Anda di halaman 1dari 7

PENANGKAPAN ATAU BUDIDAYA? MEMBANDINGKAN PERIKANAN CO-MANAJEMEN DAN BUDIDAYA DI LAOS BAGIAN SELATAN

Diajukan untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Manajemen Sumberdaya Perairan

Disusun Oleh:

INA RAHMAWATI NPM 230110130140

PENANGKAPAN ATAU BUDIDAYA? MEMBANDINGKAN PERIKANAN CO-MANAJEMEN DAN BUDIDAYA DI LAOS BAGIAN SELATAN Diajukan untuk memenuhi salah

UNIVERSITAS PADJADJARAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN PROGRAM STUDI PERIKANAN JATINANGOR

2016

PENANGKAPAN ATAU BUDIDAYA MEMBANDINGKAN PERIKANAN CO-MANAJEMAN DAN BUDIDAYA DI LAOS BAGIAN SELATAN

Ikan air tawar dan dan hewan air yang berada didarat lainnya merupakan suatu sumber makanan dan pendapatan yang penting bagi masyarakat yang tinggal dekat dengan sungai Mekong dan anak sungainya. termasuk di Republik Demokratik Rakyat Laos. Di Laos terdapat banyak ekosistem perairan yang mencakup sungai Mekong, anak sungai utama, sungai kecil, rawa kembali musiman, dan sawah (Claridge 1996). lingkungan ini menyediakan habitat bagi 500 (Kottelat dan Whitten 1996) sampa i1200 (Rainboth 1996) spesies ikan di Sungai Mekong Basin, dan juga keragaman perikanan dimanfaatkan oleh masyarakat pedesaan (Claridge et al. 1997). Pentingnya sumber daya perairan untuk mayoritas penduduk pedesaan Laos jelas penting dalam memperkiraan berbagai jenis ikan konsumsi. Kisaran ini dari pemerintah nasional estimasi 7 kg / orang / tahun (Phonvisay 1994) perkiraan rata-rata lokal spesifik baru-baru ini 17,5 kg / orang / tahun di Savannakhet (Garaway 1999) dan 29,06 kg / orang / tahun di Luang Phrabang (Sjorslev dan Coates 2000). Di kabupaten Khong, provinsi Champasak yang mendukung beberapa perikanan yang paling produktif dan keanekaragaman perikanan di negara ini (Baird 2000), estimasi rata-rata dihitung di 42 kg / orang / tahun, dan ikan yang dikonsumsi di 52- 95% dari semua makanan (Baird et al. 1998). Di Kabupaten Sanasomboun, juga di provinsi Champasak, di mana perikanan tangkap di alam diyakini kurang produktif, ikan diperkirakan 30-85% dari semua makanan (Noraseng et al. 1999). Sebagian besar ikan yang dikonsumsi di Laos adalah ikan yang berasal dari alam, dan perikanan budidaya sedikit untuk produksi ikan di sebagian besar negara, terutama di daerah pedesaan. Upaya ke arah pengelolaan dan pengembangan perikanan Laos (Phonvisay 1994, 1997), sebagian besar telah berfokus pada penyediaan pendapatan dan gizi melalui perpanjangan Budidaya Skala Kecil Pedesaan (SRA). Alhasil, budidaya telah menerima sebagian besar pendanaan donatur ditahun terakhir meskipun

tidak terlalu penting bagi penduduk pedesaan di Laos daripada perikanan tangkap. Hanya beberapa proyek telah dikembangkan untuk mendukung peningkatan masyarakat berbasis manajemen perikanan tangkap di Laos, seperti Komunitas Perikanan Laos dan Proyek Konservasi Lumba-lumba dan penggantinya, Perlindungan Lingkungan dan Pengembangan Masyarakat di Siphandone Wetland Project (UNDP 1996; Baird 1999;Baird dan Flaherty 1999). Ada, Namun, proyek- proyek penelitian juga telah difokuskan pada peningkatkan perikanan masyarakat (Noraseng et al 1999;. Garaway et al 1999.), dan dalam jumlah kecil difokuskan secara khusus pada pemantauan teknis perikanan tangkap melalui studi penangkapan per unit usaha (CPUE) (Warren et al 1998;. Noraseng dan Warren

1999).

Di provinsi utara Laos, budidaya dianggap telah ada sekitar 1.000 tahun yang lalu ketika etnis Han pindah ke daratan Asia Tenggara semenanjung dari Cinadengan membawa Ikan Mas (Cyprinus carpio) dan Ikan Mas Koki (Carassius auratus). Namun, meskipun demikian, budidaya ikan berkembang selama 40 tahun terakhir dan dianggap sebagai teknologi produksi perikanan baru di provinsi selatan serta yang diproduksi masih sangat sedikit. pada 1950-an olehUSAID (USAID) dan menjadi fokuspembangunan perikanan. Pada tahun 1956 rencana untuk budidaya di darat di rilis dan didukung oleh USAID bekerjasama dengan Pemerintah Thailand (USAID 1973). Selama beberapa tahun perkiraan total produksi perikanan tangkap yang ditetapkan yaitu 20.000 Mt / tahun untuk Laos (FAO 1996), dan perkiraan pemerintah baru-baru ini hanya sedikit lebih tinggi yaitu 26.000 Mt / thn. (DLF 1999). Perkiraan yang rendah ini adalah akibat langsung dari kesulitan yang dihadapi dalam memperkirakan hasil tangkapan yang di dominasi perikanan subsisten, dan telah secara efektif berarti bahwa perikanan tangkap telah dihargai dengan rendah di nasional, regional dan internasional . forum pengembangan dan penelitian (MRC 1995; Garaway 1999; MRC 1999). Perkiraan terbaru yaitu 205.788 Mt / tahun oleh Komisi Sungai Mekong (MRC) (Sjorslev dan Coates 2000) yang lebih realistis dan sesuai dengan perkiraan produksi untuk negara- negara lain di Mekong Basin, termasuk Kamboja, yang diyakini untuk

menghasilkan lebih dari 1 juta Mt / tahun. (Van Zalinge 1998). Sebagai perbandingan, perkiraan produksi nasional budidaya skala kecil di Laos berentang 7.540 Mt / thn (DLF 1997, dikutip dalam Guttman 2000) sampai 8240Mt / tahun (Guttman dan Funge-Smith 2000). dampak sosial-ekonomi telah berasal dari peningkatan stratifikasi sosial, berubah hak kepemilikan lahan , mengubah pola tenaga kerja , hilangnya keanekaragaman genetik dan mengubah struktur otoritas-daya dan kekompakan masyarakat. Dampak lingkungan dari budidaya telah menerima perhatian besar dan memiliki resiko yang terkait dengan genetik organisme dan modifikasi hormon , asosiasi antara budidaya dan wabah penyakit konversi pakan tinggi, degradasi habitat, dan pengalihan air dari sungai kecil dan habitat perairan lainnya. ada tempat untuk budidaya di Laos tetapi pengalihan dana dan upaya yang jauh dari manajemen perikanan tangkap yang bertanggung jawab merugikan keberlanjutan sumber daya alam dalam jangka panjang. Provinsi Champasak memiliki merupakan salah satu provinsi yang paling berlimpah perikanan tangkapnya di Laos, meskipun ada laporan bahwa daerah budidaya di provinsi ini telah meningkat sebesar 1.000 ha dalam beberapa tahun terakhir sebagai akibat dari pembangunan irigasi. Berikut harapan dari tiga komunitas di Champasak. Dua yang pertama, Ban Don Kho dan Ban Nok, yang terletak di Mainstream Mekong. wawancara dengan nelayan di desa-desa ini menyoroti bahwa mereka memegang perikanan tangkap dan budidaya. Masyarakat ketiga, Ban Oupaxa, di Khong District, merupakan contoh dampak langsung dari swastanisasi sumber daya milik bersama sebagai contoh dari penerapan budidaya. Ban Don Kho adalah desa pulau di Sungai Mekong 30 km sebelah utara dari ibukota provinsi Pakse. Masyarakat merupakan komunitas petani dan perikanan dengan perairan di sekitar pulau yang terkenal sebagai daerah penangkan dan pemijahan ikan temoleh (Probarbus jullieni). Lima dari penduduk laki-laki di desa tersebut diwawancarai termasuk kepala desa dan nelayan induk, mereka menjawab bahwa stok ikan dimasa yang akan datang akan berkurang, mereka mengatakan bahwa mereka ingin membuat tambak atau kolam

sebagai salah satu alternatif untuk mengurangi berkurangnya jumlah ikan yang ada di sungai. Hal yang menjadi pertimbangan masyarakat adalah tingginya penangkapan ikan, keterbatasan sumber daya, keterbatasan lahan untuk membuat kolam.

Ban Nok adalah sebuah desa dekat Pathoumphone Kota yang terletak sekitar 45 km sebelah selatan dari Pakse. Kelompok yang diwawancarai terdiri dari satu pedagang ikan ekspor dan sejumlah nelayan profesional yang menjual ikan ke pedagang. Mereka setuju bahwa stok ikan dimasa depan akan berkurang. Ketika mereka diwawancarai mengenai solusi dari masalah tersebut, mereka sudah berinvestasi dengan melakukan budidaya. Kelompok ini menyatakan bahwa mereka akan terus menangkap ikan walaupun mereka sudah melakukan budidaya ikan.

Di desa Ban Oupaxa, di kabupaten Khong, pengenalan budidaya telah menyebabkan privatisasi sumber daya milik bersama oleh relatif kuat dan berpengaruh. Sebuah rawa desa, yang sebelumnya dipancing oleh semua masyarakat, menjadi efektif diprivatisasi beberapa tahun yang lalu setelah salah satu anggota yang lebih kuat dari masyarakat memutuskan mencoba membudidaya ikan di kolam alami. Privatisasi milik umum atas dasar ingin memajukan budidaya merupakan salah satu masalah yang serius yang harus ditangani pembudidaya, terutama jika mereka ingin meyakinkan kritikus bahwa budidaya bukan merupakan ancaman bagi orang miskin. Co-Manajemen sumber daya perairan di kabupaten Khong provinsi Champasak. Wilayah ini merupakan wilayah penangkapan ikan yang penting untuk masyarakat lokal dibandingkan di bagian selatan, di Kecamatan Khong, Champasak, di mana sebagian besar atau lebih dari 65.000 orang di kabupaten ini adalah petani padi semi-subsisten dan nelayan skala kecil yang tinggal di berbagai pulau di tengah Sungai Mekong, atau sepanjang tepi sungai Mekong. Berdasarkan survei cepat yang dilakukan di 14 desa Khong dipilih dengan menggunakan proses seleksi acak bertingkat pada tahun 1997, 94% keluarga di kabupaten berpartisipasi dalam di perikanan setidaknya subsisten, dan rata-rata orang di Khong menangkap 62 kg ikan selama dua belas periode bulan di 1996/1997. Ikan

adalah sumber protein hewani yang paling penting dikonsumsi sekitar 80% dari makanan di Khong. Antara tahun 1993 dan 1999, 63 desa di Khong District ditegakan co-manajemen untuk mengelola sumber daya perairan di sekitarannya komunitas mereka. Hal ini umumnya kontras dengan sistem homogen manajemen terpusat (Hviding 1994). Dalam pemerintahan seperti sistem, perencanaan sering mengabaikan nilai kegiatan pedesaan yang ada dan sistem yang dibentuk oleh masyarakat. Oleh karena itu perumusan peraturan co- manajemen harus dilakukan dengan cara yang memungkinkan masyarakat untuk proses perencanaan lokal melalui negosiasi dalam dan di antara masyarakat dan dengan lainnya. Di Khong, para pemangku kepentingan utama yang terlibat dalam proses ini adalah: 1. warga desa 2. Pemerintah (termasuk instansi yang bertanggung jawab untuk sumber air); dan 3. Organisasi (LSM) proyek Non-pemerintah yang mendukung manajemen bersama di kabupaten Khong. Sebagai bagian dari peraturan, yang diakui oleh Pemerintah, masyarakat individu telah menetapkan 68 Zona Konservasi Ikan terpisah (FCZs), atau perikanan "zona larang ambil", dalam arus utama sungai Mekong. Pembentukan FCZs telah menjadi salah satu elemen yang paling penting dari sistem co-manajemen, meskipun berbagai peraturan yang terkait dengan berbagai manajemen sumber daya air telah diadopsi di komunitas yang berbeda. Mereka termasuk melarang penggunaan perangkap ikan di sungai, melarang penangkapan ikan gabus (Channa striata), membatasi panen katak (Rana sp.) , terutama selama musim pemijahan, membatasi sejumlah pembatasan alat tangkap, termasuk menusuk ikan di malam hari dan melindungi habitat lahan basah.

Banyak proyek pembangunan dilakukan berdasarkan pada asumsi bahwa budidaya adalah cara yang baik atau salah satu cara untuk meningkatkan jumlah produksi ikan \ untuk penduduk setempat. Ini adalah asumsi yang tidak benar. Disatu sisi, budidaya mungkin menjadi intervensi cocok untuk meningkatkan produktivitas perikanan di daerah-daerah tertentu, terutama daerah kering dengan beberapa daerah perikanan. Seperti yang telah ditunjukkan oleh kabupaten Khong, inisiasi manajemen sumber daya perairan berbasis masyarakat bisa

menjadi alternatif yang berkelanjutan untuk budidaya, dan dapat meningkatkan jumlah ikan yang tersedia untuk penduduk lokal serta melindungi keanekaragaman hayati. Meskipun mungkin tidak selalu memungkinkan untuk membangun sistem co-manajemen yang bisa diterapkan di daerah-daerah tertentu. Budidaya memiliki potensi untuk menguntungkan masyarakat dan lingkungan. Budidaya akan terus dikembangkan di negara-negara seperti Laos. Oleh karena itu, perlu untuk mendorong bentuk adopsi yang berkelanjutan yang berperan dalam pembangunan pedesaan. Budidaya di Laos dan negara-negara lain di kawasan tersebut tidak boleh dianggap sebagai satu-satunya cara untuk meningkatkan produksi ikan. Sebaliknya, jalan pertama intervensi yaitu melalui konservasi dan pengelolaan berkelanjutan sumber daya perairan. penelitian yang mendatang perlu terfokus pada keseimbangan model pengelolaan sumber daya perairan yang berfokus pada kebutuhan masyarakat.