, formando como que um
appendice, de modo que a m e pudesse facilmente fiscalizar os
brinquedos dos filhos pequenos o gosar ao mesmo tem po de um a
te m p eratu ra am ena.
Em resumo, as partos componentes de um a casa podem ser
subdivididas em dous grandes grupos : locaes de perm anncia
diurna (sala o cozinha) e locaes de perm anncia nocturna
(quartos).
Nos primeiros, desde quo haja um a conveniente collocao
das aberturas, a ventilao se d ar com facilidade, sendo, no
dizer de Arnould, as janellas o prim eiro meio de ventilao,
pois, havendo duas janellas abertas, se estabelece desde logo um a
corrente de a r; nos segundos preciso cogitar do um meio p ara
provocar a sahida do a r viciado, e isto eu procurarei m o strar
dentro em breve, estudando essa im portante p a rte da casa, quo
so os quartos.
A sala de reunio a p a rte m ais im portante d a casa. E
nella que se encontra diariam ente a fam ilia reunida nas horas
das refeies e noite nas p a le s tra s ; nos dias de ch u v a as
crianas nella perm anecem sob a vigilancia m a tern a, motivo
3182
2

p e l o q u a l d e v e a o o z i u h a f i c a r p r x i m a d o e s a s a l a , P 01^ c a s a s p o b re s g e m g e r a l, a m o q u e ae o c c u p a dos m s o io s
c o z in h a e d a la v a g e m .
D ev e, p o r c a n se lu o n c ia , s e r a s a la b e m a r e ja d a , jo s c a
c o n f o r t a v o l S C a e h o u x i n d i c a 1 d i m e n s o d e 16 * o u s q j a m
410X4 .

| co zin h a , n o t e m n o s o lir n a * q u e n t e s o p a p o 1 p r e p o n d e
r a n t e q u e t e m nos c l i m a s d a z o n a t e m p e r a d a . D e s d e q u o a s a a
d s re u n i o 1 d e j a n t a r s e ja e s p a o s a , a c o z in h a p d o s e r
p e q u e n a ; q u a u J o , p j p m , a s n e c e -s i d a d e s d o p r e o t e n h a m
f e i t o r e d u z i r o n u m e r o d o c o m m o d o s a d o u s p o r e x e m p l o , 3
c o n v e n ie n te d i r u m p o u c o m a is d e e s p a o c o z in h a , t a n t o
m a is q u a n to , p o r h a b ito , a s n o ssa s c la s s e s p o b r e s n a o s e s e n te m
m a l c o m e n d o n a c o z in h a , o q u e fa c to d e fa c il o b s e r v a a o .
Do q u a t r o a d e z m e t r o s q u a d r a d o s p d e v a r i a r a s u p e r f c i e
d e u m a c o z in h a , fa z e n d o -s3 u so , n o c a s o m in im o , d o s p o p u l a r e s
e e e o n o m ic o s i b g a r e i r o s . .V c o z i n h a c o n v m f i c a r p r x i m a d a
s a la d e re u n i o .
P a r a f a c ilita r a v o n tila o p d e -se c o llo e a r u m a ja n e ll a
o u m a z z a n in o n a p a r t o s u p e r i o r o u m e s m o d i s p e n s a r o t e c t o ,
v o l t a u d o - s e a*> n s o d a te l h a - v , q u o , e m l o c a l o n d e s e n o d u r m a ,
n o a p re s e ita iu e o n v e n io n te .
As p a re d e s d a s c o z in h a s d e v e m s e r p r o v id a s d o u m a s u
p e r f c i e i m p e r m e v e l a t a u m a c e r t a a l t u r a , c e r c a d o l m, 5 0 .
K s s a m e d i d a t e m p o r A m , j o v if c a r a i n f i l t r a o d a a g u a p a r a
a s p a re d e s , p ro d u z in d o o s in c o n v e n ie n te s d a h u m i d a d e , q u e
a d e a n te a p o n ta r e i, j p r o p o rc io n a r o a s s e io p e r m a n e n t e d e s s e
c o m p a rtim e n to o n d e a lim p e z a d e v e s e r g r a n d e p o r s e r o
lo c a l d o p r e p a r o d o s a l im e n to s . P a r a a t t e n d e r a e s s e s e g u n d o
it e m c o n v i r i a q u e o s l a d r i l h o s u s a d o s f o s s e m c l a r o s . N o r a r o ,
to n h o v is to a l i e g a r o in c o n v e n ie n te d e s s e s l a d r i l h o s : o b r a n c o
s o ja m u ito (!). Q u e m a l le g a is t o n o v q u e s e s u j a m a m b o s
ig u a lm e n te , os b ra n c o s e os e s c u r o s , c o m a d if f e r e n a q u e o s
escu ro s g u a rd a m essa s u je ira se m m o s tr a r , s e m p e r m i t t i r
p o i s , a c o r r e c o , e o s c l a r o s m o s t r a m - a a f l a g r a n t e m e n t e e f a
c ilita m o d e s e j v e l a s s e io . N a s u p e rf ic ie d a p a r e d e s im p le s
m e n te c im e n ta d a , a l m d a c r c in z e n ta , h a a c o n s id e r a r
a in d a a ru g o s id a d e do c im e n to p o r m a is lis o q u e o f a a a c o l h r
d o p e d r e ir o , r u g o s id a d e q u 3 a c a r r e t a a q u a s i im p o s s ib ilid a d e
d a la v a g e m dos d e tric to i e g o rd u ra s a h i d e p o s ita d o s .
N o 6 d e a d m ir a r q u e os nossos m e s tr e s d e o b r a s f a a m
is to q u a n d o e n g e n h e iro s h a q u e c e n s tr o e m a s p a r e d e s d o
u m m i c t o r l o d e c i m e n t o r u s t i c a d o ( !) .
Q u a r to s P a s s a n d o d o s l o c a c s d e h a b i t u a l p e r m a n n c i a
d iu rn a ao s d e n a tu r a l p e r m a n n c ia n o c tu r n a , to r e i d e , a o
m e s m o te m p o , e s t u d a r a s q u e s t e s d o s q u a r to s e v e n tila o .
f
d e fa c to , a o s e e s tu d a r o q u a r t o , is to , o d o r m i t o r i o , o

local da habitao nocturna, que se deve tr a ta r da ventilao,

o quo quer dizer, da renovao do a r.
No se pde d a r cubaro do qu arto um a im portncia
excepcional, quando se sabe que o a r se vicia com rapidez e que
am bientes relativam ente vastos em poucas horas ficam inquinados um a vez que se os supponha com pleta e herm eticam ente
fechados. Sahiria m uito fra do sim ples estudo, que aqui p re
tendo fazer, cuidar da composio do a r ; todos os hygionistas
tom ara, porm , p a ra iudice indicativo da pureza do a r a q uan
tidade de gaz carbonico (CO2), habitual e erroneam ente cham ado
acido carbonico, um a vez que impossvel dosar de um a m a
n eira perfeita as im purezas organicas oriundas dos seres vivos,
im purezas quo so, por certo, um dos principaes elementos d a
polluio dos am bientes. Devo tam bem lem b rar como causa
do im pureza do a r, a te m p e ra tu ra e hum idade, a que to alto
valo r attribuido depois dos interessantes e valiosos trabalhos
de
Alm da quantidade desse gaz norm al no a r, cerca de 0.4
por 1000, os organismos vivos, por causa d a respirao, produzem-no constantem ente a t um ponto em que se to rn a irres
p irv el a atm osphera. Donato Spataro (Tratada de Architectura
Sanilaria) estabelece a seguinte reg ra:
Si o a r deve m anter-se resp irav el e no prejudicial, a
quantidade de gaz carbonico contida em um m etro cubico
no deve u ltrap assar 0,7 por 1000 p a ra os doentes e 1 por 1000
p a ra os s o s; p a r a os locaes de perm anncia tem poraria,m as de
agglom erao, por economia pde-se to m a r como lim ite 1,5
por 1000.
De accrd com olla o com a form ula racional
1 1

tpl
V vp

Ul = C-f- E-----

dondo

, _

) (V vp)
pi-----------

om q ue
m a quantidade em litros de CO* c jn tid a om l m3 de a r no
fim do tem po t ;
c 6 a quantidade em litro s de CO8 contida o rig in a ria m e n te
em l m3 de a r ;
p 6 o num ero de pessoas;
1 6 o n um ero de litro s do CO* produzidos em u m a h o r a ;
V e o so o volum e do local e o volum e de cada p e sso a ;
chega-se a a c h a r, attribuindo-se valores ospeciaes s v aria v eis,
que o volum e de a r , por h o ra, necessrio a cada pessoa,
de 33ra3.
Alis, o professor belga P utzeis, attrib u in d o outros v alo re s
experim entaes, ach a quo deve se r esse Volume de 75m3; o hy-*

gienista francoz Arnould ftxa-o em 503 e Laveran em 40a3,

quantidade tambera indicada por P edrin i.
No se pde pensar em dar aos am bientes um a oubao ta l
que, independente da renovao, se possa perm anecer no local
o numero de horas (6 a 8) habituaes de recluso nocturna.
O pequeno calculo feito por Putzeis decisivo. CoLlocada
uma p;?ssoa em um local fechado herm eticam ente, mesmo que
este aposento tivesse a dimenso notvel de 200 m etros cbi
cos, em 2 horas e 39 minutos o a r estaria viciado.
A cubao, pois, dos quartos um a pequena reserv a neces
sria a dar ensqjo renovao do a r sem o inconveniente das
correntezas. Fixal-a o que se tem visto do mais a rb itra rio .
Em Frana o volume do quarto, por pessoa, de 14m3
e em Anvers, por exemplo, de 40m3; em Londres chega-se mesmo
a 8\5 para os adultos e 4m\ 2 p ara as crianas, havendo
apparelhos de ventilao. No Rio est fixado em 32m3, no m ini mo,
por aposento.
Tudo est, pois, em provocar a ventilao, ou m elhor, em
no pr bices a que elia se fea naturalm en te.
Firmado o principio de que o mesmo a r no pde ser respi
rado duas vezes e de que < no convem m istu rar o a r puro
com o a r viciado (Arnould), sabido como que, por effeito do
aquecimento, o a r viciado, rarefazendo-se, tende a subir e a se
escapar pelas partes elevadas do aposento, esto de sobejo indi
cadas as providencias a tom ar.
E impossvel ten tar a installao de apparelhos especiaes
de ventilao para as casas particulares (Denton); si se consi
derai* ainda mais o caso especial de que me occupoo das
casas baratasessa medida torna-se ento im praticvel. E1 da
ventilao natural, e s dessa, que se pde pensar ao se con
stru ir uma casa o p era ria; e nem de mais que essa se precisaria.
No se pde contar com a ventilao pela perm eabilidade
das paredes,theoria que esteve em moda com Pettenkofer e que,
pelo calculo de Recknagel, d um muito pequeno contingente
aerao (4m3 por hora e m etro quadrado, quando a differena
de tem peratura frde 25). So as fendas naturaes das portas e
janellas os canaes naturaes p ara a ventilao espontanea;
abaixo da zona neutra p ara a entrada do a r e acim a p a ra a
sahida. A experiencia p ara determinao da zona n e u tra est
ao alcance de toda a gente: basta fhzer passar um a vela, es
tando o quarto fechado, em frente g re ta de u m a p o r ta ; na
parte baixa a charama orienta-se para dentro, na p a rte a lta
orienta-se para fra, isto , como que cham ada p a ra a fenda,
havendo entre essas duas zonas um espao em que a cham m a
tom a a sua posio habitualesta a zona n eu tra .
Si em logar das simples fendas se fizer o uso obrigatorio
das venezianas, to bem acceitas em o nosso clim a; si, em logar

ds vidraas nas bandeiras das portas e janellas, se preferir a

tela de aram e, mais barata do que o vidro e com vantagem de
estar em voga com a v o gada doutrina sobre a febre am arella;
si o uso das gregas nos tectos e das telhas ventiladoras nas
coberturas, continuar a ser de emprego indispensvel; si no
caso de mais do dous pavimento.*, se dispuzerom os tijolos per
furados a ltu ra dos tectos ; si as janellas e portas baixarem
o mais possivel ao assoalho e se elevarem outro tan to at
ao tecto, sem comtudo se tornarem incommodas ou anti-ostheticas; si todas estas disposies pouco dispendiosas forem toma
das nos quartos das casas operarias, desnecessrio se to rn ar
o emprego dos apparelhos aconselhados no estrangeiro p a ra
facilitar a ventilao natural, como sejam os dispositivos Re
nard, W olfort, Castaing, etc. Dispor sobre o quarto um a
clarabia suspensa do0m,60 em toda o sou com prim ento um
exaggero que no proponho, em bora a technica san itaria de
algum as autoridades da D irectoria de Saude Publica tenha
generalizado esse processo p a ra gudio das molstias do apparolho respiratrio.
A area total dos orifcios de entrada, a<sim como dos de
evacuao do a r (sendo que aquelles, segundo Arnould, devem
te r um a re a dupla destes) deduzida das form ulas abaixo
V=K *'(TT) H
e
Q = A. K ^T( T)H
em quo
V a velocidade m d ia ;
Q a quantidade em volum e de a r introduzido ;
A a a re a dos coaductos (orifcios) do evacuao ;
K coefftciente pratico variavol;
T e f a s te m p e ra tu ra s do in terior o do e x te rio r;
H a a ltu ra , sendo que a velocidade em g eral fixada de
0ra,80 a l , m00 por segundo, pois no supportavel um a ve
locidade m uito intensa, sendo desagradavel u m a renovao
que correspondesse a m ais de duas vezes o volum e do aposento
por ho ra.
V-se, por essas form ulas, que a differena de te m p e ra tu ra
e a a ltu r a (p direito) influem, em razo directa p a ra a eva
cuao do a r, m otivo pelo qual no convem red u zir sobre
modo o p direito dos pavim entos.
O p direito , como o mais, um dado do experienoia, em
que nem s as condies hygionicas p re v a le c e m ; as razes de es*
th e tic a influem tam bem o, por isso, rigorosam ente estabelecido
em 4m,00 o p direito niinim o no Rio de Jan eiro . Augm ental-o favorecer, portanto, a v e n tila o no convem,
tratando-se de casas operarias, em que o cubo de a lv e n a ria iria

OP _

ewsoer, elovanJo o p re o : Jiminuil-o tambom no convum,

por ir quebrar a liuha gtoal de. harmonia das oonslrucos o
por no ser is eompeaaado por vantagens eeottamioaa reaes.
Reina, 110 tocante a OSSQ a-sumpto, em quasi todos os
paizes, o mais arbitrrio dos rogimens. Hasta eitar a Italia :
Milo",nO.
Napolee4 ,75.
Turim3 ,0.
Palermo4,30.
Florena 1,1,50.
Bolonha;3 *G0.
Romanunca menos le 3*,00.
No Rio: o primeiro pa vi monto devo to r 4,n,00 ; o secundo,
3,80 e os demais, 3m,60; si a fachada, porm, m aior do 8m,00,
essas dimeuses sero do 4IU,50, 4V20 e 4m,00.
Apesar dessas medidas, permitfcem-se os porcos habitaveis
j || a 50 apenas. O engenheiro R. do Brito d tam bom (San& m nte de Campos, pag. 163), esta a ltu ra p a ra os seus pores
habitaveis.
Alm da ventilao, um bom e hygienico q u arto do dor
m ir deve se recommendar pela iilum inao. Deve, pois, ser
o quanto possvel orientado, de modo a g a ra n tir a en tra d a dos
raios solares no seu interior, pelo menos um a h o ra. Conhecida
como a aco benefica da luz e do calor solar p a ra a oxydao da m atria organica e, como dizem os entendidos, p a ra a
extinco dos miorobios pathogenicos, de todo o modo u til
a penetrao da luz nesses recintos sem que, coratudo, seja a
durao muito longa, o que se tornaria um inconveniente no
nosso clima. Assim sendo, no desejvel que deem os q u arto s
para as microscpicas reas que a nossa legislao p e rm itte ,
pois s com muito boa vontade pde o verdadeiro engenheiro
sanitario pensar em aproveitar essas reas como meio de illuminao.
E preciso tambem que o poder publico cuide daquillo
que os francezes chamam a luz directa, isto a distancia
entre a abertura de illuminao e a parede que lh e fica opposta. De facto, qual o valor da relao de 1/5 da re a a illum inar uma vez que seja o com modo um corredor oblongo?
No convir, penso, que a distancia da luz d irecta seja supe
rio r a ltu ra do aposento.
Tres dependencias de perm anncia ou tran sito continuo
dos moradores chamam ainda a atteno do c o n s tru c to r:
o corredor, a escada e a varanda. E om seguida dtias o u tra s
tambem im portantes : a latrina e o quintal.
Corredor No raro a disposio de terren o obriga a construco dos corredores propriam ente e dos vestibulos de accesso

p ara vrios com modos independentes, vestbuloa quo consti.

tuom o que ns chamamos saleta. Esses corredores ou essas
salotas devem serillum inados e arejados convenientem ente.
A escada, logo Que se tra te dn um prdio em dous pavimentos, p a rte essencial. No ra ro se descuida na illuminao dessa dependencia, que tom a, mesmo nas casas nobres
(Gabinete P ortuguez de L eitura, por exemplo) um aspecto
lugubre e horripilante, jcuro e hum ido.
As escadas am plas das condruces antigas da cidade
eram bem feitas, como ainda hoje se pde verificar, visitando
as actuaes ca<as de commodos. A escada , alm <1i so, a cha
min p a ra a passagem do a r viciado, c todas as precaues
devem se r tom adas p a ra que nao se torne ella um f c) de
germ ens e m iasm as. No convem, pois, collocar um a escada
cm um recanto escuro. Alm disso, a escada deve ser de accesso
suave, sendo as dimenses m ais convenientes0m,28 p ara o
piso oOm,18 p a ra a ltu ra de cada degro.
Os p atam ares do l m,00 no i lances de m ais de 3m,20, tornam so indispensveis, pois a fadiga m anifesta-se ao se vencer de
um a s vez altu ras superiores. A essas observaes devo mais
accrescontar que desde que a casa seja um a grande habitao
collectiva, com elevado num ero de m oradores nos varios pavimentos, deve-se to rn a r obrigatorio, como nos Estadas Unidos,
o em prego de m a teria l incom bustivel nas escadas.
Sobre as varandas pouco m ais ha a accrescontar ao que
disso acim a sobro a su a utilidade e frequncia en tre ns.
Apenas lem b rarei que o uso da m adeira s sc recom m enda
pela economia, pois pouco durvel o putrascivel, especial
m ente quando exposta s variaes de te m p e ra tu ra e do hu
m idade.
A latrina tan to quanto possivel deve se ach ar afastada da
casa. E* sem pre um provvel fco de infeco um a la trin a :
a falta de um perfeito fecham ento hydraulico pde occasionar
o escapam ento dos gazes d a rede e, si a la trin a estiv er no
am biento onde so dorm e, os resultados sero lastim v eis.
Os typos de la trin a a u sa r so os do fecham ento hydraulico
p o r moio do sypho, estando com pletam ente banido o uso dos
obturadores mecnicos. Na installao d * u m a p riv ad a h a a
considerar: o com partim ento, o vaso receptor dos dejectos o
as canalizaes.
O compartimento deve ser com pletam ente illum inado o
molho.* ventilado : o uso das m eias p a re d e \ aconselhvel
u m a voz que o com partim ento da la trin a no esteja no in te
rio r da casa, sendo que neste ultim o caso as paredes devem
ir a t ao tecto, isolando-o m ais possivelo resto do p re lio
dessa d3p3:idencia, fazendo-^e ento a ventilao po r m eio de
u m a j&nella ou cham in que doite p a ra o ex terio r. Deve,

alm
9 H ladrilhado 1
M mbem as paredes, do
modo H M I B B B

pwoudwial o uso de
tapamentos de madeira, mesmo pinta-los ou onveruizados
O mo receptor I daquelles que se prestem a rmctorio,
quando tampa de rebordo estiver suspensa e a latrina quando
abaixada ; a sua lavagem pelo jacto da agua ser a mais
corapleta.arrastando to.ios os detrictos solidos adherontes s pa
redes. Esse jacto provir do uma caixa de descarga de 15
litros, eollocada superiormente vsaler-closel e ser provocado
ou automatico : provocado nos casos de servir a la trin a p ara
uma a) morada; automatico, quando or commum a um grupo
do moradores.
I canalizaes fallarei adoante.
O quintal nas casas operarias , principalmente no ha
vendo jardim, uma das partes mais importantes ; nello que
se fez a lavagem da roupa de casa o tambem da de fora, pois
infelizmente no est generalizado entre ns o uso das lavan
derias publicas, o que 15ra para desejar j estivesse ; nelle
que brincam os iilhos, porque do contrario iro p ara a r u a ;
neie que ha o galiinheiro.
A lei municipal do Rio de Janeiro determ ina que os quintaes das avenidas tenh am uma rea nunca inferior a 15m- .
E pouco.
Considerando, porm, a di(Acuidade e o custo do terren o
nos centros populosos, prudente no obrigar a um a re a
maior, porque poderia dar era resultado o augmento do alu
guel, aquillo que exactamente se procura hoje dim inuir, recommendando-se, todavia, que esse quintal seja augmentado toda a vez qu,> se torne possivel. Tendo em vista o uso
habitual do quintal ponto do lavagemdeve ser elle cimen
tado em declive e dotado de ralo para escoamento prom pto
das aguas de sabo.
0 jardim Alm do parque commum que as necessidades
de sociabilidade exigem, cada casa deve, desdo quo o terreno no
sqja caro, ser provida de um jardim na frente sem que isto
encarea o aluguel. Devemos nos acostum ar e acostum ar
a populao a julgar o proletrio como um homm civihzadoe no como um ser bruto inaccessivel s vantagens

80Clft68,

Si, pois, se puder, sem augmento considervel de preo,

()h

Ca;l im P W o jardim de 10* que soja, devc-se

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operrio parao fer

^ a ttra j A
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vez ^ um g * 4 t* <*> # M * um
|

A despensa, que para os operrios do esco d parte essencial

na habitao, estar prxima da cozinha. Si houver dous
pavimentos, o vo da escada dotado ento do aberturas p ara
a ventilao poder ser utilizado para esse mister. O
deposito de lenha o carvo poder ser feito no poro.
Dous annexos de uma casa so ainda os pores e os ter
raos. Considerando o caso especial de que me occupo, qual
quer delles 6 relativam ente secundrio.
No se pde pensar em fazer nas casas operarias os ricos
e dispendiosos terraos lateraes ; em tratando dos m ateriaes
da cobertura, terei ensejo de me referir aos telhados chatos,
transformados em terraos.
Na Europa est generalisado o uso das cavas, construidas
abaixo do slo, mal arejadas, ma! illuminadas e que a gene
rosidade dos patre? transforma em locaes de permanncia
dos creados, installando ahi as cozinhas.
Felizmente ainda no imitamos esse uso estrangeiro ; a
crer em informaes que me so dadas, a Republica Argentina
perfilhou-o.
Quanto aos pores, elles so visitaveis ou no, conforme te
nham altu ra maior ou menor de um metro, sendo que so con
siderados habitaveis desde que o seu p direito seja de dous
metros.
Em qualquer dos casos devem ser providos de messaninos,
em todas as direces e principalmente nas direces oppostas.
para que se produzam as correntes de a r. A falta de areja
mento dos pores augmontada da falta de revestimento do
solo, a causa do apodrecimento das madeiras. A no se te r
um poro bem ventilado ou a tel-o excessivamente baixo, pre
fervel ser collooarem-se directam ente os barrotes sobre um
lastro de areia ou de moinha de carvo.

Installaes Complementares

No fallando dos adornos e enfeites, de tres ordens so

as installaes complementares a se fazer cm um a habitao
h u m a n a : distribuio de lus, abastecimento de agua e afasta
mento das immundicies.
A distribuio da lus natural se far pelas portas e janellas, pelas clarahoias, pelas reas, pela ru a . A todas essas
p artes j tive occasio de me referir nos paragraphos an te
riores, e escusado seria rep e tir as mesmas idas.
Quanto illuminao artificial em pregada nocturnamento, em se tratando de casas operarias o no Rio de Janeiro
duas condies que restringem o estudo o problem a fica
naturalm ente simplificado pela condio imposta, condio
que p rim o rd ia l: a de barateza. De modo que os conselhos
que edita a hygiene contra a p ratica dos candieiros de azeite
e kerozene so completamente nullos, por no so poder obrigar
o emprego do gazcaro e explorado por um a companhia p a rti
cular, que no se sujeitar ao regim en de isenes aberto p ara as
casas p roletrias. O statu quo estabelecido e consagrado o
que te r de perm anecer at que, com a grando insta Ilao da
usina electrica em projecto, so possa aspirar a um a distri
buio b a ra ta de luz electrica s pequenas casas dos pe
quenos cidados.
Alm da illuminao nocturna domiciliar, ha a considerar
a illum inao das ruas e jardins que acaso tenha a villa *
e quo se r onus do contractante.
As ruas de transito geral, assim como as praas ajardi
nadas, devem ser abundantem ente illuminadas e, assim fal
lando, eu m e refiro ao modo geral pelo qual se faz quasi
sem pre a illuminao das cidades. Os inconvenientes desse
system a so notoros, m as no caso de modifleal-o, enoarecendo-o, ao-se construir um a cidade o peraria.
Agua As etmalizes da agua e esgoto constituem um a
velha tiomparao, tomando-so'um sim ilecom os system as a rte
rial e venflso dos organismos animaes. E preciso tra z e r aos te .

3 -

M . . < . a g u e o TO, m o lh o . .o r o ., t
aima e a&star o sangue impuro, que sao os dqjectos.
' a vil ia operaria, encravada no meio de um ? * *
loso tem, em se tratando de amentaao da agua. d e # e su
jeitar rede geral de abastecimento. Esse a ^ te c im e
deve fornecer o numero de litros necessrios aos usos domes
ticos de cada indivduo; nem sempre isso succede e ^ s a
quantidade passa a depender da captao feita, que, sufflciente
s vezes para uma dada populao, passa em pouco a ser
incapaz de prestar os servios desejados.
.
A variedade extraordinaria, de cidade a cidade; GrenoHBc o m
61.000 habitantes, por exemplo, fornece 1.000 litros por
habitante e por dia ; e Aix-Ia-Chapelle, com 125.000, fornece
apenas 48 litros, tambem por habitante e por dia. V-se,
pois, que a variedade enorme.
O Rio de Janeiro, apezar das varias captaes feitas nos
arredores, contina a ter um abastecimento insufficiente ; esse
regimon, parece, perdurar, pois, orientado por profissional
de nome, trata agora o Governo de ir buscar as aguas do
Xerem e Mantiqueira, eomo ha tempos foi-se, em seis dias,
apanhar as da Serra do Commercio. Eu penso que serao mais
algumas inteis despezas feitas sem resolver e ggoblema.
O Governo deveria estudar com cuidado o grandioso pro
jecto do illustre engenheiro Aaro Reis, que, executado com
deciso, poria o Rio, fosse qual fosse o seu progresso inevitvel,
a coberto de surprezas fatu ras. O Dr! Aaro Reis propunha-se
a trazer as aguas do Parabyba.
Mo, porm, foge ao assumpto de nosso estudos Dadas as
actuaes condies do Rio de Janeiro, que se devo fazer em
relao s habitaes populares ?
A carncia da agua trouxe como consequeneia a impo
sio do hydrometro. O hydrometro, o medidor da agua,
logico, como iogicos so todos os apparelhos destinados % aqui
latar do menor ou maior desperdcio de um genero qualquer
de consumo. Em se tratando, porm, de agua e de agua
distribuda a pobres, a questo muda socialmente de as
pecto. Desde que se fixe a medida, metro ou p cubico, e que
este seja a unidade a cobrar, positivo, claro que os m ora
dores pobres iro poupando, primeiro os desperdcios inteis,
depois os usos menos necessrios, em seguida os mais o at
os indispensveis. Assim, a agua que deve essere isenciaimante elemento populare, no dizer do eminente Spatato, passa
a ser genero de luxo.
^
.
Essa poupana, ineomprehensivel convenha-ss, nd tsf
fonte de incalculveis males. Eu penso qturpartrOTSr os
inconvenientes das extravagancias da pena de agn* e os
parallelamente resultantes do uso o&rfgattfco Byfjametros

nas chamadas habitaes collectivas, seria conveniente um re gimon mixto, em que a agua at 200 litros, por exemplo (mdia
fixada pelo engenheiro allemo Salbach para as necessidades
diariqg), fosse fornecida pelo mesmo preo quo as fraces dessa
quantidade, ao passo que todo o excesso fosse cobrado por meio
do taxas especiaes. Esse seria um meio de accordar as necessi
dades da hygiene privada com os interesses coramerciaes da
Inspectoria de Obras Publicas, convindo nunca esquecer o con
selho de Putzeis, que o estado de salubridade dc um a casa
est em razo directa com a quantidade de agua gasta.
'. Considerando agora as installaes domiciliares, ainda de
um a m aneira geral se poderia dizer que as caixas dagua no
so aconselhveis ; isto ser reg ra toda a vez que a cidade
for permanentemente, de dia e de noite, abastecida por agua
de boa qualidade, lim pa e em presso. Esse no o caso do
Rio. P or conseguinte, aqui 6 preciso a caixa dagua e por isso
a lei municipal obrigadamente exige essas installaes em
todas os casas, tendo a caixa um volume de pelo menos 1.000
litros. As aguas sujas, sem flltrao prvia, sem serem decan
tadas, que so fornecidas populao, obrigam a esses cuidados
e no raro a agua da caixa tem de servir por muitos dias a
todos 03 usqa 'domsticos. O perigo da propagao do virus
am arillic faz com que as vigilantes autoridades sanitarias de
vez em vez esgotem as caixas, ficando ento privado total
m ente o habitante do que em linguagem de jornal se chama
a preciosa lym pha.
Quanto s canalizaes, devem ellas obedecer aos mesmos
preceitos e cuidados de todas as canalizaes, isto , no bo
devem desnecessariamente im butir nas paredes, devem ser
afastadas dos encanamentos fecaes, etc. Em torno das to r
neiras, nas cozinhas, nas pias, devem as paredes se to rn ar
im perm eveis, para evitar toda a infiltrao de humidade do
exterior p a ra o intorior. Essas installaes e im perm eabiliza
es to caras; convir ovital-as evitando-se as torneiras. listas
devem ser taes, que no deem logar aos damnosos coups de
blier ; p ara isto as quo abrem a luz de escapamento gradativm ente so preferiveis s que o fazem de chofre.
As caixas de agua ou as canalizaes de agua no devem
ser ligadas directam ente aos encanamentos de esgoto : essa
prescripo rigorosa. Houve tem po (narrava em au la o
Dr. Jo Felippe), em quo os canos dos ladres das caixas de
agua iam te r ao collo alto dos syphes das latrin as. Eu penso
que as autoridades sanitarias, a quem cabo esse cuidado nas
fiscalizaes domiciliares, tenham j posto cobro a esse inquaificaveTajHiso.
EsgotoQuanto s installaes de esgoto, ellas devem ser fei
tas com a toais rigoroso cuidado. O caso especial do Rio re tira

40

rd as presoripes reg u la m en tais municipaes todas as determ i

naes classicas, quando se trata do assumpto.De liicto, o nosso
servio de esgoto r> explorado por uma companhia particular
The Rio de Janeiro City Improvements Company, que tem 0 mono
plio, no s das canalizaes geraos, sino tambem das instal1aes domiciliares. Toda a sua fiscalizao, trate-se das casas
dos mais abastados, trate-se do casebre dos mais pobres, escapa
aco das leis municipaos ou federaes, para ser unioamente
exercida por um seu engenheiro-tlscai. Os illustrados engenhai- ros Rodrigues de Brito e Sampaio Corra, seus ltimos fiscaes,*deram questo das instailaes domesticas todos os cuidados
dos seus estudos. Os assentamentos das latrinas, mictorios, etc., *
so hoje sensivelmente melhores do que em tempos rela tiv a - i
^mente proximos.
Como tive ensejo do dizer em paginas acima, o gabinete de
asseio deve tanto quanto possvel ficar afastado do am biente
habitado. Toda a casa operaria ter, o seu quintal ou o seu
jardim , ou ambos conjunctamente ; em um ou outro se poder,
collocar o quartinho. Quando um grupam ento de casas se
formar, haver toda a convenincia de approxim ar essas dependencias, formando um unico grupo de duas a duas, qu atro
a quatro, etc.; isto, com o poupar despezas, bastando u m a s
canalizao commum ao grupo, tr a r o beneficio de localizar
em um s ponto o ponto de malefcios.
No s da latrina e do mictorio que m e devo oceupar ;
as pias e os ralos, que merecem tambem especial cuidado,
instailaes estas que podem no ser feitas pela City. E ntre
os receptculos de aguas servidas, sejam estas de cozinha,
sejam de lavagem de roupas, sejam de banho, e a cana
lizao geral deve existir sempre um sypho hydraulico.
Dentre os disconnectores , sem duvida, o fecham ento h y drau
lico, apezar dos seus inconvenientes, o que mais servios
presta. Esses cuidados de interrom per a canalisao por meio
de um sypho hydraulico ventilado pela cora, so necessrios
a qualquer das suas partes, mesmo para os ralos externos, etc.
As canalizaes, por outro lado, devem ser estanques aos
gazes. As provas classicas de agua em presso e do cheiro por
meio do sulfuretofde carbono ou essencia de hortel no deve
riam nunca ser esquecidas, e com o relem bral-as presto aos pe
quenos proprietrios oauxilio de sempre exigirem da City Improvements essa prova garantidora da perfeio do encanam ento.
Em geral o disconnector esquecido, pelo m estre de obras
ignorante, nas pias da sala de ja n ta r. No 6 impossvel qjue os
constructores de casas populares queiram dar ao pobre,essa
barata commodidade de um lavatorio fixo na sala, de j a n t a r ;
cumpre, porm, que sejam tomados os devidos cuidados p ara
que nessa coilocao no se venha transform ar a pia em cha

41

min de tiragem para as atmosphoras dos esgoto, tanto maig

para receiar quanto vm esses gazes o esse a r inquinado pollu ir a casa quando fechada noite e sem um facil escapam ento. E tambem da pratica dos constructores que desprezam
soberanamente as lheorias dos technicos ligar essa pia ao collo
alto dos syphes das la trin a s...

Essas conhecidas reg ras de hygio-technia, sem nada ou*

qjjasi nada de original, eu as repito apenas p ara que no as
sqaea o organizador de um a cidade operaria, no seu plano,
ou constructor das pequenas moradas dos pobres ou aquelle
<lue fizer o regulam ento a que se devam cingir uns e outros.
Algumas dellas j esto fixadas nas leis municipaes ou federaes
que regulam as construces novas ou os concertos das a n tig as;
ou tras precisam ser includas em novas leis.

Lado Sconomlco

A par do lado hygienico quo tenho procurado analysar

e que de resto deve sobrepujar os demais, ha, ao se construir
um a casa operaria, a considerar a questo principal do
preo. E preciso que o custo da construco seja pequeno para
que o aluguel tambem o seja.
Como conseguir isto, si o m aterial caro, si a mo de obra
d cara?! Est-so agora como que em um circulo vicioso: o
preo da mo de obra pesado e at certo ponto tambem o dos
materiaos, porque as condies geraes de carestiao aluguel da
casa entrando no numero dessas condiesso por seu lado
tambem pesadas. Si se alliviar o operrio de uns tantos gastos
forados, elle poder produzir melhor a troco de menor remu
nerao.
E preciso que, tangenciando esse circulo, se saia dolle em
um a soluo qualquer, e para isto, pensou a commisso
nomeada pelo Sr. Ministro da Justia que o regimen a en
cetar seria o dos favores indirectos. Desses favores o pri
meiro que ir favorecer o custo da construco ser a iseno
de impostos de importao para os m ateriaesa em pregar. Com
isto se te r iniciado um a nova era na edificao das casas ope
rarias.
Duas condies geraes favorecem a diminuio do preo: a
prim eira a que ensina que a construco de grande numero
de casas relativam ente mais barata do que o de um a casa
isolada, dado que todas ellas sejam iguaes; a segunda a que
diz quo, grupadas as casas, diminudo, pois, o numero de pare
des, % preo total ser menor.
Pela prim eira confirma-se a grande regra da economia po
ltica, vindo a lucrar em prim eiro logar o emprezario e em
seguida, como consequencia, o locatario pobre.
Poder-se-hia acabar com os intermedirios, um a vez que o
espirito da populao e especialmente dos proletrios se affeioasse ao regim en das mutualidades e cooperativas, pois essas
associaes formadas pelos laos de fraternal interesse dos
aggromiados iriam tentar as grandes edificaes.

 44

A segunda regra lova ao grupamento (las casas ; logo que

co m e a 8 lazer esse grupamento comeam a so tornar pre
crias as condies
hygiene, si desde logo no comparecer o
engenheiro sanitario 1 fiscalizar a construco* como
occasio de roterir B primeira parte desto trabalho; esse gru
pamento a comtudo indispensvel.
Considere-se de facto 8 caso que nos oecupa: o caso

carioca.
Situao lias toillns -No raro tenho ouvido dizer que
1 soluo unica seria 1 construo nos suburbios. Imagi
ne-se por um instante que assim seja : s os suburbios com
portam. pelo preo baixo dos terreaos, pela v erdura en
cantadora, pelo ar constantemente renovado, pela abundancia das m attas, por todas essas condies, a construco
de casas operarias. Tem, pois, o seu lar, o sen home
ahi instailado o operrio, cujo servio no centro da ci
dade, nos arsenaos, nas varias oicinas, aos trabalhos de rua,
etc. e cujas horas habituaes de labuta so marcadas por um
inicio s 6 horas da manh e um a terminao s 4 da
tarde, isto , a s 10 horas em que se esllfa em um trabalho pe
sadamente matorial a energia vital do trabalhador. As 4 1/2
da manh precisar estar o operrio na estao do seu em
barque para que, gasta a hora da viagem, chegue Central s
5 1/2, tendo elle antes disto empregado o tempo preciso para
os seus indispensveis preparativos da manh e a ida da casa
estao, perdendo em tudo, no minimo, cerca de 40 minutos
e sendo, pois, forado a se acordar s 3h,50, afim de poder
iniciar o servio s 6.
O mesmo na volta, A tarde: deixa o servio s 4 o chega
em casa pouco mais ou menos s 0; de modo que conseguiu es
ticar de facto o seu dia de trabalho de 10 a 14 horas. edifi
cante! De que lhe valera a verdura o o a r puro, si o seu cansao
o predispe s doenas, si a sua debilidade o pe em um estado
dereceptibilidade mrbida especial?
1* aqui o ensqjo de pedir ao poder publico, j quo elle est
querendo se oecupar com essas questes de operrios, que, ao
lado da diminuio cada vez mais urgente do numero de horas
de trabalho, pense em dotar o Rio de Janeiro de um m ais rapido
e mais barato systema de locomoo. P ara qualquer dos arra
baldes que se olhe, desde Copacabana a Vilia iz&bel, desde
3. Christovo a Cascadura, sempre e sempre so apresenta,
seja qnai for o systema de traco adoptado, electrica, a vapor
ou animada, a dnpla difflculdadedo preo elevado e do tempo
de transporte. De modo que dar como soluo do problema
da habitao popular a colloeao das novas edificaes nos
suburbios, desconhecer por completo as condies do opera
riado nacional.

Alis, a construco nos suburbios no 6 to barata. Si por

um lado pouco o custo do terrono, por outro elevado o preo
dos m ateriaes.
O povoamento dos suburbios est estacionrio a bem dizer,
o fra para desejar que se fizesse aqui o que em S. Paulo fez a
S . Paulo Railway, com manifesto successo. Essa companhia
particularnote-se particular o estrangeirano hesitou em
transportar gratuitam ente os m ateriaes destinados s edifi
caes nas circumvisinhanas das suas linhas, de m aneira
que, em pouco tempo, os pontos em que a Ingleza havia esta
belecido estaes estavam bem povoados.
Quanto Estrada de Ferro pde, pois, o proprio Govorno
d ar o exemplo progressista. Alm desse transporte gratuito
de m ateriaes, preciso quo para os pobres se estabelea uma
conduco mais barata, de favor quasi, j augmentando o
num ero dos chamados trens operrios, j diminuindo o tempo
da viagem e o seu custo.
Quanto s companhias particulares, servem ellas j to
m al, to caro e to morosamente aos passageiros abastados,
que seria um a utopia esperar dellas qualquer movimento que
revertesse em beneficio dos pobres.
De qualquer modo, porm, no se pde pensar em abando
n ar a p arte m ais central, p ara nella tam bem odiflcar as habi
taes populares. E ha pelo centro mesmo, pelos districtos de
Santa Anna, Gamboa, S. Christovo, Espirito Santo, Santo
Antonio, tantos logares apropriados, A zona escolhida pelo digno
Sr. Prefeito, no Estacio, das melhores. Algumas outras ha que
se prestariam tam bem excellentemente. Toda a p arte do a te r
rado do prolongamento do canal do Mangue, entre a ponte dos
Marinheiros e o novo ces, lim itado longitudinalm ente pela
ru a da P ra ia Formosa de um lado o pelo bairro de S. Chris
tovo do outro, est talhada p ara nella se construir um a
cidade operaria. De facto, o ces tr a r em movimento
um a grande quantidade de operrios, j para a descarga do
navios, j p ara os servios de arm azns, j ainda p ara o ser
vio de transporte, de modo que toda ossa populao laboriosa
se desejar alojar nas visinhanas do [seu ponto de trab alh o .
Os m orros da Favella o do Pinto, desde que nelles seja
feita um a subida suave e facil, sero pontos procurados
pela classe pobre, o que desde hoje j o so, apezar das suas hor
rendas choas e das suas dillculdades de vida.
Alm disso, em quasi todas as ruas, substituindo os aotuaes
cortios o as actuaes casas de commodos, dever-se-ho co n stru ir
novas e hygienicas vivendas, pois conhecida em todas as p ar
tes do mundo onde se tenham dado demolies em m assa (Raffalowich) a averso que sentam os m oradores pobres em
m u d a r de q u arteiro .

f'

Derrubada uma estaiagem (veriflea-se o lhcto quotidiana

mente entre ns), os seus moradores distribuem-se pelas casas
das redondezas por eEfeito do habito, das necessidades de tra
balho ou pelas facilidades do credito.
De longa data so os bairros da Saude, Gamboa e Cidade
Nova, os procurados pelas classes pobres, que ahi vivem cada
voz mais condensada mente.
O poder publico ou os constructores de casas operrios no
podem esquecer esse phenomeno natural.
Typos de cases E positiva, pois, a necessidade das gran
des edificaes, do typo da Villa Ruy Barbosa, prximas do cen
tro da cidado. Variando, porm com o local, mais afastado ou
mais proximo do centro, sero diversas as edificaes e para
isto exactamente que se fizeram as variedades de typos.
A escassez de tempo para organizar eu uns tantos proje
ctos com detalhes de oramento e do desenho, a referencia quo
a esses mesmos typos feita no estudado e valioso relatorio do
illustro medico Dr. Folippe Meyer, a quantidade pasmosa do
exemplares mundialmente j construdos encontrados em quasi
todos os tratados sobro habitaes economicas>, especialmente
no album de Muller et Cacheux e no pequeno e valiosissimo
volume de Magrini, todas essas razes dispensam-mc a apresen
tao de typos de construeo, que seriam nullo contingente ao
trazido pelas autoridades citadas. Em todo caso, reproduzo
sem preteno vrios typos de prdios, om um ou mais pavimentos, isolados ou em grupos de dous ou mais. Esses projectos
so, ou a reproduco de boas construces estrangeiras, ou
originaes meus e dos meus illustros collegas Drs. Egydio
Martins e Paulo Sehroeder (Vide Planchas).
Sem duvida, como j tive occasio de fazer notar, a casa
isolada c a melhor.
Vm em seguida os typos geminados de casas juxtapostas
duas a duas.
Neste caso convem notar que a separao das casas devo
ser tal que perm itta a necessaria insolao, presidindo a deter
minao dessa medida linear a mesma regra firmada acima
pai*a as reas internas. Neste typo, em geral, uma casa
sujeita a um forte aquecimento e a outra permanece em con
tinua sombra e humidade.
O typo de casas quadruplas, o clssico typo de Mulbouse,
soFro da critica a censura de no ser bom ventilada. O seu
construetor defende-so dizendo quo ha duas fachadas externas,
dondo uma possivei ventilao. No mo parece razoavel esse
argumento, pois um dos cantos da casa no seria do facto are
jado. Melhor do que o typo mulhbuseano o de casas quadru
plas, organizado pelo provecto engenheiro Egydio Martins e
ofiferecido oommisao ; oste typo dever ser includo ho

Album; pois a disposio interna dos commodos tal, que no

centro do grupo ha um a grande rea que facilita a renovao
do a r.
As casas em fila, que o nosso uso resovleu chamar do
avenidas, no 6 dos peiores, uma vez que haja nos fundos
um espaoso quintal sem telheiros ou puxados, do modo que do
quintal para a ru a ou vice-versa se estabelea sempre uma
corrente de a r.
Este typo adoptado, entre outras, nas construcos do
Shafstesbury (Inglaterra), com excellente resultado,
Para as casernas no se pde de m aneira algum a prescre
ver um typo, pois a configurao plnimotrica do torrenb faz
de cada caso um caso ospecial.
P ara esse typo, que s dever ser adoptado em casos
extremos, procurar-se-ha o mais possivel fazer de cada andar
um a serie de habitaes completamente separadas, com todas
as suas dependencias separadas, de modo a evitar o perigo do
um a vida em commum.
Um encarregado superintender a limpeza geral.
Convm no deixar de citar o exemplo das villas da Com
panhia de Saneamento, especialmente a Villa Ruy Barbosa, quo
apresenta um a disposio em caserna bem reg u lar.
Deve tam bem fazer parte do Album o typo indicado
pelo Dr. Rodrigues de Brito. E o mesmo typo Corradini, com
um a modificao introduzida p ara melhor, dando o que o
Dr. R. de Brito chamou typo denteado. O relatorio do Sr.
Dr. chefe de policia apresentado commisso refere-se a elle,
dando um a cpia da plancha do livro Saneamento de Campos.
Eu penso que o typo do Dr. Brito pde ainda soffrer uma
modificao, que peo respeitosamente venia p ara apresentar.
Os telhados das casas podem ser de cimento armado, de modo
quo os moradores dos primeiros andares se serviro dos telhados
dos predio3 torreos adjacentes e os dos segundbs andares dos
telhados dos primeiros andares. Essa modificao dim inuiria o
terreno necessrio para quintal dos habitantes dos andares supe
riores sem prejudicar em nada as condies de habitabilidade.
Ao exame ligeiro dos typos de habitao popular de
modo a fazel-os economicamente, accrescentarei apenas al
gumas consideraes sobre o uso e abuso dos adornos nessas
casas.
E preciso antes do mais quo sejam supprim idos os des
necessrios. Eu no digo quo se faa da casa operaria um feio
caixo liso, uniform e, m ortifleante; penso, ao contrario, quo
se lhes deve dar um certo ecanto, um pouco do estheticaUm dos melhores meios m ovim entar a fachadafno%
ftizendo em um plano unico, a exemplo dos graciosS typoS*
da usina K ru p p ; isto, que pouco augm enta 0 preo, mfiit

48

elfeito produz vista. Si em logar de uma se construrem

vrias casas, formaudo-so assim a rtt ouvrire, ossos des
taques tornam-se mais fceis. Os exemplos provam-no.
A pintura Como adorno desnecessrio pde-se considerar
a dispendiosa pintura e as dispendiosas forraes a papel,
ambas prqjudiciaes sob o ponto de vista hygienioo.
Oa pintura a oleo para as paredes diz-se que traz a
vantagem da fcil lavagem, da impermeabilizao das pa
redes, etc. Todas essas vantagens so duvidosas: no ha, em
primeiro logar, essa imprescindvel necessidade de to rn ar
cnpletamente Impermevel ao a r uma parede (hygienistas
ha
aconselham a permeabilizao), e, em segundo logar
raramente se entregam os moradores lavagem das paredes,
sendo-se i feliz que fam a limpeza do soalho e dos
m oveis,*,.
Por outro lado, o alvaiade de ehumbo usado (s agora
e raramente substitudo pelo alvaiade de zinco) 6 de ffeitos
reconhecidamente malficos.
Quanto s forraes a papei, s o luxo inconsciente do
rico o poderia preconizar. Ainda no li nem ouvi um a s
opinio favoravol ao emprego desse m aterial no revestimento
das paredes, ao passo que so constantes as reoriminaes, j
porque a gorama apodrece, j porque de impossvel asseio,
j porque sua superficie proliferam as colonias de microbios.
Todos esses motivos (e outros ha), accrescidos ao de
custo, fazem completamente banir esses materiaes, para enthronizar a cal, o leite de cal, como pintura unica para os
casas populares.
Essa economia pratica tende a se generalizar felizmente.
No emtanto, algumas pequenas casinhas de quatro commodos
so empapeladas e pintadas, o que eleva sobremodo o aluguel.
Dormitorios populares P ara finalizar, obrigadamente devo
izer uma referencia, pequena embora, aos dormitorios popu
lares, pois desgraadamente ha quem no possa despender
sino com a sua dormida.
Os garnis, como chamam os francezes, tendem a se ge
neralizar. Na Inglaterra especialmente so innumeras essas
especies de hospedarias hygienicas, que viriam (si fossem adoptadas aqui), substituir as horrendas existentes hoje nos bairros
pobres da cidade.
Pouco teria a fazer o poder publico: de um lado, vigiar,
fiscalizp, punir oerangressores dos preceitos sa^tarios e de
outro, premiar os quo apresentassem os seus hoteis sempre
'* ^znpos e asseiados. No rclatorio do Dr. chefe de polcia en' **ftra<Bea condenmao das hospedarias; no emtanto, a pratica
jK a dxpueudlas so indispensveis. Admittido que todos os
pudessem te r casa, ta l a barateza futura do

D O R M IT O R IO S P O P U L A R E S P A R A S O L T E IR O S

PLANTA DOS PAVIMEMTOS SUPERIORES

( A loja occupada por um restauram p op u lar)

q
a
b
c
e
f

Legenda:
quarto.
deposito de roupas que durante a noite sofTrero desinfeco.
quarto do porteiro..
deposito.
escada para o andar superior,

inferior.

49

sou preo (o osso caso <5 praticam ente impossvel com a aetual
organizao da sociodade), onde dorm iriam os pobres do inte
rio r, os estrangeiros recem-cliegados ou em viagem?
Aqui reproduzo a ida aventada pelo llustre Dr. Me
deiros o Albuquerque para m anter sem pre limpas essas
hospedarias. Lembra elle ser o salo dormitorio repartido por
meio de divises que no fossem at ao tecto, formando quar
tos arojados por meio de janellas gradeadas; haveria ainda
um a o utra cam ara menor, tambm dividida em pequenos cub
culos, numerados da mesma frma que os quartos, e onde os
hospedes deixariam a sua roupa. De dia estaria o salo hermeticam ente fechado e sujeito a um a rigorosa desinfeco, de
modo que, ao se ab rir d, noute, estivesse o am biente purifi
cado. Durante a noite os apparelhos de desinfeco trabalhariam
na o u tra cam ara, de modo a purificar as roupas ahi deixadas.
A ida me parece original e pratica.
Haveria ainda a fallar das lavanderias publicas, dos banhos
populares, dos sanatorios p ara as classes pobres, mas esses
assumptos, si bem que ligados ao dashabitaes populares
e merecendo do poder publico igual estudo e deciso im inediata, escapam ao assumpto de que acabo de m e occupar.

2182

Concluses

O presente trabalho procurou elucidar cada um dos pon

tos necessrios ao constructor do casas operarias.
Deixo, portanto, de Fazer concluses de resum o, pois so
ellas tiradas do i*elatorio do illustrado Dr. Felippo Meyer.
Apenas enfoixo os meus raciocnios nas oito concluses se
guintes:
I
A construco das casas proletrias deve obedecer s
m esm as sino m ais rigorosas prescripes que a technica sanita ria indique, tenha indicado ou venha a indicar p a ra as habi
taes hum anas.
II
No se pde taxativam ente fixar um typo unioo de casas :
elles variam conforme a localizao, prxim a ou distante dos
centros populosos. N a peripheria se devera u sar os typos iso
lados ou gem inados; nos centros, onde indispensvel h av er
habitaes populares, no se pde condem nar em absoluto os
typos em caserna ou em fila.
III
Os m ateriaes de construco devem ser de boa quali
dade, sendo desejvel quo se tento o em prego do cim ento
arm a d o .
IV
A ag u a p a ra as casas populares no deve se r m edida a
h y d ro m etro ; deve se r distribuda de modo a g a ra n tir p a ra
cada h abitante e p o r dia 200 litro3, s se cobrando o que
exceder dessa quantidade por m eio do h y drom etro .

 68

V
As villas operarias devem ser dotadas do parques, jardins,
ruas arborizadas, assim como do pharmacia, medico, oscolas
e locaes de diverso.
VI
E urgente facilitar-se o transporto para os suburbios,
augmentando o numero do trens operrios e diminuindo o
preo da passagem e o tempo da viagem.
vn
As edificaes populares devem ser, quanto possivel, estheticas, uma vez que isto no augmente o custo do aluguel,
VHI
E necessaria a construco de dormitorios populares hygienicos para celibatrios ou celibatarias e viajantes.

SEGUNDA PARTE

I n te r v e n o d os p o d e r e s . p b lic o s n o s d iv e rs o s
p aizes

Introduclo

E facto hoje consagrado em todos os paizes a necessidade

da interveno do Estado no tocante & edificao de casas
populares; si directa, si indireetamente, <5 que variam os
governos e os especialistas, consoante as theorias em moda
nossos diversos paizes. O j congressos que se teom successiv
mente reunido mostram mesmo a variodado de opinies,
vencendo nos votos flnaes expressos ora um a, ora outra das
corrente.3.
Assim o Congresso de Pariz, em 1889, declarou que a
interveno directa do Estado ou das autoridades locaes
entrando no mercado, vindo a fazer assim concurrencia
industria privada ou a fixar tarifas para as casas, deve ser
aftistada; no pde ser adm ittida sino quando se tra te de
meios do communicao, de policia sanitaria ou do perseguio
fiscal.
O Congresso do Bruxellas de 1897 no em ittiu voto sobre
o assumpto.
O Congresso do P ariz do 1900, porm, approvou a se
guinte proposta, depois de longa discusso sobre o relatorio do
Sr. Eugnio Rostand:
I. Considerando que a interveno do Estado na con
struco das habitaes populares pde v a ria r em cada Estado
segundo a Constituio, costumes pblicos e a gravidade do
mal a curar, o Congresso declara que a questo no compoi'ta
um a soluo geral e a adia para futuros congressos nacionaes
dos varios paizes representados.
II. Os poderes pblicos teem um claro o considervel
dever a desempenhar no m elhoramento das habitaes po
pulares:
1, tendo a responsabilidade da sade publica, elles possuem
nesta ordem de obrigaes os direitos que lhes correspondem ;
2, no que diz respeito aos seus operrios,elles teem o dever,
como patres ou em preiteiros, de procurar-lhes habitaes sa
tisfazendo a certas oxigencias c de facilitar-lhes os meios de
obter a propriedade da casa para a sua fa m ilia ;
3o, era v irtu d e da sua fiinco geral do prom over a evo
luo geral para o progresso, elles podem prom over e su sten tar

as ten tativ as das associaes o dos indivduos, concorrendo do

varios modos, especialm ente:
E w m inquoritit sobro o estado das habitaes populares ;
B com % aiten u i > (Ucal, seja perm anente, seya tem p o
rria. tanto sobro os i uoascos gora>> como sobra as taxas
locaes, estas attenuaes doveudo sor bastanta sensveis p a r a
serem efflcazes;
c) com subvenes, sqj8 ao grupo que propaga as reform as,
sqja s sociedades que a roalu am , subveuos que podem ser
em dinheiro ou em especie;
d) com a suppreaso de obstculos que en trv ara os melho
ram e n to s como, por exemplo, R obteno de capitaes a ju ro
pequeno, dando ftioilidales do credito ou de g aran tia ju n to aos
estabelecimentos pblicos ou de utilidade publica, que possuam
capitaes proprios e como em prego destes patrim nios;
#) com foilidades indirecta-, de modo a assegurar o movi
mento, por exemplo, com o desenvolvimento dos meios ecoaomicos de circulao urbana rpidos, que p erm ittam s inilias mais hum iki s habitar na periphoria da cidade, sem
perda sensivel de tempo p ara chegar ao logar do tra b a lh o ;
f ) | a in ia com um a collab u-ao s era prezas de m elhora
mentos, seja por meio de em prstim os reembolsveis, seja com
a subscripo de aces da sociedade, providenciando, porm ,
p ara que este modo seja lim itado e subm ettido a condies
especiaes.
No Congresso de Dusseldorf, de 1902, fbram , no em tanto,
approvadas as seguintes concluses do rela to r geral Dr. Lieb re c h t:
1.* O interesse geral dos individuos grupados pelo Estado
em um a communidade exige que as classes pouco favorecidas
dispm ham ellas tam bem de habitaes correspondendo aos
princpios da hygiene e da m oral.
2.* Esta exigencia no poder ser satisfeita smente pelos
recursos destas classes pobres.
3.* O num ero de casas construdas pelos particulares est
longe de satisfizer s necessidades de casas deste genero.
4.* Da mesma m aneira, os municpios directam onte in te r
essados nesta questo ou no se prestam ou so mesmo im poten
tes para favorecer a construeo das pequenas casas, seja en
carregando-se da sua edificao, seja dando credito p a ra facittal-a.
5.* S | Estado est ainda em condies de em p restar
totalidade dos individuos e em todo j os logares subm ettidos
sua autoridade, o apoio necessrio e de conciliar os interesses
especiaes do iudiviauo com os da generalidade.
ti.* E \ pois, ao Estado que cum pre favorecer, por medidas
positivas, a construeo de pequenas habitaes:
| creando p ara este fins os orgos necessrios;
b) pondo a disposio destes orgos fundos p ara au x iliar os
interessado, directos, quando os seus proprios meios ou o apoio
de outrem sejam insuficientes.
No Congresso seguinte.que se renniu em Lige, no presen te
anno (1905), as concluses a respeito da p rim eira these Exame
critico dos modos de interveno dos poderes pblicos om
m atria de habitaes baratas e especialm ente no que con
cerne | habitao das classes mais pobres foram as sn
guintos, de accrdo com a proposta de Velghe, em endada
p or J. Siegfrid :

57

Os poderes publico podem :

1, favorecer a construco de casas salubres e baratas e
a sua' acquisio pelas classes operarias, principal mente por
favores nscaes e por todas as disposies prprias a cre ar ou
a desenvolver o credito m obilirio ;
, tom ar medidas de natureza a m elhorar as condies da
habitao das classes necessitadas. E desejvel, notadamente,
v er as adm inistraes locaes, os estabelecimentos hospitalares
e caridosos, as instituies de previdncia, prom overem , seja
pela formao de sociedades de interesse publico, consti tu idos de
accrdo com a iniciativa privada, seja mesmo por via directa,
onde as circum stancias o requeiram , a construco de casas
baratas.
Q uanta segunda these Exposio critica dos diversos
impostos, predial, direitos de m utao, taxas regionaes e
communaes, que exeram influencia sobre o aluguel da habi
tao depois de acalorada discusso provocada pela expo
sio de idas do Sr. B randt, foi adiada a votao p a ra o proximo Congresso.