Anda di halaman 1dari 5

ENTITAS TANPA AKUNTABILITAS

PUBLIK
DISUSUN OLEH ANDRE SABAM P MUNTHE
SAK ETAP: Standar akuntansi keuangan untuk Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik.
ETAP adalah entitas yang: (1) tidak memiliki akuntabilitas publik signifikan; dan (2)
menerbitkan laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial
statement) bagi pengguna eksternal. Contoh pengguna eksternal adalah pemilik
yang tidak terlibat langsung dalam pengelolaan usaha, kreditur, dan lembaga
pemeringkat kredit.
SAK ETAP menggunakan acuan IFRS for Small Medium
Enterprises (SME) yang lebih sederhana antara lain:
(1) Aset tetap, tidak berwujud menggunakan harga perolehan.
(2) Entitas anak tidak dikonsolidasi tetapi sebagai investasi dengan metode
ekuitas.
(3) Mengacu pada praktik akuntansi yang saat ini digunakan.
(4) Laporan keuangan sesuai SAK ETPA menyajikan informasi mengenai posisi
keuangan, kinerja, dan arus kas entitas yang berguna bagi pengguna luas.
Diharapkan dengan adanya SAK ETAP, perusahaan kecil dan menengah dapat
menyusun laporan keuangannya sendiri dan dapat diausit untuk mendapatkan opini
audit. Informasi keuangan yang sederhana tetapi memberikan informasi yang
andal. SAK ETAP disusun dengan mengadopsi IFRS for SME dengan modifikasi
sesuai dengan kondisi Indonesia.
Entitas signifikan
Entitas memiliki akuntabilitas publik signifikan jika:
(1) Entitas telah mengajukan pernyataan pendaftaran, atau dalam proses
pengajuan pernyataan pendaftaran, pada otoritas pasar modal atau regulator
lain untuk tujuan penerbitan efek di pasar modal; atau
(2) Entitas menguasai aset dalam kapasitas sebagai fidusia untuk sekelompok
besar masyarakat, seperti bank, entitas asuransi, pialang adan atau
pedagang efek, dana pensiun, reksa dana dan bank investasi.
(3) Harus menggunakan PSAK IFRS based
(4) Namun, dapat menggunakan SAK ETAP jika ada regulasi yang mengijinkan
penggunaan SAK ETAP.
Mengapa SAK ETAP Harus Diterapkan?
PSAK IFRS based sulit diterapkan bagi perusahaan menengah kecil mengingat
penentuan fair value memerlukan biaya yang tidak murah. PSAK IFRS rumit
dalam implementasinya seperti kasus PSAK 50 dan PSAK 55 meskipun sudah
disahkan tahun 2006 namun implementasinya tertunda bahkan 2010 sudah keluar

Andre Sabam P Munthe | 1

PSAK 50 (revisi).
PSAK IFRS menggunakan principle based sehingga
membutuhkan banyak professional judgement. PSAK IFRS perlu dokumentasi dan
IT yang kuat . SAK ETAP sebagai solusi utk SME (ETAP).
SAK ETAP diterbitkan tahun 2009 berlaku efektif 1 Januari 2011 dan dapat
diterapkan lebih awal yaitu 1 Januari 2010. Diterapkan secara retrospektif, jika
tidak praktis diperkenankan prospektif. Diberlakukan Prospektif dengan cara:
(1) Mengakui semua aset dan kewajiban sesuai SAK ETAP.
(2) Tidak mengakui aset dan kewajiban jika tidak diijinkan oleh SAK ETAP.
(3) Mereklasifikasi pos-pos yang sebelumnya menggunakan PSAK lama menjadi
pos-pos sesuai SAK ETAP.
(4) Menerapkan pengukuran aset dan kewajiban yang diakui sesuai SAK ETAP.
(5) ETAP dapat memilih tetap menggunakan PSAK IFRS atau menggunakan SAK
ETAP.
(6) Seluruh entitas sampai dengan 31 Desember 2009 menggunakan satu PSAK
yaitu PSAK yang berlaku per 31 Desember 2009.
(7) ETAP yang tetap memilih menggunakan PSAK IFRS tidak boleh dikemudian
hari berubah menggunakan SAK ETAP.
(8) Entitas dengan akuntabilitas publik yang kemudian telah memenuhi
persyaratan sebagai ETAP dapat menggunakan SAK ETAP.
(9) ETAP yang kemudian berubah menjadi bukan ETAP maka harus menggunakan
PSAK IFRS dan tidak boleh lagi menggunakan SAK ETAP.
Konsep dan Prinsip Pervasif SAK ETAP
(1) Tujuan laporan keuangan,
(2) Karakteristik kualitatif informasi dalam laporan keuanga (dapat dipahami,
relevan,
materialitas,
keandalan,
substansi
mengungguli
bentuk,
pertimbangan sehat, kelengkapan, dapat dibandingkan, tepat waktu, dan
keseimbangan antara biaya dan manfaat).
(3) Posisi keuangan: asset, kewajiban, ekuitas,
(4) Kinerja keuangan: pendapatan dan beban,
(5) Pengakuan dan pengukuan unsur-unsur laporan keuangan,
(6) Dasar akrual,
(7) Saling hapus tidak diperkenankan.
Perbedaan Pokok SAK ETAP dengan SAK IFRS
(1) PSAK ETAP tidak menggatur pajak tangguhan,
(2) PSAK ETAP hanya menggunkan metoda tidak langusng untuk laporan arus
kas,
(3) PSAK ETAP menggunakan model biaya untuk investasi asosiasi dan
menggunakan metoda ekuitas untuk anak perusahaan,
(4) PSAK ETAP tidak secara penuh menggunakan PSAK 50/55,
(5) PSAK ETAP hanya menggunakan model biaya untuk asset tetap, asset tidak
berwujud, dan property investasi dan tidak boleh menggunakan model
revaluasi.

Andre Sabam P Munthe | 2

SAK ETAP adalah bentuk mini dari SAK IFRS dengan (1) terdapat pengurangan opsi
dan pengungkapan; (2) tidak terdapat pengakuan dan pengukuran yang berbeda;
(3) targetnya adalah perusahaan menengah ke atas, termasuk anak dari
perusahaan terbuka. IFRS for SMEs, merupakan bentuk mini dari Full IFRS.
Pada SAK ETAP terdapat pengurangan opsi dan pengungkapan. Tidak terdapat
pengakuan dan pengukuran yang berbeda dengan Full IFRS, kecuali borrowing cost
dibebankan langsung dan tidak dikapitalisasi, dan terdapat pengaturan mengenai
ekuitas. Target dari IFRS for SMEs adalah perusahaan menengah ke atas, termasuk
entitas anak dari perusahaan terbuka.
Rangkuman Perbedaan SAK ETAP dengan SAK Besar (IFRS)
1.

SAK ETAP sebagian besar sama dengan SAK 2004.


Semangat sama dan disclosure.
Untuk entitas yanfg tidak
berakuntabilitas public (tidak listing.) Untuk tujuan umum pelaporan
keuangan bagi pengguna eksternal.
2. Konsep dan Prinsip Pervasif
Conceptual framework sama.
Biaya historis dan nilai wajar (LOCOM).
Konsep dasar penyusunan dan pelaporan keuangan terdiri dari (1) Tujuan
Laporan Keuangan; (2) Karakteristik kualitatif Laporan Keuangan; (3)
Unsur-Unsur Laporan Keuangan; dan (4) Konsep Pengakuan dan
pengukuran unsur-unsur laporan keuangan. Pengukuran unsur Laporan
Keuangan dengan biaya historis dan nilai wajar. Konsep dasar: (1)
penyajian yang wajar; (2) kepatuhan terhadap SAK ETAP; (3) Kelangsungan
Usaha; (4) frekuensi pelaporan; (5) konsistensi penyajian; (6) informasi
komparatif; (7) materialitas dan agregasi; (8) laporan keuangan lengkap.
3. Penyajian Laporan Keuangan
Penyajian sama dengan PSAK 2004, kecuali tidak ada lagi: (1) asset
keuangan; (2) property investasi yang diukur dengan nilai wajar; (3) asset
bilogik yang diukur dengan biaya perolehan dan nilai wajar; (4) kewajiban
berbunga jangka panjang; (5) asset dan kewajiban pajak tangguhan; (6)
kepentingan non pengendalian.
4. Informasi di Laporan Laba Rugi tidak ada lagi item extra ordinary.
5. Ada beberapa penyesuaian seperti dihapusnya PSAK 27 tentang Koperasi.
6. Laporan Arus Kas hanya menggunakan metoda tidak langsung saja dan
seluruh transaksi kas atau tunai harus dilaporkan.
7. Laporan Perubahan Ekuitas sama dengan PSAK kecuali yang terkait
pendapatan komprehensif lain. Laporan Perubahan Ekuitas tidak harus ada
bila tidak ada perubahan ekuitas dari tahun lalu.
8. Catatan atas Laporan Keuangan yang berisi kebijakan akuntansi, estimasi
dan kesalahan, serta bila ada perubahan metoda alasan dan dampak
perubahan pada Laporan Keuangan sebelumnya harus dijelaskan.
9. Laporan Keuangan Konsolidasi dengan menggunakan metoda ekuitas.
10. Kebijakan Akuntansi, Estimasi, dan Kesalahan (dibandingkan dengan SAK
2004):
a) Instrumen Keuangan Dasar: investasi pada efek tertentu.

Andre Sabam P Munthe | 3

b) Investasi pada Perusahaan Asosiasi dan Entitas Anak: Entitas Asosiasi


dengan metoda biaya dan Entitas Anak dengan metoda ekuitas.
c) Investasi pada Joint Venture: sama dengan PSAK tetapi hanya metoda
biaya yang dipergunakan.
d) Properti investasi: metoda akuntansi menggunakan model biaya.
e) Persediaan: Penilaian dengan Lifo dan Average dan pencatatan dengan
perpetual dan periodic.
f)Aset Tetap: total harga perolehan.
g) Imbalan kerja: metoda iuran pasti dan imbalan pasti.
h) Aset Tidak Berwujud: sama dengan PSAK 2004, kecuali akibat
penggabungan usaha. Goodwill tidak diatur.
i) Sewa (leasing): tidak diatur, masih penggunakan PSAK 30 (1990).
j) Kewajiban Diestimasi dan Kontijensi: sama dengan PSAK (ETAP Bab 18).
k) Ekuitas: sama dengan PSAK Kecuali untuk Reorganisasi dan Selisih
Penilaian Kembali.
l) Pendapatan: sama dengan PSAK.
m) Biaya Pinjaman: langsung dibebankan.
n) Penurunan Nilai Aset: sama dengan PSAK, penurunan goodwill tidak
diatur, dan penurunan nilai piutang dengan PSAK 31.
o) Imbalan Kerja: sama dengan PSAK kecuali untuk manfaat pasti kecuali
untuk metoda Projected Unit Credit. Iuran Pasti: perusahaan membayar
program pension untuk karyawannya sehingga tidak perlu di present
value kan. Imbalan Pasti: perusahaan mengelolah sendiri dana pension
karyawannya, harus ada staf aktuaria.
p) Pajak Penghasilan: menggunakan Tax Paybale Concept dan tidak ada
pengakuan dan pengukuran untuk pajak tangguhan.
q) Mata Uang Pelaporan: sama dengan PSAK. Mata uang fungsional,
harus ada pelaporan bila menggunakan mata uang asing.
r)Peristiwa Setelah Akhir Periode: sama dengan PSAK.
s) Pengungkapan Pihak-Pihak Memunyai Hubungan Istimewa: Sama
dengan PSAK7.
t)Aktivitas Khusus: Tidak diatur.
u) PSAK lainnya: tidak diatur.
v) Ketentuan Transisi: Retropespektif dan prospektif yang diterapkan
secara prospective catch-up (dampak ke saldo laba).
w) Tanggal Efektif: Berlaku efektif untuk Laporan Keuangan yang dimulai
tanggal 1 Januari 2011, penerapan dini 1 Januari 2010.
Implementasi SAK ETAP
Penerapan secara retrospektif artinya bahwa kebijakan akuntansi yang baru
diterapkan seolah-olah kebijakan akuntansi tersebut telah digunakan sebelumnya.
Oleh karena itu, kebijakan akuntansi yang baru, diterapkan pada kejadian atau
transaksi sejak tanggal terjadinya kejadian atau transaksi tersebut. Sedangkan
penerapan secara prospektif artinya kebijakan akuntansi yang baru, diterapkan
pada kejadian atau transaksi yang terjadi setelah tanggal perubahan. Tidak ada
penyesuaian yang dilakukan terhadap periode sebelumnya.

Andre Sabam P Munthe | 4

Kebijakan akuntansi yang digunakan oleh entitas pada saldo awal neracanya
berdasarkan SAK ETAP mungkin berbeda dari yang digunakan untuk tanggal yang
sama dengan menggunakan kerangka pelaporan keuangan sebelumnya. Hasil
penyesuaian yang muncul dari transaksi, kejadian atau kondisi lainnyasebelum
tanggal efektif SAK ETAP diakui secara langsung pada saldo laba pada tanggal
penerapan SAK ETAP.
Pada tahun awal penerapan SAK ETAP, entitas yang memenuhi persyaratan untuk
menerapkan SAK ETAP dapat menyusun laporan keuangan tidak berdasarkan SAK
ETAP, tetapi berdasarkan PSAK non-ETAP sepanjang diterapkan secara konsisten.
Entitas tersebut tidak diperkenankan untuk kemudian menerapkan SAK ETAP ini
untuk penyusunan laporan keuangan berikutnya. Entitas yang menyusun laporan
keuangan berdasarkan SAK ETAP kemudian tidak memenuhi persyaratan entitas
yang boleh menggunakan SAK ETAP, maka entitas tersebut tidak diperkenankan
untuk menyusun laporan keuangan berdasarkan SAK ETAP. Entitas tersebut wajib
menyusun laporan keuangan berdasarkan PSAK non- ETAP dan tidak diperkenankan
untuk menerapkan SAK ETAP ini kembali.
Entitas yang sebelumnya menggunakan PSAK non-ETAP dalam menyusun laporan
keuangannya dan kemudian memenuhi persyaratan entitas yang dapat
menggunakan SAK ETAP, maka entitas tersebut dapat menggunakan SAK ETA ini
dalam menyusun laporan keuangan.

Andre Sabam P Munthe | 5