ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΝΕΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

ΜΑΪΟΣ 2010
1. Εισαγωγή

Η Κοινωνική Ασφάλιση αποτελεί τη κορυφαία κατάκτηση των εργαζομένων τον

19ο και τον 20ο αιώνα.

Το ισχύον ασφαλιστικό σύστημα είναι : κοινωνικά αναποτελεσματικό και οικονομικά μη βιώσιμο.

To 1950 σε κάθε 1 συνταξιούχο αντιστοιχούσαν 4 εργαζόμενοι, σήμερα η

αναλογία είναι 1 προς 1,7.

Άδικη σχέση εισφορών - παροχών

Ανεξέλεγκτη πορεία δημοσιονομικής δαπάνης

Η διατήρηση του σημαίνει ότι για τις συντάξεις θα απαιτείται:

2020 : 13,2% του Α.Ε.Π.

2030: 17,1% του Α.Ε.Π

2040: 21,4% του Α.Ε.Π

2050: 24% του Α.Ε.Π.

Δαπάνες που θα εξοντώσουν την Εθνική Οικονομία και θα ΣΤΕΡΟΥΝ από

τον ελληνικό λαό και τις κυβερνήσεις τη δυνατότητα της οποιασδήποτε
ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ στην ΠΑΙΔΕΙΑ , την ΥΓΕΙΑ , τις ΥΠΟΔΟΜΕΣ .

Θα πρέπει το κράτος να δανείζεται και η κοινωνία να παράγει , απλώς και

μόνο για να πληρώνουν συντάξεις.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΤΟ ΝΕΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

Στόχοι του νέου Ασφαλιστικού συστήματος.

Κοινωνική Δικαιοσύνη.

Διασφάλιση δημόσιου χαρακτήρα.

Βιωσιμότητα και αποτελεσματικότητα .

ΔΙΑΣΩΣΗ
ΤΗΣ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΚΑΤΑΚΤΗΣΗΣ
ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ
Τα βασικά σημεία του νέου ασφαλιστικό :

1. Ενιαίοι κανόνες για το σύνολο των ασφαλισμένων.

2. Νέα δομή σύνταξης.

3. Ενιαίος φορέας Π.Φ.Υ. στο πλαίσιο Εθνικού συστήματος

υγείας.

4. Ενοποίηση φορέων κύριας ασφάλισης.

1. Ενιαίοι κανόνες ασφάλισης και παροχών για το σύνολο των ασφαλισμένων.

Από το 2013 εφαρμόζεται νέος ενιαίος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης για
όλους τους ασφαλισμένους.

Από 1.1.2018 σταδιακά βάση υπολογισμού καθίσταται το σύνολο του εργασιακού

βίου με έτος - βάση το 2013.

Από 1.1.2013 η ένταξη των δημοσίων υπαλλήλων στο Ι.Κ.Α.

2. Νέα μορφή σύνταξης.
Καθιερώνονται δύο παράλληλοι τύποι σύνταξης :

Βασική σύνταξη : Αναλογική σύνταξη:

Το ποσό σύνταξης που προκύπτει

Προκύπτει από τον διαχωρισμό της από την αναλογική σχέση
δημόσιας συμμετοχής στην τριμερή εισφορών – ασφαλιστικού βίου.
χρηματοδότηση.

Ορίζεται στα 360€ μηνιαίως και

χρηματοδοτείται από το 2018
από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Καλύπτει και τους ανασφάλιστους
άνω των 65 ετών
Καταβάλλεται από τους Φ.Κ.Α με
την συνταξιοδότηση μαζί με τη
Βασική σύνταξη
2.1Τρόπος υπολογισμού σύνταξης

Βασική σύνταξη : Αναλογική σύνταξη:

Βάση υπολογισμού σταδιακά το

Καταβάλλεται κλασματικά από 1.1.2018 σύνολο του εργασιακού βίου με
και αντιστοιχεί στο διάστημα του έτος αναφοράς το 2013
εργασιακού βίου μετά την 1.1.2013
ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗΣ

Οι ισχύοντες για Νέοι

Η αναπροσαρμογή του ποσού
το διάστημα του (κλιμακωτοί )
συνδέεται με την ετήσια
εργασιακού βίου συντελεστές από
μεταβολή του Α.Ε.Π. του δείκτη
έως το 2013 το 2013 και μετά.
τιμών.
2.2 Όρια ηλικίας συνταξιοδότησης:

Το γενικό όριο συνταξιοδότησης παραμένει αμετάβλητο στα 65 έτη

Αυστηροποίουνται και διευρύνονται οι «ποινές» για πρόωρη συνταξιοδότηση

Αυξάνονται κατά τις προβλέψεις προηγούμενων νόμων επιμέρους όρια

συνταξιοδότησης ειδικών κατηγοριών.

Καταργούνται τα προγράμματα εθελουσίας εξόδου

Εισάγεται από το 2020 μηχανισμός αυτόματης αναπροσαρμογής του γενικού

ορίου ηλικίας με βάση το προσδόκιμο ζωής και κατά το 1/3 της μεταβολής
αυτού ανά 10ετία
Διαχωρισμός υπηρεσιών υγείας.

Οι υπηρεσίες πρωτοβάθμιας υγείας των φορέων κοινωνικής Ασφάλισης και

των ταμείων θα λειτουργήσουν σε ενιαίο πλαίσιο για την καθολική κάλυψη του
πληθυσμού.

Η εφαρμογή θα ξεκινήσει πιλοτικά από το α’ εξάμηνο 2011

4. Ενοποίηση φορέων κύριας ασφάλισης.

Ενοποίηση από 1.1.2018 των κλάδων κύριας ασφάλισης σε τρεις:

Μισθωτών

Αγροτών

Αυτοαπασχολούμενων

Εκπόνηση σχετικών αναλογιστικών μελετών έως 31.12.2015

Από το 2013 οι νεοεισερχόμενοι εργαζόμενοι στο Δημόσιο

θα ασφαλίζονται στο ΙΚΑ.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ
Η χρηματοδότηση του νέου ασφαλιστικού συστήματος.

Ενισχύεται η τριμερής χρηματοδότηση.

Η κρατική συμμετοχή αφορά τη βασική σύνταξη.

Ενισχύεται το ΑΚΑΓΕ

Καθιέρωση εισφοράς αλληλεγγύης συνταξιούχων

η οποία ενισχύει απευθείας τα Ταμεία.
Η χρηματοδότηση της μεταβατικής περιόδου 2011- 2018.

Η χρηματοδότηση των Φ.Κ.Α έως το 2018 καθορίζεται ως εξής:

ΙΚΑ ΕΤΑΜ: 1,3% Α.Ε.Π.

ΟΑΕΕ: 0,4% Α.Ε.Π. πλέον της δαπάνης για προνοιακές παροχές.

ΟΓΑ : 0,3% Α.Ε.Π. πλέον της δαπάνης για προνοιακές συντάξεις.

Ν.Α.Τ. : 0,5% Α.Ε.Π

Έλεγχος εισφοροδιαφυγής

Καταπολέμηση της σπατάλης παροχών υγείας

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Ειδικές ασφαλιστικές ρυθμίσεις.

Αναπροσαρμογή λίστας ΒΑΕ .

Αλλαγή πλαισίου αναπηρικών συντάξεων .

Ενιαίοι κανόνες εργασίας συνταξιούχων .

Καθιέρωση ΕΡΓΟΣΗΜΟΥ για απασχόληση οικιακών βοηθών ,

εργατών γης κ.λπ.

35ετής παραμονή στη χώρα για χορήγηση

βασικής σύνταξης.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΜΕΤΡΑ ΕΞΟΡΘΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
ΤΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ
Μέτρα εξορθολογισμού του ασφαλιστικού συστήματος

Διαχείριση περιουσίας ασφαλιστικών ταμείων από Τ.τ.Ε. και ΑΕΔΑΚ ΦΚΑ

Κέντρα εξυπηρέτησης ασφαλισμένων.

Ενιαίο κέντρο ελέγχου συντάξεων.

Διατραπεζικό σύστημα συναλλαγών .

Πάγια ρύθμιση οφειλών.