Actos Administrativos

Introduccin
De la misma manera que la funcin legislativa se manifiesta y concreta en la elaboracin de leyes, y la
judicial en la de sentencias, la Administracin lleva a cabo su actividad a travs de los actos
administrativos.
Que son los Actos Administrativos?
Es toda declaracin unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la funcin administrativa, que
produce efectos jurdicos de forma inmediata.
En consecuencia, este concepto hace referencia a todos los actos que sean dictados por un Poder Pblico
en el ejercicio de una potestad administrativa, y mediante el que impone su voluntad sobre los derechos,
libertades o intereses de otros sujetos pblicos o privados. De esta definicin se desprenden dos
caractersticas particulares:
Emana unilateralmente de un rgano pblico que ejerce una funcin administrativa.
Est regulado por el Derecho Administrativo.
Los actos administrativos abarcan a toda declaracin de voluntad, juicio, conocimiento o deseo que sea
efectuado por la Administracin Pblica. En virtud de su alcance, pueden clasificarse en:
Individuales: el acto est dirigido a una o varias personas determinadas en un caso concreto.
Generales: el acto tiene un contenido universal y abstracto.
Caractersticas de los Actos Administrativos
Presuncin de legitimidad: Los actos administrativos se presumen vlidos y legtimos; en otras
palabras, su emisin se encuentra sujeta a derecho (la actividad de la Administracin guarda
conformidad con el ordenamiento jurdico).
Presuncin que admite prueba en contrario (recursos), pero que mientras tanto son eficaces y por
tanto producen todos sus efectos. Ejecutoriedad: La Administracin misma y con sus propios
medios hace efectivo el Acto (en caso necesario, puede hacerlo cumplir de forma forzosa).
Ley 19549 de procedimientos Administrativos
Art. 1: Las normas del procedimiento que se aplicar ante la Administracin Pblica Nacional
centralizada y descentralizada (inclusive entes autrquicos), con excepcin de los organismos militares y
de defensa y seguridad, se ajustarn a las propias de la presente Ley. entre otros fines, asegurar la
celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites
Elementos del Acto Administrativo
Los elementos del acto administrativo son aquellos requisitos necesarios para que tal acto pueda existir.
Estos requisitos se encuentran detallados en el Artculo N 7 de la Ley de Procedimientos
Administrativos.
Competencia: el acto debe ser dictado por autoridad competente (esto, el funcionario debe estar
sustentado por el ordenamiento jurdico vigente).
Procedimientos: antes de la emisin del acto, deben cumplirse los procedimientos esenciales y
sustanciales previstos en la normativa vigente.
Causa: responde al interrogante de porque se ha dictado el acto; este debe sustentarse en hechos
y antecedentes que justifiquen la emisin del mismo.
Objeto: es lo que el acto decide; debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible, y abarcar todas
las peticiones formuladas.
Motivacin: deben explicarse y enumerarse las razones y circunstancias concretas que inducen a
emitir el acto (son los motivos que lo justifican).
Finalidad: es el bien jurdico perseguido, esto es, lo que se propone conseguir al dictar el acto.

Art. 8 (forma): el acto se manifestar expresamente y por escrito, indicar el lugar y fecha y
contendr la firma de la autoridad que lo emite.

Art. 10 (silencio o ambigedad): el silencio o ambigedad frente a pretensiones que requieran

un pronunciamiento concreto, se interpretar como negativa.
Art. 11 (eficacia): para que un acto administrativo sea eficaz debe ser objeto de notificacin al
interesado (o publicacin en caso de alcance general).
Art. 12: los actos administrativos gozan de presuncin de legitimidad y fuerza ejecutoria.
Art. 14 (nulidad): el acto adm. es nulo, de nulidad absoluta e insanable cuando la voluntad de la
administracin quedare excluida por error esencial, los hechos o antecedentes sean inexistentes o
falsos, o fuese emitido por autoridad no competente.
Art 15 (anulabilidad): si se hubiese incurrido en una irregularidad, omisin o vicio que no
llegare a impedir la existencia de sus elementos esenciales, el acto ser anulable en sede judicial.
Art. 18 (revocacin acto regular): el acto adm. Regular no puede ser revocado en sede
administrativa una vez notificado (ver excepciones).
Art. 19 (saneamiento): el acto adm. anulable puede ser saneado mediante ratificacin (superior
jerrquico) o confirmacin (autoridad que emiti el acto).
El Recurso Administrativo
Es el medio establecido en la ley para obtener la modificacin, revocacin o invalidacin de una
resolucin o administrativo.
Frente a una decisin de la administracin que lo perjudica o afecta, el particular siempre tiene la
posibilidad de exigir a ttulo personal y en forma gratuita- que la cuestin se vuelva a examinar por parte
del mismo funcionario que dicto el acto, o por su superior. Ello se hace mediante la imposicin de un
Recurso Administrativo, que es una especie de apelacin en la que se manifiestan los motivos por los
cuales se est en desacuerdo con lo decidido.
Los recursos son las formas que tiene el ciudadano de cuestionar una resolucin de la administracin
pblica para que sea modificada o dejada sin efecto. La administracin tiene la obligacin de dar una
respuesta expresa a los recursos que se le presentan.
Existen 2 tipos de recursos bsicos, que se diferencian por el funcionario que habr de resolverlos:
De reconsideracin: se presenta ante el mismo funcionario que dict el acto y est dirigido a que
revea la decisin.
Jerrquico o de alzada: quien examina y resuelve es el superior del funcionario que dict el acto.
Para poder acceder con el reclamo al poder judicial, es necesario agotar la va administrativa (recurso
jerrquico).