PROSES PENYUSUNAN

APBD
KELOMPOK 4
Ranti Buwana Asri
Ongky Dehani
Devita Karlina
Doddy Rizqi
Chandra Wijaya
Arnanda Arvi

26547
26554
26555
26557
26560
26561

DASAR HUKUM DAN DASAR

KEBIJAKAN
PEDOMAN PENYUSUNAN APBD
PASAL 308 UU 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

PASAL 34 AYAT (2) PP TAHUN 2005 TENTANG PENGELOLALAN

KEUANGAN DAERAH

PASAL 83 PMDN 13 TAHUN 2006 SEBAGAIMANA DIUBAH DENGAN

PMDN 21 TAHUN 2011
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 52 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH TAHUN
ANGGARAN 2016

LIMA TAHAP KEGIATAN POKOK

DALAM SIKLUS ANGGARAN
No

Siklus Anggaran

Dimensi Waktu

Penyusunan

Maret September 2016

Pengesahan

Oktober Desember 2016

Pelaksanaan

1 Januari 31 Desember
2017

Pengawasan

Maret 2016- Juni 2018

Pertanggungjawaban

Januari - Juni 2018

PIHAK-PIHAK YANG TERKAIT

DALAM PENYUSUNAN RAPBD
a.

Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPBD)

b.

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

c.

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)

d.

Sekretariat Daerah (Setda)

e.

Kepala Daerah

f.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)

Tim Anggaran Pemerintah Daerah

Tim yang dibentuk dengan Keputusan
Kepala Daerah dan dipimpin oleh
Sekretaris Daerah yang mempunyai tugas
menyiapkan serta melaksanakan
kebijakan Kepala Daerah dalam rangka
penyusunan APBD.
Tugas TAPD :
a. Menyusun KUA
b. Menyiapkan Nota Kesepakatan KUA
c. Menyusun PPAS
d. Menyiapkan Nota Kesepakatan PPAS
e. Menyusun Peraturan Kepala Daerah tentang Standar Biaya
f. Menyiapkan Surat Edaran tentang Pedoman Penyusunan
APBD
g. Menyusun RKA
h. Menyusun Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD
i. Menyusun Nota Keuangan
j. Menyusun Peraturan Daerah tentang APBD

Satuan Kerja Perangkat Daerah

Perangkat eksekutif daerah pada Pemerintah Daerah selaku

Pengguna Anggaran dan Pengguna Barang. SKPD meliputi
dinas, badan, skretariat, kantor, kecamatam dan kelurahan
(desa). Dalam penyusunan APBD, peran pokok SKPD adalah
menyusun RKA untuk SKPD yang bersangkutan.

Pejabat Pengelola Keuangan

Daerah
Kepala Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) yang
mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan APBD dan
bertindak sebagai Bendahara Umum Daerah. Dalam
penyusunan APBD, peran pokok PPKD adalah membantu
Sekretaris Daerah dalam memimpin TAPD, membahas RKA
yang dibuat SKPD, mengkompilasi RKA SKPD menjadi RAPBD,
dan membuat nota keuangan.

Sekretariat Daerah

Unsur pembantu pimpinan Pemerintah Daerah yang bertugas

membantu Kepala Daerah dalam menyusun kebijakan dan
mengkoordinir dinas, badan, kantor, dan lembaga teknis lain.
Sekretariat Daerah dipimpin oleh Sekretaris Daerah. Dalam
penyusunan APBD, peran pokok Sekretaris Daerah adalah
memimpin TAPD dalam menyusun anggaran.

Kepala Daerah

Pemimpin eksekutif pada pemerintahan daerah. Peran pokok

Kepala Daerah dalam penyusunan APBD adalah mengotorisasi
dokumen-dokumen penyusunan anggaran.

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Lembaga legislatif pada pemerintahan daerah. DPRD dipimpin

oleh ketua. Peran pokok DPRD dalam penyusunan APBD adalah
membahas dan membuat kesepakatan tentang KUA dan PPAS
bersama Pemerintah Daerah.

DOKUMEN-DOKUMEN
DALAM PENYUSUNAN
RAPBD
a.

Kebijakan Umum APBD (KUA)

b.

Nota Kesepakatan KUA

c.

Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

(PPAS)

d.

Nota Kesepakatan PPAS

e.

Rencana Kerja dan Anggaran (RKA)

Kebijakan Umum APBD

Dokumen yang memuat kebijakan di bidang pendapatan,

belanja, dan pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya

Isi pokok Nota Kesepakatan

KUA :
1. Kerangka Ekonomi Makro
2. Asumsi Penyusunan APBD
3. Kebijakan Pendapatan
4. Kebijakan Belanja

Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

Rancangan program prioritas dan patokan batas maksimal

anggaran yang dapat diberikan kepada SKPD untuk setiap
program sebagai acuan dalam penyusunan RKA SKPD sebelum
disepakati dengan DPRD

Isi pokok Nota Kesepakatan PPAS :

1. Rencana pendapatan daerah
2. Prioritas belanja daerah
3. Plafon anggaran untuk setiap urusan dan program
4. Rencana pembiayaan daerah

Rencana Kerja dan Anggaran

Dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi rencana

pendapatan, rencana belanja program dan kegiatan, serta
rencana pembiayaan.

Rancangan Peraturan Daerah

APBD

Rancangan peraturan perundang-undangan yang dibentuk

bersama antara kepala daerah dengan DPRD tentang APBD

PROSES PENYUSUNAN
RAPBD
1.

Penyusunan KUA

2.

Penyusunan PPAS

3.

Penyusunan Surat Edaran Pedoman Penyusunan RKA

SKPD

4.

Penyusunan RKA SKPD

5.

Penyiapan RAPBD

Penyusunan Surat Edaran

Pedoman Penyusunan RKA
SKPD

Menyusun
rancangan surat
edaran pedoman
penyusunan RKA
SKPD

Memverifikasi dan
menyetujui

TAPD

Sekretaris
Daerah

Mengkoordinir
penyebaran SE
pedoman
penyusunan RKA
SKPD

SKPD

Memverifikasi dan
mengotorisasi.
Paling lambat
awal Agustus

Kepala
Daerah

Penyiapan RAPBD