Nama :AnggaHandikaF

Kelas :KehumasanB
NPM :210103140133

DEMOKRASIDIINDONESIA
PerkembangandemokrasiPraOrdeBaru
SemenjakdikeluarkannyamaklumatwakilpresidenNo.X3november1945,
yangmenganjurkanpembentukanpartaipartaipolitik,perkembangandemokrasi
dalammasarevolusidandemokrasipearlementerdicirikanolehdistribusikekuasaan
yangkhas.PresidenSoekarnoditempatkansebagaipemilikkekuasaansimbolikdan
ceremonial,sementarakekuasaanpemerintahyangriildimilikiolehPerdanaMenteri,
Kabinetdan,Parlemen.Partaipolitikmemainkanperanansentraldalamkehidupan
politikdanprosespemerintahan.Kompetisiantarkekuatandankepentinganpolitik
mengalamimasakeleluasaanyangterbesarsepanjangsejarahIndonesiamerdeka.
Pergulatanpolitikditandaiolehtarikmenarikantarapartaididalamlingkaran
kekuasaandengankekuatanpolitikdiluarlingkungankekuasaan,pihakkedua
mncobamenarikpihakpertamakeluardarilingkungankekuasaan.
Kegiatanpartisipasipolitikdimasainiberjalandenganhingarbingar,
terutamamelaluisaluranpartaipolitikyangmengakomodasikanideologidannilai
primordialismeyangtumbuhditengahmasyarakat,namunhanyamelibatkan
segelintirelitpolitik.DalammasainiyangdikecewakandariSoekarnoadalah
masalahpresidenyanghanyasebagaisimboliksematabegitujugaperanmiliter.
Akhirnyamassainimengalamikehancuransetelahmengalamiperpecahan
antarelitdanantarpartaipolitikdisatusisi,sertadisisilainakibatadanyasikap
Soekarnodanmilitermengenaidemokrasiyangdijalankan.Perpecahanantarelit
politikinidiperparahdengankonfliktersembunyiantarkekuatanparpoldengan
Soekarnodanmiliter,sertaadanyaketidakmampuansetiapkabinetdalam
merealisasikanprogramnyadanmengatasipotensiperpecahanregionalini
mengindikasikankrisisintegraldanstabilitasyangparah.Keadaaninidimanfaatkan
olehSoekarnountukmerealisasikannasionalisekonomi,dandiberlakukanyaUU
Daruratpadatahun1957,makasebuahmasademokrasiterpimpinkinitelahmulai.
Periodedemokrasiterpimpininisecaradinidimulaidenganterbentuknya
ZakenKabinetpimpinanIr.Juandapada9April1957,danmenjaditegassetelah
DekritPresiden5Juli1959.Kekuasaanmenjaditersentralditanganpresiden,dan
secrasignifikandiimbangidenganperanPKIdanAngkatanDarat.Kekuatan
kekuatanSuprastrukturdaninfrastrukturpolitikdikendalikansecarahampirpenuh
olehpresiden.DenganambisiyangbesarPKImulaimenmperluaskekuatannya
sehinggaterjadikudetaolehPKIyangakhirnyagagaldipenghujungSeptember1965,
kemudianmulailahpadamassaordebaru.

Dariuraiandiatasdapatdisimpulkan,antaralain:
1.Stabilitaspemerintahdalam20tahunberedadalamkedaan
memprihatinkan.Mengalami25pergantiankabinet,20kalipergantian
kekuasaaneksekutifdenganrataratasatukalipergantiansetiaptahun.
2.Stabilitaspolitiksevaraumummemprihatinkan.Ditandaidengankuantitas
konflikpolitikyangamattinggi.Konflikyangbersifatideologisdan
primordialdalammasa20tahunpascamerdeka.
3.Krisisekonomi.Dalammasademokrasiparlementerkrisisdikarenakan
karenakabinettidaksempatuntukmerealisasikaprogramekonomikarena
pergantiankekuasaanyangseringterjadi.Masademokrasiterpimpin
mengalamikrisisekonomikarenakegandrungannyaterhadaprevolusiserta
urusaninternasionalsehinggakurangnyaperhatiandisektorekonomi.
4.Perangkatkelembagaanyangmemprihatinkan.Ketidaksiapanaparatur
pemerintahdalamprosespolitikmenjaadikanbirokrasitidakterurus.
a.PerkembanganDemokrasiMasaRevolusiKemerdekaan.
Implementasidemokrasipadamasapemerintahanrevolusikemerdekaanbaru
terbataspadainteraksipolitikdiparlemendanberfungsinyapersyangmendukung
revolusikemerdekaan.Meskipuntidakbanyakcatatansejarahyangmenyangkut
perkembangandemokrasipadaperiodeini,akantetapipadaperiodetersebuttelah
diletakkanhalhalmendasar.Pertama,pemberianhakhakpolitiksecaramenyeluruh.
Kedua,presidenyangsecarakonstitusionaladakemungkinanuntukmenjadidictator.
Ketiga,denganmaklumatWakilPresiden,makadimungkinkanterbentuknya
sejumlahpartaipolitikyangkemudianmenjadipeletakdasarbagisystemkepartaian
diIndonesiauntukmasamasaselanjutnyadalamsejarahkehidupanpolitikkita.
b.Perkembangandemokrasiparlementer(19451959)
PeriodekeduapemerintahannegaraIndonesiaadalahtahun1950sampai1959,
denganmenggunakanUUDSementara(UUDS)sebagailandasankonstitusionalnya.
PadamasainiadalahmasakejayaandemokrasidiIndonesia,karenahampirsemua
elemendemokrasidapatditemukandalamperwujudankehidupanpolitikdiIndonesia.
Lembagaperwakilanrakyatatauparlemenmemainkanperananyangsangattinggi
dalamprosespolitikyangberjalan.Perwujudankekuasaanparlemeninidiperlihatkan
denganadanyasejumlahmositidakpercayakepadpihakpemerintahyang
mengakibatkankabinetharusmeletakkanjabatannya.Sejumlahkasusjatuhnya
kabinetdalamperiodeinimerupakancontohkonkretdaritingginyaakuntabilitas
pemegangjabatandanpolitisi.Adahampir40partaiyangterbentukdengantingkat
otonomiyangtinggidalamprosesrekruitmenbaikpengurus,ataupimpinanpartainya
maupunparapendukungnya.
Demokrasiparlementergagalkarena(1)dominannyapolitikaliran,sehingga
membawakonsekuensiterhadappengelolaankonflik;(2)basissosialekonomiyang
masihsangatlemah;(3)persamaankepentinganantarapresidenSoekarnodengan
kalanganAngkatanDarat,yangsamasamatidaksenangdenganprosespolitikyang
berjalan.

c.PerkembanganDemokrasiTerpimpin(19591965)
Sejakberakhirnyapemillihanumum1955,presidenSoekarnosudahmenunjukkan
gejalaketidaksenangannyakepadapartaipartaipolitik.Halituterjadikarenapartai
politiksangatorientasipadakepentinganideologinyasendiridandankurang
memperhatikankepentinganpolitiknasionalsecaramenyeluruh.disampingitu
Soekarnomelontarkangagasanbahwademokrasiparlementertidaksesuaidengan
kepribadianbangsaindonesiayangdijiwaiolehsemangatkekeluargaandangotong
royong.
Politikpadamasainidiwarnaiolehtolakukuryangsangatkuatantaraketiga
kekuatanpolitikyangutamapadawaktuitu,yaitu:presidenSoekarno,Partai
KomunisIndonesia,danAngkatanDarat.Karakteristikyangutamadaridemokrasi
terpimpinadalah:menggabungkansistemkepartaian,denganterbentuknyaDPRGR
perananlembagalegislatifdalamsistempolitiknasionallmenjadisedemikianlemah,
BasicHumanRightmenjadisangatlemah,masademokrasiterpimpinadalahmasa
puncakdarisemnagtantikebebasanpers,sentralisasikekuasaansemakindominan
dalamproseshubunganantarapemerintahpusatdenganpemerintahdaerah.
PandanganA.SyafiiMaarif,demokrasiterpimpinsebenarnyainginmenempatkan
SoekarnoseagaiAyahdalamfamilibesaryangbernamaIndonesiadengan
kekuasaanterpusatberadaditangannya.Dengandemikian,kekeliruanyangbesar
dalamDemokrasiTerpimpinSoekarnoadalahadanyapengingkaranterhadapnilai
nilaidemokrasiyaituabsolutismedanterpusatnyakekuasaanhanyapadadiri
pemimpin.Selainitu,tidakadaruangkontrolsosialdancheckandbalancedari
legislatifterhadapeksekutif.(Sunarso,dkk.2008:132136)
PerkembanganDemokrasidalamPemerintahanOrdeBaru
Wajahdemokrasimengalamipasangsurutsejalandenganperkembangantingkat
ekonomi,poltikdan,ideologisesaatatautemporer.Tahuntahunawalpemerintahan
OrdeBaruditandaiolehadanyakebebasanpolitikyangbesar.PresidenSoeharto
yangmenggantikanIr.SoekarnosebagaiPresidenke2RIdanmenerapkanmodel
Demokrasiyangberbedalagi,yaitudinamakanDemokrasiPancasila(Orba),untuk
menegaskanklaimbahwasanyamodeldemokrasiinilahyangsesungguhnyasesuai
denganideologinegaraPancasila.Dalammasayangtidaklebihdaritigatahunini,
kekuasaanseolaholahakandidistribusikankepadakekuatanmasyarakatan.Oleh
karenaitupadakalanganelitperkotaandanorganisasisosialpolitikyangsiap
menyambutpemilu1971,tumbuhgairahbesaruntukberpartisipasimendukung
programprogrampembaruanpemerintahanbaru.
Perkembanganyangterlihatadalahsemakinlebarnyakesenjanganantarakekuasaan
negaradenganmasyarakat.NegaraOrdeBarumewujudkandirinyasebagaikekuatan
yangkuatdanrelatifotonom,dansementaramasyarakatsemakinteralienasidari
lingkungankekuasaandanprosesformulasikebijakan.Kedaaniniadalahdampakdari

(1)kemenanganmutlakdarikemenanganGolkardalampemiluyangmemberi
legitimasipolitikyangkuatkepadanegara;(2)dijalankannyaregulasiregulasipolitik
semacambirokratisasai,depolitisasai,daninstitusionalisasi;(3)dipakaipendekatan
keamanan;(4)intervensinegaraterhadapperekonomiandanpasaryangmemberikan
keleluasaankepdanegarauntukmengakumulasikanmodaldankekuatanekonomi;(5)
tersedianyasumberbiayapembangunan,baikdarieksploitasiminyakbumidangas
sertadarikomoditasnonmigasdanpajakdomestik,mauppunyangberasaldari
bantuanluarnegeri,danakhirnya(6)suksesnegaraordebarudalammenjalankan
kebijakanpemenuhankebutuhanpokokrakyasehinggamenyumbatgejolak
masyarakatyangpotensinyamunculkarenasebabstruktural.
PemberontakanG30S/PKImerupakatitikkulminasidaripertarunganatautarik
tambangpolitikantaraSoekarno,AngkatanDarat,danPartaiKomunismeIndonesia.
CiriciridemokrasipadaperiodeOrdeLamaantaralainpresidensangatmendominasi
pemerintahan,terbatasnyaperanpartaipolitik,berkembangnyapengaruhkomunis,
danmeluasnyaperananABRIsebagaiunsursosialpolitik.MenurutM.RusliKarim,
rezimOrdeBaruditandaioleh;dominannyaperananABRI,birokratisasidan
sentralisasipengambilankeputusanpolitik,pembatasanperandanfungsipartai
politik,campurtanganpemerintahdalampersoalanpartaipolitikdanpublik,masa
mengambang,monolitisasiideologinegara,daninkorporasilembaganonpemerintah.
Beberapakarakteristikpadamasaordebaruantaralain:Pertama,rotasikekuasaan
eksekutifbolehdikatakanhamperridakpernahterjadi.Kedua,rekruitmenpolitik
bersifattertutup.Ketiga,PemilihanUmum.Keempat,pelaksanaanhakdasarwaega
Negara.(Rukiyati,dkk.2008:114117)
PerkembanganDemokrasiPadaMasaReformasi(1998SampaiDengan
Sekarang).
SejakruntuhnyaOrdeBaruyangbersamaanwaktunyadenganlengsernyaPresiden
Soeharto,makaNKRImemasukisuasanakehidupankenegaraanyangbaru,sebagai
hasildarikebijakanreformasiyangdijalankanterhadaphampirsemuaaspek
kehidupanmasyarakatdannegarayangberlakusebelumnya.Kebijakanreformasiini
berpuncakdengandiamandemennyaUUD1945(bagianBatangtubuhnya)karena
dianggapsebagaisumberutamakegagalantataankehidupankenegaraandieraOrde
Baru.
AmandemenUUD1945,terutamayangberkaitandengankelembagaannegara,
khususnyalaginyaperubahanterhadapaspekpembagiankekuasaandanaspeksifat
hubunganantarlembagalembaganegaranya,dengansendirinyamengakibatkan
terjadinyaperubahanterhadapmodeldemokrasiyangdilaksanakandibandingkan
denganmodelDemokrasiPancasiladieraOrdeBaru.Dalammasapemerintahan
HabibieinilahmunculbeberapaindicatorkedemokrasiandiIndonesia.Pertama,
diberikannyaruangkebebasanperssebagairuangpublikuntukberpartisipasidalam
kebangsaandankenegaraan.Kedua,diberlakunyasystemmultipartaidalampemilu
tahun1999.
DemokrasiyangditerapkanNegarakitapadaerareformasiiniadalahdemokresi
Pancasila,tentusajadengankarakteristiktangberbedadenganordebarudansedikit

miripdengandemokrasiperlementertahun19501959.Pertama,Pemiluyang
dilaksanakan(19992004)jauhlebihdemokratisdariyangsebelumnya.Kedua,ritasi
kekuasaandilaksanakandarimulaipemerintahanpusatsampipadatingkatdesa.
Ketiga,polarekruitmenpolitikuntukpengisianjabatanpolitikdilakukansecara
terbuka.Keempat,sebagianbesarhakdasarbisaterjaminsepertiadanyakebebasan
menyatakanpendapat