TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KEPEMILIKAN

DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI NEGARA

ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR
SKRIPSI
Disusun Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk
memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara
OLEH :
AAN FEBRIYANTO
NIM : 110200598
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KEPEMILIKAN

DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI NEGARA
ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR
SKRIPSI
Disusun Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk
memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara

OLEH :

AAN FEBRIYANTO
NIM : 110200598
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

Disetujui Oleh:

Ketua Departemen Hukum Internasional

Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum,

NIP. 195612101986012001

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum,

NIP. 195612101986012001

Makdin Munte S.H., M.Hum

NIP. 195508081980031004

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP KEPEMILIKAN

DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI NEGARA
ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR
Aan Febriyanto*
Dr. Chairul Bariah S.H., M.Hum*
Makdin Munte S.H., M.Hum*

Penggunaan teknologi nuklir di dunia ini selain menguntungkan juga

menimbulkan kecemasan mengenai masalah keamanan dunia, mengingat tenologi
nuklir dapat menimbulkan bahaya yang luar biasa dalam stabilitas keamanan
dunia. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana pengaturan mengenai
penggunaan teknologi nuklir dan untuk mengetahui batasan-batasan seperti apa
yang dibuat untuk melarang adanya pengembagan teknologi nuklir untuk
kepentingan militer atau pembuatan senjata nuklir.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif. Dan hasil penelitian disajikan dengan sistematis Data yang digunakan
adalah data sekunder yang terdiri dari bahan hokum primer, bahan hokum
sekunder dan bahan hokum tertier yang terkait dengan permasalahan, dengan
teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan.
Dalam perjanjian nonproliferasi dijelaskan mengenai pelarangan
pengembangan teknologi nuklir untuk kepentingan militer, dan dijelaskan
mengenai negara-negara yang diperbolehkan untuk memiliki senjata nuklir demi
kepentingan perdamaian dunia. Aturan-aturan mengenai penggunaan dan
pengembangan teknologi nuklir dianggap sangat penting dikarenakan kemampuan
nuklir yang dianggap bisa membahayakan keamanan dunia baik itu secara
disengaja dengan pengembangan teknologi nuklir untuk kepentingan militer
maupun hal yang tidak disengaja seperti kecelakaan yang dapat ditimbulkan oleh
reaktor nuklir seperti yang terjadi pada kasus Chernobyl. Badan tenaga atom
internasional atau International Atomic Energy Agency (IAEA) merupakan suatu
badan dibawah naungan PBB yang berfungsi untuk mengawasi proyek nuklir
suatu negara. Pengawasan IAEA dipermudah dengan perjanjian nonproliferasi
nuklir yang memberi ruang bagi IAEA dengan cara penandatanganan IAEA
Safeguards oleh negara anggota perjanjian Nonproliferation Treaty (NPT).
Kata kunci : Pengembangan teknologi nuklir, Perjanjian Nonproliferasi Nuklir
(Nonproliferation treaty), Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA)
* Mahasiswa
** Dosen pembimbing I
** Dsen Pembimbing II

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim
Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT atas
segala nikmat, rahmat, hidayah beserta karunia-Nya yang telah memberikan
pengetahuan, kekuatan, serta kesehatan lahir dan bathin kepada penulis sehingga
dapat menjalani dan menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara. Juga tidak lupa Shalawat beriring salam penulis hadiahkan
kepada Rasulullah Muhammad SAW yang selalu menjadi suri tauladan bagi
seluruh umatnya. Atas izin-Nya pula akhirnya penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL TERHADAP
KEPEMILIKAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI NUKLIR BAGI
NEGARA ANGGOTA PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR, yang
ditulis sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan program studi
sarjana hokum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna dalam penyusunan, pemilihan
maupun perangkaian kata demi kata, serta kelalaian penulis dalam proses
pengeditan. Dengan segala kerendahan hati penulis bersedia menerima kritik dan
saran yang membangun agar dapat menjadi acuan bagi penulis dalam karya
penulisan berikutnya. Dan semoga skripsi ini dapat dimengerti oleh pembaca dan
dipahami, serta memberikan banyak manfaat kepada pembaca.
Demi kelancaran penyelesaian skripsi ini penulis telah banyak menerima
bantuan dari berbagai pihak, baik dari dukungan moral dan materil. Untuk itu
penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

Universitas Sumatera Utara

1.

Kedua Orang Tua ku tersayang, Papaku Ajizar Chan (Alm) dan Mamaku
Neni Iriani yang telah memberikan kasih saying yang sebesar-besarnya
kepadaku dan memberikan perhatian, kesabaran dan doanya dalam
membesarkanku sehingga studiku ini dapat kuselesaikan dengan baik. Papa,
akhirnya Aan jadi Sarjana, walaupun papa sudah tiada, namun semua
kenangan akan papa akan tetap hidup dihati Aan, dan semoga semua
nasehat yang papa berikan buat Aan, bisa Aan jalankan dengan baik, dan
semoga Papa bahagia dan tenang disana. Buat mama, Aan mengucapkan
terima kasih yang sangat besar buat mama, karena telah sabar dalam
membesarkan kami, walaupun papa telah tiada, mama adalah wanita terkuat
yang pernah kuketahui di dunia ini, rasa sayangku buat mama tidak akan
tergantikan, Aan sayang mama. Dan buat adik ku Een Yuliandri, semoga
een sukses ya dek, jangan kebanyakan main game aja, semoga sukses dalam
olimpiade matematika nya, dan semoga bisa tercapai cita-citanya buat
masuk ITB. Abang sayang ama een.

2.

Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara Medan, Bapak Prof.Dr.Budiman
Ginting, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H.,
D.F.M Selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara, dan Bapak Dr.OK.Saidin, S.H., M.H selaku pembantu dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

3.

Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Departemen
Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

Universitas Sumatera Utara

seklaligus Dosen Pembimbing I yang telah sangat peduli dan memberikan

pedoman terhadap penulisan skripsi ini;
4.

Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum selaku sekretaris bagian Departemen
Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

5.

Bapak Makdin Munte, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang

juga telah sangat peduli dan memberikan pedoman terhadap penulisan
skripsi ini;

6.

Bapak Zulkifli Sembiring, S.H., M.Hum selaku Dosen Penasehat Akademik

penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara;

7.

Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah

memberikan bimbingan kepada penulis selama masa perkuliahan;

8.

Kepada Sahabat-sahabat Alumni Bandung, Ashari Maulana Reza Siregar

dan Hadi Astra Darmana Simangunsong kawan awak selama perkuliahan,
berjuang bersama, ngambil mata kuliah bersama, telat masuk kuliah
bersama, dan bolos kuliah buat nonton bersama;

9.

Sahabat-sahabat Penulis Sarjana Hukum Sosialita Arnold Sihombing S.H,

Ashari Maulana Reza Siregar, Charlene Fortuna Tania S.H, Hengky P.
Simanjuntak S.H, Jekson S. Pakpahan S.H, Nurul Bashiroh S.H, Rizky
Novia Karolina S.H, Sabrina Amanda S.H, Samitha Andimas, Yuristia Eka
Erwanda S.H. Kawan-kawan penulis disaat masa perkuliahan, baik susah
maupun senang. Bagi yang melanjutkan kuliah S2, semangat ya buat tementemen, dan buat Arnold jangan galau terus tiap malam, balikan aja lah lagi
sama adek tu, ngapain sama-sama menyiksa diri. dan buat kawan awak yang

Universitas Sumatera Utara

berkali-kali di tolak, jangan menyerah bro, cinta itu butuh perjuangan, tetap
semangat. Buat temen-temen yang masih dalam tahap penulisan skripsi,
tetap berjuang ya, semoga cepat selesai skripsinya.
10. Buat wanita yang kusayangi Nurul Bashiroh S.H terima kasih atas dukungan
dan dorongan beserta doa sehingga aku bisa menyelesaikan skripsi ini,
semoga jangan merajuk-merajuk lagi ya, dan semoga kamu dapat
menggapai apa yang kamu cita-citakan.
11. Buat Kawan-kawan Grup H yang menemani penulis berjuang dalam proses
perkuliahan, Andana Zwary Limbeng, Deddy Syahputra Lubis, Hans Sutra
Nadapdap, Jhonny Tribowo Hutabarat, Kardoba Nababan, Pranto Pirhot
Situmorang, Rahmad Kharisman Nasution, semangat buat kita semua, dan
bagi yang belum menyelesaikan studinya, semoga cepat menyusul ya
kawan-kawan, tetap semangat.
12. Buat Kawan-kawan ILSA (International Law Student Association)
khususnya yang tergabung dalam ILSA Comparrative Study Goes to
Beijing, terima kasih buat kalian, yang telah memberikan momen paling
indah selama masa perkuliahan ini.
13. Buat kawan-kawan yang tergabung dalam ILSA (International Law Student
Association)
14. Buat Raja Eka Citra Kalisa S.Ked, Redy Alda Migasra, dan Raja Putra Dwi
Kalisa, yang kosannya selalu jadi tempat ngumpul dan ketawa bareng, buat
raja, sukses dengan koas nya bro, semoga jadi dokter kelamin seperti yang
anda impikan, buat redy, semoga cepat selesai KTI nya ya, dan buat putra
semoga cepat selesai kuliahnya ya dek.

Universitas Sumatera Utara

15. Buat teman-teman SMA yang tergabung dalam BGC, Ibnu Riza Makmur
S.ked, Jumiatri Risma S.ked , Muhammad Adhli Putra Tawakkal A.md,
Nanda Rizki Nasution.
16. Buat kawan-kawan Grup F dan D yang tidak bisa disebutkan satu per satu
17. Buat Komunitas LOGIC, Bang Gunalan Anggirasa S.Kom, Bang Samuel
Tarigan S.Kom, Bang Rivai Hashiolan Purba, Bang Johannes Hutabarat
S.Kom, Bang Octavianus Sianturi, bang Septian Maihadi Lubis, Bang
Septian Dwi Cahya Panjaitan, Bang Yansen Boston, Bang Kurniawan
Wardani, Bang Johannes Prima Saragih.
18. Buat kawan-kawan bermain Dota, Iqbal Maulana (Alpha), Ahmad
Sirojuddin (Shinta), Bang Wahyu Indra Pramana (PrinceDJ), Muhammad
Husni (summer), Abdul Hadi Damanik (Kecoakbusuk), dan Bang Roni
(mancutzz), terima kasih atas waktunya bermain dota bersama, dan terima
kasih juga karena kalian aku jadi lama tamatnya, dan buat teman-teman
yang masih berjuang dalam penulisan skripsi, semoga cepat selesai
skripsinya, jangan main dota terus.
Demikianlah penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh
pihak yang telah membantu dan mendukung dalam penulisan skripsi ini.

Medan, September 2015

Hormat Penulis,

AAN FEBRIYANTO
NIM. 110200598

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK ............................................................................................................ i
KATA PENGANTAR ......................................................................................... ii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... iii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..............................................................................1
B. Perumusan Masalah .......................................................................7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .......................................................7
D. Keaslian Penulisan .........................................................................8
E. Tinjauan Pustaka ..........................................................................10
F. Metode Penelitian.........................................................................12
G. Sistematia Penulisan ....................................................................14
BAB II : TINJAUAN HUKUM INTERNASIONAL MENGENAI NUKLIR
A. Sejarah Penemuan dan Perkembangan Teknologi Nuklir ............16
1. Pengertian Teknologi nuklir ....................................................16
2. Sejarah Nuklir..........................................................................19
B. Pengaturan Hukum Internasional Mengenai Nuklir ....................24
1. Perjanjian Nonproliferasi Nuklir .............................................27
2. Comprehensive Test Ban Treaty..............................................31
3. Ketetapan IAEA ......................................................................32

Universitas Sumatera Utara

C. Pengaruh Penemuan Nuklir Terhadap Negara Anggota Perjanjian

Nonproliferasi Nuklir ...................................................................45
BAB III : TINJAUAN

HUKUM

INTERNASIONAL

MENGENAI

PERJANJIAN NONPROLIFERASI NUKLIR

A. Terbentuk dan Berkembangnya Perjanjian Nonproliferasi Nuklir
(NonProliferation Treaty) ............................................................56
B. Pengaturan

Mengenai

Nuklir

Sesuai

dengan

Perjanjian

Nonproliferasi Nuklir ...................................................................61

C. Implikasi Perjanjian Nonproliferasi Nuklir terhadap Negara yang
Menandatangani ...........................................................................72
BAB IV : KEPEMILIKAN
NUKLIR

BAGI

DAN

PENGEMBANGAN

NEGARA

ANGGOTA

TEKNOLOGI
PERJANJIAN

NONPROLIFERASI NUKLIR
A. Status Kepemilikan dan Pengembangan Teknologi Nuklir Bagi
Negara Anggota Perjanjian Nonproliferasi Nuklir ......................78
1. Nuclear Weapon States ...........................................................78
2. NonNuclear Weapon States .....................................................86
B. Hak dan Kewajiban Negara Anggota Perjanjian Nonproliferasi
Nuklir ...........................................................................................89
C. Peran NPT Dalam Aturan Pengembangan Teknologi Nuklir
Negara Anggota Perjanjian Nonproliferasi Nuklir
1. Keberhasilan

NPT

Dalam

Membatasi

Pengembangan

Teknologi Nuklir .....................................................................92

Universitas Sumatera Utara

2. Kegagalan NPT Dalam Membatasi Pengembangan Teknologi

Nuklir Dalam Kasus Korea Utara ...........................................99
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................103
B. Saran ...........................................................................................104

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................106

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR SINGKATAN

CSA

Comprehensive Safeguards Agreement

CTBT

Comprehensive Test Ban Treaty

DPRK

Democratic Peoples of Republic Korea

HIFAR

High Flux Australian Reactor

IAEA

International Atomic Energy Agency

IRRS

Integrated Regulatory Review Service

NATO

North Atlantic Treaty Organization

NPT

Non-Proliferation Treaty

NPTREC

NPT Review and Extension Conference

NNWS

Non-Nuclear Weapon States

NWS

Nuclear Weapon States

SIPRI

Stockholm Peace Research Institute

SRP

Strengthened Review Process

UN

United Nation

Universitas Sumatera Utara