BAB I

Pendahuluan
A. Latar Belakang
Indonesia adalah negara yang memiliki Pancasila
sebagai landasan ideal dan UUD 1945 sebagai landasan
konstitusional. Berdasarkan isi dari pembukaan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
bahwa

bangsa

Indonesia

memiliki

cita-cita

untuk

membentuk suatu sistem pemerintahan negara Indonesia

yang bertanggung jawab melindungi segenap bangsa
Indonesia,

memajukan

kesejahteraan

umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan

ketertiban

dunia

yang

berdasarkan

kemerdekaan,

perdamaian abadi dan keadilan berdasarkan nilai-nilai

Pancasila.
Untuk
diharapkan

dapat
Sistem

mewujudkan
Pemerintahan

cita-cita
Negara

bangsa
Indonesia

mempunyai suatu sistem birokrasi dengan sumber daya

manusia yang berkualitas, yaitu PNS (Pegawai Negeri Sipil)
Profesional yang saat ini di kenal dengan istilah ASN
(Aparatur

Sipil

Negara).

Berdasarkan

Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur

Sipil Negara dijelaskan bahwa Aparatur Sipil Negara yang
selanjutnya disingkat ASN adalah profesi bagi pegawai
negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian
kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. Sedangkan
Pegawai Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disebut
Pegawai ASN adalah pegawai negeri sipil dan pegawai
pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh
pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam
suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara

I-1

lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundangundangan.

Masalah sumber daya manusia di lingkungan PNS
masih

menjadi

sorotan,

baik

di

Pemerintahan

Pusat

maupun di Pemerintahan Daerah. PNS identik dengan

birokrasi yang berbelit-belit, lamban dalam menyelesaikan
pekerjaan,

menggunakan

fasilitas

negara

untuk

kepentingan pribadi, datang ke kantor paling akhir tapi

pulang paling awal, kasus suap, dsb. Berita-berita di media
tentang kinerja PNS yang buruk menyebabkan masyarakat
meminta reformasi pelayanan publik yang jauh lebih baik
lagi. Untuk lebih meningkatkan kualitas, efisiensi dan
efektivitas dari kinerja PNS maka BKD (Badan Kepegawaian
Daerah) Kota Depok bekerjasama dengan Badan Diklat
(Pendidikan dan Pelatihan) PKP2LAN1A telah menerapkan
penyelanggaraan Diklat Prajabatan dengan pola baru
kepada Peserta Diklat Prajabatan CPNS (Calon Pegawai
Negeri Sipil) Kota Depok Tahun Anggaran 2014. Diklat
Prajabatan pola baru ini, menuntut peserta diklat untuk
mampu menginternalisasikan nilai-nilai dasar PNS, yaitu
Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu,
dan Anti Korupsi (ANEKA) dalam diri masing-masing. Tidak
hanya internalisasi nilai-nilai saja, melainkan peserta diklat
dituntut juga untuk mampu mengaktualisasikan nilai-nilai
dasar PNS dalam tugas pekerjaan sehari-hari. Oleh sebab
itu sebagai peserta diklat dalam diklat pola baru ini, perlu
membuat

rancangan

aktualisasi

yang

sesuai

dengan

tempat tugas masing-masing peserta diklat. Dalam hal ini

penulis

melakukan

aktualisasi

di

Seksi

Penyehatan

Lingkungan, Dinas Kesehatan Kota Depok.

B. Maksud

I-2

Maksud penyusunan rancangan aktualisasi nilai-nilai dasar

PNS di Seksi Penyehatan Lingkungan adalah:
1. Bentuk aktualisasi nilai ANEKA yang sudah dipahami
saat on class;
2. Sebagai salah satu persyaratan untuk lulus Diklat
Prajabatan Pola Baru.
C. Tujuan
Tujuan penyusunan rancangan aktualisasi nilai-nilai
dasar PNS di Seksi Penyehatan Lingkungan adalah:
1.

Mampu

menerapkan

nilai

Akuntabilitas,

sehingga

memiliki tanggung jawab, integritas, keseimbangan, dan

konsistensi terhadap tugas yang dikerjakan.
2. Mampu

menerapkan

nilai

Nasionalisme,

sehingga

bekerja atas dasar semangat nilai-nilai Pancasila.

3. Mampu

menerapkan

menciptakan

nilai

lingkungan

Etika

kerja

Publik,

yang

sehingga

harmonis

dan

menjadi panutan.
4. Mampu menerapkan nilai Komitmen Mutu, sehingga
mewujudkan pelayanan yang prima kepada masyarakat.
5. Mampu menerapkan nilai Anti korupsi, sehingga bisa
mewujudkan sikap jujur dan disiplin dalam menunaikan
tugas.

D. Ruang Lingkup
Penulisan

ini

dibatasi

pada

kegiatan

yang

mengandung nilai-nilai dasar profesi Pegawai Negeri Sipil

(PNS)

yaitu

akuntabilitas,

nasionalisme,

etika

publik,

komitmen mutu, dan anti korupsi sesuai SKP pada Program

Penyehatan Kualitas Air dan kegiatan atas inisiatif sendiri
pada Seksi Penyehatan Lingkungan, Dinas Kesehatan Kota
Depok.

I-3

E. Sistematika Penulisan
Bab I

: Berisikan mengenai latar belakang, maksud dan

tujuan, ruang lingkup penulisan.

Bab II

: Berisikan mengenai tinjauan ANEKA

Bab III : Visi misi organisasi, kebijakan organisasi, struktur

organisasi,

harapan

jangka

pendek,

jangka

menengah, dan jangka panjang, kondisi eksisting

dan analisis masalah.
Bab IV : Berisikan mengenai kesimpulan

I-4