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Informe a la Comisin de

Transportes y
Comunicaciones del
Congreso de la Repblica
Martes 17 de mayo del 2016

Oficio 687-2015 2016 CTC/CR

Temas 1 y 3 a cargo del Sr. EDUARDO MORA INSUA


Superintendente Nacional Adjunto Operativo
Deuda tributaria de LAN Per,
Deuda tributaria de Telefnica del Per y Amrica Mvil Per

Tema 2 a cargo del Sr. JOSE ESCALANTE GONZALES


Procurador Pblico de la SUNAT
No interposicin de DCA contra RTF N 10379-4-2015 LAN Per

Temas 4 y 5 a cargo del Sr. IVAN LUYO CARBAJAL


Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas
Control fronterizo en Iapari
Disposicin de personal en Planchn y San Lorenzo

Temas 1 y 3
Deuda tributaria de LAN Per

Deuda tributaria de Telefnica del Per y


Amrica Mvil Per

Conceptos Generales
Determinacin de la obligacin tributaria (Art. 59 y 60 CT)

Deuda declarada por el contribuyente

Deuda determinada por la Administracin


Tributaria - Fiscalizacin

Conceptos Generales
Deuda Exigible (Art. 115 Cdigo Tributario)

No impugnada
Firme luego de concluido el proceso contencioso
Deuda No Exigible (Art. 119 y 159 Cdigo Tributario)

Impugnada (Reclamacin o Apelacin)


En proceso judicial con Medida Cautelar

Tema 1 - Deuda de LAN Per


(En millones de soles Actualizada al 29/04/2016)

Composicin

Etapa de
Impugnacin

Tributo
S/ 686

Reclamacin

S/ 348

Intereses
S/ 798

Apelacin
S/ 1,136

Total
S/ 1,484

Total
S/ 1,484

Inicio de
Impugnacin

Octubre 2015
y
Febrero 2016
Entre Julio
2010 y
Noviembre
2015

Tema 3 - Deuda de Telefnica del Per


(En millones de soles Actualizada al 29/04/2016)
Etapas de
Impugnacin

Inicio de
Impugnacin

Tributo
S/ 1,718

Reclamacin

S/ 177

Entre Noviembre
2015 y
Mayo 2016

Intereses
S/ 5,227

Apelacin(*)
S/ 6,768

Entre Abril 2007


y
Febrero 2016

Total
S/ 6,945

Total
S/ 6,945

Composicin

(*): 3 expedientes, de un total de 27 apelaciones, se encuentran adicionalmente con


Demanda Contencioso Administrativo ante el Poder Judicial.

Tema 3 - Deuda de Amrica Mvil Per


(En millones de soles Actualizada al 29/04/2016)

Composicin

Etapa de
Impugnacin

Tributo
S/ 140

Reclamacin

Intereses
S/ 154

Apelacin
S/ 61

Total
S/ 294

Total
S/ 294

S/ 233

Inicio de
Impugnacin

Entre Octubre
2015 y
Febrero 2016
Entre Junio
2009 y
Abril 2016

Tema 2
No interposicin de DCA contra RTF N 103794-2015 (Servicios Digitales de No Domiciliados
prestados a LAN Per a travs de Extranet)

Vigencia de Normas en el Tiempo

Vigencia de las normas materia de anlisis


Decreto Legislativo 945 Artculo 9 inciso Decreto Legislativo 970 Artculo 9 inciso
i) vigente desde el 1/1/2004 hasta el i) vigente desde el 1/1/2007 (internet
31/12/2006 (solo internet)
ms adaptaciones)
i) Las obtenidas por servicios digitales
prestados a travs del Internet, cuando el
servicio se utilice econmicamente en el
pas.

i) Las obtenidas por servicios digitales


prestados a travs del Internet o de
cualquier adaptacin de los protocolos,
plataformas o de la tecnologa utilizada
por internet (o cualquier otra red a travs
de la cual se presten servicios
equivalentes, cuando el servicio se utilice
econmicamente, use o consuma en el
pas)

Lnea de Tiempo
Decreto Legislativo 945 Artculo 9 inciso i)

Vigente desde el
01/01/2004 al
31/12/2006 (solo internet)

Periodos fiscalizados:

Enero a Diciembre 2005

Decreto Legislativo 970 Artculo 9 inciso i)

Vigente desde el 01/01/2007 en


adelante (internet ms cualquier
adaptacin
de
los
protocolos,
plataformas o de la tecnologa
utilizada por internet)

Duracin de la Fiscalizacin

11/05/2009 a 21/10/2009

Fecha de notificacin de las RD y RM:

12/11/2009

Fecha de la RTF:

23/10/2015

Exposicin de Motivos
D. Leg. 970 (pgina 25)

Exposicin de Motivos
D. Leg. 970 (pgina 26)

RTF N 10379-4-2015
(23/10/2015) pgina 14
Que estando a lo expuesto, los servicios de no
domiciliados prestados a la recurrente no fueron
realizados a travs de internet, y por ende, los pagos
realizados o por realizarse de tales servicios digitales no
califican como rentas de fuente peruana para efecto del
Impuesto a la Renta, de conformidad con lo establecido
por el inciso i) del artculos 9 de la Ley del Impuesto a
la Renta y el inciso b) de su artculo 4-A de su
reglamento, vigentes durante el ao 2005, aplicables al
caso de autos, por lo que procede revocar la apelada en
este extremo.

Tema 2 - No interposicin de DCA


contra RTF N 10379-4-2015 LAN Per
Motivo por lo que no se demand la RTF
Del anlisis de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 10379-4-2015 del 23 de
octubre de 2015, se desprende que el criterio utilizado por el Tribunal Fiscal
para considerar que los servicios prestados va intranet o mediante otras
redes, distintas al internet, recin se encuentran comprendidos dentro del
concepto de servicios digitales con la entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 970, esto es a partir del periodo 2007, resulta arreglada a
Ley, motivo por el cual no se interpuso demanda contenciosa administrativa
contra la aludida resolucin al no apreciarse alguna causal de nulidad del
artculo 10 de la Ley N 27444.

Temas 4 y 5
Control fronterizo en Iapari

Disposicin de personal en Planchn y San


Lorenzo

4. Situacin actual y funciones


de control fronterizo Iapari
Operaciones Aduaneras en Puerto Maldonado
2014
DAM

1.
2.
3.

2015
VALOR FOB
(MILES US$)

DAM

VALOR FOB
(MILES US$)

IMPORTACIONES

338

9,108

559

16,645

EXPORTACIONES

1,241

7,907

338

2,785

100% de operaciones aduaneras en Puerto Maldonado se atiende en el Puesto de Control de Iapari


Iapari es Lugar Habilitado para Control Aduanero de ingreso y salida de medios de transporte, mercancas y
personas.
En Iapari concurren las todas las instituciones concernidas en el control: Migraciones, PNP, Aduanas, Senasa.

4. Situacin actual y funciones


de control fronterizo Iapari

4. Situacin actual y funciones


de control fronterizo Iapari
SITUACIN ACTUAL DEL PC IAPARI

FUNCIONES QUE ATIENDE

Puesto de Control de Iapari se ubica en el


extremo de la ciudad a 2 km de la frontera.
Cuenta con todos los servicios, equipos de
cmputo y de comunicaciones (fibra
ptica).
Horario de Atencin: 24 x 7
Control de mercancas de:

Atencin de control de trnsitos en el


marco del Acuerdo sobre Transporte
Internacional Terrestre (ATIT) tanto de
partida como de ltimo control.
Recepcin y numeracin del manifiesto de
carga de ingreso y salida.
Despacho de importacin y exportacin
simplificada
Reconocimientos fsico de exportaciones
fuera del horario administrativo.
Control de embarque de exportaciones.
Control de personas y vehculos emitiendo
las respectivas autorizaciones de vehculos
para turismo (CIT).
Otras funciones.

Importacin:
Nueces del Brasil
Maz Amarillo duro
Tubos Flexibles
Exportacin:
Uvas frescas
Dems semillas y frutos oleaginosos
Tomates frescos
Cemento

Para mejorar la infraestructura de Iapari estamos trabajando un Proyecto de Inversin Publica con MREE
Que permita la construccin de CAF

4. ALIANZA SUNAT MRE


PIP CAF IAPARI
SITUACIN ACTUAL

ACCIONES SIGUIENTES

PIP con cdigo SNIP 20327 a cargo del MRE


MRE: Culminar Estudios de Pre-Inversin
En fase de Pre-Inversin: Cuenta con Perfil y
(programado para setiembre del 2016).
Estudio de Factibilidad aprobado como CEBAF por
MEF.
MRE-SUNAT: Gestionar recursos para fase de
Leyes de Presupuesto del 2014 y 2015 facultan a
inversin (elaboracin de Expediente Tcnico
SUNAT a realizar transferencias financieras al MRE
y Ejecucin del Proyecto).
para los PIP a cargo de dicho Sector.
Mayo 2015: SUNAT transfiere al MRE recursos
MEF-SUNAT: incorporar en Ley de
financieros para estudios de Pre-Inversin de CAF
Presupuesto 2017 norma que faculte a
Santa Rosa-Loreto, as como de Iapari y San
SUNAT transferir recursos financieros al MRE
Lorenzo - Madre de Dios .
para ejecucin de proyectos de inversin.
MRE ha contratado a la empresa consultora a
cargo del Estudio de Factibilidad del CAF Iapari
(ejecucin hasta Setiembre 2016); definicin de
infraestructura y su ubicacin para albergar a todas
las entidades del estado involucradas en el control.
La mejora de infraestructura en Iapari se concretara con la construccin del CAF

5. Infraestructura en los peajes de Planchn


y San Lorenzo para uso de control Aduanero

5. Infraestructura en los peajes de Planchn y


San Lorenzo para uso de control Aduanero
Interocenica

Mapa vial Bolivia

Brasil
Bolivia
Estudio de Pre- Inversin CAF

Bolivia

Per

Iapari - Puerto Maldonado = 223 km


Iapari - San Lorenzo
= 80 Km
Iapari - Planchn
= 185 km

Per

Necesidad que los pases decidan implementar


los controles con todas las autoridades competentes

5. Ingreso por San Lorenzo

EXTREMA - BOLIVIA

SAN LORENZO - PER

5. Ingreso a Iapari

5. Infraestructura en los peajes de Planchn y


San Lorenzo para uso de control Aduanero
Los peajes de Planchn y San Lorenzo se ubican a 185 y 80 kilmetros
de la frontera (Iapari).
Paso de Frontera San Lorenzo (PE) Extrema (BO) No tiene mayor
flujo comercial por falta de infraestructura vial y de comunicaciones.
En el marco del Convenio de Transferencia Financiera MRE SUNAT,
se transfiri recursos al MRE para elaborar el Estudio de Pre-Inversin
del CAF San Lorenzo.
El estudio de Pre Inversin que realizar el MRE determinar
tcnicamente la ubicacin optima de la infraestructura del Centro de
Control Fronterizo (CAF) en el Paso de Frontera San Lorenzo
Extrema.
Estudios realizados por Sunat dan cuenta que las instalaciones
ubicadas en los peajes del Planchn y San Lorenzo, considerando su
ubicacin pueden utilizarse para realizar controles secundarios u
operativos.

Gracias

Informe a la Comisin de
Transportes y
Comunicaciones del
Congreso de la Repblica
Martes 17 de mayo del 2016